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一、招商引資主要工作開展情況
(一)完善工作體制機(jī)制
一是健全工作機(jī)制。成立由團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,團(tuán)場副職領(lǐng)導(dǎo)副組長,經(jīng)發(fā)辦牽頭,有關(guān)部門為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立周調(diào)度、月總結(jié)和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度,全面負(fù)責(zé)招商引資工作的推介、謀劃、對(duì)接、審批和跟蹤服務(wù)。
二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞團(tuán)場農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢資源,重點(diǎn)開展棉紡,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、加工、儲(chǔ)運(yùn)等方面招商引資,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。
三是優(yōu)化招商服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)兵師招商引資工作部署,堅(jiān)持“招商引資是第一要事,用第一要事保障發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的方針,秉承“營商環(huán)境是發(fā)展第一競爭力”的意識(shí),不斷優(yōu)化投資環(huán)境,科學(xué)謀劃項(xiàng)目,及時(shí)外出拜訪企業(yè),熱情接待企業(yè)咨詢回訪,加快項(xiàng)目審批辦結(jié)進(jìn)度,有力推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí),服務(wù)到一線、辦公在現(xiàn)場,幫助企業(yè)解決好實(shí)際困難,讓企業(yè)有更多歸屬感。
四是擴(kuò)大招商渠道。利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度,開發(fā)利用有效資源,推進(jìn)“以企引資、以民引資、以商招商”,營造全團(tuán)黨員干部群眾、各行各業(yè)參與招商,社會(huì)各界積極招商的社會(huì)氛圍。
(二)抓好招商引資項(xiàng)目
一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。在建項(xiàng)目4個(gè),投資總額0.88億元,形成實(shí)物量投資0.49億元,其中已入庫項(xiàng)目4個(gè),投資額0.88億元,形成實(shí)物量投資0.49億元。入庫項(xiàng)目中,新建項(xiàng)目1個(gè),同比增加1個(gè),投資額0.3億元,形成實(shí)物量投資0.1億元。
二是推進(jìn)項(xiàng)目洽談。上半年外出精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)14家,洽談項(xiàng)目13個(gè),簽約項(xiàng)目9個(gè),計(jì)劃總投資5.47億元,涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域,其中億元以上項(xiàng)目1個(gè),主要是新建(軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間)綜合建設(shè)項(xiàng)目。截止本月,新簽約已落地項(xiàng)目3個(gè),形成實(shí)物量投資0.1億元,項(xiàng)目履約率100%。當(dāng)前重點(diǎn)跟進(jìn)促簽約項(xiàng)目3個(gè),分別是投資1億元農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、物流項(xiàng)目,0.6億元的商業(yè)服務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目,投資0.2億元的加油、加氣綜合服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目。
三是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。今年以來深挖潛力,重點(diǎn)謀劃招商引資項(xiàng)目13個(gè),總投資7.65億元,其中一產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),投資額1.68億元,占總量22.0%;二產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè),投資額4.77億元,占總量62.4%;三產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),投資額1.2億元,占總量15.7%。針對(duì)本團(tuán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商,將前往山東、浙江、廣東等地區(qū)開展專題推介。
(三)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)
一是制定《**2021年招商引資工作實(shí)施方案》,明確任務(wù)目標(biāo),劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為招商活動(dòng)及項(xiàng)目服務(wù)提供資金保障。
二是吸納懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善溝通、具有開拓意識(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位成員充實(shí)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合,具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的招商隊(duì)伍。
三是建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人制度,對(duì)引進(jìn)的每一個(gè)項(xiàng)目確定1名對(duì)接責(zé)任人。每周召開1次工作例會(huì),研究新情況、解決新問題。
二、存在的主要問題
(一)招商方法和手段還不夠,多以傳統(tǒng)方式進(jìn)行招商活動(dòng)。招商信息多是領(lǐng)導(dǎo)、朋友介紹和客商找上門的,沒有建立起有效的信息網(wǎng)。
(二)團(tuán)場自主為項(xiàng)目配套能力不強(qiáng),正?!捌咄ㄒ黄健倍既狈Y金滿足項(xiàng)目需求。
(三)項(xiàng)目儲(chǔ)備還不足,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。今年多是新洽談簽約的項(xiàng)目,前期手續(xù)辦理緩慢,而且只是給予項(xiàng)目單位進(jìn)行指導(dǎo),沒有做到貼身服務(wù)、親自為項(xiàng)目單位跑手續(xù),造成項(xiàng)目一直未落地見效。
(四)部分企業(yè)有投資意愿,但資金未到位,項(xiàng)目一直未落地見效,導(dǎo)致今年不能按原計(jì)劃完成任務(wù)。如:商服樓項(xiàng)目資金遲遲未到位,無法完成資產(chǎn)購置;物流園項(xiàng)目涉及原有項(xiàng)目手續(xù)不全,原有企業(yè)破產(chǎn)等因素推進(jìn)緩慢。上述兩個(gè)項(xiàng)目已從我團(tuán)項(xiàng)目庫中刪除,但仍會(huì)繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目,爭取有新突破。飼料加工項(xiàng)目也是因?yàn)橘Y金不到位,未取得土地使用權(quán),造成項(xiàng)目停滯。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)招商引資小組成員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
(二)充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,重點(diǎn)促進(jìn)商貿(mào)倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目盡快落地見效。
一季度預(yù)計(jì)內(nèi)資實(shí)際進(jìn)資3.6億元,同比增長80%;預(yù)計(jì)外資實(shí)際進(jìn)資30萬美元,同比增長20%;預(yù)計(jì)外貿(mào)出口334萬美元,同比增長174%。
二、主要做法
1、從早謀劃招商引資工作。為進(jìn)一步完善招商機(jī)制,從早謀劃新一年招商引資工作,制定了《2013年招商引資工作意見》、《2013年百日招商活動(dòng)方案》、《縣招商工作實(shí)施辦法》、《縣招商引資項(xiàng)目落戶流程及推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)定》等文件,明確了目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化了工作措施,完善了考核機(jī)制,確保完成全年招商任務(wù)。
2、加強(qiáng)調(diào)度掀起招商熱潮。召開了專題招商引資調(diào)度會(huì),下發(fā)了“百日招商”活動(dòng)方案,從3月10日起至6月20日止,開展百日招商活動(dòng),要求各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“百日招商”活動(dòng)期間保證人員、時(shí)間和精力外出開展招商活動(dòng),力爭洽談、簽約、開工一批項(xiàng)目。
3、主動(dòng)出擊開展招商引資工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒帶頭主動(dòng)外出招商,3月4日至3月9日,縣政府縣長攜縣商務(wù)局、招商中心、旅游局等單位負(fù)責(zé)人,先后到等地開展招商項(xiàng)目推介洽談及考察活動(dòng)。通過面對(duì)面交流洽談、實(shí)地考察、舉辦小型專題推介會(huì)、拜訪重要客商、約請(qǐng)客商交流等形式,充分推介了我縣的投資環(huán)境和重點(diǎn)招商項(xiàng)目,廣泛聯(lián)系客商并進(jìn)行深入交流探討,先后共考察項(xiàng)目12個(gè),接觸客商32人,拜訪相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)3個(gè),收到了較好的工作成效。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下,全縣上下紛紛行動(dòng)起來,充分發(fā)動(dòng)各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工參與招商引資工作的積極性和主動(dòng)性,捕捉招商信息,想招商、議招商、忙招商的氛圍空前濃厚。
4、重點(diǎn)推進(jìn)招商項(xiàng)目進(jìn)度。為進(jìn)一步推進(jìn)招商項(xiàng)目落戶,召開了多次專題項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì),重點(diǎn)調(diào)度了落戶在稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地的三個(gè)在建項(xiàng)目和落戶在黃坳工業(yè)小區(qū)的八個(gè)在建項(xiàng)目的進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目加快了進(jìn)度。同時(shí),對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了調(diào)度,明確工程計(jì)劃,促使其盡早開工建設(shè)。
三、下一步工作打算
1、積極籌備近期舉辦的招商推介活動(dòng)。一是籌備好四月上旬我縣在深圳舉辦的小型招商推介會(huì),重點(diǎn)做好我縣縣情及重點(diǎn)招商項(xiàng)目的推介,并指定專人積極做好與深圳市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)工作和對(duì)接工作。二是籌備好四月上旬在我縣舉辦的旅游暨果業(yè)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),抓好籌備情況調(diào)度。三是籌備好我縣參加2013年香港招商活動(dòng)周的前期工作,落實(shí)好邀請(qǐng)客商、簽約項(xiàng)目等。
2.加強(qiáng)與客商的聯(lián)系對(duì)接。一是加強(qiáng)與深圳貿(mào)促會(huì)等相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)系。二是在珠三角、長三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)確定幾個(gè)招商機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)好招商代表,試行招商。三是抓好一批企業(yè)來尋考察的準(zhǔn)備工作。四是跟蹤好一批意向較明確的果汁加工、塑鋼材料生產(chǎn)、旅游開發(fā)等項(xiàng)目,力爭在5月底前簽約一批項(xiàng)目。
今天,我們召開這次全市招商引資工作會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)去年招商引資工作進(jìn)行全面的回顧和總結(jié),尤其是對(duì)招商引資暨旅游推介“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),同時(shí)結(jié)合貫徹落實(shí)全省大招商和商務(wù)工作會(huì)議精神,安排部署今年的招商引資工作。剛才,曼如市長作了非常好的報(bào)告,全面總結(jié)了年全市招商引資工作,并對(duì)今年的招商引資工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)上,還表彰了年招商引資工作和招商引資暨旅游推介“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,縣等三個(gè)單位介紹了典型經(jīng)驗(yàn),省商務(wù)廳苗永清副廳長也作了很重要的講話,希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,抓好工作落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)堅(jiān)定招商引資工作的信心和決心
過去的一年,是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。受到的沖擊比預(yù)想的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)比預(yù)想的要艱巨。在這種形勢下,全市上下把招商引資作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要舉措之一,層層發(fā)動(dòng),積極行動(dòng),借力發(fā)展,狠抓落實(shí),使得招商引資和旅游推介工作都取得了顯著成效。去年,全市實(shí)際利用外資11763萬美元,增長15.6%;實(shí)際利用域外資金276.4億元,其中,引進(jìn)省外資金166.3億元,增長21.2%。在招商引資暨旅游推介“百日會(huì)戰(zhàn)”中,簽約了354個(gè)項(xiàng)目,協(xié)議資金達(dá)731.27億元,落地資金157.12億元,為去年的招商引資工作劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年引進(jìn)境內(nèi)外資金形成的固定資產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的45.7%,拉動(dòng)GDP增長近3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到25.9%,為我市戰(zhàn)危機(jī)保增長起到了至關(guān)重要的作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
回顧全年招商工作,可謂好戲連臺(tái)。可以用十六個(gè)字來概括,那就是:領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、亮點(diǎn)頻出、效果明顯。不僅圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),而且還涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。在剛剛結(jié)束的全省大招商暨商務(wù)工作會(huì)議上,我市作為招商引資工作先進(jìn)單位受到了省政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績的取得,與各級(jí)各部門付出的艱苦努力是分不開的,同時(shí)也表明,只要我們堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,下功夫、動(dòng)真勁、出實(shí)招,就一定能夠不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面!借此機(jī)會(huì),我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向?yàn)榇烁冻鲂燎谂Φ耐緜儽硎局孕牡母兄x!
