企業(yè)安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)安全管理辦法范文

針對企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題和相應(yīng)的改進辦法進行詳細(xì)的闡述和分析，希望通過闡述和分析，能夠更好的實現(xiàn)我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理的優(yōu)化和發(fā)展，為安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)自己的力量。

關(guān)鍵詞：

安全生產(chǎn)管理；企業(yè)；出現(xiàn)的問題；改進辦法

我國企業(yè)企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理工作遵循的是主要原則有三個。第一個原則是生產(chǎn)過程中安全第一原則；第二個原則是對于安全生產(chǎn)管理要以預(yù)防為主原則；第三個原則是要對安全生產(chǎn)進行綜合的管理原則。我國的企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中都必須遵守上述的三個原則，要不斷的強化安全的生產(chǎn)管理?，F(xiàn)階段我國的企業(yè)能夠更好的發(fā)展和壯大，其根本基礎(chǔ)是要保障生產(chǎn)的安全。只有這樣企業(yè)才能夠長期的發(fā)展，健康的發(fā)展和穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。在生產(chǎn)中減少安全生產(chǎn)事故是每一個企業(yè)必須做到的生產(chǎn)安全管理任務(wù)，只有這樣才能夠有效的調(diào)動企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性。同時企業(yè)也可以通過對安全生產(chǎn)管理的不斷升級優(yōu)化來樹立企業(yè)的良好形象。

1簡要敘述企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容

關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容的闡述和分析，本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的基本概念。第二個方面是企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的主要工作內(nèi)容。第三個方面是企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理遵守的基本原則。第四個方面是企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的主要意義。下面進行詳細(xì)的闡述和分析。

1.1簡述企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的基本概念?，F(xiàn)階段的企業(yè)生產(chǎn)安全管理主要指的是企業(yè)在生產(chǎn)過程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)既定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，二而進行的科學(xué)，有效的安全控制管理，在安全管理工作中，參與生產(chǎn)的人和物都要按照安全生產(chǎn)管理部門制定的計劃進行施工，同時安全生產(chǎn)管理部門有權(quán)限對和安全有關(guān)聯(lián)的一切生產(chǎn)事物進行監(jiān)督和安全指導(dǎo)。

1.2簡述企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的主要工作內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理的主要工作內(nèi)容有五點。第一點是要不斷的完善企業(yè)的安全管理規(guī)章制度；第二點是要不斷的強化企業(yè)的安全管理目標(biāo)；第三點是要加強企業(yè)對于安全生產(chǎn)的管理；第四點是要對企業(yè)的生產(chǎn)人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；第五點是要定期或者不定期的對生產(chǎn)工作進行安全生產(chǎn)檢查或者抽查。

1.3簡述企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理遵守的基本原則。安全管理工作的主要原則是：安全第一；生產(chǎn)安全要以預(yù)防為主；安全生產(chǎn)人人有責(zé)；對安全的管理要采用科學(xué)的方法；生產(chǎn)的管理部門同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；安全生產(chǎn)的監(jiān)督要全民參與；安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán)。

1.4簡述企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的主要意義。安全生產(chǎn)的管理工作的開展能夠推動企業(yè)的健康發(fā)展，同時也能夠存進企業(yè)的生產(chǎn)安全管理工作的落實，對企業(yè)的生產(chǎn)管理也是一種水平的提升。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的生產(chǎn)安全管理，只有堅持安全生產(chǎn)的管理工作落到實處，才能夠促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和壯大。企業(yè)的安全管理不僅僅關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展，同時還關(guān)系到社會的經(jīng)濟發(fā)展。因此企業(yè)要不斷的強化安全生產(chǎn)的管理工作，避免重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，就會對企業(yè)的發(fā)展造成強大的阻礙，同時也會造成社會上的不良反映。更嚴(yán)重一點講，有可能造成一種社會問題。因此要格外引起重視。

2簡要敘述企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的具體問題

關(guān)于企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的具體問題的闡述和分析，本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是在生產(chǎn)過程中，企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任沒有落實到位。第二個方面是在生產(chǎn)過程中，企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作的投入力度不足。第三個方面是在生產(chǎn)過程中，企業(yè)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏，同時企業(yè)對于工作人員的培訓(xùn)力度不足。第四個方面是在生產(chǎn)過程中，企業(yè)的生產(chǎn)安全管理意識不足。下面進行詳細(xì)的闡述和分析。

2.1問題一：在生產(chǎn)過程中，企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任沒有落實到位。我國目前很多的企業(yè)在生產(chǎn)安全的管理問題上沒有明確的責(zé)任落實制度，安全管理只是停留在形式上。同時企業(yè)管理部門之間同安全管理部門的聯(lián)絡(luò)不暢也會為企業(yè)帶來安全隱患。很多安全生產(chǎn)問題就隱藏在生產(chǎn)之中，只是被生產(chǎn)工作掩蓋，這樣就無法受到企業(yè)的管理重視。

2.2問題二：在生產(chǎn)過程中，企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作的投入力度不足。很多的企業(yè)都在不斷的主抓生產(chǎn)管理，進而忽視了安全生產(chǎn)的管理，沒有對安全生產(chǎn)投入更多的人力和物力，導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中沒有很好的生產(chǎn)防護措施，進而容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

2.3問題三：在生產(chǎn)過程中，企業(yè)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏，同時企業(yè)對于工作人員的培訓(xùn)力度不足。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大或在生產(chǎn)旺季，通常會招用一些臨時工或派遣工，由于受教育階段缺乏安全教育和培訓(xùn)，技術(shù)和文化素質(zhì)較低，致使他們在實際生產(chǎn)過程中，安全自我保護意識不強。

2.4問題四：在生產(chǎn)過程中，企業(yè)的生產(chǎn)安全管理意識不足。由于有些地方政府的監(jiān)管力度不足，對企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視，致使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營普遍存在安全隱患。

3簡要敘述企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理工作的改進辦法

關(guān)于企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理工作的改進辦法的闡述和分析，本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中，要不斷的強化安全目標(biāo)管理。第二個方面是企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中，要不斷的加強安全檢查的力度。第三個方面是企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中，要嚴(yán)肅的落實相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第四個方面是企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中，要加強對于安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)宣傳。下面進行詳細(xì)的闡述和分析。

3.1辦法一：企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中，要不斷的強化安全目標(biāo)管理。完善目標(biāo)體系，層層制訂目標(biāo)；重視協(xié)商，吸收員工參與，避免由上往下強壓；注重實效，強調(diào)成果，不滿足于過程和行為；重視職工的培訓(xùn)和開發(fā)，為目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證；企業(yè)各部門之間相互交流、檢查、控制；完善目標(biāo)的評審制度，進行自上而下的考核。

3.2辦法二：企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中，要不斷的加強安全檢查的力度。企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查對組織者和參與者要求較高，參與者應(yīng)充分做好準(zhǔn)備，熟悉有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查要求，認(rèn)真檢查。檢查的內(nèi)容要根據(jù)外部的環(huán)境，單位的內(nèi)部狀況進行制定。

3.3辦法三：企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中，要嚴(yán)肅的落實相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在責(zé)任制的層面上分析和把握安全生產(chǎn)的存在問題，并對企業(yè)的安全生產(chǎn)活動進行嚴(yán)格的檢查、考核、重獎重罰（責(zé)、權(quán)、利聯(lián)系）。

