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關(guān)鍵詞:地方政府;招商引資;地方經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)06-0161-02
1 概述
招商引資是一種外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是結(jié)合我國實際,充分發(fā)揮我國市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、及勞動力優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,利用外來資金來發(fā)我國經(jīng)濟(jì)的社會活動。政府主導(dǎo)型是當(dāng)今招商引資的主要模式?;顒又姓菂⑴c者、領(lǐng)導(dǎo)者,同時也是組織者和裁判者。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下,政府主導(dǎo)型招商引資活動已不能夠滿足時展的需求,各種弊端與不足日益顯現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革大的背景條件下,招商引資工作也要作出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,政府需要重新定位自己的職能,滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型條件下的要求,真正為實現(xiàn)現(xiàn)代化而注入推動力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。所以,如何對地方政府在招商引資中的職能定位進(jìn)行重新的定位,怎樣轉(zhuǎn)變也就成為了我國發(fā)展招商引資所面臨的關(guān)鍵問題。
2 地方政府在招商引資中的優(yōu)勢
各地方政府為了拉動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,積極開展招商引資活動。招商引資活動可以在短時間集聚資本,促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動。
第一,地方政府是招商引資的引導(dǎo)者。政府是政策制定者,是招商引資活動的領(lǐng)導(dǎo)者,通過制定產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,改善基礎(chǔ)環(huán)境,吸引大量外商來本地投資,進(jìn)而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第二,政府是市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者。市場經(jīng)濟(jì)的自身運轉(zhuǎn)存在著盲目性與自發(fā)性,政府可以有效控制市場失靈,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)節(jié)作用。大量的成本投入,使得企業(yè)承擔(dān)著巨大的風(fēng)險,而目前我國招商中介組織發(fā)展還不完善,因此,政府的作用就顯得更為重要。
第三,政府參與招商引資有利于市場的運轉(zhuǎn)。資金的引入可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,反過來又會促進(jìn)財政向基礎(chǔ)設(shè)施投入的傾斜,對改善基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利、教育等起重要作用。
3 地方政府在招商引資中的問題
3.1 招商引資方式、策略落后
當(dāng)前,地方政府在招商引資工作存在著盲目性。表現(xiàn)在招商引資方式落伍、模式傳統(tǒng)和單一,無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏。外商對外投資的多元化決定了招商引資方式也必須是多元化。另外,地方政府雖對重大的投資項目的認(rèn)識在加深,但是準(zhǔn)備工作仍需改進(jìn),在發(fā)揮市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、勞動力及資源方面還有待提高,找出吸引外商的閃光點并進(jìn)一步突破。在國家投資環(huán)境逐步開放的情況下,優(yōu)惠政策趨于相似,要在競爭中取得勝利,實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大,就需要凸顯地方特色,制定極富個性化的招商引資戰(zhàn)略。
招商引資策略與工作方法也是地方政府需要改進(jìn)的一個地方。招商引資策略的正確與否及工作方法的科學(xué)性決定著招商引資工作的成敗。招商策略指管理層對招商引資觀念的理解與把握,結(jié)合本地實際情況,以政策為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),制定出的招商引資方針和行動指南。所以,若無科學(xué)的招商引資工作方法與正確的招商策略,則招商引資工作則必定會失敗。
3.2 招商引資監(jiān)督制約機(jī)制缺失
現(xiàn)實情況中上層招商引資監(jiān)督機(jī)制在基層無法發(fā)揮作用,導(dǎo)致基層政府的行為有失偏頗,甚至是為了政績鋌而走險,背離本地實際。第一,引進(jìn)的項目質(zhì)量差、規(guī)模小不適合本地發(fā)展。所引的項目與相鄰市、縣一樣,無地方特色,破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,惡性競爭嚴(yán)重。各市縣為取得利潤,無視總體發(fā)展效益,惡性競爭嚴(yán)重。為引進(jìn)外資,拼盡各種政策,無視環(huán)境與人們的利益,違規(guī)操作,開空頭支票,搞政府擔(dān)保,為一時發(fā)展,爭商搶資,嚴(yán)重?fù)p害了國家的利益。第三,濫用行政權(quán)力,損害政府公信力。政府的權(quán)利在市場經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)條件下被過分使用與放大,市場經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)是市場的主體,政府應(yīng)該尊重市場運行的規(guī)律。勞發(fā)傷財與民爭利的現(xiàn)象不應(yīng)該發(fā)生。但是事與愿違,致使政府的形象嚴(yán)重受損。
3.3 招商人員的綜合素質(zhì)有待提高
招商引資隊伍的組建有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是人員素質(zhì)普遍不高,專業(yè)水平有待提高。隊伍成員大都從各部門抽調(diào)而來,對招商引資工作缺乏專業(yè)認(rèn)識,再者大都有應(yīng)付之嫌,匆匆上陣,匆匆離開,在面對各種問題不知所措。一些地方的招商引資工作人員對本地所具有優(yōu)勢、特色與存在的不足不能全面、準(zhǔn)確的掌握,對國家相關(guān)政策缺乏深入的了解,對所要引進(jìn)的項目考察不足,同時也對談判技巧與策略較為欠缺,導(dǎo)致招商引資工作質(zhì)量不高,流于形式。因此,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益競爭激烈的情況下,招商引資工作人員的綜合素質(zhì)必須提高。
4 地方政府招商引資策略調(diào)整
4.1 解放思想,轉(zhuǎn)變招商引資思路
地方政府需要加快轉(zhuǎn)變思想的進(jìn)程,從萬能型政府逐步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,切實轉(zhuǎn)變政府在招商引資中的職能定位,抓關(guān)鍵點,將部分權(quán)利讓渡出去,即解放自己,使自己的工作有主次之分,也讓其他單位得到相應(yīng)的福利,實現(xiàn)主導(dǎo)型向引導(dǎo)者、監(jiān)督者的過度,打造一個有效性與有限性相結(jié)合的政府。
招商引資最直接的目標(biāo)就是吸引大量外資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),但是如果只從量上過程引進(jìn),違背資本流動規(guī)律,破壞地方生態(tài)環(huán)境,雖能得一時之利,但終究會過猶不及,適得其反。這種急功近利的行為,一方面無法真正的擴(kuò)大招商引資規(guī)模,發(fā)揮外資的作用,另一方面在某種程度上阻礙產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)增長的絆腳石,危害性巨大。
4.2 加強(qiáng)地方政府招商引資相關(guān)立法,重視法制環(huán)境建設(shè)
第一,招商引資立法的缺失是招商工作管理混亂的重要原因,這導(dǎo)致政府招商職能角色定位不明確,造成政府“干預(yù)失靈”,而無序的操作導(dǎo)致政府管理市場成本的增加。所以,現(xiàn)階段最迫切的是要通過制定以“地方政府招商引資法”為核心的相關(guān)法律,確保招商引資工作有法可依,用法律法規(guī)來規(guī)范政府招商引資的行為,明確政府在招商引資活動中的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,使政府的自由裁量權(quán)“量化”,避免不足與過激行為,規(guī)范投資者的行為與保護(hù)投資者的利益,實現(xiàn)企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)雙贏。
第二,招商引資過程中,應(yīng)注重法治環(huán)境建設(shè)與法律應(yīng)用,適時邀請能夠提供法律服務(wù)的社會機(jī)構(gòu)參與到招商引資工作中來?,F(xiàn)實中,某些地方政府部門為完成招標(biāo)工作,不惜降低招商門檻,對一些項目開綠燈,評估缺乏嚴(yán)禁性與科學(xué)性,無可行性研究、論證。一些投資實力較差、經(jīng)營范圍不合適、身份造假的投資者也被引入,導(dǎo)致地方政府名譽受損、財政流失。其實多數(shù)投資者看重的是政府招商引資的投資環(huán)境,而良好的政策環(huán)境和法制環(huán)境就能為投資者提供投資安全感。
4.3 構(gòu)建高素質(zhì)招商引資人才隊伍
高質(zhì)量招商引資工作必須有高素質(zhì)的人才隊伍作為后盾。加大引進(jìn)人才力度,采取多種措施完善培訓(xùn)與培養(yǎng)制度,逐步改善人才結(jié)構(gòu),提升招商人員素質(zhì)與實戰(zhàn)能力。一是增強(qiáng)對人員培訓(xùn)力度。建立招商人員定期培訓(xùn)機(jī)制,實時開展招商人員培訓(xùn)工作,逐步提升招商隊伍整體素質(zhì)。地方政府可將潛力較大的人員派出學(xué)習(xí),也可邀請知名專家學(xué)者來地方開展專題培訓(xùn),切實提高本地招商人員綜合素質(zhì)。二是打造高效團(tuán)隊。針對本地方所具有的特色與優(yōu)勢,打造極有競爭力的產(chǎn)業(yè);組建專業(yè)化的招商團(tuán)隊,團(tuán)隊成員應(yīng)該由來自不同專業(yè)的人員組成,各司其職,形成一支談判技巧強(qiáng)、辦事效率高的隊伍。三是增強(qiáng)招商引資工作的實戰(zhàn)能力和水平。政府應(yīng)與周圍地區(qū)及全國各地的專家開展相應(yīng)的專題討論、課題交流,詳細(xì)介紹本地投資環(huán)境,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),廣泛接觸參會客商,提升項目后續(xù)跟蹤服務(wù)水平,通過多平臺練兵來提高本地招商人員的實戰(zhàn)能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 李文良.中國政府職能轉(zhuǎn)變問題報告[M].北京:
