信息保護法律法規(guī)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的信息保護法律法規(guī)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：信息保護法律法規(guī)范文
為深入開展法制宣傳工作，根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室長法治辦字[2012]5號文件通知精神，經(jīng)研究決定，在文體系統(tǒng)廣泛開展“與法同行、服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、主題宣傳活動的目的和內(nèi)容：
本次法治宣傳教育活動的目的：通過開展法治宣傳教育活動，使廣大干部職工和人民群眾了解文化、體育、新聞出版、文物等方面的法律法規(guī)，增強人們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識，增強文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識，增強文體系統(tǒng)干部職工依法行政意識，全方位服務社會經(jīng)濟發(fā)展。
本次法治宣傳教育活動的內(nèi)容：《自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理法律法規(guī)，《文物保護法》等文物保護法律法規(guī)，《全民健身計劃綱要》等體育事業(yè)法律法規(guī)，《圖書館條例》等圖書事業(yè)法律法規(guī)，《娛樂場所管理條例》等文化體育新聞出版市場管理法律法規(guī)。
二、主題宣傳活動的時間和形式：
文體系統(tǒng)與法同行主題宣傳活動由相關(guān)職能單位負責，按照不同時間的紀念日做好相關(guān)法律宣傳的策劃和組織工作。具體安排如下：
1、5月24日至28日“圖書宣傳周”：《圖書館條例》及共享工程相關(guān)知識。責任單位：縣圖書館。
2、6月12日“文化遺產(chǎn)日”：《文物保護法》及相關(guān)法規(guī)宣傳，《自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》及相關(guān)知識宣傳。責任單位：縣博物館、縣民保中心。
3、8月8日“全民健身活動日”：《體育法》、《全民健身條例計劃綱要》等相關(guān)法律法規(guī)。責任單位：縣業(yè)余體校（全民健身中心）。
4、12月4日“法制宣傳日”：《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等文化、新聞出版市場管理法律法規(guī)。責任單位：文化市場稽查隊。
三、活動要求：
各責任單位要按照上述要求，認真搞好宣傳日活動的策劃和組織工作，要形式多樣化，講求宣傳效果，如通過制作宣傳展板、在廣場設(shè)立咨詢服務臺、通過電視播發(fā)公益廣告、編排演出小型文藝節(jié)目、播放相關(guān)宣傳科教電影等多種方式進行。
第2篇：信息保護法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】法律領(lǐng)域；個人信息保護；問題；策略
引言：
多媒體及網(wǎng)絡信息技術(shù)的廣泛應用，讓人們獲得更加便利的溝通環(huán)境，個人信息在頻繁的交換過程中面臨著被泄露的危險。各種資訊傳播、第三方支付平臺、銀行電子產(chǎn)品的普及和應用，都是個人信息泄露的主要途徑。而現(xiàn)階段我國不完善的法律制度，讓不法分子可以輕易獲得群眾的個人信息。所以在法律層面上建立健全個人信息保護體系，減少泄露信息的可能性是法制建設(shè)的重點環(huán)節(jié)。
一、法律領(lǐng)域中個人信息保護的基本情況
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中，盡管缺少保護個人信息方面條款，但基本保護法的雛形已經(jīng)形成，包括直接與間接保護兩種。首先直接保護。《刑法修正案（七）》中明確規(guī)定，非法出售、提供、盜取個人信息的行為屬于犯罪行為；2013年《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》將電信行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)涉及的個人信息列入到應保護的合法權(quán)益體系內(nèi)。2014年實施《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，對個人信息的范圍進行界定，并拓展個人信息的意義與內(nèi)涵。其次間接保護。因為我國還沒有建立獨立的信息保護法，在其他法律法規(guī)中對侵權(quán)與保護的相關(guān)問題進行規(guī)定，并通過保護人格與個人隱私的方式對個人信息進行間接保護。如《憲法》在人格尊嚴、通信秘密、個人住宅等方面制定法律條款，并于2004年增強“人權(quán)保障”的相關(guān)規(guī)定。另外，《保險法》、《侵權(quán)責任法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《傳染病防治法》等法律中都對個人信息提供保護。
二、法律領(lǐng)域中個人信息保護出現(xiàn)的問題
（一）法律保護體系不完善
現(xiàn)階段，我國在宏觀層面上制定個人信息保護的法律法規(guī)，缺少懲罰賠償制度與配套機制，各種法律對個人信息保護的條款間缺少系統(tǒng)性。首先現(xiàn)有法律重視侵權(quán)損失產(chǎn)生后的救濟性保護，沒有對信息非法提供、獲得、出售等進行全面監(jiān)管；其次法律中大部分屬于原則性規(guī)定，沒有詳細的實施準則；最后，法律上關(guān)于個人信息保護的條文較少，侵犯他人正當權(quán)益的不法人員未得到應用懲罰。
（二）法律缺乏較強的操作性
憲法方面：憲法具有高度概括性，很多條款需要部門法進行細化與具體規(guī)定，而個人信息保護方面還沒出立法律，所以憲法只能在宣示性權(quán)利前提下發(fā)揮出保護個人信息的作用。民法方面：在個人信息保護方面最高法的司法解釋體現(xiàn)出明顯的局限性，沒有對個人信息保護的外延與內(nèi)涵進行明確，削弱法律效力。行政法方面：在個人信息保護上行政立法的系統(tǒng)性不足，法律條款只在書面上對其進行高度概括，其實踐依據(jù)較弱，難以有效保護個人信息。刑法方面：因為刑法具有較強的懲戒性，所以懲戒違法行為的起點較高。當侵犯個人信息的情節(jié)特別嚴重時，才能體現(xiàn)出刑法效力，但法律中沒有對情節(jié)嚴重進行明確規(guī)定。
（三）沒有對個人信息進行明確界定
現(xiàn)階段，我國法律體系中沒有在個人信息保護方面建立獨立法律法規(guī)，使其法律建設(shè)也未得到快速發(fā)展。法律中沒有明確界定個人信息范圍及概念，商業(yè)機構(gòu)或者不法分子借助各種方式獲得個人信息，并逃避相關(guān)的法律責任。而被侵犯信息的個人因無法明確個人信息的范圍并缺少維權(quán)的法律依據(jù)，而難以解決個人信息的侵權(quán)紛爭。
三、法律領(lǐng)域中完善個人信息保護的策略
（一）行業(yè)自律與統(tǒng)一立法妥善結(jié)合
個人信息被惡意侵犯后需要借助法律條文進行維權(quán)，但目前我國還沒有完善的個人信息法律機制，保護個人信息面臨執(zhí)行難的問題。所以要制定實施獨立、系統(tǒng)的個人信息保護法，使法律更加邏輯化、系統(tǒng)化。使其為部門法的制定及修改提供依據(jù)，并為行為自律奠定基礎(chǔ)。行業(yè)自律是不同領(lǐng)域、不同行業(yè)制定的，針對性較強的實施細則，其配合統(tǒng)一法能夠體現(xiàn)出巨大作用。但目前，我國行業(yè)組織程度各異，缺乏較強的自治能力與完善的規(guī)章制度，所以行業(yè)自律也需要統(tǒng)一法的完善與補充。
