企業(yè)治安管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)治安管理辦法范文

    省體改委、勞動廳、總工會、社會保險公司《關于解決出售、解散、破產國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題的意見》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

    關于解決出售、解散、破產國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題的意見省政府：

    為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，促進企業(yè)經營機制轉換，盡快把企業(yè)推向市場，保障出售、解散、破產的國有企業(yè)職工的基本生活，維護社會安定，現(xiàn)就解決出售、解散、破產的國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題提出如下意見：

    一、解決出售、解散、破產國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題，應本著“集體自救、系統(tǒng)內調、自謀職業(yè)、市場就業(yè)”相結合的原則，從實際出發(fā)，充分調動各方面的積極性。

    二、鼓勵出售、解散、破產國有企業(yè)的職工自愿組織就業(yè)、自謀職業(yè)和從事第三產業(yè)。由同級勞動部門審查確認，稅務部門核準后，給予二年免征、三年減半征收所得稅；工商部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照、安排攤位；符合產業(yè)政策的，銀行或其他金融機構應按照貸款原則給予貸款支持。

    三、國有企業(yè)出售、解散、破產時，企業(yè)主管部門、勞動部門與所屬企業(yè)應協(xié)商制定職工（包括離休人員）安置方案。首先在本系統(tǒng)內調劑安置，需要跨地區(qū)、跨系統(tǒng)調劑的，由勞動、人事部門協(xié)助解決。確實安置不了的，無論原企業(yè)是否參加待業(yè)保險，均由社會保險公司按待業(yè)保險的有關規(guī)定辦理待業(yè)保險。

    四、出售國有企業(yè)的職工（包括離退休人員）原則上由買方全部接收。在企業(yè)公開出售的過程中，應把買方接納職工作為出售企業(yè)的條件。

    五、出售、解散、破產國有企業(yè)的待業(yè)職工，在新建、擴建企業(yè)招工時，勞務市場應優(yōu)先推薦，企業(yè)應優(yōu)先予以招收。

    六、出售、破產的國有企業(yè)中，非因工病休六個月以上的職工，不符合退休、退職條件，本人無自救能力，又無法安排其重新就業(yè)的，可由企業(yè)主管部門負責介紹到當地民政部門領取定期社會救濟金。

    七、出售、破產的國有企業(yè)中，因工傷長期休息的職工，經勞動鑒證委員會確認，按工傷保險規(guī)定享受有關待遇。

    八、對出售、解散、破產國有企業(yè)的特困職工，企業(yè)主客部門和勞動部門應優(yōu)先安排其重新就業(yè)，并鼓勵其自謀職業(yè)；資金有困難的，可從待業(yè)保險基金的生產自救費中借貸一定數額進行扶持；稅務、工商、城建等部門應給予減免稅、費的優(yōu)惠政策。

    九、出售、破產國有企業(yè)的職工距法定退休年齡不足五年的，得到安置的，到接收單位后，經本人申請，企業(yè)同意，可辦理退出工作崗位休養(yǎng)手續(xù)；沒有得到安置的，按待業(yè)保險有關規(guī)定享受待業(yè)保險后仍未就業(yè)的，由社會保險公司按養(yǎng)老保險金發(fā)放標準發(fā)給生活費，達到退休年齡時再辦理正式退休手續(xù)。

    十、國有企業(yè)出售、破產后，財政和國有資產管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產企業(yè)資產清算中，提取一定數額的資金交給社會保險公司，作為職工待業(yè)保險金和離、退休人員退休養(yǎng)老金的補充。

    十一、國有企業(yè)出售、破產后，財政和國有資產管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產企業(yè)資產清算中，根據企業(yè)離、退休人員退休時的工資總額，按國家規(guī)定的在職職工醫(yī)療費用提取比例（計算到省當年統(tǒng)計的平均壽命止）一次性提取原企業(yè)離、退休人員的醫(yī)療費用，交由社會保險公司支付，不足部分由財政部門和社會保險公司共同研究解決。

    十二、利用解散國有企業(yè)的技術、設備、人員組建新企業(yè)，安置原企業(yè)職工的，原企業(yè)還貸無能力的，銀行可給予“停息掛貸”的優(yōu)惠政策；對新企業(yè)，稅務、工商部門給予減免稅、費的優(yōu)惠政策。

第2篇：企業(yè)治安管理辦法范文

[關鍵詞] 治安管理； 社會化； 路徑

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 057

[中圖分類號] D631 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）16- 0093- 02

所謂治安管理社會化是指在公安機關的有效組織和指導下，發(fā)動社會力量，使社會組織或個人參與治安管理的基礎工作，這種參與治安管理的工作者能夠獲得一定的報酬的治安管理行為。治安管理社會化作為市場化、產業(yè)化的治安管理體系，在發(fā)達國家有成功經驗，它通過社會公民或社會企業(yè)單位等與服務對象中的社區(qū)、居委會、企事業(yè)單位、村莊、個人在公安機關的組織和引導下，簽訂治安服務合同，并為服務對象從事治安管理服務。被服務對象依法給社會組織或個人支付勞動報酬，而從事社會治安管理服務的個人或社會組織必須經過專門培訓，并依法從事社會治安管理工作，不能違法行駛超出法律規(guī)定范圍外的職權。

1 治安管理社會化進程中存在的問題

1.1 思想認識嚴重滯后

治安管理社會化的發(fā)展在我國還不成熟，尚未形成有效的制度和規(guī)模。我國當前經濟形勢較好，社會經濟活躍、發(fā)展迅速，然而治安管理社會化的進程遠遠落后于經濟發(fā)展的步伐，其主要原因是對治安管理思想認識的落后。目前，我國大部分的相關政府機構和公安機關的領導都未認識到治安管理社會化的意義，未認識到治安管理社會化的積極作用。甚至一些公安機關的管理人員認為治安管理是公安機關的事，與社會無關，還有一些干部抱著官本位思想，不想權力下放，因此對治安管理社會化工作重視程度不夠、投入力量不夠、深入研究不夠，政策和相應的規(guī)章制度不完善。

1.2 警力資源配置嚴重失衡

目前我國公安機關在警力配備上嚴重失衡，公安機關的內部部門繁多、組織機構冗贅，而基層警力缺乏。這種警力資源配置失衡的現(xiàn)象導致治安管理工作開展效率低，治安管理工作難度大，甚至會帶來嚴重隱患。公安機關的治安管理主要工作都在基層表現(xiàn)，而由于基層警力的缺乏，民警難以應對繁雜的社會治安問題，民警與公眾之間的交流機會和渠道也較少，長此以往，民眾對公安機關的信任度下降，公安機關的公信力也不斷縮水，威脅著社會治安管理的和諧性[1]。

1.3 法律法規(guī)建設滯后

由于治安管理社會化認識的滯后和建設的落后，我國各地社會治安管理還沒有落到實處，利用市場經濟手段來控制和運作治安管理社會化的目標遠遠沒有達到。要發(fā)展治安管理社會化，就必須推進治安管理社會化市場運作機制，只有通過市場運作才能使治安管理社會化作為一項治安管理的有效制度長期存在下去。市場運作必須由公安機關進行有效的監(jiān)督和引導，其中最重要的監(jiān)督和引導手段就是根據治安管理社會化的原則制定相應的法律法規(guī)制度，通過制度和法律約束從事社會化治安管理的雙方在法律允許的范圍內進行社會治安管理，避免社會治安管理變質，避免社會治安管理給公眾帶來不穩(wěn)定因素或危害。

1.4 權責不分明制約了治安管理社會化的進程

權責不明的現(xiàn)象在各個參與社會治安的部門中都存在，這種不良現(xiàn)象使治安管理者權力膨脹，責任不明，可能產生不良的社會影響。一些參與治安管理的部門盡管制定了相應的責任書，出臺了權責分明的管理辦法，但由于重視程度不夠，考察考核制度不明確，即使出了問題也沒有相應的追責措施，使權責制度制約了治安管理社會化的推進。

