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1 稅務(wù)會計核算工作
集團(tuán)公司每個單位根據(jù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,有單設(shè)稅務(wù)會計的也有其他會計兼稅務(wù)會計的,大的單位設(shè)置有稅價科。稅務(wù)會計的日常工作主要是發(fā)票管理、申報納稅等具體同稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道的工作。稅務(wù)核算同財務(wù)會計核算緊密相連,不可能將稅收的核算分錄每筆都單摘出來,因此每個會計的核算工作中均包含有稅務(wù)會計工作,主管會計對每項(xiàng)核算進(jìn)行審核。
集團(tuán)層面設(shè)置了稅價管理單元,負(fù)責(zé)集團(tuán)本部稅務(wù)核算及匯總納稅工作。每月對分公司增值稅、營業(yè)稅等稅金統(tǒng)一通過內(nèi)部銀行將稅金先收繳到母公司,由母公司匯總統(tǒng)算后再向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納,通過匯總繳納實(shí)現(xiàn)盈余補(bǔ)缺。集團(tuán)公司稅務(wù)管理上日常工作包括稅收政策的整理傳達(dá),對集團(tuán)內(nèi)部涉稅問題進(jìn)行答疑,對疑難問題咨詢稅務(wù)機(jī)關(guān)。內(nèi)部管理上要求涉稅的共同事項(xiàng)的同稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理。對集團(tuán)成員單位涉稅中介業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理,掌握內(nèi)部單位稅收稽查事項(xiàng),對共性問題同稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行政策溝通。
從中國平煤神馬集團(tuán)稅務(wù)會計核算上可以看出,稅務(wù)會計師主要的工作是圍繞納稅申報開展核算工作,沒有充分發(fā)揮稅務(wù)會計師的作用。稅務(wù)會計師的核算工作其實(shí)貫穿于企業(yè)的經(jīng)營活動之中,要將稅務(wù)會計師在核算中的指導(dǎo)作用發(fā)揮出來需在業(yè)務(wù)流程上作出規(guī)定,在經(jīng)營活動的過程中發(fā)揮作用。會計核算和稅務(wù)會計核算通過內(nèi)部工作程序的規(guī)定使之有機(jī)結(jié)合,在業(yè)務(wù)核算過程中,稅務(wù)會計人員對涉稅會計憑證、報表進(jìn)行審核,同時對企業(yè)會計人員組織培訓(xùn),建立財務(wù)部門全員稅務(wù)風(fēng)險控制體系。
在會計核算過程中稅務(wù)會計師應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的審核,從以下幾個方面準(zhǔn)確運(yùn)用稅法避免企業(yè)額外稅收負(fù)擔(dān):
一是避免與會計核算相關(guān)的非正常稅收負(fù)擔(dān),如兼營業(yè)務(wù)單獨(dú)核算、會計資料的完整性等;二是依法履行扣繳義務(wù)人的責(zé)任;三是做好納稅申報工作,在扣除項(xiàng)目、調(diào)整項(xiàng)目、抵免項(xiàng)目等方面取得應(yīng)享有的權(quán)益。
2 企業(yè)稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃和避稅在出發(fā)點(diǎn)上有本質(zhì)的區(qū)別,企業(yè)稅務(wù)籌劃出發(fā)點(diǎn)是在合法前提下,通過合理安排企業(yè)的活動降低納稅的成本,包括有形成本和無形成本。企業(yè)稅務(wù)籌劃首先依法原則,全員參與,全面整體規(guī)劃,充分考慮成本效益,不以降低稅負(fù)為目的。企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)服務(wù)與戰(zhàn)略規(guī)劃,要充分考慮社會效益和企業(yè)整體利益,建立良好的納稅記錄,創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境。企業(yè)通過稅務(wù)籌劃達(dá)到最低稅收風(fēng)險目標(biāo),實(shí)現(xiàn)納稅綜合成本最優(yōu)狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo),維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)。避稅的出發(fā)點(diǎn)是為了降低有形的納稅支出,以減少納稅為目的,有可能造成企業(yè)綜合成本的增加。
