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事業(yè)單位的年度總結(jié)精選(九篇)

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事業(yè)單位的年度總結(jié)

第1篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;度考核:工作思考

一、事業(yè)單位年度考核工作的重要性

事業(yè)單位是我國特殊國情的產(chǎn)物,是一種從事科教文衛(wèi)等活動,并具有公益性質(zhì)的社會服務(wù)組織。當(dāng)今社會的發(fā)展離不開事業(yè)單位,事業(yè)單位的管理成為我國社會發(fā)展的重大課題。

事業(yè)單位年度考核工作是人力資源管理的熱點問題,也是社會經(jīng)濟中人事管理的難點工作,年度考核是事業(yè)單位按照一定的程序和方法,對單位內(nèi)部員工和領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行整年職責(zé)履行情況和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的一系列考察、評價和獎懲工作,是一種內(nèi)部激勵機制,也是獎懲和任用的重要依據(jù)。年度考核一般在年末進(jìn)行總結(jié),考核有四個等級分別是優(yōu)秀、合格、基本合格以及不及格。這種分等級的考核辦法有利于保障單位內(nèi)部員工積極性,也是提拔干部和員工晉升的重要依據(jù),同時年度考核作為一項基礎(chǔ)的人事管理制度,有安排的考核工作可以加強職工干部的年度總結(jié)工作,能夠為彼此互相學(xué)習(xí)和激勵提供一個有效的機會,此外年度考核工作能夠讓職工從考核中認(rèn)識自身不足,有利于日后工作的改進(jìn)。事業(yè)單位年度考核工作不僅是人事管理制度的基礎(chǔ)內(nèi)容,也是績效評價系統(tǒng)的重要組成部分,更是建立監(jiān)督檢查機制的有效手段。

事業(yè)單位年度考核工作不僅是人事管理制度的基礎(chǔ)內(nèi)容,更是事業(yè)單位分類改革的重要配套制度,隨著事業(yè)單位分類改革工作的順利推進(jìn),以公益性為主的事業(yè)單位劃分將會越來越清晰,今后事業(yè)單位的日常工作性質(zhì)將變得更加突出,對事業(yè)單位進(jìn)行年度考核的重要性也將日益增強。一方面,事業(yè)單位分類改革已經(jīng)初步完成了不同類別的劃分,作為保留下來的事業(yè)單位來說,其公共服務(wù)的特性尤其明顯,而公共服務(wù)水平也將是評價事業(yè)單位的重要標(biāo)準(zhǔn),年度考核制度作為一項重要的監(jiān)督手段是保障事業(yè)單位公共服務(wù)水平的內(nèi)在動力,因此事業(yè)單位年度考核制度是重要的保障機制:另一方面,事業(yè)單位分類改革不是一蹴而就的,改革是一項系統(tǒng)性工程,在漫長的改革之路上,需要時時刻刻了解自身的不足和需要,事業(yè)單位年度考核工作能夠為不同時期的改革情況提供績效上的數(shù)據(jù)支撐,也是保障事業(yè)單位改革有效的重要手段,也是配合事業(yè)單位分類改革的一項基礎(chǔ)性措施。

二、事業(yè)單位年度考核工作存在的問題

(一)對事業(yè)單位年度考核工作的認(rèn)識不夠

任何工作要想取得一定效果,都要有統(tǒng)一的思想認(rèn)識。目前,事業(yè)單位人力資源管理工作沒有得到深入的認(rèn)識,普遍認(rèn)為人力資源管理工作是一項事務(wù)性工作,沒有通過年度考核工作進(jìn)行人事管理和職工自我的認(rèn)知,使得年度考核工作流于形式,職工在考核中常常抱著填表格、評優(yōu)的形式化思想,在考核中也報喜不報憂,對不足之處常常避而不談、應(yīng)付了事。究其原因主要有一是單位領(lǐng)導(dǎo)對考核工作的不夠重視,領(lǐng)導(dǎo)不僅是單位的主要決策者,更是思想管理和行為活動的風(fēng)向標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)者往往任由老經(jīng)驗、老辦法進(jìn)行考核工作,從根本上阻礙了人力資源管理思想的推廣,也造成職工對年度考核工作的認(rèn)識不夠.二是年度考核工作往往“紙上談兵”,年度考核工作的具體落實取決于部門自身以及被考核者本身,對年度考核工作沒有硬性要求,沒有起到實質(zhì)性的人事管理作用。

(二)事業(yè)單位年度考核體系不健全

事業(yè)單位年度考核作為人事管理的重要指標(biāo),需要從定量和定性兩方面進(jìn)行系統(tǒng)的考核,但在實際工作中,事業(yè)單位年度考核沒有建立完善的指標(biāo)體系和考察方法。首先,考核指標(biāo)和規(guī)定不能聯(lián)系實際,在事業(yè)單位年度考核標(biāo)準(zhǔn)上,具體的實際指標(biāo)較少,定性的指標(biāo)偏多,定性指標(biāo)沒有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)和界定,并且無法反應(yīng)工作崗位的職責(zé)和要求其次,考核的評價主體片面化,大量被服務(wù)的人民群體是進(jìn)行職工評價的最客觀部分,但是群眾在事業(yè)單位年度考核中不被考慮,或者很少融入群眾的意見,對于事業(yè)單位年度考核的客觀、公正性有一定的影響.最后,在完成年度考核之后,對于考核結(jié)果普遍存在不善利用的情況,年度考核不僅是激勵機制的重要組成部分,也是監(jiān)督管理機制的重要方面,事業(yè)單位很少真正通過考核結(jié)果進(jìn)行有效的工作改進(jìn)方案,對于員工的提拔和留用來說,考核指標(biāo)過于形式化沒有起到真正的激勵和監(jiān)督效果。

(三)事業(yè)單位年度考核缺乏日常資料

事業(yè)單位年度考核是以年度為單位,而對一年工作進(jìn)行必要的考核是需要很多工作資料和日常數(shù)據(jù)為依據(jù)的,事業(yè)單位年度考核并沒有以日常工作數(shù)據(jù)和資料作為考核的重要依據(jù),這是考核結(jié)果不夠真實的重要原因。從事業(yè)單位年度考核的內(nèi)容來看,內(nèi)容大部分集中在思想作風(fēng)、工作情況以及一些大道理、大方向問題,很難有比較切合群眾實際的內(nèi)容,因此對于沒有實質(zhì)性內(nèi)容的考核,相關(guān)的資料也是無法進(jìn)行有效收集.從事業(yè)單位年度考核的形式來看,多數(shù)采用填表、評價以及審核的方式,存在嚴(yán)重的形式化,不僅無法調(diào)動職工的積極性,也不能聽到群眾的呼聲和要求;此外,在職工日常工作中,沒有對月度考核結(jié)果以及群眾反映的意見做一個規(guī)整,更加沒有職工的每日工作紀(jì)錄情況,因此無法形成有效的日常工作紀(jì)錄,也沒有相應(yīng)的考核制度。

(四)事業(yè)單位年度考核工作創(chuàng)新不夠

隨著近年來事業(yè)單位改革的深入,事業(yè)單位年度考核顯得越來越重要,考核結(jié)果的靈活運用將直接影響事業(yè)單位改革的效果,也是事業(yè)單位完成改革的重要配套機制。從事業(yè)單位年度考核工作來看,一方面,事業(yè)單位考核指標(biāo)和方法已經(jīng)是延續(xù)多年的老政策了,很多新的政策還無法具體落實,另一方面,由于缺乏對人力資源管理的有效認(rèn)識,對于新的管理理論和考核方法不能得到有效關(guān)注和運用。從事業(yè)單位年度考核的發(fā)展來看,更加量化和具體指標(biāo)體系是考核的必然趨勢,而如何將定性的內(nèi)容具體化、數(shù)據(jù)化是一項重大難題,事業(yè)單位沒有足夠的研究能力和理論支撐,使得考核指標(biāo)無法創(chuàng)新,考核內(nèi)容的指標(biāo)化、具體化難以實現(xiàn)。從事業(yè)單位分類改革趨勢來看,事業(yè)單位分類改革之后,社會將會更加注重事業(yè)單位的公共服務(wù)能力和公益性特性,作為被服務(wù)的主體將有更多的話語權(quán),而事業(yè)單位缺乏聯(lián)系群眾的積極性,因此對年度考核指標(biāo)的公眾特性缺乏必要的研究積極性。

三、完善事業(yè)單位年度考核工作的思考

(一)加強事業(yè)單位年度考核工作的認(rèn)識和宣傳

事業(yè)單位之所以沒有將年度考核工作落實,主要是由于沒有成立一個有效的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立一個考核工作小組,對考核工作進(jìn)行有效的組織,對不同問題有一個良好的處理方式,確??己斯ぷ靼从媱澾M(jìn)行。此外,通過考核工作小組能夠充分調(diào)動職工的積極性,對事業(yè)單位年度考核工作進(jìn)行廣泛的宣傳教育工作,讓事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工都能意識到年度考核工作的必要性,以及改變考核工作的形式化認(rèn)識,同時提高考核工作的理論水平和研究能力。通過建立考核小組,明確被考核者和考核者在工作中的角色要求,理清各自的任務(wù)和責(zé)任,改變雙方的情緒化抵觸,提高職工之間的參與度,保障事業(yè)單位年度考核工作的有效性。

