高等學(xué)校安全管理制度精選(九篇)

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第1篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

關(guān)鍵詞 高校 消防管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G657 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Problems and Countermeasures in University Mixed Office Fire Management

SU Chuanling

（Zhejiang University， Hangzhou， Zhejiang 310028）

Abstract This paper made a brief introduction to background of Colleges Mixed office fire management， indicate problems of mixed office fire management in the daily work and propose targeted countermeasures and suggestions combining with actual working.

Key words college； fire management； problem； countermeasures

0 前言

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和辦學(xué)模式的多元化，教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)、校企合作項(xiàng)目等用房也日趨緊張。由于高校辦公用房資源有限，對(duì)房源分配難以全面做到一幢教學(xué)樓或辦公樓屬于同一部門(mén)來(lái)使用，造成教學(xué)樓、辦公樓出現(xiàn)交叉辦公現(xiàn)象普遍。以浙江省某高校為例，該校某校區(qū)教學(xué)主樓入駐單位達(dá)到17家（包括學(xué)院、系、研究所、繼續(xù)教育中心、協(xié)會(huì)等）?；旌限k公樓的消防安全管理，往往存在公共部位消防安全管理責(zé)任、安全管理制度不落實(shí)，消防安全隱患整改難等諸多問(wèn)題。本人通過(guò)對(duì)高?；旌限k公樓公共部位消防安全管理存在的問(wèn)題分析，提出管理對(duì)策。

1 高?；旌限k公樓消防管理工作存在的主要問(wèn)題

1.1 高?；旌蠘鞘褂脝挝幌腊踩庾R(shí)淡薄，政策落實(shí)不到位

根據(jù)《高等學(xué)校消防管理規(guī)定》，二級(jí)單位行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位消防安全責(zé)任，負(fù)責(zé)全面消防安全工作，包括落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定、建立消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲、開(kāi)展防火檢查、開(kāi)展日常消防設(shè)施、器材的維護(hù)、保證消防通道、安全出口的暢通等各方面工作各單位分管消防安全的負(fù)責(zé)人為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

因高校擴(kuò)招等原因，當(dāng)前高校多校區(qū)辦學(xué)是常見(jiàn)的形式，某個(gè)二級(jí)單位的實(shí)驗(yàn)室、中心等分散于幾個(gè)校區(qū)的情況也成為常態(tài)，因此，帶來(lái)了混合辦公樓消防管理的難題。高?；旌限k公樓為幾家二級(jí)單位共同辦公、交叉使用，通常是由部分二級(jí)單位所屬的中心、研究所等某個(gè)老師或負(fù)責(zé)人使用，辦公、使用、科研用房分散在其他校區(qū)，二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人、消防管理人管理不到位，因此，日常的消防管理工作也缺乏二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人的監(jiān)督、考核，混合辦公樓內(nèi)師生消防意識(shí)淡薄、消防安全宣傳教育不到位，很多師生缺乏基本的防火知識(shí)和應(yīng)急逃生自救的方法。

1.2 混合辦公樓公共部位缺乏管理

根據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：各單位應(yīng)該按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。然而，在高?；旌限k公樓的實(shí)際管理中，消防管理工作缺失嚴(yán)重，各部門(mén)責(zé)任不清，無(wú)法按照上述原則進(jìn)行管理，常出現(xiàn)無(wú)人管的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)有：（1）逃生通道常被堵死?！陡叩葘W(xué)校管理》規(guī)定，“設(shè)置的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施要確保其完好有效，并保證疏散通道、安全出口暢通”。在混合辦公樓的實(shí)際管理中，某些單位為安全管理等自我方便，將通道門(mén)鎖死或通道門(mén)被自行車(chē)等其他物品堵塞，影響疏散逃生。（2）消防器材、設(shè)施等缺乏日常管理。根據(jù)《高等學(xué)校消防管理》規(guī)定，“二級(jí)單位應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展防火檢查，做好檢查記錄，做好消防器材、設(shè)施等的維護(hù)管理，確保其完好有效”。然而，混合辦公樓內(nèi)的入駐單位很難落實(shí)相關(guān)規(guī)定，混合辦公樓內(nèi)的滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等器材、設(shè)施過(guò)期或損壞情況較多，部分單位既沒(méi)有日常消防檢查記錄，更缺乏對(duì)消防器材、設(shè)施的維護(hù)管理。

1.3 檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，難以落實(shí)管理責(zé)任

由于入駐混合樓的單位往往是二級(jí)單位下屬的一部分，有的僅僅分配給教師的幾間實(shí)驗(yàn)、辦公用房，在日常檢查中一旦發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，發(fā)放消防安全隱患通知書(shū)就比較困難，因二級(jí)單位的消防責(zé)任人、管理人不在同一校區(qū)，消防安全隱患也不能得到及時(shí)整改。

2 高?；旌限k公樓消防管理工作的對(duì)策及建議

2.1 高校保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)完善消防管理機(jī)制

高校保衛(wèi)部門(mén)作為高校消防管理工作的職能部門(mén)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校具體情況，不斷完善消防管理工作的相關(guān)制度，健全消防安全責(zé)任制，推進(jìn)各二級(jí)單位政策的落實(shí)；督促各二級(jí)單位級(jí)二級(jí)單位與所屬中心、研究所等層層落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各單位、各部門(mén)、每個(gè)實(shí)驗(yàn)室、辦公室的消防安全責(zé)任人，將消防管理工作具體落實(shí)到每一個(gè)人。明確各個(gè)單位的消防安全重點(diǎn)部位，定期與不定期組織力量對(duì)各單位的消防安全工作和政策落實(shí)情況進(jìn)行抽查，將消防工作分解給各部門(mén)，并制定獎(jiǎng)懲措施，賞罰分明，讓各單位感受到消防工作的壓力，調(diào)動(dòng)各單位的積極性；加大對(duì)師生員工的消防安全宣傳教育，宣傳教育知識(shí)應(yīng)突出每個(gè)單位的特點(diǎn)，不斷探索新形式、新方法，切忌流于形式。

2.2 二級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)政策落實(shí)

“領(lǐng)導(dǎo)不重視是消防管理最大的隱患之一”。目前，高校存在重科研、教學(xué)，輕視消防工作，常將消防工作置于無(wú)足輕重的位置，總認(rèn)為消防管理工作是高校保衛(wèi)部門(mén)的職責(zé)，工作由保衛(wèi)部門(mén)來(lái)做，不僅自身重視不足，甚至有時(shí)對(duì)保衛(wèi)部門(mén)的工作也不予積極配合。因此，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高責(zé)任意識(shí)和消防安全意識(shí)，加強(qiáng)重視，認(rèn)真落實(shí)《高等學(xué)校消防管理規(guī)定》，明確“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)“原則，明確每一個(gè)辦公室、實(shí)驗(yàn)室的消防安全責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)房間責(zé)任人的管理，將消防責(zé)任定點(diǎn)到每一個(gè)人，構(gòu)建院系行政負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全體教職工共同負(fù)責(zé)的消防安全管理制度。

2.3 推進(jìn)混合辦公樓物業(yè)化管理

推進(jìn)高?；旌蠘俏飿I(yè)化管理是有效解決當(dāng)前混合樓公共部位消防安全管理問(wèn)題的有力措施之一。在實(shí)際工作中，僅靠有限的高校保衛(wèi)力量開(kāi)展混合樓的消防管理工作是非常吃力的，而推行混合樓的物業(yè)化管理，將混合樓的消防日常管理工作落實(shí)到物業(yè)公司，可以加強(qiáng)對(duì)混合樓公共部位的消防安全檢查，及時(shí)消除消防安全隱患。

學(xué)校應(yīng)參照物業(yè)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定，根據(jù)大樓面積大小補(bǔ)貼一定的物業(yè)管理費(fèi)，余下物業(yè)管理費(fèi)根據(jù)用房單位所在混合樓內(nèi)的使用面積，按比例分?jǐn)偽飿I(yè)管理費(fèi)。學(xué)校后勤、保衛(wèi)、房產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)組織協(xié)調(diào)用房單位大樓物業(yè)管理的實(shí)施。

2.4 房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房源的動(dòng)態(tài)管理

房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)不斷完善辦公用房的管理制度，加強(qiáng)用房監(jiān)督，及時(shí)了解掌握用房單位的機(jī)構(gòu)改革、學(xué)科調(diào)整及人動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整各單位的用房配置，以適應(yīng)學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)發(fā)展的需要。對(duì)于因機(jī)構(gòu)調(diào)整或人動(dòng)不再使用的房屋、使用期滿的用房、長(zhǎng)期閑置的用房等采取措施及時(shí)回收并進(jìn)行重新分配，加強(qiáng)對(duì)用房信息的動(dòng)態(tài)管理，并支持協(xié)助用房單位實(shí)施大樓物業(yè)化管理，確保大樓安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定.2009.

第2篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室;安全管理;EHS管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2015）10-0052-04

實(shí)驗(yàn)室是高等院校和高職高專(zhuān)院校培養(yǎng)人才、開(kāi)展科學(xué)研究、進(jìn)行技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的必備場(chǎng)所。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展以及高職高專(zhuān)院?？萍紕?chuàng)新能力的提升，實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)與科研活動(dòng)也更加頻繁，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涉及種類(lèi)繁多的化學(xué)品，且這些化學(xué)品往往具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特性，有些化學(xué)品甚至有劇毒。生物類(lèi)實(shí)驗(yàn)室涉及實(shí)驗(yàn)所用微生物、病毒以及生物酶制劑等。還有些實(shí)驗(yàn)室中存放著貴重實(shí)驗(yàn)設(shè)備和資料成果。不僅如此，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)學(xué)生群體流動(dòng)性較大，使用時(shí)人員也相對(duì)集中。針對(duì)上述復(fù)雜狀況，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作顯得尤為重要。

近年來(lái)，高等院校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)、人員中毒以及環(huán)境污染等事故時(shí)有發(fā)生，這不僅給高校帶來(lái)極大的財(cái)產(chǎn)損失，而且造成了人員傷亡，后果慘重。在這一嚴(yán)峻形勢(shì)下，需要我們不斷探索新的安全管理體系，構(gòu)建完善的安全管理機(jī)制。EHS管理體系要求有保障環(huán)境、健康、安全的組織機(jī)構(gòu)以及由職責(zé)、程序、過(guò)程和資源等構(gòu)成的整體，是三位一體的管理體系，目前已應(yīng)用于電子儀器、石油、天然氣、化工等行業(yè)領(lǐng)域，并且取得了顯著效果。筆者擬探索構(gòu)建高等院校實(shí)驗(yàn)室EHS安全管理體系的途徑，以期提高高校實(shí)驗(yàn)室安全管理效率。

一、高校實(shí)驗(yàn)室安全工作所面臨的問(wèn)題

（一）管理機(jī)構(gòu)體制不健全

目前，國(guó)內(nèi)高等院校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作多數(shù)由校保衛(wèi)處、資產(chǎn)處與實(shí)驗(yàn)室管理處或負(fù)責(zé)環(huán)保的相關(guān)部處協(xié)同負(fù)責(zé)，在實(shí)施安全管理工作過(guò)程中，各個(gè)部處工作的側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別，比如保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)治安和消防工作，同時(shí)也包括對(duì)一部分危害公共安全的物品（如易燃易爆物品、化學(xué)、放射性和易制毒物品、劇等）的管理;資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處涉及的實(shí)驗(yàn)室安全工作的重點(diǎn)在于實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)的指導(dǎo)、危險(xiǎn)物品的采購(gòu)使用以及保管存放和廢舊試劑處理等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)環(huán)保工作的部處，如后勤保障處主要從環(huán)境安全方面進(jìn)行管理?！肮餐?fù)責(zé)，協(xié)同管理”的這種管理體制很容易造成部門(mén)間職責(zé)脫節(jié)或者重復(fù)，從而產(chǎn)生管理主體不明、責(zé)任不清晰、出現(xiàn)管理盲區(qū)等弊端。因此，應(yīng)當(dāng)組建實(shí)驗(yàn)室安全管理的專(zhuān)門(mén)部門(mén)，主抓安全工作。天津大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全管理體制如下頁(yè)圖1所示。

（二）安全管理制度不完善

部分高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度缺乏，現(xiàn)有制度系統(tǒng)的有效性不足、可操作性差，失去了制度本身的意義。例如，實(shí)驗(yàn)室在不斷發(fā)展壯大，實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器也在不斷更新，然而針對(duì)新儀器設(shè)備的安全管理制度以及使用操作指南卻沒(méi)有及時(shí)更新;隨著高等院校和高職院校規(guī)模的擴(kuò)大，生源不斷擴(kuò)張，實(shí)驗(yàn)室使用人數(shù)不斷增加，實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)量也隨之增加，然而實(shí)驗(yàn)室使用人員的安全管理制度并沒(méi)有隨之加強(qiáng)。這些現(xiàn)狀使得實(shí)驗(yàn)室存在著極大的潛在安全隱患。