20__年是我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年來,我們以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“建好平臺、集聚產(chǎn)業(yè)、培育特色、開放興工”的招商引資工作思路,大力實施項目推動戰(zhàn)略,開拓創(chuàng)新,優(yōu)化環(huán)境,主動出擊,狠抓落實,招商引資工作取得了可喜的成績。
一、工作成效
全年共引進(jìn)項目9個,其中已開工建設(shè)的項目8個,簽約項目2個,在談項目2個。實現(xiàn)引進(jìn)外資650萬美元,占全年任務(wù)的140,內(nèi)聯(lián)引資到位資金2.07億元,占全年任務(wù)的230,完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)1.5萬平方米,勞務(wù)輸出27人,完成任務(wù)的100,具體如下:
(1)已開工建設(shè)項目8個:
1、海德威儀表儀器有限公司,投資5000萬元,落戶在長沖村,20__年1月開工建設(shè),完成1400平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),20__年9月投產(chǎn)運營。
2、三聯(lián)汽車維修公司,投資1000萬元,落戶在銅坑湖村,20__年2月開工建設(shè),20__年5月投產(chǎn)運營。
3、金色童年生態(tài)幼稚園,投資20__萬元,落戶在銅坑湖村,20__年1月簽約,20__年1月開工建設(shè),20__年8月建成并開園招生。
4、金福嘴食品飲料廠,投資20__萬元,落戶在海泉村,20__年1月開工建設(shè),20__年6月一期建成并投產(chǎn)運營。
5、廣源扣板廠,一期投資1000萬元,20__年6月落戶銅坑湖,是一家科技含量較高的新型扣板材料廠,占地30畝,現(xiàn)已開工建設(shè),20__年年底可投產(chǎn)運營。
6、郴州市精誠材料貿(mào)易公司,投資20__萬元,落戶城前嶺村,占地10畝,是一家經(jīng)營鋼材等建筑材料的貿(mào)易公司,現(xiàn)已投產(chǎn)運營。
7、業(yè)達(dá)公司,投資20__萬元,經(jīng)營鋼材等建筑材料,落戶城前嶺村馬背組,占地6畝。
8、郴新公司,投資500萬元,經(jīng)營機(jī)械制造,落戶城前嶺村馬背組,占地2畝。
(2)增資項目2個:其中君鑫物流20__萬元,建華旅游3200萬元。
(3)簽約項目1個:郴州市祥發(fā)儀器有限公司,屬外資企業(yè),合同引資650萬美元,目前已完成用地等手續(xù)審批,項目進(jìn)展較順利。
(4)在談項目2個:
1、計劃投資6000萬的銅坑湖老齡公寓房產(chǎn)建設(shè)項目。
2、計劃投資5000萬的城前嶺家具貿(mào)易城建設(shè)項目。
二、工作舉措
堅持走借力發(fā)展之路,借梯登高,著重抓好以下四個方面:
(一)抓氛圍營造。在年初召開的經(jīng)濟(jì)工作會議上,我鄉(xiāng)就明確了把招商引資工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作的中心,按照“專班運作、責(zé)任到人、重點突破、整體推進(jìn)”的工作方法,成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目,結(jié)合實際制訂各村和各部門招商引資獎懲制度,充分調(diào)動廣大干群招商的積極性和主動性,實行全民招商,切實樹立誠信招商新理念,全力打造招商引資新形象,努力營造誠信##、平安##、活力##良好氛圍。
(二)抓隊伍建設(shè)。為壯大招商引資工作隊伍,年初我鄉(xiāng)成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及若干小分隊,選派綜合素質(zhì)高,年富力強(qiáng)的干部充實到招商引資隊伍中去,實行領(lǐng)導(dǎo)包本文來源:文秘站項目、干部包企業(yè),在招商工作中,立足一個“勤”字,著眼一個“誠”字,做到多聯(lián)系、多訪問,以誠感人。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一半時間用于招商,班子成員三分之一時間用于招商,尤其是在招商引資公關(guān)活動期間,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作作為各項工作的重中之重,曾多次赴廣東東莞、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),參加了市區(qū)組織的招商活動,并取得了一定的成效,簽約引進(jìn)2個項目,一個是落戶在海泉村的金福嘴食品飲料廠,另一個是落戶在長沖村的海德威儀表衡器有限公司,簽約資金達(dá)7000萬元。此外,我鄉(xiāng)還非常注重實行親情招商,以商招商,鼓勵更多的外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)抓責(zé)任落實。鄉(xiāng)招商引資工作組具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的招商引資和項目建設(shè)工作,工作組按照“集體決定招商項目,分人落實招商責(zé)任,自找項目實施載體,自定項目工作方案”的運作方式,細(xì)化工作程序、明確工作任務(wù)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作實效。不斷完善工作組工作機(jī)制,對工作組人員實行定項目、定資金,每月匯報工作進(jìn)度和工作計劃,同時明確下月的工作重點和需達(dá)到的目標(biāo),年終予以責(zé)任考核和獎懲兌現(xiàn)。進(jìn)一步建立健全招商引資工作激勵和考核機(jī)制,制定詳細(xì)的考核細(xì)則,由鄉(xiāng)長同各鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村 主任分別簽定招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,將項目建設(shè)任務(wù)的完成與否直接與責(zé)任人的工資、獎金掛鉤,年底考核兌現(xiàn)到人,作到硬帳硬接,有效地加大了招商引資和項目建設(shè)工作督促力度,保證了招商引資項目建設(shè)的順利進(jìn)行。積極開展“招商引資月”活動,通過制定工作方案,強(qiáng)化措施,加大力度,取得了一定的成效,共引進(jìn)項010年我鄉(xiāng)招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
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期:___________
2021年八月份招商引資工作總結(jié)
今年以來,我鎮(zhèn)的招商引資工作以___大精神為指導(dǎo),按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)政府“___”推進(jìn)計劃,全面實施“走出去”和“請進(jìn)來”的招商戰(zhàn)略,吸引更多的投資商來我鎮(zhèn)投資興業(yè),我們及時調(diào)整招商思路,進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域,謀求招商策略,實現(xiàn)了招商引資工作新突破?,F(xiàn)將__月份全鎮(zhèn)招商引資工作情況總結(jié)如下:
一、招商引資和項目建設(shè)概況
今年區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)招商引資任務(wù)是___億元。截止__月份我鎮(zhèn)共上報引進(jìn)外來投資項目___個,總投資___億元。分別是:___開元實業(yè)公司投資___萬元的年產(chǎn)十萬噸精洗煤項目和___膠帶有限責(zé)任公司投資___億元的礦山機(jī)械制造項目;上報新建項目___個,總投資___萬元,分別是:楊公鎮(zhèn)第二敬老院建設(shè)項目、楊公鎮(zhèn)大橋村以工代賑項目、___公里“村村通”建設(shè)項目、黃圩村衛(wèi)生室建設(shè)項目、楊公鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建項目、楊公鎮(zhèn)土地所和楊公鎮(zhèn)農(nóng)技中心建設(shè)項目、楊公鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)項目、四個小電站技改項目。
在談項目情況:有意向性在談項目___個,一是___九州電器成套廠計劃投資___萬元的太陽能制造項目、淮南市瑞豐源棉業(yè)有限責(zé)任公司投資___萬元欲在淮南市楊公豐銀棉業(yè)有限責(zé)任公司投資新建糧食加工項目,目前已進(jìn)入設(shè)備___階段。
二、主要采取了以下措施辦法
(一營造氛圍,理順招商思路。
年初我鎮(zhèn)召開了楊公鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資工作動員會,明確了把招商引資工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作的中心。制定《楊公鎮(zhèn)__年招商引資工作實施意見》、《楊公鎮(zhèn)招商引資獎勵辦法》和成立了楊公鎮(zhèn)項目建設(shè)暨招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任隊長的兩個招商小分隊,按照“專班運作、責(zé)任到人、重點突破、整體推進(jìn)”的工作方法,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的招商引資工作專班,并結(jié)合實際制訂各村和各部門招商引資獎懲制度,實現(xiàn)了中心工作的轉(zhuǎn)移。積極營造齊招商、招大商的良好氛圍。牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,政府為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的理念;樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”,依托工業(yè)來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的理念。由于思路的轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)招商引資的新跨越奠定了基礎(chǔ)。
(二拓寬工作,創(chuàng)新招商方式。
一是圍繞淮南工業(yè)園區(qū)和全鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢開發(fā)進(jìn)行招商,立足自身優(yōu)勢,突出我鎮(zhèn)沿瓦埠湖和盛產(chǎn)大米的地方特色,交通便捷,勞動力豐富的特點,增強(qiáng)我鎮(zhèn)的競爭能力;
二是加大對外宣傳的力度。
通過區(qū)、鎮(zhèn)的網(wǎng)站,宣傳冊等大力宣傳我鎮(zhèn)的資源,人文環(huán)境和其他優(yōu)勢。同時加強(qiáng)與市,區(qū)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,尋求支持和幫助,包裝好全鎮(zhèn)的特色,全力向外推介;
