教學(xué)督導(dǎo)報告精選(九篇)

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第1篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

一、學(xué)生綜合素質(zhì)調(diào)查

1、書寫

⑴寫字姿勢不正確是各班普遍存在的現(xiàn)象，這與我們老師的要求有關(guān)系。

⑵書寫整體來看比較整潔，但基本筆畫書寫不到位是通病，今后的教學(xué)中要加強課堂教學(xué)的書寫指導(dǎo)。各年級雖然都有寫字作業(yè)，但是淡化了對書寫的指導(dǎo)與訓(xùn)練。學(xué)生的寫字訓(xùn)練本，大部分是被當作課下作業(yè)布置的，缺乏有效的課堂教學(xué)指導(dǎo)。

2、課文朗讀

檢查課文的誦讀情況，采用齊讀、指名讀和重點課文的背誦三種形式。

⑴學(xué)生的背誦和朗讀都使用普通話，基本能達到課標“正確、流利”的要求，但學(xué)生的情感流露不充分，表現(xiàn)為朗讀的節(jié)奏快，不注意停頓，唱讀是個別現(xiàn)象）。

⑵多數(shù)學(xué)生的讀書姿勢正確，都能自覺地將課本端起，且有一定的斜度。

⑶重點課文很少有背不過的。

3、讀書做記號

讀書做記號是四上提出的習(xí)慣要求。4-6年級也是這一學(xué)習(xí)習(xí)慣的檢點。

⑴多數(shù)學(xué)生課本上有標劃，標有注音，字典上的詞語解釋。

⑵從學(xué)生的課本中很難看到學(xué)生對好詞、好句、精彩片斷的個性感悟和體驗。閱讀是學(xué)生個性化的行為，學(xué)生的標注中應(yīng)該能體現(xiàn)出學(xué)生對文本的品味。可是很遺憾，在學(xué)生的課本中，能看到的有價值個性感悟鳳毛麟角。

4、古詩積累內(nèi)化

前段時間，按課標要求聯(lián)校統(tǒng)一印制了20首古詩。對古詩背誦，可以說時間短、進展快，很多學(xué)生都能背得出。

⑴各校對古詩的張貼缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各班帖得比較凌亂。

⑵古詩積累要求層層深入：背誦—默寫－品味－交流－運用。聯(lián)校將按這一程序，循序漸進地檢查積累效果。

⑶繼續(xù)增加古詩積累量，實現(xiàn)穩(wěn)步推進，逐步深化。

二、業(yè)務(wù)材料調(diào)查

這次調(diào)點關(guān)注了高年級的主題閱讀和采蜜集。

1、主題閱讀得到了大多數(shù)教師的積極認可。

2、采蜜集的使用從上學(xué)期至今效果都不好。

⑴現(xiàn)狀：學(xué)生對閱讀摘抄內(nèi)容不加選擇，教師對此也缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和要求。體現(xiàn)在摘抄的內(nèi)容具有隨意性和無目的性；學(xué)生對閱讀內(nèi)容不進行重復(fù)閱讀；所摘抄內(nèi)容的面太窄，多數(shù)是摘抄作文選內(nèi)容；我的平臺部分則是摘抄作文后的評語。

⑵措施：明確把課外閱讀的目的當作獲取新知識的手段。

①教師指導(dǎo)學(xué)生進行有計劃有目的的閱讀。

②重視閱讀質(zhì)量和閱讀深度，重視閱讀的技巧。讓學(xué)生學(xué)會品味經(jīng)典，咀嚼經(jīng)典。對作品中的好詞、好句、精彩片斷反復(fù)品味欣賞，做到精、細、密。

③期中考試后，結(jié)合采蜜集，3-6年級全面推動“5+2”經(jīng)典閱讀模式。

確定可行的閱讀指導(dǎo)方法——學(xué)生閱讀采用四遍六步閱讀法，加大對各班閱讀成果的檢查力度。

三、今后工作目標

1、加強對各中心校的教學(xué)視導(dǎo)

第2篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

摘要：提升高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為我國高等教育內(nèi)涵發(fā)展的核心任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的好壞。目前我國大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障更多地是以制度來進行保障，這種制度安排具有一定的有限性和局限性。大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障不僅需要合理的制度安排，更應(yīng)突出教學(xué)質(zhì)量文化的培育形成。

關(guān)鍵詞：大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障;制度;文化當前，提高高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為世界高等教育范圍內(nèi)關(guān)注的焦點問題之一。我國的高等教育規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界第一，國家層面提出了從“高等教育大國”向“高等教育強國”的轉(zhuǎn)變，衡量高等教育強國的一個重要維度即是質(zhì)量。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“全面提高高等教育質(zhì)量”，并且把“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”列為首要內(nèi)容。2012年3月，國家教育部了《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見（高教三十條）》和《高等教育專題規(guī)劃》，把提高高等教育質(zhì)量作為未來一段時間高等教育工作的重心。大學(xué)教學(xué)質(zhì)量如何保障，其理論和實踐都是世界性難題，而大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障背后都隱含著不同國家和地區(qū)的文化影響。因此，本科教學(xué)質(zhì)量既要有教學(xué)質(zhì)量保障制度的設(shè)計，更需形成一種教學(xué)質(zhì)量文化。

一、大學(xué)教學(xué)質(zhì)量及其保障

大學(xué)教學(xué)是大學(xué)師生在教學(xué)的對話與交往中，進行高深知識的傳播和促進心智發(fā)展的學(xué)術(shù)活動。大學(xué)教學(xué)質(zhì)量在特定的背景下，總是與不同的教育價值取向相聯(lián)系。從不同的利益相關(guān)者來看，政府是從國家發(fā)展需要，通過制定相關(guān)的高等教育法令和政策來對大學(xué)教學(xué)質(zhì)量施加影響。政府通過公共財政投入，規(guī)定相關(guān)大學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容和教材，調(diào)控大學(xué)學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)布點及招生規(guī)模，引導(dǎo)高校分類及合理定位，制定基本的辦學(xué)準入標準和評估體系，使大學(xué)的教學(xué)活動符合公共利益需求。高校通過加大投入，吸引優(yōu)秀師資和生源，進行教育教學(xué)改革，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。社會關(guān)注高校人才培養(yǎng)效果，市場衡量高校培養(yǎng)的人才素質(zhì)和能力是否滿足相關(guān)行業(yè)的需要，以促進各行業(yè)競爭發(fā)展。學(xué)生是大學(xué)教學(xué)活動的直接參與者和受益者，通過參與學(xué)習(xí)過程，在專業(yè)的背景下選擇學(xué)術(shù)發(fā)展需要和職業(yè)發(fā)展需要，實現(xiàn)個體價值。

高等教育質(zhì)量保障體系最核心的內(nèi)容是教學(xué)質(zhì)量的保障。自20世紀80年代以來，伴隨著高等教育民主化和大眾化進程，世界范圍內(nèi)開始了高等教育質(zhì)量保障運動。國外高等教育質(zhì)量保障主體經(jīng)歷了從高校到高校-政府-市場共同參與的轉(zhuǎn)變，高校-政府-市場三者在質(zhì)量保障中的力量既有沖突也有均衡和制約，并且出現(xiàn)了代表中立立場的中介機構(gòu)介入教學(xué)質(zhì)量保障，成為了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障的多元利益共同體。大眾化階段，不同類型的高校就會有多樣化的質(zhì)量內(nèi)涵。對于國外的教學(xué)質(zhì)量保障而言，通過政府部門直接實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障活動不是最主要的方式，更多的是以政府立法、撥款、社會組織以及大學(xué)的自我評價和改進為主。而大學(xué)和研究者也更多地把視角轉(zhuǎn)向更為微觀層面的教學(xué)質(zhì)量影響因素，更加注重教學(xué)質(zhì)量評價的學(xué)生參與，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗、學(xué)習(xí)滿意度、學(xué)習(xí)方式、個體發(fā)展等因素。此外，對教學(xué)學(xué)術(shù)、本科生導(dǎo)師制的實施、課程有效教學(xué)、教師教學(xué)發(fā)展、教學(xué)服務(wù)與管理等因素也有了很多基于實證調(diào)查研究的成果。

二、大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障組織、制度安排及實施效應(yīng)

大學(xué)教學(xué)質(zhì)量需要有相關(guān)的組織及制度來保障，分析中國大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障組織及運行情況、教學(xué)質(zhì)量保障制度的設(shè)計及實施效應(yīng)是研究大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障的一個視角。本文所指的本科教學(xué)質(zhì)量保障組織和制度，是指政府及教育主管部門、高校內(nèi)部成立的組織及頒發(fā)實施的相關(guān)制度文本及制度依據(jù)。

（一）本科教學(xué)質(zhì)量保障組織及職能

1.國家本科教學(xué)質(zhì)量保障組織及職能

國家層面的本科教學(xué)質(zhì)量保障，不同組織因其性質(zhì)和職責(zé)的不同，在本科教學(xué)質(zhì)量保障方面所發(fā)揮的職能也不同。教育部高等教育司是教育行政組織，其組織職能體現(xiàn)在高校教學(xué)宏觀管理方面，在高校教學(xué)宏觀管理、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)基本建設(shè)和改革方面起到指導(dǎo)作用，代表政府對高校的本科教學(xué)質(zhì)量進行外部宏觀調(diào)控指導(dǎo)。成立于2004年8月的教育部教育教學(xué)評估中心是行政性事業(yè)組織，定期采集和公布各高校的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，通過五年一輪的高校教學(xué)質(zhì)量評估制度，與相關(guān)行業(yè)共同進行專業(yè)認證，對社會評估機構(gòu)進行資質(zhì)認證，開展專家培訓(xùn)，以外部評估促進高校建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障機制。全國高等教育教學(xué)研究中心組織職能側(cè)重于開展大學(xué)教學(xué)改革、教育教學(xué)研究成果的推廣應(yīng)用，是一個研究性質(zhì)的機構(gòu)。2013年上半年成立的教育部高校教學(xué)指導(dǎo)委員會，則是由109個分教學(xué)指導(dǎo)分會組成，是非常設(shè)學(xué)術(shù)組織，由各個國內(nèi)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，這些專家有豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗并取得相關(guān)教學(xué)成果。分教學(xué)指導(dǎo)委員會主要負責(zé)高校本科教學(xué)的研究、咨詢、指導(dǎo)、評估、服務(wù)。地方政府的地方高校教學(xué)質(zhì)量保障組織相應(yīng)地由負責(zé)高等教育的教育行政管理處室、地方教育評估組織、地方教學(xué)指導(dǎo)委員會組成。

2.高校本科教學(xué)質(zhì)量保障組織及職能

高校層面的本科教學(xué)質(zhì)量保障組織是由各高校的教育評估中心、教師教學(xué)發(fā)展中心、教務(wù)處、教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)督導(dǎo)團、基層學(xué)術(shù)組織（包括學(xué)系、教研室、實驗中心、工程中心、實訓(xùn)中心等不同層級的基層學(xué)術(shù)組織）、其他組織共同組成，這些組織是開展教學(xué)活動和評價教學(xué)質(zhì)量、保障教學(xué)質(zhì)量的實體性學(xué)術(shù)組織?？梢钥闯?，基層學(xué)術(shù)組織在人才培養(yǎng)質(zhì)量中雖然組織層級較低，但是人才培養(yǎng)的教學(xué)工作是由基層學(xué)術(shù)組織來承擔(dān)，在本科教學(xué)工作運行中。基層學(xué)術(shù)組織的教學(xué)工作是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要決定因素。

（二）本科教學(xué)質(zhì)量保障制度安排及實施效應(yīng)

1.本科教學(xué)質(zhì)量工程制度及實施效應(yīng)

2007年初，國家啟動了本科教學(xué)質(zhì)量工程一期建設(shè)。中央財政投入25億元面向全國本科高校開展建設(shè)。質(zhì)量工程建設(shè)以項目的形式進行，各高校須向教育部進行申報，一期工程圍繞專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認證、課程教材建設(shè)、實踐教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、教學(xué)團隊與高水平隊伍建設(shè)、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)公布、對口支援西部地區(qū)高校展開建設(shè)。

從質(zhì)量工程一期建設(shè)實施效應(yīng)來看，國家教育部選擇了基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的建設(shè)項目，并要求省、校開展相應(yīng)的質(zhì)量工程建設(shè)，基本構(gòu)建了國家-省-校的三級質(zhì)量工程建設(shè)體系，對樹立本科教學(xué)質(zhì)量意識起到一定的作用，產(chǎn)生了一些教學(xué)成果，使師生直接受益。但是質(zhì)量工程建設(shè)以項目申報的形式開展，存在著高校對數(shù)量較少的項目的激烈競爭。項目建設(shè)經(jīng)費一次撥付到位，但是并無相應(yīng)的評價、中期檢查和驗收環(huán)節(jié)。項目建設(shè)存在著重申報輕建設(shè)、部分項目建設(shè)內(nèi)容雷同或相似等問題（如同一門課程出現(xiàn)多門國家級精品課程）。項目建設(shè)以對教學(xué)資源的投入為主，項目申報逐步演變?yōu)閷?jīng)費的競爭。在項目建設(shè)中，高水平大學(xué)由于自身的辦學(xué)優(yōu)勢而獲得的建設(shè)項目較多，旨在提升全國所有本科高校本科教學(xué)質(zhì)量的項目設(shè)計加大了馬太效應(yīng)，弱勢高校在本輪競爭中得到的項目少，教學(xué)質(zhì)量保障面臨更大困難。

2011年下半年，國家啟動“十二五”本科教學(xué)工程項目，中央財政擬投入建設(shè)經(jīng)費40億元開展建設(shè)，核心仍是以提高本科教學(xué)質(zhì)量為目的。圍繞專業(yè)教學(xué)國家質(zhì)量標準、專業(yè)綜合改革、國家精品開放課程建設(shè)與共享、實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)、教師教學(xué)能力提升等方面設(shè)置相關(guān)建設(shè)項目，著力改革體制機制，力爭解決影響高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵問題，更好地滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。在各高校辦學(xué)投入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，力爭處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)、規(guī)范管理與改革創(chuàng)新、內(nèi)部發(fā)展與外部適應(yīng)等關(guān)系。從二期質(zhì)量工程的建設(shè)方式來看，主要還是采取以項目申報和項目建設(shè)的形式進行。因此，若不把項目建設(shè)的監(jiān)控環(huán)節(jié)做好，仍然不可避免地出現(xiàn)資源和經(jīng)費競爭，以及重申報輕建設(shè)的情況。

2.本科教學(xué)評估制度及實施效應(yīng)

上個世紀90年代中期以后，國家市場經(jīng)濟體制建立加快，精英高等教育向大眾化高等教育轉(zhuǎn)變的過程中，本科教學(xué)質(zhì)量問題成為政府和社會關(guān)注的焦點問題。2002年，教育部出臺《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》;2003年，中國確立了5年一輪的教學(xué)水平評估制度;2004年8月，教育部高等教育教學(xué)評估中心正式成立。2003-2010年，國家對全國的本科院校進行了首輪本科教學(xué)工作水平評估。從首輪的本科教學(xué)工作水平評估方案來看，全國高校使用同一標準，指標體系高度關(guān)注“三個符合度”，但是方案設(shè)計的涵蓋面太廣，量化指標更多的是學(xué)校辦學(xué)的最基礎(chǔ)的資源和條件，而定性的質(zhì)量標準又不易判定。在首輪教學(xué)評估中，出現(xiàn)了形式主義、過度關(guān)注評估結(jié)論、不注重平時教學(xué)質(zhì)量甚至弄虛作假等問題。