(二)健全事業(yè)單位年度考核體系

事業(yè)單位要強化年度考核效率,就必要要健全年度考核體系,所謂考核體系需要由上至下、由內(nèi)而外進(jìn)行全面的考察和運用機制。第一,制定詳細(xì)的年度考核內(nèi)容,考核內(nèi)容是進(jìn)行年度考核的基礎(chǔ),由專門的考核小組根據(jù)不同部門和崗位情況研究決定,并加強量化指標(biāo)的制定;第二,保證考核指標(biāo)的客觀性和目的性,指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不僅需要符合實際崗位情況,還需要保證數(shù)據(jù)資料的客觀性,避免考核的形式化、片面化;第三,在事業(yè)單位年度考核中還需要注重考核結(jié)果的運用,一方面根據(jù)考核結(jié)果合理進(jìn)行職工的獎懲,并結(jié)合獎懲制度保證考核體系的有效銜接,另一方面要通過考核結(jié)果,對崗位和工作上的不足作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改變,在保證崗位有效性的同時能夠支撐事業(yè)單位改革的深入。

(三)強化群眾評價機制,關(guān)注日常資料收集

隨著事業(yè)單位分類改革的深入,事業(yè)單位的公益性特性將更加突出,因此作為事業(yè)單位的服務(wù)主體來看,群眾評價是對事業(yè)單位崗位考核的最直接方式,強化群眾評價機制需要從崗位和工作兩方面入手,一是事業(yè)單位工作崗位,不同的崗位有不同的考核標(biāo)準(zhǔn),在和群眾的接觸中,需要根據(jù)崗位特點建立有效的群眾評價機制:二是工作屬性問題,不同的工作屬性對于群眾評價的側(cè)重點不一樣,在具體的評價機制中應(yīng)該考慮工作性質(zhì)問題,不能完全以群眾的意見為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。此外,在年度考核工作中,還需要注重各項日常資料的收集和保管,由于考核指標(biāo)量化的部分較少,日常的工作記錄和資料將是最有話語權(quán)的數(shù)據(jù),將不同崗位的日常情況進(jìn)行分類整理,并按照工作崗位性質(zhì)進(jìn)行量化指標(biāo)的處理工作,在具體考核中,這些收集的日常資料將是最真實、最有說服力的證據(jù)。

(四)構(gòu)建事業(yè)單位年度考核創(chuàng)新機制

第2篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會計決算報表體系;運行規(guī)程與現(xiàn)狀;不足及改進(jìn)

隨著我國的快速發(fā)展,涌現(xiàn)出大批行政事業(yè)單位,其對于執(zhí)行國家政策、維護(hù)社會秩序起到了不可代替的作用。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理直接影響到其單位內(nèi)部資金的正常運作,因而行政事業(yè)單位中普遍建立了相應(yīng)的會計決算報表體系。在行政事業(yè)單位的工作過程中,會計決算報表是對于行政事業(yè)單位日常財務(wù)情況的一個全面反映,其為行政事業(yè)單位總結(jié)財務(wù)工作、制定財務(wù)工作計劃奠定了堅實基礎(chǔ)。為了促使各行政事業(yè)單位更加良好地管理單位的財務(wù)信息,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實強化對會計決算報表體系的優(yōu)化和調(diào)整。

一、行政事業(yè)單位會計決算報表體系概述

根據(jù)我國相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其財務(wù)工作進(jìn)行預(yù)算管理。針對行政事業(yè)單位會計決算報表體系中可能出現(xiàn)的一系列問題(報表編制失真、財務(wù)數(shù)據(jù)造假、會計決算報表審核不合格等),國家在2002年頒發(fā)了《行政事業(yè)單位的會計決算報告制度》。這一文件對行政事業(yè)單位會計決算報表體系進(jìn)行了若干規(guī)定,明確地提出了關(guān)于會計決算報表編制內(nèi)容、審核流程以及數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)匯總等多個方面的要求。根據(jù)文件指導(dǎo)精神,行政事業(yè)單位必須每年度提供一份會計決算報表,會計決算報表應(yīng)當(dāng)包含有行政事業(yè)單位部門會計工作的有關(guān)需求以及行政事業(yè)單位整體工作的資金活動編制。因此,行政事業(yè)單位的會計決斷報表是以單位相關(guān)財務(wù)工作為主的一份綜合性報告。行政事業(yè)單位的會計決算報表側(cè)重于收集和存檔單位相關(guān)職員的工資、單位的資產(chǎn)與負(fù)債、單位的財務(wù)管理等數(shù)據(jù)信息。行政事業(yè)單位會計決算報表能夠?qū)挝还ぷ饔嘘P(guān)財務(wù)狀況進(jìn)行全面的信息表達(dá),為政府制定和調(diào)整相應(yīng)政策提供了一定的依據(jù)。

(一)會計決算報表

會計決算報表一般是一項年度性報告,其是在行政事業(yè)單位會計年度結(jié)束之后對相關(guān)財務(wù)信息編制的綜合性報表。一般情況下,行政事業(yè)單位12月份所做的會計報表可以稱之為會計決算報表,其對這一年度的會計工作進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)。會計決算報表是行政事業(yè)單位的財務(wù)報告的重要組成部分,也是行政事業(yè)單位得以向單位外傳遞會計信息的主要途徑。會計決算報表綜合了行政事業(yè)單位日常會計決算報表的相關(guān)資料,按照日期為分類標(biāo)準(zhǔn)生成相應(yīng)的財務(wù)報表。全面反映行政事業(yè)單位年度財務(wù)工作狀況,對資金流量進(jìn)行總結(jié)是會計決算報表的一項基本功能,其能夠幫助行政事業(yè)單位對其年度業(yè)績進(jìn)行科學(xué)地評估,同時有效地整合和利用了相關(guān)財務(wù)資源,對于提高行政事業(yè)單位的工作效率具有促進(jìn)作用。

(二)會計報表附注

會計報表附注是會計報表的重要組成部分,其作用是對會計報表進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的注解和補充。在行政事業(yè)的會計決算報表中,會計報表附注發(fā)揮著以下功能。第一是提高會計決算報表信息的相互關(guān)聯(lián)性和可靠性,一般是在保障會計決算報表信息可靠性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高其信息相關(guān)性。第二是對會計決算報表信息進(jìn)行解釋和補充,促進(jìn)了會計決算報表的完備。第三是可以從橫向?qū)Ρ龋瑢⑿姓聵I(yè)單位的財務(wù)工作狀況從多角度、多層次進(jìn)行對比,提高了會計決算報表信息的可比性,有助于行政事業(yè)單位做出更加精準(zhǔn)的決策。

二、行政事業(yè)單位中會計決算報表體系的不足

(一)會計決算報表內(nèi)容過于寬泛,重復(fù)統(tǒng)計現(xiàn)象嚴(yán)重

根據(jù)行政事業(yè)單位會計決算報表制度的規(guī)定,行政事業(yè)單位會計決算報表其涉及到的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有一定的范圍。具體來說,主要包括了年度財政預(yù)算編制范圍內(nèi)的所有行政單位、企業(yè)集團以及事業(yè)單位;同時也包括了沒有明確列入年度財政預(yù)算編制范圍的、但在日常工作中執(zhí)行行政單位或者事業(yè)單位會計工作的其他單位?,F(xiàn)行的會計決算報表體系除了涉及到相應(yīng)的行政事業(yè)單位之外,同時其也負(fù)責(zé)對預(yù)算編制范圍內(nèi)的企業(yè)集團進(jìn)行統(tǒng)計;其不僅包括了有關(guān)財政全額或差額撥款單位,還包括了財務(wù)自行管理的企業(yè)化事業(yè)單位和組織。這在一定程度使得會計決算報表涉及的內(nèi)容過于寬泛,忽略了行政事業(yè)單位會計決算報表的主體地位,不利于重點分析其財務(wù)狀況。由于會計決算報表涉及到過多的盈利性企業(yè)集團,其也需要進(jìn)行相應(yīng)的年度會計報表預(yù)算,難免會給政府的相關(guān)統(tǒng)計工作帶來重復(fù)統(tǒng)計的問題。

(二)會計決算報表主體復(fù)雜,信息失真

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的會計報表主要由封面、主表、附表以及補充資料表等組成,各項會計報表聯(lián)系在一起時數(shù)據(jù)量龐大,許多報表都暴露出數(shù)據(jù)重復(fù)的問題。在行政事業(yè)單位的會計決算報表體系中,會計決算報表所涉及到的實物指標(biāo)量較大,這一現(xiàn)象在附表和補充資料表中尤甚。數(shù)據(jù)實物指標(biāo)龐大、數(shù)據(jù)復(fù)雜等因素使得各項數(shù)據(jù)的計量單位不統(tǒng)一,這導(dǎo)致了會計決算報表中產(chǎn)生了一系列的漏填數(shù)據(jù)或錯填數(shù)據(jù)問題產(chǎn)生。例如,在一些行政事業(yè)單位會計決算報表中,使用到“個”、“千”、“座”、“款”等計量單位,使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計復(fù)雜化。會計決算報表中數(shù)據(jù)失真問題的主要原因是賬實、賬表不一致。對財務(wù)預(yù)算編制范圍內(nèi)的所有行政事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)的全面清查、核對以及整理結(jié)算是會計決算報表制作的重要環(huán)節(jié),其也是保障會計結(jié)算報表信息真實的重要前提。賬實、賬表不一致現(xiàn)象主要反映在行政事業(yè)單位財務(wù)年終整理上,首先是行政事業(yè)單位的財產(chǎn)物資賬實不符。一些行政事業(yè)單位對上級無償劃分的物資沒有相應(yīng)的票據(jù)記錄,導(dǎo)致有關(guān)工作人員并未對這一部分財產(chǎn)物資進(jìn)行處理。其次,行政事業(yè)單位缺乏對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行年終清理,調(diào)整相應(yīng)的賬務(wù),這在一定程度上也影響到會計決算報表信息的真實性。此外,少數(shù)行政事業(yè)單位運行中的虛增資產(chǎn)形成的暫付往來款項缺乏有效地對應(yīng),這也是導(dǎo)致會計決算報表信息失真的原因之一。