（二）增加法律法規(guī)的針對性與操作性
首先，《憲法》要嚴格規(guī)定法律對個人信息進行保護，任何個人與組織單位都不非法侵犯他人的個人信息，要逐步健全部門法以增強部門法效力。其次根據(jù)司法經(jīng)驗及個人信息概念，科學修改行政法、民法、訴訟法，完善司法程度，強化部門法執(zhí)行質(zhì)量，既重視出現(xiàn)侵權(quán)后的救濟性保護，也要制定全面的防范風險機制。最后各個部門都制定保護個人信息的規(guī)章制度，提高行業(yè)自律與部門規(guī)范，進而讓個人信息保護法具有更高的實效性與針對性。
（三）在立法上明確個人信息范圍
借助概括舉例方式明確個人信息范圍，讓個人信息擁有更加清晰的內(nèi)涵和外延。我國立法方面獲得的經(jīng)驗顯示，立法之初要運用原則式闡述范圍與內(nèi)涵，在運行過程中逐步完善、細化個人信息的范圍，根據(jù)各個領(lǐng)域的特點制定細則。通?？梢苑譃槠胀ㄅc敏感兩類，普通信息選擇利式列舉、敏感信息注重具體性。如此能夠杜絕法律的碎片化與僵硬化，增強信息分析質(zhì)量，有效節(jié)約社會成本，進而充分體現(xiàn)信息的價值。
結(jié)束語：
綜上所述，我國法律領(lǐng)域?qū)€人信息的保護長時間處于逐步健全、完善的狀態(tài)，其是漫長、動態(tài)的過程，要以健全保護范圍為基本條件，不但重視統(tǒng)一立法，增強法律制度的邏輯性與系統(tǒng)性，也要逐步提高對行業(yè)的約束，增強法律操作性。另外，不斷提高群眾保護個人信息的意識，增強防范信息泄露能力也是特別重要的。
參考文獻：
第3篇：信息保護法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】電子商務 法律 消費者權(quán)益 保護
在21世紀網(wǎng)絡信息時代，電子商務顯示出前所未有的發(fā)展活力，給社會經(jīng)濟生活等各個領(lǐng)域帶來了重大變革和便利。但同時不可忽視的是，在電子商務活動過程中，由于其交易方式的遠程化、虛擬化等特殊性，也在很大程度上增加了消費者合法權(quán)益遭受侵害的危險，如侵害消費者的知情權(quán)、欺詐消費者等現(xiàn)象時有發(fā)生，這給我國現(xiàn)行消費者權(quán)益保護法律提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我國缺乏保護電子商務消費者權(quán)益的法律法規(guī)，我國應該完善這方面的立法，在尊重電子商務發(fā)展規(guī)律的前提下，必須采取多種措施保護消費者的合法權(quán)益，完善電子商務中消費者權(quán)益保護的法律制度，推動我國電子商務的健康發(fā)展。為此，筆者試著對電子商務中消費者權(quán)益保護談談個人淺粗的看法。
一、我國電子商務中消費者權(quán)益保護存在的主要問題
（一）缺乏保障電子商務消費者的權(quán)益的法律制度
相對于歐美發(fā)達國家而言，我國電子商務立法較為滯后。目前，我國沒有對電子商務消費者的權(quán)益保護制定專門的規(guī)范性文件，國家和地方立法主要集中在計算機和網(wǎng)絡管制方面，遇到相關(guān)案件，只可依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》等現(xiàn)行法律法規(guī)，對網(wǎng)絡消費者給予與傳統(tǒng)消費者同等水平的保護，但對于實質(zhì)意義上的電子商務立法還沒有出臺。
同時，從現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)條款來看，具體涉及到消費者權(quán)益保護方面的非常有限，內(nèi)容較為簡單、零散，存在許多缺陷和不足，且都是一些宏觀方面初略的方向性規(guī)定，缺乏實踐可操作性，顯然已經(jīng)無法滿足當前發(fā)展的實際需要。
（二）虛擬網(wǎng)絡的交易安全受到威脅
這主要體現(xiàn)在以下這兩個方面：
消費者人身安全受到威脅。在電子商務中，消費者人身安全權(quán)侵犯的最大風險來自于對個人信息的非法收集、傳播和利用，這是因為網(wǎng)絡隱私所帶來的經(jīng)濟利益和黑客技術(shù)的發(fā)展。IP地址被跟蹤，隱私信息被非法出售，賬戶密碼泄露，垃圾郵件對消費者郵箱干擾等。網(wǎng)絡隱私一旦被盜用，將給消費者個人帶來難以想象的后果，網(wǎng)絡秩序也會變得更加混亂。
消費者財產(chǎn)安全受到威脅。在當前的電子商務活動中，普遍存在著消費者一旦進行網(wǎng)上支付，其相關(guān)的賬號信息、手機號碼、身份證明等情況就會被第三方證獲悉的情況，嚴重的侵犯了消費者的合法安全利益，甚至有些違法犯罪份子唯利是圖，采用非常侵入他人資料的形式，欺蒙、詐騙、盜取他人財物，有些利用非法破解的銀行密碼的形式，轉(zhuǎn)移他人財產(chǎn)，竊取他人財物，這些違法違規(guī)的行為對消費者的電子商務交易帶來了嚴重的毀滅性的損害。加上網(wǎng)上電子商務技術(shù)操作的難度系數(shù)與網(wǎng)上環(huán)境的更多不確定性，利用電子商務所進行的網(wǎng)上信息詐騙等違規(guī)行為屢禁不止、難以預防，而且一旦發(fā)生，也難以被及時快速的破獲，對網(wǎng)上電子商務交易中的消費者的安全性帶來的嚴重的考驗，其相關(guān)利益受到了嚴重的威脅，導致電子商務的發(fā)展難以實現(xiàn)普及與獲得有效提高，電子商務的安全性與信譽度的缺失，對于企業(yè)的電子商務運營與持續(xù)發(fā)展具有極大的損害。
（三）消費者的退換貨權(quán)得不到保障
在電子商務環(huán)境下，存在與傳統(tǒng)交易不同的購物方式，電子商務經(jīng)營者很容易否認自己的責任，因為網(wǎng)絡交易中還有物流配送這一環(huán)節(jié)，電子商務經(jīng)營者會將責任推卸給物流公司；第三是退貨的費用由誰來承擔，電子商務經(jīng)營者往往在受到利益的驅(qū)動而讓消費者承擔費用，顯然加重了消費者的負擔，損害了消費者的利益。
而無形的商品、數(shù)字化商品的退貨問題則更加難以得到妥善的解決處理，其操作情況也更加復雜，難度也更加加大。以消費者消費網(wǎng)上電子圖書、在線收聽音樂等情況為例，在消費者進行網(wǎng)絡電子商務交易之前都會閱讀相關(guān)的使用操作，但是一旦交易達成，如果消費者因質(zhì)量等原因而選擇退貨，那么這種情況怎么進行評估，怎么判斷消費者是否已經(jīng)完全使用了產(chǎn)品，或者保存了產(chǎn)品的復制件，或者根本就沒有觀看，或者對所進行的選擇不滿意要求退貨？這些問題都是極為現(xiàn)實的存在，而目前也沒有對應的法律法規(guī)進行約束、規(guī)定與管理。
（四）信息不對稱導致消費者的知情權(quán)受侵害
當消費者進行網(wǎng)絡交易時，一切交易都是虛擬的，消費者根本觸摸不到實際的商品，也不能和經(jīng)營者進行面對面的交流，只能透過經(jīng)營者給出的廣告來了解商品。在這樣的情形下的電子商務的經(jīng)營者與經(jīng)營商家極易制造虛假廣告，以次充好，進行不實描述或者夸大產(chǎn)品效果的描述等不良的違法極易行為，給網(wǎng)絡交易的消費者權(quán)益帶來了嚴重的負面影響，在這種情況下，消費者的知情權(quán)也很難真正的得以實現(xiàn)。