（三）缺乏安全觀念，安全教育不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于人為原因而導(dǎo)致的安全事故占相當(dāng)大的比例。究其本質(zhì)，往往是由于安全觀念不強(qiáng)，防范意識(shí)薄弱。實(shí)驗(yàn)前，教師往往注重于學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能培訓(xùn)，而忽略了其實(shí)驗(yàn)安全、環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn)，加之學(xué)生本身對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題缺少科學(xué)認(rèn)識(shí)，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，很容易發(fā)生安全事故。有些教師實(shí)驗(yàn)前雖然也對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)安全教育，但是過(guò)于單一或形式化，也沒(méi)有嚴(yán)格的考核要求，不能引起學(xué)生足夠的重視，一旦發(fā)生事故，再行補(bǔ)救往往為時(shí)已晚。不單是學(xué)生，有些實(shí)驗(yàn)室工作者上崗前也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)的系統(tǒng)全面的安全培訓(xùn)，一旦遇到突發(fā)狀況，更是手足無(wú)措，以致釀成事故。

（四）硬件設(shè)施欠缺或不足

部分實(shí)驗(yàn)室使用年限較長(zhǎng)，一些安防設(shè)施陳舊。供電線路年久老化，隨著實(shí)驗(yàn)人員以及實(shí)驗(yàn)量的增加，用電負(fù)荷量加大，存在較大的火災(zāi)安全隱患。隨著高校的擴(kuò)招，實(shí)驗(yàn)人員增多，而實(shí)驗(yàn)室用房緊張，實(shí)驗(yàn)藥品或設(shè)備沒(méi)有足夠的位置擺放，安全操作距離不達(dá)標(biāo)。實(shí)驗(yàn)空間的局促給通風(fēng)排氣設(shè)備增加負(fù)荷，有毒氣體無(wú)法有效及時(shí)清除等，都時(shí)刻威脅著實(shí)驗(yàn)室和人員的安全。

由于資金方面的問(wèn)題，高等院校實(shí)驗(yàn)室往往未安裝智能監(jiān)控設(shè)備，致使不法分子有機(jī)可乘，盜竊事件時(shí)有發(fā)生。為了防止儀器設(shè)備被盜，有些實(shí)驗(yàn)室安裝了防護(hù)窗和防盜門(mén)，有些甚至將消防安全通道堵塞，這種極端做法很可能造成嚴(yán)重后果。

有些實(shí)驗(yàn)室并沒(méi)有按要求配備相應(yīng)的“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）處理設(shè)備，對(duì)于實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢氣任由其排放，廢水不經(jīng)處理放任自流，固體廢棄物隨意丟進(jìn)垃圾桶等等，由此造成了環(huán)境污染。

（五）監(jiān)督檢查以及獎(jiǎng)懲與檢討執(zhí)行力度不夠

高?；径紩?huì)定期對(duì)所有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全、衛(wèi)生檢查，但檢查往往形式化，表現(xiàn)為“一陣風(fēng)式”。雖然有定期檢查制度，但執(zhí)行的力度和效果欠佳，缺乏監(jiān)督，在檢查過(guò)程中，很難講安全隱患完全排除。在實(shí)驗(yàn)安全的獎(jiǎng)懲方面，懲罰制度相對(duì)完善，對(duì)于發(fā)生安全事故的懲罰也很及時(shí)、嚴(yán)格，但是缺少獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣極大地挫傷了實(shí)驗(yàn)室安全工作人員積極性。

二、EHS管理體系

（一）EHS管理體系發(fā)展

我們從事的所有工作都是為了追求生活質(zhì)量的不斷提升，而EHS管理的終極目標(biāo)也在于此。上世紀(jì)60年代之前，安全管理工作側(cè)重于通過(guò)提升裝備性能達(dá)到保證安全的目的;70年代至80年代，安全管理工作側(cè)重于研究人在工作中的行為，注重人與環(huán)境的相互關(guān)系以及工作環(huán)境對(duì)健康的影響;1986年，殼牌石油公司將安全管理形成手冊(cè)并以文件形式確定下來(lái)，EHS管理體系初現(xiàn)端倪。在此之后發(fā)生的一系列安全事故，如1987年瑞士SAND EZ大火，1988年英國(guó)大陸架PIPER阿爾法海上平臺(tái)爆炸事故，1989年EXXON公司VALDEZ原油泄漏導(dǎo)致的環(huán)境嚴(yán)重污染事故等等，使人們開(kāi)始深刻意識(shí)到環(huán)境、健康和安全是一個(gè)不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。1991年，第一屆油氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議在荷蘭海牙順利召開(kāi)，至此，EHS這一概念慢慢被人們接受。經(jīng)過(guò)各種相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的積累，EHS管理體系逐漸完善，形成了一套完整的管理方法。目前，EHS管理體系廣泛應(yīng)用于電子儀器、石油、天然氣、化工等行業(yè)領(lǐng)域。EHS管理體系的關(guān)鍵要素如下頁(yè)圖2所示。

（二）EHS管理體系的優(yōu)越性

EHS取自英文Environment，Health和Safety的英文首字母，代表環(huán)境、健康和安全。EHS管理體系從其功能上來(lái)講，屬于一種預(yù)防性管理的先進(jìn)管理模式，注重于事故預(yù)防和持續(xù)性改進(jìn)，目的在于能夠最大限度地減少事故、環(huán)境污染以及人身傷害等災(zāi)難發(fā)生。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作缺乏安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，“抓安全”往往是為了應(yīng)付突擊檢查，普遍存在一陣風(fēng)式、時(shí)令性等現(xiàn)象。因此，將EHS管理體系引入高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，有助于進(jìn)一步保障師生的安全和健康，改善實(shí)驗(yàn)的環(huán)境，建立長(zhǎng)期、有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制。

三、構(gòu)建EHS安全管理體系

（一）組建安全管理組織機(jī)構(gòu)

高等院校和高職院校實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)決定了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室需要有專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，同時(shí)要求這種管理體制是自上而下的管理體系。

要在高校推行EHS管理體系，就必須建立獨(dú)立的校級(jí)層面EHS職能部門(mén)，組建專(zhuān)職EHS團(tuán)隊(duì)。其中，分管校領(lǐng)導(dǎo)為職能部門(mén)的總指揮，相關(guān)部門(mén)和院級(jí)單位為職能部門(mén)成員。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)和院級(jí)單位也需確定相應(yīng)主管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確管理人員，設(shè)置專(zhuān)職專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的日常管理工作，形成層層落實(shí)的管理責(zé)任制。具體可借鑒國(guó)外一些高校實(shí)驗(yàn)室管理模式。例如，美國(guó)的麻省理工學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)MIT）實(shí)施EHS管理體系，設(shè)立了EHS管理總部、EHS管理委員會(huì)以及EHS辦公室。總部對(duì)技術(shù)性的安全問(wèn)題提供統(tǒng)一的指導(dǎo)管理，管理體系可謂縱橫交錯(cuò)，為人員健康和安全提供了強(qiáng)有力的保障。又如，日本東京大學(xué)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境安全保健機(jī)構(gòu);新加坡大學(xué)實(shí)驗(yàn)室建有環(huán)境與健康安全辦公室和實(shí)驗(yàn)室安全和生物安全委員會(huì)兩個(gè)專(zhuān)門(mén)組織，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作;香港科技大學(xué)由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理工作，行政副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理實(shí)務(wù)工作，成立了安全委員會(huì)，委員會(huì)主席由行政副校長(zhǎng)擔(dān)任，高校的院系、部門(mén)委任一位兼職安全主任，協(xié)助統(tǒng)籌管理安全方面的事宜，香港科技大學(xué)還設(shè)有健康、安全及環(huán)境處，負(fù)責(zé)編撰大學(xué)安全手冊(cè)，同時(shí)提供安全指引、技術(shù)支援及各類(lèi)與安全相關(guān)的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)制度、管理方法建設(shè)和執(zhí)行力

健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)需要完善的管理制度與之相匹配。從宏觀上講，高校校級(jí)層面EHS職能部門(mén)應(yīng)依照環(huán)境防治法、消防安全管理制度等相關(guān)法律法規(guī)制定適合高校自身的安全管理規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)從根本上加強(qiáng)安全、環(huán)保制度文件的制定;執(zhí)行嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度;切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)儀器的使用記錄工作;編寫(xiě)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器設(shè)備的安全使用手冊(cè);標(biāo)注安全注意事項(xiàng);制定實(shí)驗(yàn)藥品尤其是高危物品的申購(gòu)、使用和保管制度，意外事故應(yīng)急預(yù)案等制度，嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)違規(guī)存放高危性物品;加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆以及有毒有害物品的管理;結(jié)合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)制定師生的安全教育培訓(xùn)制度、實(shí)驗(yàn)室的整體安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室定期檢查和評(píng)審制度以及獎(jiǎng)懲制度等等。

（三）教育培訓(xùn)

EHS管理體系并不單單是幾個(gè)簡(jiǎn)單操作步驟的照搬，最重要的是理念的更新。因此，要在高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)施EHS管理體系，必須使師生能夠深入了解和接受其管理理念。EHS管理的培訓(xùn)分為兩部分，一部分是培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象的EHS文化意識(shí)，另一部分是崗位技能培訓(xùn)。培訓(xùn)范圍包括EHS管理體系涉及的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)以及實(shí)驗(yàn)室工作人員和全體師生。高?？赏ㄟ^(guò)內(nèi)部宣傳和培訓(xùn)使EHS管理體系逐漸普及，可開(kāi)設(shè)相關(guān)EHS管理課程，使師生在不斷學(xué)習(xí)過(guò)程中強(qiáng)化自己在環(huán)境、安全和健康方面的責(zé)任感。

（四）提高硬件設(shè)備配置水平

依據(jù)EHS管理體系三位一體的模式，硬件配置按照環(huán)境、健康、安全的要求可分為三類(lèi)：一是與環(huán)境相關(guān)的設(shè)施。應(yīng)加大防止環(huán)境污染等技術(shù)防范設(shè)施的投入，確保各類(lèi)安全防范、環(huán)保排放達(dá)標(biāo)。這類(lèi)設(shè)施包括排風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備，廢氣、廢液以及固體廢棄物等污染源的識(shí)別、檢測(cè)和分析設(shè)備，監(jiān)控及報(bào)警設(shè)備，污染物處理設(shè)備，突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)和處理設(shè)施等。二是與健康相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。應(yīng)進(jìn)一步完善高校實(shí)驗(yàn)室的安全警示標(biāo)識(shí)，配備各類(lèi)實(shí)驗(yàn)相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備以及用品，設(shè)置緊急防護(hù)設(shè)施。如涉毒實(shí)驗(yàn)要配備防毒面罩、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、通風(fēng)櫥等勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，還須配備急救藥品箱、緊急沖淋設(shè)備等，全面提升安全防護(hù)能力。三是與安全相關(guān)的硬件設(shè)備。要加強(qiáng)防火、防爆、防盜、防毒、逃生等方面的基本設(shè)施建設(shè)，要不斷規(guī)范與完善水、電、氣供給及排放管道的安全合理布局，對(duì)于年久陳舊的實(shí)驗(yàn)室，一定要積極做好日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，及時(shí)進(jìn)行安全設(shè)施的更新和升級(jí)，確保人身安全。

（五）監(jiān)督檢查以及獎(jiǎng)懲與檢討

要建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，并加大執(zhí)行力度。監(jiān)督檢查是手段，目的是為了EHS管理體系的有效實(shí)施。高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)實(shí)施定期檢查制度，通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極整改，做到防患于未然。定期檢查的內(nèi)容包括對(duì)設(shè)備、環(huán)境和安全問(wèn)題等方面的檢查，同時(shí)也包括對(duì)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行文件的檢查。

要建立與監(jiān)督檢查相匹配的獎(jiǎng)懲和檢討制度，通過(guò)檢查，對(duì)安全工作開(kāi)展良好的單位、部門(mén)予以精神及物質(zhì)形式的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于存在安全問(wèn)題的單位、部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)整改安全隱患，并要求進(jìn)行深刻反思，從根本上提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全、健康和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。遵守安全指引是對(duì)所有師生的工作要求之一，安全職責(zé)能否達(dá)標(biāo)應(yīng)納入各部門(mén)、各級(jí)別的員工每年績(jī)效評(píng)核。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)管理；策略

一、實(shí)驗(yàn)室的地位和作用

1.實(shí)驗(yàn)室對(duì)教育教學(xué)有重要作用

高校學(xué)習(xí)有兩部分內(nèi)容，其一是理論知識(shí)學(xué)習(xí)，主要在教室中進(jìn)行；其二是實(shí)踐操作訓(xùn)練，多在實(shí)驗(yàn)室完成。現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化方面具有獨(dú)特功能。實(shí)驗(yàn)教學(xué)為理論知識(shí)提供感性材料，為疑難問(wèn)題打通解決渠道，不但可以培養(yǎng)學(xué)生的操作能力和創(chuàng)新能力，還能幫助學(xué)生培養(yǎng)科學(xué)的思維方法和縝密的做事風(fēng)格，甚至可以影響學(xué)生的世界觀。