(三)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制未并重

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會計決算報表體系中暴露出預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制未并重的問題,主要表現(xiàn)為重視預(yù)算執(zhí)行、輕視預(yù)算編制。預(yù)算執(zhí)行是行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)正常運行的實踐階段,其直接影響到行政事業(yè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。一些人認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行是行政事業(yè)單位財務(wù)工作的重點,而其將預(yù)算編制看做一種簡單的資金匯總工作。因而,行政事業(yè)單位會計結(jié)算報表往往表現(xiàn)出會計決算報表工作編制流于形式、會計信息真實性、可靠性下降等問題。

三、行政事業(yè)單位會計決算報表體系的改進(jìn)

(一)建立健全相關(guān)制度、強化審計工作

會計決算報表首先是一個行政事業(yè)單位內(nèi)部工作,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)的機構(gòu),加強各部門的會計決算報表編制工作的協(xié)調(diào)。不妨從以下三個方面實現(xiàn)這一目標(biāo):第一,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對會計決算報表內(nèi)容進(jìn)行選擇,在會計決算報表體系中突出重點,對于行政事業(yè)單位各個環(huán)節(jié)的收支情況進(jìn)行嚴(yán)格記錄;第二,與會計決算報表體系相關(guān)的各個經(jīng)濟業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)相互聯(lián)系、相互制約,以提高會計決算報表信息相關(guān)性和可比性;第三,建立會計決算報表責(zé)任制,充分發(fā)揮行政事業(yè)單位中會計部門的主觀能動性。

(二)提高工作人員綜合素質(zhì)

相關(guān)工作人員是會計決算報表的直接制作人,他們的綜合素質(zhì)直接決定了會計決算報表的質(zhì)量。同時上文也提到,會計決算報表中存在著預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制未并重的情況,究其本質(zhì),仍是相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的作用結(jié)果。因此,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)切實培養(yǎng)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織其定期進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。使之從思想上認(rèn)識到預(yù)算編制的重要性,切實做好預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作。(三)加強數(shù)據(jù)分析,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性行政事業(yè)單位的會計決算報表應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)分析,盡可能地統(tǒng)一數(shù)據(jù)計量單位。在會計決算報表的生成過程中,應(yīng)當(dāng)切實協(xié)調(diào)好各部門的財務(wù)審計工作,制定出相對統(tǒng)一的會計決算報表。同時,可以考慮對會計決算報表的相關(guān)信息進(jìn)行再次分析和檢查,一輪報表生成后由各部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核對,改正錯誤數(shù)據(jù),以提高會計決算報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

四、結(jié)語

綜上,行政事業(yè)單位會計決算報表制作是一項重要工作,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合到會計決算報表體系中存在的問題,進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整相關(guān)體系,以進(jìn)一步完備行政事業(yè)單位會計決算體系。

參考文獻(xiàn):

[1]楊靜.行政事業(yè)單位會計決算報表體系的不足及其改進(jìn)研究[J].財經(jīng)界,2016(33).

[2]林慧英.行政事業(yè)單位會計決算報表體系中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息,2012(26).

第3篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)規(guī)定和市編辦(鹽市編辦[*]51號)《關(guān)于做好*年度全市事業(yè)單位法人網(wǎng)上年檢工作的通知》精神,我縣*年度事業(yè)單位法人年檢工作定于*年1月8日至3月31日期間進(jìn)行?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、年檢的對象、內(nèi)容和需要事業(yè)單位法人提交的材料

(一)年檢對象

經(jīng)我縣登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記,證書有效期截止日期為*年3月31日的事業(yè)單位法人。

(二)年檢的主要內(nèi)容

通過審查事業(yè)單位法人年度報告及有關(guān)證明材料,審核其登記事項是否發(fā)生重大變化,是否仍然具備事業(yè)單位法人條件;監(jiān)督事業(yè)單位遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,依法按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動;制止和查處事業(yè)單位違反《條例》和《實施細(xì)則》的行為。

(三)需要事業(yè)單位法人提交的材料

1、《事業(yè)單位法人年度報告書》;

2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本;

3、上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表;

4.有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件(業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的除外);

5.法定代表人任職文件(原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請法定代表人變更登記情況的除外);

6.住所證明(原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請住所變更登記情況的除外);

7.登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

二、年檢的方式和程序

年檢工作通過國家事業(yè)單位登記管理局"事業(yè)單位在線"網(wǎng)站進(jìn)行,依照下列程序辦理:

1、單位自查。事業(yè)單位法人依照《條例》、《實施細(xì)則》和本通知的要求,認(rèn)真進(jìn)行自我檢查。自查的主要內(nèi)容是:對照宗旨和業(yè)務(wù)范圍,總結(jié)一年來開展業(yè)務(wù)活動的情況,如有違法違規(guī)行為及時糾正;檢查本單位核準(zhǔn)登記事項(法人證書上記載的事項)的實際情況是否發(fā)生了變化,如有變化且符合變更登記條件的,應(yīng)當(dāng)先向縣登記管理機關(guān)申請變更登記,待核準(zhǔn)變更登記后再申報年檢。在自查的基礎(chǔ)上,按網(wǎng)上年檢的要求準(zhǔn)備相關(guān)申報材料。

2、網(wǎng)上申報。事業(yè)單位法人在規(guī)定時間內(nèi)運行《事業(yè)單位專用光盤》,如實、認(rèn)真填寫年度報告書,選擇其他證明材料的提交方式(直接上傳、郵寄或傳真),一并提交所屬登記管理機關(guān)。完成年檢材料網(wǎng)上申報后,適時上網(wǎng)查看登記管理機關(guān)的回復(fù)信息。

3、網(wǎng)上審理。登記管理機關(guān)按照受理、審核、核準(zhǔn)、通知的程序在網(wǎng)上審理事業(yè)單位提交的年檢材料,重點審查《事業(yè)單位法人年度報告書》填寫是否規(guī)范,提交的材料是否齊全、合法、有效。對申報材料不齊全、不規(guī)范的,及時"退回修改",并一次性告知需要補正的事項和材料;核準(zhǔn)通過年檢的,及時在網(wǎng)上通知申報單位。

4、提交紙質(zhì)材料。事業(yè)單位法人在網(wǎng)上接到登記管理機關(guān)"核準(zhǔn)通過"的通知后,根據(jù)該通知信息提示,將年度報告書下載、打?。ㄒ皇饺荩B同其他應(yīng)當(dāng)提交的書面材料,一并報舉辦單位審查、蓋章后報送登記管理機關(guān)復(fù)核。

5、復(fù)核辦結(jié)。登記管理機關(guān)收到事業(yè)單位的紙質(zhì)年檢材料,經(jīng)與網(wǎng)上提交材料核對無誤后,即時在其《事業(yè)單位法人證書》正、副本上粘貼年檢合格標(biāo)記,其證書有效期延續(xù)至2008年3月31日。

三、年檢的具體時間安排和要求

為使年檢工作能在法定期限內(nèi)有序?qū)嵤?,各事業(yè)單位法人應(yīng)按本通知附件安排的時間進(jìn)行自查、報送年檢材料(具體時間安排附后)。如材料準(zhǔn)備充分,手續(xù)齊全,條件成熟的事業(yè)單位也可提前進(jìn)行網(wǎng)上申報,我們將及時給予受理。年檢的具體要求是:

1、要高度重視,認(rèn)真做好事業(yè)單位法人年檢工作。年檢是事業(yè)單位登記管理的重要內(nèi)容之一,是對事業(yè)單位法人實施監(jiān)督管理的有效手段。各鎮(zhèn)、縣各主管部門要高度重視,精心組織,要認(rèn)真履行舉辦單位的職責(zé),督促下屬事業(yè)單位法人在規(guī)定時間內(nèi)向登記管理機關(guān)提交年檢材料、辦理年檢手續(xù),并對其年度報告和相關(guān)證明資料進(jìn)行認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各事業(yè)單位法人要安排專人負(fù)責(zé),確保按時保質(zhì)完成年檢工作。

2、要規(guī)范操作,嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》要求辦理年檢。各事業(yè)單位法人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》和本通知規(guī)定的內(nèi)容、時間等要求進(jìn)行自查和報送年檢材料。對截止*年3月31日仍未申報年檢的事業(yè)單位,我們將嚴(yán)格執(zhí)行《實施細(xì)則》第五十八條和第七十條的有關(guān)規(guī)定,撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章,公告其《事業(yè)單位法人證書》廢止,同時給予其書面警告并通報其舉辦單位等處罰。