2011年開始，各高校開始填報本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，這成為本科教學(xué)的常態(tài)監(jiān)控舉措的內(nèi)容之一;2012年，教育部頒布了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估實施辦法》、《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標體系》;2013年上半年，教育部開始在4所高校開始試點審核評估，明確了以院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控為主要內(nèi)容的高等教育教學(xué)評估頂層設(shè)計。

衡量教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)還是本科人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)程度。評價中國大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，要對大學(xué)為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標實施的一系列教學(xué)活動進行評價，對培養(yǎng)效果能否達到預(yù)設(shè)的人才培養(yǎng)目標做出評價。但是從中國的本科教學(xué)評估制度來看，政府主導(dǎo)的評估方案和評估工作，還是注重以外部為主的本科教學(xué)質(zhì)量保障手段和舉措，“以學(xué)習(xí)者為中心”的內(nèi)部為主的高校自身的教學(xué)質(zhì)量評估長效機制并沒有建立起來。關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程和有效學(xué)習(xí)效果、個性發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量評估在理論和技術(shù)上都涉及復(fù)雜的影響因素，學(xué)習(xí)質(zhì)量評價操作起來也很困難。在政府主導(dǎo)的評估體制下，一些高校應(yīng)付本科教學(xué)質(zhì)量評估，為評估而評估，出現(xiàn)高校教學(xué)質(zhì)量自我評價良好，第三方評價缺位，而學(xué)生和社會認可度不高的困境。

3.本科教學(xué)質(zhì)量報告制度及實施效應(yīng)

從2010年下半年開始，“985”高校在教育部的要求下首次向社會公布了各自的本科教學(xué)質(zhì)量報告，公布后引起了很多媒體和高校師生的關(guān)注。此后，各地方政府也要求不同類型、不同層次的高校公布本科教學(xué)質(zhì)量報告。公布報告引起了社會的極大關(guān)注，被認為是高校完善內(nèi)部治理、充分行使辦學(xué)自、公開人才培養(yǎng)質(zhì)量、回應(yīng)社會質(zhì)疑的表現(xiàn)。從本科教學(xué)質(zhì)量報告制度的實施效應(yīng)來看，高校對教育質(zhì)量、教育教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)工作質(zhì)量、教務(wù)工作質(zhì)量、教學(xué)評估的理解的不同，形成了不同的報告行文體例，也反映出本科教學(xué)思想存在著一些混亂，這從不同高校的培養(yǎng)目標雷同和模仿可以看得出來。本科教學(xué)質(zhì)量報告的信度和效度的可比性低，以基本教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)來反映教學(xué)質(zhì)量，并沒有真正揭示本科教學(xué)質(zhì)量的真實狀態(tài)。此外，報告存在報喜不報憂的狀況，報告內(nèi)容側(cè)重于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)標準和學(xué)生就業(yè)率上，但是對于多樣化的質(zhì)量觀和就業(yè)質(zhì)量，反映不出真實的教學(xué)質(zhì)量狀況，報告的公信力不夠。從各高校質(zhì)量報告的數(shù)據(jù)來源――全國本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫來看，高校更多的是填報數(shù)據(jù)，政府和高校都沒有將詳細數(shù)據(jù)公布于社會公眾，高校也很少把狀態(tài)數(shù)據(jù)切實地應(yīng)用到本科教學(xué)質(zhì)量的改進工作中，高等教育研究者對本科教學(xué)質(zhì)量的研究缺乏最基礎(chǔ)的、翔實的、多維度的教學(xué)數(shù)據(jù)信息。

4.高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量制度及實施效應(yīng)

高校內(nèi)部的本科教學(xué)質(zhì)量制度以教學(xué)管理規(guī)章制度為主，涵蓋了本科人才培養(yǎng)方案、課堂教學(xué)規(guī)范、實踐教學(xué)、教研教改、教學(xué)管理等方面。從實施過程來看，高校本科教學(xué)管理規(guī)章制度主要是規(guī)范性制度，制定和修訂的周期相對穩(wěn)定。高校質(zhì)量觀的變化會使教學(xué)質(zhì)量觀也發(fā)生變化，教學(xué)管理制度對保障教學(xué)質(zhì)量的影響會有滯后效應(yīng)。作為規(guī)范性的教學(xué)制度在衡量教學(xué)質(zhì)量方面，更能體現(xiàn)出來的是對教學(xué)管理質(zhì)量的控制和約束，而具體到師生的有效教學(xué)和有效學(xué)習(xí)方面，教學(xué)管理制度對教學(xué)質(zhì)量評價所起的作用很小。在高校內(nèi)部的制度安排中，不僅有教學(xué)質(zhì)量的制度安排，也有學(xué)科建設(shè)、科研水平、社會服務(wù)激勵的制度安排，基層學(xué)術(shù)組織及其成員，會在以資源競爭激勵導(dǎo)向的制度安排中進行取舍，當教學(xué)學(xué)術(shù)及教學(xué)文化在教學(xué)共同體中還沒有形成，在教學(xué)激勵與科研激勵差距較大，教學(xué)與科研經(jīng)費投入、社會服務(wù)激勵投入差距越大的時候，教學(xué)質(zhì)量保障制度對提高教學(xué)質(zhì)量的影響作用就越弱。

三、本科教學(xué)質(zhì)量保障制度的有限性與局限性

從宏觀到微觀的本科教學(xué)質(zhì)量保障制度安排和實施效應(yīng)可以看出，本科教學(xué)質(zhì)量制度并不能對本科教學(xué)質(zhì)量進行充分保障。將大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障局限在組織和制度的范圍，更多地是停留在操作程序規(guī)范和技術(shù)層面，體現(xiàn)的是一種工具性價值，而非目的性價值。制度保障有著一定的有限性和局限性，其具體表現(xiàn)如下。

（一） 政府問責(zé)與績效考評的利益密切相關(guān)

從制度制定的政策過程分析可以看出，主導(dǎo)宏觀和微觀本科教學(xué)質(zhì)量保障制度主體，是以政府為導(dǎo)向的外部評估保障。在這樣的制度安排下，高校的本科教學(xué)質(zhì)量面臨著政府的問責(zé)，同時政府對高校的教學(xué)質(zhì)量的績效考評又關(guān)系到高校辦學(xué)的利益。在政府問責(zé)和績效考評的壓力下，各高校更希望交出一份使政府和社會公眾滿意的質(zhì)量報告。在政府對高校的辦學(xué)具有很大的主導(dǎo)權(quán)的前提下，致使高校盡力地規(guī)避政府對本科教育教學(xué)質(zhì)量的問責(zé)。哈佛大學(xué)前校長德里克?博克曾說道：“盡管政府的出發(fā)點是好的，然而問責(zé)的實施并沒有取得令人滿意的成效。原因有二：其一，大學(xué)教師并沒有參與標準制定的過程，因此政府所設(shè)立的標準并沒有對大學(xué)課堂產(chǎn)生任何實質(zhì)性的影響;其二，政府的措施往往過于籠統(tǒng)，缺乏針對性，對大學(xué)的教育改革沒有起到多大的幫助?！盵1]

（二） 激勵機制與人才培養(yǎng)存在偏差

從本科教學(xué)質(zhì)量保障制度的約束和激勵機制來看，一些本應(yīng)是本科教學(xué)工作中必不可少的內(nèi)容卻成為了制度保障的規(guī)定條款，比如，教授必須給本科生授課，職稱評聘必須完成的教學(xué)工作量，指導(dǎo)青年教師教學(xué)發(fā)展，承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)研究項目，取得若干教學(xué)成果。高校為了提高教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)地進行校級的本科教學(xué)工程建設(shè)，出臺更多的教學(xué)激勵辦法，建立教學(xué)評估組織和教師教學(xué)發(fā)展中心，這些保障本科教學(xué)質(zhì)量的制度安排主要是以教師為中心，都沒有觸及到本科教學(xué)核心的關(guān)鍵問題：人才培養(yǎng)目標的達成，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的人才培養(yǎng)模式改革。這就牽涉到了具體的微觀層面的教學(xué)方法改革、教學(xué)內(nèi)容選擇、教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)參與度與滿意度、自主學(xué)習(xí)能力和個性培養(yǎng)活動。本科教學(xué)質(zhì)量保障制度在微觀層面的人才培養(yǎng)活動中的實施效應(yīng)有限，而微觀教學(xué)活動質(zhì)量更多地是依靠師生教學(xué)質(zhì)量文化影響下的教學(xué)實踐活動。

（三） 制度導(dǎo)向與實踐相背離

本科教學(xué)質(zhì)量保障制度是以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、教學(xué)內(nèi)容和方法改革、全體教師教學(xué)能力提升為目的，從而提高本科教學(xué)質(zhì)量。但是從部分保障制度的實施效應(yīng)來看，部分教學(xué)項目還存在著項目競爭及經(jīng)費競爭，保障教學(xué)質(zhì)量的制度設(shè)計屬于短期的建設(shè)目標，在一定程度上會對教師的教學(xué)研究自由造成一定的干擾。從大學(xué)排行榜來看，各種大學(xué)排行榜很受政府和高校的關(guān)注，用大學(xué)排行榜來衡量高校的辦學(xué)水平和社會聲譽成為很多大學(xué)辦學(xué)的追求，但是大學(xué)排行榜對科研項目和成果的評價指標更容易量化，對于教學(xué)的評價指標更是以教學(xué)項目、教學(xué)成果獎勵來評價，會對高校的辦學(xué)定位和分類發(fā)展造成影響，使不同的高校模糊了自身的使命，誤導(dǎo)了本科教學(xué)質(zhì)量的提升路徑。

（四）教學(xué)與科研制度安排的割裂與耦合

從教學(xué)質(zhì)量保障制度和實施效應(yīng)來看，有一種容易出現(xiàn)的傾向：教學(xué)與科研制度的割裂，在有限的時間內(nèi)，教學(xué)制度和科研制度會產(chǎn)生很直接的沖突和矛盾，在教學(xué)還是科研之間做出選擇成為一個大學(xué)教師的兩難選擇。出現(xiàn)這種情況時，教學(xué)制度安排更多讓位于科研制度安排。如果將人才培養(yǎng)和科學(xué)研究相割裂，將教學(xué)和科研制度安排用于教師職稱職務(wù)晉升、大學(xué)排名、院校等級劃分等，已經(jīng)背離了人才培養(yǎng)這個大學(xué)教育最根本的目標，勢必會降低教學(xué)質(zhì)量。博耶提出“教學(xué)學(xué)術(shù)”的術(shù)語后，使大學(xué)的學(xué)術(shù)活動更具包容性?！敖虒W(xué)學(xué)術(shù)”的支持者認同：大學(xué)的教學(xué)活動，也是一種學(xué)術(shù)活動，教學(xué)活動也具有探索性、非計劃性和偶然性。教學(xué)學(xué)術(shù)被認為是大學(xué)教學(xué)領(lǐng)域的新范式，并直接影響了學(xué)術(shù)評價的準備和方法，它試圖彌合教學(xué)和科研之間的割裂，扭轉(zhuǎn)對教師評價的公平和公正，提高大學(xué)教學(xué)質(zhì)量。伯頓?克拉克認為 ：“高深知識是學(xué)術(shù)系統(tǒng)中人們賴以開展工作的基本材料，而教學(xué)和研究是制作和操作這種材料的基本活動?！盵2] 實際上，教學(xué)和科研是人才培養(yǎng)的一體兩面，世界一流的高水平大學(xué)既有卓越的教學(xué)傳統(tǒng)，也能夠堅持高水準的科學(xué)研究。教學(xué)和科研的落腳點都是人才培養(yǎng)，教學(xué)和科研不是也不應(yīng)相互割裂，而是可以互相耦合，這種耦合不僅可以在制度上實現(xiàn)，更應(yīng)在文化上融合。

四、大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障視角的轉(zhuǎn)換：從制度到文化 （一）大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障的文化影響

對于英國古典大學(xué)而言，“知識的教學(xué)”是作為大學(xué)原初的職能。在紐曼看來，大學(xué)是一個傳授普遍知識的場所，他把大學(xué)的功能定位為教學(xué)，通過師生間親密無間的知識傳授、探索，形成了英國古典大學(xué)的高質(zhì)量的學(xué)術(shù)水準和精英紳士教育傳統(tǒng)。英國的高等教育質(zhì)量保障體系背后的文化意蘊，即堅持提升高標準的教學(xué)質(zhì)量，這種高質(zhì)量的教學(xué)后面隱含了英國傳統(tǒng)大學(xué)強調(diào)和捍衛(wèi)大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、學(xué)者自律，特別是以牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)為代表的英國歷史優(yōu)秀的大學(xué)始終堅持學(xué)院制、導(dǎo)師制，并成為師生共同的教學(xué)信念。這種建立在自由、自律基礎(chǔ)上的質(zhì)量意識和質(zhì)量文化，把大學(xué)卓越的教學(xué)質(zhì)量看作是大學(xué)的使命和宗旨之一，維持了英國的大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量標準和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

德國古典大學(xué)高標準的學(xué)術(shù)研究并不排斥教學(xué)，而是通過研究達到教化的世俗人文主義，從而實現(xiàn)精神的自我修養(yǎng)，賦予個人以個性培養(yǎng)，擴展個人最大的才能，并且通過科學(xué)而達教化成為了一種道德上的責(zé)任。德國大學(xué)強調(diào)教學(xué)與科研的結(jié)合，突出師生的精神交往，最終的目的是為了擴展知識的疆域，從而完善人的理性，形成人生意義的完滿追求。在德國古典大學(xué)的教學(xué)和科學(xué)研究活動中，以柏林大學(xué)的崛起為代表，也蘊含了自由、自治、自律、寂寞的質(zhì)量文化。

從美國的高等教育質(zhì)量保障體系來看，經(jīng)歷了從外部的認證活動到院校內(nèi)部自我評估的轉(zhuǎn)變。美國大學(xué)內(nèi)部建立眾多的院校研究機構(gòu)，既有為改善院校管理、為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準確的數(shù)據(jù)分析處理信息，也有建立起自我負責(zé)、自我監(jiān)督的內(nèi)生質(zhì)量文化。這種非政府、社會中介組織對美國高等教育的認證和大學(xué)質(zhì)量的自我評估，是美國大學(xué)適應(yīng)社會市場競爭的需要。美國高校多元質(zhì)量觀和多樣性質(zhì)量標準，使得美國高等教育呈現(xiàn)出很強的適應(yīng)性和多樣性，使美國高校成為全世界最為發(fā)達的高等教育系統(tǒng)。

（二）以文化促進大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障

從本科教學(xué)質(zhì)量保障的實際情況來看，制度安排并沒有對“大學(xué)本科教育的基本目標是什么？如何評價本科教學(xué)的實際成效？”做出很好的回答。因此，哈佛大學(xué)前校長德里克?博克稱：“本科教育是一個‘黑箱’，沒有人知道其質(zhì)量究竟發(fā)生了多大的改變。正是因為大學(xué)教師對教學(xué)敷衍了事，才導(dǎo)致本科教育陷入了如今不盡如人意的境地?！盵3]

從20世紀80年代起，在世界高等教育質(zhì)量范圍內(nèi)興起了質(zhì)量保障運動。高等教育質(zhì)量保障運動經(jīng)歷了從建立各國和各地區(qū)的質(zhì)量保障組織機構(gòu)，到政府和市場利用績效指標進行績效管理，從外部質(zhì)量監(jiān)控保障走向內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控保障，并已經(jīng)呈現(xiàn)出從質(zhì)量制度管理向院校自身的質(zhì)量文化建設(shè)的發(fā)展趨勢。質(zhì)量文化的術(shù)語也是從企業(yè)引入高等教育領(lǐng)域的，也表征了高校對質(zhì)量文化提升教學(xué)質(zhì)量的期待和愿望。歐洲大學(xué)協(xié)會于2002-2006年就實施了“質(zhì)量文化項目”，于2009-2012 年進行了“質(zhì)量文化檢查”，旨在強化高校內(nèi)部的質(zhì)量文化建設(shè)。大學(xué)教學(xué)質(zhì)量文化意味著院校組織成員共享的教學(xué)價值、使命、信念、責(zé)任、期待。在這里提出教學(xué)質(zhì)量保障從制度到文化，并不否定和忽視制度，并且教學(xué)保障制度背后也有文化的影響，而是提供一種教學(xué)質(zhì)量提高的反思性文化分析視角。