3.4辦法四：企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中，要加強對于安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)宣傳。了解安全生產(chǎn)的意義和任務(wù)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識，辯識危險、危害因素及其預(yù)防措施，熟悉崗位職責(zé)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律等。

作者：韓本書 單位：中國第一重型機械股份公司

參考文獻(xiàn)

第2篇：企業(yè)安全管理辦法范文

摘 要 本文就《企業(yè)安全生產(chǎn)費提取與使用管理辦法》新規(guī)的主要特點以及在實際執(zhí)行過程給企業(yè)帶來的影響以及新規(guī)中尚不完善、不明確的地方進行了簡要分析；就如何提高新規(guī)的可操作性、如何讓新規(guī)真正落到實處，實現(xiàn)新規(guī)之初衷提出了改進建議，具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)費 管理 辦法

為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，財政部、安全監(jiān)管總局于2012年2月14日聯(lián)合了財企[2012]16號文件關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知（以下簡稱《管理辦法》）。該《管理辦法》的正式實施，無疑將進一步加強當(dāng)前高危生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，保障了安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實；但在具體執(zhí)行過程中仍然存在一些值得注意的問題。下面就《管理辦法》新規(guī)的主要特點及在實際執(zhí)行過程中存在的問題和應(yīng)對措施進行一些簡單探討。

一、《管理辦法》新規(guī)的主要特點

2004年以來，財政部會同國家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局等部門，為落實《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），先后制定并實施了《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》（財建〔2004〕119號）、《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)、加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》（財建〔2006〕180號）和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）。應(yīng)該說這些辦法（以下簡稱“原辦法”）的制定和實施，對于高危行業(yè)企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢的變化，原辦法在安全生產(chǎn)費提取標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用方向、配套政策等方面還存在許多不足，為此2012年2月14日， 財政部會同安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了新的《管理辦法》，對實際工作中的安全生產(chǎn)費的提取標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用方向及配套政策進行了進一步的規(guī)范。新的《管理辦法》與原辦法相比，主要有以下幾個特點：

1、擴大了政策適用范圍，更加系統(tǒng)和全面。

新的《管理辦法》增加了統(tǒng)一性和系統(tǒng)性方面的考慮，擴大了政策適用范圍。如將需要重點加強安全生產(chǎn)工作的冶金、機械制造和武器裝備研制三類行業(yè)納入了適用范圍，同時拓展了原非煤礦山、危險品生產(chǎn)、交通運輸行業(yè)的適用領(lǐng)域，還在非煤礦山行業(yè)中增加了煤層氣開采、規(guī)定實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位也參照執(zhí)行等。而原方法比較分散，系根據(jù)當(dāng)時的安全生產(chǎn)管理需要出臺的應(yīng)急政策，在實際執(zhí)行過程中僅限于某一特定的領(lǐng)域，缺乏系統(tǒng)性考慮。

2、提高了安全生產(chǎn)費提取標(biāo)準(zhǔn)。

新的《管理辦法》提高了安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)，并針對不同行業(yè)的具體情況在《管理辦法》中做了詳細(xì)規(guī)定，確保了安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實。而原辦法對安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)過低，不利于滿足安全生產(chǎn)費用實際需要和安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實。

3、擴大了安全生產(chǎn)費的使用范圍，增加了安全預(yù)防性支出。

新的《管理辦法》擴大并細(xì)化了安全生產(chǎn)費用的使用范圍，不再局限于安全生產(chǎn)設(shè)施，增加了一些安全預(yù)防性的投入和預(yù)防職業(yè)危害、減少事故損失等方面的支出。而原辦法缺少對預(yù)防性投入方面的規(guī)定。

4、明確了安全生產(chǎn)費的資金屬性及安全監(jiān)管部門的責(zé)任。

新的《管理辦法》明確了安全生產(chǎn)費的資金屬性及企業(yè)與安全監(jiān)管部門的責(zé)任。《管理辦法》第三十四條明確規(guī)定：安全生產(chǎn)費屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。而原辦法缺乏該方面的規(guī)定，在實際執(zhí)行中存在安全監(jiān)管部門收繳安全生產(chǎn)費，形成安全生產(chǎn)費用資金使用責(zé)任不清等問題。

5、明確了企業(yè)對安全生產(chǎn)費的管理責(zé)任。

新的《管理辦法》明確了企業(yè)對安全生產(chǎn)費的管理責(zé)任，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，并對企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的會計制度規(guī)定單獨核算。

二、《管理辦法》新規(guī)在執(zhí)行過程中存在的主要問題

應(yīng)該說新的《管理辦法》較之原辦法完善了許多，較之原辦法更具操作性。但在實際執(zhí)行過程中，仍存在以下問題不容忽視，需引起有關(guān)部門的注意。

1、安全生產(chǎn)費提取比例提高及適用范圍擴大，對企業(yè)當(dāng)期利潤將生產(chǎn)較大影響。

由于新的《管理辦法》擴大了適用范圍及提高了安全生產(chǎn)費用提取比例，在部分行業(yè)可能會對企業(yè)當(dāng)期利潤造成較大影響。例如對煤炭企業(yè)、礦山工程企業(yè)、市政工程企業(yè)等比例均有較大幅度的提高，對以前部分制造企業(yè)未納入安全生產(chǎn)費用計提范圍的，在執(zhí)行新規(guī)后開始計提也會對本期利潤造成較大影響。由于對企業(yè)當(dāng)期利潤的影響較大，可能會出現(xiàn)企業(yè)管理層執(zhí)行不積極，采取消極應(yīng)對的態(tài)度；還有可能會出現(xiàn)部分企業(yè)迫于利潤壓力，在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)不同程度的違規(guī)問題。

2、對部分行業(yè)的安全生產(chǎn)費用計提缺乏具體明確的規(guī)定。

新的《管理辦法》對部分行業(yè)的安全生產(chǎn)費用計提缺乏具體明確的規(guī)定，在實際操作中可能存在執(zhí)行不一致的問題。例如：新的《管理辦法》中對建設(shè)工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費的計提規(guī)定以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。在實際執(zhí)行過程中，由于建設(shè)工程的周期較長，一般要跨1至2個年度，有的工期長的甚至跨年度更多，而且工程造價一般金額較大。這里的以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)是一次性計提還是分次計提沒有具體的說法；另外新的《管理辦法》規(guī)定企業(yè)提取的安全費用要列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減，列入標(biāo)外管理也缺乏可操作性。因為既然規(guī)定安全生產(chǎn)費用列入工程造價，那么安全生產(chǎn)費用就是工程造價不可分割的一部分，就應(yīng)當(dāng)包含在競標(biāo)價格中，就應(yīng)當(dāng)在整個競標(biāo)價格框架內(nèi)得到執(zhí)行和監(jiān)管。如果標(biāo)外管理，那么在對競標(biāo)價格進行管理和執(zhí)行時，就可能忽略對安全生產(chǎn)費的管理和落實。

3、缺乏對安全生產(chǎn)費的實際投入情況的具體規(guī)定

新的《管理辦法》仍只對安全生產(chǎn)費的計提比例及安全生產(chǎn)費的使用范圍進行了具體規(guī)定，而沒有對安全生產(chǎn)費的實際投入情況進行相應(yīng)規(guī)定，有可能出現(xiàn)部分企業(yè)只按規(guī)定計提但實際使用較少的情況，違背《管理辦法》制定的初衷。

