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關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代企業(yè)制度,國企改革,玉柴集團(tuán),產(chǎn)權(quán)制度改革
改革開放30周年,中國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了革命性變化,在全球經(jīng)濟(jì)中的影響與日俱增。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)更加合理,極大地提升了國民經(jīng)濟(jì)的活力。在“抓大放小、國退民進(jìn)”的改革思想指導(dǎo)下,國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展;民營企業(yè)的政治與法律地位有了顯著改善,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展;在改革開放基本國策和WTO的框架下,外商投資環(huán)境大大改善,外資流入持續(xù)增加,外資企業(yè)已經(jīng)成為中國參與全球競(jìng)爭(zhēng)最積極的企業(yè)群體。國有、民營、外資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在我國經(jīng)濟(jì)中形成三足鼎立之勢(shì)。
國有企業(yè)改革作為貫穿中國經(jīng)濟(jì)體制改革的主線,在缺乏前人經(jīng)驗(yàn)可鑒的條件下,30年來以沿著“摸著石頭過河”的方式不斷試錯(cuò),在“重點(diǎn)突破,整體推進(jìn);經(jīng)過試點(diǎn),全面推開”的大原則下實(shí)現(xiàn)了漸進(jìn)式的制度變革,取得巨大的成就。今天,與世界上任何一個(gè)名義GDP超過萬億美元的國家相比,中國國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位都是其他國家無法比擬的,一批通過改革改組改造,適應(yīng)市場(chǎng)化要求的新國企應(yīng)運(yùn)而生,它們順應(yīng)改革和發(fā)展潮流,不斷突破傳統(tǒng)計(jì)劃體制的束縛,堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向,銳意改革、勇于創(chuàng)新,在體制和機(jī)制轉(zhuǎn)型中不斷成長壯大,玉柴集團(tuán)就是其中的一個(gè)典型。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是國有企業(yè)改革的方向
改革開放之初,我國國有企業(yè)實(shí)行國營企業(yè)制度。在國營企業(yè)制度下,國家以所有者的身份對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,并統(tǒng)一支配其勞動(dòng)成果。廠長或經(jīng)理的任務(wù)就是按照政府的計(jì)劃指令和相關(guān)政策負(fù)責(zé)生產(chǎn);企業(yè)為完成生產(chǎn)計(jì)劃所需的資金由政府財(cái)政部門按計(jì)劃直接無償下?lián)芑虿糠滞ㄟ^銀行信貸解決;所需物資由政府物資部門按計(jì)劃和統(tǒng)一價(jià)格供給;所需勞動(dòng)力由政府勞動(dòng)部門統(tǒng)一分配;企業(yè)的產(chǎn)品由政府物資部門或商業(yè)部門按計(jì)劃統(tǒng)包統(tǒng)配、統(tǒng)購統(tǒng)銷;員工工資由政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;企業(yè)盈虧由政府負(fù)責(zé),技術(shù)投入和設(shè)備改造由政府統(tǒng)一安排。企業(yè)惟一能做的和必須做的就是按照一定的技術(shù)要求,把政府配給的資源組織起來,生產(chǎn)出政府計(jì)劃的產(chǎn)品。這種企業(yè)制度導(dǎo)致企業(yè)只有社會(huì)的統(tǒng)一目的,完全否定了企業(yè)和員工對(duì)產(chǎn)品的所有權(quán)和支配權(quán),使企業(yè)員工失去了為追求自身利益而發(fā)展的動(dòng)力。在建國初期物質(zhì)極度匱乏的條件下這種企業(yè)制度曾經(jīng)表現(xiàn)出很高的效率,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)面臨環(huán)境的復(fù)雜程度提高,這種由政府統(tǒng)一決策的企業(yè)制度必然難以適應(yīng)外界變化的要求,最終退化為政府行政體制附屬物。20世紀(jì)80年代初,日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小宮隆太郎到中國考察后,宣布了一個(gè)舉世震驚的觀點(diǎn):“中國沒有企業(yè)”,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)行的國營企業(yè)制度的大膽批評(píng)。
(一)國企改革早期經(jīng)歷曲折探索
1978年四川省寧江機(jī)床廠等6家企業(yè)的擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)揭開國有企業(yè)改革的序幕,1979年7月,國務(wù)院了《關(guān)于擴(kuò)大國營企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的若干規(guī)定》等5個(gè)文件,標(biāo)志著以放權(quán)讓利為重點(diǎn)的企業(yè)改革在全國范圍內(nèi)正式開始?!皵U(kuò)權(quán)讓利”早期,企業(yè)的積極性在利益的刺激下得到了釋放,取得了很好的效果。有關(guān)資料表明,1980年試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤比上年增長11.8%,上繳利潤增長7.4%。但是,由于國家與企業(yè)之間的利益分配從基數(shù)利潤和留成比例的核定都是政府按照企業(yè)的不同情況一一核定的,這種不規(guī)范性再加上企業(yè)缺乏明確的責(zé)任約束,這導(dǎo)致了“擴(kuò)權(quán)讓利”后期企業(yè)的生產(chǎn)積極性下降,企業(yè)將更多的精力用于與政府的利益博弈,通過加大實(shí)物補(bǔ)貼夸大成本等手段回避上繳利潤等責(zé)任,明里暗里與國家爭(zhēng)利。有關(guān)資料表明,到1981年,全國工業(yè)企業(yè)上繳利潤下降8.5%,1982年、1983年造成連年的國家財(cái)政赤字。
為了扭轉(zhuǎn)企業(yè)與國家爭(zhēng)利的現(xiàn)象,就必須用一種規(guī)范的方法來處理國家與企業(yè)之間的利益關(guān)系,于是就有了兩步“利改稅”政策的出臺(tái)。由于利改稅忽略了國有資產(chǎn)所有權(quán)對(duì)企業(yè)經(jīng)營權(quán)的約束,導(dǎo)致了投資需求和消費(fèi)需求盲目膨脹,實(shí)施效果和初衷背道而馳。第二步利改稅剛推出,全國就出現(xiàn)了信貸、投資和消費(fèi)基金的嚴(yán)重膨脹,引起投資和消費(fèi)需求的過度增長,物價(jià)上漲率從1984年的2.8%猛增至1985年的8.8%,國有企業(yè)歸還銀行貸款本息的資金來源有一部分被轉(zhuǎn)化為國家財(cái)政負(fù)擔(dān),國家財(cái)政收入從1985年下半年開始連續(xù)兩年的滑坡,1986年底利改稅就以失敗而告終。
為了解決企業(yè)增產(chǎn)、財(cái)政不增收的問題,1986年12月5日,國務(wù)院在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》,全面推行經(jīng)營承包責(zé)任制和廠長負(fù)責(zé)制。承包制辦法是在總結(jié)前兩輪改革的基礎(chǔ)上提出的,在企業(yè)的責(zé)權(quán)利等方面的界定比以前更加完善,在實(shí)行初期效果顯著。1987年企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高,全民所有制獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的利潤總額比上年增長了14.5%,利稅總額增長12.9%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了7.8%。但是好景不長,由于承包者與發(fā)包者漠視國家利益的串謀而導(dǎo)致的利益激勵(lì)弱化和責(zé)任約束軟化,1988年國有企業(yè)效益開始下降,1989年的利潤總額比上年下降了16.6%, 1990年的利潤總額更比上年下降了47.7%。到了1991年,國有企業(yè)已有1/3明虧估計(jì)暗虧即虛盈實(shí)虧者也在1/3左右,大多數(shù)企業(yè)已是負(fù)債累累,許多企業(yè)資不抵債,陷入了深深的困境。
(二)明確現(xiàn)代企業(yè)制度的國企改革方向
經(jīng)過十多年的行政性放權(quán),國有企業(yè)有了自己的經(jīng)濟(jì)利益,內(nèi)在動(dòng)力得到一定程度的提高,但缺乏有效的約束、制衡和監(jiān)督。越來越多的國有企業(yè)以明顯或隱蔽的方式只顧追求自己的利益,而使國家利益受到損害。國有企業(yè)已經(jīng)從缺乏激勵(lì)的極端狀態(tài)走出來,到了缺乏監(jiān)管的另一個(gè)極端狀態(tài)。1992年 黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確定為改革的總體目標(biāo)決定了國有企業(yè)必須通過深化改革成為真正的市場(chǎng)主體,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。1993年,十四屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,明確指出國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)玉柴率先實(shí)踐現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
按照一位從事我國企業(yè)改革多年的資深人士的說法,我國國有企業(yè)改革在早期完全是進(jìn)兩步退一步,在黑暗中摸索前進(jìn),許多不能適應(yīng)的企業(yè)只能被大潮吞沒。玉柴集團(tuán)作為一家地方的國有企業(yè),一直堅(jiān)持順應(yīng)改革發(fā)展的潮流,為自己的命運(yùn)奮力拼搏,30年來產(chǎn)銷量增長100多倍;銷售收入增長400多倍,被中國企業(yè)界譽(yù)為“玉柴奇跡”。玉柴集團(tuán)地處廣西邊陲,沒有工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和氛圍,沒有吸引人才的有利條件和區(qū)域優(yōu)勢(shì);作為一家獨(dú)立發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),沒有“背靠”任何汽車大集團(tuán),沒有享受國家任何優(yōu)惠政策,卻能夠在改革大潮中順勢(shì)而上,我們認(rèn)為,最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是玉柴抓住了國企改革的重要契機(jī),成功地推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),成為當(dāng)初最早實(shí)踐現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)之一。1992年玉柴進(jìn)行了股份制改造,1993年玉柴股份實(shí)現(xiàn)了中外合資,1994年玉柴股份實(shí)現(xiàn)了美國上市,短短三年內(nèi)玉柴集團(tuán)實(shí)現(xiàn)的“三級(jí)跳”,為股份公司建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度掃除了產(chǎn)權(quán)障礙,也為整個(gè)集團(tuán)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)。
二、“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總要求
現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和組織管理制度。十四屆三中全會(huì)明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革方向,十五大和十五屆四中全會(huì)決議結(jié)合我國國情明確提出了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)” 的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的總要求。玉柴集團(tuán)在實(shí)踐中堅(jiān)持遵照16字方針,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展。
(一)產(chǎn)權(quán)清晰
現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,任何有效率的企業(yè)制度都應(yīng)是產(chǎn)權(quán)清晰的,否則必然影響產(chǎn)權(quán)功能的發(fā)揮,導(dǎo)致企業(yè)效率低下。產(chǎn)權(quán)清晰不僅是一個(gè)法律概念,更重要的是經(jīng)濟(jì)體制的范疇,即表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)清晰不僅是靜態(tài)的清晰,還是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的清晰。實(shí)踐中主要表現(xiàn)為:一是指主體清晰,即誰是投資主體要清晰;二是結(jié)構(gòu)要清晰,即多元化的投資主體依其投資的比例享有相應(yīng)的責(zé)權(quán)利要清晰;三是關(guān)系要清晰,即資產(chǎn)的歸屬、權(quán)益的享用等要清晰;四是作用要清晰,即投資者按其投資的比例,建立并規(guī)范以充分發(fā)揮其作用的監(jiān)督與激勵(lì)等機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰,玉柴集團(tuán)創(chuàng)造性地采用了“老樹發(fā)新芽”的辦法,將玉柴的資產(chǎn)一分為二,成立玉柴集團(tuán)公司和玉柴股份有限公司。由集團(tuán)公司以法人身份在原玉柴總廠基礎(chǔ)上以募股設(shè)立方式成立玉柴股份有限公司,并持有存量資產(chǎn)折成國家股,同時(shí)代管從股份公司剝離出來的一些輔業(yè)資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。這樣一來,既符合上市的股份公司產(chǎn)權(quán)清晰的規(guī)范,又解決了原有國有企業(yè)的股份由誰代表和管理的問題。最終使玉柴股份不僅在國內(nèi)法人股市場(chǎng)成功上市,而且在紐約上市時(shí)也得到了國際專家的一致認(rèn)可。