3、要加強指導(dǎo),確保事業(yè)單位法人網(wǎng)上年檢的質(zhì)量。由于事業(yè)單位法人年檢和其他所有登記事項都必須在網(wǎng)上進(jìn)行,各鎮(zhèn)、縣各主管部門要加大力度,配齊事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作所需的硬件設(shè)施。同時,要加強對事業(yè)單位登記工作人員網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)和操作技術(shù)的指導(dǎo),使各事業(yè)單位能夠獨立完成網(wǎng)上年檢材料的填報工作。年度報告書中"開展業(yè)務(wù)活動情況"主要反映*年度按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動的情況,應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)有否違反《條例》和其他法律法規(guī)的行為;(2)是否按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動,哪些登記的業(yè)務(wù)事項尚未開展,有否違反規(guī)定開展了超出登記業(yè)務(wù)范圍的事項;(3)取得的主要社會效益、經(jīng)濟效益有關(guān)數(shù)據(jù);(4)對存在問題的改進(jìn)措施??梢詥挝坏哪甓葮I(yè)務(wù)工作總結(jié)為基礎(chǔ),做到既實事求是、內(nèi)容翔實,又突出重點、簡明扼要,一般不應(yīng)少于300字。年度報告書中的其他項目也都要據(jù)實填寫,不得遺漏。申報年檢的相關(guān)證明材料要按選擇的提交方式與年度報告書一并向登記管理機關(guān)提交。

四、其他相關(guān)要求

1、未經(jīng)批準(zhǔn),逾期尚未報送年檢材料的事業(yè)單位,其《事業(yè)單位法人證書》自動作廢,并視為年檢不合格,登記管理機關(guān)將按《條例》和《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、根據(jù)市編辦、市法院、市物價局、市公安局、市人事局、市勞動和社會保障局、市國稅局、市地稅局、市人行、市工商局等18個部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中編辦等15個部門、省編辦等17個部門《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》的通知》(鹽市編辦[200*]18號)的規(guī)定,事業(yè)單位法人在刻制印章、開立銀行帳戶、法律訴訟、人事調(diào)動、工資基金管理和申辦機動車船牌照、社會保險、稅務(wù)登記、企業(yè)執(zhí)照、收費項目以及開展其他相關(guān)活動時,必須向有關(guān)部門提交全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》。凡未提供有效的《事業(yè)單位法人證書》的單位,在辦理上述有關(guān)事宜時,請有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。

各鎮(zhèn)、縣各主管部門在組織實施網(wǎng)上年檢過程中如遇到新情況、新問題,請及時與我辦(局)聯(lián)系。如有個別事業(yè)單位因特殊情況不能按時辦理年檢手續(xù),要及時說明情況,否則,逾期不予辦理,并按未年檢進(jìn)行處理。

第4篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

一、基本情況

這次考核是較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊淮慰己耍瑥目己说母鱾€環(huán)節(jié)都做到了周密的準(zhǔn)備、公平的考評、認(rèn)真的統(tǒng)計、公正的評價,既營造出來一個良好的考核氛圍,又考出了每位同志的真實成績,圓滿完成了年度考核工作??h民政局現(xiàn)有工勤人員7人。

二、成立組織

為加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo),做好2020年事業(yè)單位考核工作,成立了事業(yè)單位年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:

副組長:

成員:

三、考核內(nèi)容及結(jié)果

參照年度考核的工作要求,以職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉等方面,重點考核工作實績。此次考核共分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、不定等次四個等次。

經(jīng)過考核評定,事業(yè)單位參加考核的63名工作人員,共考核出優(yōu)秀人員12名,合格人員49名,不合格人員1名,不定等次人員1名。

四、主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,突出考核工作的嚴(yán)肅性。為了評價工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績,切實加強管理,提高素質(zhì),對這次考核工作十分重視。一是成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署考核工作。二是召開考評會,傳達(dá)落實考核工作,為年度考核工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

第5篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:公益性事業(yè)單位;現(xiàn)狀;措施

一、公益性事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

公益性事業(yè)單位對預(yù)算實施管理,分別是從預(yù)算管理的財政性經(jīng)費和非財政性經(jīng)費這兩個層面著手。預(yù)算管理中主要包含了預(yù)算經(jīng)費的撥付、使用、分配以及監(jiān)管、把控和總結(jié)分析等不同部分,主要有預(yù)算的制定、實行、調(diào)整、績效評價以及上報基礎(chǔ)性的內(nèi)容。就目前來看,大部分的公益性事業(yè)單位已慢慢地意識到預(yù)算管理對事業(yè)單位發(fā)展的重要性,依據(jù)我國的相關(guān)預(yù)算開支規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的具體情形,對全面預(yù)算應(yīng)進(jìn)行合理科學(xué)的管理。而預(yù)算管理已逐漸成為公益性事業(yè)單位中財務(wù)管理的核心內(nèi)容。而內(nèi)含了許多不足的地方。

(一)預(yù)算管理理念脆弱。在大部分的公益性事業(yè)單位當(dāng)中,從基礎(chǔ)性的一般員工到高層管理層,都是無法知道預(yù)算管理對于事業(yè)單位而言的重要性。因此,是沒有讓專門人員實施全面性的預(yù)算管理的,其預(yù)算管理的建立、實施、調(diào)節(jié)以及把控等部分都由財務(wù)管理的相關(guān)人員實施完成的,這樣的做法是很難體現(xiàn)出預(yù)算管理的實質(zhì)性價值和意義的。

(二)建立預(yù)算管理的部分是面臨許多問題的,分別表現(xiàn)于預(yù)算建立的流程、方法、管理和監(jiān)督等方面的不足。一些公益性事業(yè)單位中的不同職能部門覺得預(yù)算管理是并不重要,沒有積極參與到和協(xié)助到財務(wù)管理部門中的相關(guān)預(yù)算任務(wù)。在措施解決上,主要是采取上年基數(shù)加調(diào)節(jié),即上述的年預(yù)算數(shù)為基數(shù)合適的進(jìn)行調(diào)節(jié)作為年度預(yù)算,致使預(yù)算制定和具體狀況嚴(yán)重分離,不適應(yīng)單位目前預(yù)算管理的日常運營,難以滿足我國的有關(guān)文件和預(yù)算部門對預(yù)算制定的需要。與此同時,在監(jiān)管上,一些公益性事業(yè)單位是并沒有制定專屬的和固有的工作人員或部門對其預(yù)算進(jìn)行內(nèi)部的評價、檢查和監(jiān)管等任務(wù),使得預(yù)算管理僅僅是停留于表面。

(三)財務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)政策修改較為頻繁,妨礙了預(yù)算管理的正常工作,這樣也會致使預(yù)算的制定和實施產(chǎn)生分離,直接致使預(yù)算管理的工作任務(wù)加大,無法適應(yīng)財務(wù)部門對預(yù)算項目的績效考核、對預(yù)算和決算進(jìn)行相應(yīng)的分析和總結(jié)等管理需要。

二、公益性事業(yè)單位的改進(jìn)措施

(一)提升對預(yù)算管理的認(rèn)識

事業(yè)單位的高層管理層要認(rèn)識到實施預(yù)算管理是對自我束縛、自我管理和自我健全的高效方法。預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)管理部門中關(guān)鍵的事情,而且還是整個系統(tǒng)中不同資源的最優(yōu)匹配,是關(guān)乎到整個系統(tǒng)單位管理水平高矮的關(guān)鍵性任務(wù)。

(二)改善預(yù)算制定辦法

準(zhǔn)確的預(yù)算制定辦法對于增強預(yù)算的可行性以及正確性是非常主要的。事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算的過程中,需要依據(jù)本單位的具體工作出發(fā),依據(jù)業(yè)務(wù)權(quán)限、工作目的和政府指定的年度計劃、實施的業(yè)務(wù)工作量以及質(zhì)量,可運用的資源,建立事業(yè)單位中的年度業(yè)務(wù)工作中所要的年度資金預(yù)算,使得其資金能夠得到保障。而這樣的事業(yè)單位才可以更好的得到發(fā)展,履行職能,供應(yīng)更好的社會服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量,在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。

(三)做好預(yù)算制定工作

預(yù)算制定是預(yù)算工作的中的關(guān)鍵部分。事業(yè)單位的資金預(yù)算是關(guān)乎到單位發(fā)展的關(guān)鍵事項,其高層管理層應(yīng)給予高度的關(guān)注以及支持,切實關(guān)注預(yù)算制定的合理性和科學(xué)性,把預(yù)算制定的層次提高到應(yīng)達(dá)到的高度。所以,預(yù)算工作需要細(xì)化其內(nèi)容的各個部分,和本事業(yè)單位中的具體情況相結(jié)合,仔細(xì)研究可能具有的支出需要,根據(jù)我國預(yù)算法中的第30條條文:不同層級之間預(yù)算支出的編制,需要厲行節(jié)約、勤儉建國的方案。不同層級之間預(yù)算支出的制定,需要實施統(tǒng)籌兼顧策略,保證重點內(nèi)容,在確保政府的公共支出科學(xué)合理的需要下,需要安排不同類別之間的預(yù)算支出。不同層級的預(yù)算支出制定,需要實施統(tǒng)籌兼顧策略,保證重點內(nèi)容,在確保政府的公共支出科學(xué)合理的需要下,全面實施統(tǒng)籌工作,很好的安排其他不同類別的預(yù)算支出。