2 新時期治安管理社會化的路徑

2.1 樹立以公治公的思想觀念

正確的意識是行動的先導，要在新時期下推進治安管理社會化的進程就必須切實提高公安機關的思想觀念，公安機關的警察應當摒棄官本位的封建思想，將管人的思想作風轉變成為人民服務的思想作風。同時應當意識到人民在治安管理中的重要性，要通過合理的政策引導使人民和公眾自覺參與到維護社會治安的工作中去，讓影響社會治安穩(wěn)定的不良因素在人民戰(zhàn)爭中消失。因此，各人民警察要積極發(fā)動群眾，集民智、順民意，傾聽群眾的意見和呼聲，樹立“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的意識，使公眾自覺參與到維護社會治安工作中來，最終形成“公眾安全公眾治、社會安全社會抓”的良好局面[2]。

2.2 優(yōu)化公安機關的警力資源配置

社會治安的主體在目前和未來的很長一段時間內仍然是公安機關，公安機關的警力資源配置關乎社會和諧穩(wěn)定。針對我國目前警力配置不均衡的問題，應當改革公安機關的配置，精簡機關人員，增加基層警力資源，加大對基層警力的培養(yǎng)和基層警力設施的配備，保證有足夠的基層警力資源應對社會繁雜的治安問題。針對基層警力資源應當加大培訓力度，提高基層警察的業(yè)務水平和綜合素養(yǎng)，保證基層警察能夠有效與民眾交流、溝通，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患，同時發(fā)動群眾，做好宣傳工作，使廣大群眾自覺參與維護社會治安穩(wěn)定的戰(zhàn)斗中來[3]。

2.3 加強治安管理社會化的法律制度保障

科學合理的法律、制度保障是治安管理社會化的根本基礎，公安機關要在新時期貫徹治安管理社會化的進程，就必須制定相應的法律規(guī)章、制度，通過制度約束和引導社會團體、個人參與治安管理，并制約參與社會治安管理的個人和團體，保證治安管理的實際效果，避免社會化治安管理成為不法分子組織黑社會的新形式。

3 結 論

總而言之，在社會轉型的新時期，面對復雜的社會形勢和繁重的治安管理任務，我們應當具有前瞻性的戰(zhàn)略思維和多元化的治安管理策略，通過制定科學合理的規(guī)章制度，引導社會團體和社會力量參與社會治安管理工作，并形成一套行之有效的管理體系，保證治安管理社會化的有效開展。

主要參考文獻

[1] 解希紅. 論新形勢下我國治安工作的社會化[J]. 現(xiàn)代商貿工業(yè)，2010（12）：250-251.

第3篇：企業(yè)治安管理辦法范文

[關鍵詞] 用電檢查 反竊電 策略

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著全國法律知識的廣泛宣傳和普及，在國民法律意識和法律知識顯著提高的同時，一些違章用電、竊電分子，他們的“法律意識”也明顯提高，雖然他們違了法，但他們善于抓住供電企業(yè)在工作中的某些不足和弱點，運用法律手段，使自己逃避應有的懲罰；據不完全估計，全國各地都不同程度地發(fā)生了多起因供電企業(yè)查處違章和竊電行為而引起的供用電糾紛案件；在供電企業(yè)敗訴的部分案件中，因檢查程序和處理程序不合法以及證據的合法性與準確性不充分等因素的案件占了很大比例。為此，分析掌握違章、竊電用戶目前的狀況，正確運用法律武器，依法進行用電檢查工作，嚴厲查處違章用電和竊電行為顯得尤為重要。 1、目前違章用電和竊電現(xiàn)狀1.1某些地區(qū)竊電案件有增無減

受利益的驅駛，竊電如傳染病一樣，不斷蔓延至城市、鄉(xiāng)村的每一個角落，特別是部分美容美發(fā)、餐飲、洗浴中心、娛樂場所、集體企業(yè)，由于經營不善，他們想方設法利用關系，想著歪門邪道來降低成本，竊電成為他們的首選手段，因此使電力企業(yè)遭受巨大的經濟損失。

1.2 竊電技術也在變化從全國各地查獲的竊電作案手段上看，竊電方式已由較原始的竊電方式（如私拉亂接無表用電、繞越電能表用電、私自開啟電表接線盒封印和電表大蓋封印用電和損壞電能表以及計量互感器用電等）已發(fā)展到現(xiàn)代化高科技術含量的智能型竊電方式，如使用倒表器竊電、使用移相方式竊電、使用有線遠方控制和無線遙控方式竊電等。由于高科技含量的引入，竊電非常隱蔽，因而也加大了查竊難度。

1.3 竊電者受到打擊的力度明顯不夠電能商品有別于其它商品，由于它的生產、運輸和銷售是同時完成的，所以電能被盜不同于其它商品被盜，有其獨特的特點：①是竊電現(xiàn)場不會對周圍建筑設施造成損壞，幾乎可以完全銷毀現(xiàn)場，不留一點痕跡；②竊電工具小巧，易隱蔽，不容易被外人發(fā)現(xiàn)；③盜竊的電能不需要運輸、儲藏和銷贓，竊電瞬間便完成銷贓；④即使竊電者被現(xiàn)場抓獲，也不能做到人贓并獲，作為被盜電能的電力企業(yè)也不可能馬上知道被盜電能的多少，只能通過調查詢問和收集有關資料后確定。介于以上特點，在證據的取證問題和證據的可性度問題上給司法機關辦案帶來一定的難度。另一方面，司法機關在證據的采用方面享有過大的自由裁量權。在辦案過程中，難免受各種關系和因素的影響，供電企業(yè)千辛萬苦得來的證據被輕易否決；這樣一來，一方面供電企業(yè)的巨額損失不能追回；另一方面竊電者沒有得到應有的制裁；更重要的是給全社會的電力供應與使用環(huán)境造成極壞的負面影響。 2.目前用電檢查工作現(xiàn)狀及面臨的問題2.1用電檢查隊伍跟不上社會向前發(fā)展的步伐中國的電力事業(yè)尤其經過多年的發(fā)展，無論在電源建設、電網建設和用電客戶的增長上，都向前邁了一大步。有的地方用電容量和客戶量比以前翻了幾番還，而用電檢查人員的數量基本沒有增加，顯然在人員的數量配備上跟不上發(fā)展的需要。2.2用電檢查人員的技術素質和反竊電技術裝備還有待提高在電力長期緊缺條件下形成的計劃經濟的用電管理思想，仍根深蒂固的留在部分用電檢查人員心中，他們在深化改革、轉變觀念的意識上明顯落后；隨著改革的深入，各種私營企業(yè)、股份合資企業(yè)和租賃承包企業(yè)的出現(xiàn)，受利益的驅使，各式各樣的違章用電和竊電行為相繼出現(xiàn)，這一現(xiàn)實已鄭重地告訴大家，要抓好用電管理工作，采用科學的方法才能管理好客戶。從目前的現(xiàn)狀來看，雖然加強了人員的技術素質培訓和配備了部分相關的檢測設備，但還不能滿足要求。2.3 用電檢查工作和反竊電工作目前還處于防范階段隨著竊電勢力在全國各地的不斷蔓延，以各地區(qū)、各省市為中心的打擊竊電工作相繼開展，但全國性、統(tǒng)一性的反竊電工作研討和打擊行動才剛剛啟步。多數供電企業(yè)還是將計量柜（或箱）用鉛印封上，不給竊電分子以可乘之機。2.4.供電企業(yè)的位置問題在電力部未撤消以前，供電企業(yè)具有雙重身份，一方面是企業(yè)，具有企業(yè)的一切特性；另一方面，又代表國家行使電力管理職能，協(xié)調和處理電力供應與使用中發(fā)生用電糾紛，具有管理特性。隨著電力管理職能的移交，電力企業(yè)已真正成為一個企業(yè)，所以，電力企業(yè)的一切面貌和表現(xiàn)方式只能以企業(yè)的形式表現(xiàn)出來，否則就是越位，甚至會造成嚴重的法律后果，這在電力糾紛案例中尤為明顯。