一、企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的重要性
1、企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)營效率的要求
經(jīng)濟(jì)是隨著社會(huì)進(jìn)步而不斷變化和發(fā)展的,企業(yè)必須緊隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。只有不斷完善自我,才能積極應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)代企業(yè)管理制度的發(fā)展給我國企業(yè)的前進(jìn)點(diǎn)亮了明燈,這是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和前提。建立一套權(quán)責(zé)分明的內(nèi)部控制制度,能夠促使企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理工作,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營效率,促進(jìn)和保障企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的順利開展。內(nèi)部控制制度的完善,需要企業(yè)內(nèi)部自上而下的全力配合,覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面,各部門相互銜接,才能不斷提高工作效率,從而保證內(nèi)部控制制度的順利實(shí)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
2、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使企業(yè)內(nèi)部的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)地位越來越重要,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使企業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步加劇,促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,通過采取措施加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè),能夠從根本上提高企業(yè)經(jīng)營效率,順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。
3、企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的要求
企業(yè)的內(nèi)部控制制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效內(nèi)部監(jiān)督的有效措施之一,健全完善的企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)能夠監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作是否有序進(jìn)行,能夠體現(xiàn)內(nèi)部控制制度的良好控制作用和監(jiān)督作用。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部控制制度的不斷完善,也能夠不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的問題,并及時(shí)找到有效措施予以糾正,從而使得企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度能夠更好地服務(wù)于企業(yè),促進(jìn)企業(yè)不斷向前發(fā)展。
4、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的要求
真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)一切經(jīng)營管理決策的根本,失真的會(huì)計(jì)信息容易導(dǎo)致企業(yè)決策失誤,從而影響企業(yè)的良好發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息在每一環(huán)節(jié)的真實(shí)有效性,從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)地反映企業(yè)目前的經(jīng)營管理狀況。
5、企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的要求
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜化,使得企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也不斷加劇,沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效地防范和控制,企業(yè)就無法順利地發(fā)展壯大,企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身弱點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估工作,保證經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行。
二、存在的問題
1、企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的意識(shí)淡薄
目前,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的探究和認(rèn)識(shí)還僅僅是停留在企業(yè)內(nèi)部互相牽制的階段,把企業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督這兩份職責(zé)混為一談,大部分企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制就是制定各種規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度去執(zhí)行就可以達(dá)到內(nèi)部控制的目的,這只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制最淺顯的認(rèn)識(shí),由于我國企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)起步晚發(fā)展快,但仍然很不完善,由此也導(dǎo)致了很多不必要的資產(chǎn)流失。
2、觀念落后,內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)不完善
由于我國的內(nèi)部控制制度建設(shè)發(fā)展較晚,很多企業(yè)管理者都是停留在過去的思想和模式上,對(duì)于新的制度建設(shè)難以接受,沒有轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,這就使得企業(yè)的職位設(shè)置和相應(yīng)職責(zé)形同虛設(shè),沒有起到應(yīng)有的作用,無法在實(shí)際工作中進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)部控制制度,發(fā)展緩慢。
3、企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足
日益激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促使企業(yè)不斷提高自身經(jīng)營管理水平,然而就目前的形勢(shì)來看,企業(yè)內(nèi)部對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)并沒有很強(qiáng)的意識(shí),也沒有跟隨經(jīng)營管理的改變而改變,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,阻礙了企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的進(jìn)程。
4、權(quán)責(zé)不分明,無法追責(zé)
內(nèi)部控制信息系統(tǒng)可以讓企業(yè)中從上到下每一個(gè)成員都清楚地了解自己的職責(zé)所在,在現(xiàn)實(shí)情況中卻在存在互相踢皮球的現(xiàn)象,相互推責(zé),推卸責(zé)任,最終無法追責(zé),造成資源的浪費(fèi)和企業(yè)內(nèi)部決策失誤的不良后果。因此,權(quán)責(zé)分明,各司其職,才能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的健康有序發(fā)展。
5、企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全,缺乏監(jiān)督
在我國的企業(yè)中,形式主義的存在是普遍現(xiàn)象,由于內(nèi)部控制制度的不完善,很多制度和計(jì)劃都沒有進(jìn)行有效的執(zhí)行,只是走形式,缺乏相應(yīng)的執(zhí)行結(jié)果,很多計(jì)劃都是不了了之。這就使得企業(yè)內(nèi)部制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的控制作用,流于形式。內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都不到位,企業(yè)一些違規(guī)和錯(cuò)誤不能及時(shí)得到有效糾正,妨礙了企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善。
6、企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
目前,大部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都缺乏思想上和業(yè)務(wù)上的專業(yè)培訓(xùn),即使有培訓(xùn)也是流于形式,不能達(dá)到內(nèi)部控制制度提高的相關(guān)要求,想象意識(shí)的缺乏和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的不足,導(dǎo)致很多企業(yè)會(huì)計(jì)人員忽視嚴(yán)肅的法律法規(guī),為所欲為,造成了嚴(yán)重的資產(chǎn)流失,給企業(yè)造成了巨大的損失,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重,擾亂了內(nèi)部制度建設(shè)秩序。
三、改進(jìn)措施
1、提高員工素質(zhì),完善激勵(lì)和約束機(jī)制
企業(yè)要建立健全的賞罰機(jī)制,用以激勵(lì)和約束員工行為規(guī)范,側(cè)面引導(dǎo)員工自覺遵守應(yīng)有的紀(jì)律和規(guī)則,自覺維護(hù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂所在,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),能夠提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和向心力,提高員工的自身素質(zhì)和修養(yǎng),有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),是員工行為規(guī)范化的要求,是企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的要求,也是企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)得以有效執(zhí)行的要求。
2、健全企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)環(huán)境
政府在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用與其他發(fā)達(dá)國家相比影響力較強(qiáng),自我疏導(dǎo)能力十分有限,政府應(yīng)該充分發(fā)揮“指揮棒”的作用,為健全企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)營造良好氛圍。現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必經(jīng)階段,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、政企分管的現(xiàn)代企業(yè)制度,才能建立明確的目標(biāo),才能完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,保證其有效進(jìn)行。
借鑒西方發(fā)達(dá)國家的寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法,建設(shè)適合我國國情的企業(yè)內(nèi)部控制制度,完善社會(huì)主義內(nèi)部控制理論體系。由于我國相當(dāng)一部分國有企業(yè)具有公有性,一些國情特殊問題就不得不考慮,特別是在保護(hù)國有資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失的制度功能上要充分進(jìn)行考慮,選擇和借鑒適合我國國情特點(diǎn)的理論和模式,以國家利益為前提,加快我國內(nèi)部控制制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
3、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)的監(jiān)督執(zhí)行
企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)是否良好有序發(fā)展,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效防范,都與恰當(dāng)?shù)脑u(píng)審、監(jiān)督息息相關(guān)。監(jiān)督可以分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督,主要是管理部門和內(nèi)審部門進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),連續(xù)有效的對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)行監(jiān)督評(píng)審應(yīng)作為日常經(jīng)營活動(dòng)中不可缺少的一部分,其應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性和專業(yè)性,堅(jiān)持公平一致、獨(dú)立性等原則進(jìn)行,監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)當(dāng)具有良好的專業(yè)性,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的隱患,才能確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性,才能提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保企業(yè)經(jīng)營的合法性和合規(guī)性,提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。