(四)增強預(yù)算監(jiān)督

增強預(yù)算監(jiān)督是加強預(yù)算管理的核心部分。對部門單位中的預(yù)算管理和監(jiān)督依賴于部門單位中內(nèi)部監(jiān)督和不同級別的審計監(jiān)督這兩個層面。內(nèi)部監(jiān)督需要高效、直接的進(jìn)行監(jiān)督。其部門單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要高度關(guān)注到預(yù)算監(jiān)督的工作,設(shè)立一個高效科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督體制,還要增強對預(yù)算管理和監(jiān)督的執(zhí)行力度,增強預(yù)算管理中的質(zhì)量。首先,要進(jìn)行全面預(yù)算的事前監(jiān)督,就是對預(yù)算制定的依據(jù)和規(guī)范做一個全面性的和詳細(xì)的核查、檢查、核實,對全面預(yù)算制定的科學(xué)性和合理性仔細(xì)和認(rèn)真的進(jìn)行比較和確認(rèn)。其次,進(jìn)行全面預(yù)算中的事中監(jiān)控,即在預(yù)算執(zhí)行的過程中對預(yù)算實施狀況實施一定時期和不定時期的檢查,對預(yù)算執(zhí)行的過程中實施自我檢查、約束和調(diào)節(jié),保證預(yù)算中的良好實施。最后,要做到預(yù)算的事后核查,即對預(yù)算執(zhí)行的成效實施核查、總結(jié)、證實,確保整個預(yù)算中的的全面的實施。

第6篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

一,目前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

1、預(yù)算管理意識不強,預(yù)算管理作用未充分發(fā)揮,致使資金使用效益不高。有些行政事業(yè)單位未建立一套完整的財務(wù)預(yù)算管理體系。包括預(yù)算組織、預(yù)算制度、預(yù)算執(zhí)行及考核具體辦法等。有些些行政事業(yè)單位為調(diào)整和追加預(yù)算。把大部分精力用于湊預(yù)算。而對于預(yù)算的執(zhí)行情況的關(guān)注卻較少。資金投向是否正確,資金使用效益如何,有元超預(yù)算支出等等問題得不到足夠重視,為預(yù)算而預(yù)算,預(yù)算應(yīng)有的作用被削弱,資金使用效益降低,浪費現(xiàn)象也很常見。

2、預(yù)算編制準(zhǔn)備不充分。財務(wù)收支預(yù)算是單位綜合預(yù)算中的一個部分。它以單位總體目標(biāo)為前提,以經(jīng)營預(yù)算、行政預(yù)算、事業(yè)預(yù)算為依據(jù),牽涉的部門多,時間跨度長。因此,在編制財務(wù)預(yù)算時應(yīng)由相關(guān)部門組成預(yù)算編制小組,充分考慮宏觀環(huán)境、現(xiàn)實任務(wù)等因素,分析預(yù)算實現(xiàn)的可能性和難度。但是目前編制財務(wù)預(yù)算通常僅僅就一個財務(wù)部門的工作,編制時間也不足兩個月。這樣,無法充分調(diào)動各職能部門積極參與預(yù)算,也無足夠的時間對預(yù)算項目進(jìn)行必要的調(diào)研,這樣的預(yù)算只能依據(jù)上年數(shù)據(jù)編制,往往與實際相距甚遠(yuǎn)。

3、預(yù)算編制方法簡單,“零基預(yù)算”流于形式,財務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的依據(jù)。盡管運用零基預(yù)算法編制預(yù)算己推行多年,但“上年基數(shù)+本年因素”的影響根深蒂固,“零基預(yù)算”難以落到實處。預(yù)算編制中往往不以部門或單位的具體人員狀況,實際業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)來確定預(yù)算收支總體水平,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),而習(xí)慣地以過去的基數(shù)為基礎(chǔ),收入定增長率,支出層層切塊、分配,層層留機動。這樣編制的預(yù)算比較籠統(tǒng),不切實際,并且難以將預(yù)算分解到各部門執(zhí)行。

4、重分配、輕管理,資金使用效益不高。由于預(yù)算編制存在方法簡單、準(zhǔn)備不足等問題。單位將大部分精力用于湊預(yù)算的盤子,應(yīng)付預(yù)算的調(diào)整和追加,而較少關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況。資金投向是否正確,有無超預(yù)算支出,資金使用效益如何等等問題得不到足夠重視。為預(yù)算而預(yù)算,預(yù)算應(yīng)有的目標(biāo)不能實現(xiàn),資金使用效益降低。浪費現(xiàn)象也不少見。

5、預(yù)算執(zhí)行缺乏分析與考核。行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其關(guān)注社會整體效益較經(jīng)營效益更重,所以一般未建立一套完善的預(yù)算執(zhí)行的分析考核制度,考核意識不強,考核指標(biāo)不明確。預(yù)算制定后沒有層層分解、層層控制。因此在預(yù)算的執(zhí)行過程中支出很少受到預(yù)算的約束。開支前不計劃,開支后審批不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果未與經(jīng)濟責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任掛鉤,未與職工的激勵機制掛鉤。預(yù)算執(zhí)行約束力大打折扣。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的對策

1、加強行政事業(yè)單位對于財務(wù)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位忽視財務(wù)預(yù)算管理的觀念。首先,實行財務(wù)預(yù)算管理是行政事業(yè)單位建立自我控制、自我約束、自我發(fā)展的良好機制的有效辦法。預(yù)算管理是西方國家政府和企業(yè)多年成功實踐的經(jīng)驗之談,能優(yōu)化資源配置,強化單位管理,提高單位行使行政職能的效率;其次,預(yù)算管理是一個系統(tǒng)工程,它不僅僅是財務(wù)部門的工作。而是整個系統(tǒng)或單位內(nèi)部各項資源的最優(yōu)整合,它的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性要求各職能部門共同參與;再次,增強預(yù)算法制觀念,強化預(yù)算約束,按照《預(yù)算法》的要求,實現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、法制化。

2、推行復(fù)式預(yù)算管理方法。復(fù)式預(yù)算管理即將同一預(yù)算年度的經(jīng)費收支按其不同性質(zhì),分別匯編成兩個或兩個以上收支對照表,以特定的預(yù)算收入來源來保證特定的預(yù)算支出費用,并使兩者之間保持相對穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系。實行復(fù)式預(yù)算管理,有利于強化財務(wù)監(jiān)督管理職能,可以把各項收支按其不同性質(zhì),分開管理。并根據(jù)其財力來確定兩種資金的比例。從制度上杜絕兩種不同性質(zhì)資金在安排使用上的相互擠占和挪用。同時,實行復(fù)式預(yù)算管理后,對不同性質(zhì)的經(jīng)費實行不同的管理方法,能較好地提高財務(wù)預(yù)算的約束力度。

3、高質(zhì)量地完成預(yù)算編制工作。首先,財務(wù)管理工作的預(yù)算編制人員必須熟悉行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,準(zhǔn)確把握單位事業(yè)發(fā)展的資金來源渠道和保障能力,在編制預(yù)算時正確處理生存與發(fā)展的關(guān)系,合理安排基本支出與項目支出,切忌急功近利,盲目上項目。其次,必須準(zhǔn)確掌握包括單位職能、業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)配置、人員狀況等在內(nèi)的一系列單位基本情況:對于行業(yè)系統(tǒng)管理部門,只有全面掌握了所屬單位的基本情況,才能審定所屬單位預(yù)算的編制質(zhì)量,科學(xué)、合理的核定所屬單位的基本支出經(jīng)費。此外,預(yù)算編制人員要熟練掌握預(yù)算定額的核算內(nèi)容,搞清每項定額的適用范圍;同時,要非常熟悉本單位基本支出的各項經(jīng)費的來源渠道和性質(zhì),是否每一項基本支出,都可以套用相應(yīng)的基本支出定額。

第7篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】國土資源事業(yè)單位;預(yù)算管理;財務(wù)管理

國土資源事業(yè)單位財務(wù)管理是國土資源事業(yè)單位管理的重要組成部分,是以財務(wù)預(yù)算為前提,以資金管理和成本管理為重點,把發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益的最大化作為理財目標(biāo),并滲透到經(jīng)營活動整個過程的管理體系。

國土資源事業(yè)單位預(yù)算管理是所有以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)國土資源事業(yè)單位未來一段期間內(nèi),全部經(jīng)營活動的目標(biāo)計劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明,將國土資源事業(yè)單位的目標(biāo)及其資源配置以其預(yù)算形式加以量化,并使之得以實現(xiàn)的國土資源事業(yè)單位內(nèi)部控制活動或過程的總稱。預(yù)算管理制度由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和控制、預(yù)算考評等構(gòu)成。

