農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；天津

中圖分類號：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.08.013

農(nóng)民專業(yè)合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中一種重要的經(jīng)營組織形式，對增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著積極的推動(dòng)作用[1-5]。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的正式施行，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社法人地位和農(nóng)民主體地位；黨的十七屆三中全會提出了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的方向，預(yù)示著我國農(nóng)民專業(yè)合作社將迎來快速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求[6-8]。黨的十七屆三中全會文件提出，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

農(nóng)民專業(yè)合作社既是合作經(jīng)濟(jì)組織的主要組成部分，又是最貼近農(nóng)民的經(jīng)營性組織。通過農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，可以迅速擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面積，縮短服務(wù)與農(nóng)民的距離，有助于及時(shí)有效地解決基層生產(chǎn)問題。因此，提升農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，對于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)揮著非常重要的作用。

1 天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展歷程

天津市農(nóng)民專業(yè)合作社萌發(fā)于20世紀(jì)90年代，大體上經(jīng)歷了4個(gè)階段[8-9]：第一階段是20世紀(jì)90年代的萌發(fā)階段，組織形式多以農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合形成的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為主，主要從事技術(shù)交流和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)活動(dòng)，第二階段是2001—2003年的正式起步階段。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作納入了各級政府的議事日程，各類合作組織由技術(shù)合作型向技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作型升級，除了從事技術(shù)合作之外，還為成員提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場信息、產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品貯藏及運(yùn)輸?shù)软?xiàng)服務(wù)。第三階段是2004—2007年6月底的積極發(fā)展階段，登記制度逐步健全完善，章程、制度逐步規(guī)范，組織規(guī)模和服務(wù)帶動(dòng)能力日漸提高。第四階段是2007年7月1日以后，天津市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極推動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民注冊登記成立合作社的熱情高漲。至此全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作走上了法制化、規(guī)范化的高速發(fā)展軌道。可以看出，天津市農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)由初期的自發(fā)松散逐漸向規(guī)范有序發(fā)展。

2 天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，在沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，天津市對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展繼續(xù)予以了積極的推進(jìn)。 2005 年，天津市政府批轉(zhuǎn)了市農(nóng)委等八部門《關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于經(jīng)營性農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理問題的通知》，這些意見與管理辦法的實(shí)施，有力地促進(jìn)了本地農(nóng)民專業(yè)合作組織按照正確的方向快速發(fā)展。據(jù)市工商局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年10月底，天津市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2 949戶，出資總額86.7億元，入社成員總數(shù)達(dá)9萬余人。

2.1 服務(wù)覆蓋領(lǐng)域日趨擴(kuò)大

截至2010年底，全市工商登記注冊的合作社達(dá)1 800家，比2007年增長1 455個(gè)，年均新發(fā)展500個(gè)。從行業(yè)分布看，合作社覆蓋了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)行業(yè)：種植業(yè)合作社864家，占48%；畜牧業(yè)合作社522家，占29%；水產(chǎn)業(yè)合作社140家，占7.8%；林果業(yè)合作社94家，占5.2%；農(nóng)機(jī)合作社135家，占7.5%；土地流轉(zhuǎn)、植保、沼氣服務(wù)、手工制作等其他合作社45家，占2.5%。從合作區(qū)域看，合作社的生產(chǎn)基地、服務(wù)范圍乃至成員已由本村、鎮(zhèn)逐步向外部擴(kuò)展，很大一部分合作社已經(jīng)擴(kuò)展到外省市。

2.2 服務(wù)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)

一方面，合作社從向成員提供附加值較低、單一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)服務(wù)逐步向高效益、產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。2010年底，全市產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的合作社861家，占48%；倉儲、運(yùn)銷、加工等較高層次服務(wù)為主的合作社345家，19.4%；生產(chǎn)服務(wù)為主的合作社594家，只占33%；各類合作社為農(nóng)戶銷售產(chǎn)品26.4億元，為農(nóng)戶購入投入品9.8億元。另一方面，合作社的成員數(shù)量、服務(wù)農(nóng)戶數(shù)、以及產(chǎn)品與投入品占比3個(gè)方面的均明顯增強(qiáng)。2010年底社均成員數(shù)量34人，較2007年增長70%；社均帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)量116人，較2007年增長40%；銷售的產(chǎn)品和提供的投入品占農(nóng)戶需求量的比例逐年增長，2010年全市平均占比60%，比2007年增長20個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新

一是提供專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)。合作社圍繞本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品組織農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，帶動(dòng)了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展。2010年底，全市合作社共帶動(dòng)農(nóng)戶21萬戶，平均每個(gè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶144戶，戶數(shù)最多的達(dá)到1 100戶。二是探索提升市場競爭力新模式。通過發(fā)揮合作社的組織載體優(yōu)勢，對內(nèi)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對外統(tǒng)一質(zhì)量、價(jià)格，提高了應(yīng)對市場和技術(shù)壁壘的能力。2010年底，有65個(gè)合作社建立了產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，76個(gè)合作社實(shí)行了依標(biāo)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證232個(gè)，擁有注冊商標(biāo)191個(gè)。三是構(gòu)建新型農(nóng)村微型金融組織。農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)部成員間組織開展資金互助服務(wù)，投資建立農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助會，以互助會為平臺調(diào)劑社員間的資金余缺，探索入股有收益、用款有費(fèi)用、閑散資金得利益、急需資金得方便的自我管理、自我約束和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助合作機(jī)制。四是創(chuàng)建農(nóng)民增收的新模式。合作社通過盈余分配、股金分紅，以及提高產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量和市場競爭能力增加農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查，2010年，全市合作社獲取盈余4.9億元，按交易量向成員返還盈余3.1億元，參加合作社的農(nóng)戶比不入社的農(nóng)戶戶均直接從合作社獲得分配收入1 200元。

2.4 服務(wù)中存在的問題

合作社的結(jié)構(gòu)和功能與京滬存在較大差距。目前天津市全國示范合作社僅有5家，遠(yuǎn)低于京滬水平（兩市均為12家），市級合作社僅占6.4%，低于全國平均水平（10%）；缺乏科學(xué)管理制度、技術(shù)人才、合作機(jī)制，致使農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)指導(dǎo)、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)后加工等服務(wù)開展不暢。

合作社的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式與農(nóng)民需求間存在一定偏差。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加速推進(jìn)，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需要由單純的生產(chǎn)服務(wù)向技術(shù)、資金、信息、營銷、金融、保險(xiǎn)等綜合拓展[10]。但目前合作社的功能仍偏重于生產(chǎn)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、金融與保險(xiǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面的服務(wù)相對薄弱。

3 提升天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的對策建議

3.1 規(guī)范合作組織建設(shè)

出臺《天津市農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展促進(jìn)條例》，制定合作組織以及合作組織聯(lián)盟的管理辦法、示范章程，鼓勵(lì)并規(guī)范營銷、儲運(yùn)、金融等服務(wù)型合作組織的發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)部規(guī)章制度、信用管理制度、生產(chǎn)記錄制度的建立，以及探索利益機(jī)制（資本股份合作、產(chǎn)品購銷合作、生產(chǎn)技術(shù)合作、效益考核合作）和淘汰機(jī)制的確立。