三是___兩個招商小分隊,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,主動出擊招商,克服”守株待兔”的招商方式,定任務(wù),定時間,有目的有目標(biāo)去招商;
四是建立一支招商引資信息員隊伍,建立楊公鎮(zhèn)在外賢人能士檔案,摸清全鎮(zhèn)招商引資資源家底;五是利用關(guān)系招商。
通過關(guān)系拉關(guān)系,關(guān)系套關(guān)系,把所有能利用的關(guān)系和門路都盡可能地利用起來,不放過每個環(huán)節(jié),不疏忽每一層關(guān)系,不厭其煩的向他們宣傳;六是以商招商。充分利用現(xiàn)在鎮(zhèn)境內(nèi)的招商企業(yè),讓他們現(xiàn)身說法,以自身體會向外宣傳推介,同時邀請各地企業(yè)老板前來考察投資;七是制定楊公鎮(zhèn)招商引資獎勵辦法。對招商引資有功人員即招商引資引薦者,招商引資項目投資人,招商引資工作者給予重獎;八是積極探索網(wǎng)上招商和委托中介招商的方式。
(三誠懇勤勉,致力招商實效。
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府按“上項目、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的思路,在招商中,立足一個“勤”,著眼一個“誠”,做到勤聯(lián)多訪,以誠感人。
一是強(qiáng)化跟蹤招商。
面對競爭項目異常激烈的形勢,我們對每一個招商項目信息都緊盯不放,一盯到底。今年四、___月份我鎮(zhèn)克服人手少、經(jīng)費不足、其它非業(yè)務(wù)工作多的困難,由鎮(zhèn)黨委書記親自帶隊走出去,宣傳推介我鎮(zhèn),拜訪企業(yè),洽談項目。
出省累計___批次,到達(dá)了___、___溫洲、___、___鎮(zhèn)江、等多個開發(fā)區(qū)等地,結(jié)識了溫州___江印刷機(jī)械協(xié)會、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、服裝紡織企業(yè)協(xié)會等多家經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)人,了解掌握了一批有意向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移老板的信息,并與多家企業(yè)老板進(jìn)行了有效的項目交流和溝通,形成有針對性地招商。
二是強(qiáng)化以商引商。
采取加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持,積極解決現(xiàn)有企業(yè)的困難,不定期地走訪外來投資老板,以親合力迎得投資客商的滿意,從而了解更多的商機(jī)。三是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)大規(guī)模。積極引導(dǎo)本地企業(yè)投入資金技改、擴(kuò)大再生產(chǎn),這既穩(wěn)定了產(chǎn)品市場,又解決了招商引資難的問題。
(四優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化招商服務(wù)。
今年,鎮(zhèn)黨委、政府把招商引資工作的重心放在環(huán)境建設(shè)上,中心定位在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠實守信上,積極營造“三種機(jī)制”,不斷改善軟環(huán)境促進(jìn)招商。
一是營造服務(wù)機(jī)制。
對外來投資者從項目立項審批到營業(yè)執(zhí)照辦理等相關(guān)手續(xù)采取全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),在最短時間內(nèi)辦妥所有審批手續(xù),讓投資者滿意。
二是營造發(fā)展機(jī)制。
把全鎮(zhèn)的資源進(jìn)行整合,積極對外宣傳及推介,使全鎮(zhèn)成為有機(jī)的統(tǒng)一體,增強(qiáng)對外商的吸引力;
三是營造激勵機(jī)制。
鎮(zhèn)黨委、政府對招商引資成功引薦人給予重獎,極大地激發(fā)各單位、各部門及干部群眾想招商、主動招商的積極性。
同時,我們一方面抓好硬環(huán)境的建設(shè),加大項目資金的爭取力度,加大資金的投入,搞好道路,電力,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè),為引進(jìn)和發(fā)展企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。另一方面抓好軟環(huán)境的建設(shè)。
一是加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部和村民的素質(zhì)教育,全面改善民風(fēng)環(huán)境;
二是增加招商引資經(jīng)費投入,在區(qū)下?lián)躝__萬元的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)又增加___萬元的招商引資經(jīng)費;
三是情感招商,以良好的服務(wù)態(tài)度,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容,樹立人人都是環(huán)境,每個單位都是環(huán)境的意識,以親商,愛商,安商,富商的良好感情與行為感化客商,既要引得進(jìn),又要留得住。
四是努力營造良好的環(huán)境,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,力求把政策優(yōu)化到位,增強(qiáng)政策的吸引力;
五是大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)處各部門對引進(jìn)企業(yè)的”吃,拿,卡,要”行為,嚴(yán)禁亂收費,亂罰款。
六是切實轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,進(jìn)一步優(yōu)化治安環(huán)境,讓投資者放心投資,順心經(jīng)營
三、存在主要問題
一是招商項目建設(shè)整體進(jìn)度不盡如人意,項目建設(shè)發(fā)展不夠平衡;
二是對外引資和爭取項目的力度不夠;
三是招商項目受土地規(guī)劃限制,可供建設(shè)用地十分稀少,無法滿足建設(shè)發(fā)展需要。
總之,任務(wù)非常艱巨,我們將在今后的工作中進(jìn)一步突出重點,創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,解決好招商引資工作中存在的困難問題,力爭做到“建設(shè)一個項目、盤活一堆資產(chǎn)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾、振興一片經(jīng)濟(jì)”,使招商引資工作再上新臺階。
【___月份招商引資工作總結(jié)二】
今年來,我鄉(xiāng)把招商引資當(dāng)作快速推進(jìn)“興工強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的第一要務(wù)來抓,打著“盡我所能,您說我辦”的招商口號,發(fā)揚“四千”精神招商,采取“五個一”措施跟蹤服務(wù),全力培育招商引資環(huán)境,廣辟招商引資渠道,積極開展招商引資工作,全鄉(xiāng)上下興商、安商、富商和全民招商引資蔚然成風(fēng)。載止__月底,已簽訂招商引資意向書___個,投資額___萬元,已有___個招商引資企業(yè)正式落戶我鄉(xiāng),到位資金___萬元。
一、強(qiáng)化責(zé)任,加大招商引資力度。
我們成立了以黨委書記__為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了招商引資辦公室,專人負(fù)責(zé)招商引資工作,下發(fā)了《__鄉(xiāng)招商引資目標(biāo)管理實施細(xì)則》,建立了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制,每人交納了___元招商引資押金。根據(jù)各村實際情況,分配招商引資任務(wù),簽訂招商引資責(zé)任狀,實行招商引資一票否決。
同時,我們設(shè)立了___萬元的招商引資專項獎勵基金,每引進(jìn)一個投資___萬元以上的項目,按到位資金的1.5‰和1‰分別獎勵招商引資有功人員和駐村干部、村干部,并且按月督查,按季考核,年底兌現(xiàn)獎罰。做到了人人身上有任務(wù),個個頭上有壓力。
二、筑巢引鳳,培育招商引資載體。
我們成立了優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,簡化辦事程序,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;加強(qiáng)了社會治安綜合治理基礎(chǔ)建設(shè),加大了對企業(yè)周邊環(huán)境治理力度,努力營造穩(wěn)定的治安環(huán)境;在全鄉(xiāng)營造了“你投資、我歡迎,你辦廠、我服務(wù),你發(fā)財、我發(fā)展”人文環(huán)境。同時,加大投入,加強(qiáng)投資硬件建設(shè),筑巢引鳳。鄉(xiāng)黨委、政府決定用___—___年的時間,把全鄉(xiāng)___條主要鄉(xiāng)道全部水泥硬化,實現(xiàn)村村通水泥公路。
目前,投資___萬元的長愛水泥公路已竣工通車,投資___萬元的向榮水泥公路已破土動工,投資___萬元的金紅水泥公路也已完成籌備工作。在___國道沿線規(guī)劃了一個涵蓋__、__、__、___、__、__等六個村的大型工業(yè)園區(qū),采取“盡我所能,不計成本”的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)園區(qū)吸引力。鄉(xiāng)政府為投資___萬元以上的企業(yè)提供全程代辦和協(xié)辦等全方位服務(wù),為投資___萬元以上的企業(yè)提供一事一議一結(jié)和特事特辦服務(wù)。
對投資___萬元以上的工業(yè)企業(yè),土地費用(含征地費全免,企業(yè)無償取得土地使用權(quán),并負(fù)責(zé)搞好水、電、路三通一平,企業(yè)不需負(fù)責(zé)任何費用。對投資___萬元以上的企業(yè),鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)建好廠房,由企業(yè)租賃使用。從而,功能較全的硬件環(huán)境、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境、安定團(tuán)結(jié)的治安環(huán)境和全民招商興商安商富商的人文環(huán)境組成了我鄉(xiāng)充滿活力和吸引力的招商引資載體。
三、廣辟門路,積極開展招商引資。
年初,我們了界嶺籍在外賢人能士檔案,建立了界嶺鄉(xiāng)招商引資資源庫。動員全鄉(xiāng)干___揚“走千山萬水、說千言萬語、想千方百計、歷千辛萬苦”的“四千”精神大力招商引資。特別是黨委書記__等主要領(lǐng)導(dǎo),以身作則,親歷親為,利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展親情招商引資。