同時網(wǎng)絡廣告紛繁多樣，提供同一種商品或者服務的商家目不暇接，相近似的商品與服務也不甚枚舉，讓消費者難以進行準確的價值判斷與產(chǎn)品描述的真實性比較，最終可能受各種誘惑力的吸引而失去理性的判斷，從而購買了自己并不需要的商品。
二、我國電子商務中消費者權(quán)益保護的對策
（一）完善保護電子商務中消費者權(quán)益的法律制度
在當前我國經(jīng)濟的發(fā)展與完善中，《消費者權(quán)益保護法》有效的就消費者可能出現(xiàn)的問題做了規(guī)定與法則處理，此外在《合同法》與《廣告法》的相關(guān)規(guī)定中，也積極的就消費者權(quán)益問題做了適量的法律法規(guī)補充，這些法律法規(guī)也同樣的適用于我國現(xiàn)行的電子商務領(lǐng)域的管理與發(fā)展。但是，它們本身所針對的并不是電子商務領(lǐng)域的相關(guān)情況，因此受電子商務環(huán)境與其特殊性的影響，這些相關(guān)的法律法規(guī)難以真正的平息網(wǎng)絡交易糾紛，難以從根本上強效有力的維護消費者的合法權(quán)利，必須有針對性的從電子商務的特點出發(fā)，積極有效的做出相對應的法律法規(guī)的調(diào)整與完善處理。
第一，針對現(xiàn)有消費者權(quán)益保護法律法規(guī)的規(guī)定散亂的現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)范。為適應電子商務迅速發(fā)展的迫切需要，可先行修改現(xiàn)有的《消費者權(quán)益保護法》，在《消費者保護法》上增設(shè)“電子商務的權(quán)益保護”專章。
第二，擴大消費者的外延。把電子商務中的消費者納入《消費者保護法》的保護范圍，給電子商務中的消費者一個明確的地位，但不能簡略概括電子商務消費者的定義，要明確電子商務消費者的權(quán)利和義務，電子商務消費者享有哪些權(quán)利，這些權(quán)利遭受侵害時應尋求何種保護方式等。具體可以借鑒日本的法律規(guī)定，日本對消費者的定義為：人類多方面的活動中，“為生活、生存而進行的活動”。也就是說，所有的人類只要生存著，就是消費者，永遠不會失去消費者的身份。
第三，法律、法規(guī)應保障消費者的個人交易安全。電子商務借助電子貨幣、網(wǎng)上銀行進行交易，消費者非常關(guān)注電子貨幣、網(wǎng)上銀行的交易安全和保密程度。法律、法規(guī)應對電子交易服務商采取什么具體程序和措施確保交易的準確無誤、安全、及時做出規(guī)定，同時明確規(guī)定違反者應當承擔的賠償責任，以切實保護消費者的合法權(quán)益。
第四，制定具體而有操作性的法律條文，不能過于籠統(tǒng)，應予以具體列出和范圍界定，對違反者應承擔的法律責任等作出明確規(guī)定，做得有法可依。
（二）保障消費者的網(wǎng)絡交易安全
保障消費者的人身安全。為了最大限度地保護消費者的個人信息權(quán)和隱私權(quán)，需通過立法來規(guī)定消費者的個人信息和隱私權(quán)保護，具體表現(xiàn)在下面幾點：電子商務的經(jīng)營者如需收集消費者的個人信息資料，必須在合法的范圍內(nèi)進行最低限度的信息采集，并保證此采集信息的使用情況為合法性操作。及時有效的告知消費者所需要采集的信息內(nèi)容與采集目的，并對最終所采集的消費者的信息資料進行相關(guān)的告知與使用目的說明。經(jīng)營者應當采取一切實際措施確保消費者的個人信息安全。
保障消費者的財產(chǎn)安全。目前，我國還沒有制定電子貨幣支付的相關(guān)法律，但是我國可以借鑒其他國家的有益做法來保障消費者的財產(chǎn)安全。我國也可以在《消費者保護法》的條文中增設(shè)關(guān)于在電子商務中，消費者的財產(chǎn)遭受損害時，如果是經(jīng)營者的過錯，則應承擔全部責任；如果是消費者的過錯，而經(jīng)營者又未做到提示義務的，經(jīng)營者也應承當一定比例的責任。
同時，我國法律應當具體規(guī)定網(wǎng)絡交易安全技術(shù)、安全管理、法律責任等問題。在法律責任方面，應當重點對網(wǎng)絡服務商和經(jīng)營者的法律責任作出規(guī)定。這些措施若能真正落實，都是消費者進行交易安全以及保護消費者權(quán)益的有利保證。
（三）保護消費者退換貨的權(quán)利
網(wǎng)絡交易最令人擔憂的問題就是當所選擇的商品與預期不相符合時，如何快速有效方便及時的實現(xiàn)商品的退貨問題，以便積極有效的挽回消費者的相關(guān)損失。針對網(wǎng)絡交易日益火爆的情況，有關(guān)在線交易的退換貨問題必須積極的予以重視，要求相關(guān)網(wǎng)絡的商家在網(wǎng)絡交易的過程中積極有效的遵循交易退款的相關(guān)操作與特殊規(guī)則，在更好的維護消費者合法權(quán)益的同時，體現(xiàn)商家網(wǎng)上經(jīng)營的最大誠信與誠意，建立良好的網(wǎng)絡信譽。當然對于網(wǎng)絡交易中的數(shù)字化產(chǎn)品部分，必須予以區(qū)別的對待，如果任由消費者進行退貨，則更多的會給商家發(fā)展帶來嚴重的不公?？傊诰W(wǎng)絡電子商務必須積極有效的建立良好的科學的退換貨機制，以更好的維護雙方的共同利益。
（四）加強電子商務經(jīng)營者信息披露義務保護消費者的知情權(quán)
在電子商務中，由于消費者不能直接接觸到所要購買的商品，對于其最終所選購的產(chǎn)品更多的是通過研究電子商務商家所給予的信息進行選擇比較而最終決定的。必須積極有效的要求電子商務的經(jīng)營者與經(jīng)營商家提供真實、可靠、完整、充分的商品信息與商品服務情況，如果所出售的商品發(fā)生信息的變化，必須及時有效的提供網(wǎng)絡信息的更新與說明，此外對于電子商務經(jīng)營者所出售的商品還需要就存貨的問題、價格的變動做出積極的調(diào)整與披露說明，如商家故意或者刻意延誤、隱瞞或怠于披露商品質(zhì)量瑕疵等信息而導致合同不能履行或不能完全履行，經(jīng)營者應承擔相應責任。
對于電子商務運營中所涉及到數(shù)字化商品，以電子圖書為例，如消費者一旦選擇交易，除電子文件發(fā)生巨大的破損，而無法進行觀看以外，消費者因自身原因所發(fā)起的退貨問題處理，電子商務經(jīng)營者可以進行合理的拒絕。從而更好的維護雙方的權(quán)利與利益。因此對于數(shù)字化的商品，必須更加充分完整的進行相關(guān)商品的信息披露，以更好的實現(xiàn)交易雙方的利益。
除此之外，還必須規(guī)定企業(yè)披露信息需要采取什么樣的要求和形式，通過行之有效的法律法規(guī)的形式表現(xiàn)出來。我們都知道同樣的信息在不同的網(wǎng)頁、同一個網(wǎng)頁的不同位置，其所產(chǎn)生的效果都是不一樣的，在主頁所展示的信息與通過主頁進入內(nèi)頁的信息又不是同一效果，因此，通過立法可以確定電子商務經(jīng)營者采取什么樣的形式披露產(chǎn)品信息，以確保真正徹底落實消費者的知情權(quán)。
三、結(jié)束語
從現(xiàn)實情況看，我國近幾年雖然采取一些可行的措施，切實加強了電子商務消費者權(quán)益的保護力度，推動了電子商務的健康發(fā)展，但從我國目前電子商務消費者權(quán)益保護工作面臨的嚴峻形勢來看，完善電子商務消費者權(quán)益保護的制度具有十分重要的實踐意義。我們相信，通過全社會各級各部門各企業(yè)和全體消費者的共同努力，隨著我國電子商務管理力度的不斷加強，電子商務市場環(huán)境將進一步凈化，電子商務消費者權(quán)益保護機制也將日趨完善，真正使消費者的權(quán)益不受侵害。
參考文獻：
[1]付靜雯.電子商務中消費者保護問題的研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2013，（07）.