3.2 加大政策扶持

解決辦公休憩、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)等非農(nóng)建設(shè)用地；設(shè)立合作組織發(fā)展專項(xiàng)資金，在合作組織的建立、運(yùn)行、提供社會化服務(wù)、人才引進(jìn)等方面給予財(cái)政扶持，對合作組織提供經(jīng)營性社會化服務(wù)給予稅費(fèi)優(yōu)惠。

3.3 增強(qiáng)綜合服務(wù)能力

一是增強(qiáng)科技服務(wù)能力。圍繞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力提升專項(xiàng)主要任務(wù)的開展，在健全高效的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的同時(shí)，政府通過政策指導(dǎo)、項(xiàng)目支持、減免稅收等途徑，引導(dǎo)合作社積極參與基層科技推廣服務(wù)體系的建設(shè)。二是增強(qiáng)信息服務(wù)能力。扶持合作社農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展合作社信息能力培訓(xùn)工作，將合作社吸納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息采集和體系。三是增強(qiáng)營銷能力。財(cái)政支持合作社開展儲運(yùn)加工、產(chǎn)品銷售、物流配送服務(wù)，鼓勵(lì)大型企業(yè)、學(xué)校、飯店、黨政機(jī)關(guān)、超市等直接與合作社之間建立訂單農(nóng)業(yè)。

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第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

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第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社； 現(xiàn)狀；措施；發(fā)展方向；寧夏彭陽

中圖分類號 F306.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0332-01

彭陽縣位于寧夏東南部，六盤山東麓，全縣現(xiàn)有林地面積13.03萬hm2，農(nóng)民人均集體林地面積0.5 hm2，森林覆蓋率24.8%。

1 基本現(xiàn)狀

2009年，彭陽縣全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作。隨著集體林地的林權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生了巨大的變化，組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社成為順應(yīng)林改后林業(yè)發(fā)展方向和滿足農(nóng)民生產(chǎn)需求的有效途徑。在縣委、政府的正確引導(dǎo)下，全縣農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量增加到97家，會員19 800人，帶動(dòng)農(nóng)戶6 600戶。產(chǎn)業(yè)覆蓋經(jīng)濟(jì)林建設(shè)與管理合作社，果品銷售、加工與儲藏合作社，綠化、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)林苗木培育，林間養(yǎng)殖（以生態(tài)雞養(yǎng)殖為主）4種類型。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社在數(shù)量和質(zhì)量上都有了較大的發(fā)展和提高，成為彭陽縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。

2 主要措施

2.1 宣傳發(fā)動(dòng)，營造發(fā)展環(huán)境

林業(yè)部門將《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《彭陽縣關(guān)于發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的實(shí)施方案》等相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)學(xué)習(xí)材料及時(shí)下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、村組，明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，理順管理體制，制定扶持政策，并有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行宣傳，營造鼓勵(lì)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍。

2.2 管理促動(dòng)，規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行

加強(qiáng)對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社組織體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社組織體系建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。建立健全規(guī)章制度，搞好規(guī)范化建設(shè)，縣工商行政管理部門積極支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社組織依法登記取得法人資格。

2.3 規(guī)劃牽動(dòng)，合理組建專業(yè)合作社

結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，突出區(qū)域特色，研究林業(yè)專業(yè)合作社合理布局[1-2]。在合作社的組建上，堅(jiān)持“政府扶持、部門指導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的思路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，不搞強(qiáng)迫命令。同時(shí)，引導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)民建立新型的合作關(guān)系，培育“合作組織+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在組建過程中，加強(qiáng)行業(yè)管理，完善登記注冊手續(xù)，規(guī)范組織行為，保障成員權(quán)利。在合作社管理上，突出以農(nóng)民為主體，堅(jiān)持“民辦、民管、民享”和多樣化發(fā)展的原則，尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行民主決策、民主管理，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，形式多樣。

目前，彭陽縣有林業(yè)專業(yè)示范社14家，其中苗木種植合作社5家，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)與管理合作社4家，果品加工與儲藏合作社2家，林間土雞養(yǎng)殖合作社3家。朝那雞養(yǎng)殖萬升合作社成立于2008年3月，具有獨(dú)立法人資格，先后聯(lián)合全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個(gè)行政村150戶養(yǎng)雞大戶，緊緊圍繞當(dāng)?shù)爻请u綠色無公害的特點(diǎn)，不斷擴(kuò)建基地，大力提升肉品檔次，積極培育養(yǎng)殖大戶，努力增加農(nóng)民收入。為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，發(fā)展社員120人，其中農(nóng)民社員108人，占社員總數(shù)的90%，合作社先后和全縣朝那雞養(yǎng)殖大戶簽訂購銷合同逾1 000戶，帶動(dòng)重點(diǎn)養(yǎng)殖戶2 000戶，收購朝那雞110萬只，營業(yè)額逾5 500萬元，上繳稅金11萬元，稅后利潤330萬元。

2.4 政策推動(dòng)，加大對合作社的扶持力度

一是出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展若干問題的決定》《彭陽縣特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《彭陽縣林下朝那雞養(yǎng)殖實(shí)施方案》等扶持政策，堅(jiān)持村黨支部牽頭、黨員模范帶頭、干群聯(lián)動(dòng)示范、大戶企業(yè)帶動(dòng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持、以獎(jiǎng)促銷拉動(dòng)，扶持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)建[3]。二是將林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排給合作社。2011年將全縣經(jīng)濟(jì)林整地建設(shè)、病蟲害的防治、山杏高接換優(yōu)工作分別安排給8個(gè)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社。三是鼓勵(lì)局屬各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站林業(yè)科技人員直接創(chuàng)辦林業(yè)專業(yè)合作社。對林業(yè)科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦合作社經(jīng)營的，3年內(nèi)保留原人事關(guān)系，工資由單位發(fā)放，參加本單位考核，住房公積金、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)由單位按在職人員辦理。四是工商部門降低門檻，對前來辦理注冊登記的合作社提供方便，使合作社能在較短的時(shí)間辦理好注冊登記手續(xù)。合作社凡登記注冊成立后，均給予2 000元的掛牌資金。

2.5 保障發(fā)展，加強(qiáng)對合作社的培訓(xùn)指導(dǎo)

農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社作為一種自發(fā)成立的的經(jīng)濟(jì)組織，技術(shù)水平不高、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，為了確保其健康發(fā)展，強(qiáng)化政府和林業(yè)主管部門的服務(wù)職能，在林業(yè)技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)等方面做好服務(wù)，林業(yè)部門做了大量工作。一是以林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心為核心，舉辦各類培訓(xùn)班47次，培訓(xùn)人員達(dá)11 000人次，其中針對林業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)18次，針對會員培訓(xùn)15次；二是邀請區(qū)內(nèi)外林業(yè)專家和技術(shù)人員到合作社進(jìn)行指導(dǎo)，2013年共邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)15次以上。

3 發(fā)展方向

彭陽縣農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益的逐漸顯現(xiàn)，吸引了越來越多的農(nóng)民加入到林業(yè)專業(yè)合作社中來。下一步，全縣將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)專業(yè)合作社的法規(guī)文件，制定完善相關(guān)扶持政策，大力扶持一些基礎(chǔ)條件比較好、經(jīng)營規(guī)模比較大、影響帶動(dòng)能力比較強(qiáng)的林業(yè)專業(yè)合作社，通過各種方式引導(dǎo)農(nóng)民走林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展道路[4-5]，實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 于洋.東港市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（7）：390.