去年招商引資工作的成功實(shí)踐,不僅在特殊時(shí)期、特殊年份為我市的保增長、保態(tài)勢作出了重要貢獻(xiàn),而且為我們今后進(jìn)一步擴(kuò)大開放積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真把握:一是必須堅(jiān)持樹立“開放、誠信、為民、親商”的招商理念,這是搞好招商引資工作的思想基礎(chǔ);二是必須堅(jiān)持以企業(yè)和項(xiàng)目為主體,這是搞好招商引資工作的有力支撐;三是必須堅(jiān)持把招商引資和旅游推介相結(jié)合,把招商引資和招才引智相結(jié)合,把“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合,把集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合,努力增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性,這是搞好招商引資工作的重要手段;四是必須堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,這是搞好招商引資工作的強(qiáng)力保障。這幾點(diǎn)是我們這幾年招商引資工作中積累的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于擴(kuò)大招商引資成果也產(chǎn)生了良好作用,希望大家長期堅(jiān)持下去,并逐步加以完善和提高。
二、把握形勢,順勢而為,進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
今年經(jīng)濟(jì)總體上將繼續(xù)回升向好,但形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有許多不確定、不可預(yù)料因素,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力依然不足。從我市看,制約經(jīng)濟(jì)增長的因素依然較多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題、發(fā)展方式粗放的問題等尚未根本扭轉(zhuǎn),全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升面臨著很大的困難和壓力。同時(shí),區(qū)域競爭更加激烈,兄弟省轄市和周邊地區(qū)都在競相發(fā)展,我們?nèi)缒嫠兄?,不進(jìn)則退,小進(jìn)亦退,如果稍有懈怠,就會(huì)落后于人、陷入被動(dòng),不僅經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的勢頭難以保持,而且跨越式發(fā)展的態(tài)勢也可能逆轉(zhuǎn)。
當(dāng)前,招商引資、承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已呈現(xiàn)“白熱化”競爭態(tài)勢,現(xiàn)在每個(gè)地區(qū)都在談?wù)猩桃Y,都在抓招商引資,都在比環(huán)境、搶客商、爭項(xiàng)目,招商的難度也越來越大。誰招商引資力度大,誰上的項(xiàng)目多,誰上的項(xiàng)目好,誰就能積蓄加快發(fā)展的后勁,就能在保增長、促發(fā)展中贏得主動(dòng)。我市要想在激烈的區(qū)域競爭中占據(jù)優(yōu)勢、晉位升級(jí),實(shí)現(xiàn)彎道超車,當(dāng)務(wù)之急就是要積極謀劃好項(xiàng)目,招來大項(xiàng)目。這絕不是三五年的權(quán)宜之計(jì),而是要作為一項(xiàng)長期的、重要的舉措來堅(jiān)持。同志們?cè)谡J(rèn)識(shí)上絕對(duì)不能含糊搖擺,行動(dòng)上絕對(duì)不能迷糊松懈,要進(jìn)一步解放思想,克服“松”、“怕”、“慢”等種種不利于發(fā)展的心態(tài),真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主抓手,作為各級(jí)干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場,持續(xù)不斷地抓,持之以恒地干,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、明確重點(diǎn),突出特色,努力創(chuàng)造招商引資工作的新方法
今年是“”規(guī)劃的收官之年,也是應(yīng)對(duì)危機(jī)、取得最后勝利的關(guān)鍵之年。市委、市政府在全省大招商暨商務(wù)工作會(huì)議剛一結(jié)束,立即召開這次會(huì)議進(jìn)行研究部署,就是想搶得先機(jī),早點(diǎn)把任務(wù)分解下去,讓大家明確責(zé)任、明確任務(wù)。況且春節(jié)前后也是我們招商引資的一個(gè)黃金時(shí)間,各縣(市、區(qū))都會(huì)到一些老鄉(xiāng)比較集中的地方召開座談會(huì),春節(jié)期間許多在外的客商也要回到家鄉(xiāng),這也是我們把這次會(huì)議早安排的重要原因。
關(guān)于如何做好今年的招商引資工作,昨天郭省長專門提出了要求,歸納起來就是“12345”。一是迅速掀起一個(gè)。充分利用兩節(jié)、兩會(huì)期間的有利時(shí)機(jī),拉開招商引資的序幕,掀起新一輪招商引資新。二是強(qiáng)化兩種意識(shí)。即強(qiáng)化招商引資的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是突出三個(gè)重點(diǎn),即突出把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為招商引資的重要載體,突出抓住一批有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè),突出引進(jìn)一批重要的戰(zhàn)略投資者。四是增強(qiáng)四種能力。即切實(shí)增強(qiáng)招商引資形勢的判斷能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、談判能力和綜合服務(wù)能力。五是掌握好“五個(gè)三”的招商方法。招商方式要做到“三突出”,即“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”,突出“請(qǐng)進(jìn)來”招商;全方位招商與重點(diǎn)招商,突出重點(diǎn)招商;會(huì)議招商與專業(yè)小分隊(duì)招商,突出專業(yè)小分隊(duì)招商。招商主體要做到“三為主”,即招商談判以企業(yè)為主,聯(lián)絡(luò)渠道以民間商會(huì)為主,優(yōu)化環(huán)境以市縣為主。境外招商要做到“三優(yōu)先”,即全球招商以亞洲為先,亞洲招商以港澳臺(tái)為先,各類客商以華商為先。對(duì)內(nèi)招商要突出“三重點(diǎn)”,即積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作,積極引進(jìn)技術(shù)人才。工作推行上實(shí)行省、市、縣三級(jí)驅(qū)動(dòng)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好郭省長講話精神,我們要立足“四個(gè)結(jié)合”,做到“四個(gè)增強(qiáng)”,扎實(shí)推進(jìn)全市招商引資工作。
(一)立足“四個(gè)結(jié)合”,推進(jìn)招商引資工作邁上新臺(tái)階。一要把招商引資和文化旅游推介結(jié)合起來。我市具有非常深厚的文化底蘊(yùn),這些旅游資源是我們招商引資的一個(gè)平臺(tái)和優(yōu)勢,每次談到,無論是客商還是外地朋友,都會(huì)為我們豐富的文化底蘊(yùn)和眾多的旅游資源所折服、贊嘆,我們就是要以此為突破口,讓他們進(jìn)一步了解,堅(jiān)定到投資的信心。在“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中,我們把兩者有機(jī)的結(jié)合起來,在客商中產(chǎn)生了很大的影響,通過我們的文化旅游推介,使客商對(duì)有了新的認(rèn)識(shí),新的了解,這個(gè)點(diǎn)選的非常準(zhǔn),非常對(duì),要繼續(xù)堅(jiān)持下去。二要把招商引資和招才引智結(jié)合起來。招商實(shí)踐證明,真正實(shí)現(xiàn)招引一批新項(xiàng)目、一個(gè)新產(chǎn)業(yè)、一項(xiàng)新技術(shù),必須有人才的支撐。比如我市幾家新能源企業(yè),無論是歐美亞光伏太陽能還是鳳凰光伏多晶硅,它們的生產(chǎn)設(shè)備上顯示的操作說明都是英文,這都需要專業(yè)人員進(jìn)行操作。的中升多晶硅發(fā)展到一定程度,必須有一定人才支撐和技術(shù)支撐。所以,招商引資還必須瞄準(zhǔn)一批人才、一批先進(jìn)技術(shù),將招才引智納入招商引資的范疇,放在重要地位,抓好抓實(shí)。三要把“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合。每年省里、市里都會(huì)組織一些規(guī)定的招商引資活動(dòng),大家要積極參加,同時(shí),每個(gè)縣(市、區(qū))、每個(gè)招商引資主體都要有自己的計(jì)劃,要有自己的一盤棋,自己的側(cè)重點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際做好自選動(dòng)作,創(chuàng)造性的開展招商引資。四要把集中招商和分散招商相結(jié)合。集中招商是形成一定規(guī)模,讓客商感覺到我們?nèi)械膬?yōu)勢,看到市委、市政府為招商引資創(chuàng)造條件、提供政策、優(yōu)化環(huán)境,讓客商感覺到全市的力量。但是真正取得成果,真正把集中招商這臺(tái)戲演好,還是要靠我們組成專業(yè)小分隊(duì),分散到具體地區(qū)和具體企業(yè)來進(jìn)行,使得招商引資更加有的放矢。
(二)圍繞“四個(gè)增強(qiáng)”,夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。一要做好前期,打好基礎(chǔ),增強(qiáng)主動(dòng)性。前期工作是基礎(chǔ)性工作,必須提前做好。我們的招商引資不是隨隨便便跑出去見了客商就談,必須事先謀劃好各項(xiàng)前期工作,把各種材料、各項(xiàng)政策,各類條件研究透徹,才有利于我們的招商引資工作。還要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w營造一種良好氛圍,可以提前在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上做形象宣傳,提前把宣傳資料發(fā)出去,讓客商感受到我們良好的投資環(huán)境、良好的資源。再就是做好前期聯(lián)絡(luò)工作,尤其針對(duì)“規(guī)定動(dòng)作”,要提前派人打前站,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),客商的投資意向,并盡快的反饋這些信息,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二要明確目標(biāo),突出重點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性。突出以商招商,利用我們現(xiàn)有的客商,讓他們幫助我們?nèi)ソ榻B客商,這方面我們也有非常成功的例子,比如林豐鋁電與中孚實(shí)業(yè)公司的合作等。突出立足現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行招商,我們是省的工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)門類比較齊全,現(xiàn)在一些企業(yè)需要改制、重組,我們可以以此為平臺(tái),讓外商來參與企業(yè)的戰(zhàn)略重組。突出與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作,中央企業(yè)不僅有實(shí)力,而且有積極性,擴(kuò)大規(guī)模也是其自身需要,同時(shí),合作會(huì)比較可靠穩(wěn)定,將會(huì)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。突出與商會(huì)的合作,重視利用同鄉(xiāng)、同事關(guān)系。前段時(shí)間我們?cè)趶V州舉行了一次同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì),雖然黨政軍都有,不見得都是企業(yè)家,但是他們對(duì)招商引資工作都會(huì)發(fā)揮重要的作用。三要盯緊看牢,前后呼應(yīng),增強(qiáng)實(shí)效性。商機(jī)的發(fā)現(xiàn)有時(shí)候是一句話,有時(shí)候是一席酒,有時(shí)候是認(rèn)識(shí)一個(gè)人,有時(shí)候是一個(gè)細(xì)節(jié),可謂處處留心皆商機(jī),關(guān)鍵是看我們注意不注意,所以抓項(xiàng)目一定要盯緊,必須注重招商引資的實(shí)效性。比如由發(fā)改委牽頭的首特鋼項(xiàng)目,由國資委、工信局牽頭的安化乙二醇項(xiàng)目、煤礦擴(kuò)能改造項(xiàng)目,安彩集團(tuán)的光伏玻璃和TCO玻璃項(xiàng)目,大唐電廠的粉煤灰提取氧化鋁、硅膠項(xiàng)目,安鋼集團(tuán)的冷軋工業(yè)園項(xiàng)目等。同時(shí),各縣(市、區(qū))也有一批好項(xiàng)目,如市的4500噸水泥項(xiàng)目、年產(chǎn)25萬噸高性能鋁合金項(xiàng)目、大唐2×100萬千瓦電廠項(xiàng)目及中升3000噸多晶硅項(xiàng)目;縣的華潤2×100萬千瓦電廠項(xiàng)目、沙鋼500萬噸或1000萬噸產(chǎn)能項(xiàng)目、昌泰重組項(xiàng)目、煤化工戰(zhàn)略合作項(xiàng)目;的2×30萬千瓦電廠項(xiàng)目、鳳凰多晶硅太陽能項(xiàng)目;縣的陶瓷項(xiàng)目;縣的益海嘉里食品加工項(xiàng)目、醫(yī)藥工業(yè)園項(xiàng)目和麥當(dāng)勞中原地區(qū)配送中心項(xiàng)目;區(qū)的物流內(nèi)陸港項(xiàng)目、義烏小商品城項(xiàng)目;區(qū)的紡織工業(yè)園項(xiàng)目;區(qū)的國際現(xiàn)代物流園區(qū)項(xiàng)目、110萬噸二甲醚清潔能源項(xiàng)目;區(qū)的10萬噸銅板帶項(xiàng)目、不銹鋼深加工項(xiàng)目;開發(fā)區(qū)的格力空調(diào)項(xiàng)目、飛機(jī)制造項(xiàng)目和鐵路專用線項(xiàng)目等等。四要健全機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍,增強(qiáng)科學(xué)性。要建立良好的工作機(jī)制,打造軟硬環(huán)境,既要注重長期招商,也要注重短期招商,要有取有舍,按照區(qū)域發(fā)展規(guī)則,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求,抓一批好項(xiàng)目,而不能眉毛胡子一把抓,有污染的項(xiàng)目、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,一定要拒之門外。要強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)優(yōu)秀的招商引資人員,對(duì)于做出重大貢獻(xiàn)的要給予重獎(jiǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式,既要有政府主導(dǎo),也要有企業(yè)家參與,增強(qiáng)廣大客商的積極性。要善于總結(jié)好的典型,尤其是外商在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的例子,比如商會(huì)的,從挑著一副眼鏡擔(dān)子進(jìn)入,到現(xiàn)在不僅有亨達(dá)利這個(gè)眼鏡品牌店,還有海鑫購物廣場,此外他還幫助我們?cè)趯?duì)外推介上發(fā)揮很大的作用,要多宣傳這樣的例子,增強(qiáng)社會(huì)效應(yīng)。
四、健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,千方百計(jì)形成招商引資工作合力
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、牢固的發(fā)展意識(shí)、緊迫的爭先意識(shí),敏銳的機(jī)遇意識(shí),把招商引資工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,加快推進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)、全面推進(jìn)、有序推進(jìn)。要通力協(xié)作、密切配合、服從大局、貼身服務(wù),努力打造我市招商引資的“綠色通道”。