2.實(shí)驗(yàn)室是綜合素質(zhì)教育的重要課堂

現(xiàn)代社會(huì)需要的是綜合素質(zhì)全面發(fā)展的復(fù)合型人才，因此要求學(xué)生不僅要具備扎實(shí)的理論功底，還應(yīng)該懂應(yīng)用、會(huì)操作，并具有不畏艱難、鍥而不舍的學(xué)習(xí)精神，而實(shí)驗(yàn)課堂能夠讓這些能力得到綜合鍛煉，使學(xué)生將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，成為適應(yīng)社會(huì)需求的人才。

二、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理策略

1.完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體制

（1）規(guī)章制度建設(shè)。完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理制度是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的基礎(chǔ)保障。實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理體制包括安全管理制度、設(shè)備操作使用制度、儀器維修護(hù)理制度、實(shí)驗(yàn)室管理崗位制度、硬件設(shè)置申購(gòu)制度等，這些制度可以根據(jù)學(xué)校整體規(guī)范來(lái)執(zhí)行，也可以根據(jù)各院系實(shí)際情況來(lái)做合理調(diào)整。制度執(zhí)行要嚴(yán)格到位，確保公平、公正。

（2）檔案制度建設(shè)。在完善各項(xiàng)管理制度的同時(shí)，還要建立設(shè)備技術(shù)檔案和運(yùn)行檔案。檔案是實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的真實(shí)記錄和反映，通過(guò)檔案資料，管理者可以對(duì)歷史性工作進(jìn)行研究分析，也能對(duì)當(dāng)下工作有效把握，便于從中發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題，并尋求解決方案。

（3）物資管理制度建設(shè)。物資管理是一項(xiàng)繁瑣冗雜的工作，以往都是依靠人工來(lái)記錄管理，隨著信息化的發(fā)展，這項(xiàng)工作逐步轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上。但由于低值、易耗品更換頻繁，匯總量大，很多二級(jí)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的低值、易耗品的管理仍舊停留在人工賬上，管理者難以精準(zhǔn)、及時(shí)掌控低值、易耗品經(jīng)費(fèi)合理使用情況，給實(shí)驗(yàn)室日常管理工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的困難。為了解決這一問(wèn)題，急需建立管理低值、易耗品賬目制度并引進(jìn)管理的微機(jī)系統(tǒng)。

（4）安全制度建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室的常見(jiàn)安全隱患主要有：電路設(shè)施陳舊、走線布局不合理；安全通道堵塞；空間狹小，各類(lèi)化學(xué)試劑不能隔離存放；缺乏備用供電設(shè)施等應(yīng)急保障系統(tǒng)；缺乏急救設(shè)備及藥品等。師生安全大于天，實(shí)驗(yàn)室安全一定要防患于未然，建立健全安全管理制度，并設(shè)立相關(guān)監(jiān)督考核部門(mén)，確保安全工作落實(shí)到位。

2.優(yōu)化配置，抓好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

第一，加大實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的維修和購(gòu)置投入。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備是學(xué)生實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)的必要工具，隨著科技進(jìn)步，各類(lèi)軟硬件設(shè)備更新越來(lái)越快，很多陳舊設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代教學(xué)的需要，部分需要維修升級(jí)，部分將被直接淘汰，更換全新設(shè)備。第二，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和使用面積。由于實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備需要更新、添置，原有的實(shí)驗(yàn)室面積也急需擴(kuò)大。另外，隨著學(xué)校擴(kuò)招政策的開(kāi)展，入學(xué)學(xué)生數(shù)量不斷增多，實(shí)驗(yàn)室空間顯得越來(lái)越狹小。在這樣的背景下，學(xué)校應(yīng)盡快解決實(shí)驗(yàn)室房源緊張問(wèn)題，快速擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室。

3.打造高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍

實(shí)驗(yàn)室管理的主體是人，實(shí)驗(yàn)室管理人員的素質(zhì)直接決定著相關(guān)工作的開(kāi)展進(jìn)程與質(zhì)量。首先，高校要保障相關(guān)工作者的福利待遇，吸引更多優(yōu)秀人才加入，并激勵(lì)他們努力工作，積極推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室教育管理改革，使得學(xué)?？蒲泄ぷ鲗?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。其次，要定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保技術(shù)人員掌握最前沿的管理理念的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，并鼓勵(lì)其進(jìn)行跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，打造一支高、精、尖的組織隊(duì)伍。再次，堅(jiān)持以人為本的管理理念，以人力資源管理理論指導(dǎo)實(shí)際工作，增強(qiáng)相關(guān)工作者的責(zé)任感和事業(yè)心，全面提升實(shí)驗(yàn)室管理工作效率和質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

在科技發(fā)展日新月異的大背景下，高校實(shí)驗(yàn)室管理工作也不斷發(fā)生著改變，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作涉及面越來(lái)越廣，難度越來(lái)越大，傳統(tǒng)的模式早已無(wú)法適用。 在新時(shí)期，相關(guān)工作者一定要明確目標(biāo)，理清思路，創(chuàng)新管理手段，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的保障和服務(wù)性作用，不斷滿足創(chuàng)新教育的需要。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

[關(guān)鍵語(yǔ)] 高校安全;安全觀;長(zhǎng)效機(jī)制

一． 問(wèn)題的緣起

隨著高校辦學(xué)主體、模式、規(guī)模及后勤社會(huì)化等各方面的變革，高校與社會(huì)不斷滲透融合，影響校園安全穩(wěn)定的不確定因素也日益增多。據(jù)教育部2007年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率為23%，2007年接受各種形式高等教育的總?cè)藬?shù)超過(guò)2700萬(wàn)人，高校在校學(xué)生人數(shù)躍居世界之首。同時(shí)，在校學(xué)生違法犯罪比例、校園暴力案件有所提高，校外人員侵入校園實(shí)施不法侵害的案件顯著增多，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序。2000第二屆中美精神病學(xué)術(shù)會(huì)議資料顯示，我國(guó)青少年自殺率比全國(guó)自殺率高出一倍。2008年教育部直屬高校發(fā)生學(xué)生極端問(wèn)題63起，分布在全國(guó)13個(gè)省市區(qū)的38所高校，達(dá)到歷史頂峰。①此外，高校學(xué)生違反宿舍安全規(guī)定的現(xiàn)象、學(xué)生集體中毒現(xiàn)象、暴力事件屢見(jiàn)不鮮。2009年1月6日上海商學(xué)院火災(zāi)事件中4名花季女生喪命。2006年廣州大學(xué)城258人集體食物中毒事件；這些事件的發(fā)生不僅給學(xué)校、國(guó)家、社會(huì)造成了重大損失，也對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

二． 原因分析

近年來(lái)，高校安全事件層出不窮，范圍涉及學(xué)校管理、學(xué)生管理、科研管理、教學(xué)管理、后勤管理、校園治安管理、涉外事務(wù)管理等領(lǐng)域。安全事件發(fā)生的背后存在著如下深層次原因。

1．觀念陳舊，缺乏“大安全觀”的理念

大多數(shù)學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研過(guò)程中采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，沒(méi)有意識(shí)到學(xué)校不是象牙塔，也面臨一些危機(jī)事件；也沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、過(guò)快和持續(xù)性增長(zhǎng)后面可能存在的危險(xiǎn)。一些高校安全的部門(mén)仍將學(xué)校安全理解傳統(tǒng)的治安工作。

2．傳統(tǒng)管理手段和方式難以適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)

1999年全國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招，管理客體的驟然加大，使得原有校園文化和校園管理的缺失凸顯。隨著“大學(xué)城”、“高校區(qū)”相繼出現(xiàn)，高校在校人數(shù)成倍增長(zhǎng)。高校的后勤社會(huì)化改革推動(dòng)高校由封閉性的“象牙塔”轉(zhuǎn)變成開(kāi)放性的“小社會(huì)”，影響校園安全穩(wěn)定的不確定性因素日益增多。傳統(tǒng)的管理手段和方式使高校在管理上難免松散失效；目前眾多高校的新建校區(qū)多地處偏遠(yuǎn)郊區(qū)，周邊治安情況復(fù)雜。不同類(lèi)型的高校集中在一個(gè)園區(qū)易出現(xiàn)學(xué)生同樓不同校、同室不同班等復(fù)雜格局，增加了管理的強(qiáng)度。多校區(qū)之間聯(lián)系環(huán)節(jié)增加，也易導(dǎo)致管理脫節(jié)。

3．主體人群特殊且日益多元化，增加管理難度

大學(xué)在校生多為20歲左右，在上課、就餐、就寢、課外活動(dòng)的方式和內(nèi)容上高度的統(tǒng)一，使他們擁有相同的利益需求，容易在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致。大學(xué)生群體普遍處于青春發(fā)育期、思想活躍且不成熟、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、易于沖動(dòng)、極易受外界環(huán)境影響，敏感、熱情高，對(duì)新生事物接受快，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)烈，關(guān)注社會(huì)事務(wù)，但容易沖動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成群體性事件，且往往忽略后果。此外，隨著高校招生形式多樣化，生源也日漸多元化。校園內(nèi)既有自費(fèi)生、函授生、夜大生、進(jìn)修生、還有國(guó)際交換生和留學(xué)生；再加上校內(nèi)流動(dòng)性比較大的臨時(shí)工、合同工、建筑工，校園四周商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人流混雜一起，管理難度增加。

4．社會(huì)問(wèn)題折射，高校安全管理內(nèi)涵及外延有所擴(kuò)大

我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展正面臨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的沖擊。國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體的文化滲透一直沒(méi)有停止。如果不加以正確引導(dǎo)，不但會(huì)成為影響校園安全的隱患，也將嚴(yán)重影響我國(guó)高校教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教育質(zhì)量。

此外，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾波及校園。家庭成員下崗、醫(yī)療保險(xiǎn)不健全等社會(huì)問(wèn)題都可能通過(guò)家庭傳遞給學(xué)生，為引發(fā)危機(jī)埋下隱患。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展出現(xiàn)的地區(qū)發(fā)展不平衡、下崗失業(yè)浪潮、貧富差距、腐敗等社會(huì)問(wèn)題也給大學(xué)生思想道德觀念帶來(lái)負(fù)面影響。

就業(yè)、家庭貧困、社交焦慮等原因使部分學(xué)生心理壓力過(guò)大，郁悶情緒積累，關(guān)鍵時(shí)刻往往下意識(shí)地尋求宣泄。另外，高校教育工作中的安全教育容易被忽視。當(dāng)今的大學(xué)生群體，大多沒(méi)有經(jīng)受過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)教育，他們自我約束能力和自我保護(hù)能力較差，安全意識(shí)淡薄，易傷害別人利益和被別人傷害，給社會(huì)和家庭帶來(lái)極大的損失。

5．缺乏規(guī)范的高校安全管理機(jī)制

安全事件預(yù)案設(shè)計(jì)過(guò)程側(cè)重于處理突發(fā)性事件本身，而缺乏涉及突發(fā)性事件引起的公共危機(jī)的應(yīng)急處理；預(yù)案過(guò)多地強(qiáng)調(diào)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)的約束，而缺乏配套的法律、法規(guī)以及應(yīng)急保障資源的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理機(jī)制，預(yù)案?jìng)?cè)重危機(jī)出現(xiàn)后的應(yīng)急處理方案，而缺乏公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和危機(jī)過(guò)后的恢復(fù)機(jī)制。一些應(yīng)急預(yù)案缺乏時(shí)代性、地域性，也缺乏對(duì)危險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的全面調(diào)查和系統(tǒng)的危害性因素及脆弱性評(píng)估，致使應(yīng)急預(yù)案大多雷同、缺乏針對(duì)性和可操作性。

三．對(duì)策

當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)已不再局限為防火防盜傳統(tǒng)的公共安全范疇，而應(yīng)包括自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等多方面內(nèi)容。因此，高校安全保障機(jī)制是全社會(huì)公共安全體系不可或缺的部分，也是“大安全”觀的具體表現(xiàn)。公共安全長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)著眼于實(shí)際操作，使安全管理與校園管理、和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起。因此，本文認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面：

1．突破治安領(lǐng)域，形成新的高校公共安全觀

目前中國(guó)正遭遇傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的威脅共生的局面。首先是傳統(tǒng)類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)，如傳染性疾病、自然災(zāi)害等，其次工業(yè)化、城市化為標(biāo)志的現(xiàn)代化進(jìn)程中，不斷涌現(xiàn)并加劇失業(yè)、貧富分化、生產(chǎn)事故、勞資沖突和刑事犯罪等非傳統(tǒng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)已日漸影響到高等學(xué)校安全管理，并伴隨改革與發(fā)展的深入而不斷增加。