[2] 唐隆校，毛達(dá)民，唐昌貽，等.遂昌縣林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J].華東森林經(jīng)理，2011（1）：18-20.

[3] 李麗，高鑫，程云行.林農(nóng)參與林業(yè)專業(yè)合作社的意愿與調(diào)查分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2011（2）：106-109.

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】壽光市；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；對策

一、引言

自我國實(shí)行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制及改革開放政策以來，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場化農(nóng)業(yè)的一個(gè)產(chǎn)物在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場化方面起到了重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠彌補(bǔ)單個(gè)農(nóng)民經(jīng)營的困境，增強(qiáng)農(nóng)民的競爭力，提高農(nóng)民在市場中的話語權(quán)，最終增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。為了更好的促進(jìn)壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，要在對其目前現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)的對策建議。

二、壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，隨著壽光不斷加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和扶持，壽光在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展方面取得一些成績。

截止到2012底，壽光農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1099家，其中：果蔬類786家、畜牧養(yǎng)殖115家、農(nóng)機(jī)77家、糧棉種植50家、苗木類26家、水產(chǎn)養(yǎng)殖16家、聯(lián)合社12家、土地合作社10家、其他合作社（包括育苗、旅游、草編等）7家。會員總數(shù)達(dá)8.5萬人，涉及農(nóng)戶數(shù)8.5萬戶，占全市純農(nóng)業(yè)戶數(shù)21.3萬戶的40%，農(nóng)民出資總額為80618萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶數(shù)15萬戶。同時(shí)為了更好的促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大，成立了壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（即鑫海蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合社），專門開展為缺少抵押物的專業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保。解決了部分農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題，有效的緩解了合作社發(fā)展中資金不足現(xiàn)狀。

三、壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社存在問題

1.合作社缺乏規(guī)范管理、組織管理水平低下

雖然壽光在農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量上有了巨大提升，但深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民是合作社的主體，而農(nóng)民缺乏先進(jìn)的管理知識，因此在管理制度建設(shè)等方面存在不足，農(nóng)民合作社運(yùn)行效率低下。而且很多合作社只是注冊換取國家的財(cái)政補(bǔ)貼而不實(shí)際運(yùn)行，如上口鎮(zhèn)共有合作社65家，未正式運(yùn)轉(zhuǎn)的是19家，占29.2%。其他諸如臺頭鎮(zhèn)、羊口鎮(zhèn)等均有這種現(xiàn)象。

2.農(nóng)民的參與度低

由于農(nóng)民對合作社認(rèn)識不足，因此其在參與合作社的積極性不夠。而且作為村里的帶頭人的村級基層干部最先獲取相關(guān)的信息，村干部根據(jù)自身利益而不是農(nóng)民的利益進(jìn)行合作社的建設(shè)和規(guī)劃，因此農(nóng)民的參與度不高。如壽光頭臺鎮(zhèn)其現(xiàn)有合作社56家，其中43家為村干部或種植業(yè)大戶，占76.7%，但其參加農(nóng)民戶數(shù)僅占全部人數(shù)的13.8%。

3.資金運(yùn)作困難，缺乏融資渠道

通過對合作社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然在數(shù)量上占優(yōu)勢，但多數(shù)合作社的規(guī)模較小，甚至幾個(gè)人組成。據(jù)其原有是農(nóng)民缺乏足夠的資金并且缺少融資渠道，銀行等金融機(jī)構(gòu)多以農(nóng)民個(gè)人名義發(fā)放貸款，而不對合作社進(jìn)行實(shí)際融資。因此在合作社運(yùn)作中由于缺少資金使合作社運(yùn)作舉步維艱，不能發(fā)揮合作社的優(yōu)勢。

4.政策及政府支持力度不夠

雖然壽光市依托國家相關(guān)政策制定了一系列法律法規(guī)，但一些具體的政策只是紙上談兵，沒有具體落實(shí)。如在信貸優(yōu)惠方面到現(xiàn)在都沒具體落實(shí)方面農(nóng)民的貸款，同時(shí)在其他諸如用電用地方面的政策在實(shí)施過程中也存在諸多問題和阻力，這些都限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

四、促進(jìn)壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議及對策

1.加強(qiáng)合作社組織管理

為了做好合作社的管理，需要從以下幾點(diǎn)做起。一是規(guī)范化合作社的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)?？梢孕Х鹿局贫冉⑼晟频暮献魃鐑?nèi)部管理機(jī)構(gòu)，即合作社社員（代表）大會、董事會及監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，以此保證農(nóng)民的權(quán)利。二是做好合作社的財(cái)務(wù)和會計(jì)管理。合作社建立的初衷就是為了提高農(nóng)民的收入，以此及時(shí)準(zhǔn)確核算合作社賬目，并定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況讓社員公布合作社資產(chǎn)的情況。

2.加大宣傳力度，提高農(nóng)民的認(rèn)知水平

農(nóng)民對合作社參與度低主要是由于對其認(rèn)識度不夠，單純的認(rèn)為只是政府的一個(gè)新的措施，而與他們自身的利益無關(guān)。因此壽光市可以通過報(bào)紙、電視及其他多媒體加大對農(nóng)民合作社的好處的宣傳，同時(shí)也要加大對基層村干部的培訓(xùn)工作，提高他們的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，最終促進(jìn)合作社總體水平的提高。

3.拓寬融資，化解融資困難

為了促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康持續(xù)的發(fā)展，需要擴(kuò)寬合作社的融資渠道。而由于農(nóng)民的資金有限，因此合作社發(fā)展的資金主要來源于融資。因此需要政府加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政支持及信貸優(yōu)惠，同時(shí)也要積極出臺相應(yīng)政策引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持。

4.加大政策扶持力度

為了做好合作社的發(fā)展，需要政府各部門在落實(shí)相關(guān)政策的同時(shí)積極加大扶持力度。首先是我們上面提高的加大財(cái)政扶持力度。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策。要按照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和政策對農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施稅收優(yōu)惠。三是主觀部門在做好登記管理的工作時(shí)，需要提供更好的舒服，簡化辦事手續(xù)和流程，減少收費(fèi)。四是加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理并建立健全會計(jì)核算體系，指導(dǎo)和幫助已工商注冊的合作社建立健全會計(jì)核算，規(guī)范內(nèi)部會計(jì)核算制度，讓入會的社員按制定的章程得到應(yīng)得的實(shí)惠。五是支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)營銷能力。為了能使合作社真正做大做強(qiáng)，需要實(shí)現(xiàn)從加工服務(wù)型到營銷服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，并積極擴(kuò)寬合作社的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，最終增強(qiáng)市場營銷能力。