(二)強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。著力在抓項(xiàng)目落地上下功夫,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的抓落地,一個(gè)億一個(gè)億的抓落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、分級(jí)負(fù)責(zé)制,對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)程的重大問題要及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)解決,確保重大項(xiàng)目能夠穩(wěn)步推進(jìn),早日投產(chǎn),早日見效。
(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要設(shè)身處地理解企業(yè),滿腔熱情地服務(wù)企業(yè),毫無保留地支持企業(yè),讓所有的企業(yè)家、投資者感到在發(fā)展備受尊重、心情舒暢,在經(jīng)營規(guī)范高效、安定有序,在投資充滿商機(jī)、充滿希望。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感
上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),搶抓機(jī)遇,負(fù)重奮進(jìn),扎實(shí)工作,有力地推動(dòng)了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作,并取得了可喜的成績??偟目?,上半年全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。一是進(jìn)展順利。截止6月末,年初安排的3*項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目已有262項(xiàng)開工建設(shè),完成投資34億元,占全年投資任務(wù)的50%;落實(shí)招商引資項(xiàng)目163個(gè),實(shí)際到位資金23.6億元,占年計(jì)劃的56%,全縣固定資產(chǎn)投資和招商引資均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求。二是投入大。上半年完成固定資產(chǎn)投資34億元,比上年同期增長93%;招商引資實(shí)際到位資金23.6億元,比上年同期增長81.5%,固定資產(chǎn)投資和招商引資增幅均是歷史最高的。三是大項(xiàng)目多。截止目前,全縣已開工建設(shè)超億元項(xiàng)目11個(gè),下半年擬開工建設(shè)超億元項(xiàng)目4個(gè),正在重點(diǎn)推進(jìn)的超億元項(xiàng)目7個(gè),生物質(zhì)發(fā)電、金斗硫化銅鎳礦、英額布水庫綜合開發(fā)等超億元項(xiàng)目的落地,實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)建設(shè)超億元項(xiàng)目的歷史性突破。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前工作中存在的主要問題。
在項(xiàng)目建設(shè)方面,一是建設(shè)速度不快。一些新建項(xiàng)目由于受資金渠道不暢、后續(xù)服務(wù)不到位、施工進(jìn)度慢等諸多因素影響,導(dǎo)致有些項(xiàng)目計(jì)劃上半年開工,至今還沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作;有些項(xiàng)目雖然竣工了,但卻遲遲不能投產(chǎn)達(dá)效;有些竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二是工業(yè)項(xiàng)目相對(duì)較少。工業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,潛力所在。在今年實(shí)施的3*個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中,已開工的工業(yè)項(xiàng)目只有72個(gè),完成投資11億元,還不到已完成固定資產(chǎn)額的三分之一。
三是資金瓶頸仍然存在。雖然我們引進(jìn)了一些資金,爭取到了部分國家貸款,但資金短缺的問題仍然是影響項(xiàng)目建設(shè)的主要因素,導(dǎo)致一大批擬建項(xiàng)目因資金問題無法按計(jì)劃實(shí)施。
在招商引資方面,一是重視程度不夠。我們有的干部對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)還不到位,存在畏難情緒和消極思想,沒有真正把招商引資工作放到全縣大局的高度去深刻領(lǐng)會(huì),思想上缺乏壓力和動(dòng)力。
二是工作進(jìn)展不平衡。截止目前,全縣招商引資任務(wù)雖然實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也基本都有了動(dòng)作,但彼此間差距很大,到位資金最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已接近1億元,最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅到位200萬元。全縣77個(gè)縣直部門總體進(jìn)展也不理想,完成或超額完成全年任務(wù)的部門僅有10個(gè),還有35個(gè)部門沒有一分錢到帳,有的甚至連意向性項(xiàng)目都沒有。
三是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高。上半年引進(jìn)的193個(gè)項(xiàng)目中,投資超億元的生產(chǎn)型項(xiàng)目只有8個(gè)。真正能對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起強(qiáng)力拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目還很少,基本沒有高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目。在進(jìn)入認(rèn)證口徑的招商引資資金中,還有相當(dāng)一部分是上級(jí)撥付的政策性扶持和補(bǔ)貼資金,工業(yè)項(xiàng)目的招商引資額并不多,缺少后續(xù)財(cái)源的培育資金和拉動(dòng)資金。
四是招商途徑不寬。各招商引資責(zé)任部門走出去的力度還不大,坐在家里等著客商上門的現(xiàn)象還比較普遍。
在發(fā)展環(huán)境方面,有的職能部門把自己當(dāng)作官員而不是公仆,工作中主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);有的部門利益至上,不顧及全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的大局;有的部門重承諾輕踐諾,陽光政務(wù)開展的不夠到位,很多該進(jìn)審批大廳的項(xiàng)目還存在人進(jìn)權(quán)不進(jìn)的問題;有的部門法律法規(guī)執(zhí)行尺度不一,自由裁量空間過大,執(zhí)法不夠公正,政策保障體系也不健全;有的行政審批程序復(fù)雜,關(guān)口過多,工作效率低;有的行政執(zhí)法人員重人情、講實(shí)惠、不夠廉潔等問題還不同程度存在。
對(duì)于這些問題,下半年要采取得力措施,認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),為*縣未來的發(fā)展打好、打牢基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),全力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作
(一)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓重點(diǎn),抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí),始終把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要舉措,確保全年完成68億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
一是要在抓項(xiàng)目進(jìn)度、加快重大項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。項(xiàng)目進(jìn)度是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。我們要針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的簽約項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目少,舉行開工儀式項(xiàng)目多、實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目少等問題,認(rèn)真分析研究對(duì)策,組織專人跟蹤落實(shí),搞好服務(wù),促使意向項(xiàng)目早簽約,簽約項(xiàng)目早落地,落地項(xiàng)目早投產(chǎn)、快達(dá)效。對(duì)于東寶基因重組人胰島素?cái)U(kuò)產(chǎn)、吉恩鎳業(yè)二期擴(kuò)建、金斗硫化銅鎳礦建設(shè)、通天酒業(yè)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線擴(kuò)建等在建項(xiàng)目,要加快建設(shè)速度,按照年度投資計(jì)劃,逐月落實(shí)投資任務(wù),把任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目,倒排工期,明確每個(gè)項(xiàng)目的竣工時(shí)限,加強(qiáng)調(diào)度和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決具體問題,確保如期竣工投產(chǎn)。對(duì)于英額布水庫綜合開發(fā)、生物質(zhì)發(fā)電、球墨鑄管等落地項(xiàng)目,發(fā)改、商務(wù)、國土、開發(fā)區(qū)等部門要全力落實(shí)開工條件,有針對(duì)性地解決問題,加快推進(jìn),確保7月底前開工建設(shè)。對(duì)已購置土地但長期沒有開工的項(xiàng)目,要加強(qiáng)調(diào)研和銜接,能夠開工的要馬上開工,確屬無法開工的要依法收回土地使用權(quán)。要加快意向性項(xiàng)目早日簽約。成立項(xiàng)目攻關(guān)小組,采取超常規(guī)措施,全力推進(jìn)意向性項(xiàng)目的攻關(guān)進(jìn)程,確保早日簽約,為下半年乃至明年的項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
二是要在抓項(xiàng)目謀劃、擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備規(guī)模上下功夫。當(dāng)前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在確定項(xiàng)目時(shí)仍停留在有什么、抓什么的模式,規(guī)劃缺少預(yù)見性和超前性、“項(xiàng)目一張紙”等現(xiàn)象還比較突出。要謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。今年年初我們提出了要謀劃100個(gè)超億元項(xiàng)目,這是一個(gè)大目標(biāo),也是一個(gè)大突破。要緊緊圍繞國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我縣及周邊縣市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,積極謀劃具有全局意義的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目的視野要寬,不要僅局限在3726平方公里的范圍內(nèi),周邊縣市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都可以作為我們謀劃推介項(xiàng)目的依托。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)掘民族特色和地方風(fēng)情上作文章、找項(xiàng)目。發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)等部門要隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,準(zhǔn)確把握全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。我們就是要通過謀劃一批大項(xiàng)目,真正形成“建設(shè)一批、開工一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批”的格局。目前,對(duì)已經(jīng)謀劃的85個(gè)超億元大項(xiàng)目,要在包裝、宣傳、推介等方面下功夫,力爭有好的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目落戶。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃的責(zé)任。不僅經(jīng)濟(jì)部門要謀劃,其他部門也要開動(dòng)腦筋,各部門、各單位都要謀劃項(xiàng)目,為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。要做好項(xiàng)目的前期工作。凡是進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,都要分批分類投入資金,精心編制好項(xiàng)目建議書和可行性分析報(bào)告。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、開發(fā)區(qū)等部門要注重培養(yǎng)一批懂項(xiàng)目包裝的人才,必要時(shí)也可以引進(jìn)一批中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目包裝,確保儲(chǔ)備項(xiàng)目的質(zhì)量。
三是要在抓項(xiàng)目要素、解決“瓶頸”難題上下功夫。項(xiàng)目的實(shí)施,離不開要素保障,特別是資金、土地和環(huán)保。對(duì)于資金保障問題,國家今年實(shí)施從緊的貨幣政策,給我們?nèi)谫Y帶來了更大的難度,各相關(guān)部門包括有關(guān)企業(yè)一定要密切關(guān)注金融形勢和政策變化,繼續(xù)推進(jìn)和深化政銀企合作,通過各種方式向金融機(jī)構(gòu)提供信息、推介項(xiàng)目、引導(dǎo)投入。要以直接融資為突破口,創(chuàng)造條件,采取借殼上市等方式,運(yùn)用資本市場擴(kuò)大資金來源。要加大對(duì)上爭取資金力度,抓緊選擇一批項(xiàng)目爭取國家和省支持。國土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地保障工作的研究,對(duì)省下達(dá)的土地指標(biāo)、實(shí)際用地缺口要做到心中有數(shù),一方面要積極爭取省留計(jì)劃指標(biāo)、復(fù)墾指標(biāo)和專用指標(biāo),另一方面要盡快研究提出完善土地供應(yīng)調(diào)度的辦法和盤活存量土地的意見。同時(shí),要抓緊做好土地利用規(guī)劃修編,加快土地開發(fā)整理,完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換工作,進(jìn)一步拓展用地空間,努力緩解項(xiàng)目“落地難”的矛盾。
四是要在抓項(xiàng)目管理、落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。要加強(qiáng)和改善投資項(xiàng)目的服務(wù),強(qiáng)化完善新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,盡快落實(shí)必要的項(xiàng)目建設(shè)條件,確保列入計(jì)劃的新開工項(xiàng)目按期開工建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)大項(xiàng)目責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任,提高各責(zé)任部門的服務(wù)意識(shí)和工作效率。把全年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資完成情況繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)及固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。發(fā)改局要真正承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)工作的牽頭抓總職責(zé),加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)工作,一月一調(diào)度,一月一分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種實(shí)際問題;統(tǒng)計(jì)部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作,客觀地反映項(xiàng)目建設(shè)成果;縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)情況的督促檢查,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。