今年大年初一,黨委書記__主動上門給回鄉(xiāng)過年的知名人士拜,積極動員他們回鄉(xiāng)興業(yè)和通過他們的社會關(guān)系網(wǎng)招商引資,以情感商。同時,親自帶隊,主動走出去,走訪老鄉(xiāng),拜訪老板,參加商洽會,尋求商機(jī),以誠招商。今年來,鄉(xiāng)黨委、政府召集舉辦了邵東縣內(nèi)界嶺老鄉(xiāng)會和在懷化成立了全縣第一個鄉(xiāng)級經(jīng)促會,取得了較好的效果,為通村水泥路建設(shè)意向籌資近___萬元,許多常年在外的老鄉(xiāng)也表示愿意回鄉(xiāng)投資興業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè)。目前,__村的___回鄉(xiāng)投資___萬元收購了___煤礦;__村___投資___萬元興辦了___采石場;___投資___萬元成立了___有限公司;__、___等老板也紛紛回家投資辦廠。
四、加強(qiáng)服務(wù),狠抓項目跟蹤落實。
我們堅持“一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一套方案,一抓到底”的“五個一”制度,采取“圍墻內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻外的事我們辦”的方法,緊緊抓住每次機(jī)遇,緊扣每個環(huán)節(jié),全程跟蹤服務(wù),確保每個投資意向都能簽訂投資合同,每個投資合同都能落實資金到位,客商每筆資金都能用在企業(yè)實處,實實在在地把企業(yè)引進(jìn)來、辦起來,讓企業(yè)穩(wěn)得下,發(fā)展好。
每一筆投資在___萬元以上的招商引資意向,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參與洽談,參與簽訂合同,并由鄉(xiāng)人民政府代表有關(guān)職能部門做出書面承諾,組建專門工作班子,確定一名___領(lǐng)導(dǎo)和一名干部為聯(lián)建責(zé)任人,實行一事一議一結(jié)服務(wù)和全程代辦協(xié)辦服務(wù),做到特事特辦。
【___月份招商引資工作總結(jié)三】
___月份工業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,多渠道多方位開展招商引資工作,及時調(diào)整招商思路,拓展招商領(lǐng)域,謀求招商策略,創(chuàng)新招商方法,實現(xiàn)了招商引資工作新突破,現(xiàn)將招商引資工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任,注重宣傳,加大招商引資力度
我們成了以工業(yè)園區(qū)主任胡明森為組長的招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由企業(yè)服務(wù)中心主任劉福天兼任辦公室主任,專門負(fù)責(zé)招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日常工作,同時,工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為一項重要工作納入了議事日程。每次工作安排會上都要強(qiáng)調(diào)和安排。
二、目標(biāo)任務(wù)完成情況
__年度計劃招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各類項目___個,引進(jìn)國內(nèi)外資金___億元,截止__月底,實際引進(jìn)項目___個,(其中包括:鎂金、銳騰、興銅、北大荒、宏和、和順祥,合同引進(jìn)資金___億元,(其中包括:鎂金、宏發(fā)、職校中心、涌德電子等增資項目,另___個續(xù)建項目到位資金___億元,共有到位資金___億元,同比增長___%。已竣工項目___個,合同引進(jìn)資金___億元,到位資金___億元;在建項目___個,合同引進(jìn)資金___億元,到位資金___億元;準(zhǔn)備開工項目___個,合同引進(jìn)資金___億元。
三、主要作法
(一明確責(zé)任和任務(wù)
一是根據(jù)江委辦函[__]___文件精神,制定了__年招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各類項目___個引進(jìn)國內(nèi)外資金___億元工作目標(biāo)。
堅持___親自抓負(fù)總責(zé),充分調(diào)動各部門領(lǐng)導(dǎo)干部積極性,實行全民動員。
二是把招商業(yè)績作為年終評先表優(yōu)的加分項目。
三是建立調(diào)度制度。根據(jù)項目需要,不定期召開招商引資督辦會議,通報招商工作進(jìn)展情況。四是搜集整理招商引資信息,將項目按在建、在談進(jìn)行了分類整理,明確招商重點。
(二調(diào)整思路創(chuàng)新方式
一是“走出去”招商。
今年,工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)胡明森、陳茂全等分別帶隊前往德陽、___等地方走訪考察工業(yè)園區(qū)招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗。
二是“請進(jìn)來”招商。
積極創(chuàng)造條件,主動邀請重要客商來工業(yè)園區(qū)考察洽談投資事宜。先后請___宏發(fā)電聲有限公司陳總、涌德電子3總、中江宏和制鞋有限公司盧總、中江縣坤達(dá)電子廠于總等邀請他們總公司負(fù)責(zé)人來工業(yè)園區(qū)投資考察。
三是“節(jié)會”招商。
充分利用“第___屆中國西部國際博覽會”、廣泛的開展宣傳開放中江工業(yè)園、展示開放中江工業(yè)園、推介開放中江工業(yè)園的宣傳活動,發(fā)出中江工業(yè)園招商引資宣傳冊___多份,項目推介效果顯著。
四是通過定位定向招商、以商招商、委托招商等方式,積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)和___圈內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
五是網(wǎng)絡(luò)信息招商,在中江縣工業(yè)園網(wǎng)站主頁設(shè)置了招商網(wǎng)頁,全面反映了中江縣的優(yōu)惠政策、招商動態(tài)(范本)、體現(xiàn)了中江縣繼光精神人文文化,色彩圖片賞心悅目,科學(xué)合理便于查閱,用于網(wǎng)絡(luò)招商。
六是以商引商。
全面加強(qiáng)與外商投資企業(yè)的聯(lián)系,不定期地走訪外來投資老板,召開聯(lián)誼座談會,及時幫助解決外商生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題,對外商始終高看一等,厚愛一分,以親和力增強(qiáng)外商老板增資擴(kuò)股的信心。
(三做好投資項目的服務(wù)
樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)部門之間的配合,完善服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量,為投資商提供一個良好、誠信、和諧的環(huán)境。
一是對投產(chǎn)項目進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。
按照縣委、縣政府“洽談一個、引進(jìn)一個、成功一個”的要求,園區(qū)安排專人聯(lián)系招商項目,對招商企業(yè)實行服務(wù)包干。
二是協(xié)助興銅、銳騰、順天商品砼二期、耀發(fā)二期、職校中心三期準(zhǔn)備辦理土地使用證資料和協(xié)調(diào)解決辦理手續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾。
三是對涉及企業(yè)辦證所需準(zhǔn)備的資料及收費標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行了清理,為企業(yè)制作了辦證流程圖。
四是協(xié)助興銅、銳騰、逢春、恒達(dá)燈具、顏氏機(jī)面等企業(yè)的建設(shè)手續(xù)辦理。
五是對在建、新開工項目進(jìn)行跟蹤管理。
一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立項目跟蹤臺賬,隨時掌握項目進(jìn)度。另一方面積極與各個職能部門協(xié)調(diào),幫助解決項目開工建設(shè)過程中存在的具體問題和困難,保證施工順暢。
六是對即將開工項目進(jìn)行加緊督促。
七是建立招商引資項目檔案,搞好投資項目的統(tǒng)計工作,分析招商引資工作,找問題,查不足,提出存在的問題和對策建議;
八是加投資項目的聯(lián)系,積極協(xié)助投資商解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。
(一)重點工作
1、始終堅持把項目作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,大抓項目、抓大項目。
堅持把項目提出、研究、包裝、對接、落地實施作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈。一是確立項目生成機(jī)制。縣長定期召集分管領(lǐng)導(dǎo)及部門人員研究提出一個時期要初步論證的、要深入研究的各類項目,特別是對產(chǎn)業(yè)、對區(qū)域有較強(qiáng)帶動和影響的重大項目,并明確責(zé)任、落實任務(wù)。保證了我縣今年推出的涉及能源、建材、冶煉、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等31個重點招商項目的可行性。二是確立項目落地機(jī)制。首先明確規(guī)劃落實載體。編制形成了煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用、能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范四個工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和項目規(guī)劃。其次注重項目對接。先后與中石油、中石化、國家開發(fā)投資公司、妙康達(dá)(香港)實業(yè)有限公司、河南開源空分有限公司、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)、廈門潤佳源商貿(mào)有限公司、??诰G源島食品有限公司等100余家企業(yè)對接,已實現(xiàn)甲醇、飾面石材、石墨及炭質(zhì)頁巖提釩等項目簽約。第三執(zhí)行簽約項目前期工作協(xié)調(diào)會制度。三是完善項目實施機(jī)制。堅持和完善項目專辦、重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組專門服務(wù)、項目實施進(jìn)度情況定期通報等制度,及時協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題和困難,確保項目順利快速實施。
2、始終堅持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要抓手,大抓整合、抓大整合。