5.加強(qiáng)合作社之間的合作

為了克服單個(gè)合作社在發(fā)展中遇到的技術(shù)、融資及其他方面的問題，發(fā)展合作社聯(lián)社亟需提上日程。它能促進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品整體生產(chǎn)的規(guī)范統(tǒng)一，并兼顧消費(fèi)者對區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌形成統(tǒng)一的認(rèn)可，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對實(shí)現(xiàn)對合作社的外部監(jiān)管，保證了合作社規(guī)范持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；運(yùn)行機(jī)制；組織運(yùn)行

1、引言

農(nóng)民群眾創(chuàng)新了農(nóng)民專業(yè)合作社，屬于農(nóng)村經(jīng)營體制的發(fā)展。據(jù)此可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)?；?jīng)營，并且讓農(nóng)民收入提升。但是現(xiàn)階段，在具體發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中還具有如下問題：缺乏規(guī)范化的管理以及健全的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等等，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展受到影響。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀與存在問題

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)涵

根據(jù)《合作社法》我們可以知道，所謂農(nóng)民專業(yè)合作社即依托農(nóng)村家庭承包經(jīng)營，生產(chǎn)或者經(jīng)營同類型產(chǎn)品以及服務(wù)的提供者以及使用者，在自愿以及民主管理原則基礎(chǔ)上所建立的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作者的服務(wù)對象主要為農(nóng)民，提供的服務(wù)內(nèi)容有：購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、銷售、加工或者運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品以及相關(guān)技術(shù)和信息等等。經(jīng)過不斷的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社主要具有的特點(diǎn)有：

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀

2.2.1 數(shù)量增長較快

到2014年3月份，我國加入合作社的農(nóng)戶數(shù)量大約有3000萬，在所有農(nóng)戶中的數(shù)量比例為12%。同時(shí)我們也要知道，在全國各個(gè)地區(qū)所擁有的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量具有較大的差異性。其中，山東、山西、河南、安徽以及黑龍江等地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度非?？?，這使得其農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量顯著提升，這些地區(qū)占據(jù)了全國大約70%的農(nóng)民專業(yè)合作社。

2.2.2 服務(wù)范圍較廣

農(nóng)民專業(yè)合作社在以下諸多領(lǐng)域存在：種植理論、畜牧理論、林業(yè)領(lǐng)域以及民間傳統(tǒng)手工編織領(lǐng)域等等，并且大約2/5處于種植業(yè)，1/3處于畜牧業(yè)。其服務(wù)范圍包括以下環(huán)節(jié)，即農(nóng)資供應(yīng)，農(nóng)技推廣，土肥植保，農(nóng)機(jī)作業(yè)，產(chǎn)品加工、儲藏和銷售等，有大約3/5進(jìn)行產(chǎn)加銷綜合服務(wù)，還有1/10為運(yùn)銷倉儲服務(wù)。

2.2.3 經(jīng)營能力較強(qiáng)

結(jié)合2010年相關(guān)數(shù)據(jù)我們可以知道，現(xiàn)階段，實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量超過了4萬家，擁有三品認(rèn)證的合作社數(shù)量超過了1.8萬家，同時(shí)形成自主注冊商標(biāo)的數(shù)量大約有1.5萬家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接的和鎖著數(shù)量超過了6800家，使得農(nóng)戶收益顯著提升。

2.3農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行機(jī)制存在的問題

我國當(dāng)前主要是通過改革國有以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)來形成農(nóng)民專業(yè)合作社，其主要具有的問題有：

2.3.1 組織制度不健全

相當(dāng)數(shù)量農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏完善的組織制度以及章程，同時(shí)其具體管理制度也還不夠完善，很多農(nóng)民專業(yè)合作者并沒有建立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)事機(jī)構(gòu)。

2.3.2 民主管理未能落實(shí)

結(jié)合農(nóng)學(xué)部相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段，我國農(nóng)村大約由60%合作社都是在部分“能人”帶領(lǐng)下建設(shè)，這使得其主要存在一股獨(dú)大或者若干股獨(dú)大的問題，通常依賴個(gè)人權(quán)威來運(yùn)營，部分重大決策缺乏民主性。部分“能人”甚至以合作社名義來獲得財(cái)政支持以及政策優(yōu)惠，進(jìn)而謀求個(gè)人私利，導(dǎo)致合作社沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這類型合作社已經(jīng)失去了建設(shè)的根本意義，僅有合作社的外表，無法獲得進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也不能對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生良好的影響。

2.3.3 地方政府干預(yù)過多

部分地方政府一方面會對農(nóng)民專業(yè)合作者經(jīng)營決策進(jìn)行干預(yù)，另一方面也會將其收入定義為地方政府財(cái)政支出來源，導(dǎo)致這些合作社不具有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。在這一過程中需要意識到，農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏規(guī)范性的運(yùn)行機(jī)制，這主要針對成員團(tuán)結(jié)，直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)合作社，若農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間較短，則需要給予相應(yīng)的支持，并不能對其產(chǎn)生強(qiáng)制性規(guī)范。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行的完善

要對農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行健全，即在《合作社法》基礎(chǔ)上來對組織性質(zhì)、運(yùn)行方式以及經(jīng)營機(jī)制等等進(jìn)行建設(shè)，據(jù)此來讓如下內(nèi)部管理制度更加健全：產(chǎn)權(quán)組織制度、民族管理制度以及財(cái)務(wù)制度等等，在此基礎(chǔ)上形成符合法律規(guī)定，具有規(guī)范化、民主化等特點(diǎn)的市場經(jīng)濟(jì)新主體，在具體實(shí)踐中需要做到：

3.1 規(guī)范組織制度建設(shè)

農(nóng)民專業(yè)合作社要建設(shè)和具體情況相符合的《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》，其需要具有標(biāo)準(zhǔn)化以及特色化特點(diǎn)，據(jù)此來讓專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模、管理水平以及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等等符合實(shí)際組織實(shí)際發(fā)展情況。

3.2 探求民主管理的科學(xué)方法

要體現(xiàn)民主管理原則，但是在具體實(shí)踐過程中存在較高的難度，要體現(xiàn)社員管理權(quán)限的核心即立足于當(dāng)前實(shí)際情況來對管理權(quán)限進(jìn)行分配。最終的表決方法主要是立足于《合作社法》來建立一人一票以及一股一票制度。由此可以體現(xiàn)出公正性、公開性以及公平性，關(guān)系重大的決策都需要通過社員大會來決定，這一決策需要獲得超過三分之二的票數(shù)認(rèn)同，并且參與大會的人員需要超過總?cè)藛T的三分之二。