[2]劉璇.網(wǎng)絡購物領(lǐng)域消費者權(quán)益保護制度的完善[J].法制與社會，2013，（10）.
第4篇：信息保護法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：公眾參與 環(huán)境保護 法律問題
1.目前公眾參與環(huán)境保護的現(xiàn)實狀況
環(huán)境問題一直都是我國乃至世界所面臨的永恒性的話題，是我國建設(shè)現(xiàn)代化文明發(fā)展的重要因素之一，因此我們一直堅持將環(huán)境保護問題作為我國一項可持續(xù)發(fā)展方向的基本國策。這也進一步證明了我國將環(huán)境保護問題提升到了與戰(zhàn)略任務相同的層面上，是我們始終要貫徹的基本政策之一。我國最早關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī)始于1973年，當時起草的《關(guān)于環(huán)境保護的若干規(guī)定》中明確寫到：“要對環(huán)境進行合理布局、依靠群眾、全面規(guī)劃、大家動手、化害為利、保護環(huán)境”等多項措施方案，經(jīng)過多年來的努力，公眾參加環(huán)境保護的積極性有明顯提高，對環(huán)境的保護起到了明顯的作用。隨著我國經(jīng)濟的提高，人們生活質(zhì)量逐步得到改善，而生活垃圾也在日漸增多，在2009年，政府決定在廣州建立大型的垃圾焚燒廠，但是生活在附近的居民就發(fā)現(xiàn)，垃圾焚燒的廢棄物中有嚴重的致癌成分，所以大力對這一舉措進行投訴與對抗來維護自己的合法權(quán)利。政府也聽到了百姓的呼聲而暫停這項規(guī)劃。從這一事件中，我們能夠看到政府與市民從對抗到對話的完美結(jié)果，是公眾參與環(huán)境保護的實踐效果，也充分闡釋了我國目前環(huán)境保護的基本形勢。
公眾參與環(huán)境保護主要有兩方面的意義，一是公眾本身對環(huán)境的保護意識日益增強，漸漸使自己改掉不良的習慣來符合環(huán)境保護的建設(shè)需求。公眾有參加環(huán)境保護計劃，了解環(huán)境保護對未來發(fā)展趨勢信息的基本權(quán)利，并且能提高對現(xiàn)有的環(huán)境保護法律法規(guī)的監(jiān)督力度。
但與此同時，經(jīng)過多年的數(shù)據(jù)分析，我們能明顯看到我國在公眾參與環(huán)境保護制度上的多項漏洞與缺位。比如我國政府部門在處理一些環(huán)境問題中，固執(zhí)已見，一味的追求最終目的而忽略了民眾的意識。導致公眾對環(huán)境保護的各項措施與條款都不了解，公眾的權(quán)利受到損害。最終導致公眾無法及時、正常的參與到環(huán)境保護的組織中來。影響我國公眾參與環(huán)保的法律意識。
2.我國公眾在參與環(huán)境保護時的法律問題
2.1環(huán)境知情權(quán)沒有落實到實處
我國公眾均享有對環(huán)境保護規(guī)章制度的知情權(quán)，這是我國公民基本的權(quán)利，知情權(quán)不僅包括環(huán)境保護方面，也涵蓋了我國生產(chǎn)發(fā)展中所有的信息。是我國公眾正常生活與工作的基本立足點。環(huán)境知情權(quán)對公眾來說是認識環(huán)境相關(guān)信息與法律法規(guī)的重要內(nèi)容。公眾對環(huán)境保護信息了解的深淺度是決定我國落實環(huán)境保護工作的重要因素之一，環(huán)境知情權(quán)不僅有利于公眾對環(huán)境保護部門的監(jiān)督與制約，更能幫助我們對環(huán)境污染后進行處理與幫助。對環(huán)境保護的制度規(guī)劃起著關(guān)鍵性的作用。所以，我們要將環(huán)境保護的信息積極全面的向公眾進行介紹與傳播，確保環(huán)境知情權(quán)落實到實處，政府有義務向公眾提供環(huán)境保護的信息與法律問題。這樣才能真正調(diào)動公眾參與環(huán)境保護的積極性，提高環(huán)境保護意識。
2.2我國關(guān)于公眾參與環(huán)境保護的法律缺位
在現(xiàn)有的關(guān)于環(huán)境保護的法律中，明確規(guī)定了對公眾參與環(huán)境保護的保障條文，規(guī)定中指出：任何單位與個人都具有保護環(huán)境的義務，有對任何破壞與污染環(huán)境的單位或個人采取控訴的權(quán)利。”但是多半的法律法規(guī)在對公眾參與環(huán)境保護的條文中明確的公眾參與的活動范圍與舉報流程，這樣的規(guī)章制度流于形式，不夠人性化。關(guān)于公眾參與的法律法規(guī)過于抽象、缺乏對現(xiàn)實操作的經(jīng)驗、在各種條條框框的原則下，我國公眾要想真正參與到環(huán)境保護中來還有很長的一段路要走，重點我們可以從以下幾個方面得到：
2.2.1公眾參與的主體范圍界定不夠清楚。在我國目前關(guān)于公眾參與環(huán)境保護的法律法規(guī)中，并沒有明確對“公眾”這個詞做出明確的解釋與界定，這樣在現(xiàn)實的生活應用中就會遇到各種各樣的困難。首先，在法律中明確規(guī)定：任何居民、單位、團體、個人、公眾等都有對環(huán)境保護進行監(jiān)督的權(quán)利以義務，這樣一來，對公眾這個詞的解釋就不夠明確，與其他意思想混淆，未來頒布的律法條文也都可以對公眾這樣的詞進行自定義，如此以往，是對法律的神圣性的侵犯與踐踏。我國對“公眾”一詞的解釋過于模糊，這就不符合我國對制定相關(guān)環(huán)境保護主體的律法規(guī)定，最終致使政府單位對公眾參與環(huán)境保護的措施上認識不夠深入，理解不夠透徹等。這些問題都將對公眾參與度的實踐產(chǎn)生影響。
2.2.2公眾參與環(huán)境保護沒有作為一項基本的權(quán)利在法律上得到認可。在我國眾多對于環(huán)境保護的法律條文中，幾乎都沒有對公眾參與環(huán)境保護的明確規(guī)定，這就導致了公眾的權(quán)利無法落實到實處，大部分的法律法規(guī)中側(cè)重點都是對環(huán)境保護的概念上進行分析與強調(diào)，而對于環(huán)境保護的主體，各種相關(guān)權(quán)利的解釋都沒有到位。比如知情權(quán)、公眾環(huán)境權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。這些律法都著重在于義務而非權(quán)利。雖然我國一些關(guān)于環(huán)境保護的法規(guī)有對公眾參與權(quán)利的保護，但是這些條文仍然都是脫離實際的存在，并沒有真正體現(xiàn)公眾應該得到的保護機制。這種本末倒置的法律規(guī)范嚴重侵害了法律本身的神圣性與權(quán)威性。
3.對公眾參與環(huán)境保護法律問題的建議
3.1建立科學合理的環(huán)境信息制度
將環(huán)境保護的信息全面系統(tǒng)的向所有大眾進行公開的展示與推廣，大力傳播公眾對環(huán)境保護機制的監(jiān)督與審查。建立科學合理的信息公開制度是保證公眾參與的首要條件。政府與企業(yè)要與時俱進，以最快捷的方式向大眾公布環(huán)境的及時信息，讓公眾能在第一時間了解環(huán)境的變化，并有興趣參與其中。
3.2推動環(huán)境規(guī)劃部門的立法工作
在我國有關(guān)于信息公開的法律，也有關(guān)于環(huán)境保護信息公開的法律。這兩種法律法規(guī)之間相互作用、互相制約，最終導致政府部門都沒有全面達到應該履行的義務標準。因此，要大力推廣我國的信息公開制度，建立科學健全的環(huán)境法律法規(guī)，確立政府是信息公開最主要的義務者。確保公眾能及時的得知國家發(fā)生的環(huán)境變化，加強對我國立法部門的監(jiān)督工作，為發(fā)展可持續(xù)的綠色健康環(huán)境提高有力的法律保障。
3.3加強公眾對社會環(huán)境的監(jiān)督力度
公眾在參與對環(huán)境保護的活動時，可以提出自己的看法與建議，提高政府對環(huán)境保護符合人性化的標準。政府機構(gòu)要重視公眾的想法，結(jié)合相應的環(huán)境保護法規(guī)進行疏通指導，并且對有關(guān)環(huán)境處理的措施及時的進行公開，加強社會公眾對環(huán)境法規(guī)政策的監(jiān)督。對群眾的想法要采用集思廣益的做法。來更好的保障我國環(huán)境保護的法律效應。
參考文獻：
第5篇：信息保護法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)保險消費者；權(quán)益保護；解決路徑
一、問題的提出
互聯(lián)網(wǎng)保險消費者是指運用互聯(lián)網(wǎng)及電子商務技術(shù)來訂立保險合同的相關(guān)主體，包括自然人、法人和其他組織。與傳統(tǒng)的保險消費者相比較而言，互聯(lián)網(wǎng)保險消費者購買產(chǎn)品更加便捷，大大提升了人民生活的效率與質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)模式下的消費者相較于傳統(tǒng)模式下消費者，由于欠缺直接與經(jīng)營者接觸的機會，其權(quán)益受到侵犯的可能性則會進一步加大。互聯(lián)網(wǎng)背景下，保險消費者的知情權(quán)、隱私權(quán)極易遭受侵害，加之依托互聯(lián)網(wǎng)為基數(shù)的保險合同，也會因種種原因，使得投保人無法真正了解保險內(nèi)容，進而使得其在糾紛發(fā)生后處于不利地位。目前我國在互聯(lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)利保護方面并沒有制定專門性的法律法規(guī)，僅僅依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《保險法》及一些互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)尋求權(quán)利的保障，顯然遠遠無法充分保障保險消費者權(quán)益?；ヂ?lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)益保護，除了應當保障其基本原則性權(quán)利外，還應當充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)”背景，但當前我國并未充分對此進行考量，當前我國互聯(lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)利并未明確、消費者自主選擇權(quán)受到諸多限制、互聯(lián)網(wǎng)保險消費者辨別及保障措施亦存在欠缺，為此我國需要進一步加強互聯(lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)益保障，以推進我國互聯(lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)益保障體系的完善。