(二)強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資。
下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把招商引資工作作為全縣的“一號(hào)工程”來抓,采取各種得力措施,加快節(jié)奏,提高引資效率,務(wù)求在資金和項(xiàng)目引進(jìn)上有大的成效、大的突破,必保完成全年的招商引資任務(wù)。
一要加大工作力度。下半年,要抓住招商引資的黃金季節(jié),創(chuàng)新招商方式,在全縣掀起新一輪的招商引資熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)以及各專業(yè)推進(jìn)組主要領(lǐng)導(dǎo)都要真正走出去招商,深入招商第一線,面對(duì)面與投資者、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)接觸,加強(qiáng)溝通,建立聯(lián)系,緊盯不放,務(wù)求突破,盡最大努力把項(xiàng)目和資金引進(jìn)來。上半年沒有動(dòng)作的35個(gè)部門,要把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來,一定要在領(lǐng)導(dǎo)精力、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排上給予足夠的傾斜,確保完成全年工作任務(wù);上半年動(dòng)作不大、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,創(chuàng)新工作方式,加快推進(jìn)招商引資工作;已完成全年工作任務(wù)的部門,要再接再歷,爭取更多更好的項(xiàng)目落戶我縣。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)上半年招商引資工作進(jìn)展情況,尤其是工作差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要立即對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解,再落實(shí),再細(xì)化,細(xì)化到具體負(fù)責(zé)人,細(xì)化到具體項(xiàng)目。要對(duì)招商引資任務(wù)完成情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),按當(dāng)年的實(shí)際到位資金計(jì)算,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、胡亂掛靠、一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算、兩年投入合并一年的不實(shí)行為。去年縣財(cái)政拿出了200萬元獎(jiǎng)勵(lì)招商引資的有功人員,希望今年能有更多的人得到表彰。
二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。一是以情招商。要充分發(fā)掘親情、鄉(xiāng)情、友情等人脈資源招商引資。實(shí)踐證明,以情招商最易成功、最易收效。下半年,要發(fā)揮方方面面的力量,努力挖掘人脈資源,發(fā)動(dòng)群眾去打一場招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了克服人員走不出去的問題,我們組織了“百人大招商”活動(dòng),就是想把這些干部放到招商引資的熔爐里鍛煉成長,希望這些同志能成為招商引資戰(zhàn)場上的一支生力軍,成為*縣未來發(fā)展事業(yè)的大功臣。二是文化招商。吸引投資商的不一定只有資源、政策、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,一個(gè)和諧的文化氛圍,也會(huì)堅(jiān)定投資興業(yè)的信心和勇氣。我們現(xiàn)有的“車讓人先行”、“感恩教育”等文化特色,在很大程度上提升了縣城的品位和影響,也為招商引資增添了人文砝碼。所以,我們一定要在弘揚(yáng)地方文化上下功夫,把特色文化與“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“全國公眾心目中的和諧之城”等城市標(biāo)識(shí)結(jié)合起來,進(jìn)行包裝、宣傳、推介,用文化影響去吸引項(xiàng)目和資金。三是品牌招商。我們有東寶、振國、華夏等全國知名企業(yè),有鎮(zhèn)腦寧、人胰島素、碟脈靈等著名品牌,還與修正、萬通等大企業(yè)相鄰,如果利用好這些品牌,必將對(duì)激發(fā)我們的產(chǎn)業(yè)活力,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所幫助。要支持企業(yè)加快高新產(chǎn)品的研發(fā)力度,用項(xiàng)目引資金;鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所和高校合作,用基地去換項(xiàng)目。
三要努力提高工作本領(lǐng)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)招商引資工作的把握上,要做到“吃透、選準(zhǔn)、跟緊”?!俺酝浮本褪且芯亢酶黜?xiàng)政策和自身優(yōu)勢。我們有些干部,對(duì)相關(guān)的政策鉆研不透,能爭取的不爭取,該活用的不活用,結(jié)果錯(cuò)失很多發(fā)展良機(jī)。所以,我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是經(jīng)濟(jì)部門要認(rèn)真研究國家政策,研究縣情、鄉(xiāng)情,研究資源、產(chǎn)業(yè)、品牌,并做到活學(xué)活用,盡最大努力把政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成招商優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。“選準(zhǔn)”就是要選好項(xiàng)目。要根據(jù)自身的區(qū)位、資源等條件選擇項(xiàng)目,要突出大項(xiàng)目和高科技、高產(chǎn)出項(xiàng)目,既要加快發(fā)展,又要防止低層次重復(fù)建設(shè),對(duì)能耗大、污染重的項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外。要抓出一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目,好項(xiàng)目,在瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的同時(shí),出擊省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū),力爭使更多的域外項(xiàng)目落戶*縣?!案o”就是要緊跟項(xiàng)目不放松。有些同志的韌性和毅力不夠,對(duì)意向性項(xiàng)目跟得不緊,常常因?yàn)榭蜕屉S意的一兩句話,一些模棱兩可的態(tài)度,首先自己就動(dòng)搖了,打了退堂鼓,該做的前期服務(wù)和項(xiàng)目推介也不做了,很輕易就放棄了,這樣的工作態(tài)度是招不來商的。對(duì)于有意向的項(xiàng)目我們要選派責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)過硬的干部親自去盯、去跟,不達(dá)目的絕不罷休。對(duì)每個(gè)意向性項(xiàng)目都不能輕易放棄,最少要跟蹤五年,除非投資商失去聯(lián)系或者是市場變化、產(chǎn)業(yè)前景暗淡等特殊原因才能考慮放棄。
四要繼續(xù)抓好項(xiàng)目入?yún)^(qū)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大工作力度,爭取向開發(fā)區(qū)多引項(xiàng)目、擺大項(xiàng)目。要大招商、招大商,注重向開發(fā)區(qū)引進(jìn)重大項(xiàng)目,落戶開發(fā)區(qū)的招商引資項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資必須超過1000萬元。開發(fā)區(qū)也要本著邊招商、邊建設(shè)的原則,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按規(guī)劃對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選、科學(xué)論證、合理擺放,防止資源浪費(fèi)。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作取得實(shí)效
下半年,全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,務(wù)求取得實(shí)效。
強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作為工作的重中之重,樹立項(xiàng)目無小事、發(fā)展是大局的思想,一心一意謀發(fā)展,撲下身子抓項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)行并強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和招商引資領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目建設(shè)和招商引資考核獎(jiǎng)懲制度,并把責(zé)任制的落實(shí)情況,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)績,作為考核干部的主要標(biāo)準(zhǔn),形成人人重視、人人關(guān)心、人人落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的良好局面。
強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,簡化辦事程序;要適應(yīng)對(duì)外開放新形勢需要,進(jìn)一步修改和完善招商政策,對(duì)牽動(dòng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大、符合我縣重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的外來投資項(xiàng)目,實(shí)行“一事一議”、“一企一議”的辦法,給予特別的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)誠信建設(shè),認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,要積極主動(dòng)為企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主排憂解難,多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多支持、少檢查,堅(jiān)決制止和從嚴(yán)查處推諉扯皮、辦事拖拉、對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和吃、拿、卡、要等行為,全力維護(hù)投資者的合法權(quán)益,在全縣范圍內(nèi)大力營造“親商、安商、富商、愛商”的氛圍。
一、精心謀劃全年開局思路。年初,在全省內(nèi)貿(mào)行業(yè)2008年度工作總結(jié)表彰會(huì)上,我局被評(píng)為全省內(nèi)貿(mào)行業(yè)工作先進(jìn)單位;在市經(jīng)貿(mào)委召開的全市國內(nèi)貿(mào)易工作總結(jié)表彰會(huì)上,我局獲得《2008年度全市國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)工作綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)》,受到省、市級(jí)商貿(mào)表彰。在成績面前,面對(duì)今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,我們深感做好今年工作意義重大,任務(wù)艱巨,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們精心謀劃2009年工作的責(zé)任感和緊迫感。一是召開局黨政班子會(huì),集思廣益,共同精心謀劃2009年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作著力點(diǎn)。二是結(jié)合2009年的新形勢,精心制訂下發(fā)了《**區(qū)商業(yè)局2009年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》和《**區(qū)商業(yè)局2009年黨委工作要點(diǎn)》。三是召開了全系統(tǒng)2009年商業(yè)工作會(huì),動(dòng)員號(hào)召全系統(tǒng)各黨政組織、廣大黨員、干部為完成今年的目標(biāo)任務(wù),喜迎建國60周年攻堅(jiān)克難,努力工作。
二、精心組織科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。一是結(jié)合商業(yè)實(shí)際,制訂了《**區(qū)商業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》。二是局里及時(shí)召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì),全局上下形成濃厚的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)氛圍。三是認(rèn)真組織學(xué)書記視察江西講話的重要精神。局黨政班子和各公司、廠黨政班子一道共商貫徹落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和“弘揚(yáng)井岡山精神”的具體工作舉措。局黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,指導(dǎo)工作實(shí)踐,做到“四個(gè)堅(jiān)持”:即堅(jiān)持每月定期中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合商業(yè)工作的熱點(diǎn)與難點(diǎn),集思廣益,做到理論務(wù)虛與求實(shí)工作相結(jié)合;堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為中心學(xué)習(xí)內(nèi)容,與實(shí)現(xiàn)“四區(qū)”目標(biāo),完成市、區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資相結(jié)合;堅(jiān)持以改革發(fā)展穩(wěn)定為目標(biāo),與構(gòu)建和諧的廠務(wù)政務(wù)公開及企業(yè)和諧改制環(huán)境相結(jié)合;堅(jiān)持在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中,與科學(xué)規(guī)范企業(yè)管理相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
五、精心組織全力推進(jìn)招商引資。一是結(jié)合商業(yè)實(shí)際和新形勢要求,制訂了《**區(qū)商業(yè)局2009年招商引資工作方案》。二是召開全系統(tǒng)招商引資工作動(dòng)員會(huì),在全系統(tǒng)確立“大招商、招大商、重實(shí)效”的招商思路,掀起招商引資工作的熱潮。三是建立招商引資任務(wù)保證金制度。局黨政班子、局機(jī)關(guān)工作人員和各公司、廠黨政主要負(fù)責(zé)人都交納了保證金,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,納入年度目標(biāo)考核。四是主動(dòng)走出去招商。邀請(qǐng)大型客商參加吉安市在深圳舉辦的招商推介會(huì),簽訂了1000萬元的環(huán)保工業(yè)項(xiàng)目的引資協(xié)議。1—3月份上報(bào)重大項(xiàng)目信息6條,經(jīng)區(qū)招商局確認(rèn)5條。。