從高等教育教學(xué)改革和發(fā)展實踐來看，美國在20世紀60年代起就開始建立教學(xué)發(fā)展中心或教學(xué)促進中心，臺灣地區(qū)、中國香港和國內(nèi)高校也著手建立了類似機構(gòu)，開展了一系列教學(xué)研究和改革、教師教學(xué)培訓(xùn)與服務(wù)等活動，追求卓越教學(xué)，這也是高校內(nèi)部重視教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)的舉措。世界范圍內(nèi)教學(xué)學(xué)術(shù)運動的興起，也是對大學(xué)人才培養(yǎng)功能的教學(xué)文化復(fù)歸。世界一流高水平大學(xué)的視頻公開課和大規(guī)模開放課程（慕課，MOOC）的迅速發(fā)展，也體現(xiàn)出了大學(xué)致力于形成教學(xué)學(xué)術(shù)共同體，致力于打破大學(xué)教學(xué)的時空局限，致力于改善教學(xué)質(zhì)量，形成一種人才培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量文化氛圍。

大學(xué)師生學(xué)術(shù)共同體的教學(xué)活動，其文化的意義就在于形成自覺自律的集體行為方式，賦予個體自由充分發(fā)展。大學(xué)的教學(xué)活動本身是一種文化活動，也是人類社會文化傳播和創(chuàng)造新文化的途徑。大學(xué)教學(xué)是學(xué)生完成“文化雙向建構(gòu)”的過程。教學(xué)活動滲透著師生的思想信念、責(zé)任、價值、希望，教學(xué)質(zhì)量文化建構(gòu)的方式是通過對話與交往。任何高等教育教學(xué)質(zhì)量保障制度和標準，只有成為師生的共同信念和自覺追求，并形成教學(xué)質(zhì)量文化的氛圍，才能真正保障教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻：

第3篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》的頒布有利于促進區(qū)域內(nèi)教育公平，推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展，督促解決當前教育中存在的義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、擇?，F(xiàn)象嚴重、課業(yè)負擔(dān)過重等問題，推動教育健康和諧發(fā)展。

安定區(qū)現(xiàn)有各級各類學(xué)校254所，其中義務(wù)教育階段224所，包括51所普通初中（城區(qū)2所、農(nóng)村49所），173所小學(xué)（城區(qū)7所、農(nóng)村完小82所），另有教學(xué)點84個。按照《全區(qū)推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2013—2017年）》，目前，全區(qū)規(guī)劃完成標準化建設(shè)達標的學(xué)校只有31所，占義務(wù)教育階段學(xué)校的13.8%。不達標的學(xué)校主要存在以下問題：一是大部分學(xué)校辦學(xué)條件差，學(xué)校占地面積和建筑面積不達標；體育運動場地不達標，有的學(xué)校甚至沒有操場；大多數(shù)學(xué)校計算機配置不達標，信息化水平較低；學(xué)校衛(wèi)生室、心理健康教育設(shè)施簡陋。二是城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象十分嚴重，而農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模太小，學(xué)生擇?，F(xiàn)象嚴重，城鄉(xiāng)生源矛盾十分突出。三是教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，總量超編和專業(yè)教師短缺現(xiàn)象并存，特別是農(nóng)村學(xué)校教師總量超編，但音美專業(yè)教師嚴重短缺。

面對突出的矛盾和問題，今后要不斷健全機制，認真履行職責(zé)，加強隊伍建設(shè)，積極探索綜合督導(dǎo)評估的新方法，創(chuàng)新督導(dǎo)形式，提高督導(dǎo)水平，加大督政督學(xué)力度，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。

1 建立督政、督學(xué)、監(jiān)測體系

區(qū)人民政府督導(dǎo)室要適應(yīng)教育督導(dǎo)全覆蓋的新要求，按照省級督導(dǎo)評估指標，結(jié)合當?shù)貙嶋H完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育督導(dǎo)評估指標體系，創(chuàng)新督導(dǎo)評估方法，形成科學(xué)完善符合當?shù)貙嶋H的學(xué)校督導(dǎo)評估體系。督促和引導(dǎo)各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行支持教育發(fā)展的職責(zé)，規(guī)范教育行政部門、中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，切實強化義務(wù)教育監(jiān)測工作，嚴格操作程序，認真分析監(jiān)測結(jié)果，充分發(fā)揮監(jiān)測實效，為政府及時提供義務(wù)教育整體情況，特別是對一些熱點、難點問題進行跟蹤監(jiān)測，使區(qū)政府及時掌握義務(wù)教育的動態(tài)信息，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。加強對學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)測，統(tǒng)籌推進課堂教學(xué)改革，探索促進各級各類教育科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量評價體系，為改進教育教學(xué)、完善政策措施提供依據(jù)。

2 不斷壯大督導(dǎo)隊伍

目前督導(dǎo)室共有專職督學(xué)5名、兼職督學(xué)35名，人員數(shù)量遠遠不能適應(yīng)督導(dǎo)工作全覆蓋的需求，加之部分兼職督學(xué)還身兼學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，很少有時間深入其他學(xué)校開展督導(dǎo)工作，導(dǎo)致督導(dǎo)工作缺乏系統(tǒng)性，督導(dǎo)數(shù)據(jù)不能客觀反映教育教學(xué)。今后，區(qū)要成立教育督導(dǎo)委員會，由區(qū)政府區(qū)長任主任，政府分管教育副區(qū)長任副主任，各相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任委員會委員。為有效落實督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度，還需不斷壯大督導(dǎo)隊伍，將即將達到退休年齡、擔(dān)任過學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平高、思想具有前瞻性的優(yōu)秀教師聘任到督學(xué)隊伍中來，切實提高督導(dǎo)隊伍的層次和水平，在學(xué)區(qū)（校、園）設(shè)立督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，努力建設(shè)一支責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化督導(dǎo)隊伍，全面提升教育督導(dǎo)水平。

3 不斷完善教育督導(dǎo)制度

建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度 區(qū)委、區(qū)政府要始終把教育事業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。因此，首先要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要按照行政區(qū)劃和學(xué)校分布，聯(lián)系學(xué)區(qū)、聯(lián)系學(xué)校，并出臺加強教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)性文件，進一步規(guī)范對教育督導(dǎo)工作的要求，完善督導(dǎo)評估制度。

建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度 區(qū)政府教育督導(dǎo)室要按照專兼職督學(xué)隊伍的狀況，劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任，實施教育目標責(zé)任制，每年圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建教育強區(qū)的目標和區(qū)教育局確定的年度教育工作總體思路，研究制定《全區(qū)教育工作目標任務(wù)書》，把全區(qū)的教育工作任務(wù)分解細化到相應(yīng)的學(xué)校，由督學(xué)對責(zé)任區(qū)各級各類學(xué)校工作情況進行經(jīng)常性的檢查和隨機督查，形成過程性督導(dǎo)與集中督導(dǎo)相結(jié)合的教育督導(dǎo)工作機制，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為。

建立機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)校制度 教育主管部門機關(guān)工作人員要切實加強對學(xué)校工作的管理和指導(dǎo)，將工作重心下移，建立包片聯(lián)校制度，切實履行“一崗雙責(zé)”制，定期或不定期深入各學(xué)校，全面掌握所聯(lián)系學(xué)校情況，督促、檢查、指導(dǎo)并聯(lián)系協(xié)調(diào)解決學(xué)校存在的實際問題，及時發(fā)現(xiàn)和處理教育教學(xué)過程中的新情況、新問題，并建立獎懲機制，聯(lián)校工作要與機關(guān)工作人員的年度考核掛鉤，提高督導(dǎo)工作的積極性和主動性。

建立限期整改、督導(dǎo)報告制度 每次專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束后，督導(dǎo)組都要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評估結(jié)果，向督導(dǎo)室提交督導(dǎo)報告，督導(dǎo)室及時下發(fā)督導(dǎo)通報，在一定區(qū)域、范圍內(nèi)予以公告和通報。被督導(dǎo)評估單位要嚴格按照督導(dǎo)評估意見和建議進行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)對整改情況向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報告。區(qū)政府教育督導(dǎo)室應(yīng)及時組織回訪或復(fù)查，切實促進整改落實。對整改不力、落實不到位的嚴格實施問責(zé)。

4 創(chuàng)新督導(dǎo)評估機制

認真開展中小學(xué)校綜合督導(dǎo)評估 為全面了解全區(qū)教育的整體運行情況，要結(jié)合貫徹執(zhí)行《甘肅省普通中小學(xué)綜合評估督導(dǎo)方案》，制訂適合縣域特點的綜合督導(dǎo)評估工作方案，成立由專兼職督學(xué)組成的督導(dǎo)評估組，按照聽匯報、查看校容校貌和設(shè)施設(shè)備、觀看大課間活動、隨機聽課、組織學(xué)生和家長調(diào)查問卷、開展教職工個別訪談、查看學(xué)校臺賬資料等多種形式對學(xué)校發(fā)展情況進行全面督導(dǎo)和了解，督導(dǎo)工作結(jié)束后，對所評估的每一所學(xué)校情況要進行充分的討論和評議，并分校下發(fā)督導(dǎo)報告及整改通知，全面提升全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的教育質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展水平。

穩(wěn)步推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè) 認真對照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準督導(dǎo)評估細則（試行）》，采取現(xiàn)場評估、現(xiàn)場認定、現(xiàn)場反饋的方式，對各學(xué)校的標準化創(chuàng)建情況從組織領(lǐng)導(dǎo)、辦學(xué)條件、教師隊伍、質(zhì)量與管理等四個方面進行仔細的督導(dǎo)檢查，認真細致地指導(dǎo)學(xué)校進一步找出工作差距，提出初步整改意見。督導(dǎo)評估結(jié)束后，督導(dǎo)組經(jīng)過綜合評議，分校下發(fā)督導(dǎo)評估反饋意見，幫助學(xué)校梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出具體整改建議，分步整改。

扎實推進過程性督導(dǎo) 要按照省、市總體安排和區(qū)教育督導(dǎo)委員會的工作部署，結(jié)合落實教育督導(dǎo)工作計劃，扎實開展過程性督導(dǎo)。每學(xué)期開學(xué)制訂督導(dǎo)方案，組織人員對學(xué)生入學(xué)以及學(xué)校各項開學(xué)準備情況進行一次全面督導(dǎo)檢查，抓好控輟保學(xué)工作。定期不定期深入學(xué)校督查學(xué)校常規(guī)工作，深入課堂了解課堂教學(xué)效果，努力提高課堂教學(xué)水平。還要結(jié)合階段重點工作開展學(xué)校安全、食堂食品衛(wèi)生、校園周邊環(huán)境綜合治理等工作，不斷強化內(nèi)部管理，規(guī)范辦學(xué)行為。

總之，縣（區(qū)）級政府要將教育督導(dǎo)納入重要議事日程，研究解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)方式，努力構(gòu)建適合區(qū)域特點的督導(dǎo)體系，促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

參考文獻

第4篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；效用；督導(dǎo)機制；信息技術(shù)

【中圖分類號】G464 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）45-0067-03

【作者簡介】邰友圣，南京化工園區(qū)教育督導(dǎo)委員會辦公室（南京，210048）副主任，高級教師。

一、背景：掛牌督導(dǎo)亟需解決運行和效用問題

教育督導(dǎo)制度是我國教育法規(guī)規(guī)定的教育基本制度之一，在現(xiàn)代教育行政管理制度中具有不可缺少、不可替代的重要地位和作用。魍車畝窖ё蓯歉人“老頭子、空架子、做樣子、找碴子”等尷尬的印象和地位。原因在于責(zé)任督學(xué)的履職責(zé)任很多還停留在設(shè)計層面；督導(dǎo)的目的與被督導(dǎo)學(xué)校的訴求，兩者之間落差很大。更為關(guān)鍵的是，責(zé)任督學(xué)的專業(yè)能力與學(xué)校實際發(fā)展評價之間，沒有形成專業(yè)的對話，督學(xué)對學(xué)校教育教學(xué)中的問題往往是力不從心，老督學(xué)面臨新挑戰(zhàn)。2014年全省開始掛牌督導(dǎo)工作，南京化工園區(qū)與其他區(qū)縣一樣，在搭建了框架、有了一個初步的實踐后，急需解決的是運行和效用問題。

2015年8月，江蘇省政府督導(dǎo)委制定了《江蘇省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）建設(shè)標準評分細則（試行）》后，在全省掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)縣建設(shè)工作如火如荼開展的大背景下，南京化工園區(qū)探索了一些新方法、新實踐。

二、實踐：瞄準一線“真題”，借力信息技術(shù)，培養(yǎng)督導(dǎo)梯隊

在掛牌督導(dǎo)工作中，南京化工園區(qū)每校派出兩名責(zé)任督學(xué)，分為第一責(zé)任督學(xué)和第二責(zé)任督學(xué)。第一責(zé)任督學(xué)主要由有一定影響力，有豐富經(jīng)驗和熟悉教育教學(xué)法規(guī)的資深人士擔(dān)任，第二責(zé)任督學(xué)從校長后備人才中選拔組成。二者互為補充、相得益彰。經(jīng)過摸索實踐，化工園區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作形成了“三個結(jié)合”的工作思路。

1.督導(dǎo)策劃與一線實際結(jié)合――探索實施“督導(dǎo)精準化”。

責(zé)任督學(xué)“掛好牌子”、“開好方子”、“引好號路子”的前提，很大程度上取決于基層學(xué)校的認可。然而，傳統(tǒng)的督導(dǎo)人員的結(jié)構(gòu)主要是退出一線的“老人”，這固然能夠保證督導(dǎo)質(zhì)量，但教育在日新月異的發(fā)展，新技術(shù)、新方法層出不窮，傳統(tǒng)督導(dǎo)隊伍已經(jīng)不能完全適應(yīng)教育改革與學(xué)校發(fā)展的需要。

第二責(zé)任督學(xué)隊伍是各學(xué)校后備干部，也是各校教育教學(xué)的骨干，他們來源于一線，深知一線學(xué)校的需求，這就為督導(dǎo)和基層學(xué)校之間搭建了有效的溝通橋梁，也為督導(dǎo)工作的良性化可持續(xù)性開展確立了前提。在督導(dǎo)過程中，由于第二責(zé)任督學(xué)熟悉學(xué)校的工作，也了解學(xué)校發(fā)展的方向，他們在督導(dǎo)方案制定的過程中，提供了更加切合學(xué)校發(fā)展的建議，這樣制定的方案更受學(xué)校的歡迎，更能解決學(xué)校發(fā)展的問題。

完全身在學(xué)校一線的第二責(zé)任督學(xué)，他們對教育教學(xué)節(jié)點的熟稔、對政策法規(guī)在一線貫徹的自身領(lǐng)受，大大增加了督導(dǎo)方案制定及督導(dǎo)工作過程的妥帖程度，提高了督導(dǎo)的效能，為得到學(xué)校的歡迎認可提供了更多的可能。第二責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，激發(fā)了他們對自身工作的反思，推動他們研究自己學(xué)校的問題，尋找精準督導(dǎo)的解決方案。