二、互聯(lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)益保護原因分析
（一）相關(guān)法律法規(guī)缺位且可操作性差盡管當前我國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)保險消費者的權(quán)利保障有部分政策性文件，但是政策性文件的規(guī)定往往存在執(zhí)行不到位的情形，這就使得保險消費者的權(quán)益無法得以充分保障。加之缺乏針對性且具備可操作性的強制性法律規(guī)定，使得我國在互聯(lián)網(wǎng)保險消費者保護方面法律法規(guī)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)保險行業(yè)走向存在不匹配狀況，我國在互聯(lián)網(wǎng)保險消費者保護方面主要有《消費者權(quán)益保護法》、《保險法》，但現(xiàn)存的法律法規(guī)均未將互聯(lián)網(wǎng)背景下的保險消費者做單獨的區(qū)分，并未考慮到互聯(lián)網(wǎng)保險消費者的特殊性，導致對互聯(lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)利保護存在欠缺?；ヂ?lián)網(wǎng)保險消費者法律方面的缺位，一方面會使得消費者權(quán)益保障無法得到法律方面的支撐，另一方面也會大大增加消費者的訴訟成本，進而影響互聯(lián)網(wǎng)保險消費者的權(quán)益。
（二）保險經(jīng)營者濫用權(quán)利損害消費者利益保險經(jīng)營者相較于消費者處于優(yōu)勢地位，當前我國互聯(lián)網(wǎng)保險合同格式條款的問題較為突出，保險消費經(jīng)營者利用優(yōu)勢地位，加之消費者對互聯(lián)網(wǎng)保險合同內(nèi)容的認知不足，使得合同格式條款問題嚴重損害消費者的正當權(quán)益。盡管當前我國《保險法》對于某些“霸王條款”作出了一系列的規(guī)定，但是仍然無法消除保險合同中“霸王條款”的滲入，該種情形也就使得互聯(lián)網(wǎng)保險消費者仍處于不利的消費環(huán)境中。
（三）消費者自我保護意識欠缺當前消費者在網(wǎng)上及APP上購買保險產(chǎn)品時，往往會存在盲目跟風的現(xiàn)象，很多消費者過度迷信保險作用，無法直接將需求與購買達成統(tǒng)一，無法理性購買保險，從而引起多種權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象；此外，因不了解政策法規(guī)和糾紛處理程序，消費者難以有效保護自己的權(quán)益。當下盡管保險消費者處于弱勢地位，但在進行相應網(wǎng)上投保時，其往往也會出現(xiàn)不誠信現(xiàn)象，通過隱瞞實際情況獲得保險，使得在保險事故發(fā)生時無法獲得相應保障。消費者自我意識的不足，使得其無法獲得相應保障，為此進一步加強消費者保險知識的宣傳也是未來應當努力之方向。
（四）單一維權(quán)模式與充分保障權(quán)益相悖離《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定了消費者可以通過協(xié)商、調(diào)解、投訴、仲裁和訴訟五種途徑進行合法權(quán)益的救濟?；ヂ?lián)網(wǎng)保險交易中存在保險人與被保險人信息嚴重不對稱的情形，加之雙方在保險專業(yè)技能方面存在較大差距，互聯(lián)網(wǎng)保險消費者往往處于弱勢地位，為此在解決路徑方面，協(xié)商與調(diào)解等環(huán)節(jié)消費者會明顯處于較為被動的狀態(tài)，此外，消費者尋求司法救濟程序也存在多種困難，司法救濟程序本身較為繁瑣、消耗時間過長，導致消費者的理賠訴求難以及時實現(xiàn)。加之我國民事訴訟法“誰主張，誰舉證”的一般性原則，互聯(lián)網(wǎng)保險情形下因依托于互聯(lián)網(wǎng)，使得一些保險經(jīng)營機構(gòu)并不存在實體經(jīng)營店，這就會導致消費者取證困難，加重了互聯(lián)網(wǎng)保險消費者維權(quán)成本，維權(quán)途徑受限。
三、互聯(lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)益保護解決路徑
互聯(lián)網(wǎng)保險是保險業(yè)的重要支柱，為實現(xiàn)《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》中提出的2020年保險發(fā)展目標。只有有效保護互聯(lián)網(wǎng)保險消費者的權(quán)益，才能切實推進互聯(lián)網(wǎng)保險行業(yè)的發(fā)展。具體來講，應從以下幾個方面實施保護互聯(lián)網(wǎng)保險消費者權(quán)益的措施：
（一）推進權(quán)益保護法律法規(guī)的可操作性當前我國《消費者權(quán)益保護法》對基本消費者權(quán)益做了概括性的規(guī)定，但并未就互聯(lián)網(wǎng)模式下消費者權(quán)益進行具體規(guī)定，筆者認為我國可以通過完善《消費者權(quán)益保護法》，明確保險消費者權(quán)益保護的相關(guān)規(guī)定。另還需制定專門的《金融消費者權(quán)益保護法》，以改變保險雙方信息不對稱?？刹扇×信e加概括模式以界定可能侵犯保險消費者權(quán)益的環(huán)節(jié)，以此來提升法律可操作性。此外由于法律特有的穩(wěn)定性，需要實時根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)保險行業(yè)發(fā)展狀況，對保護保險消費者權(quán)益各種規(guī)章制度及規(guī)范性文件進行匯編，切實推進互聯(lián)網(wǎng)消費者權(quán)益得以保障。
（二）建立專業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管機構(gòu)當前我國在保險行業(yè)的監(jiān)管部門系保監(jiān)會，但是當前保監(jiān)會并未設(shè)立專門針對性的監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)背景下的保險行業(yè)進行監(jiān)管，為此筆者認為應當切實推進保監(jiān)會建立完善互聯(lián)網(wǎng)保險機構(gòu)，加強對保險機構(gòu)、保險產(chǎn)品等審核，此外應當實時地對互聯(lián)網(wǎng)保險行業(yè)中出現(xiàn)的緊急事件進行通報，應積極引導消費者樹立正確的投保觀念，且應當及時將保險方面相關(guān)的實時政策進行公開宣講。此外，監(jiān)管部門應當切實加強保險合同格式條款問題及不誠信投保問題，提升互聯(lián)網(wǎng)保險行業(yè)準入門檻，切實完善監(jiān)管預警機制。
第6篇：信息保護法律法規(guī)范文
[論文摘要]突發(fā)環(huán)境事件近年來頻繁發(fā)生，而企業(yè)在其中的環(huán)境義務的缺失是導致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的重要的原因之一。企業(yè)一方面既是突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的前提——環(huán)境風險源的主要承擔者，同時很大程度上也是突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的直接造成者，其對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生具有不可推卸的義務和責任。文章重點討論企業(yè)的應急處理義務，并對該項義務在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中的規(guī)定情況進行分析，發(fā)現(xiàn)不足，提出完善建議。
[論文關(guān)鍵詞]企業(yè) 環(huán)境法律義務 企業(yè)環(huán)境義務 突發(fā)環(huán)境事件
一、我國突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務的規(guī)定
（一）企業(yè)環(huán)境義務的一般規(guī)定
企業(yè)作為我國影響環(huán)境行為的主要行為主體，其在環(huán)境保護中應盡的義務在我國現(xiàn)行法律中已經(jīng)有不少的規(guī)定，其中既有法律層面的規(guī)定，也有法規(guī)規(guī)章層面的規(guī)定；既有環(huán)境法領(lǐng)域的專項規(guī)定，也有其他部門法領(lǐng)域中對企業(yè)環(huán)境義務的有關(guān)規(guī)定。
第一，相關(guān)法律規(guī)定
我國《環(huán)境保護法》第6條第1款規(guī)定：“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告?！痹摋l規(guī)定從根本上確立了企業(yè)環(huán)境義務的法律基礎(chǔ)。而第四章關(guān)于防治環(huán)境污染和其他公害的多數(shù)規(guī)定也為企業(yè)設(shè)立了具體環(huán)境義務，其中第27條規(guī)定了排污申報義務。我國《公司法》第5條第1款規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德、誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任?！痹摋l款規(guī)定了企業(yè)要承擔社會責任，而企業(yè)環(huán)境義務正是其社會責任之一。