(一)重點(diǎn)工作
1、始終堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。
堅(jiān)持把項(xiàng)目提出、研究、包裝、對(duì)接、落地實(shí)施作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程常抓不懈。一是確立項(xiàng)目生成機(jī)制??h長定期召集分管領(lǐng)導(dǎo)及部門人員研究提出一個(gè)時(shí)期要初步論證的、要深入研究的各類項(xiàng)目,特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)區(qū)域有較強(qiáng)帶動(dòng)和影響的重大項(xiàng)目,并明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。保證了我縣今年推出的涉及能源、建材、冶煉、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等31個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的可行性。二是確立項(xiàng)目落地機(jī)制。首先明確規(guī)劃落實(shí)載體。編制形成了煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用、能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范四個(gè)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。其次注重項(xiàng)目對(duì)接。先后與中石油、中石化、國家開發(fā)投資公司、妙康達(dá)(香港)實(shí)業(yè)有限公司、河南開源空分有限公司、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)、廈門潤佳源商貿(mào)有限公司、海口綠源島食品有限公司等100余家企業(yè)對(duì)接,已實(shí)現(xiàn)甲醇、飾面石材、石墨及炭質(zhì)頁巖提釩等項(xiàng)目簽約。第三執(zhí)行簽約項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)會(huì)制度。三是完善項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目專辦、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組專門服務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況定期通報(bào)等制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題和困難,確保項(xiàng)目順利快速實(shí)施。
2、始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要抓手,大抓整合、抓大整合。
長期以來我縣一直堅(jiān)持實(shí)施強(qiáng)化招商、培育產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,通過大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展,我縣建材、能源、冶煉、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)不僅已快速發(fā)展到一定規(guī)模,而且隨著技術(shù)演進(jìn)步伐加快,基本淘汰落后工藝,極大改變了工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。為進(jìn)一步通過招商引資實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,我們始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要抓手,進(jìn)一步完善建材、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照資源綜合利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,針對(duì)資源分布散、單礦小、品質(zhì)差等劣勢堅(jiān)持整合發(fā)展的思想編制特色工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。從產(chǎn)業(yè)中梳理項(xiàng)目,提出龍頭、配套和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目加以研究。在避免相互惡性競爭,促進(jìn)聚集效應(yīng)彰顯的同時(shí),實(shí)現(xiàn)土地資源的有效整合和節(jié)約利用。今年以來我們繼續(xù)對(duì)茶葉、林果、繭絲綢、建材等產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目強(qiáng)化引進(jìn)的同時(shí)充分發(fā)揮縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)小分隊(duì)招商的作用,著力開展三個(gè)“引進(jìn)”,一是著力引進(jìn)聚集、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、成龍配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的項(xiàng)目引進(jìn)格局,如引進(jìn)達(dá)鋼集團(tuán)以釩鈦鐵資源整合為前提,開發(fā)為基礎(chǔ),建設(shè)釩鈦鐵資源綜合利用小區(qū),培育形成冶煉產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園;引進(jìn)攀成鋼公司以2×60萬噸焦化為龍頭,整合煤炭、碳質(zhì)頁巖等資源延伸開發(fā)煤焦油、粗苯、甲醇、石墨、釩等產(chǎn)品,建設(shè)煤資源綜合利用小區(qū),培育形成能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園。二是著力引進(jìn)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè),如已經(jīng)簽約的石墨和碳質(zhì)頁巖提釩等項(xiàng)目。三是著力引進(jìn)占用資源少、科技含量高、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的現(xiàn)代加工業(yè)項(xiàng)目,如正在洽談的米糠油項(xiàng)目等。另繞提升我縣載體服務(wù)功能,加強(qiáng)了旅游、金融、物流、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。
隨著產(chǎn)業(yè)招商的推進(jìn),企業(yè)以商招商主體作用突顯。如球團(tuán)、甲醇、織綢、水泥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等一大批以商招商項(xiàng)目在年內(nèi)陸續(xù)簽約和實(shí)施。極大地加快了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)培育步伐。同時(shí)積極組織開展和參加了近年來規(guī)模最大,規(guī)格最高,成效最明顯的招商引資活動(dòng)。成功組織召開了“2009年中國·廣元紅色旅游發(fā)展大會(huì)”。組團(tuán)參加了“西洽會(huì)”、“渝洽會(huì)”、“廣元女兒節(jié)”、“西博會(huì)”等重大招商引資活動(dòng),簽訂了投資額總計(jì)近40億元的招商引資項(xiàng)目,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)一步提升招商引資工作水平奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。
3、始終堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為招商引資工作的永恒主題,大抓環(huán)境、抓大環(huán)境。
在環(huán)境建設(shè)上以效能建設(shè)為抓手,開創(chuàng)了項(xiàng)目實(shí)施的“*速度”。一是強(qiáng)化效能問責(zé),落實(shí)首問責(zé)任制的同時(shí),加大檢查監(jiān)督力度。杜絕了辦事拖拉、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象發(fā)生。二是完善目標(biāo)考核,堅(jiān)持把招商引資工作納入“以事論官、選賢任能”目標(biāo)體系進(jìn)行考核,定期檢查分析招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)倒排工期制度,在執(zhí)行“一站式”服務(wù)的同時(shí),充分發(fā)揮“重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中涉及的相關(guān)問題??h主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場辦公和調(diào)研,解決難題,研究發(fā)展。到目前年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目已有27個(gè)完工或一期工程竣工,其完工率達(dá)73%。其中當(dāng)年新開工項(xiàng)目完工14個(gè)。特別是焦化、球墨鑄管等重大項(xiàng)目在雨水天氣偏多、場平工作量巨大等情況下,能基本完成計(jì)劃進(jìn)度,來之不易,成效顯著。同時(shí)硬環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,城市服務(wù)功能明顯提升。
一大批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)成為全縣經(jīng)濟(jì)一路上揚(yáng)的助推器,極大地推動(dòng)了我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確保了我縣在經(jīng)歷嚴(yán)重地震災(zāi)害和面臨世界金融危機(jī)、內(nèi)需不足等嚴(yán)峻形勢下國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。這與縣委、縣政府始終堅(jiān)持大招商、招大商,產(chǎn)業(yè)招商的正確舉措和持續(xù)不懈堅(jiān)持是密不可分的。
(三)問題和不足
一是全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標(biāo)責(zé)任單位任務(wù)完成不理想。其主要原因是客觀上認(rèn)為自己的職能工作也是做的發(fā)展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點(diǎn)就做點(diǎn)。其次不熟悉項(xiàng)目工作,沒有具體研究能推出什么,去對(duì)接洽談什么。因此主動(dòng)招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。
二是項(xiàng)目研究工作滯后。一方面全縣項(xiàng)目研究人才缺乏,工作靠領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。如今年幾個(gè)小區(qū)規(guī)劃編制、項(xiàng)目研究都是縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次安排,親自召集會(huì)議完成的。另一方面沒有充分發(fā)揮各部門項(xiàng)目專才的力量,從全局出發(fā)進(jìn)行逐個(gè)產(chǎn)業(yè)的梳理,提出項(xiàng)目、研究項(xiàng)目。同時(shí)項(xiàng)目工作人員的能力還需要提高。
三是招商引資的競爭日益激烈。我們?cè)诮ú?、能源、冶煉等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再招大商的條件有限,化工受國家產(chǎn)業(yè)政策的制約明顯,食品行業(yè)找大商更難。因此明年及“十二五”的招商引資工作如不認(rèn)真謀劃,將面臨嚴(yán)峻形勢。
四是國際金融危機(jī)、內(nèi)需不振等因素對(duì)業(yè)主投資積極性的影響還將持續(xù)一定時(shí)期,這必將制約特別是我們這樣條件相對(duì)較差地區(qū)的招商引資工作。
(二)主要成績
截止10月底,全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目37個(gè),實(shí)現(xiàn)到位資金24.58億元,占目標(biāo)任務(wù)的169.5%,同比增長129.6%。其中工業(yè)項(xiàng)目到位21.54億元,省外項(xiàng)目到位18.88億元,分別占目標(biāo)任務(wù)的179.5%、209.8%,同比增長230%、271.4%;新開項(xiàng)目26個(gè),其中投資額1千萬—5千萬項(xiàng)目14個(gè),5千萬—1億元項(xiàng)目4個(gè),1億元以上項(xiàng)目8個(gè),分別超目標(biāo)任務(wù)數(shù)2個(gè)、1個(gè)和6個(gè);新簽約項(xiàng)目協(xié)議投資額達(dá)46.6億元,占目標(biāo)任務(wù)155%,其中投資額1千萬—5千萬元、5千萬—1億元、1億元以上項(xiàng)目分別達(dá)20個(gè)7個(gè)和11個(gè),分別占目標(biāo)任務(wù)100%、100%和367%;2008年重大招商活動(dòng)(西博會(huì))簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)履約率、開工率和資金到位率分別達(dá)90%、90%和30.4%,分別占目標(biāo)任務(wù)100%、128.6%和86.9%。各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)延續(xù)幾年來高速增長態(tài)勢,再創(chuàng)歷史新高。從全市統(tǒng)計(jì)情況看,今年以來我縣各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況一直領(lǐng)先,絕大多數(shù)指標(biāo)完成進(jìn)度排名全市第一。
據(jù)調(diào)查今年實(shí)施的37個(gè)項(xiàng)目已完工20個(gè),3個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)一期完工,4個(gè)項(xiàng)目正在加快掃尾工程,力爭年內(nèi)完工。加上結(jié)轉(zhuǎn)下年實(shí)施10個(gè)項(xiàng)目及球團(tuán)、石墨和碳質(zhì)頁巖提釩即將開工,年內(nèi)合計(jì)可望再投入2億元。因此在能圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),到位資金等主要指標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)超目標(biāo)10%以上的要求。
二、開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃明年及“十二五”期間的招商工作
從今年實(shí)施未完工項(xiàng)目的情況看,明年續(xù)建投入可達(dá)3億元,今年簽約的大多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施,目前正加快前期工作和對(duì)接洽談的大項(xiàng)目不多。鑒于此,根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和要求,明年全縣招商引資到位資金目標(biāo)建議為:15億元?!笆濉逼陂g累計(jì)完成引進(jìn)資金80億元以上,基本建成煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用兩個(gè)工業(yè)小區(qū),能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范兩個(gè)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)有較大進(jìn)展;龍頭帶基地的畜牧、茶葉、林果、繭絲、中藥等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);以旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。
為完成以上目標(biāo)任務(wù),我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,加大服務(wù)力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,拓展招商渠道,堅(jiān)持質(zhì)與量并舉,不斷提高我縣利用外來投資的整體水平。