4、對安全生產(chǎn)費結(jié)余上限的規(guī)定可能會造成安全生產(chǎn)費的供需脫節(jié)

新的《管理辦法》規(guī)定“中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用?！保涑踔詰?yīng)是防止安全生產(chǎn)費計提過多，影響企業(yè)經(jīng)營成果，但在實際執(zhí)行過程中因企業(yè)的規(guī)模大小不同，有的小型企業(yè)收入本來就很小，即使達(dá)到5%，仍不能滿足安全生產(chǎn)設(shè)施的投入；相反，有的大型企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模本來就很大，即使達(dá)到1.5%，再加上投入的安全生產(chǎn)設(shè)施具有一定的使用壽命，仍可造成安全生產(chǎn)費計提大大超過實際投入的需求。這樣就從一定程度上可能會造成安全經(jīng)費的供給與實際需要脫節(jié)，最終形成小型企業(yè)的經(jīng)費不足或大型企業(yè)的資源浪費。

5、對安全生產(chǎn)費違規(guī)行為的處罰缺乏具體明確的規(guī)定。

新的《管理辦法》雖然規(guī)定了“企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰?！保珜`規(guī)處罰的規(guī)定過于抽象，缺乏具體明確的規(guī)定。

三、保證《管理辦法》新規(guī)得到落實的主要對策

針對前述可能存在的問題，為了保證《管理辦法》新規(guī)得到落實，本人認(rèn)為在《管理辦法》出臺之后，還應(yīng)當(dāng)采取如下配套措施，以真正實現(xiàn)《管理辦法》中提到的“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”管理精髓。

1、加強安全生產(chǎn)新規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，切實貫徹落實新規(guī)精神實質(zhì)。

有關(guān)部門要大力做好《管理辦法》新規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。特別是要加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人員（包括企業(yè)法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理員等）的宣傳培訓(xùn)力度，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道擴大宣傳范圍、增強宣傳效果，切實將“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”精神實質(zhì)落到實處。

2、盡快出臺進一步的解釋說明，對尚不明確的事項加以規(guī)范明確。

安全監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)結(jié)合《管理辦法》出臺進一步的解釋說明，特別要規(guī)定安全生產(chǎn)費用的使用情況，要及時解決政策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，更好地服務(wù)企業(yè)，保證政策執(zhí)行和落實到位，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)費用政策在引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平等方面的作用。比如對前述中提到的建筑工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費用計提可以進行進一步的明確：建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在編制工程造價時包含并單列安全生產(chǎn)費用，在競標(biāo)時不得刪減。在施工生產(chǎn)過程中，按照工程完工程度，結(jié)合工程造價時列支的安全生產(chǎn)費用根據(jù)實際完工程度進行提取和使用。

3、地方監(jiān)管部門應(yīng)盡快結(jié)合《管理辦法》出臺實施細(xì)則，增加新規(guī)的可操作性。

安全監(jiān)管總局還應(yīng)當(dāng)出臺具體規(guī)定，要求各地安全監(jiān)管部門、財政部門《管理辦法》及《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》的有關(guān)規(guī)定限期出臺具體的實施細(xì)則，以明確《管理辦法》的具體操作方案。包括：對安全生產(chǎn)的會計核算、安全生產(chǎn)經(jīng)費的專戶管理、安全生產(chǎn)實施的保管維護、安全生產(chǎn)費用提取、使用與結(jié)余的日常監(jiān)督管理及信息披露等方面作出具體規(guī)定。例如：江蘇省財政廳2010年2月3日專門就安全生產(chǎn)費用會計處理等有關(guān)事項出臺了《關(guān)于調(diào)整高危行業(yè)企業(yè)提取安全生產(chǎn)費會計處理等有關(guān)事項的通知》（蘇財會[2010]6號文），進一步規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)費用的會計核算科目、賬務(wù)處理程序、安全生產(chǎn)費用專項儲戶要求、主要會計分錄舉例、安全生產(chǎn)費用提取、使用與結(jié)余的信息披露方式等作出了明確具體的規(guī)定，使各個企業(yè)在具體執(zhí)行過程中有了更加具體可行的操作辦法。

4、應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)結(jié)合《管理辦法》制定專門的內(nèi)部控制制度，強化自我約束。

安全監(jiān)管總局及各地安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)明確要求政策適用企業(yè)管理層出臺安全生產(chǎn)費用計提與使用的內(nèi)部控制制度，并在年度內(nèi)部控制自我評價報告中要求明確列示安全生產(chǎn)費用計提與使用制度的執(zhí)行情況，以加強企業(yè)在安全生產(chǎn)費用計提與使用方面的自我約束。

5、充分賦予地方安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)費計提與使用的審核權(quán)。

安全監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)充分賦予各地安全監(jiān)管部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)費用計提是否充分與使用是否合理的審核權(quán)，以防止安全經(jīng)費在實際執(zhí)行過程中供給與實際需求之間的脫節(jié)。例如：當(dāng)小型企業(yè)雖然安全生產(chǎn)費用計提已達(dá)到營業(yè)收入的5%，但實際安全生產(chǎn)投入明顯不足時，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)有權(quán)強制企業(yè)提高安全生產(chǎn)費計提比例，確保安全生產(chǎn)的投入；當(dāng)大型企業(yè)投入的大型安全生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)安監(jiān)部門檢驗仍能正常運行時，雖然大型企業(yè)擁有較為充足的安全生產(chǎn)費用，但重新購置大型安全生產(chǎn)設(shè)施仍需當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門批準(zhǔn)，防止資源重復(fù)浪費。

6、進一步明確與細(xì)化安全生產(chǎn)費計提與使用違規(guī)責(zé)任及處罰措施。

安全監(jiān)管總局及各地安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進一步明確與細(xì)化在安全生產(chǎn)費用計提與使用方面的違規(guī)處理措施，要加大督促檢查力度，將安全生產(chǎn)費用提取和使用作為安全監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，督促企業(yè)貫徹實施。

2012年新的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的正式實施，無疑將進一步加強當(dāng)前高危生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。但要使好的辦法真正落到實處，還需要進一步加大安全新規(guī)的宣傳力度；還需正視安全生產(chǎn)新規(guī)給企業(yè)帶來的影響以及新規(guī)中尚不完善或明確的地方；還需盡快出臺進一步的解釋說明和實施細(xì)則以增強新規(guī)的可操作性；還需要各地安全監(jiān)管部門通力協(xié)作以及企業(yè)的積極配合。只有這樣，新的安全管理辦法才能真正落到實處，體現(xiàn)辦法之初衷，防范安全于未然。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：企業(yè)安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)費用；使用范圍；支付方法

1引言

近年來，我國公路水運工程建設(shè)飛速發(fā)展，隨之而來的公路水運工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現(xiàn)階段公路水運工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關(guān)系。而這其中，安全生產(chǎn)費用投入處于基礎(chǔ)主導(dǎo)地位，作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費用的使用管理成為影響目前公路水運工程安全形式的主要因素。盡管國家安全監(jiān)管總局和交通運輸部出臺了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用和管理的若干規(guī)定，但是還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實需要，因此，健全安全生產(chǎn)費用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。本文對安全生產(chǎn)費用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進行逐一分析。