長期以來我縣一直堅持實施強(qiáng)化招商、培育產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,通過大項目、龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展,我縣建材、能源、冶煉、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)不僅已快速發(fā)展到一定規(guī)模,而且隨著技術(shù)演進(jìn)步伐加快,基本淘汰落后工藝,極大改變了工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。為進(jìn)一步通過招商引資實現(xiàn)又好又快發(fā)展,我們始終堅持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要抓手,進(jìn)一步完善建材、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照資源綜合利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,針對資源分布散、單礦小、品質(zhì)差等劣勢堅持整合發(fā)展的思想編制特色工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。從產(chǎn)業(yè)中梳理項目,提出龍頭、配套和關(guān)聯(lián)項目加以研究。在避免相互惡性競爭,促進(jìn)聚集效應(yīng)彰顯的同時,實現(xiàn)土地資源的有效整合和節(jié)約利用。今年以來我們繼續(xù)對茶葉、林果、繭絲綢、建材等產(chǎn)業(yè)延伸項目強(qiáng)化引進(jìn)的同時充分發(fā)揮縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊小分隊招商的作用,著力開展三個“引進(jìn)”,一是著力引進(jìn)聚集、帶動效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項目。結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)形成引進(jìn)一個、帶動一批、成龍配套、優(yōu)勢互補的項目引進(jìn)格局,如引進(jìn)達(dá)鋼集團(tuán)以釩鈦鐵資源整合為前提,開發(fā)為基礎(chǔ),建設(shè)釩鈦鐵資源綜合利用小區(qū),培育形成冶煉產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園;引進(jìn)攀成鋼公司以2×60萬噸焦化為龍頭,整合煤炭、碳質(zhì)頁巖等資源延伸開發(fā)煤焦油、粗苯、甲醇、石墨、釩等產(chǎn)品,建設(shè)煤資源綜合利用小區(qū),培育形成能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園。二是著力引進(jìn)具有獨立知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè),如已經(jīng)簽約的石墨和碳質(zhì)頁巖提釩等項目。三是著力引進(jìn)占用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強(qiáng)的現(xiàn)代加工業(yè)項目,如正在洽談的米糠油項目等。另繞提升我縣載體服務(wù)功能,加強(qiáng)了旅游、金融、物流、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)項目招商。
隨著產(chǎn)業(yè)招商的推進(jìn),企業(yè)以商招商主體作用突顯。如球團(tuán)、甲醇、織綢、水泥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等一大批以商招商項目在年內(nèi)陸續(xù)簽約和實施。極大地加快了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)培育步伐。同時積極組織開展和參加了近年來規(guī)模最大,規(guī)格最高,成效最明顯的招商引資活動。成功組織召開了“2009年中國·廣元紅色旅游發(fā)展大會”。組團(tuán)參加了“西洽會”、“渝洽會”、“廣元女兒節(jié)”、“西博會”等重大招商引資活動,簽訂了投資額總計近40億元的招商引資項目,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)一步提升招商引資工作水平奠定了厚實的基礎(chǔ)。
3、始終堅持把又好又快發(fā)展作為招商引資工作的永恒主題,大抓環(huán)境、抓大環(huán)境。
在環(huán)境建設(shè)上以效能建設(shè)為抓手,開創(chuàng)了項目實施的“*速度”。一是強(qiáng)化效能問責(zé),落實首問責(zé)任制的同時,加大檢查監(jiān)督力度。杜絕了辦事拖拉、服務(wù)意識淡薄等現(xiàn)象發(fā)生。二是完善目標(biāo)考核,堅持把招商引資工作納入“以事論官、選賢任能”目標(biāo)體系進(jìn)行考核,定期檢查分析招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格堅持項目建設(shè)倒排工期制度,在執(zhí)行“一站式”服務(wù)的同時,充分發(fā)揮“重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”作用,及時協(xié)調(diào)解決項目實施中涉及的相關(guān)問題??h主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項目現(xiàn)場辦公和調(diào)研,解決難題,研究發(fā)展。到目前年內(nèi)實施項目已有27個完工或一期工程竣工,其完工率達(dá)73%。其中當(dāng)年新開工項目完工14個。特別是焦化、球墨鑄管等重大項目在雨水天氣偏多、場平工作量巨大等情況下,能基本完成計劃進(jìn)度,來之不易,成效顯著。同時硬環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,城市服務(wù)功能明顯提升。
一大批招商引資重點項目的順利建設(shè)成為全縣經(jīng)濟(jì)一路上揚的助推器,極大地推動了我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確保了我縣在經(jīng)歷嚴(yán)重地震災(zāi)害和面臨世界金融危機(jī)、內(nèi)需不足等嚴(yán)峻形勢下國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。這與縣委、縣政府始終堅持大招商、招大商,產(chǎn)業(yè)招商的正確舉措和持續(xù)不懈堅持是密不可分的。
(二)主要成績
截止10月底,全縣共實施招商引資項目37個,實現(xiàn)到位資金24.58億元,占目標(biāo)任務(wù)的169.5%,同比增長129.6%。其中工業(yè)項目到位21.54億元,省外項目到位18.88億元,分別占目標(biāo)任務(wù)的179.5%、209.8%,同比增長230%、271.4%;新開項目26個,其中投資額1千萬—5千萬項目14個,5千萬—1億元項目4個,1億元以上項目8個,分別超目標(biāo)任務(wù)數(shù)2個、1個和6個;新簽約項目協(xié)議投資額達(dá)46.6億元,占目標(biāo)任務(wù)155%,其中投資額1千萬—5千萬元、5千萬—1億元、1億元以上項目分別達(dá)20個7個和11個,分別占目標(biāo)任務(wù)100%、100%和367%;20*年重大招商活動(西博會)簽約項目實現(xiàn)履約率、開工率和資金到位率分別達(dá)90%、90%和30.4%,分別占目標(biāo)任務(wù)100%、128.6%和86.9%。各項指標(biāo)繼續(xù)延續(xù)幾年來高速增長態(tài)勢,再創(chuàng)歷史新高。從全市統(tǒng)計情況看,今年以來我縣各項任務(wù)目標(biāo)完成情況一直領(lǐng)先,絕大多數(shù)指標(biāo)完成進(jìn)度排名全市第一。
據(jù)調(diào)查今年實施的37個項目已完工20個,3個項目年內(nèi)一期完工,4個項目正在加快掃尾工程,力爭年內(nèi)完工。加上結(jié)轉(zhuǎn)下年實施10個項目及球團(tuán)、石墨和碳質(zhì)頁巖提釩即將開工,年內(nèi)合計可望再投入2億元。因此在能圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時,到位資金等主要指標(biāo)均能實現(xiàn)超目標(biāo)10%以上的要求。
(三)問題和不足
一是全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標(biāo)責(zé)任單位任務(wù)完成不理想。其主要原因是客觀上認(rèn)為自己的職能工作也是做的發(fā)展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點就做點。其次不熟悉項目工作,沒有具體研究能推出什么,去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。
二是項目研究工作滯后。一方面全縣項目研究人才缺乏,工作靠領(lǐng)導(dǎo)推動。如今年幾個小區(qū)規(guī)劃編制、項目研究都是縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次安排,親自召集會議完成的。另一方面沒有充分發(fā)揮各部門項目專才的力量,從全局出發(fā)進(jìn)行逐個產(chǎn)業(yè)的梳理,提出項目、研究項目。同時項目工作人員的能力還需要提高。
三是招商引資的競爭日益激烈。我們在建材、能源、冶煉等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再招大商的條件有限,化工受國家產(chǎn)業(yè)政策的制約明顯,食品行業(yè)找大商更難。因此明年及“十二五”的招商引資工作如不認(rèn)真謀劃,將面臨嚴(yán)峻形勢。
四是國際金融危機(jī)、內(nèi)需不振等因素對業(yè)主投資積極性的影響還將持續(xù)一定時期,這必將制約特別是我們這樣條件相對較差地區(qū)的招商引資工作。
二、開拓創(chuàng)新,突出重點,認(rèn)真謀劃明年及“十二五”期間的招商工作
從今年實施未完工項目的情況看,明年續(xù)建投入可達(dá)3億元,今年簽約的大多數(shù)項目已經(jīng)實施,目前正加快前期工作和對接洽談的大項目不多。鑒于此,根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和要求,明年全縣招商引資到位資金目標(biāo)建議為:15億元?!笆濉逼陂g累計完成引進(jìn)資金80億元以上,基本建成煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用兩個工業(yè)小區(qū),能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范兩個工業(yè)小區(qū)的建設(shè)有較大進(jìn)展;龍頭帶基地的畜牧、茶葉、林果、繭絲、中藥等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,實力進(jìn)一步增強(qiáng);以旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)再上新臺階。
為完成以上目標(biāo)任務(wù),我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,加大服務(wù)力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,拓展招商渠道,堅持質(zhì)與量并舉,不斷提高我縣利用外來投資的整體水平。
(一)明確工作重點,提高招商引資針對性
堅持整合理念,以大項目為推手,以大集團(tuán)、大企業(yè)為主攻目標(biāo)招大商,積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢項目,推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;依托產(chǎn)業(yè)和已引進(jìn)企業(yè),突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)配套;充分利用差異化發(fā)展思想,引企業(yè)、育品牌,建立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)創(chuàng)新工作方法,拓展招商引資方式