(一)明確工作重點(diǎn),提高招商引資針對(duì)性
堅(jiān)持整合理念,以大項(xiàng)目為推手,以大集團(tuán)、大企業(yè)為主攻目標(biāo)招大商,積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢項(xiàng)目,推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);依托產(chǎn)業(yè)和已引進(jìn)企業(yè),突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)配套;充分利用差異化發(fā)展思想,引企業(yè)、育品牌,建立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)創(chuàng)新工作方法,拓展招商引資方式
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,招商選資,確保招商項(xiàng)目的針對(duì)性和可操作性。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的同時(shí),充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的大型節(jié)會(huì)招商作用,進(jìn)一步提高各類專題招商活動(dòng)實(shí)際效果;積極依托市駐外招商分局、浙江對(duì)口幫扶等載體,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,深化政府層面合作招商;營造良好氛圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外*籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè);探索建立行業(yè)或產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商組織,利用專業(yè)人員自身專業(yè)知識(shí)、行業(yè)管理優(yōu)勢以及相關(guān)信息資源優(yōu)勢,承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作;完善中介招商、委托招商,積極開展網(wǎng)上招商,不斷擴(kuò)大我縣對(duì)外知名度和影響力。
(三)夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ),利用平臺(tái)宣傳推介
強(qiáng)化招商引資保障,充實(shí)招商引資和項(xiàng)目工作隊(duì)伍,確保該項(xiàng)工作必要的人力、物力和財(cái)力。整合項(xiàng)目研究力量,針對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策及我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫,科學(xué)編制、儲(chǔ)備、包裝和推出一批招商引資項(xiàng)目,并從中擇優(yōu)進(jìn)行深度研究。結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)更新我縣招商引資宣傳資料和編制產(chǎn)業(yè)招商手冊(cè)。充分利用節(jié)會(huì)豐富的客商資源、廣泛的宣傳效應(yīng)和良好的潛在成果,積極參加西博會(huì)、西洽會(huì)、西交會(huì)、渝洽會(huì)、廣元女兒節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們召開全縣招商引資工作會(huì)議。對(duì)當(dāng)前全縣招商引資工作的基本評(píng)估,我可以概括為三句話。第一句話:非常被動(dòng)。從總體上看,全縣上下招商的意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機(jī)制不活,尤其是廣大干部主動(dòng)招商的意識(shí)非常淡薄。第二句話:非常令人不滿。不滿的原因,包括一季度基本上沒有干部出去招商、沒有簽約招商項(xiàng)目、沒有項(xiàng)目落地,招商工作的主要指標(biāo)在全市排名均處于倒數(shù)位置,可以說是一團(tuán)糟。第三句話:非常令人著急。現(xiàn)在已經(jīng)到了5月份,如果我們?cè)俨粖^起直追,努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面,就會(huì)一步被動(dòng)、步步被動(dòng)、步步落后。今天,我主要講四層意思。
招商引資是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手,是推動(dòng)____振興發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一,重要性是顯而易見的。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1.是主攻工業(yè)的需要。主攻工業(yè)的主要著力點(diǎn)在招商,大家要在招商強(qiáng)工上形成共識(shí)。____要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單靠政府投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的,必須通過招商引資,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,形成產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并最終形成具有____特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的需要。當(dāng)前我們的招商形勢非常嚴(yán)峻,任務(wù)也非常艱巨,以至于很多工作非常被動(dòng)。在這種情況下,如果再不引起重視,再不采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施,任其發(fā)展下去,不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)增長”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,恐怕連基本任務(wù)也難以完成。所以,大家要有危機(jī)感、緊迫感,切實(shí)加大招商引資力度,防止帶來新的被動(dòng)。
3.是穩(wěn)增長、促升級(jí)的需要。當(dāng)前我們?cè)鏊俜啪?、?jīng)濟(jì)下行的壓力非常大,不論是GDP的增長,還是固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入的增長,各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市均處于落后狀態(tài)。究其原因,很重要的一點(diǎn),就是招商引資處于被動(dòng)落后狀態(tài),項(xiàng)目簽約落地少,缺乏新的投資、形成不了經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí),如果沒有引進(jìn)帶動(dòng)作用強(qiáng)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的大項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也會(huì)缺乏推動(dòng)力。
4.是____振興發(fā)展的需要。加快____振興發(fā)展,歸根結(jié)底要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要重大項(xiàng)目支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目先行。沒有項(xiàng)目支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是一句空話,振興發(fā)展就是空中樓閣。項(xiàng)目從哪里來?除了依靠千方百計(jì)向上爭取之外,主要的渠道還是要靠持之以恒的招商引資。
總之,請(qǐng)大家務(wù)必要高度重視,保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性,牢牢把招商引資工作抓在手上。
5月和6月份,所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo),不論任務(wù)再重、事情再多、工作再忙,都要把招商商引資擺在第一位,要全部出去招商,并形成一個(gè)慣例,即每兩個(gè)月都要外出招商一次。請(qǐng)寶春和芳珍同志把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出招商的時(shí)間統(tǒng)籌安排好,以免一窩蜂出去招商,影響全縣日常工作的開展。再次強(qiáng)調(diào),所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要迅速行動(dòng)起來,否則,即使我們開再多的會(huì)、下再多的文件、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作:
1.要加快項(xiàng)目落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉(zhuǎn)一圈,跟客商見一面”,關(guān)鍵要促進(jìn)項(xiàng)目簽約并落地。當(dāng)前,我們____招商引資最大的問題之一,就是項(xiàng)目落地太慢、奇慢。對(duì)于這個(gè)問題,在4月30日召開的一季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上,我舉了平安潔具項(xiàng)目的例子。今天我再舉個(gè)例子,關(guān)于廢棄稀土礦山治理項(xiàng)目,如今一期工程才基本完成,二期、三期工程還沒有開始,非常的被動(dòng),造成的原因是多方面的,有分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度不力的問題,也有征地拆遷不力的問題,還有部門配合不力的問題,等等。今后,不管是什么問題,大家都要深入分析原因,并致力于解決好,確保項(xiàng)目高效率落地。
2.要做實(shí)企業(yè)服務(wù)。對(duì)企業(yè)的服務(wù)要實(shí)實(shí)在在,要根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的實(shí)際情況量身定制“一廠一策”、“一業(yè)一策”等服務(wù)措施。要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及需要政府協(xié)調(diào)解決的困難。要根據(jù)形勢和環(huán)境變化及時(shí)出臺(tái)新的政策,確保服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)政策措施管用有效。據(jù)鋼鐵、稀土、藥業(yè)等企業(yè)反映,有些部門在服務(wù)方面還存在管理滯后和政策不完善等問題。在這種情況下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不但不根據(jù)新的形勢研究出臺(tái)新的政策措施,而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動(dòng)作為,這是非常令人不滿的。再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決糾正敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現(xiàn)象。
3.要注重環(huán)境建設(shè)。我們____存在征地難、土地成本高、熟練勞動(dòng)力少、產(chǎn)業(yè)配套不足等種種現(xiàn)實(shí)困難,那么我們拿什么吸引企業(yè)投資?一個(gè)很重要的措施就是要重視環(huán)境建設(shè)。比如,香港的經(jīng)濟(jì)為什么能夠發(fā)展起來,人均年收入達(dá)2.5萬美元,一個(gè)重要原因就是因?yàn)橄愀鄣耐顿Y環(huán)境好,是個(gè)自由貿(mào)易港,商品貿(mào)易實(shí)行“零”關(guān)稅。當(dāng)前,國家重視經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)建設(shè),其直接目的就是為企業(yè)提供方便,創(chuàng)造好的投資環(huán)境。就____而言,我們更應(yīng)以服務(wù)“軟環(huán)境”的建設(shè)彌補(bǔ)“硬件”的不足,要堅(jiān)決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象,為企業(yè)營造誠信公正的環(huán)境、和諧友好的氛圍,讓企業(yè)在____大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4.要著力解決具體問題。招商引資工作,不能說起來很重要,做起來就很次要,在具體問題和困難面前邁不開步子,關(guān)鍵時(shí)刻不敢闖、不敢拼,缺乏真抓實(shí)干的精神。要學(xué)會(huì)換位思考,假設(shè)自己就是____的外商,面對(duì)人生地不熟的環(huán)境,如果每到一個(gè)部門辦事都要四處找人幫忙,而且效率低,甚至辦不成事,最終結(jié)果肯定是不愿意去投資。大家都到南康區(qū)考察參觀過,我也接觸過很多南康的企業(yè)老板,我問他們南康的投資環(huán)境情況如何,他們都說非常好,有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評(píng)價(jià),這得益于南康一直堅(jiān)持企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府服務(wù)的理念。____在這方面要好好補(bǔ)上一課。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商,所有縣領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真謀劃外出招商計(jì)劃,沒有出去招商的要向縣委說明原因。當(dāng)然,我們也不打無準(zhǔn)備的仗,不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中,要轉(zhuǎn)變觀念,克服急功近利、貪大求全的思想,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量招商,切實(shí)做到瞄準(zhǔn)目標(biāo),突出重點(diǎn),提高招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
6.要提高決策效率。我們?cè)谡猩桃Y工作中存在一個(gè)突出的問題,就是項(xiàng)目決策效率極低。很多招商項(xiàng)目談了一兩年還是紙上談兵,決策不下來。究其原因,就是我們的干部特別是不少中層領(lǐng)導(dǎo)干部有個(gè)特別不好的老毛病、壞習(xí)慣:不愿意匯報(bào)工作。不論是因?yàn)榭陀^上不具備條件,造成工作無法推動(dòng),或者是已經(jīng)完成的工作,就是不主動(dòng)、不愿意匯報(bào)。比如,關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的一條很重要的信息,即對(duì)國家電子商務(wù)示范縣每年有3000萬元的政策補(bǔ)助,商務(wù)局的同志上周五參加了會(huì)議也不
報(bào)告。又比如,關(guān)于吉潭鎮(zhèn)圳下村史館建設(shè)的問題,原市委副書記王少玄同志去年12月就已經(jīng)交辦,但到現(xiàn)在連設(shè)計(jì)方案都沒有拿出來,也沒人報(bào)告原因,這點(diǎn)令人非常不滿、非常失望。再次強(qiáng)調(diào),凡涉及重大決策、重要信息,一定要及時(shí)報(bào)告,確保信息暢通、及時(shí),要堅(jiān)決糾正不匯報(bào)的壞習(xí)慣。同時(shí),請(qǐng)商務(wù)局、招商服務(wù)中心研究建立招商項(xiàng)目決策機(jī)制,對(duì)部門不能決策的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)不能決策的報(bào)書記、縣長,一定要提高決策效率。招商引資工作要實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階,必須堅(jiān)持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位,進(jìn)一步破除封閉保守的落后思想。否則,招商引資工作將舉步維艱。