另一方面，督導(dǎo)、研究是否精準，是否保證評價“同一把尺子”，還需要科學(xué)、細致的工作量表，符合地區(qū)特色、指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的評價量表?；@區(qū)第二責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)室和第一責(zé)任督學(xué)的指導(dǎo)下，開發(fā)各種督導(dǎo)工具。它們主要是各種調(diào)查問卷、觀察量表、評價量表，方便每位督學(xué)及時記錄觀察的數(shù)據(jù)，并依據(jù)數(shù)據(jù)進行科學(xué)的分析，保證了督學(xué)工作的精準、高效。

2.督學(xué)工作與信息技術(shù)相結(jié)合――探索實踐“督導(dǎo)信息化”。

如何及時記錄督導(dǎo)工作的過程，以便于科學(xué)的分析；如何在責(zé)任督學(xué)之間建立互相交流，互相學(xué)習(xí)的平臺；如何將督學(xué)的結(jié)果有效及時反饋給學(xué)校和社會，在督導(dǎo)室、學(xué)校和社會之間互聯(lián)互通。這三個問題直接決定了督學(xué)工作能否做到“精督細導(dǎo)”。化工園區(qū)督導(dǎo)工作融合信息技術(shù)，創(chuàng)新性地搭建了“一站二群三平臺”，讓掛牌督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

“一站”，即“教育督導(dǎo)”信息網(wǎng)。各專欄主要介紹有關(guān)督導(dǎo)工作的法律法規(guī)，學(xué)校辦學(xué)的法律法規(guī)；公開每月的督導(dǎo)主題和督導(dǎo)計劃；階段性督導(dǎo)報告，總結(jié)督導(dǎo)成果；報道學(xué)校每次的督導(dǎo)工作情況。

“二群”，即責(zé)任督學(xué)工作交流QQ群、釘釘督導(dǎo)群。作為主管部門的督導(dǎo)室，我們先后創(chuàng)建了QQ工作群與釘釘工作群。在群里各類督導(dǎo)計劃，及時督促，跟進督學(xué)的工作進程；作為第一責(zé)任督學(xué)，在群里推送一些教育經(jīng)驗的文章，解答督導(dǎo)工作中的疑難問題；作為第二責(zé)任督學(xué)，在群里記錄督學(xué)工作的過程，交流督學(xué)過程中的心得體會。

“三平臺”，即“釘釘”信息交流平臺、中小學(xué)問卷調(diào)查平臺、學(xué)校綜合性考核評估平臺。釘釘信息平臺，這是督導(dǎo)日常工作專用平臺，也是過程性的工作平臺，包括PC端辦公、移動端辦公平臺，可以完成工作部署、工作交流、信息報送、意見反饋、考核評價、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、下達整改要求等工作。

其他兩個分別是中小學(xué)調(diào)查、學(xué)校綜合性考核評估專用平臺。其中，考核評估體系共分三大模塊，分別為教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展，共28項評估指標。參與評估的所有材料均用電子文檔形式上傳，供專家評委打分。督導(dǎo)工作與新興信息技術(shù)的有機融合，提高了督學(xué)工作推進的效率，為信息化智慧督導(dǎo)的建設(shè)，打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.督導(dǎo)權(quán)威與人才培養(yǎng)結(jié)合――探索實現(xiàn)“督導(dǎo)導(dǎo)師化”。

在一個微型督導(dǎo)團隊里，第一責(zé)任督學(xué)可以就學(xué)校大的發(fā)展，教育過程中的各種問題給予政策解釋和經(jīng)驗傳承；第一責(zé)任督學(xué)在工作過程中身體力行，一絲不茍的工作態(tài)度，也充分發(fā)揮了榜樣的示范作用。第二責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)過程中聽、想、算、分析、交流，學(xué)習(xí)了大局意識和法規(guī)意識，錘煉了應(yīng)對問題的能力，為未來走上管理崗位積累了豐富的經(jīng)驗。

在督導(dǎo)過程中，老督學(xué)對種種問題及時開出有效的“方子”，督導(dǎo)工作事前有重點、事中有記錄、事后有反饋、整改有時限，各種手續(xù)由第二督學(xué)來收集、整理、完善。在督導(dǎo)中，第二督學(xué)的綜合能力得到潛移默化的提升。第一責(zé)任督學(xué)發(fā)揮威望督導(dǎo)的同時，也無形之中給了第二責(zé)任督學(xué)跟訓(xùn)見學(xué)的機會，培養(yǎng)了他們大局的思維、法規(guī)的意識、應(yīng)對問題的智慧和獨當一面的能力。

與此同時，為了更好地培訓(xùn)年輕的責(zé)任督學(xué)，讓他們更快地成長起來，我們組織各種專項培訓(xùn)，讓他們有更多機會，與更多“導(dǎo)師”同培訓(xùn)、共成長，有效地促進了督導(dǎo)人才的成長。

三、收效：即時數(shù)據(jù)，及時反饋，精確量尺，精準指導(dǎo)

三個結(jié)合，創(chuàng)新了化工園區(qū)掛牌督導(dǎo)的機制，運行一年多來取得了良好的效果，這也為同仁們追求的掛牌督導(dǎo)平穩(wěn)運行和效能至上提供了一個新的工作范式。

（一）專用平臺管理快捷

1.即時辦公。

在第二責(zé)任督學(xué)的推薦下，我們在使用常規(guī)的QQ督導(dǎo)群的基礎(chǔ)上，選擇了“釘釘”服務(wù)平臺，這種功能優(yōu)于傳統(tǒng)的QQ、手機、微信等工作平臺，讓溝通更高效。該平臺會將已讀未讀一目了然，DING消息高效送達。高清視頻會議，讓工作更簡單。考勤、智能報表，讓信息更保密。ISO27001認證，第三方加密托管，保障內(nèi)部溝通的隱秘性，顯然讓我們督導(dǎo)聯(lián)系更加方便快捷。

2.云端數(shù)據(jù)的及時收集與反饋。

釘釘平臺，不僅讓我們聯(lián)系更加方便，而且給我們提供了一個工作互動的簡約反饋。在工作平臺“簡道云”欄目下，督導(dǎo)室設(shè)定每次督導(dǎo)的主題，每個學(xué)校具體負責(zé)的督導(dǎo)人員只要登錄相應(yīng)的界面，就可以按要求提交督導(dǎo)報告，各責(zé)任掛牌督學(xué)的工作報告在各自的終端上傳后，系統(tǒng)自動匯總生成區(qū)級專項督導(dǎo)報告。這樣既方便互動，也方便督導(dǎo)室統(tǒng)一考評及信息的及時反饋。

（二）量表應(yīng)用科學(xué)精確

為了讓督導(dǎo)的過程更加科學(xué)規(guī)范，讓督導(dǎo)的數(shù)據(jù)更加真實有效，讓督導(dǎo)的評價更加客觀公正，在督導(dǎo)的過程中，我們盡可能多地使用規(guī)范、科學(xué)的督導(dǎo)量表。

化工園區(qū)在督導(dǎo)工作中，我們通過科學(xué)的觀察量表的制定，收集客觀公正的量表數(shù)據(jù)，分析比較，對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的亮點進行表揚和宣傳，對督導(dǎo)過程中的問題，我們進行科學(xué)的評估，及時地“會診”，找準方向，及時地反饋，正確地引導(dǎo)。為了得到一個學(xué)校教學(xué)的過程性評價，我們引入巡課觀測統(tǒng)計量表，通過巡課看教師集中講授率、講臺站位率、教師巡視率等數(shù)據(jù)，從而評判一所學(xué)校在“知識講授型課堂”“教師中心型課堂”“教師掌控型課堂”“課堂關(guān)注比例”等方面性質(zhì)。

（三）大稻薟杉全面高效。

為了更精準、客觀地收集到各項調(diào)查數(shù)據(jù)，化工園區(qū)督導(dǎo)室搭建了督導(dǎo)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)――問卷調(diào)查平臺，進行科學(xué)的有針對性的調(diào)查、采集、分析。

第5篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

為進一步加強教育督導(dǎo)工作，依法依規(guī)開展對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估，提高街道教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)將20*年*街道教育督導(dǎo)工作要點通知如下：

一、指導(dǎo)思想

20*年*街道教育督導(dǎo)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞*街道教育的中心工作，以推動實施為中心任務(wù)，以迎接“縣對街道教育督導(dǎo)”和‘‘雙高普九’’驗收工作為重點，督政和督學(xué)并重為主題，落實*縣委、縣政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核制度的實施意見》，依法依規(guī)開展對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估，同時堅持以為基層服務(wù)，為提高街道教育教學(xué)質(zhì)量為目的，扎實開展教育專項督導(dǎo)工作，為街道各項教育事業(yè)和諧發(fā)展而努力。

二、具體工作要點

(一)加強督政健全機制

1、緊密配合省、市督導(dǎo)室開展“對縣教育督導(dǎo)”、“經(jīng)費投入專項督導(dǎo)”工作。根據(jù)寧德市人民政府督導(dǎo)室的計劃安排，今年省督導(dǎo)室將對我縣開展“對縣教育督導(dǎo)”評估工作。因此，要緊密配合縣政府和教育行政部門抓好20*年市對縣教育工作督導(dǎo)的整改，同時做好20*年的迎檢準備工作。

2、認真開展對轄區(qū)內(nèi)教育督導(dǎo)評估工作。根據(jù)省、市督導(dǎo)室的部署和縣委、縣政府《古委發(fā)(20*)12號》文件精神，對街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作進行自查自評。

3、啟動“雙高普九’’迎檢準備工作。高水平高質(zhì)量普及

九年義務(wù)教育是繼“兩基’’達標后義務(wù)教育新的工作目標，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求。我縣將在2010年接受省級驗收。為此，街道今年將啟動“雙高普九’’迎檢準備工作，修改并出臺相關(guān)文件同時根據(jù)驗收新標準對街道各中小學(xué)進行全面、如實摸底，并在此基礎(chǔ)上進行核實匯總，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。

(二)認真督校加強自評

1、繼續(xù)開展第二輪中小學(xué)實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估，根據(jù)具體規(guī)劃*街道將對*六中等學(xué)校進行評估，請相關(guān)學(xué)校抓緊做好自評申報。根據(jù)學(xué)校評估過程中存在的問題擬在適當時間召開“學(xué)校實施素質(zhì)教育自評工作研討會’’，在自評的內(nèi)容、方法、程序、要求、重點、注意事項等方面進行研究和探討，強化自評中改進，重在日常過程管理，真正使評估工作達到促進學(xué)校素質(zhì)教育工作的全面開展。同時，積極指導(dǎo)和推進縣級素質(zhì)教育先進校參加省市級素質(zhì)教育先進學(xué)校的評選。

2、開展學(xué)校實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估整改意見落實情況專項督查活動。

3、開展農(nóng)村中學(xué)控輟、遠程教育工程管理和使用、中小學(xué)教研和質(zhì)量等專項督導(dǎo)活動，并形成督導(dǎo)報告進行通報。

(三)開展培訓(xùn)提高水平．

1、召開街道“雙高普九”工作迎檢動員會。

2、為迎接省“對縣教育督導(dǎo)”，擬分別召開各校分管教務(wù)副校長、中小學(xué)各塊項目經(jīng)辦人培訓(xùn)會議，進行對本街道教育督導(dǎo)考評的具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第6篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

〔論文摘要〕教育督導(dǎo)是教育管理的重要組成部分,是確保決策目標得以實現(xiàn)的不可或缺的控制行為,是行政監(jiān)督在教育管理領(lǐng)域中的特殊表現(xiàn)。要取得教育督導(dǎo)的成功,就必須正確認識教育督導(dǎo)行為的基本特點,并在此基礎(chǔ)上處理好教育督導(dǎo)行為的分類關(guān)系和角色關(guān)系。

教育管理是確保教育目標的達成和教育質(zhì)量的提高的基本實踐活動,它是一系列管理行為的組合。教育督導(dǎo)是教育督導(dǎo)組織及其人員對下級政府、下級教育行政機關(guān)和所屬學(xué)校的教育、教學(xué)、管理工作所進行的檢查、監(jiān)督、評估及指導(dǎo)活動,使教育、教學(xué)、管理工作達到遵循教育規(guī)律,提高教育質(zhì)量的目的。毫無疑問,教育督導(dǎo)是國家對教育工作實施有效管理的重要手段,是科學(xué)的教育管理體系的重要組成部分,是確保決策目標得以實現(xiàn)的不可或缺的控制行為,是行政監(jiān)督在教育管理領(lǐng)域中的特殊表現(xiàn)。因此,加強對教育督導(dǎo)行為的研究,對于提高教育督導(dǎo)行為的科學(xué)性,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的積極作用,推動我國教育事業(yè)的健康發(fā)展,具有積極的現(xiàn)實意義。

一、教育督導(dǎo)行為的基本特點

教育督導(dǎo)行為雖然也是一種教育行政行為,但是與教育行政決策、教育行政執(zhí)行等管理行為相比,有許多顯著不同的特點。

(一)教育督導(dǎo)行政的指導(dǎo)性

教育督導(dǎo)行政屬指導(dǎo)性行政,而非指令性行政。它對被督導(dǎo)單位所需解決的問題,通過“督導(dǎo)報告”提出評估、指導(dǎo)與督辦意見和建議,而非直接行政處置。在教育督導(dǎo)的過程中,督導(dǎo)機構(gòu)及督導(dǎo)人員只有檢查、監(jiān)督、評估、指導(dǎo)的權(quán)力,而無行政處置的權(quán)力。所以,教育督導(dǎo)行為要寓“督”于“導(dǎo)”之中,使“督”與“導(dǎo)”相結(jié)合,以“導(dǎo)”為主。這就要求教育督導(dǎo)人員應(yīng)具有較高的素質(zhì)水平,在德、識、才、學(xué)、體等方面比較突出。只有這樣,才能勝任“指導(dǎo)角色”。

(二)教育督導(dǎo)范圍的廣泛性

教育督導(dǎo)是代表一級政府對下級政府、下級教育行政部門和所屬學(xué)校的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo),它不同于其他教育行政職能機構(gòu)檢查指導(dǎo)工作。其他教育行政職能機構(gòu)只是就其主管的某一方面的工作進行檢查、指導(dǎo),并可在檢查、指導(dǎo)的同時采取行政措施,工作范圍具有單一性。而教育督導(dǎo)則既可對政府部門、教育行政部門進行督導(dǎo),又可對各級各類學(xué)校進行督導(dǎo);既可對教育方針、政策和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行進行宏觀指導(dǎo),又可對辦學(xué)思想、教育教學(xué)工作、教育設(shè)施設(shè)備以及領(lǐng)導(dǎo)班子、師資隊伍建設(shè)等具體問題進行微觀指導(dǎo)。督導(dǎo)工作范圍之廣泛是任何其他教育行政職能機構(gòu)所無法相比的。這就要求督導(dǎo)人員應(yīng)具有把握全局、綜合運籌和具體指導(dǎo)工作的才能。

(三)教育督導(dǎo)任務(wù)的綜合性

教育行政部門內(nèi)的各職能機構(gòu),一般只擔(dān)負某一方面的職能,唯有辦公室和督導(dǎo)機構(gòu)例外,是綜合性的行政職能部門。辦公室是行政領(lǐng)導(dǎo)的“內(nèi)助”,教育督導(dǎo)機構(gòu)則是行政領(lǐng)導(dǎo)的“外助”。教育督導(dǎo)機構(gòu)既有檢查監(jiān)督、考核評價、指導(dǎo)幫助下級政府、下級教育行政部門和所屬學(xué)校工作的任務(wù),又有向上級報告有關(guān)教育方針政策、法規(guī)條例、計劃指令的執(zhí)行情況,作出準確而有分析的“反饋”,做領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”的任務(wù)。此外,還有為教育領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、有關(guān)行政職能部門進行科學(xué)決策當參謀、作咨詢的任務(wù)。教育督導(dǎo)機構(gòu)是多功能的綜合性行政職能機構(gòu),這一特點要求教育督導(dǎo)人員應(yīng)具有視察、評價、指導(dǎo)、反饋、參謀、咨詢等多方面的才能。