中國平煤神馬集團(tuán)的稅務(wù)籌劃主要從以下幾個方面著手進(jìn)行。在籌劃的組織保障上,集團(tuán)大的決策上要經(jīng)過財務(wù)部門專業(yè)的稅收咨詢,充分論證是否符合稅法規(guī)定,計算納稅成本,選擇合理的納稅方案,積極合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠。作為大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的稅務(wù)會計師人員,而不是將稅務(wù)核算人員等同于稅收籌劃人員,應(yīng)由專職人員進(jìn)行稅收籌劃工作,分析企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生的根源,從源頭做好稅務(wù)管控工作。在稅收籌劃工作中不但要節(jié)稅、利用優(yōu)惠政策,可以將工作更前移,研究稅法的基本精神去爭取專項(xiàng)的本企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
3 企業(yè)稅務(wù)管理
稅務(wù)管理包含于企業(yè)管理之中,首先遵循合法的原則,從企業(yè)開始到結(jié)束進(jìn)行全過程的管理,全員參與,事前規(guī)劃,通過稅務(wù)管理履行納稅義務(wù),規(guī)避納稅風(fēng)險,控制納稅成本。按照管理的概念稅務(wù)管理其實(shí)就是對企業(yè)涉稅過程中涉及的人、財、物、信息等資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動。中國平煤神馬集團(tuán)作為國有大型企業(yè),在稅務(wù)管理上應(yīng)更加將其系統(tǒng)化,建立稅收管理的組織結(jié)構(gòu),將稅收管理從稅務(wù)管理制度、涉稅業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)風(fēng)險評估、考核與激勵幾個方面從事前、事中、事后三個階段進(jìn)行。
事前主要反映在稅收籌劃上,同時建立稅收管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。事中的管理師稅務(wù)管理的主要體現(xiàn)在日常性工作具體的納稅程序的工作上,建立崗位職責(zé)制約機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)的審核。統(tǒng)一稅務(wù)管理,對共同稅收事項(xiàng)統(tǒng)一稅務(wù),統(tǒng)一溝通,在過程中全面掌握所屬單位情況;對涉稅事項(xiàng)的建立信息溝通機(jī)制。集團(tuán)公司將財務(wù)信息統(tǒng)一了平臺,通過信息系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)核算的異常,定期對成員單位進(jìn)行風(fēng)險自評和測評工作。所有的稅務(wù)管理工作最終都要落實(shí)到考核政策上,沒有監(jiān)督考核任何好的管理最終都會流于形式,在集團(tuán)層面通過監(jiān)督考核進(jìn)行反饋管理。在國有企業(yè)中最缺乏的就是激勵政策,在技術(shù)開發(fā)費(fèi)的歸集、專項(xiàng)設(shè)備稅收優(yōu)惠上都需要投入大量的精力,而這些工作應(yīng)將其納入對稅務(wù)會計師的激勵考核上,才能為企業(yè)創(chuàng)造納稅效益。
在稅務(wù)管理中,除加強(qiáng)稅務(wù)會計師的作用外,還應(yīng)加強(qiáng)信息化的建設(shè)。隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,信息化的管理手段將越來越重要,通過外部程序的開發(fā)同企業(yè)財務(wù)核算軟件實(shí)現(xiàn)對接,直接生成納稅申報已經(jīng)成為眾多企業(yè)的訴求。信息化手段的運(yùn)用也更有利于發(fā)現(xiàn)問題及改正錯誤。
4 稅務(wù)稽查的應(yīng)對
稅務(wù)稽查對企業(yè)來說是一把雙刃劍,大部分的稽查工作會使企業(yè)補(bǔ)繳稅款,同時稅務(wù)稽查也不斷促使企業(yè)改進(jìn)核算,堵塞管理的漏洞。對企業(yè)集團(tuán)來說成員單位多,關(guān)聯(lián)交易大量存在,稅務(wù)稽查會牽一發(fā)而動全身,在稅務(wù)稽查選案、立項(xiàng)、進(jìn)駐、溝通、結(jié)案的全過程各環(huán)節(jié)都應(yīng)重視信息的溝通工作。在日常工作中為避免作為異常戶被選,要定期進(jìn)行自查,了解同行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率,同本企業(yè)進(jìn)行比較,出現(xiàn)差異要找出原因,并及時同主管稅務(wù)管理機(jī)關(guān)溝通。在自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題主動糾正,即時申報,及時清繳入庫。在涉稅資料的管理上企業(yè)要加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作,對會計憑證、會計賬簿、會計報表、申報納稅資料認(rèn)真整理、裝訂、標(biāo)識、保管。在接受檢查過程中,自覺接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查,積極配合。與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時及時溝通,基層單位應(yīng)及時向上級單位反映,爭取更高層次的對接,對企業(yè)使用政策依據(jù)充分溝通達(dá)不到效果的,依法采取行政復(fù)議及法律訴訟手段。