1.要想清楚六個(gè)問題。第一個(gè)問題,想清楚“事”要不要干?這里說的是招商項(xiàng)目的事,比如幼兒園、汽車站、物流園區(qū)、云蓋崠旅游等項(xiàng)目,想清楚了,要干那就下定決心,克服困難去做,切實(shí)付諸行動(dòng),認(rèn)真對(duì)待,不能只是寫在紙上,停留在口頭上;不干那么放到一邊去,以后再說,想清楚再說。第二個(gè)問題,想清楚政府能不能單獨(dú)干?如果政府有錢,可以考慮政府投資;如果財(cái)力不允許,或?qū)儆谕耆袌龈偁庮愴?xiàng)目,那就要想辦法招商引資,由企業(yè)來投資。第三個(gè)問題,想清楚外商來干什么?外商來____投資,其目的是為了獲取利潤,而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中,思想一定要開明,不要過于精明,否則沒有人敢和我們打交道。第四個(gè)問題,想清楚我們____能給外商什么?我們____的物流、勞動(dòng)力等商務(wù)成本都不低,地價(jià)方面受法律限制的因素也多,那我們憑什么吸引外商?對(duì)這個(gè)問題,大家一定要想得清清楚楚、明明白白,不要把一些司空見慣的東西視同寶貝,不愿放手,不肯讓利。第五個(gè)問題,想清楚怎么實(shí)現(xiàn)雙贏?在招商引資的問題上,大家要解放思想,算長遠(yuǎn)賬、發(fā)展賬、大局帳。比如,關(guān)于興辦幼兒園的問題,因?yàn)榈貎r(jià)高,外商一直不愿意來____投資,那么我們就應(yīng)該在地價(jià)上努力形成共識(shí),只要外商投資項(xiàng)目用地性質(zhì)不變,確實(shí)是辦幼兒園,而且今后萬一雙方合作或規(guī)劃有變動(dòng),政府要收回土地,則按收回時(shí)點(diǎn)的征地成本價(jià)收回,不就“雙贏”了嗎?換個(gè)思路,一些問題總有解決的辦法。第六個(gè)問題,想清楚引進(jìn)來的企業(yè)還有什么需求?企業(yè)引進(jìn)來以后,即使項(xiàng)目竣工投產(chǎn)了,我們?nèi)匀灰龊梅?wù)工作,主動(dòng)跟進(jìn),積極協(xié)調(diào),讓所有企業(yè)感覺____辦事方便、環(huán)境優(yōu)越。總之,這六個(gè)方面的問題想清楚了,我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實(shí)、更好。
2.要敢于擔(dān)責(zé)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面而言,務(wù)必要有敢于拍板的勇氣。比如,在招商引資過程中,謀劃招商項(xiàng)目、簽約招商合同、出臺(tái)服務(wù)政策,都要敢于拍板,出了問題也要敢于擔(dān)責(zé)。從中層干部層面而言,作為部門負(fù)責(zé)人,同樣應(yīng)該擁有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,有?dān)當(dāng)、有膽識(shí)才能大膽決策,勇于承擔(dān)后果,從而帶領(lǐng)干部堅(jiān)定向前;否則,如果缺乏擔(dān)當(dāng)精神,在關(guān)鍵時(shí)刻不敢拍板,不敢簽字蓋章,勢必貽誤時(shí)機(jī),影響全局工作。所以,無論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是中層干部,敢于擔(dān)責(zé)都是正確履職必須具有的品質(zhì)。
3.要善于擔(dān)責(zé)。如果說敢于擔(dān)責(zé)是一種精神境界,那么,善于擔(dān)責(zé)則是一種能力素質(zhì)。也就是說,我們?cè)诔袚?dān)責(zé)任的過程中,并不是要求魯莽、蠻干,而是需要有膽識(shí)和智慧,敢于在吃透政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上突破常規(guī),靈活處理一些棘手問題,切實(shí)提高敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ健?/p>
造成招商引資被動(dòng)的局面,歸根結(jié)底還是責(zé)任落實(shí)不到位?,F(xiàn)在的情況是,不管招商任務(wù)有沒有完成,都是一個(gè)樣,完成了沒有獎(jiǎng)勵(lì),沒完成也不會(huì)追責(zé),問題的癥結(jié)就在這里。所以,要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任,堅(jiān)持以招商論水平,以項(xiàng)目論能力,以實(shí)績論成效。
1.要獎(jiǎng)到位。凡是招商任務(wù)完成好的,該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)到位,真正獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出干勁,對(duì)于政績特別突出的干部,縣委將予以優(yōu)先考慮提拔重用,請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)與商務(wù)局、招商服務(wù)中心認(rèn)真研究,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。
2.要罰分明。凡是招商引資沒有成效的,該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動(dòng)力,充分體現(xiàn)做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強(qiáng)調(diào),如果在招商引資問題上政令不暢通,有令不行、有禁不止的,不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo),該批評(píng)的要批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的該免職的堅(jiān)決免職,請(qǐng)?jiān)淄狙芯控?zé)任追究辦法。
3.要實(shí)行任務(wù)負(fù)責(zé)制。各位縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),做到任務(wù)到人、到單位。今天讓相關(guān)招商單位的負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任狀是我提議的,目的就是要確保責(zé)任到人。到年底的時(shí)候,將對(duì)招商目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,完成任務(wù)不到位的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決采取處理措施。
4.要實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商負(fù)責(zé)制。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,不僅需要久久為功,還要有明確的目標(biāo)和方向。特別是在抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,我們一定要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的引導(dǎo),做到目標(biāo)明確、有的放矢。為此,縣委、縣政府將實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案的“四個(gè)一”工作機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
2010年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的一年。這一年,項(xiàng)目辦在黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以招商引資和項(xiàng)目開發(fā)為中心,以項(xiàng)目建設(shè)和管理為重點(diǎn),以優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境為基礎(chǔ),以為項(xiàng)目服務(wù)為己任,突出抓好了招商引資、固定資產(chǎn)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,服務(wù)、管理好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),做精做強(qiáng)招商引資工作,促進(jìn)城鎮(zhèn)容貌舊貌換新顏,吸引更多游客,努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)融合,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)及建設(shè)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、2010年工作思路
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制
一是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開項(xiàng)目專題會(huì)議,研究分析項(xiàng)目推進(jìn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題;
二是做到項(xiàng)目工作年初有計(jì)劃、階段有部署,年終有總結(jié),加大檢查督促力度,確保各項(xiàng)工作順利開展;
三是完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù);強(qiáng)化部門分工協(xié)作制,做到項(xiàng)目服務(wù)到位,積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng),營造良好的投資環(huán)境,服務(wù)意識(shí)有了明顯提高;
四是及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì),分析各大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和原因,研究和落實(shí)具體推進(jìn)措施;
五是嚴(yán)格按上級(jí)部門的要求,按時(shí)完成每月的項(xiàng)目月報(bào)表,為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù);
六是以湯發(fā)[2009]52號(hào)文件形式出臺(tái)了項(xiàng)目管理的“六項(xiàng)制度”和“八項(xiàng)要求”,旨在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目管理工作,做到科學(xué)合理調(diào)度,確?!?25”工程的順利實(shí)施。
2、主要指標(biāo)完成情況
2010年,按照“改造**,建設(shè)寨西,發(fā)展山岔”的總體思路,堅(jiān)持以招商為抓手,以項(xiàng)目為載體,大力實(shí)施“325工程”,即全年實(shí)施項(xiàng)目32個(gè),其中續(xù)建20個(gè),新建12個(gè),完成項(xiàng)目投資5.5億元,全面加快鎮(zhèn)村改造與建設(shè)步伐。力爭全年新簽項(xiàng)目不少于8個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)),確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資3.5億元(其中工業(yè)項(xiàng)目資金1.75億元)、利用外資260萬美元的目標(biāo)。2010年**鎮(zhèn)共實(shí)施項(xiàng)目數(shù)為41個(gè),累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.77億元,占全年任務(wù)數(shù)5.5億元的105%,較上年同期增長9.28%;全年已簽訂招商引資項(xiàng)目6個(gè),分別為黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國際公寓、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢(mèng)娜襪業(yè)黃山對(duì)目車間,總協(xié)議資金14100萬元,5個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè),開工率為83%,已累計(jì)到位資金5732萬元,資金到位率為40.65%,其中黃山節(jié)能保溫材料和夢(mèng)娜襪業(yè)黃山對(duì)目車間2個(gè)項(xiàng)目為工業(yè)招商項(xiàng)目,協(xié)議資金1800萬元;完成招商引資到位內(nèi)資4.54億元,占全年任務(wù)數(shù)3.5億元的129.71%,較上年同期增長78.74%,其中市外省內(nèi)資金24075萬元,省外資金21345萬元;黃山凱通置業(yè)有限公司到位外資50萬美元,占境外資金任務(wù)數(shù)的19.23%。
3、肯定成績,振奮精神,知難而進(jìn)
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工作,對(duì)于加快**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)功能,提升對(duì)外形象,推進(jìn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。2010年,重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資為3.19億元,12個(gè)列入?yún)^(qū)“933”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資3.92億元,占我鎮(zhèn)項(xiàng)目投資5.77億元的67.94%。我鎮(zhèn)項(xiàng)目快速推進(jìn),先后有**古井國際大酒店、中國黃山•**印象一期、黃山旅游購物中心a、b區(qū)、錦繡花園2-9號(hào)樓、天湖新村二期、華藝賓館擴(kuò)建、蓮花山莊、黃山風(fēng)景區(qū)公路工區(qū)綜合樓、天都山莊改造、黃山管委會(huì)辦公大樓二期、黃山汽車美容護(hù)理中心、岡村電站、云海小區(qū)、承啟四期、寨西新村等19個(gè)項(xiàng)目相繼竣工投入使用;芳村新村、浮溪花園、嘉華國際公寓、蘇坑水電站、205國道改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,離不開征遷工作的依法、有序進(jìn)行。我鎮(zhèn)在項(xiàng)目征遷中始終堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)和諧發(fā)展,以“堅(jiān)持一個(gè)根本,抓住兩個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化三項(xiàng)保障,弘揚(yáng)四種精神”的做法抓好項(xiàng)目征遷工作。全年完成g205國道改造、**中心小學(xué)擴(kuò)建、**水廠擴(kuò)建、**鎮(zhèn)科技文化活動(dòng)中心、寨西旅游商業(yè)街等項(xiàng)目征遷,共征地約154畝,拆遷農(nóng)(居民)房36戶,總拆遷面積約11500m2。征遷工作的有序開展,迎來了我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)投入的,也為下一步項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、項(xiàng)目工作亮點(diǎn)紛呈。主要有:1、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,進(jìn)一步改善人居環(huán)境條件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建設(shè),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,大力實(shí)施農(nóng)民新村建設(shè),解決農(nóng)村行路難和居民飲用水問題;3、實(shí)施百萬工程,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收,改造原有茶場,啟動(dòng)**岡村創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目;4、創(chuàng)造寬松環(huán)境,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;5、2010年項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量多,創(chuàng)歷史之最;6、續(xù)建、新建項(xiàng)目建設(shè)工期短,投產(chǎn)快;7、賓旅館升級(jí)改造居多,提升城鎮(zhèn)新形象,有利地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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5、結(jié)合鎮(zhèn)情,做精做強(qiáng)招商引資