到目前，我國涉及企業(yè)環(huán)境義務的法律條文多數(shù)規(guī)定在《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境影響評價法》、《漁業(yè)法》、《水法》、《水土保持法》、《防沙治沙法》、《礦產(chǎn)資源法》等中，為企業(yè)規(guī)制了控制污染、排污申報、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)、環(huán)境信息披露、環(huán)境信息報告等義務。
第二，地方性法規(guī)與規(guī)章的規(guī)定
2006年5月1日新頒行的《上海市環(huán)境保護條例》重點規(guī)定了上海排污企業(yè)所應承擔的義務，同時加大了相關(guān)的懲治力度，規(guī)定企業(yè)應履行如下的環(huán)境義務：第一，企業(yè)負有建設(shè)、運行和管理環(huán)保設(shè)施的義務；第二，企業(yè)須分開排污口與雨水口；第三，企業(yè)具有報告污染物排放狀況的義務；第四，限期治理的期限不超過十二個月，該期間排污最多不超過法定標準的一倍。2006年5月25日通過的《云南省清潔生產(chǎn)促進條例》規(guī)定了清潔生產(chǎn)驗收制度和具體的清潔生產(chǎn)義務。國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)在的環(huán)境保護部）2003年6月16日的《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》規(guī)定了上市公司進行環(huán)保核查的義務：2003年9月24日的《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》與2007年4月11日頒布的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》規(guī)定了公司環(huán)境信息披露的義務。地方政府還制定了一些地方規(guī)章為公司設(shè)定環(huán)境義務，如1997年《南京市飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境保護管理辦法》、2000年《寧波市飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境保護管理辦法》、1997年《武漢市飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境保護管理辦法》、2002年《深圳經(jīng)濟特區(qū)服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法》等。
（二）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務的規(guī)定
第一，有關(guān)法律規(guī)定
我國《環(huán)境保護法》第四章第31條規(guī)定：“因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理?？赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當采取措施，加強防范。”
第二，作為突發(fā)事件一部分的突發(fā)環(huán)境事件，與突發(fā)事件一致，都應當由我國《突發(fā)事件應對法》統(tǒng)一管理
我國《突發(fā)事件應對法》第22條規(guī)定：“所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告”；第23條規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件”。
第三，在突發(fā)環(huán)境事件的應急處理方面
我國《大氣污染防治法》第20條規(guī)定了企業(yè)的應急義務，即“單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，接受調(diào)查處理”。而該法第21條規(guī)定了企業(yè)的接受環(huán)境核查義務，條文如是：“環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料”。在突發(fā)海洋污染事件的應急處理方面，《海洋環(huán)境保護法》第17條第1款規(guī)定了單位的應急義務、通報義務和報告義務、接受調(diào)查處理的義務，即“因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理”；第18條第4款規(guī)定“沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應當依照國家的規(guī)定，制定污染事故應急計劃，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案?！痹谕话l(fā)水污染事件的應急處理方面，《水污染防治法》用第六章近乎一整章的篇幅規(guī)定了企事業(yè)單位的應急義務、通報和報告的義務以及接受調(diào)查處理的義務。
第四，突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定方面
雖然還沒有統(tǒng)一的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定義務，但是很多省市地區(qū)已經(jīng)出臺了地區(qū)性企業(yè)原編制指南，對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預案制定義務進行了規(guī)定。如江蘇省已經(jīng)實施的《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行）（企業(yè)事業(yè)單位版）》，廣西壯族自治區(qū)制定的《廣西企、事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編寫指南》，《上海市生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案編制框架指南》，廣東惠州市的《惠州市企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事故應急預案編制導則（試行）》；以及一部分企業(yè)為對象的《化工類企業(yè)環(huán)境污染事故應急救援預案編制導則》等。
二、突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務規(guī)定的問題分析
（一）義務內(nèi)容規(guī)定不夠完備
筆者認為，企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務應該包括了一般性的環(huán)境義務和特殊的企業(yè)環(huán)境義務，也就是企業(yè)的應急處理義務。前者作為普適性的企業(yè)環(huán)境義務，在現(xiàn)有法律規(guī)定中應急有較為完善的規(guī)定，在此不另作討論。而企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的應急處理義務，依本文的設(shè)想，可以分為預防階段義務、環(huán)境報告義務和處置義務。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)以及各級規(guī)章，規(guī)定的內(nèi)容絕大部分都集中于報告義務和處置義務，而對事前的預防義務的規(guī)定則不夠充分。對企業(yè)預案編制的要求不夠具體，使得各企業(yè)在制定預案時比較茫然，制定出來的內(nèi)容不是大同小異，就是大相徑庭。而即使是重點規(guī)定的報告和處置義務方面，也仍然存在諸多不足之處，對企業(yè)義務與政府部門職責之間的銜接沒有什么較為具體的規(guī)定。
（二）規(guī)定的操作性有待加強
《環(huán)境保護法》中對企業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件中應當履行義務有了口號式的要求，但是如何落到實處，需要配套的法律法規(guī)的頒行才能見效。在突發(fā)事件領(lǐng)域，我國現(xiàn)有《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等多項法律法規(guī)，但是其中絕大多數(shù)規(guī)定都是強調(diào)突發(fā)事件中的政府職責，重點在于國家總體突發(fā)環(huán)境事件應急預案、部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案和地方政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案，而對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務則落筆甚少。
三、關(guān)于我國突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)環(huán)境義務的具體構(gòu)想
（一）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務的法律體系設(shè)想
筆者認為，對于此項企業(yè)環(huán)境義務的法律應當通過不同層面的法律規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務有指導性規(guī)范到具體內(nèi)容規(guī)范都進行明確的規(guī)定，并掌握好個法律法規(guī)之間的銜接性，具體說來應當包括：
第一，法律層面規(guī)定
《環(huán)境保護法》作為環(huán)境保護領(lǐng)域的綜合基本法，起著指導環(huán)境保護法律工作的作用。其對企業(yè)環(huán)境義務，特別是突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務，應當給予更具針對性的原則性規(guī)定，使之成為企業(yè)環(huán)境義務具體規(guī)定的上位法依據(jù)；《國家突發(fā)事件應對法》作為突發(fā)事件領(lǐng)域的上位法，應當對企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務予以明確的規(guī)定，使得突發(fā)環(huán)境事件應急立法有章可循；各項環(huán)境保護的單行法律，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等等，要對各自領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務進行細致、可行的規(guī)定，而不是倡導性、原則性的口號式規(guī)定；非環(huán)境保護的其他部門法對可能涉及突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務的條款規(guī)定應當盡量依照《環(huán)境保護法》以及《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，注意與環(huán)境法的相關(guān)規(guī)定的銜接。