因此在高校安全體制構(gòu)建過(guò)程中，需要注意的是：傳統(tǒng)學(xué)校安全的主體是學(xué)校，其影響因素與外部緊密聯(lián)系，具有有限性、可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)；而非傳統(tǒng)安全的主體一般是人以及人組成的群體，其影響因素是與人造風(fēng)險(xiǎn)相銜接的，具有多樣性、不確定性的特點(diǎn)，包括工作安全、健康安全、環(huán)境安全等。在解決問(wèn)題時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)問(wèn)題間的廣泛聯(lián)系性、強(qiáng)調(diào)學(xué)校間、區(qū)域間、群體間的協(xié)作采取雙向思維模式，因此這對(duì)于高校安全保障的管理者而言，這意味著性質(zhì)的區(qū)分、思想觀念的更新與變化。 高等學(xué)校安全不應(yīng)局限于社會(huì)治安領(lǐng)域，還應(yīng)向相關(guān)的領(lǐng)域拓展，如交通、心理、網(wǎng)絡(luò)等；并應(yīng)積極尋求多部門(mén)、多領(lǐng)域的協(xié)同合作，各種資源的整合利用，運(yùn)用系統(tǒng)的、綜合的方法解決新形勢(shì)下平安問(wèn)題，使師生都能感受到“平安”。

2．建立以政府為主導(dǎo)跨行業(yè)跨部門(mén)的高等學(xué)校安全保障戰(zhàn)略框架

同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高等院校管理方面還很薄弱。在在美國(guó)，幾乎每個(gè)州都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)。目前國(guó)內(nèi)地方政府層面既缺乏專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也未形成具有實(shí)質(zhì)意義的合作關(guān)系。

實(shí)際上，高等學(xué)校安全保障是一個(gè)涉及范圍較廣的長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)。需要學(xué)校、政府、企業(yè)、非營(yíng)利性組織以及公民的協(xié)作，更重要的是跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)之間的協(xié)調(diào)。應(yīng)建立一個(gè)旨在整合校園資源，以公私伙伴模式構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在此框架中不同類(lèi)型的組織各施所長(zhǎng)，運(yùn)用各自資源，為師生提供一個(gè)安全健康的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。在這個(gè)過(guò)程中公安、消防、交通、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)各相關(guān)部門(mén)可共同成立推進(jìn)委員會(huì)，承擔(dān)各自的傷害預(yù)防及善后處理工作。

3．平危結(jié)合，將“平安”理念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校管理部門(mén)應(yīng)將平安的觀念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)安全管理制度等具體行為規(guī)范反映在日常工作中。安全管理制度既是校園安全防范體系的重要組成部分，也是高校實(shí)施依法治校、依法辦學(xué)的依據(jù)和保障。根據(jù)國(guó)家教育部頒布的《高校內(nèi)保工作規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的實(shí)施，不斷完善安全教育制度、校園秩序管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室及化學(xué)品安全管理制度等等。同時(shí)抓緊完善各部門(mén)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有力，反應(yīng)快速，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)，平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮體系，落實(shí)相應(yīng)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。

高校公共安全保障不僅需要在戰(zhàn)略上加強(qiáng)設(shè)計(jì)，也需要導(dǎo)入細(xì)節(jié)管理。群體性擠踏事件一般發(fā)生在出入口、狹窄的過(guò)道、看臺(tái)、樓梯等處。如果這些地方寬度驟然縮小，將導(dǎo)致人群在快速的行進(jìn)中因地形的原因出現(xiàn)意外。

4．注重研究，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合

目前高校與社會(huì)的聯(lián)系廣泛而深入，由過(guò)去的封閉或半封閉轉(zhuǎn)向全方位的對(duì)外開(kāi)放，人員結(jié)構(gòu)由過(guò)去的單一成分轉(zhuǎn)向多種成分。威脅高校安全因素的范圍也越來(lái)越廣，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。這要求有關(guān)人員一方面需要總結(jié)現(xiàn)有研究成果了解共有的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)高校公共安全問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)生機(jī)制以及各類(lèi)安全問(wèn)題的相互作用機(jī)制進(jìn)行研究，并按形成原因、發(fā)生概率、重要性、突發(fā)性和影響程度等指標(biāo)對(duì)各種可能發(fā)生的安全問(wèn)題進(jìn)行合理的分類(lèi)。另一方面需要運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)、災(zāi)害學(xué)等學(xué)科的方法和模型，分析推導(dǎo)出引起各類(lèi)安全問(wèn)題的關(guān)鍵因素，如人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素、組織管理因素等，并對(duì)現(xiàn)有案例進(jìn)行深入研究，分析不同類(lèi)型突發(fā)性事件的成因機(jī)理模型和安全問(wèn)題爆發(fā)時(shí)的各因素臨界狀態(tài)和內(nèi)在機(jī)制。

同時(shí)，要借鑒國(guó)外高校在安全管理技防的成功經(jīng)驗(yàn)，加大校園技術(shù)防范系統(tǒng)的投入，建立電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、交通安全管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)高校安全管理現(xiàn)代化。

5．面向師生、加強(qiáng)安全防范教育

大學(xué)生的主體是我國(guó)第一代獨(dú)生子女。他們成長(zhǎng)于中國(guó)和平建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展時(shí)期，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定、生活條件優(yōu)越，面對(duì)突發(fā)事件心理素質(zhì)嚴(yán)重準(zhǔn)備不足。從入學(xué)開(kāi)始，就要進(jìn)行安全意識(shí)的教育，并輔助以各種實(shí)地演習(xí)，鍛煉意志，提高心理素質(zhì)。目前，高校危機(jī)教育內(nèi)容過(guò)于陳舊、安排也缺乏系統(tǒng)性，未引進(jìn)一些先進(jìn)的教學(xué)理念。政府對(duì)危機(jī)教育人員、經(jīng)費(fèi)的投入不足，困擾著危機(jī)教育工作的正常開(kāi)展。此外，我國(guó)危機(jī)教育還存在以下難點(diǎn)：不同單位和社區(qū)，存在著不同的危機(jī)問(wèn)題，如何做到有的放矢。由于很大程度上國(guó)內(nèi)還存在條塊分割、單位各自為政的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，許多相關(guān)工作無(wú)法介入；如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

因此有必要逐漸建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的安全防范教育體系，提高師生的安全防范能力。安全防范教育過(guò)程中各子系統(tǒng)以及各個(gè)層次，明確自己的目的、方法和內(nèi)容，同時(shí)各教育機(jī)構(gòu)之間，教育項(xiàng)目之間等關(guān)系協(xié)調(diào)、步驟一致，通過(guò)一系列的活動(dòng)使教育對(duì)象對(duì)危機(jī)的理解從樸素的感性認(rèn)識(shí)上升到系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，從而在以后的工作中自覺(jué)地、有效地配合或推動(dòng)危機(jī)教育開(kāi)展，使人從無(wú)形到有形都有所改變，以達(dá)到減少事故災(zāi)禍的發(fā)生。

四．結(jié)語(yǔ)

高校安全管理事關(guān)高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，甚至關(guān)乎社會(huì)的安全與穩(wěn)定。高等教育的改革和發(fā)展能否順利進(jìn)行并取得實(shí)效，在很大程度上取決于能否擁有一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。在全球化條件下和信息化的世界里，一個(gè)局部性的危機(jī)就可能演化為全球危機(jī)。2008年金融危機(jī)、2009年的甲型流感等問(wèn)題都督促我們盡快建立健全一整套科學(xué)、可行的安全管理體制。

注釋?zhuān)?/p>

①盧文潔.大學(xué)生高自殺率，天子驕子為何想不開(kāi).

[參考文獻(xiàn)]

[References]

[1]郭愛(ài)昕.中美高校安全管理比較研究[J].中國(guó)高教研究，2003（7）.

第5篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)以及科學(xué)研究的重要場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理是體現(xiàn)民辦高校教學(xué)水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故頻出。如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，減少安全事故的發(fā)生是高校面臨的重要問(wèn)題。本文從實(shí)驗(yàn)室制度管理、儀器設(shè)備管理、藥品管理、實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍建設(shè)以及安全管理五個(gè)方面對(duì)民辦高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室管理工作進(jìn)行了闡述，以期建立科學(xué)化、規(guī)范化、綠色化實(shí)驗(yàn)室。

關(guān)鍵詞:

民辦高校;化學(xué)實(shí)驗(yàn)室;科學(xué)化管理

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究能力的重要場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在高校教學(xué)活動(dòng)中起著至關(guān)重要作用。民辦高校由于其自身發(fā)展的種種原因，導(dǎo)致其發(fā)展與公辦高校相比還存在一些差距。如何縮小與公辦學(xué)校的差距，首要任務(wù)是重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。此外，隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育以及高等學(xué)校轉(zhuǎn)型改革的提出，民辦高校將面臨更大的挑戰(zhàn)。因此，注重實(shí)踐教學(xué)改革，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、深化實(shí)驗(yàn)室管理是民辦高校當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題。

1當(dāng)前高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室面臨的問(wèn)題

在高校各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室中，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室與其他實(shí)驗(yàn)室相比有著很大的特殊性［1］，主要表現(xiàn)在:化學(xué)實(shí)驗(yàn)室存放著部分有毒、易爆、易燃的化學(xué)藥品，如果在藥品存放、使用以及儀器操作過(guò)程中稍有不當(dāng)，可能會(huì)引發(fā)一些實(shí)驗(yàn)事故;此外，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害氣體、廢液、廢渣，甚至一些新的化學(xué)物質(zhì)也需要回收處理，否則會(huì)影響師生的身體健康以及周?chē)h(huán)境［2－4］。因此，如何對(duì)高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)化管理是值得當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室管理人員研究的重要課題。本文以中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室為例，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室自身?xiàng)l件對(duì)于如何實(shí)行實(shí)驗(yàn)室科學(xué)化管理提出幾點(diǎn)建議。

2民辦高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施科學(xué)化管理的思路及對(duì)策

2.1建立健全科學(xué)化、規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)室管理制度

建立規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)室管理制度是實(shí)驗(yàn)室科學(xué)化管理的前提，也是確保高校實(shí)踐教學(xué)正常開(kāi)展的基礎(chǔ)［5］。實(shí)驗(yàn)室管理制度的核心在于實(shí)驗(yàn)室安全保障。目前，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室包括學(xué)生實(shí)驗(yàn)室三間、精密儀器室兩間、天平室兩間、藥品庫(kù)一間、玻璃儀器室一間以及實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室一間。為了確保實(shí)驗(yàn)室人身和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)驗(yàn)室制定了相關(guān)的管理規(guī)章制度，包括化學(xué)儀器管理和使用規(guī)則、精密儀器室管理?xiàng)l例、藥品庫(kù)管理制度、儀器賠償制度、儀器設(shè)備操作規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，危險(xiǎn)化學(xué)品管理方法等?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)繁重，實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)較大，為了有效保障實(shí)驗(yàn)室安全，在實(shí)驗(yàn)室使用過(guò)程中我們十分重視實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度的有效落實(shí)。首先，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都配備相應(yīng)的規(guī)章制度，學(xué)生在首堂課中，任課教師就向其介紹相應(yīng)的規(guī)章制度，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行儀器操作、藥品處理及回收;此外，為了方便實(shí)驗(yàn)室儀器管理，要求學(xué)生實(shí)行“對(duì)號(hào)入座”，每位學(xué)生都有其固定的實(shí)驗(yàn)臺(tái)和儀器柜，實(shí)驗(yàn)儀器實(shí)行“專(zhuān)人專(zhuān)管”，要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作前以及實(shí)驗(yàn)結(jié)束后填寫(xiě)“實(shí)驗(yàn)記錄本”、“精密儀器使用記錄本”，登記儀器使用情況，對(duì)于儀器損壞者將按照儀器賠償制度規(guī)定進(jìn)行賠償。在不斷的實(shí)踐教學(xué)中，實(shí)驗(yàn)室各種規(guī)章制度不斷建立及完善，有力保障了實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理

高校實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)與科研的基礎(chǔ)［6－7］，也是民辦高校展示學(xué)校實(shí)力的有力窗口?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室作為基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，其儀器設(shè)備的使用率相對(duì)較高［8］。(1)為了保證儀器使用以及教學(xué)效果，必須有專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)管理人員對(duì)精密儀器進(jìn)行日常維護(hù)，在未征得管理人員同意的情況下其他人員不得進(jìn)入精密儀器室;(2)對(duì)于新到的精密儀器將進(jìn)行分類(lèi)整理入柜，實(shí)驗(yàn)柜都對(duì)應(yīng)貼有標(biāo)簽。在儀器使用過(guò)程中要求學(xué)生填寫(xiě)儀器使用記錄，對(duì)于儀器損壞的學(xué)生要求及時(shí)進(jìn)行賠償。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后教師清點(diǎn)儀器數(shù)量并檢查是否破損，清點(diǎn)無(wú)誤后入柜、鎖柜;(3)保持精密儀器室的衛(wèi)生，每周對(duì)其進(jìn)行一到兩次的衛(wèi)生清理，對(duì)于有特殊要求的精密儀器，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行日常維護(hù)及保養(yǎng);(4)建立儀器設(shè)備檔案管理制度。建有儀器設(shè)備賬目，每件儀器設(shè)備均貼有對(duì)應(yīng)的儀器卡片，做到固定資產(chǎn)賬、卡、物一致;(5)在實(shí)驗(yàn)課開(kāi)課前，實(shí)驗(yàn)室管理人員落實(shí)儀器到位情況，保證儀器的數(shù)量，確保所有儀器能夠正常運(yùn)行，實(shí)驗(yàn)課開(kāi)設(shè)期間，實(shí)驗(yàn)員根據(jù)儀器實(shí)際使用情況補(bǔ)充必需儀器，實(shí)驗(yàn)課結(jié)束后根據(jù)本學(xué)期儀器剩余庫(kù)存以及下學(xué)期學(xué)生儀器使用情況做出實(shí)驗(yàn)室儀器耗材預(yù)算。