5 稅務(wù)會計師對企業(yè)的作用及意義
(1)稅務(wù)會計師從宏觀上能夠降低國家的征稅成本,保證稅收的應(yīng)收盡收,從微觀上在企業(yè)中可以對稅務(wù)會計核算起著指導(dǎo)和具體核算的作用,通過稅務(wù)管理工作,優(yōu)化企業(yè)資源的配置,提升財務(wù)管理水平,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)納稅意愿,提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
(2)企業(yè)稅務(wù)會計師的定位。企業(yè)稅務(wù)會計師可以作為技術(shù)職務(wù),最低應(yīng)作為企業(yè)中層管理人員,在企業(yè)決策程序中應(yīng)設(shè)計經(jīng)過稅務(wù)會計師審核意見的流程,其所發(fā)表的可能沒有權(quán)限對管理部門不直接指揮,但是通過其意見可以影響決策的科學(xué)性,對違法的行為應(yīng)具有否決權(quán)。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);稅務(wù)管控;風(fēng)險控制;納稅意識
施工企業(yè)因其點(diǎn)多面廣、流動性強(qiáng)、經(jīng)??绲貐^(qū)施工等特點(diǎn),給其稅務(wù)管理帶來一定的難度,主要表現(xiàn)在業(yè)主代扣代繳的稅金沒有在規(guī)定時間內(nèi)獲得相應(yīng)的完稅證明以及其他的相關(guān)證據(jù),同時,由于對納稅工作認(rèn)識不到位,以及沒有真正理解納稅工作內(nèi)容,導(dǎo)致了納稅工作,存在一定的稅務(wù)風(fēng)險。為有效規(guī)避稅收風(fēng)險,建立和諧的稅企關(guān)系,筆者認(rèn)為施工企業(yè)稅務(wù)管理總體思路應(yīng)該是:增強(qiáng)納稅意識、提高納稅誠信度、進(jìn)一步提高納稅的規(guī)范性、有效防控稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
一、重視稅務(wù)管理的必要性
施工企業(yè)要充分認(rèn)識到稅務(wù)管理工作的重要性,宣傳并認(rèn)真執(zhí)行國家各項(xiàng)相關(guān)稅收法規(guī)。施工企業(yè)的納稅情況作為財務(wù)信息的一部分會定期進(jìn)行披露,接受公眾的監(jiān)督,企業(yè)只有具有良好的納稅信譽(yù)度,才能得到公眾的信任,進(jìn)而在經(jīng)營管理過程中獲得其他行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可。施工企業(yè)相關(guān)人員,特別是單位負(fù)責(zé)人和總會計師要高度重視稅務(wù)工作,積極研究國家有關(guān)稅收政策,加強(qiáng)稅法的學(xué)習(xí)和宣傳,充分理解稅法規(guī)定,強(qiáng)化依法納稅意識,合理合法進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
二、強(qiáng)化施工企業(yè)相關(guān)稅種的風(fēng)險控制
施工企業(yè)要“提高納稅意識、依法誠信納稅、規(guī)范納稅工作、防范稅務(wù)風(fēng)險”,隨著一些稅收新法規(guī)的實(shí)施,施工企業(yè)需在稅務(wù)管理方面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),從而規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。
(一)企業(yè)所得稅的管控
對于施工企業(yè)而言,企業(yè)所得稅是必須申報的稅種之一,通常都會根據(jù)施工企業(yè)的所有收入進(jìn)行匯總后繳納,施工企業(yè)所需要做的就是,按照納稅規(guī)定按時提交經(jīng)營管理信息和產(chǎn)值匯總表,并在規(guī)定期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)的指定地點(diǎn)辦理納稅工作。施工企業(yè)必須建立外管證臺賬,規(guī)范本單位的外管證,如果需要對外管證進(jìn)行延期,需要在外管證到期之前向主管部門提交申請新的外管證,同時將原有的外管證上交,如果外管證過期并未辦理延期,就會產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險。施工項(xiàng)目不得在施工所在地繳納所得稅,同時要做好與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通和解釋,主要應(yīng)按照《關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅征收管理證明的通知》為依據(jù),同當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)協(xié)商解決。
(二)營業(yè)稅的管控