3.3 明晰財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系

農(nóng)民專業(yè)合作社原本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村集體所有企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法干涉其經(jīng)營管理，在建設(shè)的農(nóng)民專業(yè)合作社中，其需要擁有相應(yīng)的法人資格，同時(shí)還需要進(jìn)行備案。要對成員出資、股份認(rèn)購等進(jìn)行確定，讓出資社員擁有相應(yīng)的股權(quán)證書，據(jù)此來分配所有者權(quán)益以及收益。

結(jié)論

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過不斷的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其具有巨大的發(fā)展前景，在未來發(fā)展過程中要變革其經(jīng)營方式，對其管理理念進(jìn)行調(diào)整，健全相關(guān)規(guī)章制度；在具體合作過程中，不斷整合相關(guān)生產(chǎn)要素，提升其規(guī)模，從而不斷發(fā)展聯(lián)盟組織。我們一方面要看出農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，另一方面還需要看出其依然處于最初發(fā)展階段，在發(fā)展過程中還需要遭遇諸多阻礙。需要分析哪些因素影響其發(fā)展，現(xiàn)階段，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主要面臨的問題有缺乏創(chuàng)新以及利益協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)不具有規(guī)范化經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，發(fā)育機(jī)制不夠科學(xué)合理，通過對這些問題進(jìn)行處理可以讓農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 蘇文娟，秦利. 遼寧省本溪市農(nóng)民合作社經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展分析[J]. 經(jīng)濟(jì)師. 2013（02）

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)狀；對策

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布，虞城縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作取得了很大發(fā)展。先后涌現(xiàn)出多個(gè)機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)作有序的農(nóng)民專業(yè)合作社，為全縣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。目前，全縣在工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社326個(gè)，涉及種植業(yè)245個(gè)，畜牧業(yè)43個(gè)，服務(wù)業(yè)15個(gè)，其他22個(gè)。擁有成員25150人，帶動(dòng)農(nóng)戶40920戶，社員股金5963萬元。2011年全縣農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)可分配盈余2488萬元，其中：按交易量返還成員總額1295.9萬元，按股分紅總額842.7萬元。2011年入社農(nóng)戶人均增收850.3元以上，比非入社農(nóng)戶收入高出21.6%。先后有6家合作社共獲得國家、省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金96萬元。全縣有8家合作社被認(rèn)定為省級示范社，有16家合作社被認(rèn)定為市級示范社。通過幾年的努力，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和贊同。2010年5月11日，以中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉為組長、國家九部委組成的調(diào)研組來我縣調(diào)研，看了“虞城縣阿健生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，聽取了我縣的工作匯報(bào)，總結(jié)了四個(gè)好：組織好、做法好、經(jīng)驗(yàn)好、路子好。給予了高度評價(jià)。

二、存在問題

雖然我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面取得了一些成績，但仍存在著一些問題，在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

1.發(fā)展規(guī)模小，類型單一。我縣326個(gè)合作社中，絕大部分只停留在信息服務(wù)，技術(shù)咨詢及初級產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，沒有形成有自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。326個(gè)合作社，僅種植業(yè)就有245個(gè)，占合作社總數(shù)的75%；畜牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等占25%。有的一個(gè)村就有好幾個(gè)合作社，致使合作社在生產(chǎn)、銷售等方面為爭貨源、客源，經(jīng)常出現(xiàn)惡意競爭的現(xiàn)象，這勢必會影響合作社的發(fā)展和社員的利益。

2.合作社管理層文化素質(zhì)不高，懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更是缺乏。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都進(jìn)行了工商注冊登記，但農(nóng)民專業(yè)合作社的理事會、監(jiān)事會大多流于形式，基本上是理事長一人說了算，導(dǎo)致運(yùn)作和管理的隨意性加大。

4.合作社大多沒有自己的產(chǎn)品注冊商標(biāo)，缺乏對無公害綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的認(rèn)識。使合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，服務(wù)層次得不到有效提升，影響了開拓市場的能力和市場競爭能力。

三、建議

1.爭取財(cái)政扶持和信貸支持

進(jìn)一步改進(jìn)支農(nóng)資金的投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和示范效應(yīng)，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)信貸服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范合作社運(yùn)營管理

對已成立的專業(yè)合作社，要進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度和管理措施，按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的準(zhǔn)則規(guī)范運(yùn)作，制定完備的章程，建立健全各種管理制度，以及會計(jì)帳簿，制定公平的利益分配方案，確保農(nóng)民專業(yè)合作組織健康有序發(fā)展。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

利用“陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員的培訓(xùn)，以提高合作社的管理水平，使合作社發(fā)展走上規(guī)范化軌道。

4.加強(qiáng)“農(nóng)超對接”，增強(qiáng)合作社與市場的產(chǎn)銷對接能力

圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極爭取“農(nóng)超對接”項(xiàng)目，對規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的合作社，引導(dǎo)其與龍頭企業(yè)（大型連鎖超市）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。提高生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)能力，拓展產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

摘要：2013 年8 月，《海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理暫行辦法(試行)》開始頒布實(shí)施，隨著合作社數(shù)量的增加，合作社對促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但是合作社由于自身的特殊性，財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)區(qū)別與普通企業(yè)。本文從屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和內(nèi)容出發(fā)，分析財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，以期為財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和完善提供參考。

關(guān)鍵詞 ：合作社；財(cái)務(wù)管理；制度；特點(diǎn)

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題一直以來都是國家和政府所重視和關(guān)心的問題。改革開放以來，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社隨之產(chǎn)生，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而蓬勃興起。

據(jù)海南屯昌農(nóng)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)資料顯示，截止到2013年8月31日，全縣在工商部門登記注冊的各類合作社918 家，比2012 年4 月份統(tǒng)計(jì)的數(shù)量新增17.8%。出資總額36953.67 萬元，合作社成員近20734 人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶近40000戶。

2013 年屯昌縣合作社成員人均純收入較當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高200—350元。隨著市場的進(jìn)一步規(guī)范，屯昌縣政府的大力發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量還在不斷增加，農(nóng)民的收入還在不斷地提高。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立整合了農(nóng)村資源，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)推廣，提高了農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

（一）成員賬戶的不穩(wěn)定性

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，合作社堅(jiān)持入社自愿、退社自由的原則。因此管理成員賬戶是合作社財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

合作社成員既是合作社的投資者，又是供應(yīng)商和客戶。一旦成員不再與合作社發(fā)生交易往來、不再利用合作社提供的技術(shù)和服務(wù)時(shí)，可以自愿退出合作社，可以抽回入社資金。而為了穩(wěn)定企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，《公司法》規(guī)定企業(yè)股東不能隨意撤資，特殊情況除外。隨著社員經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)能力的變化等自身?xiàng)l件的變化，社員與合作社的交易情況就會發(fā)生相應(yīng)的變化，使合作社社員賬戶與合作社的財(cái)務(wù)關(guān)系變得很不穩(wěn)定。