2.3加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)藥品的管理與使用

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品種類(lèi)較多，并且有些藥品具有易腐蝕性、易燃、易爆等特點(diǎn)，所以化學(xué)藥品在存放時(shí)必須依據(jù)各種藥品的特點(diǎn)合理規(guī)劃、科學(xué)分類(lèi)。如何貫徹綠色環(huán)保理念，使藥品利用率達(dá)到最高，應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)藥品庫(kù)要由具有較高化學(xué)藥品管理素養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)老師進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，沒(méi)有管理人員批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)入藥品庫(kù)。此外，要根據(jù)各種藥品各自的屬性特點(diǎn)確定其保存方式，分類(lèi)放置。藥品柜要粘貼相應(yīng)標(biāo)簽，大宗及危險(xiǎn)藥品要有取用記錄;(2)始終保持藥品庫(kù)環(huán)境整潔，藥品擺放有序。為了保證藥品庫(kù)處于陰涼、避光的環(huán)境，要定期對(duì)藥品庫(kù)進(jìn)行通風(fēng)，并做好衛(wèi)生打掃、通風(fēng)等相關(guān)工作的工作記錄;(3)結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況制定藥品用量，對(duì)于易變質(zhì)、易揮發(fā)的藥品在保證實(shí)驗(yàn)用量的情況下盡量少買(mǎi);(4)實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的部分可再利用的化學(xué)藥品，要及時(shí)回收利用。對(duì)于實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的有毒、有害的物質(zhì)，要嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)處理。

2.4建立一支管理技術(shù)過(guò)硬的實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍

一直以來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室管理工作就是一項(xiàng)比較繁瑣、復(fù)雜的工作。實(shí)驗(yàn)室管理人員在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理工作中發(fā)揮著重大的作用［9］。實(shí)驗(yàn)室管理人員業(yè)務(wù)水平的高低直接影響著實(shí)驗(yàn)室管理工作水平的提高以及實(shí)踐教學(xué)和科研工作的進(jìn)展［10］。因此，實(shí)驗(yàn)員必須充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室管理工作對(duì)于整個(gè)高校發(fā)展的重要性，并且要努力提高自己的安全責(zé)任意識(shí)。(1)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)員必須具有化學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)定崗，責(zé)任至人;(2)實(shí)驗(yàn)室管理人員在保證實(shí)驗(yàn)室安全以及實(shí)踐教學(xué)順利開(kāi)展的同時(shí)，還應(yīng)注重自我素質(zhì)的提高，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用過(guò)程中出現(xiàn)的簡(jiǎn)單故障可以進(jìn)行診斷及排除，并不斷學(xué)習(xí)新的現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室管理技術(shù)，為建立科學(xué)化實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ);(3)注重實(shí)驗(yàn)室管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不定期地進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，并鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)員在完成本職工作的前提下，參加實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)工作的進(jìn)修和學(xué)習(xí)，積極去其他院校先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)當(dāng)前高校先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室管理理念。

2.5加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)

安全是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)化管理的前提?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室作為多數(shù)高校的基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)著繁重的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，并且實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性較大，如何保障實(shí)驗(yàn)室人員和財(cái)產(chǎn)安全是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。(1)制定安全管理規(guī)章制度是安全管理的關(guān)鍵［11］。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)圍繞“預(yù)防為主、安全第一”這一中心思想，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全管理法規(guī)及政策，結(jié)合高校自身情況制定一套完整的安全管理制度，包括自查、自檢制度，從而使實(shí)驗(yàn)室安全管理有章可依、有據(jù)可循，確保安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化［12－14］;(2)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理人員以及任課教師的安全意識(shí)教育。學(xué)校要不定期地舉辦實(shí)驗(yàn)室人員安全教育培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)課授課教師要將安全教育貫徹于整個(gè)教學(xué)過(guò)程之中，使學(xué)生掌握預(yù)防事故發(fā)生的基本常識(shí)以及處理事故的方法和相關(guān)技能［15］;(3)組織師生參加消防安全演習(xí)等安全培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化學(xué)生的消防安全意識(shí)。此外，在實(shí)驗(yàn)室日常管理工作中應(yīng)注意加強(qiáng)火源、電源管理，清除火災(zāi)安全隱患。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，面對(duì)生源的不斷擴(kuò)大以及有限的實(shí)驗(yàn)室條件與經(jīng)費(fèi)，如何使民辦高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室得以高效利用，需要實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行不斷地探索以及完善，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，制定科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)室管理制度，加強(qiáng)儀器設(shè)備以及藥品的管理，提高安全防范意識(shí)，建立科學(xué)化、綠色化、規(guī)范化的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

作者：蘇紅 馮俊娜 蒙淑翠 杜忠文 徐燕 單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院地球科學(xué)與資源學(xué)院

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第6篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

一、高校安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)高校安全管理總體而言，存在安全教育落實(shí)乏力，安保隊(duì)伍不盡合理，法律體系不夠健全及評(píng)估流于形式四大問(wèn)題。安全教育落實(shí)乏力。安全教育是高校課程體系的重要組成部分，其內(nèi)容包括消防安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、防盜防騙教育及心理健康教育等多個(gè)方面。這些方面相輔相成，缺一不可。由于我國(guó)高校的安防教育主要存在著管理制度和機(jī)制不健全，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制隨意性較大，安全教育課程落實(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)或不重視，以及教育內(nèi)容單調(diào)，模式陳舊等問(wèn)題，直接導(dǎo)致了安全教育的落實(shí)乏力?！吨袊?guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心曾對(duì)大學(xué)生安全知識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行過(guò)相關(guān)調(diào)查，結(jié)果顯示，72.1%的大學(xué)生對(duì)自己所在高校的安全保障情況不滿意，53.9%的大學(xué)生表示不會(huì)使用滅火器，71%的大學(xué)生沒(méi)有接受過(guò)安全自救知識(shí)培訓(xùn)。這一調(diào)查，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前高校安全管理教育的現(xiàn)狀，也為我們今后的高校安全管理工作指明了方向。安保隊(duì)伍體系不盡合理。我國(guó)高校安全管理隊(duì)伍主要由保衛(wèi)處干部、保安及校衛(wèi)隊(duì)組成。其中保衛(wèi)處干部一般為轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人及高校畢業(yè)生。退伍軍人雖然有一定的經(jīng)驗(yàn)及良好的體質(zhì)，但是大部分受教育程度較低，知識(shí)觀念陳舊，高校畢業(yè)生雖然理論知識(shí)較為豐富，但是缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)變能力不強(qiáng)。隨著全球化的加速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，給高校安全管理既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，各種高科技犯罪對(duì)校園安全構(gòu)成了巨大的威脅。與之相應(yīng)的是，高校安全管理隊(duì)伍中的退伍軍人和高校畢業(yè)生未能實(shí)現(xiàn)良性互補(bǔ)，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，難免應(yīng)對(duì)乏力。這種情況的出現(xiàn)，主要原因是干部隊(duì)伍中理論與實(shí)踐結(jié)合不足，削弱了其整體戰(zhàn)斗力。此外，校護(hù)衛(wèi)隊(duì)主要由臨時(shí)工構(gòu)成，臨時(shí)工沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安保訓(xùn)練，理論修養(yǎng)及應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)較差，再加之其待遇偏低，缺乏工作積極性與主動(dòng)性，種種因素交織在一起，使得安保隊(duì)伍難以適應(yīng)新時(shí)期高校安全管理的需求。法律體系不健全。法律的強(qiáng)制力，是高校安全管理的有力保障，也是高校安全管理規(guī)范化的重要依據(jù)。我國(guó)雖然出臺(tái)了《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等，但這些規(guī)定多為教育部、公安部制定，大多屬于宣言式法律，法律效力低下，缺乏強(qiáng)制力?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》雖然法律效力較高，但其中并未對(duì)高校安全管理做出明確的規(guī)定，使得高校安全管理在立法上處于空白狀態(tài)。由于目前我國(guó)尚無(wú)一部規(guī)范校園安全的專(zhuān)門(mén)法律，使得校園安全管理體制不穩(wěn)定，安全管理模式不統(tǒng)一，安全管理措施無(wú)法落實(shí)，安全管理工作不到位，從而阻礙了高校安全管理工作的正常進(jìn)行。依法治校是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的主要理念之一，我們要將依法治校落到實(shí)處，完善高校安全管理法律體系建設(shè)，這樣才能使高校安全管理有法可依，有規(guī)可循。評(píng)估流于形式化。我國(guó)各行各業(yè)的評(píng)估，都在一定程度上存在形式化、過(guò)程化現(xiàn)象，高校安全管理評(píng)估也不例外。高校安全管理評(píng)估是完善高校安全管理體系的重要途徑。其評(píng)估的主要模式是政府主導(dǎo)評(píng)估模式。政府主導(dǎo)評(píng)估模式即以政府組織及其職能部門(mén)為評(píng)估主體，利用行政檢查、目標(biāo)考核等手段，對(duì)高校校園安全管理工作，校園安全治安狀況實(shí)施的考核測(cè)評(píng)。這種模式中的評(píng)估主體通常是政府部門(mén)、消防部門(mén)、公安部門(mén)，政府部門(mén)對(duì)高校年初簽署的安全責(zé)任書(shū)的完成情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，消防部門(mén)對(duì)消防安全、消防設(shè)備、消防教育情況等進(jìn)行考核，公安部門(mén)對(duì)治安情況、人身財(cái)產(chǎn)安全情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。考評(píng)前，學(xué)校一般會(huì)事先得到消息，然后突擊準(zhǔn)備各種評(píng)估材料，致使評(píng)估流于形式化、表面化，不能很好地起到應(yīng)有的作用。

二、高校安全管理的具體舉措

我國(guó)高校安全管理存在的以上四大問(wèn)題，嚴(yán)重影響了高校的健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，我們可以通過(guò)安全教育常態(tài)化、安保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、安全管理法制化，以及評(píng)估體系科學(xué)化，來(lái)提高高校安全管理的精準(zhǔn)性。安全教育常態(tài)化。安全教育常態(tài)化即高校要把安全教育當(dāng)成日常教學(xué)工作的一部分，做到時(shí)時(shí)抓安全，事事重安全。具體而言，可以從以下兩個(gè)方面努力。第一，完善課程體系。我國(guó)高校目前開(kāi)設(shè)的課程中少有安全教育類(lèi)型課，有關(guān)安全方面的知識(shí)，學(xué)生多通過(guò)自學(xué)獲得，致使其所獲知識(shí)不全面，有些甚至是錯(cuò)誤的，倘若發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)生無(wú)法用科學(xué)的安全知識(shí)來(lái)保護(hù)自己。因此，高校應(yīng)該開(kāi)設(shè)相關(guān)選修課或必修課，以學(xué)分形式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，幫助學(xué)生掌握正確的安全自救知識(shí)。高校安全教育課程內(nèi)容應(yīng)該包括法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)部分，應(yīng)急知識(shí)、公共安全部分，珍惜生命、人身安全部分，物品保管、財(cái)產(chǎn)安全部分，防火知識(shí)、消防安全部分，出行平安、交通安全部分，飲食衛(wèi)生、食品安全部分，校園環(huán)境、周邊安全部分等。第二，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。文化氛圍對(duì)學(xué)生有著潛移默化的作用。在良好安全的文化氛圍中，學(xué)生能將安全知識(shí)內(nèi)化為自己的行為習(xí)慣。良好安全的文化氛圍可以通過(guò)安全主題班會(huì)，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，充分運(yùn)用校園廣播等多種渠道營(yíng)造，使安全教育無(wú)處不有，無(wú)處不在。安保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)化發(fā)展是我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)。安保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化是提高高校安全管理效度的重要手段。只有建立一支作風(fēng)優(yōu)良，能力過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)化安保隊(duì)伍，才能保證高校的長(zhǎng)治久安。我們可以借鑒美國(guó)安保隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，建立校園警察體系，制定制度從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在職人員必須定期參加相關(guān)培訓(xùn)，并通過(guò)考核，方能繼續(xù)聘用。當(dāng)前我國(guó)高校安保隊(duì)伍中普遍存在老同志理論不足經(jīng)驗(yàn)豐富，新同志理論扎實(shí)經(jīng)驗(yàn)不足的矛盾。我們應(yīng)該搭建新老同志相互交流的平臺(tái)，可以通過(guò)開(kāi)展聯(lián)歡會(huì)、文娛活動(dòng)等方式，增進(jìn)其交流機(jī)會(huì)，以使其形成有益的互補(bǔ)。此外，我們還要加大對(duì)校園安全管理的經(jīng)費(fèi)投入，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，提高安保人員的待遇與地位，激發(fā)其工作積極性，依托現(xiàn)代技術(shù)，采用高科技手段，加強(qiáng)人防、物防、技防三位一體建設(shè)。法律法規(guī)制度化建設(shè)。高校安全管理法制化建設(shè)，是保證高校安全的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，加強(qiáng)高校法制化建設(shè)。我國(guó)教育部、公安部于2002年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的通知》，提出要在高校派駐公安機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高校安全工作。我們必須加快校園安全法的立法進(jìn)程，賦予高校安全管理工作的強(qiáng)制力。校園安全法應(yīng)包括如下內(nèi)容:總則性規(guī)定，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職權(quán)，校園常態(tài)安全管理制度，校園應(yīng)急安全管理制度，責(zé)任監(jiān)督制度，權(quán)利救濟(jì)制度。此外，我們還應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度中不夠合理、人性、規(guī)范的條款進(jìn)行必要的調(diào)整，以滿足高校安全管理發(fā)展的需要。評(píng)估體系科學(xué)化建設(shè)。政府主導(dǎo)的評(píng)估體系弊端日益凸顯，對(duì)此，我們應(yīng)該引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的校園安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，以對(duì)高校安全管理進(jìn)行公平、全面、客觀的評(píng)估。專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備以下條件:存在專(zhuān)業(yè)學(xué)科體系，存在約束性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擁有具備專(zhuān)業(yè)能力的評(píng)估人員。學(xué)校安全評(píng)估體系的建立，必須以學(xué)校安全管理學(xué)科為基礎(chǔ)，以公認(rèn)的學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以專(zhuān)業(yè)化的安全評(píng)估人員為保障，全面開(kāi)展評(píng)估工作。此外，在評(píng)估中，在積極邀請(qǐng)社會(huì)力量介入與監(jiān)督的同時(shí)，也要積極開(kāi)展自我評(píng)估，使政府評(píng)估、社會(huì)評(píng)估與高校自身評(píng)估形成合力，搭建全方位的校園安全評(píng)估體系。同時(shí)，我們還要加快評(píng)估信息公開(kāi)化建設(shè)，將評(píng)估要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等形式向社會(huì)公布，讓評(píng)估在陽(yáng)光下進(jìn)行。