4、提高企業(yè)內(nèi)部溝通和信息交流
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息交流與溝通,能夠及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)會(huì)內(nèi)部控制的準(zhǔn)確信息,使得信息能夠在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效溝通,這是企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的前提條件。通過相互傳遞和交流,能夠使企業(yè)內(nèi)部上下都能夠及時(shí)清楚企業(yè)內(nèi)部控制制度的相關(guān)信息和情況,了解其崗位職責(zé),及時(shí)進(jìn)行交換和交流,從而減少由溝通不暢導(dǎo)致的額外成本和負(fù)擔(dān)。應(yīng)該建立全面的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),其有效性取決于各方面數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確性,該系統(tǒng)應(yīng)該涵蓋到企業(yè)業(yè)務(wù)的全部,這是信息溝通與交流的良好渠道。加強(qiáng)對(duì)員工該方面的培訓(xùn)工作,使他們明確自己在企業(yè)內(nèi)部信息溝通系統(tǒng)中的重要作用,不斷完善企業(yè)內(nèi)部信息交流制度,才能夠使其更好地服務(wù)于企業(yè),支持和促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)進(jìn)程。
5、加強(qiáng)外部約束與監(jiān)督
政府要發(fā)揮在企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)這一方面的重要作用,多數(shù)企業(yè)管理者內(nèi)部控制思想較為淡薄,政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的監(jiān)督,以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)施的有效性,促使企業(yè)自覺規(guī)范內(nèi)部控制建設(shè)并進(jìn)行有效實(shí)施,并且加大監(jiān)督執(zhí)行力度,對(duì)不按要求健全內(nèi)部制度建設(shè)的企業(yè)依法追究責(zé)任。另外,可借助于會(huì)計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu),在公平角度提供有效地內(nèi)部控制報(bào)告,幫助企業(yè)糾正內(nèi)部制度建設(shè)中的不正確行為。
6、提高現(xiàn)代化信息技術(shù)利用率
現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠改進(jìn)和提高內(nèi)部控制制度水平,企業(yè)內(nèi)部利用信息技術(shù)能夠提高企業(yè)內(nèi)部控制的效率,促進(jìn)內(nèi)部控制制度完善。信息系統(tǒng)的程序、維護(hù)和數(shù)據(jù)處理等不斷完善,都可以有效提高企業(yè)內(nèi)部控制的系統(tǒng)控制,提高其可靠程度。充分利用各種原理,運(yùn)用到實(shí)際工作中去,建立從上到下一系列全面的內(nèi)部管理制度,并進(jìn)行不斷改進(jìn),使之相輔相成,共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)不斷完善。
關(guān)鍵詞:建筑;工程;管理;技能;創(chuàng)新
Abstract: With the increasingly fierce competition in the construction market, the enterprise wants to become bigger and stronger, we must expand their market share, to seize every opportunity, must through the technological innovation, win the market with quality; to provide products and services to owners, expanding market share, develop. Construction management is building enterprise according to the business development strategy, according to enterprise operation rule, through optimizing the allocation and dynamic management, realizes the economic efficiency and social benefits.
Key words: construction; project; management; innovation ability;
中圖分類號(hào):TU71隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,中國建設(shè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得了很大成績(jī),某些科技成果水平和一批國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用技術(shù)水平已達(dá)到或接近國際水平,但行業(yè)整體技術(shù)水平偏低。然而,中國的建筑業(yè)在工程管理的某些方面還有待進(jìn)一步提高,以期對(duì)提高我國建筑企業(yè)的水平,促進(jìn)建筑生產(chǎn)的健康發(fā)展有所裨益。建筑工程項(xiàng)目是展示建筑企業(yè)形象的窗口,培養(yǎng)企業(yè)管理人才、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉。為了向顧客提品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)。施工企業(yè)組建分級(jí)管理機(jī)構(gòu)。在施工管理和資金管理方面取得了明顯的成果,但也存在不少問題。對(duì)此提出了更加嚴(yán)格的要求,需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行管理創(chuàng)新,深化施工管理體制改革。必須與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,才能抓好企業(yè)的工程管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作。
1技術(shù)創(chuàng)新存在的問題 我國施工企業(yè)制度的改革逐步深化,取得了一定的進(jìn)展,但還未形成一個(gè)完善的技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制。建筑施工企業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問題。由于市場(chǎng)的不完善,重經(jīng)營輕技術(shù),搞技術(shù)人員的待遇和工作條件得不到應(yīng)有的改善,使一些人另謀職業(yè)。創(chuàng)新資金投入不足??萍纪度肓坎粔?制約了技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯緩。 2加大創(chuàng)新的力度和投入,落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制
2.1 加大創(chuàng)新的力度和投入,要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)
樹立科技是第一生產(chǎn)力的觀念,促進(jìn)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),適應(yīng)工程技術(shù)新、工藝新的需要,技術(shù)難題必須先解決好,并得到評(píng)委的認(rèn)可才能中標(biāo),企業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金,多渠道籌集資金。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資;爭(zhēng)取業(yè)主和地方的立項(xiàng)和資金支持。爭(zhēng)取政府或社會(huì)的立項(xiàng)和資金支持,也是一條不可忽視的籌資渠道。 我們要順應(yīng)市場(chǎng),開展技術(shù)創(chuàng)新,將國內(nèi)自主研究的科技成果,具有獨(dú)創(chuàng)性的科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化,將已引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備消化吸收,形成具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,參與國際競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),能將技術(shù)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),應(yīng)大力開展技術(shù)創(chuàng)新工作。加快技術(shù)改造的步伐,在項(xiàng)目管理多層次的情況下,抓好技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施工作,必須建立技術(shù)改造項(xiàng)目責(zé)任制,建立技改項(xiàng)目管理責(zé)任制,從領(lǐng)導(dǎo)部門到企業(yè)、干部和工人都明確各自的技改職責(zé),從而加強(qiáng)技改項(xiàng)目全過程。
2.2 落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn),制定建設(shè)實(shí)施管理暫行辦法,指導(dǎo)工程建設(shè)管理的規(guī)范性文件。各部門要遵照這個(gè)管理暫行辦法,負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督工程建設(shè)進(jìn)展情況。項(xiàng)目管理不單是項(xiàng)目組這一層次上所進(jìn)行的管理。是由決策、管理、實(shí)施3個(gè)層次組成的。只有管理的權(quán)限和所處的層次相匹配,建立起明確的分層次管理責(zé)任制,才能形成有效的管理。 為確保項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好的目標(biāo),使項(xiàng)目成本管理能夠按計(jì)劃實(shí)施,對(duì)內(nèi)分工負(fù)責(zé),對(duì)外統(tǒng)一服從項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行項(xiàng)目法管理,樹立“以質(zhì)量為中心,管理上水平,效益上檔次”的指導(dǎo)思想,做到誰施工誰負(fù)責(zé)。實(shí)施科學(xué)的內(nèi)部管理,用國家勞動(dòng)定額與工程質(zhì)量、進(jìn)度掛鉤,實(shí)行多勞多得的原則,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮管理人員和作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)和施工班組負(fù)責(zé)制,推行全面質(zhì)量管理活動(dòng)。 3加強(qiáng)成本管理,強(qiáng)化質(zhì)量管理
3.1加強(qiáng)成本管理,對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的意義
成本降低了,企業(yè)可以用同樣的錢力做更多的事,以同樣的人力和物力資源,生產(chǎn)出更多的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品,使有限的物資發(fā)揮更大的作用。事關(guān)企業(yè)的發(fā)展。成本低對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。有利于推動(dòng)企業(yè)其他方面的工作,是企業(yè)各項(xiàng)工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效果情況的綜合反映。降低成本主要是指減少材料的消耗,減少施工中水、電和機(jī)械設(shè)備等方面的費(fèi)用。
3.2 強(qiáng)化質(zhì)量管理 ,確保工程施工質(zhì)量為確保工程施工質(zhì)量,強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)。切實(shí)做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎(jiǎng)重罰制度,確保施工質(zhì)量。發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用,提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感,落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建立質(zhì)量責(zé)任制,抓獎(jiǎng)懲考核,是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。質(zhì)量責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)每一個(gè)人在質(zhì)量工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力,以便做到質(zhì)量工作事事有人管,人人有專責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,檢查有考核。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題,可以追查清楚責(zé)任,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更好地保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此,只有實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制,才能提高產(chǎn)品質(zhì)量,把各方面的隱患消滅在萌芽之中,杜絕產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。注重培養(yǎng)全員質(zhì)量意識(shí),開展群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”方針,“產(chǎn)品是企業(yè)的形象、沒有質(zhì)量的勞動(dòng)是無效勞動(dòng)”、“先天不足、后天難補(bǔ)”的效益觀念,并在車間開展“樹標(biāo)兵比貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽,組織全體干部職工參加“質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽”。