堅持科學(xué)規(guī)劃,招商選資,確保招商項目的針對性和可操作性。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的同時,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的大型節(jié)會招商作用,進(jìn)一步提高各類專題招商活動實際效果;積極依托市駐外招商分局、浙江對口幫扶等載體,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,深化政府層面合作招商;營造良好氛圍,鼓勵和引導(dǎo)在外*籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè);探索建立行業(yè)或產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商組織,利用專業(yè)人員自身專業(yè)知識、行業(yè)管理優(yōu)勢以及相關(guān)信息資源優(yōu)勢,承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作;完善中介招商、委托招商,積極開展網(wǎng)上招商,不斷擴(kuò)大我縣對外知名度和影響力。
(三)夯實各項基礎(chǔ),利用平臺宣傳推介
強(qiáng)化招商引資保障,充實招商引資和項目工作隊伍,確保該項工作必要的人力、物力和財力。整合項目研究力量,針對國家產(chǎn)業(yè)政策及我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究項目,充實項目庫,科學(xué)編制、儲備、包裝和推出一批招商引資項目,并從中擇優(yōu)進(jìn)行深度研究。結(jié)合我縣實際,及時更新我縣招商引資宣傳資料和編制產(chǎn)業(yè)招商手冊。充分利用節(jié)會豐富的客商資源、廣泛的宣傳效應(yīng)和良好的潛在成果,積極參加西博會、西洽會、西交會、渝洽會、廣元女兒節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動。
一、第一季度工作開展
情況
1、由于縣城規(guī)則,春店糧庫有14戶,職工房屋需拆遷。為認(rèn)真做好拆遷工作,縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,李松局長親自帶隊到春店拆遷第一線,這項工作難度大,拆遷戶要求條件高,他們不厭其煩的做思想工作,通過努力現(xiàn)已拆遷9戶,爭取近期內(nèi)完成拆遷任務(wù)。
2、招商引資工作,第一季度,由××縣糧油工貿(mào)總公司牽頭引進(jìn),蒙城昌河鈴木銷售公司在我縣雙橋北50米處投資800萬元,興辦昌河鈴木××二級銷售項目,已選址、建房,現(xiàn)已到位資金100萬元。
3、努力抓好社會治安和安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無事故,一是加強(qiáng)和值班工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;二是積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù),倉儲工作規(guī)范,工作成效明顯,糧食倉儲嚴(yán)格按照“一符四無”要求進(jìn)行管理。
4、認(rèn)真抓好全社會糧食流通統(tǒng)計和糧食價格的監(jiān)測工作,為糧食市場的穩(wěn)定和上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的數(shù)據(jù)資料。同時加強(qiáng)行政執(zhí)法,加大對糧食市場的監(jiān)督檢查力度。
5、認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)辦法,把好質(zhì)量關(guān),廣泛聽取消防武警官兵意見和建議,不斷提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作。
6、加強(qiáng)內(nèi)部管理,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),確定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時間;二是創(chuàng)新工作方法,將2012年主要工作分解到人,三是糧食局對下屬企業(yè)法人簽訂廉潔從業(yè)承諾書、責(zé)任書,做到一級抓一級,層層落實。
二、下一步工作打算
1、認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策,爭取多收糧收好糧,確保儲糧安全。
2、進(jìn)一步抓好招商引資工作,完成縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)。
省里“*”活動方案下發(fā)和兩次全省調(diào)度會以后,市委、市政府高度重視,認(rèn)為這是一次層次高、力度大、范圍廣的招商引資活動,要求全市務(wù)必要抓住這次機(jī)遇,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。時任市長的*同志親自聽取了有關(guān)情況匯報,市政府召開了三次工作協(xié)調(diào)會,要求各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門做到四個保證,即:保證領(lǐng)導(dǎo)帶隊,保證經(jīng)費充足,保證成效顯著,保證結(jié)識新朋友、落地新項目。制定了《通化市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴“*”地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作交流活動籌備工作方案》,成立了以主管副市長為組長、商務(wù)局、發(fā)改委、建委、經(jīng)委、農(nóng)委、醫(yī)藥輕工食品辦和重工辦為成員的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)項目的組織、篩選、洽談、統(tǒng)計和出訪期間的工作協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))政府也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),指定專人,迅速開展工作。
一是落實了責(zé)任。將此次活動的目標(biāo)任務(wù)分解落實到各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,明確了具體責(zé)任,指派了專人負(fù)責(zé),制定了部門方案,篩選論證了有針對性的重點項目,并采取了更加有效的工作措施,力爭使一批洽談和協(xié)議項目上升為簽約項目。
二是突出了工作重點。在時間緊、任務(wù)重的情況下,各地、各部門積極走出去,以企業(yè)為主體、以項目為重點,開展對口招商,有針對性地推介項目,努力做好先期溝通、協(xié)調(diào)與洽談等各項工作。
三是加強(qiáng)了調(diào)度。市籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行每半月一調(diào)度,及時掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)溝通情況,及時調(diào)整工作方案和工作措施,確保此次活動的簽約項目,既有規(guī)模,又有質(zhì)量。
四是精干了團(tuán)隊。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按照企業(yè)為主、減少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員數(shù)量的原則,組成了精干的經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊,人員由原來的160多人,篩選精減到目前參會的40人。
五是保證了活動經(jīng)費。市、縣兩級政府在財力十分緊張的情況下,都設(shè)立了招商引資專向資金,確保招商引資及各項經(jīng)貿(mào)交流活動順利開展。
二、落實項目,確保取得招商引資成效
正式參加此次活動前,市領(lǐng)導(dǎo)召開了一次預(yù)備會議,要求各地、各部門,要打破常規(guī)思維,創(chuàng)新工作方法,力爭取得優(yōu)異成績。
1.篩選項目。為了確保此次活動取得實效,結(jié)合“*”地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,全市論證包裝項目57項,項目總投資75.2億元,為廣泛招商奠定基礎(chǔ)。
2.廣泛接觸。此次活動開始以來,我們通過采取多種方式、方法,與到會客商進(jìn)行了廣泛接觸和交流。一是真心真意,以情招商。幾天來,我們團(tuán)隊從上到下,與各界朋友、各地客商真心交往、真情相待,盯住目標(biāo)客戶,周到細(xì)致地為他們提供各種服務(wù),從小處見真心、由細(xì)微看真情,以實際行動感動了目標(biāo)客商,使相當(dāng)一批客商由不了解我市,變成從我們身上對通化有了基本的認(rèn)同感。二是按圖索驥,扣門招商。在省里工作人員的大力支持下,幫助我們掌握了部分客商的相關(guān)信息,按照有關(guān)資料的線索,針對客商的產(chǎn)業(yè)特點,我們會上會下有針對性地到客商的座位上、房間里,簡明扼要地介紹我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推介我們的項目,收到了良好效果。三是借助網(wǎng)絡(luò)抓客商。我們每天都有專人在商務(wù)會館和自帶的電腦里,查閱有關(guān)客商的信息資料,再與有關(guān)資料對照,從客商感興趣的話題入手,以“春雨潤物細(xì)無聲”的方式,在不知不覺中,吸引了客商對通化的關(guān)注,達(dá)成了一批合作意向。
3.成功簽約。通過采取一系列行之有效的措施,使我們在疲憊中看到了成績,在奔忙中看到了碩果。此次活動,我們共達(dá)成合作意向47個,意向金額68億元;簽訂合同13項,合同金額14.5億元,一批大項目已落戶通化。如:北京能源公司的生物質(zhì)發(fā)電項目,總投資2.6億元;天津天一無縫鋼管制造項目,總投資2.3億元;加拿大安德森公司的金精粉冶煉項目,總投資2億元;北京恒坤投資公司的家居博覽中心項目,總投資1.3億元;北京正泰集團(tuán)的冷軋板加工項目,總投資1億元。
4.跟蹤落實。活動期間,我們不僅成功地簽約了一批項目,而且還結(jié)識了有合作意向的新朋友160多人,其中有100多人愿意在近期到我市參觀考察,就食品深加工和鋼鐵上下游產(chǎn)品進(jìn)行洽談?;顒雍?,我們一方面要抓好簽約項目的落地工作,另一方面要做好有意向合作伙伴的跟蹤落實工作,確保有新的、更大的項目落戶山城。
三、提高認(rèn)識,努力做好今后各項工作
通過參加此次活動,不僅使我們看到了發(fā)展中的差距,而且使我們提高了思想認(rèn)識,受到了深刻啟發(fā)。
一是通過參加“*”經(jīng)貿(mào)交流活動,使我們看到了發(fā)展的無限商機(jī),以及國內(nèi)知名企業(yè)尋求合作與發(fā)展,進(jìn)行資本擴(kuò)張的迫切性,更加提高了我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,圍繞自然資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大對外開放、對外招商引資的信心。