作者：朱海波單位：莆田學(xué)院保衛(wèi)處

第7篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

1民族地區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題

1.1質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)不足，實(shí)驗(yàn)室文化欠缺。轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)高校投入的建設(shè)資金更多的用于實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)及儀器設(shè)備建設(shè)，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)重視不足，且在基礎(chǔ)建設(shè)方面，由于處在民族地區(qū)的特殊關(guān)系，對(duì)于建設(shè)規(guī)劃的定位和學(xué)科建設(shè)之間的銜接等方面還有待改進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)和儀器設(shè)備建設(shè)是新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的兩大重要組成部分，兩者處于同等重要的地位，統(tǒng)稱(chēng)為軟件建設(shè)和硬件建設(shè)。硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，軟環(huán)境建設(shè)是保障，縱觀國(guó)內(nèi)外各知名高校，在其發(fā)展過(guò)程的不同階段，實(shí)驗(yàn)室用于基礎(chǔ)教學(xué)的儀器設(shè)備并不一定是最先進(jìn)的，但其實(shí)驗(yàn)室的文化氛圍一定是可以推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的。1.2管理體制不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。目前高校負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理的相關(guān)部門(mén)主要是保衛(wèi)處及儀器設(shè)備管理部門(mén)如設(shè)備管理處等，很多從專(zhuān)科階段向本科階段轉(zhuǎn)型的學(xué)校甚至沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室管理處或者專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保的部門(mén)，所以很多新建本科院校在發(fā)展階段對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全管理存在專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的部門(mén)少，安全管理部門(mén)無(wú)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員，無(wú)法對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行具體的專(zhuān)業(yè)化管理。同時(shí)缺少負(fù)責(zé)校級(jí)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大多為兼任，實(shí)驗(yàn)室安全工作只是其眾多工作職責(zé)范圍內(nèi)的其中之一，處于從屬地位，與國(guó)外高校負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的工作人員相較，我國(guó)高校特別是處于發(fā)展中的新建高校，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的人員數(shù)量極少，且普遍缺少專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，這也在一定程度上導(dǎo)致了近年來(lái)實(shí)驗(yàn)室安全事故的頻發(fā)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于專(zhuān)業(yè)安全管理人員的缺乏，實(shí)驗(yàn)室設(shè)立的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度普遍存在可操作性不高，很難落到實(shí)處等問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施建設(shè)再完備，沒(méi)有一套科學(xué)、可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全及儀器設(shè)備管理制度，實(shí)驗(yàn)室的動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理達(dá)不到和諧統(tǒng)一，就無(wú)法確保安全設(shè)備的可持續(xù)、高效運(yùn)行。1.3安全教育不足，安全意識(shí)缺乏。自然界中任何事情的發(fā)生都有其因果關(guān)系可循，對(duì)于近年來(lái)各高校實(shí)驗(yàn)室頻發(fā)的實(shí)驗(yàn)室安全事故同樣如此。根據(jù)李志紅對(duì)從2001年以來(lái)國(guó)內(nèi)高校發(fā)生的100起實(shí)驗(yàn)室安全事故的事故類(lèi)型及原因等分析表明，實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的原因90%是人的因素。近年來(lái)國(guó)內(nèi)各高校對(duì)科研人員的科研成果重視程度過(guò)高，但對(duì)科研人員的安全意識(shí)培養(yǎng)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的本科生、碩士研究生甚至是博士都存在安全意識(shí)淡薄，只注重實(shí)驗(yàn)結(jié)果，忽視實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的不安全因素，從而釀成慘劇，這種現(xiàn)象在新建本科院校中同樣存在。實(shí)驗(yàn)教師對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生安全教育不足，安全教育內(nèi)容所占比重太少，且教育形式較單一，使學(xué)生重視程度不夠，沒(méi)有讓學(xué)生在安全教育中獲得足夠的、切實(shí)有用的安全知識(shí)和安全操作技能。同時(shí)，部分教師安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于實(shí)驗(yàn)中可能存在的安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施，對(duì)于學(xué)生的不安全行為未及時(shí)覺(jué)察并制止，對(duì)于環(huán)境的不安全狀態(tài)未及時(shí)消除，從而未能盡早阻斷并避免安全事故的發(fā)生及發(fā)展。1.4民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)備建設(shè)不足。處在民族地區(qū)發(fā)展中的高校長(zhǎng)期以來(lái)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的影響，在實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上存在不足，近年來(lái)雖然在國(guó)家對(duì)西部高校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金以及各種扶持政策下，實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備得到了補(bǔ)充和提高，但安全建設(shè)本身在國(guó)內(nèi)起步較晚，又處于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的從屬地位，所以民族地區(qū)新建本科院校的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)備建設(shè)仍存在很大的發(fā)展空間。

2民族地區(qū)新建本科院校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)策略

2.1加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全工作體制建設(shè)，明確實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室安全管理體制不健全，管理機(jī)構(gòu)五花八門(mén)，職責(zé)交叉劃分，多部門(mén)同時(shí)管理等問(wèn)題不僅存在于民族地區(qū)新建的發(fā)展中高校，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)很多高校實(shí)驗(yàn)室都存在此類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)，民族地區(qū)新建本科院校由于處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，與其他高校一樣存在安全責(zé)任不明確，安全管理制度執(zhí)行不力，可操作性不強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全制度很難落實(shí)等方面的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)安全工作各項(xiàng)體制建設(shè)，完善切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，才能保障實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的順利進(jìn)行。2.1.1完善實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)建立可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織框架，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全做到“全覆蓋、高深度、零容忍”管理，在實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)及安全管理的每個(gè)方面體現(xiàn)“以人為本”的原則，將人身安全置于實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的首要位置。建議民族地區(qū)新建本科院校在實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面以國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為典范，建立專(zhuān)門(mén)的校級(jí)層面的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)成員應(yīng)為接受實(shí)驗(yàn)室安全管理培訓(xùn)的有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃及科學(xué)引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和日常的安全管理，承擔(dān)有專(zhuān)項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)特別是生物、化學(xué)等有危險(xiǎn)性、有污染的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的院（系）應(yīng)該設(shè)立“實(shí)驗(yàn)安全與環(huán)境事務(wù)”管理小組，由院（系）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長(zhǎng)，小組成員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)技能，具有應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)安全各種突發(fā)事件的能力。該小組負(fù)責(zé)所在院（系）的實(shí)驗(yàn)室日常安全及環(huán)保工作。生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室要以每個(gè)實(shí)驗(yàn)室為基本單位，將安全責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師的安全責(zé)任心和使命感?？傊?，實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從上到下，建立“校級(jí)—院（系）級(jí)—實(shí)驗(yàn)室級(jí)”三層管理機(jī)制，層層落實(shí)安全責(zé)任人，學(xué)校與相應(yīng)的院（系）、院（系）與各生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室與進(jìn)入該室的每個(gè)學(xué)生，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到與實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的每個(gè)人，明確各個(gè)安全相關(guān)崗位的工作職責(zé)、范圍和內(nèi)容。積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2.1.2施行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度民族地區(qū)新建本科院校由于所處地理位置的特殊性，導(dǎo)致所招收學(xué)生的知識(shí)層次比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類(lèi)高校的學(xué)生相對(duì)低些。基本上學(xué)生在初、高中階段都未進(jìn)過(guò)實(shí)驗(yàn)室，所以進(jìn)入高校初進(jìn)實(shí)驗(yàn)室既好奇又恐懼，這就要求學(xué)校在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前進(jìn)行必要的安全基礎(chǔ)知識(shí)教育及安全基本技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建適合本校教學(xué)實(shí)際的切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全教育內(nèi)容體系，對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、知識(shí)層次不同的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)室安全教育。在每年九月份新生入學(xué)開(kāi)始實(shí)驗(yàn)課之前，相關(guān)院（系）應(yīng)組織新生及新進(jìn)教職工參加實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及考核，未通過(guò)考核的學(xué)生不能如期進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，只有繼續(xù)培訓(xùn)直至考核合格后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，為提高新進(jìn)教職工的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)及安全技能，新進(jìn)教職工只有通過(guò)考核后方可教授相應(yīng)課程，否則不予通過(guò)試用期。2.2推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。新建本科院校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)要遵循“科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性、階段性、共享性”的基本宗旨，秉承“目的明確、合理規(guī)劃、切實(shí)可行、資源利用率最大化”的原則，結(jié)合新建高校實(shí)驗(yàn)室占地面積緊張，安全儀器設(shè)備不足，實(shí)驗(yàn)安全師資隊(duì)伍短缺的現(xiàn)狀，最大限度的提高現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全資源的使用率。對(duì)于之前在專(zhuān)科階段建立的各學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，為滿足本科之后師生對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研創(chuàng)新的需求，將相同或相近學(xué)科實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理規(guī)劃和整合，改進(jìn)專(zhuān)科階段實(shí)驗(yàn)室分散、重復(fù)的特點(diǎn)，使本科后的實(shí)驗(yàn)室更具有系統(tǒng)性。對(duì)于新建實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排，既要立足實(shí)際，又要滿足升本之后實(shí)驗(yàn)室對(duì)于學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需要，最重要的是要考慮到升本后學(xué)生科研積極性高、實(shí)驗(yàn)類(lèi)型多樣化情況下的實(shí)驗(yàn)安全。根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)不同，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全硬件設(shè)施的購(gòu)置，并根據(jù)實(shí)際條件及需要，將現(xiàn)代化技術(shù)用于實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全管理中。

3強(qiáng)化安全教育，培養(yǎng)安全意識(shí)

針對(duì)民族地區(qū)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)欠缺，安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，應(yīng)采取多種必要途徑加強(qiáng)學(xué)生的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)傳播的途徑有很多，最為傳統(tǒng)的是學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前統(tǒng)一開(kāi)展的安全知識(shí)講座或安全培訓(xùn)。這種傳統(tǒng)方式的安全教育學(xué)生被動(dòng)接受，積極性不高，教育效果不好。為了改變傳統(tǒng)安全教育枯燥乏味的形式，民族地區(qū)新建本科院校的實(shí)驗(yàn)室安全教育應(yīng)從軟環(huán)境建設(shè)著手，培育良好的校園安全文化氛圍，開(kāi)展形式多樣的實(shí)驗(yàn)室安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。4結(jié)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)室安全是高校學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須掌握的一項(xiàng)基本技能，是民族地區(qū)新建高校在建設(shè)及發(fā)展中應(yīng)置于首要地位的問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)及管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程，必須秉承“安全第一、預(yù)防為主”的原則，建立合理有效的安全管理工作體制，推行科學(xué)性、規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，確?！鞍踩ㄔO(shè)無(wú)漏洞，安全管理重細(xì)節(jié)，安全教育有實(shí)效”。確保實(shí)驗(yàn)室平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，學(xué)生實(shí)踐水平和創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。

作者:王仕英 單位:阿壩師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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第8篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

關(guān)鍵詞 藥物合成；實(shí)驗(yàn)室；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2017）02-0147-02

Safety Status and Discussion on Safety Management of Pharma-ceutical Synthesis Laboratory//ZHANG Xiuzhi， LIU Guoyun

Abstract The pharmaceutical synthesis laboratory is undertaking the

teaching and research task of pharmaceutical engineering specia-lities. Laboratory safety is central to the whole teaching process. In

this paper， we not only analyzed the laboratory status and the poten-

tial safety hazard， but also proposed the methods and strategies that strengthen the safety of the laboratory management.