3.法律、法規(guī)的可操作性差，造成電力企業(yè)在司法上的被動局面 由于目前的《電力法》、《電力供應與使用條例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原電力部代表電力管理部門出臺的行業(yè)規(guī)章可操作性強，但法律效力又不高的特點，使得供用電糾紛在司法處理上，供電企業(yè)較為被動。4.用電檢查工作中的程序問題

在進行用電檢查工作時，必須作到以下幾點：①必須按要求填寫《用電檢查工作單》，并經批準后方可赴客戶執(zhí)行任務；②現(xiàn)場檢查不得少于兩人；③到用戶現(xiàn)場必須出示《用電檢查證》，并叫客戶派人隨同檢查；④檢查完畢，客戶應在《用電檢查工作單》上簽字；⑤對有明顯違反國家有關規(guī)定的，用電檢查人員應向客戶開具《用電檢查結果通知書》或《違章用電、竊電通知書》，要求客戶在規(guī)定的時間內接受處理；⑥除現(xiàn)場檢查確認有竊電行為的，可當場中止供電外，必須按規(guī)定程序進行停限電。供用電雙方是平等的法律主體，在客戶確有違章用電和竊電行為發(fā)生時，供電企業(yè)要進行處理，只能在民事行為范疇進行處理，要找準自己的位置，不要越權越界，除了證據準確充分外，還應給客戶上訴的機會。所以要注意的幾點是：①證據必須真實、準確、全面，完整表達處理內容，并具有唯一性；②處理意見書中應簡述客戶基本情況、違章用電和竊電起止時間、補收電量的計算依據和執(zhí)行的電價等情況，最后應有領導的同意簽字；③向客戶發(fā)出的《違章用電、竊電處理結果通知書》應簡述處理結果的計算依據、應補收的電量及金額、客戶清完電費的期限和上訴的期限等。

5.供電企業(yè)同公安機關聯(lián)合辦案的問題目前，全國性的公安機關同供電企業(yè)聯(lián)合打擊竊電的格局已經形成，這將更有力的打擊竊電勢力，為電力供應與使用創(chuàng)造更健康的環(huán)境。但要注意的是，聯(lián)合行動實質上是由三個主體組成的：一個是公安機關，另一個是電力管理部門和供電企業(yè)。但在案件的處理過程中，除了從民事侵權賠償的角度按照《供電營業(yè)規(guī)則》追究民事責任外，在行政處罰方面，有兩個執(zhí)法主體，一個是公安機關，一個是電力管理部門。一個竊電案件，即可能觸犯《社會治安管理條例》，又可能觸犯電力管理行政規(guī)章，是依照《用電檢查管理辦法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》來處理，還是按照《社會治安管理條例》來處理，值得研究。本著一案不再罰的原則，只能任選其一。從觸犯電力管理行政規(guī)章的角度看，其經濟處罰力度大于《社會治安管理條例》，但社會的影響力和威懾力不夠，從違反《社會治安管理條例》角度看，與前者剛好相反，公安機關執(zhí)行力度強，有較大的社會影響力和威力。另外，在處理一些惡勢力竊電和一些較為復雜的竊電案件中，最好由公安機關依照《社會治安管理條例》和有關司法程序進行處罰。

6、有關證據的收集問題證據的收集，直接影響對案情的處理。就一個案例來講，證據包括現(xiàn)場詢問筆錄、有關的運行管理資料收集、圖片記錄、音像記錄等，對證據的要求是：必須真實有效；具有唯一性；必須能完整表達違章（或竊電）的主體、案情所在的具置、有關的用電容量、起止時間以及能為證據提供證明的人和物等一切認為有效的資料；證據取得的途徑必須合法。只有這樣才能達到預期的效果，所以在證據的收集問題上，供電企業(yè)要以敏銳的眼光、合法的途徑和謹慎的態(tài)度來開展工作。

7.打擊竊電的策略和方法

7.1打擊竊電必須堅持防范和查處相結合的原則因電網遍布城市、農村的每一個角落，深入到每個企業(yè)和百姓家庭，因而，竊電具有點多、面廣、防不勝防等特點。與其敞開大門讓竊電者開始行竊后去抓它，不如關好大門不讓竊電者入室，所以提高計量裝置的防竊電能力，關好電的大門，是最基礎、最積極，也是有效的防竊電手段。

7.2打擊竊電需要大力宣傳要使竊電勢態(tài)受到最有力的打擊，一方面要有強大的反竊電隊伍，另一方面必須有新聞媒體的正面宣傳，向人民群眾廣泛宣傳竊電的社會危害性，激勵人民群眾的反竊電熱情，使竊電者處于人民群眾的監(jiān)視之中；另一方面利用新聞媒體對大案要案進行報道，弘揚正氣，使部分竊電者警醒，在社會上形成強大的威懾力；這樣，反竊電工作能起到事半功倍的效果。

7.3打擊竊電的法律手段竊電已不再是簡單的企業(yè)違約問題，而是全社會的一大公害，必須正確運用法律手段，才能使竊電者得到應有的懲罰。在法律手段上一共有五種，即定罪、用刑、治安管理處罰、行政處罰和民事違約處理等。從定罪問題上看：對構成盜竊罪的，定為盜竊罪為最佳，其次是侵占罪、貪污罪、傳授犯罪方法罪和銷贓罪。從用刑上看：判實刑最佳，其次是判緩刑、拘役和管制。從社會治安管理處罰上看：進行治安拘留為上策，其次為罰款和警告。從行政處罰上看：電力行政處罰和工商行政管理處罰并處為佳。民事違約處理是最輕微的處理，一般只能追回直接損失、賠償違約費用和民事侵權造成的損失。所以，在打擊竊電的法律手段上，應盡可能的選用前者，才能更有力的打擊竊電。

7.4 打擊竊電應掌握全面的法律知識打擊竊電管理的今天，作為合格的用電管理人員，不僅要知道和熟悉《電力法》、《電力供應與使用管理條例》以及行業(yè)有關管理辦法，還要加強對《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《合同法》、《社會治安管理條例》以及地方政府出臺的和公、檢、法出臺的有關打擊竊電和盜竊電力設施的相關文件的學習，作到深刻理解并能正確靈活運用，逐步杜絕工作違法行為的發(fā)生。

由于竊電的社會性和復雜性，使反竊電工作具有艱巨性和長期性，在工作中還可能會遇到更多、更新、更復雜的問題，只有在以后的工作中不斷學習，才能把用電檢查工作做得更好。

參考文獻：

[1]閆劉生電力營銷基本業(yè)務與技能，中國電力出版社 2002 .7

第4篇：企業(yè)治安管理辦法范文

一、認真落實社會治安綜合治理及學校安全責任制

教育局各基層單位要把社會治安綜合治理及學校安全工作納入到本單位年度工作計劃，作為重要內容擺上議事日程。按照“誰主管，誰負責”的原則，與所屬部門、科室、班級、校辦企業(yè)、出租場地等層層簽訂社會治安綜合治理、學校安全、消防安全等責任書。建立并健全社會治安綜合治理及學校安全工作等領導小組，建立健全治保委、調解委、義務消防小組、學生傷害事故處理小組等組織，把社會治安綜合治理及安全工作分解落實到有關部門、有關組織、有關人員，做到職責分明，責任落實。

二、開展“隱患排查整治”活動維護學校穩(wěn)定

社會穩(wěn)定是社會進步和經濟發(fā)展的前提，學校教育秩序的穩(wěn)定是學校發(fā)展的前提。維護學校穩(wěn)定重點做好以下工作：一是深入開展安全生產隱患排查。根據市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，結合我局實際，深入開展安全生產隱患排查，建立隱患排查治理責任制和長效機制，加大對重大隱患的治理整改力度。根據安全工作月報制度，各基層單位每月至少要進行一次安全隱患的排查，并做到及時整改。二是繼續(xù)開展不安定因素的排查。各單位領導要深入基層，重視解決教育熱點、難點問題，完善領導接待日、社會矛盾調處機制，隨時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素，抓細抓早，責任到人。認真落實每月不穩(wěn)定因素排查制度以及“兩會”、西博會等重大活動時期組織進行不穩(wěn)定因素排查制度，并按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的要求，認真進行調處，并將排查調處信息及時上報到區(qū)教育局及有關部門。