(四)教育督導(dǎo)作用的間接性

教育行政是“指令性行政”,它通過制定教育管理的強制性措施、行政決策命令等行政手段,直接指揮教育工作。而教育督導(dǎo)則屬“指導(dǎo)性行政”,它對教育工作所進行的視察、監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)等督導(dǎo)行為,均非“行政指令”,都是通過科學(xué)的說理、論證,闡明正確的觀點與方法,甚至進行示范性指導(dǎo),使督導(dǎo)者心悅誠服,自覺接受,化為行動,改進工作。它向行政首長提供的“督導(dǎo)報告”只是作為一種反饋咨詢意見,只有在被行政領(lǐng)導(dǎo)采納,成為行政決策的內(nèi)容并實施之后,才能發(fā)揮直接的行政作用。所以,教育督導(dǎo)行為所產(chǎn)生的是一種間接行政作用,督導(dǎo)人員應(yīng)具有較強的調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通的才能。

(五)教育督導(dǎo)行為的自主性

教育督導(dǎo)機構(gòu)雖設(shè)置在教育行政部門內(nèi),但其工作具有相對獨立性。督導(dǎo)機構(gòu)和督導(dǎo)人員在教育督導(dǎo)中比較超脫,不直接聽命于行政指令,也不直接處理行政事務(wù),而是根據(jù)教育方針、政策和法規(guī),獨立地進行視察調(diào)研,實事求是地進行評價、督辦。如果發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位在工作中出現(xiàn)偏差,可要求其予以改正。如果發(fā)現(xiàn)上級決策失誤,則可直言進諫,建議領(lǐng)導(dǎo)修正決策或追蹤決策,以保證教育目標有效達成。因此,教育督導(dǎo)人員應(yīng)具有高度的原則精神和較強的獨立工作能力。

教育督導(dǎo)行為的以上基本特征,決定了在教育督導(dǎo)的實踐中,要取得教育督導(dǎo)的成功,推動教育的健康發(fā)展,就必須處理好教育督導(dǎo)行為的分類關(guān)系和角色關(guān)系。

二、教育督導(dǎo)行為的分類關(guān)系

(一)宏觀督導(dǎo)與微觀督導(dǎo)的關(guān)系

宏觀督導(dǎo)強調(diào)的是對下級政府及教育行政部門教育工作的督導(dǎo),微觀督導(dǎo)強調(diào)的是對學(xué)校教育、教學(xué)、管理工作進行的督導(dǎo)(也可直接稱學(xué)校督導(dǎo))。微觀督導(dǎo)是宏觀督導(dǎo)的基礎(chǔ),起著反映和印證宏觀督導(dǎo)的作用;宏觀督導(dǎo)是微觀督導(dǎo)的科學(xué)綜合,起著概括和指導(dǎo)微觀督導(dǎo)的作用。因此,在督導(dǎo)工作中應(yīng)樹立宏觀指導(dǎo)微觀,微觀體現(xiàn)宏觀的思想,把宏觀督導(dǎo)與微觀督導(dǎo)有機地結(jié)合起來。但是,微觀督導(dǎo)不是宏觀督導(dǎo)的簡單體現(xiàn),宏觀督導(dǎo)也不是微觀督導(dǎo)的簡單相加,它們各具有相對獨立的特點。在教育督導(dǎo)工作中,既要重視宏觀督導(dǎo)與微觀督導(dǎo)的有機統(tǒng)一,又要根據(jù)各自的特點,有針對性地開展工作。

(二)定期督導(dǎo)與臨時督導(dǎo)的關(guān)系

定期督導(dǎo)是督導(dǎo)人員按計劃規(guī)定的期限所進行的督導(dǎo),臨時督導(dǎo)是根據(jù)需要在督導(dǎo)計劃以外臨時進行的督導(dǎo),多因主管部門或被督導(dǎo)單位工作需要而進行。定期督導(dǎo)是教育督導(dǎo)制度建設(shè)的主要內(nèi)容,要按照一定時期教育工作的需要,建立定期督導(dǎo)制度。教育督導(dǎo)機構(gòu)可在一定年限內(nèi),對所轄地區(qū)的教育工作和學(xué)校工作完成一次全面督導(dǎo),這就需要有計劃地、定期地開展督導(dǎo)工作。臨時督導(dǎo)也是教育督導(dǎo)制度建設(shè)不可缺少的部分,要根據(jù)教育發(fā)展的客觀變化和實際需要,及時確立臨時督導(dǎo)的內(nèi)容,使之與定期督導(dǎo)結(jié)合起來,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用。

(三)綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)的關(guān)系

綜合督導(dǎo)是指督導(dǎo)人員對被督導(dǎo)單位的多項或全部工作進行的督導(dǎo),其內(nèi)容廣泛,涉及面寬,指標具體、完整,時間較長,空間較廣。專項督導(dǎo)是就某一項工作開展的督導(dǎo),此種督導(dǎo)項目單一,問題集中,便于掌握情況。綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)的內(nèi)容,既有包含和被包含的關(guān)系,但又不是簡單匯總和簡單分割的關(guān)系。由于教育工作的復(fù)雜性,綜合督導(dǎo)不應(yīng)也不可能包括各項工作的所有內(nèi)容,而應(yīng)在宏觀上有重點地確立督導(dǎo)內(nèi)容。專項督導(dǎo)也不是每一項教育工作都要督導(dǎo),而是根據(jù)當年教育工作的重點或比較薄弱的環(huán)節(jié)確定專項督導(dǎo)的項目。在教育督導(dǎo)工作中,既要抓綜合督導(dǎo),又要抓專項督導(dǎo),并使這兩方面的工作有機地結(jié)合起來。

(四)個人督導(dǎo)與組織督導(dǎo)的關(guān)系

個人督導(dǎo)一般是指督導(dǎo)人員只身前往被督導(dǎo)單位開展工作,多是為了掌握真實情況,事前不作通知,對各被督導(dǎo)單位進行的巡視、檢查或暗訪,這類督導(dǎo)掌握的信息一般較真實、客觀。組織督導(dǎo)是根據(jù)工作需要而將專、兼職督導(dǎo)人員組織起來進行的督導(dǎo),這類督導(dǎo)一般規(guī)模較大,時間較長,地域較廣,常常需預(yù)先制定督導(dǎo)標準或指標體系,需要分組進行督導(dǎo),再綜合情況,得出較可靠的結(jié)論。為提高教育督導(dǎo)的實效性,在教育督導(dǎo)的實踐中,應(yīng)以組織督導(dǎo)為主,以個人督導(dǎo)為輔。

(五)全面督導(dǎo)與重點督導(dǎo)的關(guān)系

全面督導(dǎo)是對被督導(dǎo)單位各方面工作進行的督導(dǎo),重點督導(dǎo)是根據(jù)不同時期的特殊情況而進行的督導(dǎo)。全面督導(dǎo)是綜合督導(dǎo)的基礎(chǔ),因為只有通過全面督導(dǎo)才有可能對一個地區(qū)的工作概貌有一個整體認識,否則就容易產(chǎn)生片面性。但是,如果平均用力面面俱到地檢查、評估,不僅會影響效率,而且容易對事物的認識限于表層,難以抓住本質(zhì)的、要害性的東西。在教育督導(dǎo)實踐中,有的督導(dǎo)部門在全面督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,重點突出三個方面:一是把政府當前教育工作的中心任務(wù)作為重點。例如,政府一直把普及九年制義務(wù)教育作為工作的首要重點,于是在督導(dǎo)每個地(市)、縣(市)時,督導(dǎo)部門都堅持把它作為重點內(nèi)容去檢查。二是把本地全局性、傾向性的問題作為重點。例如,督導(dǎo)部門把部分地區(qū)德育工作不夠切實到位、片面追求升學(xué)率傾向較為突出的問題作為重點去檢查。三是把被督導(dǎo)地區(qū)存在的薄弱環(huán)節(jié)或典型經(jīng)驗作為督導(dǎo)的重點。例如,督導(dǎo)部門發(fā)現(xiàn)某農(nóng)村地區(qū)在學(xué)校管理上問題比較突出,于是在督導(dǎo)該地區(qū)時,就把它作為重點之一去檢查。這樣不拘泥于督導(dǎo)評估方案而結(jié)合實際情況,突出重點,下大氣力把重點問題查深查透,有利于增強督導(dǎo)評估的力度,能夠收到教育督導(dǎo)的實效。

三、教育督導(dǎo)行為的角色關(guān)系

(一)“督政”與“督學(xué)”的關(guān)系

督導(dǎo)工作包括“督政”和“督學(xué)”兩大方面。“督政”即監(jiān)督下級人民政府及其有關(guān)職能部門履行教育工作職責(zé),依法行政;“督學(xué)”即對所屬學(xué)校的教育、教學(xué)、管理工作進行監(jiān)督,推動學(xué)校全面貫徹教育方針。從提出“督政”的時候起,“督政”就一直是教育督導(dǎo)工作的首要任務(wù),無論是歷次專項督導(dǎo)檢查,還是“兩基”評估驗收,都主要是圍繞“督政”來進行的。根據(jù)《教育法》和《義務(wù)教育法》的規(guī)定,結(jié)合我國的實際,不僅“兩基”主要是政府行為,而且“兩全”目標的落實,素質(zhì)教育的實施,也首先要靠政府。教育法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,也首先是政府行為。因此,不僅在對執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)的監(jiān)督檢查中應(yīng)以“督政”為主,在落實“兩全”的督導(dǎo)工作和其他教育督導(dǎo)工作中也要重視“督政”工作。但是,一個政府是否有效地發(fā)展了教育,還要具體地考察學(xué)校教育是否真正得到了發(fā)展,教育條件是否得到了改善,教師隊伍和管理隊伍是否得到了很好地建設(shè),教育法規(guī)是否得到了貫徹落實等等。因此,“督政”不能代替“督學(xué)”,“督學(xué)”也不能代替“督政”,應(yīng)把二者結(jié)合起來,才能達到教育督導(dǎo)的目的。

(二)主導(dǎo)與主體的關(guān)系

獲取高質(zhì)量的督導(dǎo)結(jié)論固然重要,但取得督導(dǎo)對象對督導(dǎo)結(jié)論的認同也同樣不能忽視。因為督導(dǎo)的終極目的不在于形成結(jié)論,而在于用結(jié)論去影響督導(dǎo)對象,進而使督導(dǎo)對象自覺執(zhí)行結(jié)論中的意見,認真改進工作。從這個意義上講,督導(dǎo)者是為督導(dǎo)對象服務(wù)的。因此,督導(dǎo)對象在督導(dǎo)過程中是處于主體地位的。有鑒于此,在督導(dǎo)過程中,既要充分發(fā)揮督導(dǎo)者自身的主導(dǎo)作用,又要充分尊重督導(dǎo)對象的主體地位,不能置他們于受審位置,而讓他們充分地參與督導(dǎo)活動,消除其在價值標準上的分歧和對督導(dǎo)的心理障礙,以促成督導(dǎo)雙方對督導(dǎo)結(jié)論的認同。

(三)督導(dǎo)機構(gòu)與政府及其教育行政部門的關(guān)系

督導(dǎo)機構(gòu)對下級政府及其教育行政部門的工作可行使督導(dǎo)權(quán),但對本級政府和同級教育行政部門不具有督導(dǎo)權(quán),而是在他們的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。在我國,教育督導(dǎo)部門一般是人大通過決議成立或政府批準成立,代表政府進行督導(dǎo)工作的機構(gòu),但其工作離不開同級教育行政部門的支持和幫助。目前,我國各級教育督導(dǎo)機構(gòu)一般都設(shè)在教育行政機構(gòu)內(nèi),接受同級教育行政部門首長的領(lǐng)導(dǎo)。在督導(dǎo)工作中,若發(fā)現(xiàn)有與政府以及教育行政部門的工作有關(guān)的問題時,應(yīng)及時反饋,如實反映情況,積極提出解決問題的建議,使問題得到解決。這樣做,不僅會引起領(lǐng)導(dǎo)部門對督導(dǎo)工作的重視,而且還會有力地促進地方教育事業(yè)的發(fā)展。

(四)上下級督導(dǎo)機構(gòu)之間的關(guān)系

就地方教育督導(dǎo)機構(gòu)而言,由于各自管理范圍的不同,其督導(dǎo)職責(zé)、任務(wù)也不同,在教育督導(dǎo)的實踐中,它們之間應(yīng)該是上級教育督導(dǎo)機構(gòu)指導(dǎo)下級教育督導(dǎo)機構(gòu),下級教育督導(dǎo)機構(gòu)對上級教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)的關(guān)系。在信息的反饋處理方面,省級教育督導(dǎo)機構(gòu)主要給國家教育督導(dǎo)機構(gòu)提供情況,而地(市)、縣(市)教育督導(dǎo)機構(gòu)主要是給同級政府提供意見和信息。上級教育督導(dǎo)機構(gòu)可給下級教育行政部門和下級教育督導(dǎo)機構(gòu)以必要的指示,并要求他們必須執(zhí)行。上級教育督導(dǎo)機構(gòu)有權(quán)向下級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和下級督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人調(diào)閱有關(guān)材料、召集下級督學(xué)會議、制止對學(xué)校所下的不合法規(guī)的指示,可以提請主管部門撤換不稱職的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)及督學(xué),可以建議給優(yōu)秀的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和督學(xué)以獎勵。下級教育督導(dǎo)機構(gòu)要經(jīng)常向上級教育督導(dǎo)機構(gòu)匯報本地區(qū)、本部門督導(dǎo)工作的情況,特別是及時反映本地區(qū)帶有傾向性的問題,反映下級政府、下級教育行政部門、學(xué)校和教師的意見、要求和建議。

〔參考文獻〕

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〔2〕黃崴.現(xiàn)代教育督導(dǎo)引論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1998.

〔3〕黃云龍.現(xiàn)代教育管理學(xué)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1993.