Key words pharmaceutical synthesis； laboratory； safety management

1 前言

實(shí)驗(yàn)室是高校進(jìn)行教學(xué)科研的主要基地，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室安全是高校實(shí)驗(yàn)室管理的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究能否順利開(kāi)展，國(guó)家財(cái)產(chǎn)能否免受損失，師生員工的人身安全能否得到保障，對(duì)高校乃至全社會(huì)的安全和穩(wěn)定都至關(guān)重要[1]。

藥物合成實(shí)驗(yàn)室是制藥工程專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，需要的化學(xué)藥品種類(lèi)繁多，有一部分是易燃、易爆、腐蝕、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品，并且試驗(yàn)過(guò)程中鹵置換反應(yīng)、還原反應(yīng)、?；磻?yīng)都有一定的危險(xiǎn)性。因此，完善藥物合成實(shí)驗(yàn)室安全管理的保障機(jī)制非常重要和緊迫。

2 藥物合成實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀分析

藥物合成實(shí)驗(yàn)室重要性及復(fù)雜性 藥物合成實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著教學(xué)和科研任務(wù)，利用各種化學(xué)藥品在常溫常壓或高溫高壓條件下產(chǎn)生獲得某些化學(xué)物質(zhì)的過(guò)程，學(xué)生動(dòng)手操作一些反應(yīng)實(shí)驗(yàn)，鞏固所學(xué)理論知識(shí)；藥物合成實(shí)驗(yàn)需用的藥品數(shù)量、種類(lèi)較多，除常用化學(xué)藥品外，還需用一些危險(xiǎn)化學(xué)品，如濃硫酸、濃鹽酸、硼氫化鈉、氯化亞砜、對(duì)硝基苯甲酰氯等，如果實(shí)驗(yàn)過(guò)程中使用或操作不當(dāng)，會(huì)引發(fā)燒傷、爆炸、火災(zāi)等人員傷亡事故。

藥物合成實(shí)驗(yàn)所用儀器特殊性 藥物合成實(shí)驗(yàn)所用儀器包括旋蒸、水泵、制冰機(jī)、烘箱及圓底燒瓶、冷凝管等玻璃器皿，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中如果操作不當(dāng)、超壓、超溫、容器局部破壞、安全裝置失靈等，易引發(fā)爆炸及碎玻璃刺傷，造成環(huán)境污染甚至人員傷亡。

藥物合成實(shí)驗(yàn)反應(yīng)危險(xiǎn)性 藥物合成實(shí)驗(yàn)中的氧化反應(yīng)、鹵置換反應(yīng)、還原反應(yīng)等都是危險(xiǎn)反應(yīng)，教師及學(xué)生必須熟悉實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、操作步驟及所用儀器的性能，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，疏忽大意會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的事故。

藥物合成實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生廢物的毒害性 藥物合成實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、化學(xué)污染物及放射性有害物質(zhì)向環(huán)境釋放后，會(huì)對(duì)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生危害[2]。

藥物合成實(shí)驗(yàn)室設(shè)備損害性 藥物合成實(shí)驗(yàn)室線路老化；部分儀器設(shè)備陳舊沒(méi)有及時(shí)更新；使用儀器過(guò)程中操作不當(dāng)，均可導(dǎo)致爆炸甚至人身傷害。

3 藥物合成實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題

安全意識(shí)、防范意識(shí)薄弱 有些高校重視實(shí)驗(yàn)室的儀器購(gòu)置、科研成果，在一定程度上忽視了實(shí)驗(yàn)室的安全，]有定期檢查儀器功能是否正常，使用是否規(guī)范，危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存是否正確；實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制度沒(méi)有配套的機(jī)制以保證制度的執(zhí)行；有的高校實(shí)驗(yàn)室讓門(mén)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全工作，忽視了門(mén)衛(wèi)人員畢竟安全知識(shí)缺乏的事實(shí)；實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)宣傳少、考核少，致使教師及學(xué)生經(jīng)常處于疏忽狀態(tài)。

實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任不明確 我國(guó)多數(shù)高校是校、院兩級(jí)管理，并且涉及部門(mén)較多（如校實(shí)驗(yàn)管理中心、資產(chǎn)處、后勤管理處），出現(xiàn)問(wèn)題商討、研究，有時(shí)甚至相互推諉，造成解決問(wèn)題效率慢；沒(méi)有落實(shí)到使用單位的明確責(zé)任人。

學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)投資少 實(shí)驗(yàn)室用房少，有的甚至不同學(xué)科在同一個(gè)實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)；實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備陳舊，沒(méi)有及時(shí)淘汰更新；藥物合成實(shí)驗(yàn)室缺少必需的通風(fēng)排氣管道及通風(fēng)櫥；沒(méi)有特定的廢棄物處置場(chǎng)所；缺少應(yīng)急供電系統(tǒng)，一些設(shè)備往往因突然停電造成損壞。

4 藥物合成實(shí)驗(yàn)室安全管理策略

加大實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)宣傳

1）學(xué)校增設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)教育課程，然后進(jìn)行考核。實(shí)驗(yàn)室安全教育課程不僅是學(xué)生必修的課程，且對(duì)于新進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的教師、科研人員同樣要求必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全教育、培訓(xùn)后才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。

2）凡是進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)的學(xué)生，尤其制藥工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，學(xué)校有關(guān)部門(mén)（如實(shí)驗(yàn)管理中心）應(yīng)舉辦實(shí)驗(yàn)室安全制度、安全知識(shí)講座，設(shè)立宣傳欄，定期舉行實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)競(jìng)賽，等等，以此增加師生安全知識(shí)理論水平，讓大家認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全管理工作是共同的責(zé)任[3]。

增加實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)投入 因?yàn)樗幬锖铣蓪?shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)性，藥物合成實(shí)驗(yàn)室必須有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室，有足夠的通風(fēng)櫥、藥品櫥、醫(yī)藥急救箱、實(shí)驗(yàn)防護(hù)用品、各種疏散標(biāo)志、各功能區(qū)操作危險(xiǎn)因素提示標(biāo)志，有各種防火、防盜、煙霧等報(bào)警標(biāo)志，有消防栓、滅火器材、噴淋裝置等，安全措施和安全系統(tǒng)需要定期或不定期維護(hù)和更新。因此，學(xué)?；?qū)W院應(yīng)每年劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)建設(shè)及化學(xué)廢棄物處理與處置，降低一切不安全因素，保證實(shí)驗(yàn)室的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

實(shí)施安全責(zé)任制 學(xué)校首先明確實(shí)驗(yàn)室安全管理的責(zé)任部門(mén)，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度并監(jiān)督制度的實(shí)施，全面管理學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作。各院系根據(jù)自己的學(xué)科特點(diǎn)，建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，確定院系總負(fù)責(zé)人，再確定每個(gè)實(shí)驗(yàn)室具體的責(zé)任人，校級(jí)部門(mén)與院級(jí)總負(fù)責(zé)人、院級(jí)與實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人分別簽訂安全責(zé)任書(shū)。通過(guò)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)的方法，提高每個(gè)人的安全責(zé)任心，強(qiáng)化安全意識(shí)，把實(shí)驗(yàn)室安全工作落實(shí)到實(shí)處[4]。

實(shí)施安全管理監(jiān)督 安全管理監(jiān)督工作是保證實(shí)驗(yàn)室安全管理制度實(shí)行的重要手段，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)必須設(shè)定實(shí)驗(yàn)室主任定期檢查實(shí)驗(yàn)室的工作運(yùn)行情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全面檢查，包括：儀器的使用、運(yùn)行是否正常；藥品的使用、放置是否規(guī)范；廢氣廢液廢渣是否做了及時(shí)的處理；消防滅火器使用、儲(chǔ)備是否齊全；等等。校安全領(lǐng)導(dǎo)小組不定期檢查各個(gè)學(xué)院安全制度的落實(shí)情況，督促安全管理工作。

建立實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 制定一系列針對(duì)性的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案、實(shí)驗(yàn)室爆炸應(yīng)急處理預(yù)案、實(shí)驗(yàn)室中毒應(yīng)急處理預(yù)案、實(shí)驗(yàn)室觸電應(yīng)急處理預(yù)案、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)灼傷應(yīng)急處理預(yù)案等，并定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，一旦發(fā)生事故做到臨危不亂，及時(shí)妥善處理，減少事故造成的損失。

建立實(shí)驗(yàn)室考核體系 學(xué)校管理部門(mén)制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，學(xué)院負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室具體考核工作，實(shí)驗(yàn)室安全管理考核通過(guò)看記錄、查資料、提問(wèn)題、評(píng)得分的辦法，采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合、自查與互評(píng)結(jié)合、職能部門(mén)抽查與專(zhuān)家組考察結(jié)合、材料審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查有機(jī)結(jié)合的方式進(jìn)行。每年考核評(píng)比一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

藥物合成實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，校級(jí)、院級(jí)管理部門(mén)必須通力合作、各司其職，高度重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，建立可靠的安全管理運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)處理實(shí)驗(yàn)室安全隱患，降低安全事故的l生率；加大實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，不斷探索高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的新方法與新思路，確保實(shí)驗(yàn)室安全，正常開(kāi)展科研、教學(xué)活動(dòng)?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]陳立君，顧鳳岐.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的研究與探索[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2010，29（7）：351-353.

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[3]宋玉.淺談高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010（5）：176-177.

第9篇：高等學(xué)校安全管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生社區(qū) 安全治理 創(chuàng)新

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育改革不斷深化和高教園區(qū)學(xué)生公寓管理社區(qū)化的發(fā)展，高校學(xué)生社區(qū)作為一種特殊的教育型社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。特別是越來(lái)越多的社會(huì)資源和服務(wù)進(jìn)入高校學(xué)生社區(qū)，學(xué)生社區(qū)管理格局日趨多樣化，高校學(xué)生社區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)多元化、多層次較為復(fù)雜的小社會(huì)，社區(qū)安全管理難度日益增強(qiáng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理、改進(jìn)社會(huì)治理方式。因此，如何加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)安全管理工作，建立學(xué)生社區(qū)綜合治理大格局，對(duì)提升高校教育治理現(xiàn)代化能力具有重要意義。

一、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的現(xiàn)狀及分析

（一）學(xué)生社區(qū)安全管理制度和機(jī)制不健全

目前現(xiàn)行的教育法律法規(guī)極少針對(duì)高校學(xué)生社區(qū)安全問(wèn)題，雖然教育部等部門(mén)相繼出臺(tái)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的若干意見(jiàn)》等若干文件，但更多是依靠高校自身制度建設(shè)的自覺(jué)性，往往利用傳統(tǒng)的“管制型”管理模式，極易引起大學(xué)生的逆反心理。其次，許多高校在校園規(guī)模和招生規(guī)模迅速擴(kuò)張的下，由于高校對(duì)學(xué)生社區(qū)重視不夠，學(xué)生社區(qū)安全工作存在跟不上形勢(shì)發(fā)展，造成安全制度不全，管理組織和機(jī)構(gòu)不到位等情況，容易形成安全意識(shí)淡薄。部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、防范意識(shí)薄弱等現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生社區(qū)安全缺乏有效保障。再次，安全管理制度的責(zé)權(quán)對(duì)等意識(shí)較差，常常是出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能責(zé)任到人，學(xué)校相關(guān)部門(mén)就如何齊抓共管做好學(xué)生社區(qū)安全管理缺乏相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全暢通的輿情渠道與民主協(xié)商機(jī)制。

（二）學(xué)生社區(qū)安全知識(shí)宣傳和教育不到位

由于高校學(xué)生社區(qū)普遍輕視安全教育，重視管理人員層面的安全防范管理，對(duì)于學(xué)生社區(qū)的安全教育缺少整體規(guī)劃，更沒(méi)有科學(xué)化、制度化，導(dǎo)致的后果是學(xué)生社區(qū)一旦脫離管理人員，安全狀況就大打折扣。特別是由于大學(xué)生不了解專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、消防知識(shí)、防盜知識(shí)和心理健康知識(shí)，并且缺少安全方面的培訓(xùn)和模擬實(shí)踐訓(xùn)練。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)在安全宣傳活動(dòng)中缺乏針對(duì)性和差異性，且宣傳手段陳舊、缺乏話題和生動(dòng)性，安全教育就事論事，既不全面也缺乏系統(tǒng)性，安全教育的效果不明顯。學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱和處理突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件學(xué)生往往就顯得手足無(wú)措。