施工企業(yè)主要繳納營業(yè)稅及附加稅,各單位應(yīng)認(rèn)真研究《營業(yè)稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)和《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。根據(jù)《條例》第一條規(guī)定營業(yè)稅納稅人為“在境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人”?!稐l例》第五條規(guī)定:“如果納稅人存在建筑工程分包行為的,需要根據(jù)實(shí)際承擔(dān)的工作量計算營業(yè)額,而不是根據(jù)施工合同計算營業(yè)額?!薄稐l例》第十二條中所規(guī)定的日期主要為確定合同后的實(shí)際付款日期,如果還沒有簽訂相關(guān)合同,就要以應(yīng)稅行為當(dāng)天來計算。同時,《細(xì)則》第二十四條規(guī)定,對于收訖營業(yè)收入款項(xiàng)的界定,主要是指納稅人在稅收行為完成之后所繳納的款項(xiàng)。其中《細(xì)則》第二十五條對預(yù)收款方式做出了如下規(guī)定:履行納稅義務(wù)的時間就是應(yīng)該收到預(yù)收款的時間?!稐l例》取消了以總承包人為扣繳義務(wù)人的規(guī)定。所以,在建筑行業(yè)中,總承包人的法定扣繳營業(yè)稅的義務(wù)發(fā)生了較大的變化,具體的營業(yè)稅申報應(yīng)該由分包單位來完成,即使總承包單位與分包單位有其他協(xié)議,也必須遵照《條例》執(zhí)行?!吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條也規(guī)定施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向收款方(分包單位)取得發(fā)票,根據(jù)此規(guī)定,施工企業(yè)必須取得分包單位的發(fā)票作為入賬依據(jù),規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》及其實(shí)施細(xì)則要求按時交納營業(yè)稅及各項(xiàng)附加費(fèi)用。施工企業(yè)的營業(yè)稅應(yīng)按照屬地管理原則,在施工所在地繳納。按照《細(xì)則》第二十六條規(guī)定,納稅人自需要納稅申報的日期之后半年內(nèi)沒有進(jìn)行納稅的,需要所在地區(qū)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)對其稅款進(jìn)行補(bǔ)充征收。在這一期間,如果施工企業(yè)沒有取得營業(yè)稅完稅證明等文件,那么在對施工企業(yè)的稅務(wù)稽查中,施工企業(yè)容易發(fā)生重復(fù)繳稅的現(xiàn)象。
(三)個人所得稅的管控
各施工項(xiàng)目應(yīng)按稅法規(guī)定代扣代繳并按時上交個人所得稅,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《個人所得稅法》,并按照相應(yīng)規(guī)范做好個人所得稅扣繳工作,同時可以根據(jù)個稅的稅率檔次進(jìn)行納稅籌劃。
(四)印花稅方面
要按時交納并及時取得完稅證明。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的印花稅征收條例進(jìn)行印花稅的交納,印花稅一般實(shí)行就地納稅,鑒于施工企業(yè)一般在項(xiàng)目所在地簽訂合同,故應(yīng)向施工企業(yè)項(xiàng)目所在地交納。同時,還要根據(jù)印花稅的規(guī)定,對于不需要交納印花稅的部分(比如:法人單位內(nèi)部簽訂的合同協(xié)議),應(yīng)報經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)協(xié)商備案,避免在稅務(wù)稽查中被罰款。
(五)營改增稅收動向
做好政策宣貫、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)對接準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)項(xiàng)目做好納稅規(guī)劃,規(guī)避納稅風(fēng)險,降低稅負(fù)。根據(jù)營改增最新進(jìn)展情況,建筑業(yè)營改增方案預(yù)計會在2016年實(shí)施。建筑業(yè)改征增值稅后的稅率可能為11%,營改增后施工企業(yè)最大的問題在于是否能將稅負(fù)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁,是否有足夠的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。據(jù)了解,施工企業(yè)有些項(xiàng)目分包和部分材料采購取得增值稅專用發(fā)票比較困難,比如很多砂石料供應(yīng)商為個人,不能提供正規(guī)增值稅發(fā)票,施工企業(yè)將無法進(jìn)行抵扣。和目前建筑企業(yè)普遍執(zhí)行的3%的營業(yè)稅稅率相比,營改增后,如果稅務(wù)管理不好,可能增加相關(guān)施工企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。因此,施工企業(yè)要進(jìn)一步做好營改增轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作,及早謀劃,防范風(fēng)險。緊密跟蹤建筑業(yè)營改增稅收動向,積極研究和學(xué)習(xí)相關(guān)政策,為建筑業(yè)全面實(shí)行營改增轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。一是在相關(guān)會議上,可以聘請“中稅網(wǎng)”專家對施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講授營改增知識,引起領(lǐng)導(dǎo)重視;二是組織營改增培訓(xùn),安排各單位總會計師、生產(chǎn)經(jīng)營和設(shè)備物資等管理人員參加培訓(xùn);三是要求項(xiàng)目管理部組織相關(guān)人員,就地、就近進(jìn)行培訓(xùn)。