二是通過參加“*”經(jīng)貿(mào)交流活動,使我們學(xué)會了如何展示自己、如何宣傳自己、如何推介自己、如何尋求合作與發(fā)展的商機(jī)。
三是通過參加“*”經(jīng)貿(mào)交流活動,使我們結(jié)交了大量朋友,實現(xiàn)了廣交朋友、捕捉信息、建立聯(lián)系、尋找商機(jī)、謀求發(fā)展的初衷,同時也為我市今后開展招商引資和項目建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是通過參加“*”經(jīng)貿(mào)交流活動,使我們更加清醒地認(rèn)識到今后如何開展招商引資工作。我們認(rèn)為,首先要利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,使國內(nèi)外客商不僅了解通化,更重要的是走進(jìn)通化;其次對我市產(chǎn)業(yè)和項目慕名而來的客商,要千方百計抓住商機(jī),以誠待客,盡量促成合作;第三走出去一定要有針對性,要想方設(shè)法盯住大企業(yè)、大項目和關(guān)鍵人員,一跟到底,確保成功。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
把查找問題、解決問題作為解放思想的出發(fā)點和落腳點,貫穿于繼續(xù)解放思想的全過程。圍繞“六個一定要”(即一定要目標(biāo)明確、一定要解決問題、一定要創(chuàng)新思維、一定要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、一定要創(chuàng)新發(fā)展模式、一定要創(chuàng)新機(jī)制),通過“領(lǐng)導(dǎo)談項目建設(shè)、企業(yè)主談創(chuàng)業(yè)發(fā)展、干部談作風(fēng)效能、群眾談服務(wù)滿意”互動活動(以下簡稱“四談”互動活動),找出機(jī)關(guān)干部隊伍中不合時宜的思想觀念和陳規(guī)陋習(xí),找出影響柳江發(fā)展的問題和障礙,以進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點和突破口,以建設(shè)服務(wù)高效型政府為重點,廣泛征集發(fā)展的意見和建議,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,落實加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的新舉措,在全縣范圍內(nèi)形成“以推進(jìn)項目建設(shè)論英雄,以推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)論英雄,以推進(jìn)招商引資論英雄”的濃厚氛圍,努力完成今年“139743”創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和打造中國汽車零部件配套基地的宏偉目標(biāo),促進(jìn)柳江經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
二、互動工作內(nèi)容及基本方式
(一)明確互動工作內(nèi)容
1.以抓好“十個環(huán)節(jié)”為互動工作的基本內(nèi)容。
以“四談”互動卡的形式,緊緊圍繞推進(jìn)項目建設(shè)、政府誠信建設(shè)、機(jī)關(guān)解放思想、部門簡政放權(quán)、提高辦事效率、簡化審批程序、建設(shè)服務(wù)窗口、貼身貼心服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、解決突出問題十個環(huán)節(jié),在全縣范圍內(nèi),通過部門之間、領(lǐng)導(dǎo)干部職工之間、干部職工與企業(yè)主和基層群眾之間等互動,大量征集促進(jìn)柳江發(fā)展的要求、意見和建議,形成上下互動、整體聯(lián)動、解決實際問題、促進(jìn)思想解放的新局面。
2.以“三個推進(jìn)”為互動工作重點。
互動工作的重點就是為了實現(xiàn)“三個推進(jìn)”,即推進(jìn)項目建設(shè)、推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)招商引資。
一是要在推進(jìn)項目建設(shè)上突出互動。在30項重大項目上,必須突出縣處級領(lǐng)導(dǎo)與項目實施單位領(lǐng)導(dǎo)的互動,以推進(jìn)項目建設(shè)論英雄,把推進(jìn)項目建設(shè)作為解放思想、發(fā)展柳江的重中之重和首要任務(wù)抓緊抓好,通過項目建設(shè)貫徹發(fā)展思路、落實發(fā)展舉措、凝聚發(fā)展力量,推動柳江經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)發(fā)展。
二是要在推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)上增進(jìn)互動。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基,富民之本。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來源于創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新,沒有創(chuàng)新就沒有現(xiàn)代化生產(chǎn),沒有創(chuàng)業(yè)就沒有事業(yè)的發(fā)展。能否最大限度地調(diào)動廣大群眾投身創(chuàng)業(yè)的積極性,形成人人謀發(fā)展、上下齊創(chuàng)業(yè)的生動局面,就必須增進(jìn)政府與企業(yè)、上級與下級、干部與群眾的互動,以推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)論英雄,使干部職工自覺成為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭人、組織者和保護(hù)神,加快實現(xiàn)柳江經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
三是要在推進(jìn)招商引資上強(qiáng)化互動。要真正做到以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、蹲點招商,引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、高新項目、外向型項目,推進(jìn)跨企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨地域合作,讓企業(yè)走出參與合作,就必須在招商引資工作上強(qiáng)化互動。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,進(jìn)一步了解企業(yè)的需要,提高服務(wù)水平和質(zhì)量,避免“抱住企業(yè)、死抱企業(yè)和抱死企業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生,做到以推進(jìn)招商引資論英雄,實現(xiàn)招商引資的大突破。
(二)互動方式
1.互動卡互動交流。
通過互動卡形式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行互動交流,形成上級部門與下級部門之間、同級部門之間、縣領(lǐng)導(dǎo)與分管或聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)之間、干部職工之間、干部職工與企業(yè)之間、干部職工與群眾之間等的上下互動、橫向互動和服務(wù)者與服務(wù)對象互動,全面征集推進(jìn)柳江發(fā)展的好意見和好建議,促進(jìn)各項工作有效開展,推動柳江經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
2.面對面互動交流。
(1)縣領(lǐng)導(dǎo)與項目實施單位領(lǐng)導(dǎo)面對面互動交流。按照“不等不靠、主動服務(wù)、貼身服務(wù)”的要求,尋找破解阻礙項目建設(shè)的難題尤其是土地、資金等“瓶頸”問題的途徑,形成項目建設(shè)的新思路和新方法,把項目建設(shè)作為發(fā)展柳江的重中之重和首要任務(wù)抓緊抓好。
(2)領(lǐng)導(dǎo)、干部與企業(yè)主面對面互動交流。要加強(qiáng)與企業(yè)主互動交流,了解企業(yè)主在柳江創(chuàng)業(yè)的感受,了解他們對創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境與服務(wù)環(huán)境的意見和建議,引導(dǎo)企業(yè)主拓寬視野和眼界,更新思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動尋求合作,以商引商,形成“既頂天立地(引進(jìn)龍頭型企業(yè)),又鋪天蓋地(引進(jìn)中小型企業(yè))”的招商引資工作新格局。
(3)干部職工之間面對面互動交流。要組織干部職工從“十個環(huán)節(jié)”的層面進(jìn)行互動交流,增進(jìn)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高他們的認(rèn)識,從而落實需要解決哪些根本性、關(guān)鍵性的突出問題,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法和服務(wù)方式,在工作中樹立起緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。
(4)干部職工與群眾面對面互動交流。廣大干部職工要圍繞“為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的主題,深入群眾和服務(wù)對象,面對面聽取群眾和服務(wù)對象的意見、建議,通過與群眾和服務(wù)對象的互動交流,認(rèn)真查找工作上存在的問題與差距,抓住基層和群眾最需要解決的突出問題,制定措施,抓好整改,提高服務(wù)水平,切實為群眾辦實事辦好事,增強(qiáng)群眾滿意度,全力推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。
3.媒體專欄互動交流。
一、2011年工作情況
(一)、認(rèn)真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。
(二)、扎實做好重點村整村推進(jìn)建設(shè)。
整合力量,整合資金,加大扶貧工作力度,從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容建設(shè)、科技培訓(xùn)等方方面面著力,抓好重點村整村推進(jìn)建設(shè)。認(rèn)真組織好2011年重點村扶貧項目的實施,改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
抓好了2011年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目,共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。
(三)、全力推進(jìn) “民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。