（三）高校大學(xué)生安全防范意識(shí)缺乏

由于高校學(xué)生社區(qū)是居住人員密集的地方，容易出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如果不加以及時(shí)處理，就極易引發(fā)安全事故。學(xué)生社區(qū)安全事件的行為累次發(fā)生，大多數(shù)是由于學(xué)生缺乏自我防范意識(shí)、防范能力差、財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)淡薄、麻痹大意等造成。同時(shí)，一些學(xué)生違反安全規(guī)定，無(wú)視安全要求在宿舍撕拉亂接電線、使用大功率的電器設(shè)備，使得宿舍消防安全危機(jī)四伏。其次，社區(qū)內(nèi)學(xué)生之間打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生。其外，學(xué)生社區(qū)大學(xué)生衛(wèi)生安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)。很多學(xué)生的生活自理能力差和生活習(xí)慣不好，臟衣服堆放長(zhǎng)時(shí)間不洗，寢室陽(yáng)臺(tái)飲料瓶堆成山等不良的生活習(xí)慣極易形成流行性傳染病。

（四）學(xué)生社區(qū)周邊安全環(huán)境綜合治理有待加強(qiáng)

當(dāng)前高校辦學(xué)的開(kāi)放性日益增強(qiáng)，高校受到外界的影響和干擾越來(lái)越大。一方面，高校和學(xué)生社區(qū)周邊商家都會(huì)以師生為主要消費(fèi)對(duì)象，并形成一定規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)。特別是學(xué)生社區(qū)周邊各種娛樂(lè)場(chǎng)所、小旅社、出租房、酒吧和網(wǎng)吧等違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵害了青年學(xué)生的身心健康的同時(shí)，安全隱患較多，極易引起安全事故。另一方面，高校學(xué)生社區(qū)的服務(wù)日益社會(huì)化，外來(lái)人員不斷增加且流動(dòng)性強(qiáng)，學(xué)生社區(qū)對(duì)流動(dòng)人員難以進(jìn)行有效管理，時(shí)有發(fā)生推銷(xiāo)行騙、偷盜學(xué)生物品，侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全以及打架斗毆等事件。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)周邊的各類(lèi)出租車(chē)、摩托車(chē)無(wú)監(jiān)營(yíng)運(yùn)以及無(wú)證攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全事故隱患。因此，要切實(shí)加強(qiáng)高校周邊的安全環(huán)境綜合治理，確保高校學(xué)生社區(qū)有一個(gè)相對(duì)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的重要性

（一）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)安全管理是保持高校和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵

學(xué)生社區(qū)的和諧穩(wěn)定是高校開(kāi)展其他一切正常校園活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是深化平安校園和創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容。高校學(xué)生社區(qū)作為是學(xué)生安全管理第一關(guān)口和主要陣地，事關(guān)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安生，關(guān)系到學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。高校要切實(shí)落實(shí)學(xué)生社區(qū)安全管理工作主體和相對(duì)人的工作職責(zé)和注意事項(xiàng)，針對(duì)性開(kāi)展學(xué)生社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、安全法制教育、安全隱患排查、突發(fā)事件處置，充分調(diào)動(dòng)安全管理工作的各類(lèi)主體積極參與學(xué)生社區(qū)安全治理工作，是高校安全管理工作的重要陣地和有力抓手。

（二）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)安全管理是保證學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)

大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，大部分的學(xué)生在進(jìn)入高校前沒(méi)有離開(kāi)過(guò)家，缺乏獨(dú)立性鍛煉， 安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，在自我約束與自我保護(hù)能力方面相對(duì)較弱。在面對(duì)學(xué)生社區(qū)這種新的環(huán)境、陌生的群體，群居式的生活，同學(xué)之間生活習(xí)慣千差萬(wàn)別，一旦遇到問(wèn)題發(fā)生矛盾不能理性思考，容易發(fā)生爭(zhēng)吵等現(xiàn)象，有可能因此而發(fā)生悲劇。其次，由于大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間大部分多在學(xué)生社區(qū)里度過(guò)，良好的學(xué)生社區(qū)安全狀況是大學(xué)生安心學(xué)業(yè)、健康成長(zhǎng)的基本保障。

三、構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)安全管理體系的途徑

（一）優(yōu)化資源組合、構(gòu)建“三方聯(lián)動(dòng)”的安全管理組織保障體系

傳統(tǒng)封閉式學(xué)生社區(qū)安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代青年學(xué)生的發(fā)展需要，多元的合作治理是教育綜合治理現(xiàn)代化的改革和發(fā)展方向。高校學(xué)生社區(qū)應(yīng)主動(dòng)整合資源，形成合力，提高安全管理和服務(wù)效能，首先建立學(xué)生社區(qū)安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中心、安全保衛(wèi)處、學(xué)生處、各院系共同構(gòu)成的組織體系，并明確各部門(mén)在學(xué)生社區(qū)安全管理工作的職責(zé)與權(quán)限。落實(shí)責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題，充分發(fā)揮各部門(mén)在學(xué)生社區(qū)安全管理體系中的作用。其次，推進(jìn)“警區(qū)?！惫步?，學(xué)校與屬地管轄派出所、高校園區(qū)管轄辦公室等進(jìn)行三方聯(lián)動(dòng)、共建學(xué)生社區(qū)警務(wù)室?？梢杂行Оl(fā)揮以下功能：一是融入執(zhí)法功能，二是強(qiáng)化聯(lián)防功能，三是自調(diào)自糾功能，四是自查自治功能，五是宣傳教育功能。通過(guò)“警區(qū)?！惫步?，屬地管理與屬人管理、公共利益與私人利益、學(xué)生訴求與管理服務(wù)三方面可能存在的矛盾沖突得到了提前布局預(yù)防處置，形成了學(xué)校、社區(qū)和公安“三方聯(lián)動(dòng)”的快速處置突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的組織保障體系。

（二）完善制度建設(shè)，構(gòu)建多元教育的安全體系

建立和完善學(xué)生社區(qū)安全管理制度是做好學(xué)生社區(qū)綜合治理的基礎(chǔ)和保障。因此在制定學(xué)生社區(qū)安全制度時(shí)要科學(xué)合理，既要以安全為主，也要考慮到如何為學(xué)生提供方便，做到制度設(shè)置人性化，使得制度能夠得到有效執(zhí)行。其次，督促學(xué)生社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)安全制度檢查機(jī)制，是作為評(píng)估安全管理的一個(gè)重要手段。對(duì)于學(xué)生社區(qū)安全檢查制度應(yīng)突出例行檢查制度和抽查制度相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和整改。第三，完善學(xué)生社區(qū)調(diào)解制度建設(shè)，成立由社區(qū)民警、心理健康中心、公寓輔導(dǎo)員，保衛(wèi)工作人員以及律師組成的學(xué)生社區(qū)調(diào)解小組機(jī)制。建立好受理流程，及時(shí)受理社區(qū)學(xué)生的各類(lèi)調(diào)解請(qǐng)求，有效化解矛盾糾紛，確保糾紛不出社區(qū)。第四，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情監(jiān)控制度建設(shè)、建立學(xué)生社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)上審查制度、規(guī)范信息上網(wǎng)的渠道。同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)絡(luò)管理和對(duì)網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)、加大對(duì)校園論壇、微信、微博、QQ群等的監(jiān)管力度和引導(dǎo)教育。第五，創(chuàng)新安全文化教育載體，以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，通過(guò)微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)站、學(xué)生社區(qū)宣傳欄和電子顯示屏等陣地營(yíng)造安全教育氛圍，推進(jìn)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)”。探索建立法制工作室和安全法制講師團(tuán)的法制宣傳教育新模式等，打牢安全防范基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“三大”安全預(yù)防處置體系

高校學(xué)生社區(qū)學(xué)生人數(shù)眾多，突發(fā)性事件發(fā)生的概率也較高。如果處理不及時(shí)，措施不到位，場(chǎng)面極易失控，給師生造成更大的損失和傷害。首先要完善學(xué)生社區(qū)預(yù)警機(jī)制，一是深入開(kāi)展大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)定期研判，定期有針對(duì)性的開(kāi)展大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)研判，在學(xué)期初和末重要節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)了解和掌控心理有障礙，行為有失范現(xiàn)象，信教學(xué)生，就業(yè)未落實(shí)和完成學(xué)業(yè)有困難的等重點(diǎn)學(xué)生群體的狀況，并有針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)策略。二是建立“四查一改”（即自查、檢查、監(jiān)查、巡查、整改）安全工作運(yùn)行機(jī)制。定期組織開(kāi)展安全隱患排查，并及時(shí)預(yù)警，確保安全隱患能及時(shí)得到化解。三是完善應(yīng)急處置機(jī)制。建立學(xué)生社區(qū)各類(lèi)突發(fā)事件處置預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，同時(shí)，還要完善學(xué)生社區(qū)信息反饋機(jī)制，學(xué)生社區(qū)要建立明、暗兩條線的信息員隊(duì)伍，分別由學(xué)生社區(qū)公寓值班輔導(dǎo)員和公寓學(xué)生干部負(fù)責(zé)收集學(xué)生意見(jiàn)和信息，二線并舉，以信息簡(jiǎn)報(bào)和單線兩種形式反映各類(lèi)安全信息。

（四）健全隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”的強(qiáng)社區(qū)安全保障隊(duì)伍

人防是高校學(xué)生社區(qū)安全管理的核心，而安全管理人員素質(zhì)是關(guān)鍵，因此高校學(xué)生社區(qū)安全管理要統(tǒng)籌，使隊(duì)伍建設(shè)并增強(qiáng)其安全管理能力。首先是加強(qiáng)社區(qū)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)定期開(kāi)展保衛(wèi)人員培訓(xùn)，組織保衛(wèi)人員外出考察交流活動(dòng)，提升保衛(wèi)人員管理能力，同時(shí)為保衛(wèi)人員上安全課、編印安全刊物等提供物質(zhì)保障。其次，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生社區(qū)安保工作要主動(dòng)適應(yīng)管理模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變，學(xué)生社區(qū)保安由自管轉(zhuǎn)向外包，直接管理為監(jiān)督管理，直接落實(shí)為協(xié)商落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)做好與物業(yè)公司溝通交流和工作銜接，并協(xié)調(diào)對(duì)物業(yè)公司保安人員強(qiáng)化檢查和考核力度。第三，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)公寓兼職安保隊(duì)伍建設(shè)。要按照專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要求，通過(guò)培訓(xùn)交流演練等方式提高安全知識(shí)和應(yīng)急能力，人員按師生比1：200配定，同時(shí)建立兼職安保隊(duì)伍考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提升其工作動(dòng)力，最后，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)自治安保隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生治保會(huì)隊(duì)伍是學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定工作中一支不可或缺的力量，要健全不同年級(jí)學(xué)生自治安保人員比例，同時(shí)發(fā)揮自身組織的“傳，幫，帶”的作用，通過(guò)培訓(xùn)外出交流活動(dòng)等方式，提高他們的工作業(yè)務(wù)能力。

（五）完善考核機(jī)制，構(gòu)建“星級(jí)”評(píng)估和激勵(lì)體系

安全工作考核的最終目的是保障廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。首先，要將社區(qū)安全穩(wěn)定工作納入學(xué)?？?jī)效目標(biāo)管考核體系，并嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“票否決制”。同時(shí)建立學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，明確二級(jí)學(xué)院，職能部門(mén)在學(xué)生社區(qū)的安全工作職責(zé)和任務(wù)，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校師生參與學(xué)生社區(qū)安全管理的工作的積極性。其次，要開(kāi)展寢室安全等級(jí)評(píng)估制度，一是制作寢室安全等級(jí)狀況平面圖，分為紅、黃、綠三種顏色，其中，紅色代表曾發(fā)生過(guò)盜竊，打架等對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定具有較大影響的時(shí)間或經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患，此類(lèi)寢室需要重點(diǎn)關(guān)注和管理；黃色代表在日常的安全檢查中發(fā)現(xiàn)過(guò)安全隱患或有寢室成員違反學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定；綠色代表未發(fā)生任何影響安全穩(wěn)定事件或違紀(jì)違規(guī)的寢室。二是開(kāi)展寢室安全等級(jí)星級(jí)評(píng)估，共分為三個(gè)等級(jí)。其中三星級(jí)寢室代表一學(xué)期未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件；二星級(jí)寢室代表未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件和一次以下的違紀(jì)違規(guī)事件；除三星和二星寢室所述條件之外的均為一星寢室。安全等級(jí)星級(jí)評(píng)估工作每學(xué)期開(kāi)展一次，評(píng)估結(jié)果在公示后，要求在各寢室予以掛牌，若在掛牌期間該寢室出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象或安全事故等，可給予降低等級(jí)或摘牌處理。最終形成一整套隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善、體制機(jī)制合理、反應(yīng)迅速高效的高校學(xué)生社區(qū)治安綜合治理體系。

參考文獻(xiàn)：

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