三、完善施工企業(yè)稅務(wù)管理要點(diǎn)
(一)積極進(jìn)行納稅信用等級評定
積極申報省級“A級納稅人”,提高施工企業(yè)納稅信用等級。“A級納稅人”由省級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合評定,獲得“A級納稅人”后,除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查;對申報納稅、稅務(wù)登記驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等事項(xiàng),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后,可以當(dāng)場辦理相關(guān)手續(xù);另外還有放寬發(fā)票領(lǐng)購限量、簡化出口退(免)稅申報手續(xù)等優(yōu)惠政策。
(二)報表填報及資料報送方面
對于施工企業(yè)而言,應(yīng)建立良好的稅務(wù)報表工作制度,不但要按時上報稅務(wù)報表,同時還要把稅務(wù)交納情況,稅務(wù)交納種類,企業(yè)繳稅之后的完稅證明以及其他稅務(wù)相關(guān)證明文件及時上報和辦理,使施工企業(yè)的納稅工作能夠成為一個完善的鏈條,避免施工企業(yè)的納稅工作發(fā)生混亂,給施工企業(yè)的納稅工作造成不良影響。除此之外,施工企業(yè)在稅務(wù)管理工作中,還要加強(qiáng)對納稅表的審核,不但要根據(jù)稅務(wù)管理要求合法納稅,同時也要做好企業(yè)內(nèi)部納稅工作的管控,保證納稅金額和完稅證明能夠相對應(yīng),提高納稅管理工作效果,保證施工企業(yè)的納稅管理工作能夠取得積極效果。
(三)規(guī)范管理賬簿、臺賬、標(biāo)書等
規(guī)范管理賬簿、憑證,做好稅務(wù)管理臺賬,及時足額解交稅款,納稅資料要按年度整理歸集裝訂好。堅(jiān)持誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營,杜絕發(fā)生違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。施工企業(yè)應(yīng)要求新開工項(xiàng)目取得中標(biāo)通知書1個月內(nèi),必須向施工企業(yè)總部提出辦理外管證申請,并提供如下資料:中標(biāo)通知書、施工合同(須包含施工期限、付款條件等主要條款)、成立機(jī)構(gòu)等文件。
(四)做好項(xiàng)目總體稅收籌劃
施工企業(yè)需要在充分研究并掌握稅務(wù)政策的同時,加強(qiáng)對項(xiàng)目管理部的要求,不但要貫徹落實(shí)稅務(wù)政策,還要將施工過程中需要交納的稅費(fèi)進(jìn)行有效核查,做好申報工作。除此之外,還要利用現(xiàn)行的稅務(wù)政策,合理減稅,保證施工企業(yè)的稅收籌劃能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo),提高稅收籌劃工作的整體效果,達(dá)到降低施工企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的目的。同時,積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)溝通,建立良好的稅企關(guān)系,遇到稅務(wù)問題要積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,向稅務(wù)機(jī)關(guān)人員請教、咨詢稅收政策,盡量做好解釋和溝通工作,及時妥善解決問題。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 最優(yōu)資本結(jié)構(gòu);資本資產(chǎn)定價模型;戰(zhàn)略稅務(wù)風(fēng)險管理
[中圖分類號] C934 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129(2017)01-0091-06