第二，法規(guī)規(guī)章規(guī)定
有了法律規(guī)定，還要有逐層深入和細化的法規(guī)規(guī)章或者辦法、細則，才能真正將突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務落到實處?！秶彝话l(fā)環(huán)境事件應急預案》以及各省市突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案應當對企業(yè)應急預案的編制程序和內(nèi)容進行明確規(guī)定，使企業(yè)編制預案更為有效、方便管理。應當建立《企業(yè)環(huán)境風險源信息公開辦法》，嚴格規(guī)定企業(yè)不履行突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務的不利法律后果。
（二）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務的規(guī)定內(nèi)容設(shè)想
按照本文的觀點，突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務應當劃分為一般義務和應急處理義務。其中一般義務屬于普適性的企業(yè)環(huán)境義務，已有比較完備的規(guī)定。重點在于企業(yè)應急處理義務方面的內(nèi)容的規(guī)定必須要加強和完善。而企業(yè)的應急處理義務又可分為：預防義務，報告義務以及處置義務。
第一，在預防義務方面
筆者認為應當明確人員培訓義務的內(nèi)容，培訓義務內(nèi)容具體包括：a.應急救援人員的專業(yè)培訓內(nèi)容和方法；b.應急指揮人員、監(jiān)測人員、運輸司機等特別培訓的內(nèi)容和方法；c.員工環(huán)境應急基本知識培訓的內(nèi)容和方法；d.外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應急基本知識宣傳的內(nèi)容和方法；e.應急培訓內(nèi)容、方式、記錄、考核表；最后，企業(yè)對于其突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍的組成人員應當辦理意外傷害保險，為應急隊伍人員提供相應的保障。
第二，在環(huán)境信息報告方面
筆者建議對于報告的時限要是突發(fā)環(huán)境事件具體情況的不同決定。對于初報義務，可以做出時限較為嚴格的規(guī)定，這樣可以督促企業(yè)加強自身活動的監(jiān)測管理，盡早報告雖然存在誤報的幾率加大，但是基于突發(fā)環(huán)境事件的巨大危害性特征，早報有利于事件的有效控制和最終解決；而由于發(fā)生原因的復雜性和突變性，要求企業(yè)在事件過程中續(xù)報義務要更加科學，詳細。
第三，在處置義務方面
筆者認為該項義務應包括以下內(nèi)容：第一，依據(jù)可用的急救資源列表，如企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護車和急救人員的信息，迅速聯(lián)系，展開救援工作；第二，預備地區(qū)應急搶救中心、毒物控制中心的列表，防范中毒事件的發(fā)生；第三，根據(jù)化學品特性和污染方式，對現(xiàn)場傷員的分類；第四，針對污染物的不同屬性，采取相應的傷員現(xiàn)場治療方案；第五，根據(jù)傷員的分類，將不同類型傷員的安排至相應的醫(yī)院救治機構(gòu)；第六，根據(jù)企業(yè)預案中明確規(guī)定的現(xiàn)場救護基本程序，建立現(xiàn)場急救站；第七，有計劃有步驟地按照救助方案及時轉(zhuǎn)運傷員。除此之外，還應當明確設(shè)立隔離區(qū)的范圍、方式，現(xiàn)場應急人員的安全保證等等。
第7篇：信息保護法律法規(guī)范文
以黨的十、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導，按照市委、市政府建設(shè)法治整體部署和要求，深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關(guān)法規(guī)。加大學法用法力度，繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動，扎實有效地推進依法治理，為加快推進“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務
扎實推進法制宣傳教育，創(chuàng)新宣傳形式，大力推進法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建，加大“守法家庭”創(chuàng)建力度，努力提高我委法治化水平，進一步提升領(lǐng)導干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平，確保依法行政、高效透明、群眾滿意，無違法違紀案件、行政敗訴案件，無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發(fā)生。
三、實施方案
（一）普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）的通知要求，結(jié)合本委實際，制定年度普法依法治理活動實施方案，明確指導思想，提出目標任務和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室：法規(guī)科
配合科室：人事科
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務，由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內(nèi)部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室：人事科
配合科室：法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項經(jīng)費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經(jīng)費保障做出預算，并與機關(guān)經(jīng)費同步落實，做到專款專用或?qū)崍髮嶄N。
實施時間:2014年度
責任科室：辦公室
配合科室：法規(guī)科
（二）普法宣傳教育工作
1、領(lǐng)導干部學法用法活動。①領(lǐng)導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座：5—6月份一次，9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務人員法律知識學習。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識講座，繼續(xù)開展“庭審旁聽”學法活動，組織法律知識考試，并加強對考試結(jié)果的運用，將考試結(jié)果納入個人和科室績效考核。③繼續(xù)開展無紙化普法學習與考試活動。法規(guī)科牽頭，督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統(tǒng)，開展普法學習教育，落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間：2014年度
責任科室：法規(guī)科，人事科
配合科室：辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動；②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權(quán)益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機，由法規(guī)科牽頭，機關(guān)各科室配合，制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間：2014年度
責任科室：法規(guī)科，農(nóng)經(jīng)科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進”活動。結(jié)合我委工作實際，重點開展送法進機關(guān)，進本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進鄉(xiāng)村，針對農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護法》等法律宣傳；辦公室組織法律進社區(qū)，對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權(quán)益保護法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律的宣傳；工交科組織法律進企業(yè)，對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳，助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展；法規(guī)科、辦公室組織法律進機關(guān)活動，繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專欄組織機關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間：2014年4月—10月
責任科室：法規(guī)科，辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