第7篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

一、要學(xué)法、懂法、依法，提高督導(dǎo)工作政策水平 

督學(xué)的職責(zé)是代表國家對政府的辦學(xué)行為進行督政，對學(xué)校的辦學(xué)行為進行督學(xué)，并通過對政府及學(xué)校辦學(xué)行為的督查、評估、督導(dǎo)、督辦，進一步落實國家的教育方針與政策，這是實行教育督導(dǎo)制度的根本目的。督學(xué)要想勝任這項工作，就必須掌握國家的教育政策、教育制度、教育法律，吃透國家政策的精神、法律、制度的思想，掌握法律在一些重大方面的具體要求，這就決定了督學(xué)首先必須學(xué)習(xí)，然后才會掌握，這是做好督導(dǎo)工作的前提。 

作為督學(xué)應(yīng)當認識：義務(wù)教育均衡發(fā)展是基于實現(xiàn)并保障《憲法》所規(guī)定的“公民享受公平教育的基本權(quán)利”：又在于實現(xiàn)國家“全面實施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題”及“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進入人力資源強國的戰(zhàn)略目標”的一種策略。作為督學(xué)就要掌握：為達到“義務(wù)教育的均衡發(fā)展”國家配套實施的義務(wù)教育經(jīng)費保障制度、義務(wù)教育辦學(xué)條件達標制度、薄弱學(xué)校改造計劃、國培計劃、特崗教師計劃、基礎(chǔ)教育課程計劃等系列制度與計劃。更要明白：開足開齊各門課程是在課程實施上保障對學(xué)生的素質(zhì)教育：強化各功能室的建設(shè)與使用是從教學(xué)手段上保證對學(xué)生素質(zhì)教育的實施。有了對國家政策與法律的正確理解，就能很好地把握督導(dǎo)工作中的重點和難點。 

二、要擺正位置，處理好關(guān)系，和諧開展督導(dǎo)工作 

責(zé)任督學(xué)通常都由中心學(xué)校在職分管教育、教學(xué)的副校長兼任。這就決定了責(zé)任督學(xué)既是基層學(xué)校教育教學(xué)的管理者與國家教育政策的執(zhí)行者。又是責(zé)任區(qū)學(xué)校教育管理督導(dǎo)者的雙重身份。在對自身學(xué)區(qū)的管理與責(zé)任學(xué)區(qū)督導(dǎo)兩方面的工作中，首先要做好自身學(xué)區(qū)所主管及分管的主體工作，甚至要做得很模范，要積累豐富的管理經(jīng)驗，才有資格也有實力去指導(dǎo)別人的工作。作為中心學(xué)校的分管校長，去兄弟學(xué)校開展督導(dǎo)工作時，要有虛心學(xué)習(xí)他人成功辦學(xué)經(jīng)驗的雅量。作為代表縣級教育督導(dǎo)機關(guān)去開展工作的責(zé)任督學(xué)，也要成為責(zé)任區(qū)學(xué)校辦學(xué)成功做法的發(fā)掘者與推介者，成為辦學(xué)癥結(jié)的診斷者與工作改進的指導(dǎo)者，更要成為不規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)督者與執(zhí)行國家法律、政策易出錯方面的保健者，而絕非是他們工作中麻煩的制造者；在相同辦學(xué)條件下，督學(xué)還是共同辦學(xué)問題的研究者與探索者。我們的共同任務(wù)，都是貫徹國家的辦學(xué)方針，落實國家的辦學(xué)政策；雙方的共同目標，就是將地方的教育辦實、辦好。自己的位置擺正了，關(guān)系就好處了，工作也就能和諧地開展了。 

三、要深入責(zé)任區(qū)。將督導(dǎo)工作與學(xué)區(qū)工作結(jié)合起來 

監(jiān)督責(zé)任學(xué)區(qū)貫徹國家的教育方針，落實國家的教育政策，遵守國家的教育法律，就必須深入學(xué)區(qū)充分了解學(xué)區(qū)的辦學(xué)情況?！吨行W(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》明確了一個月至少要深入責(zé)任學(xué)區(qū)開展一次工作的任務(wù)，這樣就勢必影響責(zé)任學(xué)區(qū)的正常工作。如果把督導(dǎo)工作同責(zé)任學(xué)區(qū)學(xué)校的常規(guī)管理工作結(jié)合起來，便可避免工作上對學(xué)校及教師重復(fù)性的檢查，節(jié)約了責(zé)任學(xué)區(qū)學(xué)校接待性開支。比如每個中心學(xué)校都有開學(xué)、中期的工作督查及期末的綜合考評，中心學(xué)校集中組織的就有教學(xué)研討、教代會等教師活動，以及藝術(shù)節(jié)、運動會等學(xué)生綜合素質(zhì)的展示活動等等。參與他們的活動，指導(dǎo)并考察他們的活動，在活動中去落實，更在活動中去提高，督導(dǎo)效果一定很好。 

四、要堅守原則，把握重點，保障國家教育政策的落實 

責(zé)任督學(xué)對責(zé)任區(qū)需要督導(dǎo)的內(nèi)容包括辦學(xué)條件、安全管理、辦學(xué)行為、養(yǎng)成教育、教學(xué)管理、后勤管理、教師隊伍建設(shè)等等，頭緒很多。“改善辦學(xué)條件，提高教師待遇”是督政工作的重點，當“義務(wù)教育均衡發(fā)展”通過國家驗收后，這項工作已不再是督導(dǎo)工作的重點。堅持“以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心”始終是督導(dǎo)工作的核心。要將鞏固“均衡發(fā)展”、強化各功能室的使用，落實到提高教育與教學(xué)質(zhì)量的中心上來；要將義保經(jīng)費的開支、課程計劃的執(zhí)行、特崗計劃與國培計劃的實施、校園文化建設(shè)等各類辦學(xué)行為的規(guī)范化，歸結(jié)到實施國家“全面實施素質(zhì)教育”的戰(zhàn)略主題上來。義務(wù)學(xué)校管理中“育人為本全面發(fā)展”的基本理念，要求我們對養(yǎng)成教育、藝體及地方課程的實施要有所側(cè)重：“安全和諧充滿活力”的管理理念，要求我們對學(xué)生的安全管理、教師的紀律管理、后勤與財務(wù)管理也不可松懈。在督導(dǎo)過程中遵守法律、法規(guī)，遵循教育規(guī)律，實事求是、客觀公正，堅守原則、把握重點，教育督導(dǎo)工作就能化繁為簡，駕輕就熟，國家的教育政策也就能得到保障落實。 

五、要善于發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)學(xué)校辦學(xué)特色，提煉并進行推廣 

每個校長都有自己的辦學(xué)思想，并通過管理去形成自己的辦學(xué)特色；每一個教師也都有自己的個性特點，在長期的教育管理及課堂教學(xué)中形成有效的管理模式與教學(xué)風(fēng)格。無論是學(xué)校成功的辦學(xué)經(jīng)驗，還是教師的教育教學(xué)風(fēng)格，都是形成基礎(chǔ)教育管理的巨大財富。作為督學(xué)應(yīng)該去發(fā)掘、總結(jié)、提煉并給予大力的推介。督導(dǎo)主管部門應(yīng)該建立自己的網(wǎng)站或刊物，為推介各學(xué)校及教師的成功經(jīng)驗搭建平臺。推介責(zé)任區(qū)學(xué)校的成功經(jīng)驗，可以從正面引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)行為。引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展。在為責(zé)任區(qū)學(xué)校做宣傳的同時，也提高了責(zé)任區(qū)學(xué)校接受督導(dǎo)的主動性與積極性。兩年來，筆者寫過諸如《霍山縣：校本課程百花齊放呈異彩》《霍山縣義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固工作督察報告》等督導(dǎo)新聞、案例及論文。這些新聞及案例對于推介并引導(dǎo)學(xué)校加強校本課程建設(shè)、強化學(xué)生的養(yǎng)成教育起到推動作用。 

六、要深入調(diào)研教育問題，撰寫有價值的調(diào)研報告 

對于責(zé)任區(qū)學(xué)校辦學(xué)中的成功經(jīng)驗，可以通過《督導(dǎo)報告》向責(zé)任區(qū)以至全縣進行推廣，可以在媒體上介紹推介，以便幫助其他學(xué)校在解決相同或類似問題時找到正確的方法。對于大家在辦學(xué)過程中遇到的共同困難或由制度帶來的無法解決的共同問題，作為督學(xué)應(yīng)該深入調(diào)研、認真思考，尋找解決的計策，撰寫調(diào)研報告，將其發(fā)表在相應(yīng)的教育網(wǎng)站或期刊上，為學(xué)校提供解決辦法，為國家提供政策性的參考。這些年來，針對山區(qū)義務(wù)教育階段存在的一些現(xiàn)實性問題，筆者寫了《山區(qū)義務(wù)教育階段所存在問題的調(diào)查與思考》《鄉(xiāng)村陪讀大軍為何如此壯大》等文章為指導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作提供了參考與借鑒。   [本文由WWw.dYlW.nEt提供，第 一專業(yè)，歡迎光臨dYLW.neT]

第8篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

從管理學(xué)理論可知，學(xué)校管理是一項雙向互動的不斷交流與反饋的動態(tài)過程。其中，學(xué)校校長、各處室負責(zé)人以及學(xué)校教職員工是學(xué)校管理的施行者或一定意義上的管理者，人、事、財、物是學(xué)校管理的對象，而組織機構(gòu)和規(guī)章制度則是學(xué)校管理的手段。在此管理架構(gòu)上，人是學(xué)校管理的核心和難點，因為財、物、事的管理都不能離開人的管理而單獨存在。人既是學(xué)校的管理者又是管理對象，其雙重身份往往導(dǎo)致管與被管的踐行障礙和現(xiàn)實沖突，造成學(xué)校管理秩序混亂、機構(gòu)臃腫、效率低下、人浮于事的尷尬局面。究其根本原因乃是學(xué)校管理者管理理念的陳舊和管理方式的落后，肆意放大或單項強化學(xué)校管理中的“管”之作用而忽視“理”之功效。

升級是管理理念的轉(zhuǎn)變，路徑是現(xiàn)實定位的提升。教育督導(dǎo)下的學(xué)校管理升級需從管理理念著眼，從現(xiàn)實定位入手，從“三大維度”切入，在教育督導(dǎo)下樹立“三大理念”，進行“三大定位”，找尋到一條適合國情、區(qū)情、校情的學(xué)校管理升級路徑。

一、以“物”為用：樹立法治理念，依法治校

《中華人民共和國義務(wù)教育法》第八條規(guī)定：“人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。”就此可知，教育督導(dǎo)的任務(wù)就是通過監(jiān)督、指導(dǎo)、評估、反饋四大職能的履行來理順人（教育教學(xué)質(zhì)量）、事（義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況）、物（法律法規(guī)執(zhí)行情況）的法治關(guān)系，其中物是根本，人是核心，事是歸宿。

這里的“物”是相對于“人”和“事”而言，既包含具體的辦學(xué)條件和硬件設(shè)施，又囊括抽象的教學(xué)資源和管理機制。《易經(jīng)》有曰：“形而上者謂之道，形而下者謂之器”，“形而下”乃有形之物，“器”乃工具也。就學(xué)校管理而言，“物”的工具性本然就決定了對“物”的管理乃是學(xué)校管理的最低層級。

教育督導(dǎo)的任務(wù)之一是直接從“物”的維度來監(jiān)督和評估教育方針政策貫徹執(zhí)行下的教育公共資源的現(xiàn)實彌合情況，從而強化國家對教育公共產(chǎn)品的有效控制和公共治理。因為“物”只是教育實施和發(fā)展的服務(wù)工具，是教育督導(dǎo)最容易靜態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)實考量的教育客觀存在。而作為教育公共資源及其產(chǎn)品載體的學(xué)校理應(yīng)成為社會公共治理的對象，因為多元化治理主體是教育作為公共產(chǎn)品屬性的內(nèi)在要求。所謂社會公共治理就是要在民主理性的指引下輸入科學(xué)理性，從而發(fā)揮二者最佳治理效能，建構(gòu)多元主體法治管理的治理模式。因此，國家方針政策、教育法規(guī)制度乃學(xué)校立校治校的根基和羅盤，只有樹立法治理念，依法治校，才能保持辦學(xué)的正確航道。

二、以“人”為本：樹立服務(wù)理念，和諧興校

教育督導(dǎo)的目的是要促進督導(dǎo)對象的發(fā)展，其中促進人的全面發(fā)展乃教育督導(dǎo)之最終目的，因為教育督導(dǎo)就是通過對教師工作績效的發(fā)展取向性評價來實現(xiàn)管理者與教師的雙向互動，從而“以動態(tài)的、可持續(xù)的標準來督促教師的發(fā)展”，進而有力地推動學(xué)生和素質(zhì)教育的全面發(fā)展。

在教育督導(dǎo)過程中教師既是教育督導(dǎo)的對象，又是踐行教育的主體，然而在學(xué)校管理過程中教師又身兼管理者和被管理者的雙重身份。身份的重合導(dǎo)致角色的多元，角色的多元容易帶來人際的沖突。因此，學(xué)校管理升級離不開人的參與，須從“人”的維度出發(fā)，以人為本，尊重人的發(fā)展，強調(diào)人的合作，理順人的關(guān)系，維護人的權(quán)益，調(diào)動教職工的積極性，強化其主人翁意識，構(gòu)建多元化的治理模式和良好的干群關(guān)系，走和諧興校之路。

為此，學(xué)校管理者應(yīng)樹立服務(wù)理念和大局意識，放下領(lǐng)導(dǎo)架子，甘當良師益友，從學(xué)校管理細節(jié)著手，時刻關(guān)注師生訴求，適時下放管理權(quán)力，任人唯賢，集思廣益，群策群力地為學(xué)校和教職員工的發(fā)展福祉服務(wù)。

三、以“事”為道：樹立創(chuàng)新理念，特色強校

事之本義乃是泛指自然界和社會中的現(xiàn)象和活動，而道乃為成事之道理或規(guī)律，事只有在道的指引下才能成就其事;道只有在事的累積質(zhì)變中才能升華其道。教育督導(dǎo)的創(chuàng)設(shè)初衷就是要在教育之道的指引下成就教育之事。

《教育督導(dǎo)條例》第一條明確規(guī)定：教育督導(dǎo)旨在“實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展” 。本身蘊含著全面發(fā)展（或協(xié)調(diào)發(fā)展）、公平發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的價值取向。在教育督導(dǎo)下，學(xué)校要通過“實施素質(zhì)教育”來促進師生全面發(fā)展，通過“提高教育質(zhì)量，促進教育公平”來實現(xiàn)其公平發(fā)展，通過前兩者的有機結(jié)合來實現(xiàn)其科學(xué)發(fā)展，即關(guān)涉教育之人、物、事三者關(guān)系量的優(yōu)化發(fā)展，只有妥善厘清三者之維才能成就教育之百年大計，這才是教育發(fā)展之正道。

然而，“道可道，非常道”，正是普遍客觀的教育之道往往會僵化人的思維而使其缺乏創(chuàng)新，束縛人的主觀能動性而使其喪失活力。因此，欲求教育科學(xué)發(fā)展之硬道理，實現(xiàn)學(xué)校管理升級之路徑唯有樹立創(chuàng)新理念，與時俱進，自我剖析，充分深挖校內(nèi)外資源，走學(xué)校自主發(fā)展、個性發(fā)展和特色發(fā)展之路，這“既是素質(zhì)教育的必由之路”，又是教育督導(dǎo)的新課題，因為發(fā)展特色學(xué)校的本質(zhì)就是“對教育‘以人為本’理念的認識和回歸，是促進學(xué)生個性發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和全面發(fā)展”，學(xué)校特色發(fā)展之“特色”乃是全面貫徹國家教育方針、落實國家教育法規(guī)、全面推行素質(zhì)教育基礎(chǔ)上的特色，而不是僅僅為求創(chuàng)新形式的標新立異和嘩眾取寵，這與教育督導(dǎo)的指導(dǎo)原則和方向目標暗相吻合。