4 施工技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新的必然性的分析
4.1 施工技術(shù)創(chuàng)新的分析當(dāng)前我國在工程建設(shè)領(lǐng)域已逐步建立起一整套促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式。2003年12月全國人才工作會(huì)議以來,工程建設(shè)領(lǐng)域在深化生產(chǎn)方式變革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,以探索職業(yè)經(jīng)理人制度為代表的企業(yè)職業(yè)化建設(shè)的系統(tǒng)工程。它以企業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)為重點(diǎn),開展資質(zhì)認(rèn)證,為企業(yè)職業(yè)化建設(shè)提供人才保證。對(duì)職業(yè)經(jīng)理人制度的探索雖然當(dāng)前尚處于起步階段,但卻是我國面向國際的一項(xiàng)十分重要的職業(yè)。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)是不斷創(chuàng)新,解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明,激勵(lì)不夠,不確定因素影響著施工管理的實(shí)施,必須通過創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。建立適應(yīng)生產(chǎn)力和市場(chǎng)需要,走一條一體化道路,是建筑施工企業(yè)的一項(xiàng)艱巨的任務(wù),只有不斷創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工具有強(qiáng)大的生命力。時(shí)代的巨大變革,迫切要求建筑施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的創(chuàng)新。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要我們不斷進(jìn)步,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如何將其及時(shí)地運(yùn)用于企業(yè)的管理中,對(duì)于企業(yè)而言是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。 4.2 營造技術(shù)創(chuàng)新的氛圍 要提高技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任感。要從企業(yè)發(fā)展的高度,將技術(shù)創(chuàng)新擺在企業(yè)工作的中心位置,形成主要領(lǐng)導(dǎo)總攬全局親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力認(rèn)真抓,齊心協(xié)力共同抓的格局。進(jìn)行專題講座和推廣應(yīng)用表彰等形式,引導(dǎo)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展,營造一個(gè)良好的技術(shù)創(chuàng)新工作氛圍。采用新的經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下,項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作,是建筑施工企業(yè)的生命。施工才能得以順利實(shí)施,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。 4.3 創(chuàng)新的必然性
4.3.1 創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。 完善項(xiàng)目施工管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn),施工管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,有秩序、有效地進(jìn)行施工管理,才能全面完成建設(shè)工程合同約定的施工內(nèi)容,使用戶得到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理、功能良好和盡快發(fā)揮最佳投資效果的產(chǎn)品,使公司獲得最佳的效益和社會(huì)聲譽(yù)。項(xiàng)目能否順利實(shí)施,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求,必須進(jìn)行創(chuàng)新。
4.3.1 創(chuàng)新是時(shí)代的要求 創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是時(shí)代的要求,是企業(yè)家的基本職責(zé),也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的本源涵義。適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要,適應(yīng)市場(chǎng)需要,走一體化道路,是建筑施工企業(yè)亟需面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù),只有不斷創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工具有強(qiáng)大的生命力。但創(chuàng)新并非易事,創(chuàng)新意味著對(duì)原有思維定勢(shì)、傳統(tǒng)體制、制度、觀點(diǎn)、習(xí)慣等的突破,這不僅需要有科學(xué)理論的指導(dǎo),需要有才干、有膽識(shí),而且要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)責(zé)任。要干一番事業(yè),不冒風(fēng)險(xiǎn)是不可能的。
4.3.3 創(chuàng)新是管理科學(xué)的要求 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,管理的對(duì)象也在不斷發(fā)生變化。管理學(xué)科為滿足現(xiàn)實(shí)的需要也在不斷的發(fā)展。
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一、企業(yè)文化的功能對(duì)企業(yè)的影響
(一)企業(yè)精神層文化對(duì)企業(yè)導(dǎo)向和增強(qiáng)凝聚力的功能
精神文化在企業(yè)文化中處文化體系當(dāng)中最核心的層面,它是深層次的企業(yè)文化,是企業(yè)的靈魂,它主要包括企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)的核心價(jià)值觀、企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)道德等。
(二)企業(yè)制度層文化對(duì)企業(yè)所起到的約束功能
制度文化處于企業(yè)文化的中間層,也稱企業(yè)文化制度,是企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件制定出的以規(guī)范職工道德和行為準(zhǔn)則為目的的總稱。它主要由三個(gè)方面構(gòu)成,一是管理層體制、二是企業(yè)的人員框架結(jié)構(gòu)、三是企業(yè)管理制度,在這三個(gè)方面中最能夠起到管理作用的是企業(yè)的管理制度。企業(yè)要想做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)就一定要建立企業(yè)制度文化,文化制度通過對(duì)員工行為的約束,使生產(chǎn)工作有條不紊的進(jìn)行,在生產(chǎn)效率提高的同時(shí)、使員工的活動(dòng)及行為具有統(tǒng)一和規(guī)范的共性。
(三)企業(yè)行為層文化對(duì)企業(yè)所起到的激勵(lì)功能
行為文化處于企業(yè)文化中的淺層部分,是企業(yè)文化向外界動(dòng)態(tài)的展現(xiàn)自己的部分。行為文化所起到的激勵(lì)功能是使企業(yè)員工被企業(yè)行為和其它員工行為所帶動(dòng),由內(nèi)自外的產(chǎn)生一種與企業(yè)和企業(yè)其他成員同步的激勵(lì)效應(yīng)。這種激勵(lì)效應(yīng)體現(xiàn)于企業(yè)的人際關(guān)系、經(jīng)營作風(fēng)、精神面貌所帶來的積極向上的思想觀念,因此企業(yè)家要以身作則規(guī)范自身行為、要樹立企業(yè)模范人物的行為,將典范行為成為員工行為的方向,是典范成為員工對(duì)自身衡量的一把標(biāo)尺,讓員工沖著方向努力奮斗。使其企業(yè)員工中產(chǎn)生群體效應(yīng),從而促使員工自我激勵(lì)、互相激勵(lì)。
二、餐飲企業(yè)企業(yè)環(huán)境――消費(fèi)者對(duì)餐飲產(chǎn)品文化的要求提高
現(xiàn)代顧客就餐心理要求已不再是填飽肚子的底層需要,消費(fèi)者需要的是更多個(gè)性化的餐飲產(chǎn)品和人性化的餐飲服務(wù)。品位和層次的提高,生理和心理的享受在就餐過程中已經(jīng)成為了最為重要的內(nèi)容,這就促使我們?cè)谛碌南M(fèi)者需求形勢(shì)下對(duì)顧客做出準(zhǔn)確的分析和判斷。當(dāng)今的消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的要求已經(jīng)不單單是從產(chǎn)品本身的用途出發(fā)來購買產(chǎn)品了,對(duì)于來到飯店的顧客也不再是單純以尋找食物或是單純的為填飽肚子為目的了,更多的人去飯店的目的成為了尋找快樂,享受生活,享受產(chǎn)品所具有的濃郁的高層次的文化。
三、餐飲企業(yè)企業(yè)文化存在的問題
(一)管理者制訂的精神層企業(yè)文化不能得到全體員工認(rèn)同
企業(yè)文化應(yīng)該是被整個(gè)企業(yè),上到管理層,下到普通員工甚至企業(yè)衛(wèi)生清潔人員所接受的文化。但在餐飲企業(yè)里,企業(yè)文化卻成為了一種營銷手段,而并非是企業(yè)自上至下都在遵從和接受的自然形成的企業(yè)文化。這其中緣由有總經(jīng)理個(gè)人經(jīng)歷和個(gè)性的因素,但不能用總經(jīng)理的個(gè)性傾向與個(gè)性心理特征創(chuàng)建企業(yè)文化,這樣會(huì)偏離企業(yè)文化本質(zhì)上的意義,也會(huì)在公司長遠(yuǎn)的發(fā)展上留下陰霾。
(二)企業(yè)文化的制度層建設(shè)不完善且執(zhí)行力不強(qiáng)
餐飲企業(yè)企業(yè)文化研究還處在發(fā)展的初級(jí)階段,缺少系統(tǒng)完整的企業(yè)文化理論和構(gòu)建企業(yè)文化的過程中起著關(guān)鍵作用的制度基礎(chǔ)。這主要表現(xiàn)在管理層對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)知程度上,如:有些管理層人員對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)失之過寬,認(rèn)為餐飲企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化是可望不可及的東西,認(rèn)為員工的流動(dòng)性過大導(dǎo)致企業(yè)文化不宜推廣;有些管理層人員對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)又失之過窄,認(rèn)為企業(yè)文化制度建設(shè)無非就是企業(yè)制度,與企業(yè)文化沒有任何關(guān)系,對(duì)于兩者之間的關(guān)系不能聯(lián)系到一起。
四、餐飲企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)改進(jìn)的原則
(一)理論聯(lián)系實(shí)際的原則
企業(yè)的文化理念是在長期的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程日積月累逐步形成的,企業(yè)在經(jīng)過不斷探索新路,不斷消化外部?jī)?yōu)良因素,不斷總結(jié)自身失敗經(jīng)驗(yàn),不斷吸取教訓(xùn),不斷萌發(fā)新的創(chuàng)意,最終產(chǎn)生出的屬于企業(yè)自身的價(jià)值理念。這些理念經(jīng)過提煉和總結(jié),又反過來指導(dǎo)企業(yè)的實(shí)踐,并在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn),得以發(fā)展??傊?,企業(yè)文化理念不能脫離企業(yè)實(shí)踐而存在。然而,來自實(shí)踐的企業(yè)文化理念還有待升華,要有所超越,不斷將理論與實(shí)踐相結(jié)合向前發(fā)展。
(二)全員參與和高層推動(dòng)相結(jié)合的原則
餐飲公司應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施委員會(huì),公司董事長任主任,公司總經(jīng)理委副主任,各部門領(lǐng)導(dǎo)為委員,各部門另推選一名員工作為公司和部門的企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施的文化聯(lián)絡(luò)推廣員,協(xié)助公司和部門負(fù)責(zé)人建設(shè)實(shí)施公司企業(yè)文化。人力資源部是企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施的第一管理推行部門,牽頭建設(shè)實(shí)施公司的企業(yè)文化工作。
(三)激勵(lì)與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則
餐飲企業(yè)應(yīng)建立全面激勵(lì)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng),以此為基礎(chǔ)進(jìn)行人力資源管理,通過調(diào)動(dòng)員工的積極性、能動(dòng)性建設(shè)企業(yè)文化的各個(gè)層面,發(fā)揮企業(yè)文化功能.