目前,我國的稅收制度已日趨完善,稅收對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能愈來愈強(qiáng),潛在稅收風(fēng)險越來越占居企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的主導(dǎo)地位。在2009年5月,國家稅務(wù)總局了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引(試行)》,意圖指導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險,建立規(guī)范完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體制,導(dǎo)入稅務(wù)風(fēng)險管理要素。在2011年7月13日,國家稅務(wù)總局又了《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)》(國稅發(fā)〔2011〕71號),規(guī)范大中型企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作內(nèi)容,要求以風(fēng)險為導(dǎo)向,施行科學(xué)的、高效的、規(guī)范的務(wù)專業(yè)化管理。通過稅務(wù)管理部門的遵從引導(dǎo)、企業(yè)方的服從管控和服從應(yīng)對,有效的防患和掌控稅務(wù)風(fēng)險?;诖耍笾行推髽I(yè)很有必要搭建稅務(wù)風(fēng)險信息管理系統(tǒng),因?yàn)橛行У男畔⑴c溝通是控制的基礎(chǔ),良好的信息和溝通有助于組織及時準(zhǔn)確的收集和傳遞與企業(yè)稅收風(fēng)險相關(guān)的信息,并保證企業(yè)內(nèi)外部之間的信息溝通,有效地進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險管理與控制。
一、最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)模型
(一)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)構(gòu)成
企業(yè)的稅務(wù)事項(xiàng)來源于業(yè)務(wù)事項(xiàng),業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生與完成是在企業(yè)戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行的結(jié)果上,而戰(zhàn)略是戰(zhàn)術(shù)的指導(dǎo),企業(yè)要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險控制水平,必須建立在從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)再到運(yùn)營三層面的稅務(wù)風(fēng)險信息管理系統(tǒng),每一層面均要以一定技術(shù)保障來控制稅務(wù)風(fēng)險。稅務(wù)管理系統(tǒng)的總框架及戰(zhàn)略子系統(tǒng)的架構(gòu)分別如圖1、圖2所示。
(二)基于資本資產(chǎn)定價模型的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)
在上述分析中可以看出企業(yè)的籌資、投資、收益分配層面的稅務(wù)風(fēng)險事項(xiàng)歸屬到戰(zhàn)略稅務(wù)風(fēng)險管理范疇,其中籌資層面的稅務(wù)風(fēng)險事項(xiàng)的戰(zhàn)略謀劃以資本構(gòu)成為起點(diǎn),事先通過測算在保證最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)(即在此結(jié)構(gòu)下保證企業(yè)加權(quán)平均資本成本最低),采用規(guī)劃求解得出權(quán)益資本與債務(wù)資本的比率,進(jìn)而幫助籌資決策人員在最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)下安排籌資策略。在此計算模型中最主要的計算依據(jù)是資本資產(chǎn)定價模型與加權(quán)平均資本成本。
1.基于資本資產(chǎn)定價模型下的股權(quán)資本成本
依據(jù)美國學(xué)者William Sharpe等人的資本資產(chǎn)定價模型計算股權(quán)資本成本需要清楚:市場無風(fēng)險報酬率,即純貨幣時是價值,一般用中長期的國債利率來表示,假設(shè)為Rf;資產(chǎn)的β系數(shù)即asset beta,一般用企業(yè)所在行業(yè)的β系數(shù)值來表示;市場預(yù)期回報率,假設(shè)為Rm。據(jù)此,股權(quán)資本成本Ks=Rf+β*(Rm-Rf)。
2.加權(quán)平均資本成本
加權(quán)平均資本成本,即Weighted Average Cost of Capital,簡稱WACC,是以企業(yè)籌集的權(quán)益資本和債務(wù)資本在企業(yè)總資本中所占的比例為權(quán)重,對權(quán)益資本和債務(wù)資本的成本進(jìn)行加權(quán)平均而計算出來的企業(yè)資本平均成本。假設(shè)企業(yè)的債務(wù)資本為A,權(quán)益資本為B,所得稅率為tc,債務(wù)籌資費(fèi)用額為F,債務(wù)資本利率為i,則債務(wù)資本權(quán)重Wd=A/(A+B);權(quán)益資本的權(quán)重Ws=B/(A+B);債務(wù)資本費(fèi)用率Ft=F/A;債務(wù)資本利息額I=A*i;債務(wù)資本成本Kd=I/(A*(1-Ft))。根據(jù)加權(quán)平均資本成本的定義就有企業(yè)的加權(quán)平均資本成本W(wǎng)ACC= Kd*(1-tc)* Wd+Ks*Ws。