2安全生產(chǎn)費用投入的重要性

對于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)為辨識、分析、評估危險源并對危險源采取控制措施進而消除事故隱患，實現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費用。因而，安全費用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。安全費用投入不足，是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀(jì)90年代統(tǒng)計的各國安全費用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結(jié)論。

3公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用管理方面存在的問題

3.1安全生產(chǎn)費用管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全

我國在公路水運工程施工安全生產(chǎn)費用管理方面的相關(guān)法律法規(guī)和制度很少，交通運輸部2007年1號令的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》只在第二十二條中針對安全生產(chǎn)費用的提取和使用有所規(guī)定。其規(guī)定為：“施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標(biāo)價的1%，且不得作為競爭性報價。安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！?。但本管理辦法中未對安全生產(chǎn)費用的管理方法做出相關(guān)規(guī)定，隨后也未出臺相關(guān)的公路水運工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財政部和安全監(jiān)管總局以財企[2012]16號文印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規(guī)定了公路水運工程安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的1.5%，比交通運輸部2007年1號令的規(guī)定有所提高。同時，本辦法第十九條對建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用范圍做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。但對于公路水運工程施工而言，財政部和安全監(jiān)管總局的管理辦法針對性和可操作性較差，不能滿足實際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺針對本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)費用管理辦法，這就造成了目前公路水運工程施工安全生產(chǎn)費用管理基本處于無章可循的狀態(tài)。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數(shù)省份出臺了針對本省的公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運輸部出臺本行業(yè)的安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。

3.2安全生產(chǎn)費用使用范圍不明確

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》對建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用范圍作出了以下規(guī)定：1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。但是以上規(guī)定是面對整個建筑行業(yè)的，對于公路水運工程而言針對性和可操作性較差。2013年，交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫的《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》中針對《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產(chǎn)費用制定了安全生產(chǎn)費用清單。但此指南還未上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度，對行業(yè)內(nèi)安全費用列支范圍還不能起到強制執(zhí)行的作用，而且其中所列舉的安全費用清單還存在諸多爭議，與若干省份的相關(guān)規(guī)定存在諸多差異。因此，由交通運輸部出臺關(guān)于安全生產(chǎn)費用實施細(xì)則等強制性規(guī)定是目前1個亟待解決的問題。

3.3安全生產(chǎn)費用計量支付方法不健全

當(dāng)前，大多數(shù)公路工程施工招標(biāo)文件中只對安全生產(chǎn)費用計量范圍進行了籠統(tǒng)的規(guī)定，而未在招標(biāo)清單中單獨計列，這就造成了安全生產(chǎn)費用計量范圍模糊，施工單位存在擴大安全生產(chǎn)費用投入范圍、轉(zhuǎn)嫁工程實體投入為安全生產(chǎn)費用以及安全投入以包代管等行為。《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）對安全生產(chǎn)費用的支付方法規(guī)定如下：“安全生產(chǎn)費用由監(jiān)理人發(fā)出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進度計劃和施工方案說明被監(jiān)理人批復(fù)后支付總額的25%，按規(guī)范要求及監(jiān)理人指示落實安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%?！币陨线@種將工程進度和安全生產(chǎn)費用支付掛鉤的安全生產(chǎn)費用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計取的安全生產(chǎn)費用全部用于安全生產(chǎn)投入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中關(guān)于不得擠占、挪用安全費用的規(guī)定。交通運輸部應(yīng)該結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》及公路水運工程自身特點完善安全生產(chǎn)費用計量支付方法，確定安全費用支付子目，同時明確安全生產(chǎn)費用超支和結(jié)余的處理方法，寫入《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本，統(tǒng)一指導(dǎo)全國的安全生產(chǎn)費用計量支付管理工作。

3.4安全費用監(jiān)管不到位

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第三十五條規(guī)定：各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。而在實際執(zhí)行過程當(dāng)中，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及交通行業(yè)安全監(jiān)督部門很少對公路水運工程施工企業(yè)在項目上的安全生產(chǎn)費用投入情況進行監(jiān)督檢查。由于我國在公路水運工程施工安全生產(chǎn)費用管理法律法規(guī)以及相關(guān)管理規(guī)定方面的不統(tǒng)一、不健全，造成了各省招標(biāo)文件和合同文件里面對安全生產(chǎn)費用的計量和支付方法的規(guī)定千差萬別，也就造成了監(jiān)督檢查部門缺少相關(guān)檢查依據(jù)，從而在大多數(shù)安全檢查中，都對安全生產(chǎn)費用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴大安全生產(chǎn)費用列支范圍、安全生產(chǎn)費用票證依據(jù)造假等問題，從而嚴(yán)重減少了安全生產(chǎn)費用實際投入、降低了安全生產(chǎn)條件。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)費用投入是決定安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性和決定性因素。2006年12月財政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、交通部2007年下發(fā)的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）僅對安全生產(chǎn)費用的計列與使用進行了原則性的規(guī)定，具體實施細(xì)節(jié)并不明確，各省在安全生產(chǎn)費用管理的實際操作中存在諸多問題與爭議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當(dāng)?shù)毓匪\工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定，但是各省又存在著安全生產(chǎn)費用使用范圍不統(tǒng)一、安全生產(chǎn)費用計量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運輸部統(tǒng)一出臺公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法和相關(guān)實施細(xì)則是當(dāng)前需要解決的首要問題。

作者:嚴(yán)默非 單位:河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

【參考文獻(xiàn)】

【1】公路水運工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理辦法[Z].交通運輸部2007年第1號令.

第4篇：企業(yè)安全管理辦法范文

根據(jù)《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》（市政府第51號令）和近期召開的市煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席（擴大）會議的精神，現(xiàn)就煙花爆竹安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的處理辦法通知如下：

一、關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位布點規(guī)劃問題

《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》已作明確規(guī)定，“全市范圍內(nèi)不再新增煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹原材料批發(fā)企業(yè)；市區(qū)（含廣陵區(qū)、維揚區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）、各縣（市）及邗江區(qū)各設(shè)立1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所不得設(shè)在城市建成區(qū)；煙花爆竹零售經(jīng)營布點由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報市安監(jiān)部門備案，按當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設(shè)1家的原則嚴(yán)格控制?！睙熁ū窳闶劢?jīng)營點總量凡已突破總體控制要求的地區(qū)，應(yīng)在換發(fā)許可證工作中嚴(yán)把安全條件關(guān)，逐步減少零售點的總量。

二、關(guān)于持證的零售經(jīng)營點是否可以從轄區(qū)外批發(fā)公司進貨的問題

《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》中“各縣（市）及邗江區(qū)各設(shè)1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)”的規(guī)定，已經(jīng)明確了批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)向本行政轄區(qū)內(nèi)零售經(jīng)營點供貨，所以零售經(jīng)營點不應(yīng)從行政轄區(qū)區(qū)域外批發(fā)企業(yè)進貨，以維護良好的經(jīng)營秩序。同時，按照屬地監(jiān)管的要求，各級安監(jiān)部門應(yīng)加大對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位的安全監(jiān)管力度。

三、關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是否可以直接設(shè)零售經(jīng)營點銷售的問題