1、扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作。按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開展有針對性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會資源,搞好實用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動技能,促進(jìn)增收。
2、“雨露計劃”走進(jìn)農(nóng)民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下,我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班,針對留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓(xùn)人數(shù)600人。以縣培訓(xùn)基地為依托,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓(xùn),并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破。
(五)、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時,積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進(jìn)行了恰談,凱迪股份有限公司準(zhǔn)備來我縣投資上億元,下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。我們已完成民生電氣、寶深達(dá)紡織有限公司等招商引資工作任務(wù)800萬元。
(六)、扶貧辦自身建設(shè)的到提升。
進(jìn)一步組織扶貧辦干部學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育,樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
(一)、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢,影響了扶貧工程進(jìn)度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關(guān)工作,使之達(dá)到更快的效率。
(二).部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧。
今年我縣出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(三).村集體經(jīng)濟(jì)差,項目資金缺口大。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線,以開展問責(zé)問效為抓手,緊緊圍繞“縣新發(fā)展、招商要先行”這個主題,堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效,推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提速增效,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)招商引資新跨越提供堅強(qiáng)有力的保障。通過活動的開展做到:
1.思想認(rèn)識明顯加強(qiáng)。樹立大局意識,認(rèn)識招商引資工作的重要性、緊迫性,切實增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和使命感。
2.服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,使不作為、慢作為、亂作為和做事拖拉、推諉現(xiàn)象得到有效根治。
3.辦事效率明顯提高。推行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,簡化辦事程序,機(jī)關(guān)工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。
4.隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。圍繞講政治、講學(xué)習(xí)、講大局主題,加強(qiáng)干部職工教育,提高整體素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),樹立良好形象。
二、兩問兩整治”內(nèi)容
(一) 問責(zé)內(nèi)容
1.違反程序決策?;蛘邲Q策失誤,造成重大損失或惡劣影響的;
2.因工作失職,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的;
3.濫用權(quán)力,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的;
4.監(jiān)督管理不力,造成重大損失或惡劣影響的;
5.違反組織人事紀(jì)律,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的;
6、其他給公共利益和人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失或不良影響等失職行為的。
針對以上情況,依照有關(guān)規(guī)定分別追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、集體責(zé)任和具體責(zé)任。
(二)問效內(nèi)容
1、對上級交辦的工作和事項無正當(dāng)理由沒有按期保質(zhì)完成的;
2、不履行或不正確履行崗位職責(zé)的;
3、工作推諉,效率低下的;
4、不按工作制度辦事的;
5、違反工作紀(jì)律規(guī)定的;
6、其他影響機(jī)關(guān)工作效能的行為。
針對以上情況,圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”,認(rèn)真開展效能監(jiān)察,依照有關(guān)規(guī)定追究效能責(zé)任。
(三)工作作風(fēng)方面整治內(nèi)容
1、針對辦事拖拉、工作疲沓等現(xiàn)象,著力整治拖沓之風(fēng),重點解決效率不高的問題。
2、針對推諉扯皮、 缺乏主動、消極應(yīng)付、回避矛盾、推卸責(zé)任等現(xiàn)象,著力整治推諉之風(fēng),重點解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
3、針對紀(jì)律不嚴(yán)、敷衍塞責(zé)、得過且過,形式主義等現(xiàn)象,著力整治懶散之風(fēng),重點解決落實不力的問題。
4、針對假公濟(jì)私,違反規(guī)定公款吃喝、公費旅游等現(xiàn)象,著力整治貪婪之害,重點解決品行不良的問題。
5、針對態(tài)度不到位、跟蹤不到位、落實不到位等現(xiàn)象,重點解決服務(wù)不優(yōu)的問題。
(四)發(fā)展環(huán)境方面整治內(nèi)容
1、政務(wù)環(huán)境方面。重點整治不作為、慢作為、亂作為,以及辦事拖沓、推諉,切實打造廉潔高效、規(guī)范有序的“陽光政務(wù)”。
1
2、輿論環(huán)境方面。重點整治阻礙發(fā)展的輿論問題,廣泛宣傳我縣的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境,努力營造“親商、愛商、富商”,以及“人人都是環(huán)境、事事關(guān)乎環(huán)境、處處優(yōu)化環(huán)境”的濃厚輿論氛圍。
三、主要措施
開展“兩問兩整治”活動,要重點抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)宣傳教育
把教育貫穿于“兩問、兩整治”活動始終,充分運用“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、我該怎么干”大討論活動成果,大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,不斷提高機(jī)關(guān)工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)示范教育,深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動;抓好警示教育,公開曝光違反制度和紀(jì)律的典型事例。
(二)深化制度建設(shè)
不斷深化制度建設(shè),切實完善好制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,建立健全責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系,強(qiáng)化各項制度的落實力度,做到在制度面前人人平等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范起帶頭作用,接受廣大職工的監(jiān)督,切實提高制度的執(zhí)行力。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步為外來投資者優(yōu)化政策環(huán)境 與審批環(huán)境,積極與相關(guān)職能部門聯(lián)動,深入推進(jìn)幫辦服務(wù)和全程工作,切實幫助企業(yè)解決在辦證、治安、用工等方面的問題;開展投資環(huán)境監(jiān)測,通過定期召開座談會、開展問卷調(diào)查等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。規(guī)范服務(wù)行為,倡導(dǎo)微笑服務(wù)、禮貌服務(wù)、文明服務(wù),努力做到讓投資者滿意,讓人民群眾舒心。
(五) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查
加強(qiáng)投訴受理,健全督辦制度,建立責(zé)任追究檔案,局領(lǐng)導(dǎo)組將對整個活動開展情況進(jìn)行不定期督查,發(fā)現(xiàn)存在問題,將嚴(yán)肅紀(jì)律和責(zé)任追究,影響較大、后果嚴(yán)重的,要追究其責(zé)任。開展作風(fēng)評議活動,加大評議結(jié)果運用力度,把政風(fēng)作風(fēng)評議與工作目標(biāo)考核、公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)、干部選拔任用有機(jī)結(jié)合起來,確保活動開展得扎實有效。
四、基本要求
把輿論宣傳貫穿于“兩問兩整治“活動始終。加強(qiáng)宣傳報道,及時總結(jié)先進(jìn)典型,全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗,曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,切實發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用。 把集中整治貫穿與“兩問兩整治“活動始終。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、怎么干”大討論活動中查找和整改的問題,找癥結(jié)所在,強(qiáng)化自身整改。集中力量解決影響發(fā)展環(huán)境的難點問題、影響機(jī)關(guān)效能的突出問題。
著力強(qiáng)化政風(fēng)作風(fēng)評議工作。進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,獎優(yōu)罰懶,鞭策后進(jìn),逐步建立健全加強(qiáng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)