二、稅務(wù)風(fēng)險信息管理體系
(一)稅務(wù)風(fēng)險環(huán)境影響因素分析
企業(yè)要面對稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生因素有很多,有企業(yè)內(nèi)部自身的稅務(wù)風(fēng)險事項(xiàng),即有稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的一切業(yè)務(wù)事項(xiàng),如企業(yè)的正常經(jīng)營業(yè)務(wù)、企業(yè)的稅務(wù)籌劃策略、企業(yè)對稅收政策的遵從程度、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的會計處理及財務(wù)活動;也有企業(yè)外部稅務(wù)環(huán)境的好壞,如企業(yè)與稅務(wù)征管部門之間的溝通程度、對國家或地方的稅收政策把握程度以及當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管部門服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),具體的環(huán)境分析如下圖3所示。
因此,必須對這些因素進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的分析,從而全面了解企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險環(huán)境,進(jìn)而制定有效的風(fēng)險防控措施。另外,環(huán)境總是在不斷的發(fā)展變化之中,所以企業(yè)還必須做好環(huán)境的動態(tài)分析,也就是密切留意環(huán)境中各種影響因素的變化,并評估這些變化對稅務(wù)風(fēng)險管理可能造成的影響,從而進(jìn)行有效的應(yīng)對。
(二)稅務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)容
1.優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,支持稅務(wù)風(fēng)險管理
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理的好壞是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險有效管理的首要因素,同時也是風(fēng)險治理中其他因素需發(fā)揮效用的基礎(chǔ),因此稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)部環(huán)境就成為了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系的“短板”。也就是說,稅務(wù)風(fēng)險管理的整體質(zhì)量取決于內(nèi)部控制環(huán)境這一最薄弱的要素質(zhì)量,起先導(dǎo)性作用。
2.建立風(fēng)險評估機(jī)制,進(jìn)行風(fēng)險識別和應(yīng)對
稅務(wù)風(fēng)險管理遵循的理論依據(jù)是價值鏈管理理論中的質(zhì)量保證體系,其重點(diǎn)是通過兩個主要途徑來實(shí)現(xiàn)。
(1)通過介入式納稅風(fēng)險管理活動,進(jìn)而對影響企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵稅務(wù)風(fēng)險要素進(jìn)行識別、評估和控制,從而預(yù)防稅務(wù)損失。
(2)進(jìn)行流程式的納稅監(jiān)督活動,對企業(yè)有存疑的納稅行為進(jìn)行適時調(diào)整并對有一定稅務(wù)損失的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)補(bǔ)救。
3.完善稅務(wù)風(fēng)險控制活動,約束潛在風(fēng)險
對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全過程的流程管理。流程是風(fēng)險的發(fā)酵地,某些業(yè)務(wù)流程梳理不當(dāng)會導(dǎo)致潛在的稅務(wù)風(fēng)險,必須要以稅務(wù)風(fēng)險控制為前提對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理和再造,以重新構(gòu)建基于稅務(wù)風(fēng)險控制的業(yè)務(wù)流程,將稅務(wù)風(fēng)險管理理念介入到業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)乃至流程的全過程。
4.強(qiáng)化信息溝通,提供稅務(wù)風(fēng)險信息管理支持