煙花爆竹屬特殊商品，目前，國家規(guī)章規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品供應(yīng)給批發(fā)企業(yè)，批發(fā)企業(yè)向零售點供貨。所以各零售經(jīng)營者應(yīng)從當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進貨。

四、關(guān)于煙花爆竹零售經(jīng)營點儲存量按150公斤核定，實際狀況普遍超儲的問題

市安監(jiān)局已作調(diào)查論證，并已在近期發(fā)文重新核定了零售經(jīng)營點儲存量，各地在核發(fā)零售經(jīng)營許可證時，按新的核定量發(fā)證。

五、關(guān)于市禁放區(qū)常住人口是否納入零售經(jīng)營點總量控制測算基數(shù)的問題

因禁放區(qū)內(nèi)不得設(shè)置煙花爆竹零售經(jīng)營點，所以其常住人口不作為測算基數(shù)。

六、關(guān)于工商部門要求安監(jiān)部門提供煙花爆竹安全許可情況的問題

工商部門接國家工商總局通知，要求在頒（換）發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，將安全許可作為前置條件，需各級安監(jiān)部門在09年3月1日前提供轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可情況。市、縣（市、區(qū)）兩級安監(jiān)部門應(yīng)將煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位換發(fā)許可證的情況，列表及時提供給同級工商部門。

七、關(guān)于零售經(jīng)營點工商營業(yè)執(zhí)照地址與經(jīng)營許可證地址不一致的問題

一是加強部門間工作聯(lián)系，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門換發(fā)經(jīng)營許可證后要及時列表抄送工商部門，由工商部門在工商營業(yè)執(zhí)照年審時予以審核、調(diào)整。二是零售經(jīng)營點地址發(fā)生變更，零售經(jīng)營者要及時向安監(jiān)部門申報，重新核發(fā)許可證，并及時向工商部門申請變更工商營業(yè)執(zhí)照。

八、關(guān)于有人從持證的零售經(jīng)營點購買煙花爆竹后再進行銷售的問題

銷售煙花爆竹必須持證經(jīng)營，上述情況屬非法經(jīng)營，應(yīng)予以打擊。

九、關(guān)于市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營點頒（換）發(fā)經(jīng)營許可證如何操作的問題

鑒于這幾個區(qū)是市政府派出機構(gòu)，有具體的管轄范圍，但未設(shè)置安監(jiān)局，頒（換）發(fā)零售經(jīng)營許可證時，市安監(jiān)局將派員會同當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管人員共同審查、發(fā)證，蓋市安監(jiān)局章。上述幾個區(qū)的零售經(jīng)營點由揚州吳正泰煙花爆竹有限公司供貨。日常安全監(jiān)管以屬地為主。

十、關(guān)于煙花爆竹外包裝的問題

《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》中規(guī)定，“無外包裝產(chǎn)品不得出廠銷售”。生產(chǎn)企業(yè)無外包裝產(chǎn)品不得入庫儲存和出廠銷售，同時，各批發(fā)企業(yè)也不得購進無外包裝產(chǎn)品，這不僅是產(chǎn)品外觀問題，更重要的是安全問題。

十一、關(guān)于煙花爆竹批發(fā)公司采購市外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的安全監(jiān)管問題

《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》中規(guī)定，“采購市外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，每年初將購銷合同和生產(chǎn)企業(yè)許可證的復(fù)印件報市安監(jiān)部門和市公安部門備案，新增簽訂購銷合同的應(yīng)及時備案，由市安監(jiān)部門印發(fā)備案通知書并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門”。市安監(jiān)局將在近期發(fā)文，明確備案的具體要求，并加強與公安部門的工作聯(lián)系。

第5篇：企業(yè)安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】安全管理 企業(yè)基層管理 管理創(chuàng)新實踐

1 企業(yè)基層安全創(chuàng)新的必要性

為維護和確保企業(yè)基層的正常生產(chǎn)秩序，保證安全、穩(wěn)定生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)基層從系統(tǒng)和要素的安全入手，不斷進行安全管理創(chuàng)新，在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面勤于實踐、勇于探索，成效顯著，在較短的時間內(nèi)把控住被動局面，使安全生產(chǎn)步入了正軌，生產(chǎn)經(jīng)營形式穩(wěn)步攀升。

2 企業(yè)基層安全管理創(chuàng)新的具體實踐做法

2.1 體制創(chuàng)新以構(gòu)架科學(xué)管理平臺

通過項目實踐發(fā)現(xiàn)，過去企業(yè)基層分公司在安全管理體制上的最大問題體現(xiàn)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核機構(gòu)歸為一體，職責(zé)不清，分工不明。各級項目管理者出于資金、認(rèn)識和輕重緩急等方面的考慮，往往不能很好地執(zhí)行安全管理方面的政策和法規(guī)；執(zhí)行者和監(jiān)督者受決策者的影響，難以及時、有效地處理安全問題，進行公正、客觀的監(jiān)督和考核。為解決這一問題，創(chuàng)新基層分公司安全管理組織機構(gòu)：設(shè)立了QHSE部，下設(shè)各級項目安全部門，直接對分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時在所轄項目工程駐地輪派直屬專職安全監(jiān)督員，直接對基層分公司QHSE部負(fù)責(zé)。

2.2 制度創(chuàng)新以弘揚科學(xué)與理性

過去企業(yè)基層的安全管理有濃厚的經(jīng)驗主義色彩，管理制度覆蓋不全、程度不深，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的內(nèi)涵。在這種局面下，企業(yè)基層安全管理定性的多，定量的少，指令模糊的多，精確的少，事后管理的多，預(yù)防管理的少，從而導(dǎo)致了安全管理跟著事故跑的被動局面。針對企業(yè)基層的安全管理實際情況，我們注重創(chuàng)新項目安全管理制度，陸續(xù)完善和出臺了《分公司HSE管理辦法》、《項目安全管理監(jiān)督管理細(xì)則》、《項目安全風(fēng)險抵押金制度》、《重大分項、分部HSE停必檢制度》、《HSE千分制量化考核辦法》、《項目安全員月度審核報告制度》等；以管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)繩，對安全系統(tǒng)進行了全要素的規(guī)范和控制，提高了管理的科學(xué)內(nèi)涵和制度的嚴(yán)謹(jǐn)性，形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不遺漏的制度體系，使企業(yè)基層分公司的安全管理關(guān)口前移，從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防管理，建立了新的管理秩序。

2.3 創(chuàng)新分承包商管理辦法，制定分包管理“十二”關(guān)

作為長期從事油田地面建設(shè)的施工企業(yè)，面對分包商資源短缺、良莠參差狀況，特別是當(dāng)前公司面臨“二次跨躍”新形勢，要想發(fā)展壯大，單憑自身能力無以能及，必須要走總分包管理方式之路，尋求合格、長期合作的分包商尤為重要。依此情況，從2011年起，我公司狠抓分包商管理、提升分包商安全管控能力；整合公司內(nèi)、外部兩種資源；從項目啟動，對分包商的準(zhǔn)入認(rèn)真考核，特別是首次合作的承包商，其預(yù)審資料更加嚴(yán)格審核，包括施工過的施工項目，近期在建的工程、施工機械設(shè)備、財務(wù)資金狀況、員工素質(zhì)情況等，依據(jù)CPE總公司安全管理年會提出的“五關(guān)”的管理基礎(chǔ)上有很好的創(chuàng)新和延伸，提出了安全管理“十二”關(guān)，即： 分包商管理資質(zhì)關(guān)；管理人員資格關(guān)；特種人員作業(yè)持證關(guān)；設(shè)備、機械入場關(guān)；施工人員健康體檢關(guān)；分包管理人員到位關(guān)；意外傷害保險關(guān)；專項方案審批關(guān)；安全措施落實關(guān)；關(guān)健部位監(jiān)督關(guān)；人員入場培訓(xùn)關(guān)；