三、深入開展安全宣傳教育提高師生安全意識

加強對保衛(wèi)干部、保安、門衛(wèi)、年級組長、班主任、義務消防員等學校安全管理人員的安全知識培訓。學校要將交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、特種設備安全教育、禁毒教育等納入學校教育教學活動中，充分利用綜合實踐課等時間進行課堂教育；組織師生開展“安全每一天”、“安全教育周”、“綜合治理、安全宣傳月”、“安全生產月”、“禁毒宣傳月”、“11·9消防宣傳日”等安全宣傳教育主題活動，結合實際，開展一些有特色的、形式多樣的安全宣傳教育，提高師生的安全意識；學期初及結束時，邀請法制副校長、交警輔導員到校對師生員工進行安全法制教育，定期組織教職員工進行安全知識培訓，增強師生安全知識。

四、進一步加強安全防范和落實安全措施

按照“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，學校要進一步加強安全防范，落實安全措施，繼續(xù)做好四方面工作：一是進一步做好保安人員及技防設備的配備工作。確保學校24小時有保安值班，24小時都在監(jiān)控之中。二是進一步強化安全檢查。每月至少開展一次安全大檢查，檢查情況有記錄、有反饋。學期初、學期末及重大活動、節(jié)假日前，組織進行校園及周邊安全檢查，及時準確地掌握學校校園和周邊出現(xiàn)的新情況、新問題，主動與有關職能部門進行聯(lián)系、溝通，努力消除學校校園及周邊各種不安全隱患。教育局要與有關職能部門聯(lián)合組織對消防、交通、衛(wèi)生、特種設備等進行安全專項檢查。三是建立并完善各類突發(fā)事件應急處置預案，每學期組織師生進行一次突發(fā)事件應急處置演習活動，提高師生應急自救能力。四是認真做好安全每一天的宣傳教育工作，落實措施，確保師生安全，校園安全。

五、進一步規(guī)范學校安全管理

加強制度建設規(guī)范管理。學校要進一步加強制度建設，完善并落實有關交通、消防、防溺水、衛(wèi)生、教學、外出活動等各項安全管理制度，寄宿制學校要確保學生在校的安全，完善*區(qū)學校安全管理規(guī)范及安全管理操作標準，使日常安全管理規(guī)范化；進一步加強節(jié)假日值班管理。節(jié)假日期間，必須同時安排行政值班和教師值班人員，值班人員要準時到崗，加強對校園安全的巡查，并做好值班記錄；進一步強化外來人口管理。4月份，要對學校外來人口進行一次排查摸底工作，摸清外來人口的家庭、社會關系等情況，保證外來人員身份證、暫住證、務工證等證件齊全，確保無不良人員在我區(qū)教育系統(tǒng)就業(yè)。

六、大力開展師生法制教育

學校要認真組織師生開展“五五”普法活動，組織師生加強對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《杭州市中小學生校園事故傷害處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省教育廳關于印發(fā)〈浙江省中小學幼兒園校園治安管理辦法>等安全工作制度的通知》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)的學習與宣傳，積極開展“雛鷹”普法行動，提高廣大師生員工的法律素質；要將預防未成年人犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃，結合常見多發(fā)的未成年人犯罪案例，充分利用綜合實踐課時間，對青少年學生進行有針對性的預防犯罪教育；積極探索預防青少年學生違法犯罪工作的新路子，采取學校教育與社區(qū)教育、家庭教育相結合的方法，努力減少青少年學生違法犯罪行為的發(fā)生。

第5篇：企業(yè)治安管理辦法范文

福建省散裝汽油購銷安全管理辦法第一條 為了加強散裝汽油購銷安全管理，切實保障人民群眾生命財產安全，根據國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省范圍內，加油站點銷售散裝汽油的安全管理適用本辦法。

本辦法所稱散裝汽油，是指在加油站點使用加油機加注到機動車油箱以外容器的汽油。

第三條 縣級以上人民政府有關部門對加油站點銷售散裝汽油履行下列監(jiān)督管理職責：

(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責散裝汽油銷售的安全生產監(jiān)督管理工作，核發(fā)加油站點的危險化學品經營許可證，監(jiān)督加油站點按規(guī)定使用散裝汽油銷售實名登記系統(tǒng)，依法查處銷售散裝汽油中的安全生產違法違規(guī)行為;

(二)商務部門負責散裝汽油銷售的行業(yè)監(jiān)督管理工作，核發(fā)加油站點的成品油零售經營批準證書，嚴格市場準入，規(guī)范加油站點銷售散裝汽油的行為;

(三)工商行政管理部門負責核發(fā)加油站點的營業(yè)執(zhí)照，維護市場經營秩序;

(四)公安機關負責指導、監(jiān)督加油站點內部治安保衛(wèi)工作，指導加油站點制定、完善內部治安保衛(wèi)制度和突發(fā)事件處置預案，落實治安防范措施，查處在加油站點尋釁滋事、擾亂經營秩序、侵害公民人身財產安全等案件和利用散裝汽油實施的違法犯罪活動。

第四條 單位或者個人購買散裝汽油實行實名登記制度。

單位購買散裝汽油應當提供單位介紹信，并出具經辦人有效身份證件。單位介紹信應當注明經辦人姓名、有效身份證件號碼和購買用途、數量等內容，僅限單次購買使用。加油站點應當妥善保存單位介紹信，期限不少于1年。

個人購買散裝汽油應當出具本人有效身份證件，并說明購買用途、數量。

第五條 加油站點銷售散裝汽油應當使用散裝汽油銷售實名登記系統(tǒng)，認真查驗購買人或者經辦人的相關信息，并按要求將信息如實、完整錄入散裝汽油銷售實名登記系統(tǒng)。

第六條 成品油銷售企業(yè)、加油站點應當具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全條件，建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位生產責任制度，制定完善散裝汽油銷售工作規(guī)范和操作規(guī)程，落實事故隱患排查治理、安全生產教育培訓等制度，強化日常安全管理，及時整改安全隱患。

第七條 成品油銷售企業(yè)、加油站點應當依法被確定為治安保衛(wèi)重點單位或者重要部位，落實人防、物防、技防要求。

第八條 成品油銷售企業(yè)、加油站點法定代表人或者主要負責人是散裝汽油銷售安全管理工作的主要責任人，全面負責散裝汽油銷售安全管理工作。

第九條 成品油銷售企業(yè)、加油站點應當組織從業(yè)人員在上崗前參加散裝汽油銷售安全管理相關的教育和培訓，保證從業(yè)人員熟悉散裝汽油銷售的管理制度和操作規(guī)程，掌握散裝汽油銷售的安全操作技能。

未經培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十條 加油站點從業(yè)人員應當做好宣傳解釋工作，引導購買人或者經辦人依法購買散裝汽油。

加油站點應當每班次至少確定1名人員作為站點內散裝汽油銷售專職安全員，佩戴安全員標識，開展站內散裝汽油銷售安全巡視檢查和組織突發(fā)事件前期處置工作。

第十一條 加油站點應當安排專人使用專門加油機銷售散裝汽油。

專門加油機的機位應當選擇在加油站點內監(jiān)控設備覆蓋最全面、圖像效果最清晰的位置，監(jiān)控錄像資料保存時間不得少于30天。

加油站點不得使用自助式加油機灌裝散裝汽油。

第十二條 購買人或者經辦人必須使用符合安全規(guī)定的容器盛裝散裝汽油。

加油站點不得將散裝汽油灌裝到不符合安全規(guī)定的容器內。

第十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售散裝汽油的行為都有權向監(jiān)督管理部門舉報。監(jiān)督管理部門接到舉報后應當依法及時查處;對不屬于本部門職責的舉報事項，應當及時移送有關部門處理。