四、結(jié)論
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)關(guān)系;協(xié)調(diào)機(jī)制;人文關(guān)懷;企業(yè)文化
一、國有企業(yè)制度在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極作用
企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo),是社會(huì)主義和諧社會(huì)所提出的要求,國務(wù)院高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,國有企業(yè)也應(yīng)該將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)做自己的一份義務(wù)和責(zé)任??茖W(xué)的管理制度,有利于建立良好的勞動(dòng)關(guān)系,因?yàn)楹椭C的勞動(dòng)關(guān)系不僅是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是企業(yè)職工的共同愿望。職工是企業(yè)利益的創(chuàng)造者,只有通過和諧的勞動(dòng)關(guān)系,才可以充分發(fā)揮職工的工作積極性,最大程度的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)企業(yè)文化的重要組成部分,也是企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該要追求的目標(biāo),通過營造良好的企業(yè)文化,可以樹立起國有企業(yè)積極的形象,提高公司的向心力和凝聚力。
二、國有企業(yè)勞動(dòng)管理中存在的問題
(一)行政化意識(shí)嚴(yán)重
由于舊觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,雖然很多國有企業(yè)改革經(jīng)歷了三十年,但是一些國有企業(yè)還是存在著內(nèi)部行政化的管理模式[1],依法合規(guī)管理的意識(shí)還比較淡漠。行政化意識(shí)的另一個(gè)突出表現(xiàn)就是“官本位”現(xiàn)象,根據(jù)這種“官本位”建立的管理和薪酬體系,會(huì)使很多中高級(jí)管理人員與一線技術(shù)、操作人員的晉升通道以及工資差距過大。
(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)委員會(huì)沒有發(fā)揮其自身的職責(zé)和作用
國有企業(yè)中的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)相對(duì)來說是比較完善的,但是由于受到各種因素的限制,其發(fā)揮出的效果并沒有達(dá)到預(yù)期效果。在職工與企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí),直接關(guān)系到的是人力資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo),而這些領(lǐng)導(dǎo)很多都是勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)的成員,很容易對(duì)產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工帶來信任危機(jī);另外,國有企業(yè)的工會(huì)組織和調(diào)節(jié)委員會(huì)中的職工代表雖然存在與企業(yè)中,但是卻不能夠獨(dú)立行使權(quán)力,很難讓職工對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)組織產(chǎn)生信任。
三、推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的對(duì)策
沒有勞動(dòng)關(guān)系的和諧,就沒有單位的健康發(fā)展,更談不上社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系就是發(fā)展生產(chǎn)力,就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)前面分析的引發(fā)因素提出以下對(duì)策:
以建立健全制度機(jī)制為關(guān)鍵,以實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)為重點(diǎn),不斷健全發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度和平臺(tái)。一是推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。啟動(dòng)勞動(dòng)合同備案制度,督促企業(yè)與職工簽定勞動(dòng)合同。特別是要制訂社會(huì)化用工人員管理辦法,采取相關(guān)備案制度,保證用工單位使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的人數(shù)占本單位用工總檔謀壤,不得超過國家規(guī)定的比例。二是推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)。三是推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處制度建設(shè)。
針對(duì)新頒布的《勞動(dòng)合同法》明確的“同工同酬”無法實(shí)施和《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣“三性”界定不清晰,導(dǎo)致一些企業(yè)為降低人工成本、規(guī)避法律義務(wù),濫用勞務(wù)派遣人員的問題,進(jìn)一步出臺(tái)配套細(xì)則,增強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)政策的可操作性。比如是要制訂社會(huì)化用工人員管理辦法,職工收入分配管理辦法等,規(guī)范收入差距和勞務(wù)派遣用工。
將改善勞動(dòng)環(huán)境與改善職工生活狀況、解決職工困難與化解職工思想情緒結(jié)合,讓職工更有歸宿感。比如,可以對(duì)社會(huì)化用工人員進(jìn)行職稱評(píng)聘工作,提升其職業(yè)發(fā)展空間。
另外,組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型職工”以及職工文化體育活動(dòng),營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共贏的范圍,推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系融入單位文化建設(shè)。建立包括社會(huì)化用工人員在內(nèi)的收入正常增長機(jī)制,讓所有人員都能看到干事創(chuàng)業(yè)的希望,都能共享單位改革發(fā)展的成果。
四、維系和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的具體措施
(一)堅(jiān)持以人為本的管理理念
企業(yè)管理者應(yīng)該把員工當(dāng)成是企業(yè)的財(cái)富,把員工當(dāng)做一種使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展,始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源,更要為有需要的員工提供各種條件,使其主觀能動(dòng)性和自身的勞動(dòng)潛力得以充分發(fā)揮。
(二)切實(shí)保障企業(yè)職工的薪酬和福利待遇
獲得薪酬權(quán)是職工最核心的權(quán)利,員工如果連基本報(bào)酬權(quán)也得不到保障,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系就無從談起。因此,保障員工依法按時(shí)足額領(lǐng)取薪酬,這是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重中之重,薪酬是對(duì)員工在崗位工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)的認(rèn)可和價(jià)值體現(xiàn)。
(三)建立行之有效的薪資激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)不僅是挖掘人的內(nèi)在潛力,調(diào)動(dòng)人的積極性,使企業(yè)得到發(fā)展的重要條件,也是提高企業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)活力的重要基礎(chǔ),同時(shí)是企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。企業(yè)的激勵(lì)手段多種多樣,其中物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)是兩種最基本的激勵(lì)手段。因此,必須認(rèn)真把握和運(yùn)用。
(四)強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督和暢通民意反饋渠道
對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào),也應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,有效利用社會(huì)力量,促使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。強(qiáng)化媒體信息披露機(jī)制,將企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張、甚至出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系惡性事件的企業(yè)以及勞動(dòng)行政部門不作為或亂作為等行為通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體公之于眾,接受社會(huì)公眾、專家學(xué)者和政府相關(guān)部門監(jiān)督,促使上述問題在社會(huì)公開監(jiān)督下得以有效合理解決。廣泛建立員工訴求渠道,如開通市長專線、勞動(dòng)者維權(quán)電視專欄節(jié)目等,使勞動(dòng)者的維權(quán)心聲及時(shí)充分表達(dá),問題得到及時(shí)解決,防止和杜絕勞動(dòng)關(guān)系惡性事件的發(fā)生。
總結(jié):
總之,和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,有利于協(xié)調(diào)生產(chǎn)和供求關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)投資者和勞動(dòng)者利益關(guān)系的和諧。在不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)要通過建立科學(xué)有效的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方利益協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范企業(yè)用工行為,建立充分競(jìng)爭(zhēng)性的法治化市場(chǎng)秩序。從制度上保C員工經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù),幫助員工解決一些工作和生活中的實(shí)際困難,在為員工辦實(shí)事中維護(hù)員工的訴求及相關(guān)權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
1.1以人為本
企業(yè)是全體員工具有使命感和責(zé)任感的共同體,人是企業(yè)最大的資源、資本和財(cái)富。企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,尊重、關(guān)心和信任所有員工,努力挖掘員工內(nèi)在潛力,充分發(fā)揮所有員工特長,積極營造有利于人才成長的溫馨、富有活力、充滿良性競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,著力培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊(duì)伍,形成吸引優(yōu)秀人才的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,使員工對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略、準(zhǔn)則產(chǎn)生認(rèn)同感,樹立明確目標(biāo),形成共同理想,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工互利雙贏,共同發(fā)展。
1.2強(qiáng)化特色
有特色才有吸引力和生命力,企業(yè)文化建設(shè)要和企業(yè)實(shí)際相適應(yīng),富有特色、個(gè)性鮮明。由于發(fā)展歷史、現(xiàn)實(shí)狀況、未來規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等不同,每個(gè)企業(yè)有和其它企業(yè)不同的屬于本企業(yè)的文化。我們必須要不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),倡導(dǎo)緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代精神、具有企業(yè)特點(diǎn)、富有企業(yè)個(gè)性、適合企業(yè)發(fā)展需要和符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化,全體職工共同創(chuàng)造、共同遵守、共同受益,為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供精神動(dòng)力和智力支持。
1.3繼承創(chuàng)新
企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕的事情,伴隨著企業(yè)建設(shè)和發(fā)展全過程,需要若干代企業(yè)家和員工在不斷的生產(chǎn)經(jīng)營過程中營造和發(fā)展。對(duì)于優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化,必須要不斷地進(jìn)行總結(jié)和繼承,并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,形成具有時(shí)代特色的新的企業(yè)文化理念,并使文化理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為,成為企業(yè)發(fā)展不竭動(dòng)力,保證企業(yè)能夠長期地生存和持續(xù)健康地發(fā)展,因此企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持長期建設(shè)和不斷創(chuàng)新。