第9篇：教學(xué)督導(dǎo)報告范文

一、學(xué)校評估設(shè)計的國際經(jīng)驗

（一）國家主導(dǎo)規(guī)則機構(gòu)主導(dǎo)。各國學(xué)校評估都由國家教育行政部門或獨立評估部門掌管。美國由教育部負責(zé)，英格蘭由注冊督學(xué)領(lǐng)導(dǎo)督學(xué)小組負責(zé)，蘇格蘭由皇家教育督導(dǎo)團負責(zé)，新加坡學(xué)校評估由教育部學(xué)校評估司負責(zé)，南非學(xué)校評估由教育部規(guī)劃與監(jiān)督室負責(zé)。其中，蘇格蘭和英格蘭的學(xué)校評估機構(gòu)是獨立機構(gòu)，其他國家的學(xué)校評估機構(gòu)為國家教育部領(lǐng)導(dǎo)下的實施機構(gòu)。這些機構(gòu)負責(zé)設(shè)計、執(zhí)行和修訂學(xué)校評估方案。規(guī)則主導(dǎo)。各個國家的教育評估部門主導(dǎo)國家學(xué)校評估規(guī)則，大都采用學(xué)校自我評估、學(xué)區(qū)支援服務(wù)、省組織外部評估的組織方式。每校必督，時間輪回為4～6年一次。美國中小學(xué)評估5年一個輪回；英格蘭從抽樣督導(dǎo)改為每校必督，4年一次；蘇格蘭皇家督學(xué)團每6年對全蘇格蘭的所有學(xué)校進行一次督察；新加坡進行學(xué)校自我評估和教育部5年一次的外部評估。實施步驟都有現(xiàn)場評估環(huán)節(jié)2～4天，團隊人員4～6人。各個國家都開發(fā)出適合自己國家和當?shù)厍闆r的評估工具。制度主導(dǎo)。英格蘭皇家督學(xué)、注冊督學(xué)、督學(xué)都經(jīng)過嚴格的選拔、聘任和培訓(xùn)；新加坡建立了培訓(xùn)制度；蘇格蘭形成多方位、多層次學(xué)校督導(dǎo)評估網(wǎng)絡(luò)，對如何寫改進計劃、如何根據(jù)標準和質(zhì)量撰寫評估報告給出指導(dǎo)意見并有質(zhì)量指標使用指導(dǎo)書，各級政府及學(xué)校間架起一張緊密的評估網(wǎng)。美國中小學(xué)學(xué)校評估的發(fā)起者，以教育負責(zé)單位的橫斷面分為州、地區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校幾個層面，以經(jīng)驗專業(yè)的縱斷面分為政府主導(dǎo)，專業(yè)團體、學(xué)校系統(tǒng)及學(xué)校自身主動等。雖主導(dǎo)者不同，但共同的目標都是公開學(xué)校信息，不斷謀求改進，以提升學(xué)校成就，藉由多元的評估組織與公開的學(xué)校信息，架構(gòu)學(xué)校評估網(wǎng)絡(luò)。新加坡研發(fā)相關(guān)手冊，設(shè)立電腦評估系統(tǒng)，建立學(xué)校數(shù)據(jù)資料庫，收集相關(guān)信息，并建立培訓(xùn)制度。

（二）學(xué)術(shù)積累豐厚美國、英國、新加坡等國家的學(xué)校評估設(shè)計不是空穴來風(fēng)，而是建立在充分的理論研究和學(xué)科基礎(chǔ)之上的，從評估哲學(xué)、意識形態(tài)到評估模式、方法和程序，再到后設(shè)評估的思考系統(tǒng)而完整，學(xué)術(shù)積累豐富、厚實。這些研究厘清了學(xué)校評估意識形態(tài)、模式和方法的發(fā)展思路，解決了評估中的重大理論問題，具有很高的專業(yè)價值。學(xué)校評估意識形態(tài)導(dǎo)向從管理者到消費者。學(xué)校評估模式的產(chǎn)生與發(fā)展受意識形態(tài)支配，有四種意識形態(tài)影響了評估取向及其模式的選擇：分離主義、實證主義、管理主義、相對主義意識形態(tài)。［1］當代學(xué)校評估二十多年來，評估意識形態(tài)圖譜明顯的變化趨勢是：從分離主義到整體主義，從實證主義到價值主義，從管理者意識形態(tài)到消費者意識形態(tài)。學(xué)校評估模式從第一代、第二代走向第三代、第四代。早期的評估重在衡量教育目標的達成程度，而后的發(fā)展則關(guān)注陳述方案的執(zhí)行狀況或判斷方案的優(yōu)點與價值。Guba和Lincoln于1989年把評估發(fā)展分為四階段：以測驗和評量為主的第一代評估，以收集資料和陳述事實為主的第二代評估，以判斷和決策為主的第三代評估，以溝通和協(xié)調(diào)為主的第四代評估。［2］當代學(xué)校評估模式以第三和第四代為主。從問題（方法）評估模式走向改善（績效）問責(zé)評估模式和社會議題導(dǎo)向（倡議）模式。改善（績效）問責(zé)取向評估模式充分強調(diào)評估方案的優(yōu)點和價值，以評估利益相關(guān)人的需求作為評估方案優(yōu)點和價值的基本準則。使用多元質(zhì)性和量化方法對研究發(fā)現(xiàn)進行交叉檢驗。其中，以CIPP模式和認可制度為典型的改進（績效）問責(zé)模式是當代教育和學(xué)校評估主要模式。［3］社會議題導(dǎo)向模式希望通過方案評估，采取支持的行動向弱勢群體提供優(yōu)先的待遇。學(xué)校評估研究范式從分裂走向整合。學(xué)校評估研究范式是有關(guān)學(xué)校評估的一組規(guī)范系統(tǒng)，包括對所要研究的現(xiàn)象的各種假設(shè)和方法論。理性范式以實證主義為知識論基礎(chǔ)，保持價值中立，認為資料會說話，不受研究者和被研究者的價值影響。自然主義范式以扎根理論為知識基礎(chǔ)，以定性方法為保障，盡可能追求價值和諧，并認為價值體系塑造了研究者，也決定研究對象、研究典范、研究主題、理論架構(gòu)選擇、收集資料方法等。［4］當代學(xué)校評估研究范式有效整合兩種方法，把評估者作為收集資料的工具，整合使用準確的定量方法和訪談、觀察、文件分析等定性研究方法。學(xué)校評估焦點從部分走向整體。學(xué)校評估焦點是根據(jù)社會主流價值和需求確定的評估主題。低位焦點和學(xué)校辦學(xué)條件、物質(zhì)環(huán)境等生存條件聯(lián)系在一起，中位焦點與師資隊伍、管理與領(lǐng)導(dǎo)等綜合校務(wù)或規(guī)范化建設(shè)項目等專項評估聯(lián)系在一起，高位焦點把評估定位在學(xué)校質(zhì)量和效能的整體判斷上。近二十年來，教育系統(tǒng)發(fā)生兩個重要轉(zhuǎn)變：評估范疇從綜合校務(wù)邁入學(xué)校整體；從過去關(guān)注學(xué)校設(shè)備、資源和環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校教育結(jié)果的關(guān)切，品質(zhì)和標準成為主要訴求。如美國20世紀70年代是績效問責(zé)年代，到80年代，卓越價值則成為核心。澳大利亞以學(xué)校本位管理為教育行政機關(guān)在學(xué)校評估議題上的焦點，各省則以績效責(zé)任、學(xué)校效能、品質(zhì)保證等進行學(xué)校評估實務(wù)。［5］學(xué)校評估標準采用輸入—輸出框架。確認學(xué)校評估焦點后制定評估標準，設(shè)計評估標準最簡便的方式是從教育輸入、教育過程和教育輸出三部分切入，這三部分就是教育生產(chǎn)架構(gòu)。根據(jù)這樣的架構(gòu)，教育輸入（教師的時間、學(xué)生的時間、學(xué)校設(shè)備）經(jīng)過教育過程的轉(zhuǎn)換（課程、學(xué)校組織、教學(xué)法）而產(chǎn)生理想中的教育輸出（認知和非認知技能）。輸入評估是評估滿足需求的各種資源和條件，過程評估是評估計劃的實施以引導(dǎo)活動，并協(xié)助評估結(jié)果的解釋。輸出評估則經(jīng)過確認預(yù)期與非預(yù)期成果，以協(xié)助監(jiān)測評估過程并決定評估的有效性。［6］教育輸入經(jīng)過教育過程的轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生理想的教育輸出。學(xué)校評估決斷的四分邏輯。評估決斷有四種形式，即分類、分等、給分、分配，用以表達評估價值判斷效度。分類是將某物按其用途或價值歸于某類，分等是將某人或物歸入某一系列中的位置，給分是依據(jù)某個分類標準給予受評者一個有關(guān)優(yōu)點或價值的定量測量結(jié)果，分配是將有限的資源依照不同的量分給不同的人或組織，所得量代表了評估結(jié)果。當代學(xué)校評估使用四分邏輯，以五點或四點量表形式進行評估決斷。優(yōu)秀、良好、一般、很差是分類邏輯，平均、高于平均和低于平均是分等。當代學(xué)校評估模式大多使用四分邏輯進行評估決斷，五點和四點量表多是分類，也有給分和分等的決斷。

（三）評估實踐完整學(xué)校評估實踐是指執(zhí)行評估設(shè)計方案，發(fā)揮和落實評估的診斷、改進和促進學(xué)校發(fā)展功能的過程，包括評估程序和結(jié)果使用等環(huán)節(jié)。各國學(xué)校評估程序都包括三個階段五個步驟。三個階段包括評估前、評估中和評估后階段，五個步驟包括預(yù)備評估、學(xué)校自我評估、現(xiàn)場評估、事后評估報告、事后評估支援。預(yù)備評估由評估團隊準備是指完成學(xué)校文件分析，以備正式現(xiàn)場評估。學(xué)校自我評估是指由學(xué)校準備完成自我評估文件，提供證據(jù)材料?，F(xiàn)場評估是指評估人員使用多種技術(shù)匯集有關(guān)學(xué)校的證據(jù)并詳細審閱其他相關(guān)的學(xué)校證明資料、學(xué)區(qū)記錄、發(fā)展計劃與評量系統(tǒng)；與學(xué)校中適當?shù)娜诉M行討論；觀察學(xué)校作息，至少花一半時間觀察課堂中學(xué)習(xí)的課程。事后評估是指所有的評估都要產(chǎn)出一份口頭報告，并以書面形式呈現(xiàn)給學(xué)校校長，報告中要包含對學(xué)校改進實務(wù)的建議，視導(dǎo)人員也要對個別教師提出一份有關(guān)工作品質(zhì)的口頭報告；對學(xué)科組長提出一份有關(guān)該學(xué)校學(xué)科工作品質(zhì)的口頭報告。事后評估支援是指學(xué)校依據(jù)評估報告擬訂發(fā)展計劃與改進策略，有關(guān)部門提供支援。在現(xiàn)場評估后四周內(nèi)，視導(dǎo)團隊領(lǐng)導(dǎo)者要提出一份獲得一致同意的書面報告，并通知學(xué)校據(jù)以擬訂發(fā)展計劃與改進策略，其關(guān)鍵要素包括：學(xué)校評估報告與改進計劃必須送交學(xué)區(qū)、省及國家教育行政主管機關(guān)，在特定的時間中強調(diào)需要改進領(lǐng)域的改進計劃；所包含的觀察與建議，若涉及發(fā)展性的評估策略時，應(yīng)該納入專業(yè)成長計劃與報告。各國學(xué)校評估結(jié)果都以評估報告形式表達，對于評估結(jié)果使用程度有差異。評估結(jié)果的公開性有強有弱，透明程度有高有低。英格蘭評估報告分送學(xué)校董事會、教育標準局、地方教育當局并將主要內(nèi)容傳遞給學(xué)生家長會。在督導(dǎo)工作有最終定論之后的三個星期之內(nèi)，督導(dǎo)報告將會公布于教育標準局網(wǎng)站。新加坡教育部官方網(wǎng)站對每一次的評選結(jié)果都進行公布，卓越學(xué)校評價的結(jié)果會在全國進行排名。從學(xué)校改進水平和跟進看，力度有大有小。蘇格蘭學(xué)校在接受教育督導(dǎo)團及社會各方意見的同時制定學(xué)校未來改進計劃。政府、督導(dǎo)團、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生、家長、社區(qū)等共同承擔(dān)教育質(zhì)量責(zé)任，不強調(diào)懲罰。

二、中國學(xué)校評估設(shè)計的欠缺近二十年來，中國教育督導(dǎo)制度逐步確立并不斷發(fā)展完善，各省、市、自治區(qū)積累了豐富的中小學(xué)評估本土經(jīng)驗。我國學(xué)校評估及其設(shè)計中存在的問題是：沒有國家層面的評估方案；沒有完全確立消費者和整體主義評估意識形態(tài)，導(dǎo)致評估結(jié)果運用不充分；沒有充分關(guān)注質(zhì)量和效能焦點必然不關(guān)注輸入—輸出框架；沒有輸入—輸出框架必然導(dǎo)致指標體系龐雜但缺失關(guān)鍵要件；沒有完整制度保證必然導(dǎo)致評估隊伍參差不齊；沒有后設(shè)評估必然導(dǎo)致方案質(zhì)量不高。

（一）高度欠缺欠缺國家高度。目前的學(xué)校評估處于這樣的狀態(tài)：欠缺一個與時俱進的、代表國家教育評估專業(yè)水平的學(xué)校評估方案和標準，各省市各自為戰(zhàn)。各地專案評估項目太多，而且關(guān)注焦點、資料整理格式各不相同。在我國學(xué)校評估焦點中，低、中、高位焦點都有，呈現(xiàn)出多元特征。沒有國家教育發(fā)展的主題要求，容易把各項專項評估當做教育督導(dǎo)的主要任務(wù)和內(nèi)容。整合和調(diào)整學(xué)校評估事務(wù)并確立學(xué)校評估的核心價值是學(xué)校評估設(shè)計中需要解決的首要問題。欠缺專業(yè)高度。評估者專業(yè)程度不夠是重要問題。我國學(xué)校評估隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量不足，崗位勝任標準和能力缺乏。評估方案設(shè)計從經(jīng)驗角度考慮居多，從評估學(xué)科角度考慮不足，評估思想、評估模式、評估方法論的支持不夠，無法用評估專業(yè)話語體系建構(gòu)評估方案。由于對評估理論研究不深入，會出現(xiàn)這樣兩種現(xiàn)象：一些評估數(shù)據(jù)采用單一的問卷調(diào)查方式收集，把調(diào)查報告當做評估報告；評估分類五花八門，評估話語體系沒有建立。有的把評估分成五類：學(xué)校督導(dǎo)評估、示范性學(xué)校評估、標準化建設(shè)評估、素質(zhì)教育評估、各地方根據(jù)自身實際情況制定的專項評估。有的分成三類：等級性評估、發(fā)展性評估、選優(yōu)性評估。顯然，這兩種分類方法具有經(jīng)驗性而不具有專業(yè)性。欠缺后設(shè)評估意識能力。歐美學(xué)校評估中的指標強調(diào)學(xué)校自我評估及其評估管理能力。同時，也高度關(guān)注后設(shè)評估能力建設(shè)。后設(shè)評估是一種對評估、評估系統(tǒng)、評估設(shè)計的評估，是對評估方案的效用性、可行性、適當性及精確性作出判斷性的過程。目前，我國在這個環(huán)節(jié)上處于空缺狀態(tài)，評估自我觀照不足，而后設(shè)評估恰恰是高質(zhì)量評估方案的保證。

（二）長度欠缺學(xué)校評估設(shè)計是一項系統(tǒng)工作。目前，對學(xué)校評估設(shè)計的類別和層次、對評估者的遴選與培訓(xùn)還沒有形成完整的系統(tǒng)，沒有形成一張信息流暢的國家學(xué)校評估網(wǎng)。同時，學(xué)校評估設(shè)計缺乏延展性和系統(tǒng)性，前欠理論研究，后乏后設(shè)評估觀照。因此，無法建立從評估哲學(xué)與意識形態(tài)到評估模式與方法論、從評估焦點到評估程序的系統(tǒng)支撐，評估設(shè)計顯得零碎化、經(jīng)驗化，話語系統(tǒng)非專業(yè)化。