當(dāng)前國土資源事業(yè)單位預(yù)算管理工作中還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,預(yù)算工作缺乏主動性和目的性,預(yù)算就是國土資源事業(yè)單位財務(wù)部門按照上級主管部門的要求編制部門預(yù)算報表,就是為了完成上級布置的工作和爭取上級預(yù)算撥款,對單位管理工作并沒有實質(zhì)意義,對單位沒有起到控制管理的作用。第二,缺乏相應(yīng)的管理評價機制,在質(zhì)量評審工作中,為了達(dá)標(biāo),做預(yù)算收支表以及對比分析表,沒有在實際工作中去加以控制,也就失去了預(yù)算的作用。當(dāng)然也存在一些諸如預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的管理行為,沒有提升為國土資源事業(yè)單位全局性管理行為;財務(wù)預(yù)算編制的方法和程序不規(guī)范、不科學(xué);財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行沒有形成制度性安排,等等。這些現(xiàn)象無疑大大降低了預(yù)算的權(quán)威性,造成了預(yù)算對國土資源事業(yè)單位的軟約束,并沒有真正把預(yù)算控制作為國土資源事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要方式,使預(yù)算管理在國土資源事業(yè)單位管理中起不到應(yīng)有的作用。為此,筆者針對國土資源事業(yè)單位的預(yù)算管理改革,提出以下措施和建議。

一、更新財務(wù)管理觀念,確立預(yù)算管理思路

在任何的學(xué)習(xí)研究中,理念始終是先導(dǎo),理念決定行動,有了正確的理念,才能引導(dǎo)人們制定相應(yīng)的行動方案,采取恰當(dāng)?shù)姆椒▉韺W(xué)習(xí)。在預(yù)算管理中也是如此,更新財務(wù)觀念是市場經(jīng)濟形勢下的國土資源事業(yè)單位財務(wù)管理成功與否的基石。首先是國土資源事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該在思想上接受嶄新的預(yù)算管理理念,并且積極主動地融入到日常的管理工作中去;其次,要向職工宣傳預(yù)算管理的新理念,在當(dāng)前激烈的市場競爭背景之下,更加要求國土資源事業(yè)單位樹立綜合效益觀念,財務(wù)人員不僅要樹立全新的理財觀,同時也要積極向全院職工宣傳預(yù)算管理理念,使得預(yù)算管理思想能夠深入人心,這樣國土資源事業(yè)單位預(yù)算制度才能夠比較順利的實行。

二、實行全面預(yù)算,提高資金使用效率

(一)整合各部門力量預(yù)算工作是關(guān)系到全院的未來發(fā)展的大事,因此,首先要整合各個部門的力量。①國土資源事業(yè)單位應(yīng)該成立由辦公室、財務(wù)科、總務(wù)科等職能科室組成的“預(yù)算小組”,辦公會負(fù)責(zé)審批國土資源事業(yè)單位年度預(yù)算方案及追加調(diào)整方案,同時建立一整套配套的管理制度。這樣既是實行全面預(yù)算的保障,又能有效克制預(yù)算管理的主觀性和隨意性。②財務(wù)科負(fù)責(zé)年度預(yù)算的具體工作,其中預(yù)算工作既要服從于市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律,又要準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟政策取向、國土資源管理體制改革的總體方向,以及周邊市場資源配置狀況、本地區(qū)國民收入發(fā)展情況,服務(wù)收費價格的變化等重要影響因素,認(rèn)真進(jìn)行研究。對國土資源事業(yè)單位收支目標(biāo)進(jìn)行合理分解,并層層落實到科室。根據(jù)業(yè)務(wù)科室的歷年經(jīng)營狀況及技術(shù)水平,結(jié)合科室的人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備投入情況、國土資源事業(yè)單位對科室的扶持政策、科室所承擔(dān)的職能來分解落實收入目標(biāo)和其他相關(guān)指標(biāo)。③各職能科室配備預(yù)算管理員,對預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督控制,以保證預(yù)算工作順利有序的進(jìn)行。

(二)具體流程在全面了解國土資源事業(yè)單位工作的基礎(chǔ)上,盡可能加強國土資源事業(yè)單位預(yù)算管理,有利于合理配置國土資源事業(yè)單位資源、實現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)國土資源事業(yè)單位各科室的工作,因此在編制預(yù)算時要合理。

首先,編制國土資源事業(yè)單位預(yù)算時要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度收支的增減因素測算、編制收入、支出預(yù)算。將國土資源事業(yè)單位的預(yù)算分解到各職能科室,每個職能科室都有預(yù)算管理員,各職能科室編制本部門對口管理的預(yù)算。在上年末各職能科室根據(jù)本科室的年度工作計劃負(fù)責(zé)制定本科室預(yù)算控制內(nèi)容的預(yù)算。職能科室將各科室上報的相關(guān)預(yù)算審核修正后匯總制定出本部門預(yù)算,上報主管院領(lǐng)導(dǎo)審核簽名,上報預(yù)算小組審核匯總,預(yù)算小組通過分析調(diào)整編制出全院的預(yù)算。經(jīng)辦公會議研究通過后確定全年預(yù)算。原則上年度預(yù)算一經(jīng)確定,不能隨意更改。

其次,編制支出預(yù)算時要周全,重點保證3類支出,即人員費用、基本公用費用(如水、電、燃料、藥品、材料費用等)、事業(yè)發(fā)展費用(如設(shè)備購置費用、修繕費用等)。同時在具體實施過程中要對預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制。費用發(fā)生時,須由職能科室負(fù)責(zé)人簽字,同時預(yù)算管理員進(jìn)行登記,經(jīng)手人到財務(wù)科經(jīng)預(yù)算會計核實在預(yù)算范圍內(nèi)后加蓋預(yù)算章,然后按正常報賬流程報賬。如超預(yù)算或無預(yù)算不予蓋章及報賬。

最后,預(yù)算在保證嚴(yán)肅性的同時也要具有一定的靈活性。當(dāng)預(yù)算制定的依據(jù)發(fā)生重大變化時,預(yù)算也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,如服務(wù)收費價格進(jìn)行大幅度調(diào)整時,價格調(diào)高的收入指標(biāo)要調(diào)高,調(diào)低的收入指標(biāo)要調(diào)低。加強預(yù)算管理,使其對國土資源事業(yè)單位經(jīng)濟運行產(chǎn)生強大的約束力,收入預(yù)算要參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和對預(yù)算年度的預(yù)測編制;支出預(yù)算要量入為出,要正確處理好需要與可能的關(guān)系,分清輕重緩急,把有限的資金安排到最需要的地方;要堅持勤儉辦事業(yè)的原則,開源節(jié)流,增收節(jié)支,挖掘內(nèi)部潛力,努力提高資金使用效果。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理國土資源事業(yè)單位預(yù)算具體執(zhí)行過程中,要堅持預(yù)算管理分級責(zé)任控制。國土資源事業(yè)單位內(nèi)部職能科室為預(yù)算責(zé)任部門,負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和控制等工作,并配合財務(wù)科做好國土資源事業(yè)單位總預(yù)算的綜合平衡。全院各科室須按照年初預(yù)算認(rèn)真執(zhí)行,做到事前有計劃、有步驟,定期總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行情況并報財務(wù)科。一旦制定好了預(yù)算管理機制,就要求嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,建立、健全必要的支出管理制度和措施,講求資金使用效果。購置大型儀器設(shè)備或進(jìn)行大型修繕,要事先進(jìn)行可行性論證和專家評議,并提出兩個以上方案,上報主管部門審批后,專項安排支出預(yù)算。設(shè)備購置和國土資源事業(yè)單位大型修繕時,由總務(wù)科按進(jìn)度提出用款計劃,財務(wù)科審核其是否納入年初預(yù)算,未列入預(yù)算的開支必須經(jīng)單位辦公會研究,在資金允許的情況下,重新追加預(yù)算支出指標(biāo),方能辦理支出。支付大額款項時,必須嚴(yán)格執(zhí)行購銷合同和修建合同規(guī)定的撥付比例付款,超過范圍和不按合同支付款項造成的損失,應(yīng)由相關(guān)人員負(fù)責(zé)。

通過預(yù)算控制,財務(wù)管理的職能得以逐漸拓寬,改變了單純的記賬、算賬、報賬,加強了對國土資源事業(yè)單位經(jīng)濟活動及運行成本的分析預(yù)測、決策、控制和監(jiān)督等,做到事前有預(yù)測,事中有控制,事后有分析,從而充分發(fā)揮現(xiàn)代管理會計的重要作用。同時,應(yīng)該看到國土資源事業(yè)單位預(yù)算管理也是一項集體性的工作,需要國土資源事業(yè)單位各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。

總之,預(yù)算管理是國土資源事業(yè)單位管理中最重要的組成部分之一,加強預(yù)算管理工作不僅是國土資源事業(yè)單位適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,也是國土資源事業(yè)單位自身建設(shè)和發(fā)展的需要。國土資源事業(yè)單位也要與時俱進(jìn),將上級部門要求編制上報的單位預(yù)算與本單位的實際預(yù)算工作完全銜接起來,不斷完善預(yù)算管理,讓單位的所有經(jīng)濟活動完全納入可行的預(yù)算管理通道中,從而真正發(fā)揮財務(wù)管理作用,大力提高國土資源事業(yè)單位管理水平。國土資源事業(yè)單位預(yù)算管理是綜合性的管理,涉及國土資源事業(yè)單位的外部環(huán)境和內(nèi)部的各種管理,需要我們不斷總結(jié),在實踐中不斷探索、借鑒國內(nèi)外各種先進(jìn)的管理經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,努力使國土資源事業(yè)單位預(yù)算管理科學(xué)化。

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第8篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