2.4 培育CPE特色安全文化

新疆油建分公司基層單位通過載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、借助公司網(wǎng)頁、自辦QQ群信息平臺，使新的管理辦法及創(chuàng)新舉措有效地保證安全生產(chǎn)和特色安全文化的開展，解決員工安全意識不高、現(xiàn)場監(jiān)督難、自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度不情愿或受眾面廣等問題。

載體創(chuàng)新：通過網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)，使安全管理工作實現(xiàn)電子信息化管理，公司三個部門、四個野外項目部及分承包商施工項目部的大多員工利用網(wǎng)絡(luò)都能及時收到各類通知、會議精神、定期出版《HSE管理主題畫報》、公司動態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營情況通報，覆蓋面達(dá)到90%以上；每月一期的《HSE管理主題畫報》反映了當(dāng)月安全工作中的先進人物、生產(chǎn)動態(tài)、好的項目安全做法、存在的問題、現(xiàn)場違章爆光照片等。利用內(nèi)部QQ群信息平臺，定期根據(jù)總公司安全環(huán)保部的通知要求、結(jié)合不同時期、季節(jié)天氣和工作的具體情況，進行有針對性的提醒和溫馨提示。定期每月公示安全、質(zhì)量績效考核情況；問責(zé)事故、違章處罰情況等。

方法創(chuàng)新：通過編制企業(yè)基層安全文化宣傳計劃、制定典型常見違章識別小手冊；強化分包合同管理：細(xì)化條款的針對性，明確項目重要技術(shù)、質(zhì)量、安全資格人員實名到位，確保HSE資金的投入和使用的有效措施，保證不得挪用和縮減；以提高對分承包商的約束力；

思路創(chuàng)新：按照CPE總部安全年會的精神，打好“安全習(xí)慣性違章活動”，重點狠抓分包商管理，培育合格、優(yōu)良的分承包商為突破口，創(chuàng)新提出管理主題：即，“四個一樣”（一樣的尊重、一樣的規(guī)則、一樣的管理、一樣的培訓(xùn)）的要求，把分包商安全教育培訓(xùn)納入到CPE的安全教育培訓(xùn)體系，提高分包商的安全知識和技能水平，以此來作為我們資源的延伸和擴展，建立長久的合作伙伴關(guān)系，一贏共贏，一損俱損，共同來保證安全和發(fā)展需要。具體實踐主要表現(xiàn)在：HSE管理人機互動學(xué)習(xí)、開展安康杯勞動竟賽、工地現(xiàn)場搭建安全教育棚、印制安全宣傳資料、統(tǒng)一定制HSE標(biāo)志等。

手段創(chuàng)新：2012年我公司主要承攬的新疆油田項目板塊大型油氣站場2個、長輸管道項目2個，兼顧新老油區(qū)的注氣站、橇裝站及配套各類管網(wǎng)等，分布不同區(qū)域，參戰(zhàn)的人員多達(dá)1500多人等，存在著“七大傷害”等風(fēng)險和施工現(xiàn)場臟亂差等現(xiàn)象，我基層分公司針對此現(xiàn)象，從2011年起就提出來施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、目視化等標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。

3 結(jié)束語

近年來，通過基層分公司安全管理創(chuàng)新實踐，雖然取得了較好的效果和業(yè)績，但安全管理是一項具有反復(fù)、繁瑣、長期進行的艱巨工作，是一項全員參與性工程，要有本質(zhì)化的改變，必須創(chuàng)新安全管理、推陳出新，必須大力實施教育培訓(xùn)工程、隱患治理工程、風(fēng)險管理工程和應(yīng)急處置工程，結(jié)合好的思路、舉措，以“科技興安”來提高項目管理團隊、班組的執(zhí)行力和項目整體安全管理水平上臺階，本著“HSE工作零起點、責(zé)任落實零錯位、制度執(zhí)行零距離、設(shè)備設(shè)施零缺陷、生產(chǎn)作業(yè)零違章、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置”的理念，有效確保基層分公司各項安全工作的落實，這樣才能在市場運營中贏得主動，使各項工作穩(wěn)步前行、長治久安。

參考文獻(xiàn)

第6篇：企業(yè)安全管理辦法范文

一、加快化工集中園區(qū)的規(guī)劃編制和實施工作

根據(jù)市的要求，發(fā)改、規(guī)劃、國土、安監(jiān)等部門，要做好化工集中園區(qū)的規(guī)劃、編制和實施工作，進一步完善園區(qū)公用工程配套和安全保障設(shè)施，為進駐園區(qū)化工建設(shè)項目提供基礎(chǔ)安全設(shè)施條件，為園區(qū)建設(shè)、管理和建設(shè)項目布局提供指導(dǎo)和依據(jù)。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生產(chǎn)、儲存項目必須在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)建設(shè)，不在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，一律不予受理安全審查申請；不再受理化工集中園區(qū)以外化工企業(yè)以改變種類、擴大規(guī)模為內(nèi)容的改、擴建項目的安全審查申請。

二、嚴(yán)格危險化學(xué)品安全許可

（一）嚴(yán)格建設(shè)項目安全審查。按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》、《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等規(guī)定，對新設(shè)立危險化學(xué)品項目的規(guī)劃定點、投資規(guī)模、從業(yè)人員等條件嚴(yán)格審查，強化源頭控制措施，達(dá)不到相關(guān)要求的一律不予受理。一是新建項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到5000萬元（不含土地費用，下同）以上，經(jīng)認(rèn)定屬于高新技術(shù)企業(yè)的新建項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到3000萬元以上，搬遷企業(yè)的建設(shè)項目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到1000萬元以上。二是高溫、高壓、易燃、易爆和涉及15種危險工藝的生產(chǎn)和儲存裝置必須設(shè)計裝備自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，以及必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。三是按照《省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》的規(guī)定，進一步規(guī)范建設(shè)項目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗收等各階段安全審查。

（二）、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可和管理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，實現(xiàn)零隱患準(zhǔn)入，對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位，一律不予辦理相關(guān)許可。已取得許可證，但降低了安全生產(chǎn)經(jīng)營管理條件，經(jīng)責(zé)令限期整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)或安全許可證有效期滿未按要求辦理延期手續(xù)的企業(yè)，注銷其安全許可證，并依法予以關(guān)閉。

（三）、嚴(yán)格從業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷審查。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險化學(xué)品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷;否則不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

三、做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全行政許可的必要條件，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的，一律不予換（發(fā)）許可證。年底前，?；飞a(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)要達(dá)到三級以上，其中使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃、易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等重點生產(chǎn)企業(yè)，要達(dá)到二級以上。各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案，明確目標(biāo)、要求，采取有效措施，扎實推進。