第十四條 公安機關應當將散裝汽油銷售實名登記系統(tǒng)與公安警務信息系統(tǒng)對接，并對預警信息開展核查。

加油站點從業(yè)人員在銷售散裝汽油時發(fā)現(xiàn)散裝汽油可能被用于違法犯罪的，應當拒絕銷售并及時向公安機關舉報，公安機關接到舉報后應當依法及時處理。

第十五條 加油站點銷售散裝汽油違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，并處以1萬元以上5萬元以下罰款;對加油站點法定代表人或者主要負責人、相關責任人，處以5000元以下罰款：

(一)未使用散裝汽油銷售實名登記系統(tǒng)的;

(二)未如實、完整地在散裝汽油銷售實名登記系統(tǒng)登記相關信息的;

(三)未安排專人使用專門加油機銷售散裝汽油的;

(四)專門加油機的機位未選擇在加油站點內監(jiān)控設備覆蓋最全面、圖像效果最清晰的位置的;

(五)監(jiān)控錄像資料保存時間少于30天的;

(六)將散裝汽油灌裝到不符合安全規(guī)定的容器內的。

第十六條 加油站點銷售散裝汽油違反本辦法規(guī)定，使用自助式加油機灌裝散裝汽油的，由商務部門責令改正，并處以1萬元以上5萬元以下罰款;對加油站點法定代表人或者主要負責人、相關責任人，處以5000元以下罰款。

第十七條 對違反本辦法規(guī)定，在加油站點尋釁滋事、擾亂經營秩序、侵害公民人身財產安全的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第6篇：企業(yè)治安管理辦法范文

一、社區(qū)人口管理

（一）明確職責分工，密切協(xié)作配合。

1、公安機關是人口管理工作的主管機關，公安派出所負責轄區(qū)戶口登記工作，包括出生、死亡、遷出、遷入、變更更正和暫住登記。

設立集體戶的單位和社區(qū)居委會應設立專（兼）職戶籍協(xié)管員，在協(xié)助公安機關搞好戶口登記的同時，負責對公民申請的戶口事項進行核查和提供必要的證明材料，配合社區(qū)民警搞好戶口核對調查，及時督促居民進行戶口登記。

2、根據《山東省暫住人口管理辦法》的規(guī)定，機關、團體、企事業(yè)單位、居民委員會應當協(xié)助公安機關做好暫住人口管理工作。社區(qū)居委會設立的暫住人口管理站及配備的專（兼）職戶籍協(xié)管員，在社區(qū)民警的指導下負責辦理暫住人口、租賃房屋登記，定期核對并及時上報變動情況。

用工單位、外來務工單位、社會辦學單位負責人及個體業(yè)主是暫住人口管理責任人，應協(xié)助暫管站搞好暫住人口登記。

（二）理順管理關系，認真履行相關職責。

1、居住在單位集體宿舍的，由單位設立集體戶口簿。集體戶口簿由單位戶籍協(xié)管員負責保管、保存，公安機關辦理公民申請登記的事項時，直接在集體戶口簿上進行簽注或增撤，單位給予必要協(xié)助。

2、社區(qū)居委會轄區(qū)內居住的家庭戶口，在“村改居”前已由村（居）委會登記建檔管理的，仍繼續(xù)管理并保管檔案，設立主戶戶頭。

“村改居”后新納入管理的部分，對居住集中、自成一院、自成一區(qū)的，根據需要在該社區(qū)居委會名下設立分戶單獨建檔管理；“村改居”后新納入管理的零散家庭戶，統(tǒng)一納入到主戶戶頭，與“村改居”前該社區(qū)居民一同管理。

3、社區(qū)居委會轄區(qū)內的集體戶、家庭戶，統(tǒng)一由公安機關依法行使登記管理權，依照政策決定人口的出、入、登、銷。社區(qū)居委會和有關單位根據居民（成員）申請，負責對申請事項提供必要的證明材料，無合法理由不得拒絕。

（三）根據戶口登記管理原則，適時開展社區(qū)戶口整頓。

1、社區(qū)居民戶口管理的原則是：堅持屬地管理原則，即居住地登記戶口原則。一個公民有幾個居住地的，在經常居住的地方登記戶口。

2、適時開展戶口整頓。社區(qū)居委會掛牌成立后，要及時根據社區(qū)區(qū)域立即開展戶口整頓，對居住該社區(qū)的人口逐步將其常住戶口過戶到該社區(qū)，以便于社區(qū)各項管理工作的開展。

二、社區(qū)治安管理

（一）公安機關是社區(qū)治安管理工作的主管機關，公安派出所負責轄區(qū)治安工作。

（二）社區(qū)居委會要做好社區(qū)實有人口的管理工作。對社區(qū)內常住人口、暫住流動人口、派出所工作對象做到底數清、情況明，建立健全人口檔案，并及時做好各類人口的調查和跟蹤考察等日常管理工作。

（三）做好情報信息工作。社區(qū)內要建立敵、社情動態(tài)信息員，在社區(qū)民警的指導下開展工作，并建立健全工作檔案，及時掌握社區(qū)內敵情、社情動態(tài)，及時預防和制止各類違法犯罪活動和的發(fā)生。同時，社區(qū)警務人員要建立各類特情耳目，及時搜集信息，幫助破獲案件。

（四）做好社區(qū)安全防范工作。一是加強社區(qū)群防群治隊伍建設。建立健全社區(qū)專職治安聯(lián)防隊伍，并指導帶領社區(qū)駐區(qū)單位的治保、保衛(wèi)人員開展站崗值班、巡邏檢查等治安防范工作，同時，充分發(fā)揮社區(qū)內治安積極分子（樓長、社區(qū)黨員干部、社區(qū)志愿工作者等等）的作用，維護社區(qū)治安秩序。二是積極開展法制宣傳。廣泛宣傳安全防范知識，教育社區(qū)群眾遵紀守法，提高自我防范能力。三是積極調處民事糾紛，化解各類矛盾，將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免大的案件和的發(fā)生。四是積極推廣物防、技防措施。動員社區(qū)單位和居民安裝物防（如防盜門窗、車棚等）、技防（如無線報警器、電視監(jiān)控等）設施，提高防范能力。

（五）做好社區(qū)治安管理工作。社區(qū)居委會要協(xié)助公安機關做好轄區(qū)內的公共場所、特種行業(yè)、租賃房屋、槍支彈藥、爆炸、危險物品管理，落實防盜、防火、防治安災害事故等措施。

三、社區(qū)人口與計生管理

（一）計生行政部門是人口與計劃生育管理工作的主管機關，街道計生辦負責轄區(qū)機關、事業(yè)、社會團體、企業(yè)等單位以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的計劃生育管理工作，承擔宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調、綜合服務的職能，協(xié)助政府做好本轄區(qū)內所有單位和居民的計劃生育管理和服務工作。

（二）社區(qū)內的機關、社會團體、企事業(yè)單位都要依照國家法律法規(guī)和政策，認真執(zhí)行計劃生育基本國策。企事業(yè)單位要實行人口與計劃生育法定代表人責任制，抓好本單位的人口與計劃生育工作，并承擔主要責任。落實好本單位計劃生育管理人員辦公場所及計劃生育獎勵、優(yōu)待等有關政策和各項保障措施。支持、協(xié)助和參與社區(qū)計劃生育各項管理與服務工作。

（三）社區(qū)居委會協(xié)助計劃生育部門做好本轄區(qū)的計劃生育工作，使社區(qū)內常住人員和流動人口的計劃生育納入正常管理，重點人員專人管理，確保無違法生育，流動人口持證率、驗證率、建檔率達到上級要求。

四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

（一）明確職責

按照“政府組織，分級負責，屬地管理，條塊結合，以塊為主，重點突破，全面推進”的原則，明確責任，加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。