2新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的具體措施
2.1強(qiáng)化企業(yè)文化觀念
只有廣大員工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要意義有充分的認(rèn)識(shí)并形成共識(shí),才能夠把企業(yè)文化放在突出位置,緊密地結(jié)合企業(yè)實(shí)際,不斷把企業(yè)文化建設(shè)工作引向深入。當(dāng)然,首要前提是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要轉(zhuǎn)變觀念,從思想上高度重視企業(yè)文化并建設(shè)企業(yè)文化,增強(qiáng)搞好企業(yè)文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性,根據(jù)環(huán)境變化,及時(shí)地對(duì)原有企業(yè)文化進(jìn)行修正、調(diào)整、補(bǔ)充、更新和發(fā)展,通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等多種形式,加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)理論的學(xué)習(xí)研究,內(nèi)化于心,并落實(shí)到行動(dòng)上。
2.2完善企業(yè)制度建設(shè)
企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長期的過程,需要很長的時(shí)間且不斷給予必要的強(qiáng)化,才能最終形成并穩(wěn)定下來。企業(yè)制度作為一種強(qiáng)有力的手段和載體,是企業(yè)文化的保障力量,是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。為了能夠使企業(yè)文化根據(jù)時(shí)代要求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和企業(yè)發(fā)展不斷地進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,企業(yè)制度也要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、能夠充分調(diào)動(dòng)廣大員工積極性和創(chuàng)新性的現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)企業(yè)管理水平的不斷提升,不斷發(fā)揮其保證與促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展的作用。
2.3調(diào)動(dòng)全體員工參與
企業(yè)文化建設(shè)是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層精心設(shè)計(jì)的,由企業(yè)全體員工視為準(zhǔn)則而共同遵守貫徹執(zhí)行并最終落實(shí)到自覺行為上,因此,全體員工是企業(yè)文化的建設(shè)者和實(shí)踐者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要積極創(chuàng)造各種機(jī)會(huì),讓全體員工共同參與探討企業(yè)文化,廣泛征求員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)和意見,集中全體員工的智慧,提煉總結(jié)優(yōu)秀的企業(yè)文化,再組織宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使企業(yè)文化深層次滲透到員工之中,建立員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感,形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力,盡心盡力地做好本職工作。
2.4發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用
企業(yè)文化不僅是企業(yè)全體員工集體智慧的結(jié)晶,也凝聚著歷代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的智慧和心血。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層作為企業(yè)的特定成員,是推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量,他們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、經(jīng)營理念、思維方式和道德準(zhǔn)則等直接決定著企業(yè)文化的走向和企業(yè)文化建設(shè)的成敗。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要身體力行,做好帶頭示范作用,高度重視企業(yè)文化建設(shè),提出具有個(gè)性化的觀點(diǎn),親自指導(dǎo)企業(yè)文化的設(shè)計(jì),常抓不懈并不斷創(chuàng)新,影響和帶動(dòng)企業(yè)文化在全體員工的思想重視中茁壯成長,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。
2.5塑造企業(yè)價(jià)值觀
一、建立企業(yè)內(nèi)部控制制度的必要性
內(nèi)部控制的概念源于西方國家,它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在內(nèi)部牽制的基礎(chǔ)上,由企業(yè)管理人員在經(jīng)營管理實(shí)踐中創(chuàng)造,并由審計(jì)人員理論總結(jié)而逐步完善的自我監(jiān)督和自行調(diào)整體系。內(nèi)部控制涵蓋了企業(yè)內(nèi)部各種規(guī)章制度、操作程序、管理方法及控制措施,其作用是保障企業(yè)內(nèi)部營運(yùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),它貫穿于企業(yè)制度、機(jī)制運(yùn)行的全過程。只要企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營管理,就必須要加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,是企業(yè)經(jīng)營管理的“規(guī)章制度”,也是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)于完善公司治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度,保障投資者合法權(quán)益,并保證資本市場(chǎng)有效運(yùn)行,有著非常重要的意義。
目前,部分企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足,以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)代替規(guī)范化管理措施和手段,有些企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度,但在制定環(huán)節(jié)上還認(rèn)為內(nèi)部控制就是對(duì)企業(yè)經(jīng)營的某個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。在當(dāng)前常見的企業(yè)分口管理制度下,企業(yè)內(nèi)部的管理形成條塊分割,這樣的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)沒有滲透到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),沒有覆蓋到所有的部門和崗位,未能實(shí)現(xiàn)立體交叉、多角度、全方位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防監(jiān)控,使得內(nèi)部控制建設(shè)不成體系。
同時(shí),一些企業(yè)管理人員或?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行越權(quán)干預(yù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,崗位設(shè)置及權(quán)限、審批程序等重要控制環(huán)節(jié)與企業(yè)內(nèi)部控制制度相背離,這是造成內(nèi)部控制制度失效,進(jìn)而導(dǎo)致舞弊行為發(fā)生、管理信息失真的一個(gè)重要原因。所以說,內(nèi)部控制在企業(yè)制度安排中擔(dān)任內(nèi)部管理監(jiān)控的角色,是企業(yè)管理中不可缺少的部分。
由此可見,無論是從國家法律規(guī)定,還是從企業(yè)自身經(jīng)營管理的需要,內(nèi)部控制制度的建立健全都是十分必要的。
二、企業(yè)內(nèi)部控制制度的運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問題
由于過去長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國企業(yè)內(nèi)部控制存在很多缺陷,許多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還局限在內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段,甚至有些企業(yè)以為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督,也有的企業(yè)把內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制等視為內(nèi)部控制。目前,我國企業(yè)的內(nèi)部控制主要存在以下問題:
(一)對(duì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)不足
目前一些企業(yè)特別是國有企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)存在兩種傾向值得注意:一是一部分人習(xí)慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式,認(rèn)為只要能夠規(guī)范化操作就行,不必考慮是否先進(jìn)。二是雖然大家意識(shí)到改革的必要性,但是容易片面強(qiáng)調(diào)改革組織結(jié)構(gòu)的重要性,忽視了控制方式的跟進(jìn)和強(qiáng)化。這就使公司的改革同微觀治理機(jī)制相脫離。不論是維持傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式,還是片面以改革取代控制的觀念,對(duì)企業(yè)的發(fā)展都是不利的,這些認(rèn)識(shí)上的偏差都將阻礙著內(nèi)控的發(fā)展和完善。
(二)法人治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)控組織虛位
規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵要看董事會(huì)能否充分發(fā)揮作用。但在我國現(xiàn)階段,公司的法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善,甚至是有形無實(shí)。
有不少國有企業(yè)在改革過程中,一味地”放權(quán)讓利”,致使原廠長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)在既是經(jīng)理層又進(jìn)入董事會(huì),董事會(huì)成員和經(jīng)理成員高度重疊,致使企業(yè)權(quán)責(zé)不清,內(nèi)部控制的受益主體模糊。這種責(zé)權(quán)不分的公司治理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致所有者對(duì)經(jīng)營者不能實(shí)施控制,作為代表公司股東的控制主體――董事會(huì)也就形同虛設(shè)。同時(shí),很多公司要么沒有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),要么建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。
(三)內(nèi)部機(jī)制不健全,控制乏力
為了保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)必須制定控制政策及程序,并予以執(zhí)行,管理層必須確保其辨認(rèn)并用以處理風(fēng)險(xiǎn)的行為已經(jīng)有效落實(shí)。我國企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)中最大的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)就是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全、有效。計(jì)劃可能是好的,但由于沒有人認(rèn)真地去考核、去檢查,再好的制度都難以發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。
而且,我國企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督很薄弱,管理控制的方法不夠先進(jìn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有起到應(yīng)有的作用。
(四)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,內(nèi)部壓力不足
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷提高,然而,從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并沒有提到應(yīng)有的高度,還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下賣方市場(chǎng)的水平上,沒有形成風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