一要突出企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體。一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用,把企業(yè)推向招商第一線,引導(dǎo)企業(yè)參與招商,千方百計(jì)為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件,提供便利,努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的新格局。
二要突出園區(qū)招商。搞好園區(qū)建設(shè),提供良好的招商載體和平臺(tái),是招商引資取得實(shí)效的重要保證。今年來,我們堅(jiān)持不懈地抓園區(qū)建設(shè),**園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、以及正在謀劃的**創(chuàng)業(yè)園,隨著這些園區(qū)的建設(shè)和下一步加大資金投入,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使之硬件更硬、環(huán)境更優(yōu),不斷提高園區(qū)的承載力和對(duì)項(xiàng)目的吸引力,盡快把園區(qū)打造成為招商引資的平臺(tái)、招商項(xiàng)目的聚集地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)區(qū)。隨著招商引資的不斷深入,必須注重提高招商質(zhì)量,抬高招商門檻,合理設(shè)置投資強(qiáng)度、確定土地投資密度,污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn),變招商為選商,變引資為選資,實(shí)施“綠色招商”。
三要做好項(xiàng)目服務(wù)工作,項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,是招商引資的重要載體,2010年我鎮(zhèn)在強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)管理的同時(shí),認(rèn)真做好各項(xiàng)招商引資工作,積極開展以商招商和項(xiàng)目招商百日會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)。
四要突出項(xiàng)目儲(chǔ)備。當(dāng)前要結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃,策劃一批戰(zhàn)略性強(qiáng)、牽動(dòng)性大的重大項(xiàng)目,形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)格局。
6、依據(jù)規(guī)劃,完善項(xiàng)目庫建設(shè)。
一是在積極為開發(fā)商服務(wù)的同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)程序,完善項(xiàng)目庫基礎(chǔ)材料收集,全年共新建項(xiàng)目19個(gè)。
二是圍繞打造“兩個(gè)重鎮(zhèn)”的總目標(biāo),以**鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),積極謀劃**鎮(zhèn)中長期發(fā)展藍(lán)圖,同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施狀況,及時(shí)增補(bǔ)謀劃項(xiàng)目,完善項(xiàng)目庫建設(shè)工作。全年項(xiàng)目庫共儲(chǔ)備項(xiàng)目19個(gè),涉及基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、教育、木竹加工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面,總投資近10億元。
7、落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
2010年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。編制山岔村農(nóng)民科技文化活動(dòng)中心的項(xiàng)目建議書;快速推進(jìn)“組組通”道路拓寬改造等民生工程的建設(shè),全面啟動(dòng)山岔方蘇楊道路、寨西浮溪道路拓寬工程。山岔方蘇楊道路已竣工,投入資金達(dá)145萬元。
三、存在的問題和不足
2010年,我鎮(zhèn)項(xiàng)目(招商引資)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成果,同時(shí)也存在不少問題和不足:
1、由于國家土地政策的宏觀調(diào)控,且現(xiàn)有**—寨西城市規(guī)劃區(qū)用地已趨飽和,其它區(qū)域項(xiàng)目用地指標(biāo)受到限制,直接制約了我鎮(zhèn)招商引資工作的落實(shí),影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是我鎮(zhèn)短腿現(xiàn)象,工業(yè)招商任務(wù)難以完成;
3、項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四、2010年的工作謀劃
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐作用。圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市步伐工作目標(biāo),繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。同時(shí)由于美國金融風(fēng)暴影響沖擊國內(nèi)金融市場、國內(nèi)雪災(zāi)和汶川地震及國際金融風(fēng)暴等諸多因素影響,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,項(xiàng)目投資總體萎縮,具體謀劃如下:
1、加大招商引資宣傳力度,利用我鎮(zhèn)綜合信息網(wǎng)、鎮(zhèn)有線電視臺(tái)等媒體,加大招商宣傳力度。轉(zhuǎn)變招商觀念,建立激勵(lì)機(jī)制,突出招大商、選好商,力爭全年鎮(zhèn)內(nèi)新簽項(xiàng)目不少于6個(gè),確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資1.5億元、利用外資100萬美元的目標(biāo)。同時(shí)要解放思想,加大**工業(yè)園招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,采取網(wǎng)上招商、以商招商、小分隊(duì)招商等方式多渠道,全方位提高業(yè)績,做精做強(qiáng)我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
2、抓好項(xiàng)目編制工作。圍繞增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施等,著力抓好項(xiàng)目庫建設(shè),即編制一批牽動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目,確保庫存項(xiàng)目不少于15個(gè),投資總額超過10億元。
3、繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。強(qiáng)化督查,并為企業(yè)及時(shí)排憂解難,推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施、建設(shè)。
4、圍繞創(chuàng)建“全國旅游重鎮(zhèn)、全國文明重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,編制一批高質(zhì)量、有牽動(dòng)性的發(fā)展項(xiàng)目,做好項(xiàng)目庫的建設(shè)工作,并編制好謀劃項(xiàng)目建議書;同時(shí)認(rèn)真排定我鎮(zhèn)2009項(xiàng)目投資計(jì)劃,計(jì)劃全年完成項(xiàng)目投資3億元,其中續(xù)建項(xiàng)目14個(gè),新建項(xiàng)目12個(gè),謀劃項(xiàng)目12個(gè),加快現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)。拓寬思路,積極研討現(xiàn)代村鎮(zhèn)建筑風(fēng)格。繼續(xù)完善項(xiàng)目聯(lián)系、調(diào)度、督查和跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)合同管理制度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度,確保各類項(xiàng)目加快實(shí)施。全力推進(jìn)**印象、浮溪花園、等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè);加快啟動(dòng)黃山國際漢語培訓(xùn)中心、承啟五期、**鎮(zhèn)及山岔村等項(xiàng)目實(shí)施;加速啟動(dòng)湯川徽韻商貿(mào)城地塊改造。
5、把握國家宏觀政策,結(jié)合安徽省加快建設(shè)重大項(xiàng)目精神要求,積極對(duì)上爭取,謀劃一批低耗節(jié)能環(huán)保的重大項(xiàng)目:如黃山南大門環(huán)境綜合治理(污水處理)工程、黃山南大門環(huán)境綜合治理(生活垃圾處理)工程及天湖蓄能電站等。
一、開展精準(zhǔn)重點(diǎn)招商
一是緊緊圍繞構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、脫貧攻堅(jiān)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、全域生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持招大引強(qiáng)、選資選商,充分利用蘭洽會(huì)、“涼州文化論壇暨中國·河西走廊有機(jī)葡萄美酒節(jié)”、“歸雁計(jì)劃”以及“春暉行動(dòng)在,武商精英回家鄉(xiāng)”等招商平臺(tái),實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、以情招商、精準(zhǔn)招商;二是常態(tài)化開展“長回家看看”聯(lián)誼活動(dòng),主動(dòng)對(duì)接?xùn)|部投資轉(zhuǎn)移,吸引成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。同時(shí),發(fā)揮大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用,宣傳支持返鄉(xiāng)大學(xué)生發(fā)展農(nóng)業(yè)新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),引進(jìn)新品種、示范新技術(shù)、推廣新模式,同步做好招商宣傳工作,吸引一批籍外地企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè);三是在招商引資的對(duì)象和領(lǐng)域上做到點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)。既引進(jìn)項(xiàng)目、資金,又引進(jìn)技術(shù)、人才。既利用外資改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盤活存量,又積極引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),培育增量。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)高效招商
一是立足縣域水資源、環(huán)境容量、土地等資源稟賦,找準(zhǔn)發(fā)展定位和主攻方向,謀劃、生成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目庫及時(shí)進(jìn)行更新充實(shí),打牢項(xiàng)目永續(xù)建設(shè)的基礎(chǔ),編印《縣環(huán)境資源情況及重點(diǎn)推介項(xiàng)目》,配套編制招商推介PPT;二是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,研究市場和技術(shù)發(fā)展趨勢,對(duì)謀劃項(xiàng)目進(jìn)行必要性、可行性和合規(guī)性論證,通過聘請(qǐng)專家和專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)或編制,從環(huán)境容量、投入產(chǎn)出比、產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,以及投資者、市場及項(xiàng)目的多重效益出發(fā),編制《招商引資項(xiàng)目冊(cè)》,項(xiàng)目冊(cè)涉及5大產(chǎn)業(yè)29個(gè)項(xiàng)目,盡可能給投資者提供全面、準(zhǔn)確的投資信息服務(wù);三是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”招商,建立開通招商局微信公眾號(hào),不斷更新電子項(xiàng)目冊(cè),及時(shí)梳理國家、省、市、縣相關(guān)招商引資政策,形成我縣的招商引資優(yōu)惠政策體系,進(jìn)一步為外來投資企業(yè)提供政策依據(jù)。
三、積極對(duì)外宣傳推介
一是通過政府網(wǎng)、招商微信平臺(tái)、今日頭條等公眾信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)招商信息和項(xiàng)目動(dòng)態(tài),全方位深入宣傳推介縣優(yōu)勢資源、投資政策和精品項(xiàng)目,對(duì)引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行宣傳報(bào)道,突出招商引資工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,積極為招商引資營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍,不斷提高投資吸引力;二是主動(dòng)對(duì)接,積極作為,精準(zhǔn)發(fā)力,不斷加大赴外招商力度,進(jìn)一步提高招商實(shí)效,2019年上半年,招商局通過上門招商的方式,隨縣上領(lǐng)導(dǎo)赴北京、上海、杭州、廣州、陜西等省市開展招商引資活動(dòng),對(duì)接洽談蘇武小鎮(zhèn)、摘星小鎮(zhèn)、沙漠戈壁農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、苜蓿種植及加工、萬壽菊種植及加工等一大批項(xiàng)目;三是積極對(duì)接并主動(dòng)邀請(qǐng)客商來民實(shí)地考察,精心安排考察行程,宣傳介紹優(yōu)勢資源,推介文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目。
四、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商
一是堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的引擎和龍頭,圍繞石羊河和蘇武沙漠兩大景區(qū)建設(shè),突出歷史文化、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情等特色旅游,精準(zhǔn)引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游企業(yè),采取委托經(jīng)營、服務(wù)外包等合作模式,深度拓展合作領(lǐng)域;二是圍繞縣域特色農(nóng)產(chǎn)品,從種植、加工、流通全方位包裝推介,引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),大力發(fā)展蜜瓜、紅棗、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值;三是圍繞甘草、肉蓯蓉、鎖陽等沙生藥材,努力引進(jìn)一批高效節(jié)水、綠色有機(jī)、高附加值的項(xiàng)目,不斷提高中藥材產(chǎn)業(yè)化水平,擴(kuò)大中藥材產(chǎn)業(yè)市場影響力。同時(shí),緊盯全國排名靠前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),選擇資產(chǎn)、技術(shù)實(shí)力雄厚,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的企業(yè)進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系,提升招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。