近年來,隨著我國事業(yè)單位體制改革的深入和市場化進(jìn)程的加快,對事業(yè)單位預(yù)算管理的要求也在不斷提高。隨著“收支兩條線”、國庫集中收付制度等財政改革的不斷深入,各地均建立起較為完善的預(yù)算管理制度。然而,事業(yè)單位預(yù)算管理在執(zhí)行層面上暴露出來的問題也越來越突出,一些與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題仍不同程度存在。本文圍繞事業(yè)單位預(yù)算管理問題展開論述。

一、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題

預(yù)算是現(xiàn)代管理理論中一種重要的管理思想和管理工具,事業(yè)單位作為公共財政管理體系中的基層組織單位,必須強化預(yù)算,而預(yù)算管理是一種量化的、有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計劃的一種重要的管理工具,是財務(wù)人員通過各項相關(guān)預(yù)算及其有機組合來優(yōu)化企業(yè)的資源配置,將單位內(nèi)部的管理靈活運用于預(yù)算管理的全過程。隨著部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、收支兩條線改革、政府采購制度改革、政府收支分類改革等一系列財政管理體制改革的深化,事業(yè)單位的預(yù)算管理工作得到加強,預(yù)算編制更加準(zhǔn)確合理,財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性得到加強。但在建立程序規(guī)范、管理科學(xué)、公開透明的預(yù)算管理模式和機制等方面,仍然與改革目標(biāo)有著一定的差距,還存在著深層次的矛盾和問題。財政部門如何通過進(jìn)一步深化預(yù)算管理體制改革,加強財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,促進(jìn)事業(yè)資源的合理配置和有效使用,成為財政預(yù)算管理工作的重點。目前,事業(yè)單位在預(yù)算管理方面存在的問題主要有:

(一)預(yù)算編制的時間晚、周期短

編制預(yù)算的時間過短、各部門參與不足、對預(yù)算缺少必要的調(diào)研和論證,使得預(yù)算缺乏可行性,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在編制年度預(yù)算前,對全年工作缺乏充分的預(yù)測與詳細(xì)的規(guī)劃,編制的預(yù)算先天不足,再加上年度中間開展計劃外工作或上新項目時不考慮年初經(jīng)費預(yù)算,致使年初預(yù)算失去了應(yīng)有的約束力,更無嚴(yán)密性可言,導(dǎo)致年度中間預(yù)算追加頻繁,使單位在很多時候面臨較大的資金壓力。還有一些事業(yè)單位,整個預(yù)算編制過程只有短短的十天半個月,以致預(yù)算編制粗糙,內(nèi)容簡單,預(yù)算編制質(zhì)量不高,甚至于有些事業(yè)單位年初幾個月根本沒有預(yù)算可以執(zhí)行。

(二)預(yù)算管理意識薄弱

對于事業(yè)單位而言,預(yù)算管理已經(jīng)不是新鮮事物,但有相當(dāng)一部分事業(yè)單位尚未深刻認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性,預(yù)算管理意識薄弱,普遍存在事前預(yù)算支出編制過于粗放,事中預(yù)算支出變動較多,事后監(jiān)管力度軟化的問題。在實際工作中,一些事業(yè)單位為預(yù)算而預(yù)算,為調(diào)整和追加預(yù)算,專注于湊足預(yù)算金額,未將預(yù)算納入單位管理決策范疇,把預(yù)算編制只當(dāng)財務(wù)部門的日常事務(wù)性工作,單位領(lǐng)導(dǎo)不組織單位重要部門參與編制預(yù)算,由于財務(wù)人員較少參與單位項目的討論、規(guī)劃和決策,因此只能依據(jù)上年數(shù)據(jù)編制預(yù)算,這樣預(yù)算不能與單位實際業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,不能適應(yīng)部門的發(fā)展需要,嚴(yán)重制約了單位預(yù)算工作的質(zhì)量,由于對預(yù)算執(zhí)行情況的關(guān)注較少,使得預(yù)算編制部門難以調(diào)動各個職能部門積極參與預(yù)算,更沒有條件對預(yù)算項目進(jìn)行必要的調(diào)研、論證。

(三)預(yù)算管理缺乏內(nèi)控監(jiān)督機制,預(yù)算執(zhí)行缺乏分析與考核

目前,一些事業(yè)單位在預(yù)算管理方面,沒有建立健全應(yīng)有的內(nèi)控監(jiān)督機制,對預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏一定的分析和考核。具體表現(xiàn)為:

1、預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)。一些部門在編制預(yù)算時能按照有關(guān)財政法規(guī)確定單位預(yù)算,但實際執(zhí)行中卻不夠嚴(yán)格,隨意占用預(yù)算內(nèi)資金,??畈粚S没螂S意“替換”項目,套取專項資金。對本單位預(yù)算的執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度沒能作出具體的跟蹤、分析,沒能建立一套自上而下嚴(yán)密且層層控制、層層暢通的監(jiān)督機制。決算與預(yù)算不掛鉤、不對照、不分析偏離原因,隨意調(diào)整,造成實際執(zhí)行與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。

2、執(zhí)行預(yù)算過程中隨意性較大。事業(yè)單位對預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的控制,在對預(yù)算層層分解過程中隨意性較大,臨時性、計劃外的支出很少受到預(yù)算的約束。

3、對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果缺乏嚴(yán)格的考核和評價機制。從目前事業(yè)單位整體情況來看,支出預(yù)算分配模式仍停留在粗放型水平,在支出管理與監(jiān)督考核方面缺乏行之有效的約束機制和激勵機制,同時對經(jīng)費使用效率和社會效益也缺乏系統(tǒng)的考核機制,繼而增加了經(jīng)費使用的隨意性,造成巨大的資源浪費。

(四)預(yù)算編制方法不夠科學(xué)

目前一些預(yù)算單位在編制預(yù)算時,習(xí)慣按照傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”方法,部門經(jīng)費完全由基期的相關(guān)數(shù)據(jù)決定,而不是根據(jù)部門項目情況及人員配備情況來進(jìn)行合理的安排,使“貧富差距”加大,不能適應(yīng)部門的發(fā)展需要,嚴(yán)重制約著單位預(yù)算工作質(zhì)量的提高,導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果脫離實際情況,預(yù)算流于形式,造成了財政資金的巨大浪費和閑置,制約了財政對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的宏觀調(diào)控。

二、強化事業(yè)單位預(yù)算管理的措施

預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分,對事業(yè)單位的運作產(chǎn)生著重要的影響,預(yù)算管理有助于控制財務(wù)收支的不平衡??梢?,預(yù)算管理是控制財務(wù)收支不平衡的有效手段。作為事業(yè)單位,必須加強預(yù)算管理,解決預(yù)算管理工作中存在的問題。

(一)提高相關(guān)人員對預(yù)算管理重要性的認(rèn)識

眾所周知,部門預(yù)算的編制質(zhì)量,直接影響到預(yù)算的執(zhí)行和國家財政資金的申請等各項工作。預(yù)算作為單位宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段,應(yīng)納入單位管理決策范疇,建立完善年度預(yù)算草案、預(yù)算方案,保證預(yù)算管理工作及時、準(zhǔn)確、順利地進(jìn)行。為此,基層單位必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實際需求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與部門預(yù)算編制相關(guān)的財務(wù)、人事、資產(chǎn)等各個部門,科學(xué)編制年度預(yù)算,確保本單位部門預(yù)算編制的真實、及時、準(zhǔn)確、完整,切實提高預(yù)算編制質(zhì)量,使其能夠有效指導(dǎo)和約束各項收支。

1、在單位領(lǐng)導(dǎo)這一層面,必須徹底改變預(yù)算管理中“重分配、輕管理”的情況,力求“年初抓編制、日常抓執(zhí)行、年終檢查對照抓總結(jié)”,提前做好預(yù)算編制的各項準(zhǔn)備工作,早計劃、早打算年度工作目標(biāo)和規(guī)劃,要盡早準(zhǔn)備資料的收集和分析,要早論證項目的可行性,切實做好近幾年的滾動專項支出規(guī)劃,盡量為預(yù)算的精細(xì)化打下良好的基礎(chǔ),要加強結(jié)余資金管理,認(rèn)真分析年度財政結(jié)余資金的形成原因,轉(zhuǎn)變理財觀念,努力克服“存錢備荒”的心理。單位領(lǐng)導(dǎo)要加強對財政預(yù)算單位財務(wù)人員的管理,提高財務(wù)人員職業(yè)道德及業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)一支高水平的會計隊伍,配備合理的專職的預(yù)算編制財務(wù)人員。同時,財務(wù)人員也要增強自身的溝通能力,加大宣傳力度,讓更多的員工了解預(yù)算管理的好處。

2、在相關(guān)部門層面,要做好健全、系統(tǒng)的日?;A(chǔ)管理工作,尤其對于本單位上年度的預(yù)算執(zhí)行情況嚴(yán)格審查和分析,對預(yù)算年度的人員變動狀況、人員工資增減變化以及物資設(shè)備采購、基建工程等,在立足于有明確依據(jù)的前提下,做到計劃充分、安排到位。

(二)采用科學(xué)的預(yù)算編制方法

預(yù)算編制方法是否科學(xué)在一定程度上對預(yù)算管理的效果會產(chǎn)生重大影響。零基預(yù)算是目前比較科學(xué)并切合實際的編制方法,它取消了往年基數(shù),一切從零開始,按照預(yù)算單位和部門的職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)等,區(qū)分輕重緩急,重新測算每一科目和款項的支出需求,不僅能壓縮經(jīng)費開支,而且能切實做到將有限的資金用在最需要的地方。