三、完善我國企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)的對(duì)策
筆者認(rèn)為,我國應(yīng)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),結(jié)合企業(yè)的具體情況。借鑒美國先進(jìn)的內(nèi)控制度,大力推行適合國情和企業(yè)的內(nèi)控制度。
(一)大力加強(qiáng)企業(yè)外部環(huán)境建設(shè),從根源上解決當(dāng)前我國內(nèi)部控制存在的問題
當(dāng)前我國存在著部分企業(yè)會(huì)計(jì)造假行為嚴(yán)重、財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重失真、企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象愈演愈烈的狀況,從內(nèi)部控制理論發(fā)展的過程可以看出,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化,環(huán)境又影響企業(yè)控制的目標(biāo)和內(nèi)容。從我國的現(xiàn)實(shí)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于起步階段,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營方式落后、管理水平低下,對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)普遍不足,由于公司治理的內(nèi)外機(jī)制欠缺,企業(yè)沒有實(shí)施內(nèi)部控制的動(dòng)力。改進(jìn)我國企業(yè)的內(nèi)部控制,不能僅著眼于內(nèi)部控制理論中限定的實(shí)施范圍,更要從建立健全公司治理的內(nèi)外機(jī)制這樣的高度來奠定企業(yè)有效實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,當(dāng)前,應(yīng)大力加強(qiáng)外部控制機(jī)制的建設(shè),為內(nèi)部控制機(jī)制建立一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境,進(jìn)而保證內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)外部控制機(jī)制的建設(shè)應(yīng)著重從以下兩點(diǎn)人手:
1.加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。必須建現(xiàn)代企業(yè)制度,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)、政企分開,從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度建設(shè)制度化。配合國有資產(chǎn)管理體制改革,解決所有者缺位問題。
2.加強(qiáng)法制建設(shè)。加大內(nèi)部控制制度的立法力度。對(duì)內(nèi)控制度的制定、指導(dǎo)、督查和處罰等措施要落實(shí)到位,加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行力度,切實(shí)按照法律法規(guī)辦事,建立一個(gè)法制社會(huì)。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)
加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制,首先應(yīng)注意企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)??刂骗h(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。影響控制環(huán)境的因素是多方面的,筆者認(rèn)為,同美國相比,我國企業(yè)應(yīng)該特別要加強(qiáng)發(fā)揮董事會(huì)的作用,同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)軟控制建設(shè)。
1.切實(shí)發(fā)揮董事會(huì)的作用。董事會(huì)是公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心,目前,我國很多上市公司在形式上建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),聘任了總經(jīng)理班子,但在實(shí)際工作中,真正的法人治理結(jié)構(gòu)并未建立,董事會(huì)的監(jiān)控作用嚴(yán)重弱化。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,首先要加強(qiáng)董事會(huì)的建設(shè),發(fā)揮董事會(huì)的作用和潛能,使股東及其他利益團(tuán)體的利益真正受到保護(hù)。在美國的企業(yè)中,董事會(huì)一直很受重視,其董事的選擇,搭配及組成等方面都極為嚴(yán)格。
2.加強(qiáng)軟控制建設(shè)。軟控制主要是指那些屬于精神層面的事物,如高級(jí)管理階層的管理風(fēng)格、管理哲學(xué)、企業(yè)文化、內(nèi)部控制意識(shí)等。形而下之學(xué),人人可達(dá),形而上之道,非常人可體會(huì)。有形的東西容易看到,通過模仿、練習(xí)而學(xué)會(huì)。無形的東西要通過不斷地摸索、積累、思考而后才可能升華得到。通過這么多年向西方發(fā)達(dá)國家的學(xué)習(xí),我國大多數(shù)企業(yè)已基本掌握了一般的管理理論和方法,并能夠運(yùn)用于實(shí)踐。但由于缺乏管理理念,難以建立良好的企業(yè)文化,使管理制度、管理方法流于形式,沒有強(qiáng)大的生命力,對(duì)企業(yè)發(fā)揮的作用很有限。筆者認(rèn)為,我國企業(yè)應(yīng)從高層管理者做起,逐步學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、建立良好的管理理念,積極發(fā)揮軟控制的作用。
(三)在實(shí)踐中總結(jié)發(fā)展內(nèi)部控制理論,建立具有中國特色的內(nèi)部控制理論
一、緊緊圍繞黨的十確定的目標(biāo)任務(wù),大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。要全面深刻理解和把握黨的十對(duì)新時(shí)期中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,圍繞十確定的目標(biāo)任務(wù),以新的要求,新的思維,新的方式,推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,提高全體干部員工的憲法與法律意識(shí),增強(qiáng)依法決策、依法管理企業(yè)的能力,保障社會(huì)、企業(yè)和員工合法利益。
3.圍繞企業(yè)中心工作開展法制宣傳。要圍繞學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),在企業(yè)內(nèi)形成依法經(jīng)營、依法辦事的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在企業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
二、大力推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,努力增強(qiáng)全員學(xué)法遵法守法用法意識(shí)
1.加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的分類指導(dǎo)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層經(jīng)營管理人員、一線員工等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作不斷深入,以重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法帶動(dòng)和促進(jìn)全員法制宣傳教育深入開展。
2.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。豐富內(nèi)容,改進(jìn)方式,健全完善企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法、學(xué)法情況考試考核等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,適時(shí)組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法專項(xiàng)活動(dòng)。
三、創(chuàng)新“法律六進(jìn)”工作形式與內(nèi)容,確保普法活動(dòng)取得實(shí)效
1.組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)的工作實(shí)際,組織開展“深化‘法律六進(jìn)’,推進(jìn)依法治企”法制宣傳教育主題活動(dòng),認(rèn)真制定方案,設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新途徑,努力提升主題活動(dòng)效果。
2.服務(wù)企業(yè)依法治企重點(diǎn)工作。以“法律六進(jìn)”為平臺(tái),廣泛宣傳審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同監(jiān)督成果與典型經(jīng)驗(yàn),營造良好法治氛圍。
3.推進(jìn)主題活動(dòng)深入基層。以“法律六進(jìn)”為主題,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用報(bào)刊、雜志等媒體開展法制宣傳,探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體進(jìn)行普法活動(dòng),
四、完善普法陣地和載體,積極推進(jìn)合法合規(guī)文化建設(shè)
1.加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。逐步完善企業(yè)辦公場(chǎng)所法制宣傳陣地,建立一線班組法律圖書角、規(guī)章制度查詢平臺(tái),為員工提供方便的學(xué)法學(xué)規(guī)場(chǎng)所;充分發(fā)揮板報(bào)、墻報(bào)、宣傳專欄、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體的宣傳作用,突出新法律、新制度的解讀與宣貫,加強(qiáng)與完善法律培訓(xùn)方式和方法,著力提高宣傳教育的實(shí)效性,不斷推進(jìn)法制宣傳陣地建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
2.創(chuàng)新法制宣傳教育載體。積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,在繼承有效傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上,適應(yīng)科技發(fā)展形勢(shì),不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,利用企業(yè)辦公信息系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站,建立覆蓋企業(yè)的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)陣地,通過視頻點(diǎn)擊、遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)問答等新媒體作用,加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育力度,為干部員工提供快捷的法律信息服務(wù)。
3.廣泛開展法治文化系列活動(dòng)。利用“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng),采用法律宣傳月,宣傳周、宣傳日等方式,通過以案說法、以案釋法等生動(dòng)直觀的形式,開展模擬法庭競(jìng)賽、依法治企征文、法律演講、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)調(diào)考、普法精品課件評(píng)比等法制宣傳教育系列活動(dòng)。
4.推動(dòng)企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與落實(shí)。結(jié)合制度標(biāo)準(zhǔn)一體化體系建設(shè),在組織法制宣傳教育活動(dòng)和創(chuàng)建法治文化產(chǎn)品中,融合企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹,做好企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)的意見反饋,強(qiáng)化規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)制度的執(zhí)行監(jiān)督與考核,樹立合規(guī)理念、加強(qiáng)合規(guī)管理、倡導(dǎo)合規(guī)風(fēng)氣、營造合規(guī)氛圍,提升企業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性與適用性,促進(jìn)廣大干部員工做到有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。
5.加大對(duì)外法制宣傳力度。加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身的宣傳,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織好企業(yè)內(nèi)外部關(guān)注度高、影響大的大型法制宣傳活動(dòng),擴(kuò)大企業(yè)各級(jí)和社會(huì)各界對(duì)法制宣傳教育工作的理解與支持。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)學(xué)法用法工作情況的宣傳報(bào)道,注重發(fā)現(xiàn)和培育普法先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范作用,彰顯法制宣傳教育工作的實(shí)際效果,為順利實(shí)施普法規(guī)劃營造良好輿論環(huán)境。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