（三）法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》，制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案，提出目標要求，抓好貫徹落實；法規(guī)科牽頭，人事科配合，根據(jù)普法依法治理工作新要求，進一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標準，抓好創(chuàng)建活動的檢查督促，搞好考核驗收自評工作，并將考核成績記入科室目標管理考核內(nèi)容，作為科室評先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭，法規(guī)科負責在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育，加強對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的宣傳，不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng)，提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護自身權(quán)益的能力。
實施時間：2014年度
責任科室：法規(guī)科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、進一步加強執(zhí)法責任制。①法規(guī)科牽頭，人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機制，定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展公開評案、曬案活動，自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負責認真部署開展廉政風險防控，認真查找廉政風險點，制定出臺本委廉政風險防控實施辦法，防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發(fā)生。
實施時間：2014年度
責任科室：法規(guī)科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室要定期向領(lǐng)導小組匯報工作情況，特別是工作中的重大問題要及時報告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，搞好上下溝通協(xié)調(diào)，不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。
第8篇：信息保護法律法規(guī)范文
當下，金融產(chǎn)品與服務日益向個人生活滲透，但由于消費者與金融機構(gòu)在獲取信息和地位上的不對稱，普通消費者更容易受到侵害，當發(fā)生糾紛時，因格式合同的免責條款以及個案維權(quán)成本高昂，導致消費者在糾紛處理的程序和實體上處于弱勢地位。
按理說，消費者購買金融產(chǎn)品或接受金融機構(gòu)服務，同樣屬于生活消費的一部分，應該受到現(xiàn)行消費者權(quán)益保護的法律法規(guī)的保護，問題是，現(xiàn)行的1993年頒布的《消費者權(quán)益保護法》，當時的立法背景是在我國市場經(jīng)濟發(fā)展初期，個人消費主要存在于實體經(jīng)濟中，而對屬于虛擬經(jīng)濟范疇的金融消費基本上沒有或很少涉及，從而導致目前眾多消費者遭遇到“高收益”誤導，存款變“性”，發(fā)生合同陷阱、信息欺詐、幕后交易等侵權(quán)時，難以得到有效救濟。
我們除了通過對金融機構(gòu)經(jīng)營行為進行監(jiān)管外，與其同等重要的就是對金融消費者合法權(quán)益的保護，這已是次貸危機后世界各國的共識。據(jù)悉，作為地方立法機關(guān)的上海市人大常委會已啟動上海市金融消費者保護條例的立法調(diào)研，旨在通過這一創(chuàng)設(shè)性立法，營造一個公平、有序、誠信的金融法制環(huán)境。以論者之見，一旦啟動該項立法程序，條例草案應體現(xiàn)以下特點。
要明確消費者的權(quán)益和金融機構(gòu)的義務，體現(xiàn)立法向弱者傾斜，追求實質(zhì)意義上的公平公正。正因為金融消費者處于弱勢地位，法規(guī)應有詳細清晰的權(quán)利界定，使得保護措施有據(jù)可依。因為界定了金融消費者的權(quán)利等于約束了金融機構(gòu)的行為，同樣道理，通過規(guī)范金融機構(gòu)的義務等于達到保護金融消費者的權(quán)利的目的。所以，要明確金融消費者在民事活動中的基本權(quán)利，比如人身財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，人格尊嚴權(quán)、獲取知識權(quán)、個人信息不受侵犯的權(quán)利、投訴舉報權(quán)等。
要明確國家保護通過法律法規(guī)體現(xiàn)的重要性，建立金融消費者保護機制。按現(xiàn)有法律規(guī)定，金融機構(gòu)由“一行三會”統(tǒng)一管理，地方政府是配合“一行三會”做好金融管理工作并提供良好的服務。雖然地方立法無權(quán)對金融機構(gòu)設(shè)定義務，但可以強調(diào)或細化國家金融立法對于金融機構(gòu)設(shè)定義務的內(nèi)容。在有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，參照《消費者權(quán)益保護法》對于經(jīng)營者的義務規(guī)范，對金融機構(gòu)保護金融消費者權(quán)利的行為進行詳細說明，這樣做有助于更好地保護金融消費者的利益，約束金融機構(gòu)的行為，維護良好的金融程序，提升上海國際金融中心的軟環(huán)境。同時設(shè)立由地方政府牽頭的金融消費者保護辦公室，引入調(diào)解和監(jiān)督機制參與到金融消費者糾紛的處理活動中，以避免和減少金融消費者使用司法資源解決爭議，緩和金融機構(gòu)與消費者之間的矛盾。
第9篇：信息保護法律法規(guī)范文
一、學習內(nèi)容
1、憲法。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章。在整個國家法律體系中，憲法居于最高的地位，具有最高效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)。各級干部都要深入學習憲法，提高憲法意識，大力弘揚法制精神。
2社會主義法治理念。社會主義法治理念是關(guān)于社會主義法治的理想、信念和觀念的總和，是社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本原則的概括和反映，是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導思想。
3、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的的相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《物權(quán)法》、《合同法》、《公司法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《農(nóng)村土地承包法》、《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《科學技術(shù)進步法》等。
4、服務和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《民法通則》、《消防法》、《突發(fā)事件應對法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《義務教育法》、《安全生產(chǎn)法》、《殘疾人保障法》等。
5、維護社會穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)：主要有：《刑法》、《治安管理處罰法》、《集會游行示威法》、《刑事訴訟法》、《土地管理法》、《禁毒法》、《條例》等。
6、衛(wèi)生及依法行政相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《傳染病防治法》、《紅十字會法》、《母嬰保健法》、《食品安全法》、《獻血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《職業(yè)病防治法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《傳染病防治法》、《食品安全法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《艾滋病防治條例》等。
二、法制宣傳教育重點對象
1、各級領(lǐng)導干部。
2、各級公務人員。
3、青少年學生。
4、企業(yè)經(jīng)營管理人員。
5、農(nóng)村“兩委”干部。
6、農(nóng)民工及流動人口。
三、宣傳教育的形式、方法和載體
1、各單位、各級干部結(jié)合自身工作實際，采取個人自學、集體輔導、集中培訓、法制講座相結(jié)合的方式，開展法律知識學習，學習時間不少于40學時，保證學習時間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量四落實，確保學習效果。
2、以“法律六進”活動為載體，結(jié)合自身工作實際及職能，利用法制宣傳黑板報、宣傳欄、街頭法制宣傳等各種形式開展法制宣傳教育活動。
3、充分《食品安全法》宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“12·4”全國法制宣傳日周、艾滋病宣傳日、結(jié)核病防治日等契機，采取群眾喜聞樂見的形式，通過報刊、電視、網(wǎng)絡等新聞媒介，以發(fā)放宣傳資料、解答咨詢、義診、設(shè)點宣傳等形式，開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動，使社會各界特別是廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生法律法規(guī)，不斷增強衛(wèi)生法律意識，提高遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的自覺性。
四、具體工作要求
1、各單位要提高對法制宣傳教育工作的認識，將法制宣傳教育工作納入單位干部、職工教育的重要內(nèi)容進行安排部署，制定切實可行的宣傳教育計劃，抓好職工的學習教育并納入單位年度目標進行考核。