1、縣建設局負責縣區(qū)綜合衛(wèi)生管理和主要街道、人行道、縣中心廣場的清掃保潔、垃圾清運，公共廁所的衛(wèi)生保潔，縣區(qū)垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運，道路兩邊各單位門前“六包”（包衛(wèi)生、包綠化、包治安、包規(guī)范車輛停放、包清除門前攤點、包鋪換人行道）的監(jiān)督檢查。并對城區(qū)四環(huán)路內所有單位清運到垃圾處理廠的生產、生活、建筑垃圾實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處理。

主要街道有：密州路（東外環(huán)—西外環(huán)）、興華路（東外環(huán)—西外環(huán)）、人民路（東外環(huán)—西外環(huán)）、繁榮路（東外環(huán)—西外環(huán)）、東郊街（南外環(huán)—北外環(huán)）、東關大街（南外環(huán)—密州路）、府前街（人民路—南外環(huán)）、和平街（興華路—密州路）、西關街（興華路—繁榮路）、西郊街（興華路—密州路）、老母廟巷（和平街—市場街）、滄灣小區(qū)步行街（府前街—和平街）、廣場路（府前街—市場街）、電視塔東、西側路段（密州路—濰河橋中間）。

2、縣區(qū)各單位負責各自院內衛(wèi)生的清掃保潔、垃圾清運和門前“六包”。各單位的垃圾原則上由縣建設局統(tǒng)管統(tǒng)運，單位自運的，到建設局辦理準運證后，在指定垃圾廠傾倒垃圾，并按有關規(guī)定繳納垃圾處置費。

3、社區(qū)居委會按照“屬地管理”的原則，負責本轄區(qū)除縣建設局管理范圍以外的所有路段、街巷、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔。按照既方便居民，又便于衛(wèi)生管理的原則，根據人口密度，合理布設垃圾點，并將垃圾點上的垃圾負責收集清運到縣里統(tǒng)一規(guī)劃設置的垃圾中轉站，由建設局統(tǒng)一清理清運到垃圾處理廠進行處理。

社區(qū)居委會可以采取公開招標，市場化運作方式將各路段、街巷承包到人，落實責任，并加強監(jiān)督管理。

（二）屬地收費

社區(qū)居委會負責收取本轄區(qū)內的衛(wèi)生管理費。衛(wèi)生管理費經社區(qū)共建委員會協(xié)商同意，在街道的指導下，根據需要由街辦城管所和社區(qū)居委會負責向轄區(qū)單位和居民收取。社區(qū)居委會要依據有關標準及時向建設部門交納垃圾清運和處理費，防止雙頭收費。

五、社區(qū)辦公服務設施建設管理

社區(qū)居委會的辦公服務用房面積要保證工作需要，新建居民小區(qū)，有關部門在規(guī)劃時要按每個居民小區(qū)設一個居委會的要求，將居委會辦公服務用房納入統(tǒng)一規(guī)劃。開發(fā)建設單位進行開發(fā)建設時，必須向社區(qū)居委會無償提供房屋建筑總面積1%的管理服務用房，否則縣建設管理部門不予審批有關建設、施工手續(xù)。

六、社區(qū)物業(yè)管理

在實行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會領導下的業(yè)主委員會，對物業(yè)公司及其經營者進行選擇、聘用、監(jiān)督。

（一）明確社區(qū)居委會和物業(yè)管理企業(yè)的關系

物業(yè)公司應在社區(qū)居委會的指導、監(jiān)督下開展工作。鑒于目前房屋緊張的實際，社區(qū)居委會可與小區(qū)物業(yè)管理公司合署辦公，由物業(yè)管理公司為居委會提供辦公場所，掛社區(qū)居委會和社區(qū)物業(yè)公司兩塊牌子，物業(yè)管理負責人原則上兼任社區(qū)居委會成員，參與社區(qū)的建設和管理。

（二）物業(yè)管理主管部門的主要職責

1、依據物業(yè)條例制訂物業(yè)管理辦法；

2、審驗物業(yè)資質和年報工作；

3、組織物業(yè)企業(yè)參與爭創(chuàng)文明小區(qū)活動；

4、培訓物業(yè)從業(yè)人員，提高業(yè)務素質；

第7篇：企業(yè)治安管理辦法范文

一、指導思想

以踐行“三個代表”重要思想為指導，建立和諧勞動關系，為務工人員提供合法保障為宗旨，以保證工程建設順利進行為目標，全力打造平安工地，努力為務工人員提供安全的生產生活環(huán)境，為我市經濟又好又快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作內容

（一）加強“平安工地”創(chuàng)建活動的宣傳力度

通過在建筑工地張貼宣傳橫幅、開辟宣傳專欄，深入開展平安工地創(chuàng)建宣傳活動。同時充分利用農民工“三級教育”和農民工業(yè)校的有利條件，開展法制宣傳教育，增強農民工的法律意識。

（二）嚴格落實工程項目安全生產責任制

實施建筑工地項目法人負責制。各建筑工地項目法人要全面負責本工程平安工地的創(chuàng)建工作，加強本工程現(xiàn)場安全生產和文明施工各項責任和制度的落實。認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定，配備安全生產管理機構、配齊專職安全生產管理人員。

（三）切實加強建筑工地安全監(jiān)管

市、區(qū)縣各級建設安全監(jiān)管機構要結合聯(lián)合檢查及日常巡查，加大對工程項目落實各項安全生產措施的檢查和執(zhí)法力度。對不嚴格落實安全生產保證措施，不具備安全生產條件的工程，該停工的停工、該查封的查封；對于忽視安全生產管理或以包代管的施工企業(yè)，該暫扣或吊銷安全生產許可證的一律進行暫扣或吊銷，絕不手軟。

（四）加大對事故責任單位及人員的查處力度

對因安全管理不善而導致安全生產責任事故發(fā)生的，將從嚴對事故單位和相關責任人進行懲處，教育警示施工單位樹立“以人為本、安全第一”的理念，確保安全工作認真落實。

（五）加強施工現(xiàn)場文明施工管理

各建筑施工企業(yè)要抓好施工現(xiàn)場的文明施工，施工現(xiàn)場實行全封閉管理，設置門衛(wèi)，外來人員實行登記，保持施工現(xiàn)場整潔有序、無積水，材料堆放整齊，確保工地大門、圍墻符合要求，生活設施符合標準。各區(qū)建設行政主管部門要經常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況，維護工地良好的工作秩序。

（六）強化建筑工地務工人員意外傷害保險制度的落實

完善建筑工地務工人員意外傷害保險制度，施工企業(yè)必須按規(guī)定為工地一線務工人員辦理人身意外傷害保險。增強施工單位預防和控制事故的能力，減輕企業(yè)因發(fā)生事故所造成的經濟損失，減少矛盾糾紛，保障務工人員的合法權益。

（七）加強建筑工地社會治安管理

施工企業(yè)要要加強對各建筑工地的外來人口管理和社會治安管理工作，并邀請公安部門對各建筑工地外來務工人員進行社會治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時掌握務工人員的思想狀況，建立糾紛排查調處體系，努力將各種矛盾化解于萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。

（八）建立和完善勞務分包制度

總承包企業(yè)必須使用有資質的建筑勞務分包企業(yè)，嚴禁“包工頭”和無資質的單位承接建筑勞務分包工程。

（九）嚴格勞務用工管理

凡建筑用工單位使用的勞務用工必須簽訂《勞動合同》并到勞動和社會保障部門辦理備案手續(xù)，切實保障勞務用工人員的合法權益。

（十）加強對勞務用工人員的崗位職業(yè)技能培訓和法制教育工作

通過崗位職業(yè)技能培訓不斷提高勞務用工人員的職業(yè)技能和勞務作業(yè)人員的工資收入，不斷增強勞務用工人員的法律意識，提高勞務作業(yè)人員愛崗敬業(yè)和遵紀守法意識。