1.充分發(fā)揮普法依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用。結(jié)合法律資源一體化建設(shè)工作,進(jìn)一步健全制度,明確職責(zé),充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),形成工作合力。企業(yè)普法依法治企工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。
道器合一:企業(yè)文化建設(shè)管理學(xué)意義的回歸
企業(yè)文化理論是20世紀(jì)80年代初期,美國學(xué)者在受到日本經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā),總結(jié)、比較日、美企業(yè)管理差異的基礎(chǔ)上提出來的,被譽(yù)為管理理論的“第四個(gè)里程碑”。企業(yè)管理作為一門科學(xué),是人類對(duì)于管理規(guī)律的認(rèn)識(shí)并不斷深化的過程,從早期的科學(xué)管理理論到行為科學(xué)理論,再到管理叢林以至如今的文化管理,人們?nèi)找媲宄卣J(rèn)識(shí)到,管理不再是單純依靠科學(xué)理性的制度管理,而是更多地傾向于制度與文化的結(jié)合。這種對(duì)企業(yè)的文化管理,一方面強(qiáng)調(diào)通過制度化的建設(shè),把企業(yè)的使命、愿景、價(jià)值觀外化于員工的行為之中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性運(yùn)行;另一方面,強(qiáng)調(diào)從文化的角度來影響和感染員工的心態(tài)、態(tài)度和興趣等,以員工觀念進(jìn)行根本性改變,來適應(yīng)現(xiàn)代的管理過程。文化管理是企業(yè)人本管理發(fā)展的高級(jí)階段,是一種新型的管理理念與管理手段。
那么,作為先進(jìn)的管理理念和管理手段,企業(yè)文化建設(shè)是通過對(duì)員工進(jìn)行行為養(yǎng)成從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的管理。它憑借的是一種非權(quán)力因素的“文化控制”,使員工從內(nèi)心真正認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀,并且外化為行為,使行為變成習(xí)慣,使習(xí)慣成為生活,從而形成文化管理。換句話說,企業(yè)文化不是強(qiáng)制人們遵守各種硬性的規(guī)章制度和紀(jì)律,而是強(qiáng)調(diào)文化上的“認(rèn)同”,強(qiáng)調(diào)人的自主意識(shí)和主動(dòng)性,通過啟發(fā)人的自覺意識(shí)達(dá)到自控和自律。但人的思維是復(fù)雜的,人的自覺意識(shí)和主動(dòng)性的差異也是客觀存在的。如果單純依靠這種“非強(qiáng)制性”的文化管理,而忽視了引導(dǎo)其達(dá)成文化“認(rèn)同”的制度約束,那文化管理就會(huì)成為“空中樓閣”、“墻上風(fēng)景”,文化管理的效果也會(huì)事倍功半。同樣,在企業(yè)管理制度建設(shè)的過程中,如果不以使命、愿景、價(jià)值觀這些文化的精神元素為導(dǎo)向,沒有將文化理念真正貫徹到企業(yè)管理制度中,制度建設(shè)與文化管理相脫節(jié),一方面造成了制度的隨意性,使制度建設(shè)缺乏“靈魂”,使員工行為導(dǎo)向變得離散,另一方面也造成了文化的空殼,使文化管理成為響亮的口號(hào)和精美的手冊(cè)。 所以,管理必須“軟硬兼施”?;貧w企業(yè)文化建設(shè)的管理學(xué)本源,企業(yè)文化建設(shè)成功的關(guān)鍵就在于文化與制度的高度融合,互為載體,互為依托。“道器合一”是文化管理里程碑意義的最鮮明特征。
文化制度化:企業(yè)文化深植的重要途徑
所謂“文化制度化”,就是文化的精神理念要通過制度來貫徹和實(shí)施,這是企業(yè)文化深植的重要路徑,也是企業(yè)脫穎而出并走向卓越的必經(jīng)之路。一個(gè)企業(yè)的文化力能否得到有效執(zhí)行,不僅僅取決于企業(yè)的價(jià)值觀是否符合企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,是否與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配,更取決于企業(yè)的價(jià)值觀等文化理念能否得到員工的認(rèn)同、遵循并轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為。擁有60余年歷史的世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪,是商業(yè)成功的一個(gè)典范。沃爾瑪?shù)暮诵膬r(jià)值觀是“尊重個(gè)人、服務(wù)顧客、追求卓越”,它將這三項(xiàng)基本信仰貫穿于《沃爾瑪員工手冊(cè)》的始終,成為引導(dǎo)全體員工的行為規(guī)范。大家熟知的“三米原則”、“8顆牙微笑原則”,就是沃爾瑪員工對(duì)待顧客的基本原則,要向三米之內(nèi)的每一位顧客打招呼,微笑時(shí)要露出8顆牙齒,體現(xiàn)沃爾瑪“服務(wù)顧客”的真誠與熱情。這樣的制度規(guī)范,是沃爾瑪文化理念深植于制度的具體體現(xiàn),是沃爾瑪文化力形成的重要途徑。
企業(yè)文化要深植,制度是保障。由于人的價(jià)值取向的差異性、對(duì)組織目標(biāo)認(rèn)同的差異性,要想使個(gè)體、群體與組織之間達(dá)成協(xié)調(diào)一致,將組織所倡導(dǎo)的文化理念滲透到管理過程,變成人們的自覺行動(dòng),制度是最好的載體。制度限制了某些行為,同時(shí)也鼓勵(lì)了某些行為,通過獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,制度不僅可以發(fā)揮其強(qiáng)約束力作用,嚴(yán)格規(guī)范人們的行為,同時(shí)還可以極大激勵(lì)員工表現(xiàn)出企業(yè)崇尚的行為,從而有效傳播企業(yè)文化。
從心理學(xué)上講,對(duì)一種文化的接受,對(duì)一種理念的貫徹需要改變?cè)瓉淼暮芏嗔?xí)慣,必然會(huì)遭遇到內(nèi)外部的強(qiáng)大阻力,如果企業(yè)內(nèi)部不能為新理念的推行提供一種可靠的、剛性的動(dòng)力,那么只能寄希望于員工個(gè)人的覺悟和自制力,可想而知其效果一定是難以保證的。而把文化“裝進(jìn)”制度,則會(huì)加速這種認(rèn)同過程,縮短企業(yè)文化深植的周期,使企業(yè)文化建設(shè)收獲事半功倍的成效。制度與文化的表現(xiàn)形態(tài)不同。前者是有形的,往往以體制、機(jī)制、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律等形式表現(xiàn)出來;后者是無形的,存在于人的頭腦中,是一種精神狀態(tài),往往通過有形的事物、活動(dòng)反映和折射出來。但二者卻是一體兩面,有形的制度中滲透著文化,無形的文化通過有形的制度載體得以表現(xiàn)。這些年迅速崛起的“華為”備受矚目,它就是將治企之“道”融入制度建設(shè)的方方面面,最權(quán)威的《華為基本法》,化無形為有形,“道”“器”合一,融會(huì)貫通,使其分布在全球各地的13余萬知識(shí)分子的血液中都流淌著“以客戶為中心、以奮斗者為本、長期堅(jiān)持艱苦奮斗”這一核心價(jià)值觀,成為中國高科技企業(yè)文化管理的一面旗幟。已經(jīng)有越來越多的企業(yè),通過不斷完善企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、梳理管理流程、變革組織架構(gòu),來促進(jìn)文化與制度的高度融合,推動(dòng)企業(yè)文化的深植,形成文化軟實(shí)力,助力其實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。
制度文化化:企業(yè)文化落地的重要保障
所謂“制度文化化”,是將企業(yè)的各種管理制度包括體制、機(jī)制、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律等與企業(yè)的文化建設(shè)緊密結(jié)合,以企業(yè)文化的精神之“魂”指導(dǎo)企業(yè)的制度建設(shè)?!扒竽局L者,必固其根本,欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源”。制度建設(shè)的生命力與活力就在于與企業(yè)精神文化這個(gè)“根本”和“泉源”所融合的深度與廣度。推進(jìn)“制度文化化”,就是通過審視各種制度是否以企業(yè)價(jià)值觀為核心、是否以企業(yè)的使命和愿景為目標(biāo)、是否與企業(yè)的經(jīng)營理念相一致,來不斷地推動(dòng)制度的變革與創(chuàng)新,使之與文化充分交融?!叭A為”的核心價(jià)值觀及其制度建設(shè)體系就是通過“文化制度化”與“制度文化化”的多次嬗變而形成的,并由此造就了一批又一批具有同一價(jià)值觀和統(tǒng)一意志的“戰(zhàn)士”,形成了一整套對(duì)知識(shí)勞動(dòng)者的管理理念和管理制度,錘煉出“客戶、奮斗、開放、妥協(xié)、灰度”的管理精髓,落地生根的文化管理也讓“華為”的成功頗具神秘色彩。眾多優(yōu)秀企業(yè)的文化建設(shè)實(shí)踐證明,“制度文化化”,是企業(yè)文化落地的重要保障。
“制度文化化”,關(guān)鍵是企業(yè)的管理者。“通用”的杰克?韋爾奇,“華為”的任正非,“海爾”的張瑞敏,這些商業(yè)巨頭通過他們卓有成效的企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐給企業(yè)樹立了“文化與制度相融合”的典范。當(dāng)杰克?韋爾奇對(duì)“通用”旗下的企業(yè)實(shí)施“數(shù)一數(shù)二戰(zhàn)略”時(shí),對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就做出“整頓、關(guān)閉或是出售”的制度設(shè)計(jì);當(dāng)任正非堅(jiān)持“以奮斗者為本”時(shí),在“華為”從創(chuàng)立之初就給具備一定資格的員工戴上了“銀手銬”;當(dāng)張瑞敏面對(duì)全球市場(chǎng)提出“自主經(jīng)營體”這個(gè)管理理念時(shí),“海爾”就開始推行“倒三角”的即需即供的新的商業(yè)管理模式。管理者所具有的對(duì)文化與制度高度融合的意識(shí),以及所采取的同步推進(jìn)、互為支撐的策略,是企業(yè)形成文化力的最高境界。
“制度文化化”,對(duì)象是企業(yè)的全體員工。企業(yè)文化具有人性化的成分,它將人這一生產(chǎn)力中最活躍、起決定作用的因素作為管理的著眼點(diǎn),追求物質(zhì)管理與精神管理的有機(jī)融合,注重引導(dǎo)培育員工在價(jià)值取向上與企業(yè)達(dá)成共識(shí),形成利益共同體,形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神紐帶和道德紐帶。當(dāng)企業(yè)倡導(dǎo)的價(jià)值觀或理念經(jīng)由制度化過程已經(jīng)得到員工的廣泛認(rèn)同,已經(jīng)變成員工的“習(xí)慣”時(shí),那才是企業(yè)文化落地的標(biāo)志。
企業(yè)文化力是“文化制度化”與“制度文化化”的內(nèi)在統(tǒng)一,是“道器合一”的必然產(chǎn)物。當(dāng)然,企業(yè)文化建設(shè)并不局限于此,本文謹(jǐn)針對(duì)當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)中文化與制度相脫節(jié)的現(xiàn)象,提出要關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)的管理學(xué)屬性,關(guān)注企業(yè)文化深植與落地在于“文化的制度化”與“制度的文化化”,關(guān)注用中國傳統(tǒng)文化精髓“道器合一”的思想指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),從而進(jìn)一步彰顯文化管理的魅力。
《華為基本法》核心價(jià)值觀
追求
第一條 華為的追求是在電子信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顧客的夢(mèng)想,并依靠點(diǎn)點(diǎn)滴滴、鍥而不舍的艱苦追求,使我們成為世界級(jí)領(lǐng)先企業(yè)。
為了使華為成為世界一流的設(shè)備供應(yīng)商,我們將永不進(jìn)入信息服務(wù)業(yè)。通過無依賴的市場(chǎng)壓力傳遞,使內(nèi)部機(jī)制永遠(yuǎn)處于激活狀態(tài)。
員工
第二條 認(rèn)真負(fù)責(zé)和管理有效的員工是華為最大的財(cái)富。尊重知識(shí)、尊重個(gè)性、集體奮斗和不遷就有功的員工,是我們事業(yè)可持續(xù)成長的內(nèi)在要求。
技術(shù)
第三條 廣泛吸收世界電子信息領(lǐng)域的最新研究成果,虛心向國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí),在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上,開放合作地發(fā)展領(lǐng)先的核心技術(shù)體系,用我們卓越的產(chǎn)品自立于世界通信列強(qiáng)之林。
精神
第四條 愛祖國、愛人民、愛事業(yè)和愛生活是我們凝聚力的源泉。責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神與團(tuán)結(jié)合作精神是我們企業(yè)文化的精髓。實(shí)事求是是我們行為的準(zhǔn)則。
利益
第五條 華為主張?jiān)陬櫩汀T工與合作者之間結(jié)成利益共同體。努力探索按生產(chǎn)要素分配的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。我們決不讓雷鋒吃虧,奉獻(xiàn)者定當(dāng)?shù)玫胶侠淼幕貓?bào)。
文化
第六條 資源是會(huì)枯竭的,唯有文化才會(huì)生生不息。一切工業(yè)產(chǎn)品都是人類智慧創(chuàng)造的。華為沒有可以依存的自然資源,唯有在人的頭腦中挖掘出大油田、大森林、大煤礦……。精神是可以轉(zhuǎn)化成物質(zhì)的,物質(zhì)文明有利于鞏固精神文明。我們堅(jiān)持以精神文明促進(jìn)物質(zhì)文明的方針。
這里的文化,不僅僅包含知識(shí)、技術(shù)、管理、情操……,也包含了一切促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的無形因素。