四、突出重點，加強監(jiān)管

一是繼續(xù)做好液氨使用單位隱患整治工作。液氨使用已列入重大安全隱患，各鎮(zhèn)（街道辦事處）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門及企業(yè)，要按照《市液氨使用安全管理規(guī)定》、《市液氨使用單位現(xiàn)場安全管理技術(shù)方案》和《市液氨使用單位專項整治工作方案》的要求，對液氨使用隱患整治工作進行專題部署，明確目標(biāo)、責(zé)任和完成時限，加大液氨使用單位整治工作力度，有效預(yù)防液氨泄漏事故的發(fā)生，年內(nèi)，完成液氨使用單位的專項整治工作。對設(shè)備老化嚴(yán)重、沒有整治必要和年底前未完成整治的單位，將提請依法予以關(guān)閉。二是深入開展安全隱患排查整治。安全隱患排查整治工作列為年安全監(jiān)管的重點，要通過日常監(jiān)督檢查、行政許可和專項執(zhí)法檢查等形式，對企業(yè)進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強化“隱患就是事故”的理念，真正把事故隱患排查整改的主體責(zé)任落到實處，確保隱患得到及時排查和有效整治。三是要繼續(xù)加強對液氯使用單位的安全監(jiān)管，鞏固“兩隔離”整治成果，加強各類安全設(shè)施定期檢測和保養(yǎng)，確保運行狀態(tài)安全，防止因疏于管理和使用造成隱患常態(tài)化，對因整治不到位或整治后使用保養(yǎng)不到位而造成液氯泄漏事故的，要依法進行嚴(yán)厲處罰。四是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作。要嚴(yán)厲查處不符合城建規(guī)劃、未經(jīng)審批擅自建設(shè)、未經(jīng)驗收擅自投入使用、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營等非法和違法行為；要嚴(yán)厲查處加油站租賃、承包單位不具備經(jīng)營條件擅自經(jīng)營和從業(yè)人員無證上崗行為。五是推進高危險工藝裝置自動化改造。有關(guān)企業(yè)要針對本單位化工裝置涉及的危險工藝，認(rèn)真制定自動化改造方案，于年底前，完成自動控制改造工作。六是繼續(xù)完善“保健式”監(jiān)管。要明確檢查的重點和內(nèi)容，規(guī)范檢查結(jié)果反饋，落實隱患整改措施。七是強化危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和生產(chǎn)企業(yè)檢修復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。試生產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)開車環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)備案制度和《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》及《十個嚴(yán)禁》的規(guī)定，要按照試生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)試車方案確定的安全措施，落實試車前的各項準(zhǔn)備和應(yīng)急措施，確?；ぱb置開車和試生產(chǎn)期間的安全。

第7篇：企業(yè)安全管理辦法范文

一、提高對《省水路交通管理辦法》重要意義的認(rèn)識，確?！妒∷方煌ü芾磙k法》規(guī)定的內(nèi)容落到實處。水運作為一種綠色、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟的運輸形式，近年來越來越得到國家的重視。年8月25日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究部署長江等內(nèi)河水運發(fā)展工作。年1月21日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，提出了要利用10年左右的時間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內(nèi)河水運安全監(jiān)管和救助體系的發(fā)展目標(biāo)。我省“中原經(jīng)濟區(qū)”已被正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國家戰(zhàn)略層面，綜合交通樞紐和物流中心是經(jīng)濟區(qū)的重要功能，水路交通作為綜合交通的組成部分，將發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，水路交通將迎來前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。貫徹落實好《省水路交通管理辦法》，對加強我市水路交通管理，維護水路交通秩序，保障水路交通運輸安全、暢通，促進水路交通事業(yè)發(fā)展，進一步完善我市水上交通安全監(jiān)督管理機制，強化我市水路交通管理隊伍建設(shè)，消除制約我市水路交通發(fā)展的不利因素具有重要意義。各級人民政府及其有關(guān)職能部門要提高認(rèn)識，充分利用廣播電視、新聞媒體，廣泛開展宣傳學(xué)習(xí)活動。要在全市范圍內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心支持水路交通管理事業(yè)、職能管理部門認(rèn)真履行水路交通管理責(zé)任、水路交通從業(yè)人員遵章守紀(jì)合法經(jīng)營、人民群眾廣泛參與水路交通管理的良好局面。

二、各級人民政府應(yīng)認(rèn)真履行在航道建設(shè)中的職責(zé)。內(nèi)河航道是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)以政府投入為主，建立長期穩(wěn)定的建設(shè)資金渠道。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》中“地方各級人民政府要積極安排財政性資金用于內(nèi)河水運建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)需要逐步擴大資金規(guī)?！钡囊?，加大投資力度。要重視衛(wèi)河六級航道的調(diào)研、立項等開發(fā)建設(shè)工作，力爭重現(xiàn)我市衛(wèi)河航運事業(yè)往日的輝煌。黃河流經(jīng)我市165公里，經(jīng)過小浪底水庫近幾年的調(diào)水調(diào)砂，下游河床正在逐步形成，隨著上游通航里程的加大和建設(shè)經(jīng)驗的積累，小浪底以下流域有望成為通航水域，要密切關(guān)注和加強調(diào)研，為將來的通航作好準(zhǔn)備工作。

三、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，落實水上交通管理責(zé)任。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)船舶和浮橋的安全管理責(zé)任主體?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全管理措施，建立健全安全責(zé)任制度，組織、督促、支持有關(guān)部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題。縣級人民政府應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會、船主簽訂四級船舶安全管理責(zé)任書；縣(市)、區(qū)人民政府也應(yīng)與有水域安全管理責(zé)任的水域管理責(zé)任單位簽訂水域安全管理責(zé)任書。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé)：

(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

(二)集會、節(jié)假日期間，組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序；

(三)負(fù)責(zé)非營運船舶的安全監(jiān)督管理，落實船舶水上交通安全管理的專門人員；

(四)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船只遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。

水路運輸經(jīng)營單位、水路運輸服務(wù)經(jīng)營單位和港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

四、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實落實安全管理職責(zé)。與水運安全相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實好各自的安全管理職責(zé)：

(一)交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對通航水域運輸船舶、渡口載客船舶、浮橋、水路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理。按照國家有關(guān)規(guī)定進行水上交通安全監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮水上交通安全統(tǒng)一監(jiān)管聯(lián)席會議制度的作用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向同級安全生產(chǎn)委員會報告，消除安全隱患。

(二)農(nóng)業(yè)(含漁政監(jiān)督管理)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。

(三)水行政主管部門、河務(wù)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對非通航水域采砂船(含水上附屬設(shè)施)以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶的安全監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行對浮橋的監(jiān)督管理職責(zé)

(四)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對體育運動船艇、漂流活動的安全監(jiān)督管理。

(五)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、公園及園林區(qū)、衛(wèi)河市區(qū)河段的管理單位及其行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對其管理區(qū)域游覽船舶的安全管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識。

五、落實海事管理機構(gòu)的經(jīng)費保障?！妒∷方煌ü芾磙k法》明確規(guī)定了“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展，并將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障”，各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《省水路交通管理辦法》的規(guī)定，將海事機構(gòu)的水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障。

第8篇：企業(yè)安全管理辦法范文

認(rèn)真分析歷年房地產(chǎn)項目施工工地發(fā)生的安全事故，我們會發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致事故發(fā)生一般主要有以下幾方面因素：