(三)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

事業(yè)單位必須制定相應(yīng)的制度,讓本單位的審計等業(yè)務(wù)部門一起參與到資金使用監(jiān)督活動中來,利用內(nèi)部審計對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督,貫徹先有預(yù)算,后有支出,無預(yù)算不支出的原則,確保資金安全、合理、有效使用。首先,預(yù)算下達(dá)之后,應(yīng)該層層細(xì)化分解落實到各個部門、各個環(huán)節(jié)、各個崗位,推行崗位預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制和跟蹤考核評價機制,明確責(zé)任中心,并將預(yù)算執(zhí)行情況與其業(yè)績進(jìn)行掛鉤,形成全面的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系,確保預(yù)算能夠被很好執(zhí)行;其次,要進(jìn)一步強化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束,明確預(yù)算內(nèi)容和項目進(jìn)度計劃,嚴(yán)防隨意改變預(yù)算資金用途、超額使用等行為,接受相關(guān)部門監(jiān)督,及時對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評價與全面審核,并作出適當(dāng)有效的評價,為今后預(yù)算項目的編制和執(zhí)行提供有價值的參考;第三,對于專項支出,每項收入和支出的明細(xì)項目要進(jìn)行控制,保證專款專用,提高項目控制的精細(xì)化程度,加強專項預(yù)算實施全過程的監(jiān)督和控制,完善考核和激勵機制。

(四)完善和推進(jìn)政府采購制度

對于事業(yè)單位來講,政府采購與單位的支出管理,預(yù)算編制緊密相連,在編制財政年度預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)將該財政年度政府采購項目及資金列出,報本級財政部門匯總。所以,政府采購預(yù)算是事業(yè)單位部門預(yù)算的重要組成部分,實行政府采購制度可以為財政支出管理和部門預(yù)算管理創(chuàng)造一種全方位、全過程的管理模式,可以提高部門預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確性的效率。在實際工作中要對政府采購預(yù)算加強管理,對預(yù)算的實施進(jìn)行總結(jié)評價,發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的可行之處和存在的不足,取長補短,使事業(yè)單位管理和財務(wù)管理工作進(jìn)入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。某市通過在各級政府采購監(jiān)管機構(gòu)、政府集中采購機構(gòu)以及其他機構(gòu)進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督制度,2009年全市政府集中采購達(dá)3.77億元,增長13.74%,節(jié)約金額0.47億元,節(jié)約率11.08%。

(五)完善“收支兩條線”和國庫集中收付制度

“收支兩條線”,從收入的角度講,主要是收繳分離,規(guī)范預(yù)算外收入收繳和減少部門、單位資金占壓,將收費收入納入財政預(yù)算或?qū)嵭胸斦艄芾?;從支出的角度講,主要是收支脫鉤,執(zhí)行單位上繳的收費和罰沒收入不再與其支出安排掛鉤。同時要完善國庫集中收付制度,首先要建立國庫單一賬戶體系,規(guī)范收入收繳程序,規(guī)范支出撥付程序,使預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制不斷加強。通過執(zhí)行監(jiān)控的明晰化、動態(tài)化,不僅能夠更好地保證預(yù)算執(zhí)行與批準(zhǔn)的預(yù)算的一致性,而且能夠從制度上有效地預(yù)防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題;其次要增加預(yù)算執(zhí)行信息的透明度,為財政運行管理和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供更為及時可靠的信息基礎(chǔ),加強財政資源的有效配置,控制財務(wù)收支不平衡的現(xiàn)象,引導(dǎo)國家財政資金流向最需要資金的事業(yè)。某市在實行國庫集中支付的基礎(chǔ)上,積極開展了財務(wù)集中監(jiān)管改革試點,目前試點單位由2008年的3個發(fā)展到54個,對單位財務(wù)收支和核算行為進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)管,規(guī)范了財政資金的使用行為。

預(yù)算管理是充分發(fā)揮財務(wù)管理職能、提高資金使用效率的前提條件,是事業(yè)單位確保事業(yè)發(fā)展的有效途徑,事業(yè)單位更好更快的發(fā)展離不開預(yù)算管理。因此,事業(yè)單位應(yīng)該不斷的提高預(yù)算的編制水平,編制全面、科學(xué)和規(guī)范的責(zé)任預(yù)算,加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,建立預(yù)算考核制度,將預(yù)算考評與業(yè)績評價結(jié)合起來。隨著我國事業(yè)單位體制改革的深入和市場化進(jìn)程的加快,事業(yè)單位的預(yù)算管理也應(yīng)適應(yīng)于更廣泛的市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,在保障公共服務(wù)的同時面向市場,提高競爭力,促進(jìn)自我發(fā)展。?

參考文獻(xiàn)

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[3] 王東萍:《事業(yè)單位預(yù)算管理的探討》,《現(xiàn)代商業(yè)》2010年3期

[4] 吳希娟:《論如何加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作》,《財經(jīng)界》2009的11X期

第9篇:事業(yè)單位的年度總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;權(quán)責(zé)發(fā)生制度;固定資產(chǎn);殘值率;財務(wù)報告

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會水平的不斷進(jìn)步,事業(yè)單位中預(yù)算會計制度也需要順應(yīng)時展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會計直接反映事業(yè)發(fā)展的財務(wù)狀況、承擔(dān)著對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時期社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)下,事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會計管理模式,推動事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)。

一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的若干問題

(一)現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾

國庫集中收付制度以收付實現(xiàn)制基礎(chǔ),但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如:省屬某單位購買一臺染色體分析設(shè)備,合同金額為155萬元,合同規(guī)定設(shè)備移交驗收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%,預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿后付。驗收合格收到發(fā)票時,在會計上處理為借:固定資產(chǎn)155萬元,貸:非流動資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬,同時借:事業(yè)支出-項目支出-資本性支出155萬元,貸:財政補助收入(或零余額賬戶)147.25萬元,貸:應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬元。從會計處理上講,該設(shè)備的采購活動已經(jīng)基本完成,這項155萬元的支出很可能全額支付,按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財政撥付專項款是全額一次性撥補到位,而到年底7.75萬元尾款無法支出,超過兩年由財政視同財政補助結(jié)余予以收歸國庫。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個經(jīng)濟業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣,有的單位為完成預(yù)算任務(wù),避免無法支付尾款,就采用突擊用錢,直接在合同中規(guī)定全額付款的方法,直接損害了國有資產(chǎn)的安全。

(二)固定資產(chǎn)計提折舊的前提下,不考慮預(yù)計凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要

事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作,相應(yīng)配置了各類專用設(shè)備,例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位,相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上,其中價值在50萬元以上的設(shè)備為20臺(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專用設(shè)備價值高、升級換代時間快,設(shè)備淘汰率高?,F(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》固定資產(chǎn)虛提折舊,其目的是為了更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況,財務(wù)報告的使用者提供更全面、真實的信息,在“虛提折舊”的前提下,將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計提折舊的意義。

(三)報表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù),孤立于以前年度,不夠完善

現(xiàn)有報表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財務(wù)狀況及單位運行成果,并且將本年的各項經(jīng)濟指標(biāo)與財政“二下”預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較,以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門的考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運行情況與上下年的關(guān)系。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限,從而也阻礙了年度決算報表發(fā)揮更大的作用。例如:我單位收到2016年度財政撥款500萬元用于衛(wèi)生應(yīng)急專項,當(dāng)年發(fā)生300萬,結(jié)轉(zhuǎn)200萬至2017年,若2017年度用了180萬,則財政決算報表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專項”資金年初余額200萬,本年發(fā)生180萬,結(jié)余20萬。無法反應(yīng)該專項款的真實運作狀況。

二、針對事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在問題的解決方案

(一)完善財政考核指標(biāo)

針對現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購和置的后續(xù)處理上存在的矛盾,筆者認(rèn)為財政部門應(yīng)完善考核指標(biāo),遵循實質(zhì)重于形式的原則,對實際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù),有很大可能會導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)該根據(jù)實際情況進(jìn)行考核,不應(yīng)該“一刀切”的將下達(dá)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財政結(jié)余資金予以收繳。同時,為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款,應(yīng)加強不定期的專項審計?;蛘哓斦栈匾曂Y(jié)余的資金,再根據(jù)基層單位報送的具體情況該收繳的收繳,該重新下達(dá)的重新下達(dá)。

(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率

在現(xiàn)有的事業(yè)會計制度中,固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”,其目的就是為了更加真實準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要,不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無法完全反映固定資產(chǎn)的真實狀態(tài),使得固定資產(chǎn)計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產(chǎn)時考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。

(三)完善體系提高報告實用性

財務(wù)報告的編制目的是為滿足信息使用者的需求,因此,事業(yè)單位需要建立起具有針對性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會計制度,以提高預(yù)算報告的可靠性和實用性,提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報告系統(tǒng)中增加上年數(shù),為基層報表和決算報表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù),使得報表體系更加充實實用。

三、總結(jié)

綜上所述,伴隨我國財政管理制度改革和發(fā)展,事業(yè)單位針對實際執(zhí)行過程中遇到的問題,需要不斷對預(yù)算會計制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏,對預(yù)算會計制度做出相應(yīng)的調(diào)整,國家也需要制定和修正法律法規(guī),以保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,為我國社會主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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