（十一）加強對外埠勞務分包企業(yè)進哈備案的監(jiān)督管理

凡外埠進哈勞務分包企業(yè)，需持法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書等證件到市建設行政主管部門備案，同時簽訂《哈爾濱市社會治安綜合治理目標管理責任狀》，通過簽訂責任狀對刑滿釋放人員和勞動教養(yǎng)除人員進行排查，極時消除不安定因素。

（十二）實行農民工工資保障金制度，完善建筑務工人員糾紛排查調處體系

嚴格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》，在建設行政主管部門頒發(fā)施工許可證前，建設單位必須按規(guī)定繳納農民工工資保障金，否則不予發(fā)放施工許可證。同時，成立了專門的清欠機構，及時排查調處務工人員的各種糾紛，保證務工人員的合法權益。

（十三）加強建筑工地的檢查指導工作

采取建筑市場秩序集中檢查、專項檢查與日常檢查相結合的方式，對本市在建項目實施動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和督辦解決施工過程中存在的各種安全隱患及未執(zhí)行相關勞務用工制度情況。

三、組織領導

第8篇：企業(yè)治安管理辦法范文

甲方：中冶天工太鋼工程項目經理部（以下簡稱甲方） 乙方：各施工單位（以下簡稱乙方）

第一條：本制度適用于進入太鋼現(xiàn)場及場外鋼結構制作場等。從事拆除工程、土建工程、安裝、調試、運輸等項目的所有單位和人員。

第二條：責任劃分：責任區(qū)為本工程項目所涉及的施工現(xiàn)場及區(qū)域。

第三條：雙方責任

甲方責任：

1. 負責將甲方有關治安防范等方面規(guī)章制度向乙方傳達。

2. 負責監(jiān)督乙方建立工程項目治安保衛(wèi)機構，配備專（兼）職保衛(wèi)人員、制度和組織實施現(xiàn)場治安消防規(guī)章制度，對工程項目中發(fā)生的治安案件的責任人和人員實施再教育。

3. 負責組織施工現(xiàn)場的治安防范拉網檢查，及時向乙方指出并督促整改治安隱患。對不符合甲方治安管理規(guī)定的行為，有權責令其整改。

4. 負責施工現(xiàn)場的消防管理、交通管理、民爆管理、要害部位管理及貴重物品防范管理。對乙方夜間治安巡查制度，現(xiàn)場看護制度和治安防范工作的監(jiān)督檢查。

5. 負責施工期間的人員，車輛、物品的審核及協(xié)調，監(jiān)督、檢查各施工單位的落實情況。

6. 負責對施工單位及個人因違反管理制度而造成事故（件）、案件的查處。

乙方的職責：

1. 負責對本單位施工人員的治安防范培訓和遵紀守法等方面的教育，增強防范意識。

2. 負責督促所屬人員在進入現(xiàn)場后，嚴格執(zhí)行甲方的治安防范管理規(guī)定，接受甲方的監(jiān)督和檢查，并組織好本單位職責區(qū)域施工現(xiàn)場的治安防范檢查，制定相應的治安安全措施。組織經常性的治安、消防安全檢查，積極整改治安隱患。在治安隱患未消除之前，應多制定和落實有效防范措施，確保安全。

3. 負責建立本單位的治安防范管理制度。負責工程建設、設備安裝、調試、拆除過程中的治安安全和借鑒巡查等工作。

4. 施工中的重點部位、貴重儀器、設備、易燃易爆物品，必須列入重點管理范圍。單位派專人進行值班守衛(wèi)，對需要進入重點部位的人員要持證上崗，嚴格登記，嚴禁無證及閑雜人員進入。

5. 對工程建設中的關鍵環(huán)節(jié)，關鍵工序，關鍵節(jié)點，關鍵設備應派足夠的監(jiān)護人員進行監(jiān)護，防止破壞事件、人員傷亡和其他事故的發(fā)生。

6. 工程建設中的各種設備、備品、原材料、尤其貴重物品、物件等、要實行定置定位管理，必須派專人24小時值班守衛(wèi)，防止丟失被盜。

7. 施工機械和機具、儀器、儀表要妥善保管，要采取有效的防范措施，以防被盜。

8. 對施工人員，外包隊伍進行審核，必須嚴格遵守項目部的有關規(guī)定，嚴禁雇傭“三無人員”。

9. 負責對所屬分公司，外包隊伍的治安防范教育和治安防范責任書的再行簽訂，并責成專人管理。

10. 對發(fā)生刑事、治安案件和治安災害事故后，應按屬地、屬物、屬人原則，在保護好現(xiàn)場同時，迅速報項目部保衛(wèi)組，不得隱瞞案件，同時配合對各類案件和事故的調查、查處。由于治安防范工作的重大疏漏及由此造成嚴重后果承擔相應的責任。

11. 負責對所屬單位、外包隊伍人員、車輛、施工物資進行管理。

第四條：違約責任：

1. 甲方為履行職責，影響乙方正常的施工有甲方承擔相應責任。

2. 乙方在施工中違反甲方治安、消防安全管理辦法的，甲方有權按照建設公司有關規(guī)定對乙方進行系列考核：

（1） 因不認真履行施工現(xiàn)場治安啊、消防安全防范職責，導致施工想唱器具丟失、被盜發(fā)生治安、刑事、消防案件的，對案發(fā)施工單位給予價值相同的經濟處罰，并對有關責任人處以5000__10000元罰款。

（2） 施工單位機具、料具、工具等物品的現(xiàn)場臨時存放點必須安排專人夜間看守。對看護值班人員睡崗、脫崗、擅離職守的，查處一次，對看守值班人員以200元以下罰款，并對物主單位予以通報批評，對屢次違反規(guī)定的，對看護值班人員責成換崗，對責任單位處以罰款500__1000元。

（3） 各單位施工隊伍雇傭“三無”人員的，對雇傭單位處以1000__3000元罰款。對“三無”人員予以清退。

（4） 施工人員進入施工區(qū)域必須持有所在單

位辦理的（太鋼）

出入證（卡）必須與本人相符。違反者沒收（太鋼）出入證（卡），對本人處以200元以下罰款，并接受項目部保衛(wèi)組審查。

（5） 施工現(xiàn)場發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事的對主要責任單位給予

3000元以下罰款，對此要責任單位視情節(jié)予以處罰。屬外圍外雇隊伍的，對主要責任方處以3000元以下罰款，并逐出施工區(qū)域，構成案件的移交公安部門處理。

（6） 未經項目部批準在施工現(xiàn)場拾撿廢舊金屬、物品的，對組織單位處以5000__10000元罰款，對個人處以500以下罰款并逐退。

（7） 工程進度期間被列入要害部位管理的，由該部位施工單位負責并加強管理，因存在隱患被保衛(wèi)部門下達隱患整改通知通知書逾期不改的，對責任人處以500元以下罰款，對施工單位處以1000元以下罰款。

（8） 施工現(xiàn)場動用消防設施須經保衛(wèi)部門批準，擅自動用的，對其單位處以500元以下罰款。

（9） 各單位施工現(xiàn)場動火必須辦理動火審批手續(xù)，擅自動火的，對單位處以1000元以下罰款，對主要責任人處以3000元以下罰款。

（10） 個施工單位必須遵守中冶天工建設有限公司及項目部治安、消防有關法規(guī)制度。對監(jiān)察部門人員下達整改通知不予整改的，對責任人處以500元以下罰款。因此造成后果的對有關領導進行通報批評并按照建設公司有關規(guī)定嚴肅處理。

（11） 進入施工現(xiàn)場的車輛，不服從項目部保衛(wèi)人員，執(zhí)勤人員指揮、管理的，對單位通報批評。情節(jié)嚴重的對駕駛員給予200元以下罰款。

（12） 因施工建設需要占道、破路的，無相應標志的，對其單位處以500__2000元罰款，對責任人員予以500元以下罰款，情節(jié)嚴重造成后果的追究有關領導責任。