（三）效度欠缺我國學(xué)校評估沒有統(tǒng)一的評估焦點，也就沒有高屋建瓴的設(shè)計框架，輸出要素被當做辦學(xué)條件設(shè)計，導(dǎo)致指標體系設(shè)計的缺陷明顯：標準輸出部分指標輕薄淡化，效能指標缺位，沒有考慮增值部分，薄弱學(xué)校沒有積極性。在評估要點中較多地關(guān)注了學(xué)?！坝小倍嗌儋Y源，而忽略學(xué)?！坝谩绷硕嗌儋Y源。指標體系龐雜，表述空洞，操作性差。如“辦學(xué)思想”一項，大約有這樣幾種表述：樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生全面發(fā)展；認真貫徹國家教育方針，堅持德智體全面發(fā)展，注重學(xué)生的差異性，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，切實做到學(xué)生的均衡發(fā)展、自主發(fā)展、愉悅發(fā)展；面向全體學(xué)生，注重學(xué)生個性發(fā)展，抓好各個年級、班級和各類課程，使每個學(xué)生都得到健康發(fā)展。這些評估要點大同小異，在具體的評估過程中，很難操作。這樣的情況在眾多的評估方案中十分普遍，指標的模糊與難以操作是如何構(gòu)建合理而有效的評估體系的重要難題之一。指標間相互“撞車”。如有的評估方案將學(xué)生發(fā)展分為五個二級指標，即思想品德、科學(xué)文化、身體心理、興趣愛好和實踐活動，又將校園文化分為校園環(huán)境、校園文化及文化活動三項。顯然，文化活動與實踐活動就有交叉，學(xué)生的實踐活動與文化活動有時無法很好地區(qū)分開，操作效率低。

三、加強國家教育評估能力的建設(shè)我國學(xué)校評估結(jié)果使用不充分，甚至個別學(xué)校不知道評估結(jié)果，嚴重影響了評估功能的發(fā)揮，其結(jié)果是行政用途強勢，做獎懲之用，專業(yè)發(fā)展用途薄弱。解決學(xué)校評估設(shè)計中存在的問題，就必須加強國家教育評估能力建設(shè)。

（一）專業(yè)性建設(shè)評估機構(gòu)專業(yè)化。目前學(xué)校評估委托人有三種身份和形式。一是獨立設(shè)置的評估機構(gòu)，如英格蘭的教育標準局（OFSTED）和蘇格蘭的皇家教育督導(dǎo)團（HMIE）是組織教育評估的有獨立權(quán)限的專門機構(gòu)。二是國家教育部等教育行政部門或者督導(dǎo)部門負責(zé)，新加坡等大多數(shù)國家采用這種方式。三是與教育行政部門無關(guān)的專業(yè)性中介組織，如美國私立中小學(xué)的認證由認證中心負責(zé)。適合中國國情的做法是第二種。建議在現(xiàn)有格局下進行兩點組織調(diào)整：一是把國家教育督導(dǎo)辦公室適當調(diào)整名稱，如教育督導(dǎo)局；二是可依附或委托大學(xué)正式成立國家教育評估中心，承擔(dān)方案開發(fā)、后續(xù)修訂等評估設(shè)計工作、督學(xué)遴選標準開發(fā)與培訓(xùn)等任務(wù)。國家督導(dǎo)評估部門在以下方面負責(zé)和主導(dǎo)。規(guī)定督導(dǎo)評估周期。參考國際經(jīng)驗，我國可設(shè)定為5年一個督導(dǎo)周期。學(xué)校準備4年的自我評估報告。每個周期中的外部評估環(huán)節(jié)可以1～3天。評估通知書提前半年下達。規(guī)定督導(dǎo)評估方式和目的。采用自我評估和外部評估相結(jié)合方式，目的是促進學(xué)校持續(xù)改進與發(fā)展，保證質(zhì)量激勵效益。規(guī)定督導(dǎo)評估程序和步驟。學(xué)校評估的程序一般都經(jīng)過學(xué)校自評、相關(guān)材料審查、上級督導(dǎo)機構(gòu)的評估、評估意見反饋、定期復(fù)查幾個階段。外部督導(dǎo)的現(xiàn)場評估包括5個步驟：評估準備、自我評估、現(xiàn)場評估、報告跟進、評估支援。規(guī)定督學(xué)素質(zhì)標準和構(gòu)成。國家督導(dǎo)部門應(yīng)該建立全國督學(xué)庫，可考慮分為專職和兼職兩個類別，均按照嚴格的標準遴選，還可以考慮從管理、課程等維度劃分和培訓(xùn)督學(xué)，打通中小學(xué)之間的階段界限。規(guī)定評估小組4～10人。其中，必須至少有一位專職督學(xué)任評估小組組長，必須有1位中學(xué)或小學(xué)校長，也可以有1位兼職督學(xué)。其他2位可以是學(xué)校所在區(qū)縣的督導(dǎo)工作者。規(guī)定督導(dǎo)評估責(zé)任。評估責(zé)任應(yīng)分三種獨立層次：市縣或區(qū)層次、省或直轄市層次和國家層次。國家學(xué)校質(zhì)量獎由國家督導(dǎo)小組進行評估。定期認可模式評估由國家教育督導(dǎo)辦公室負責(zé)委托國家教育評估中心進行評估設(shè)計，由省或市督導(dǎo)組織外部評估，區(qū)縣根據(jù)省要求組織評估，學(xué)校進行自我評估。省、直轄市政府教育督導(dǎo)室負責(zé)督政、建設(shè)督學(xué)庫和高中外部評估，市區(qū)政府教育督導(dǎo)室負責(zé)組織義務(wù)教育階段中小學(xué)外部評估，區(qū)縣為操作單位。企事業(yè)所屬的中小學(xué)校和民辦中小學(xué)校的評估按照屬地范圍由地方政府督導(dǎo)部門組織進行。評估人員專業(yè)化。相關(guān)法規(guī)應(yīng)規(guī)定，無論哪一級督導(dǎo)評估小組，外部評估小組的專業(yè)性必須要有保證。外部評估小組由4～6人組成，其中至少有1位專業(yè)評估者、1位中小學(xué)校長，由經(jīng)過任命的專業(yè)督學(xué)擔(dān)任組長。評估者可來自大學(xué)、中小學(xué)、教育研究機構(gòu)和社會各界人士。建議實施督學(xué)準入制度——鼓勵那些符合督學(xué)資格的優(yōu)秀校長、大學(xué)和中小學(xué)教師、教育研究者、教研員等報考督學(xué)，經(jīng)考試和選拔確定督學(xué)資格。建立督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度——目前，對各級督學(xué)的培訓(xùn)還未實現(xiàn)制度化。由于我國教育督導(dǎo)理論發(fā)展的滯后，專業(yè)知識與技術(shù)的獨立性不強，對培訓(xùn)多停留在教育政策、法律法規(guī)與評估方法上，［7］吸收英國、新加坡等國經(jīng)驗，定期、及時培訓(xùn)督學(xué)人員，不斷提高督學(xué)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。適應(yīng)新課程的督學(xué)素質(zhì)除了學(xué)歷、身體狀況、資歷等方面，更主要的是理念、角色、業(yè)務(wù)知識、評估技能、工作能力等方面，因此，應(yīng)通過政策培訓(xùn)、督導(dǎo)理論（教育測量、統(tǒng)計、心理、評價等）培訓(xùn)和方案操作培訓(xùn)，構(gòu)建起比較完整的培訓(xùn)體系。評估方案專業(yè)化。應(yīng)該由國家主導(dǎo)制定類似于《基礎(chǔ)教育階段學(xué)校督導(dǎo)評估方案》的一個方案（以下簡稱《方案》），該《方案》應(yīng)該是國家教育督導(dǎo)部門把關(guān)的指導(dǎo)性方案，是一個有清晰思路和技術(shù)工具支持的普適性的方案。《方案》的推出者應(yīng)是教育部，各省、自治區(qū)、直轄市是本地《方案》的制定者，各區(qū)縣是《方案》的實施者和使用者。建議全國統(tǒng)一使用一個評估標準，需要三種不同的整改措施，而不是需要三個標準。根據(jù)評估結(jié)果，欠發(fā)達地區(qū)加強督政控制，加強評估后學(xué)校改造的跟進。進步大的學(xué)校計算增值效能，發(fā)展好的學(xué)校以質(zhì)量、效能作為評估焦點。辦學(xué)條件不足的通過督政解決，或者通過評估學(xué)校讓政府限期補救?！斗桨浮窇?yīng)該由評估方案、操作指南、評估工具三部分構(gòu)成，這樣才能確保評估方案的效用性、適用性和可行性?！斗桨浮繁旧淼慕Y(jié)構(gòu)，由評估設(shè)計目的、價值取向、標準和指標體系、評估方法與程序、評估結(jié)果的使用、后設(shè)評估幾部分構(gòu)成?！斗桨浮返娜蝿?wù)是為各省、自治區(qū)、直轄市提供督導(dǎo)評估以學(xué)生為中心的素質(zhì)教育導(dǎo)向、操作標準的框架，以及如何操作的手冊和獲取數(shù)據(jù)的工具。在做評估設(shè)計時，應(yīng)注意和加強后設(shè)評估環(huán)節(jié)，即對《方案》本身的評估標準與方法環(huán)節(jié)的建設(shè)，以省、自治區(qū)、直轄市為單位，每5年進行一次每校必督的學(xué)校督導(dǎo)評估，每輪之后，各省反饋信息回到教育部，教育部委托評估設(shè)計者每5年進行一次《方案》、指南及其工具的修訂工作，及時調(diào)整評估焦點和指標，使這項工作常規(guī)化、專業(yè)化。良好的后設(shè)評估能夠為評估者提供品質(zhì)保證機制。美國“教育評估標準聯(lián)合委員會”開發(fā)出后設(shè)評估的4個維度的30條標準。這四個維度是效用性、可行性、適當性、精確性。美國、英國注重評估方案的后設(shè)評估，亞洲國家在這方面不太強調(diào)。我國需要開發(fā)自己的后設(shè)評估標準和程序，以確保學(xué)校評估方案的專業(yè)水準。

（二）系統(tǒng)性建設(shè)學(xué)校評估系統(tǒng)性建設(shè)是對一個國家學(xué)校評估的體系及其保障機制，包括評估機構(gòu)、評估人員、評估方案、評估程序、評估制度等構(gòu)成的評估網(wǎng)絡(luò)做系統(tǒng)思考和系統(tǒng)設(shè)計。系統(tǒng)思考學(xué)校評估的類別和層次。新加坡的“卓越學(xué)校模式”、美國“藍帶學(xué)校計劃”和“波多里奇質(zhì)量獎”都運用了誘因?qū)虻目冃栘?zé)策略。“藍帶學(xué)校計劃”有一個規(guī)定，如某個學(xué)校以前是“藍帶學(xué)?！保谖迥旰笙肜^續(xù)申請，則必須滿足這樣的條件：在過去一年中，學(xué)校學(xué)習(xí)成績有明顯的變化，而且要把自己學(xué)校的好的經(jīng)驗和別的學(xué)校進行分享。美國的“藍帶學(xué)校計劃”沒有解決好卓越梯度的問題?！白吭綄W(xué)校模式”為學(xué)校提供了一個有系統(tǒng)的架構(gòu)和整體性的自我測試，具有一定的優(yōu)勢。美國“波多里奇質(zhì)量獎”和“歐洲質(zhì)量獎”也很好地解決了此問題。我國學(xué)校評估設(shè)計要兼顧兩個層面的問題：每校必督的認證模式加誘因?qū)虻莫剟钅Ｊ?，并?jù)此分別制訂評估標準。認可模式解決國家規(guī)定最低質(zhì)量和效能標準的達成問題。在全部督導(dǎo)評估基礎(chǔ)上設(shè)立學(xué)校自愿申請評估的國家學(xué)校質(zhì)量獎，認證督導(dǎo)完全達標的學(xué)校一年后可自愿申請接受評估，在全部督導(dǎo)基礎(chǔ)上設(shè)立學(xué)校自愿申請評估的國家學(xué)校獎，而進步幅度特別大的學(xué)?？缮暾堖M步獎或增值獎。系統(tǒng)設(shè)計學(xué)校評估方案，需要從評估意識形態(tài)到方法論、從評估模式到標準、從評估程序到后設(shè)評估要素系統(tǒng)考慮，融進《方案》的設(shè)計。

其一，強化評估的消費者導(dǎo)向。公立學(xué)校的質(zhì)量和效能應(yīng)該被評估。教育督導(dǎo)的職能是以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，代表政府對中小學(xué)校進行督導(dǎo)評估和檢查驗收，保證教育目標的實現(xiàn)和促進學(xué)校的持續(xù)發(fā)展和改進?！斗桨浮窇?yīng)國家教育發(fā)展需要，本著為教育服務(wù)和為消費者服務(wù)的價值取向，必須把學(xué)生利益和需求放在首位，在指標體系中充分體現(xiàn)學(xué)生為本的價值理念和民主管理的意識。

其二，選擇改進（績效）問責(zé)模式。要達成學(xué)校評估的專業(yè)水平，準評估必須走向真評估，選擇改進（績效）問責(zé)模式，明確評估就是價值判斷的命題。有6種績效問責(zé)策略可以參考：工作成果匯報和學(xué)校報告卡制度、監(jiān)督和標準的方式、誘因系統(tǒng)的運用（依結(jié)果付薪計劃和績優(yōu)學(xué)校計劃、認可制度和教師獎金制度）、市場依賴（教育券制度）、改變學(xué)校權(quán)威和控制方式、改變專業(yè)角色。同時，應(yīng)該有效整合6種策略。在整合型的績效問責(zé)系統(tǒng)中，誘因系統(tǒng)迫使專家把重點放在以學(xué)校為單位，如績優(yōu)學(xué)校的方案就是以學(xué)校的整體成效表現(xiàn)為獎金給付的依據(jù)，不僅可以避免學(xué)校內(nèi)部個別教師之間的惡性競爭，也可以提高學(xué)校的整體士氣。專業(yè)主義強調(diào)來自教師內(nèi)部自發(fā)性的績效問責(zé)要求而不是外來的權(quán)威控制。在學(xué)校專項評估中可使用問題（方法）評估模式，如成本分析、學(xué)業(yè)成就分析等。學(xué)校整體評估選擇改進（績效）問責(zé)取向的評估模式，包括CIPP模式、消費者模式和認可（檢定）模式?？梢园袰IPP的設(shè)計框架和認可模式結(jié)合起來使用。認可模式要求做到：所有基礎(chǔ)教育階段學(xué)校定期成為被督導(dǎo)評估對象；評估人員必須取得符合專業(yè)的資質(zhì)條件；評估經(jīng)過預(yù)備階段、自我評估階段、現(xiàn)場評估、評估報告、評估支援五個階段。其三，高位焦點引導(dǎo)。學(xué)校評估的核心價值在不同國家有不同定位與訴求。國際經(jīng)驗表明，學(xué)校評估多以品質(zhì)保證、全面品質(zhì)管理等作為焦點。建議國家以高位評估焦點引領(lǐng)：一是堅持整體評估，評估對象是學(xué)校整體而不是局部，也不僅僅是綜合校務(wù)和活動，督導(dǎo)就是學(xué)校整體評估，其他專項評估根據(jù)需要開展；二是學(xué)校質(zhì)量和效能作為評估焦點。其四，明確輸入—過程—輸出框架。在關(guān)注品質(zhì)和效能焦點時，必然遵循輸入—過程—輸出的框架設(shè)計評估標準，體現(xiàn)“學(xué)生第一”的精神和消費者首位的價值理念。輸入條件不同，輸出效果不同，關(guān)鍵看學(xué)校增值多少、進步率多大，才能給薄弱學(xué)校同等機會和公正評價。對于正在發(fā)展中且本身基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校而言，評估是一種沉重的負擔(dān)。評估體系很少關(guān)注他們的努力，卻緊緊地盯著他們的落后。在這種情況下，薄弱學(xué)校難免會產(chǎn)生抵觸情緒。