（二）以“服務(wù)最優(yōu)化”為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

合作社依照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務(wù)成員為宗旨，提高對外交易額為目標(biāo)，由農(nóng)民自己成立，自己管理。農(nóng)民加入合作社后，即是合作社的普通社員，在合作社中扮演多種角色，既是合作社的投資者，又是經(jīng)營管理者，同時(shí)也是供貨商和銷售方。西方合作社財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是合作社價(jià)值最大化，由于合作社的性質(zhì)區(qū)別于股份制企業(yè)，因此，國內(nèi)合作社的財(cái)務(wù)管理不應(yīng)以合作社的價(jià)值最大化為目標(biāo)。合作社對外追求合作社利益最大化，對內(nèi)提供服務(wù)最優(yōu)化和技術(shù)最佳化原則。

（三）盈利返還合作社成員

農(nóng)民專業(yè)合作社是經(jīng)濟(jì)組織，是區(qū)別于普通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規(guī)也不相同。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)最優(yōu)化為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，立足本社社員、服務(wù)本社社員，通過合作社將擁有共同目標(biāo)的農(nóng)民組織起來，完成單個(gè)農(nóng)戶“干不了、干不好、干了不合算”的事情。

盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關(guān)系的核心，盈余分配的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金，量化給每個(gè)社員，計(jì)入社員個(gè)人賬戶。（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。

（3）每年的分配方案要經(jīng)社員大會討論決定。

（四）財(cái)務(wù)會計(jì)制度的特殊性

農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)與普通企業(yè)一樣，就是經(jīng)濟(jì)組織再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的財(cái)務(wù)關(guān)系。與普通企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作社在資金籌集、組織機(jī)構(gòu)、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財(cái)務(wù)會計(jì)制度區(qū)別于普通企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則。例如：合作社是特殊的經(jīng)濟(jì)組織，對成員提供服務(wù)，對外開拓市場提高業(yè)務(wù)量。因此合作社與社員的交易價(jià)優(yōu)惠于合作社對外的交易價(jià)格，這就要求合作社在會計(jì)賬務(wù)處理上要分開進(jìn)行核算，不能混為一談，這樣會導(dǎo)致會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，合作社法披露的會計(jì)信息不能真實(shí)反映對內(nèi)對外的銷售情況，也會影響成員賬戶的記錄。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

（一）籌資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

籌集資金活動(dòng)是合作社財(cái)務(wù)管理工作的起點(diǎn)，是合作社的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社的主要籌資渠道是對外籌資和對內(nèi)籌資。這些都表現(xiàn)為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費(fèi)用，是籌資引起的資金流出。

（二）投資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

合作社進(jìn)行了資金籌集活動(dòng)，資金一旦到位，即可開始進(jìn)行投資活動(dòng)。合作社首先將資金投資于內(nèi)部建設(shè)，用來建造生產(chǎn)場地，購買生產(chǎn)設(shè)備和原料等，這些都是合作社的對內(nèi)投資。待合作社資金充裕拓展外部業(yè)務(wù)的時(shí)候，可以考慮進(jìn)行對外投資。這些投資活動(dòng)引起的資金活動(dòng)是合作社重要的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。

目前，海南合作社由于其自身發(fā)展的特點(diǎn)和局限，大部分還沒有對外的投資活動(dòng)。不管是對內(nèi)投資還是對外投資，都會引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會引起資金流入。

（三）利潤分配引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

合作社與企業(yè)一樣，期末要進(jìn)行會計(jì)利潤的核算。利潤分配是合作社與社員發(fā)生的另外一個(gè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)。按照《合作社法》的規(guī)定，合作社產(chǎn)生利潤要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤。提取公積金分配到社員各個(gè)賬戶，增加社員賬戶積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產(chǎn)生利潤后發(fā)生的資金流出。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)

國家和各個(gè)地區(qū)的政府高度重視合作社財(cái)務(wù)管理，為了讓合作社規(guī)范的發(fā)展，2007 年國家制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。該法對合作社會計(jì)業(yè)務(wù)核算、財(cái)務(wù)會計(jì)制度等都做了明文規(guī)定。同年，國家專門制定《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》。目前，全國已有16 個(gè)省區(qū)市頒布并實(shí)施了與合作社相關(guān)的地方性行政法規(guī)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有了明確的法律保障。農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行有法可依，合作社正朝著健康和規(guī)范的方向發(fā)展起來。

2013 年8 月，為了響應(yīng)和執(zhí)行黨的“十”和2013 年中央1 號文件精神，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社有序發(fā)展，提升海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)水平和國際旅游島的影響力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律條例，海南省農(nóng)業(yè)廳出臺了《海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理暫行辦法(試行)》，說明海南省相關(guān)政府部門重視合作社的管理和發(fā)展，海南省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源情況

農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內(nèi)部籌資可以提高企業(yè)的資源配置效率，尤其是在我國信貸緊縮的大環(huán)境下，農(nóng)民專業(yè)合作社如果能夠從內(nèi)部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。

（二）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)設(shè)置情況合作社社務(wù)公開是最基本的民主管理制度。按照現(xiàn)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：合作社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)設(shè)有社員大會，作為合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；理事會，作為合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；監(jiān)事會，作為合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)調(diào)查問卷情況整理出以下（表1）合作社財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。

（三）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配情況

根據(jù)《合作社法》的相關(guān)規(guī)定，合作社的利益分配方法有三種: 一是按社員交易量(額)返還利潤；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?qū)?nèi)投資新項(xiàng)目時(shí)，如果社員投資該項(xiàng)建設(shè)，那么這些建設(shè)資金就形成投資股。這些投資股不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),不參與股金分紅,農(nóng)民專業(yè)合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區(qū)別于公司制企業(yè)的收益分配。

通過對屯昌縣100 家合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有小部分合作社沒有建立收入分配制度，分與不分由理事長說了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購買生產(chǎn)原料、出售農(nóng)產(chǎn)品等方面的優(yōu)惠價(jià)格，合作社與社員實(shí)行內(nèi)部優(yōu)惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進(jìn)行分配。有些合作社的收益分配方案不經(jīng)過社員大會批準(zhǔn)，存在少數(shù)人決定多數(shù)人的收益分配現(xiàn)象。（四）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況海南農(nóng)民專業(yè)合作社總的來講是“起步較晚、發(fā)展較快、問題也較多”。目前，屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展處于初級階段，合作社成員整體素質(zhì)偏低，松散的財(cái)務(wù)運(yùn)行模式導(dǎo)致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況調(diào)查表，該表體現(xiàn)了合作社日?；镜呢?cái)務(wù)管理工作執(zhí)行是否到位。

合作社各項(xiàng)管理制度尤其是財(cái)務(wù)管理制度并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)合作社快速發(fā)展的需要。而合作社的相關(guān)培訓(xùn)、監(jiān)管和扶持等政府相關(guān)部門沒有做到足夠的重視。

四、建議

從以上現(xiàn)狀分析可以得出農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題主要有：融資難、財(cái)務(wù)決策民主缺失、財(cái)務(wù)運(yùn)行不規(guī)范、收益分配不合理等。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該抓住當(dāng)前特區(qū)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，利用國際旅游島建設(shè)的有利政策和優(yōu)惠措施，努力對外發(fā)展交易業(yè)務(wù)，對內(nèi)完善內(nèi)部管理才能解決財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題。