一、房地產(chǎn)施工事故發(fā)生的主要因素

1.心存僥幸，總認(rèn)為事故離自己很遠(yuǎn)。某些管理人員對于曾經(jīng)發(fā)生的安全事故不以為然，不總結(jié)分析，也不從中吸取教訓(xùn)、引以為戒，明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。

按習(xí)慣辦事，缺乏隨機應(yīng)變的創(chuàng)新思維。某些管理人員和施工人員工作缺乏安全意識，盲目相信以往的經(jīng)驗，認(rèn)為自己水平過硬，保準(zhǔn)出不了問題。因此，無法保障生產(chǎn)的靈活性和安全性。

2.缺乏安全責(zé)任感，對規(guī)章制度滿不在乎。有相當(dāng)一部分人沒有在思想深處真正認(rèn)識到安全工作的重要性。部分以掛靠形式進場的施工隊伍、非法分包和轉(zhuǎn)包以及肢解發(fā)包引入的施工隊伍素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)管理能力。

3.各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或與現(xiàn)場管理需求脫節(jié)，難以貫徹執(zhí)行。為數(shù)不少的小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有建立一套較為健全的安全管理規(guī)章，現(xiàn)場主要依靠管理人員的經(jīng)驗管理，缺乏完整的管理體系；有些較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全規(guī)章制度更新緩慢，部分條款陳舊而不能適應(yīng)新的環(huán)境變化，甚至有些安全規(guī)章制度紙上談兵，缺乏針對性，無法應(yīng)用到實際操作中。所有這些，都導(dǎo)致規(guī)章制度難以具體化執(zhí)行，難以為安全生產(chǎn)起到指導(dǎo)和監(jiān)督作用，以致造成房地產(chǎn)生產(chǎn)某些環(huán)節(jié)“制度形同虛設(shè)”的尷尬局面。

4.安全培訓(xùn)不到位，安全投入不足，規(guī)章制度執(zhí)行不徹底。再完善的安全生產(chǎn)制度，如果不能得以良好的執(zhí)行，都將淪為一紙空文。在對以往安全事故原因分析中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)：許多施工單位安全規(guī)章制度不健全，新工人進場的“三級安全教育”流于形式，工序施工前的安全技術(shù)交底基本缺失，這些因素都會導(dǎo)致安全規(guī)章制度不能全面貫徹執(zhí)行。

5.管理授權(quán)不清晰，出現(xiàn)部門職能重疊或管理盲區(qū)現(xiàn)象。有些公司在職能劃分時重疊現(xiàn)象較嚴(yán)重，出現(xiàn)部門職能相互交叉、多頭領(lǐng)導(dǎo)等問題，因此安全責(zé)任制在實踐中不是非常完善。同時，在房地產(chǎn)開發(fā)中存在對未來趨勢把握不準(zhǔn)，規(guī)劃不足等問題，這樣在后期容易出現(xiàn)很多意想不到的狀況。因此，安全預(yù)防措施無法跟上事情的發(fā)展變化節(jié)奏。

從上述幾點可見，安全工作具有復(fù)雜性和不可預(yù)見性。那么，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，如何更加有效地加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管？筆者認(rèn)為主要應(yīng)從八個方面著手抓起，可簡要歸納為“五化”（目標(biāo)化、制度化、技術(shù)化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化）和“三保證”（組織機構(gòu)保證、安全投入保證、管理人員保證）。

二、安全管理的“五化”

1.安全管理目標(biāo)化。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與部門、部門與員工自上而下層層簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全指標(biāo)分解落實，并與績效工資掛鉤考核。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與施工單位，主要在施工合同中對安全責(zé)任進行分解落實，要求各施工單位在項目施工組織設(shè)計階段明確安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境管理的目標(biāo)，且將這個總目標(biāo)細(xì)化到項目施工的各個階段。房地產(chǎn)公司現(xiàn)場項目部還要監(jiān)督各施工單位與勞務(wù)分包隊伍簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、環(huán)境保護責(zé)任書，并加以監(jiān)督檢查，確保管理目標(biāo)能夠落到實處。

2.安全管理制度化。以筆者所在的集團公司為例，為強化對各項目施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，實現(xiàn)整個集團公司安全管理統(tǒng)一化、規(guī)范化，我們在充分了解各下屬公司管理實際基礎(chǔ)上，組織專人編寫了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全技術(shù)措施制度、安全技術(shù)管理和安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗制度、特殊工種持證上崗制度、機械安全管理制度、安全評分制度、治安消防安全管理制度、驗收制度、文明施工管理辦法、環(huán)境保護管理制度、事故報告制度、安全操作規(guī)程、民工宿舍掛牌住宿制度、防護用品管理制度等20多項專項管理制度，為提升現(xiàn)場安全監(jiān)管水平奠定了良好的基礎(chǔ)，保證了整個安全監(jiān)管過程“有章可循、有法可依”。

3.安全管理技術(shù)化。以筆者所在的集團公司為例，為在安全管理上突出 “技術(shù)化”這一特點，實現(xiàn)安全防護措施的有效性，我們組織各公司專業(yè)人員編制了《安全施工組織設(shè)計》、《基坑支護與降水工程方案》、《腳手架工程專項施工方案》、《臨時用電安全方案》、《夏季施工安全方案》、《起重吊裝施工組織設(shè)計》、《箱梁支架現(xiàn)澆安全專項方案》、《事故預(yù)防監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援預(yù)案》、《高處墜落應(yīng)急救援預(yù)案》、《高壓線區(qū)域施工應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)健康和安全管理計劃》、《環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》、《廢棄物污染防治管理辦法》等專項安全方案，供現(xiàn)場項目部對各施工單位統(tǒng)一要求，規(guī)范監(jiān)管。

第9篇：企業(yè)安全管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

通過宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)、相關(guān)知識和水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，提高水產(chǎn)品安全生產(chǎn)和安全消費意識，營造人人關(guān)心、積極參與水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會氛圍，推動全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

二、活動主題

關(guān)注水產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)建和諧。

三、活動時間

年5月開始

四、宣傳內(nèi)容

（一）水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)；

（二）水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識；

（三）水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作；

（四）優(yōu)秀水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)良水產(chǎn)品。

五、宣傳形式

（一）學(xué)習(xí)貫徹。利用局機關(guān)學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)向結(jié)合的方式學(xué)習(xí)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《市水產(chǎn)苗種管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國家、省、市、區(qū)相關(guān)食品安全工作部署、要求，提高局機關(guān)工作人員水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平、增強做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的緊迫感和使命感。

（二）現(xiàn)場宣傳。組織局相關(guān)科室和工作人員深入街道、社區(qū)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，張貼、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場咨詢，送水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科普知識下鄉(xiāng)，強化生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、安全意識、責(zé)任意識、誠信意識、道德意識和社會公眾的安全消費意識。

（三）媒體宣傳。

一是編發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作信息，在中國漁業(yè)政務(wù)網(wǎng)、海上、市海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)宣傳我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；

二是聯(lián)合電視臺制作水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新聞報道，使社會公眾及時了解區(qū)委、區(qū)政府針對水產(chǎn)品質(zhì)量安全所作的管理工作和我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得的成績；