3. 如乙方在施工中發(fā)生刑事、治安案件和消防事故或施工中存在重大治安隱患拒不整改的行為，甲方保衛(wèi)部門有權提出建議，有甲方財務部門扣除乙方合同款中5000__10000元的違約金，造成嚴重后果，影響巨大的，建議停止合同，觸犯刑律的依法追究法律責任。

第五條：本責任書自雙方項目部第一責任人或委托人簽字蓋章之日起生效。

第9篇：企業(yè)治安管理辦法范文

一、完善組織體系，建立流動人口和出租房屋服務管理隊伍

（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動人口和出租房屋服務管理領導小組。組長由區(qū)管委會副主任、市政府副市長、市公安局局長林樂毅擔任；副組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國文，市公安局副局長李文君擔任；市綜治辦、區(qū)（市）財政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國土局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市人口計生局等有關職能部門負責人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，也要成立由分管領導擔任組長的領導小組，落實各成員單位的工作職責。領導小組下設流動人口和出租房屋服務管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長李文君兼任。

（二）區(qū)分層次，成立各級管理服務站。在流動人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動人口和出租房屋服務管理中心。在社區(qū)（村）成立流動人口和出租房屋服務管理站，與社區(qū)綜治管理服務站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務站站長為第一責任人、社區(qū)民警為直接責任人、綜治專管員具體負責實施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動的流動人口和出租房屋服務管理工作機制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營、私營、獨資企業(yè)依托綜治組織機構或安全保衛(wèi)組織建立流動人口服務管理辦公室（站），做好本單位外來流動人口的服務管理工作。在經濟欠發(fā)達，流動人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設立兼職流動人口出租房管理員，并根據轄區(qū)流動人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當配備兼職流動人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會經濟組織的流動人口和出租房屋服務管理組織領導體系和工作網絡。

（三）建立專管員隊伍。按照《大連市人民政府辦公廳關于進一步加強我市流動人口和出租房屋服務管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號文件）的統(tǒng)一部署和公安部關于人均服務管理500個流動人口的標準要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發(fā)區(qū)、炮臺街道、復州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應的服務管理專門隊伍。在社區(qū)按照規(guī)定標準配備綜治專管員重點負責流動人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負責。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門設置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調各行政村及企事業(yè)單位的相關工作，并視各轄區(qū)流動人口出租房的數量分布情況，在流動人口較集中的行政村適當配備一定數量管理員。人員及經費由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調自籌解決。

（四）落實專管員職責。流動人口和出租房屋服務管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺，切實承擔起五項工作職責。一是負責流動人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺，代辦居住證；二是負責辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點人，協(xié)助公安機關搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規(guī)、文明守法和安全常識宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動人口和出租房屋綜合服務管理。同時，賦予專管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動爭議調解和特殊群體服務救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責。

二、建立齊抓共管的責任機制

各級政府要加強對流動人口和出租房屋服務管理的組織領導，將其納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計劃，積極穩(wěn)妥地推進流動人口基本公共服務均等化，按照“屬地化管理”原則，加強領導，統(tǒng)籌各方，完善機制，落實責任，強化保障，形成合力。

各相關職能部門將其行政職權內的有關流動人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動人口和出租房屋服務管理部門來完成，并按職責要求加強業(yè)務指導與工作考核，整合社會服務管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，切實形成“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作局面。

市綜治辦：為牽頭部門，負責全區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務管理的組織領導、綜合協(xié)調、工作研判、督查指導和考評獎懲，協(xié)調有關職能部門制定完善流動人口和出租房屋服務管理的相關政策規(guī)定，并組織抓好落實。

公安部門：為流動人口和出租房屋治安管理的職能部門，負責對流動人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責任保證書。會同有關部門對重要場所、部門和重點行業(yè)、領域存在的突出問題進行清理整治，配合有關部門做好重點時期、重點區(qū)域流動人口的教育引導疏導工作，依法打擊流動人口和出租房屋中的違法犯罪活動，依法打擊侵犯流動人口合法權益的行為。配合民政部門開展城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時做好流動人口和出租房屋服務管理相關業(yè)務的培訓，加強工作指導和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門：負責參與研究制定流動人口和出租房屋服務管理的有關政策。配合教育、衛(wèi)生等部門編制包括相關設施在內的建設規(guī)劃。

國土房屋部門：負責房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機構及違法行為。

工商行政管理部門：負責為流動人口從事個體經營活動提供工商注冊登記、年檢驗照方面的服務，在職責范圍內加強職業(yè)道德和遵紀守法教育，依法查處利用出租房屋從事無照經營、制假售假等違法經營活動，保護守法經營者的合法權益。嚴厲打擊流動人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動。

稅務部門：負責落實稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。

財政部門：負責按規(guī)定保障流動人口服務管理所需必要經費，負責對流動人口和出租房屋服務管理工作中有關財政政策執(zhí)行、經費使用進行管理和監(jiān)督。

司法行政部門：負責協(xié)調對流動人口的法制宣傳教育、法律服務、矛盾糾紛調解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調有關部門做好流動人口中刑釋解教人員安置幫教工作。

人社部門：負責為流動人口提供社會保險、就業(yè)、職能技能培訓和鑒定等方面的服務。會同有關部門依法加強對中介機構、勞動力市場的管理，開展勞動保障監(jiān)察，積極協(xié)調并妥善解決拖欠工資和勞動合同爭議等問題，查處侵害流動人口勞動保障合法權益的行為。負責流動人才的相關管理和服務工作。推進和指導農村勞動力轉移就業(yè)服務體系建設。

城建（行政執(zhí)法）部門：負責依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

人口計生部門：負責流動人口的計劃生育服務和管理。重點在計劃生育技術、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關懷和宣傳教育等服務方面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，并逐步擴大服務的范圍和領域。

教育部門：負責按規(guī)定將流動人口子女義務教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導和督促中小學校做好接受流動人口子女就學和教育教學工作，配合有關部門解決好流動人口子女教育經費投入、規(guī)劃建設等相關保障問題。對流動人口子女義務教育階段就學情況進行統(tǒng)計。

規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質監(jiān)、宣傳、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，水務、供電、燃氣、電信以及房屋出租單位、旅店、中介、物業(yè)等行業(yè)機構，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責作用，主動做好服務管理工作。

三、建立和完善流動人口和出租房屋綜合信息網

在各級公安機關內部設置的派出所警綜平臺錄入各類人口基礎信息的基礎上，進一步開發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務外網，建立流動人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動人口和出租房屋綜合信息平臺，實現(xiàn)職能部門信息共享。流動人口和出租房屋服務管理部門要以社區(qū)（村）流動人口和出租房屋服務管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關信息。流動人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經濟組織、社會組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機構設立流動人口服務管理站（員），指定專人負責信息采集和傳報。各職能部門及涉及流動人口和出租房屋服務管理信息的單位要及時上傳、更新相關服務管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。

信息采集錄入工作要結合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗明居住證，實現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對應和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機統(tǒng)一。區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務管理部門要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學、培訓、維權、計生、衛(wèi)生、服務管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費征管、人口分類管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動態(tài)流動人口服務管理信息平臺，為各級黨委、政府和相關職能部門做好流動人口服務管理及決策提供及時、準確的科學數據和實際工作情況。

四、建立起服務管理的長效工作機制

（一）建立相關政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費征管相關政策規(guī)定，規(guī)范管理部門行政職能，強化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動人口和出租房屋服務管理有法可依、有章可循、規(guī)范運作。

（二）建立流動人口和出租房屋信息申報登記制度。明確流動人口，所有出租或借房單位、個人，房屋租賃中介、物業(yè)機構，用工集中的企業(yè)單位、管理部門和人員必須到服務管理部門申報流動人口和出租房屋相關信息，協(xié)助搞好登記管理。

（三）建立三級經費保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級財政經費保障機制，保障流動人口和出租房屋服務管理相關工作的開展。把流動人口服務管理納入流入地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保經費到位。