構(gòu)建適宜當(dāng)前合作社特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)范實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度，可以促進(jìn)各種財(cái)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行，合理籌集資金，充分利用有限的資金，降低資金使用成本，增加利潤；處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系，真實(shí)反映合作社生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)成果，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)健的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；品牌建設(shè)；重要性；現(xiàn)狀及問題；對策

1 概述

近年來，三原縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，規(guī)模不斷增大，規(guī)范化程度不斷提高，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，國內(nèi)外市場競爭日益激烈，農(nóng)民專業(yè)合作社如何做大做強(qiáng)，在市場上立于不敗之地關(guān)鍵是要結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，打造當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建品牌，只有這樣才能提升競爭力，不斷發(fā)展壯大合作社的實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)的重要性

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施品牌建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社作為聯(lián)結(jié)農(nóng)民和市場的紐帶，能夠組織農(nóng)民根據(jù)市場需求統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化工作，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)化、差異化農(nóng)產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而提高農(nóng)民的收入水平。例如：陜西普華兔業(yè)專業(yè)合作社注冊登記了“靈動(dòng)”商標(biāo)，2012年被評為陜西省著名商標(biāo)。其繁育的種兔供應(yīng)十多個(gè)省、市，“靈動(dòng)”牌兔頭、兔排、兔腿等冰鮮兔肉深受廣大消費(fèi)者的青睞。目前冰鮮兔肉已銷往西安沃爾瑪?shù)仁鄠€(gè)超市，產(chǎn)品供不應(yīng)求，該合作社現(xiàn)有社員120人，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶，養(yǎng)兔戶戶均增收1萬多元。

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施品牌建設(shè)能夠提高社員的素質(zhì)。目前，三原縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大部分是由種、養(yǎng)專業(yè)大戶及能人牽頭成立的，但入社社員文化層次普遍不高，缺乏對專業(yè)合作社管理經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)施品牌建設(shè)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn)，對社員進(jìn)行行業(yè)等技能培訓(xùn)，從而提高他們對新事物的認(rèn)知水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提高社員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提升專業(yè)合作社的整體素質(zhì)。

實(shí)施品牌建設(shè)可以推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式直接影響農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的塑造，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證，要打造自己的品牌，就要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源與區(qū)域優(yōu)勢，市場準(zhǔn)入地要求選擇標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)。

3 三原縣農(nóng)民專業(yè)合作社品牌發(fā)展現(xiàn)狀及問題

近年來，三原縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，合作社品牌建設(shè)取得了喜人的成績。截至2013年12月底，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到345個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)35個(gè)，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 21個(gè)，綠色食品認(rèn)證 1個(gè)，獲得楊凌農(nóng)高會后稷獎(jiǎng)3個(gè)，獲得上海綠色食品博覽會暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)1個(gè)。但農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)也存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

3.1 合作社經(jīng)營者品牌意識不強(qiáng)，品牌發(fā)展速度緩慢。

目前，三原縣農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)35個(gè)，僅占合作社總數(shù)的10%，品牌發(fā)展速度比較緩慢。主要是農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營者基本上是農(nóng)民，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，缺乏市場觀念和品牌意識，認(rèn)為只要產(chǎn)品銷路好，不注冊商標(biāo)也無所謂，還沒有充分意識到品牌在市場競爭中的作用，不能把自己生產(chǎn)出的特色農(nóng)產(chǎn)品打造成名牌產(chǎn)品。

3.2 品牌知名度不高，市場競爭力弱。

三原縣的農(nóng)民專業(yè)合作社通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證 共22個(gè)，注冊商標(biāo)35個(gè)，但省級著名商標(biāo)僅1個(gè)，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對商標(biāo)品牌還沒有深層次的認(rèn)識，認(rèn)為只要注冊了商標(biāo)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就會得到消費(fèi)者的認(rèn)可，就可以提高市場競爭力，而不注重品牌的開發(fā)，宣傳力度不夠，有的甚至不進(jìn)行廣告投入，使品牌的影響力難以擴(kuò)大。

3.3 資金缺乏，人才短缺，品牌運(yùn)作水平不高。

缺少資金是農(nóng)民專業(yè)合作社普遍面臨的問題，近年來，在政府的倡導(dǎo)下，農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展，但是財(cái)政資金扶持力度不大，農(nóng)民專業(yè)合作社不能直接在金融部門貸款，專業(yè)合作社在生產(chǎn)資金都無法保證的情況下，拿不出經(jīng)費(fèi)聘請專業(yè)人才，實(shí)施品牌建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社大多是農(nóng)民自主成立，文化素質(zhì)偏低，普遍缺乏較為優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員，品牌運(yùn)作水平提高很慢。

3.4 農(nóng)民專業(yè)合作社品牌產(chǎn)品科技含量低。

三原縣農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品還處于初級階段，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)水平還有待進(jìn)一步提高，一部分農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的能力有限，技術(shù)落后，短期內(nèi)打造名牌產(chǎn)品比較困難。

4 農(nóng)民專業(yè)合作社品牌建設(shè)對策

4.1 加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識。

針對目前農(nóng)民專業(yè)合作社品牌意識普遍不強(qiáng)的問題，建議各級政府，特別是涉農(nóng)部門要加大宣傳投入，對創(chuàng)立名牌的農(nóng)民專業(yè)合作社要抓典型，做好宣傳報(bào)道，營造共同創(chuàng)建品牌的社會氛圍。工商、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)采取措施引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，正確認(rèn)識商標(biāo)注冊的重要性，名牌在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中的重要作用，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社樹立創(chuàng)建名牌的意識。

4.2 抓好培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的整體素質(zhì)。

農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)建品牌，都必須具備有經(jīng)驗(yàn)有頭腦的人才。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，重視營銷管理人員的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門按照自己分管的行業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場營銷等方面做好技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)營管理人員和廣大社員的整體素質(zhì)，使他們能夠懂市場、懂技術(shù)、懂管理。只有社員的整體素質(zhì)全面提高了，才能做好品牌建設(shè)工作。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理，為創(chuàng)建品牌打好基礎(chǔ)。

農(nóng)民專業(yè)合作社主管部門要督促引導(dǎo)專業(yè)合作社建立起理事會、監(jiān)事會、成員（代表）大會等組織機(jī)構(gòu)，形成民主管理的運(yùn)行機(jī)制。建立健全財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度，做到會計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)管理民主公開。建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為社員提供好統(tǒng)一服務(wù)。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策；陜西寶雞；扶風(fēng)縣

中圖分類號 F324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0262-02

扶風(fēng)縣位于寶雞市東部，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣以及陜西省糧食、辣椒、油菜、蘋果、生豬、秦川牛等的生產(chǎn)基地。自20世紀(jì)90年代以來，全國各地開始興辦農(nóng)業(yè)合作社，2006年《合作社法》頒布，農(nóng)民專業(yè)合作社得到大范圍推廣。近年來，扶風(fēng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅速發(fā)展，取得了一定的成就，但在發(fā)展中仍存在著一些問題。本文對扶風(fēng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行分析，以期能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

1 扶風(fēng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截至2014年，扶風(fēng)縣共有各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社265個(gè)，成員數(shù)4 153人，占總農(nóng)戶的10.77%，基本覆蓋全縣169個(gè)行政村，部分村甚至已形成2個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等，各產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的個(gè)數(shù)及比例如圖1所示（N=265）。扶風(fēng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社的分布特點(diǎn)之一為涉及領(lǐng)域較廣，已登記注冊的合作社中涉及到糧食、果品、蔬菜、畜禽、苗木、農(nóng)機(jī)等行業(yè)，且種植類（40.7%）、畜牧類（30.9%）以及苗木類（23.8%）為扶風(fēng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社的三大主體。

扶風(fēng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭主體較多，按其可將合作社分為4個(gè)類型，分別為基層干部創(chuàng)辦型、專業(yè)能人領(lǐng)辦型、農(nóng)民自治型以及高校畢業(yè)生參與型。在牽頭主體的影響下，扶風(fēng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社的合作范圍日益擴(kuò)大，由同組同村合作擴(kuò)展至跨組、跨村，乃至跨鄉(xiāng)、跨鎮(zhèn)合作。合作社的發(fā)展已初見成效，扶風(fēng)縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部“國家級示范社”1個(gè)、省級“百強(qiáng)合作社”2個(gè)、省級“示范社”5個(gè)、市級“十佳合作社”5個(gè)、市級“優(yōu)秀合作社”8個(gè)以及縣級示范社25個(gè)。但現(xiàn)階段扶風(fēng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于發(fā)展階段，10%的合作社內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制較為成熟，而剩余的90%合作社其內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，與其他合作社發(fā)展較好的地區(qū)相比具有很大差距，為更好地服務(wù)廣大人民群眾和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍需繼續(xù)努力推進(jìn)合作社的發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 規(guī)模偏小

扶風(fēng)縣合作社大多處于起步階段，其組織規(guī)模小，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。目前，合作社社員數(shù)不到100個(gè)的占90%，注冊資金1 000萬元的2家、800萬元的3家、100萬元以上的53家、50萬～100萬元的26家，低于50萬元的占58%。太小的合作社難以起到幫助農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、抵御風(fēng)險(xiǎn)、參與市場競爭、增加收入、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的作用，甚至無法進(jìn)行最基本和正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)[1]。

2.2 管理者和成員文化水平較低

農(nóng)民是農(nóng)民專業(yè)合作社的參與主體，所在村組負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，他們大多依賴經(jīng)驗(yàn)處理事情，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)不相適應(yīng)。大部分合作社只是依據(jù)當(dāng)?shù)鼐哂械奶厣Y源進(jìn)行發(fā)展與經(jīng)營，由于自身的綜合素質(zhì)和遠(yuǎn)見有限，不能更好地明確定位合作社和產(chǎn)品在市場上的位置，缺乏創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌方面的意識，不具有將合作社做大做強(qiáng)的能力，致使合作社和產(chǎn)品缺乏核心競爭力。合作社多以初級生產(chǎn)為主，而深加工不足，缺乏產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目[2]。

2.3 職能缺位，運(yùn)行欠規(guī)范

扶風(fēng)縣部分合作社仍處于發(fā)展初期，并存在著較多的問題，不具備明確的發(fā)展方向。有些人借此機(jī)會投機(jī)取巧，借著國家優(yōu)惠政策的時(shí)機(jī)以及政府的大力支持成立合作社，目的是為享受國家優(yōu)惠政策和套取政府的補(bǔ)助資金為己用，雖然結(jié)合到了相應(yīng)的合作社成員，但并不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定以及履行職責(zé)，合作社成立后并無作為。還有一些合作社是依據(jù)《章程》規(guī)范成立，具備完善的機(jī)制和明確的分工，但因其自身和成員的綜合素質(zhì)限制，如文化程度較低、管理能力有限、民主意識不夠強(qiáng)等，導(dǎo)致這些合作社最終流于形式，雖具有符合章程的各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)以及制度，但并未真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終致使經(jīng)營和管理行為的混亂性。沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，成員間也沒有功能職責(zé)或環(huán)節(jié)的分工，要么全是種植戶，要么全是養(yǎng)殖戶。這些合作社只是將同種種類進(jìn)行簡單的組合，并沒有進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能上的升級和進(jìn)化，沒有真正聯(lián)合起來組成一支合作經(jīng)濟(jì)組織，使合作社的功能大打折扣[3]。

2.4 缺乏資金扶持，發(fā)展后勁差

扶風(fēng)縣僅有11個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得財(cái)政扶持資金，資金總額為82.5萬元。現(xiàn)階段扶風(fēng)縣合作社普遍缺乏金融扶持，尤其缺乏信貸支持。此外，缺乏各項(xiàng)配套政策，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境仍不寬松，使得合作社做大做強(qiáng)十分困難。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)并不以盈利為目的，年終盈余最終基本返還給社員，客觀上造成合作社資金積累不足、發(fā)展后勁不強(qiáng)，前景令人堪憂[4]。

3 發(fā)展對策

3.1 發(fā)揮政府支持引導(dǎo)作用

為促進(jìn)合作社健康有序發(fā)展，各級政府部門應(yīng)積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，改進(jìn)政府支持資金的投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加大資金投入。將合作社建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)給予信貸稅收、技術(shù)人才等方面的優(yōu)惠和扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)改善信貸服務(wù)，每年安排一定比例的信J規(guī)模，專項(xiàng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展[5]。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的自身建設(shè)

一是加強(qiáng)宣傳，積極吸納農(nóng)民入社，壯大專業(yè)合作社隊(duì)伍，邊發(fā)展、邊規(guī)范管理，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)，組織開展“四有”（具有完善的組織機(jī)制、具有一定的經(jīng)營規(guī)模、具有合適的合作手段、具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益）農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)；二是要求合作社建章立制、規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行民主管理、獨(dú)立核算，完善三大制度（民主管理制度、會計(jì)制度、利益分配制度）；三是積極開展合作社財(cái)務(wù)電算化培訓(xùn)，對農(nóng)民專業(yè)合作社理事長加強(qiáng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高合作社管理層能力[6-7]。

3.3 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

一是增強(qiáng)合作社品牌創(chuàng)建、品牌化經(jīng)營以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的力度，積極開展產(chǎn)品品牌認(rèn)證和注冊工作，使合作社走上專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理和規(guī)?；l(fā)展的路子；二是培育和扶持龍頭企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)―合作社―農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提高[8]；三是重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、覆蓋率較高及運(yùn)作比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，增強(qiáng)合作社對農(nóng)民的吸引力，激發(fā)廣大農(nóng)民尤其是能人、大戶創(chuàng)建和參與合作社的積極性，進(jìn)而通過合作社的示范效應(yīng)帶動(dòng)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展[9-10]。

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