(1)建立企業(yè)內(nèi)部信息溝通機(jī)制,探求各業(yè)務(wù)部門的支持與配合方式。企業(yè)要有效的對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行控制,就必須將稅務(wù)風(fēng)險的控制手段介入到企業(yè)發(fā)生的日常經(jīng)營業(yè)務(wù)活動中,因?yàn)槎悇?wù)事項(xiàng)來源于企業(yè)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控部門可以利用下發(fā)調(diào)研報告、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)渠道等各種方式,對各業(yè)務(wù)部門日常發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)中有關(guān)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),豐富各業(yè)務(wù)部門的稅法知識,提高業(yè)務(wù)部門對涉稅業(yè)務(wù)的處理水平。
(2)建立企業(yè)外部信息溝通機(jī)制,解決信息不對稱問題。通過企業(yè)與稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的有效溝通,在企業(yè)與稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)之間對“不確定性的涉稅事項(xiàng)”創(chuàng)建事前的溝通機(jī)制,規(guī)避“不確定性的涉稅事項(xiàng)”的事后爭議,有效控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。
(三)稅務(wù)風(fēng)險信息管理流程
結(jié)合環(huán)境分析與稅務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)容分析,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險信息管理體系從技術(shù)層面上看應(yīng)是一個非常完善的系統(tǒng),它是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,以風(fēng)險監(jiān)控為圓點(diǎn),以能接受的風(fēng)險目標(biāo)值為半徑所畫的一圓,在圓周上有識別、評估、應(yīng)對、控制、評價各項(xiàng)技術(shù)手段,同時各個組成部分之間彼此協(xié)調(diào)又互相制約,共同實(shí)現(xiàn)將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險維持在可控水平內(nèi)的目標(biāo),具w的管理流程圓圖如下圖4所示。
三、最優(yōu)資本稅務(wù)風(fēng)險管理模型實(shí)現(xiàn)
(一)最優(yōu)資本模型下的稅務(wù)信息處理設(shè)置
根據(jù)上述所論的模型構(gòu)造及稅務(wù)風(fēng)險信息管理體系流程來設(shè)置最優(yōu)資本模型稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng),本系統(tǒng)的內(nèi)部數(shù)據(jù)計算與信息處理的依據(jù)是資本資產(chǎn)定價模型與加權(quán)平均資本成本模型,在加權(quán)平均資本成本與資本結(jié)構(gòu)博弈最優(yōu)狀態(tài)下確保最大程度的利用債務(wù)資本的節(jié)稅效應(yīng)與最優(yōu)秀資本結(jié)構(gòu)的有效組合。
1.內(nèi)部信息收集子模塊
(1)信息收集
債務(wù)資本:
股權(quán)資本:
所得稅稅率:
債務(wù)利息率:
債務(wù)籌資費(fèi)用額:
國債利率:
行業(yè)β值:
股權(quán)資本市場報酬率:
(2)內(nèi)部計算過程
Ws=B/(A+B)
Wd=A/(A+B)
Ft=F/A*100%
I=A*i
Kd=I/(A*(1-Ft))
Ks=Rf+β*(Rm-Rf)
WACC=Kd*(1-tc)*Wd+Ks*
Ws
2.目標(biāo)設(shè)定
企業(yè)產(chǎn)權(quán)比率標(biāo)準(zhǔn)值:
3.事項(xiàng)識別
產(chǎn)權(quán)比率ER=A/B
風(fēng)險值D=C-ER
4.風(fēng)險評估(設(shè)定允許壓力范圍是+-20%,根據(jù)管理層偏好或歷史值)
該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率是:
該企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)比是:
該企業(yè)的債務(wù)資本成本是:
該企業(yè)的股權(quán)資本成本是:
企業(yè)的加權(quán)平均資本成本是:
債務(wù)資本成本帶來的節(jié)稅效應(yīng)是:
5.信息與溝通
如果D>0.2,顯示:企業(yè)的計算值與設(shè)定的目標(biāo)相比結(jié)果是D值,目前企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)的節(jié)稅效應(yīng)是Kd*Tc,說明:該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過低,資本結(jié)構(gòu)比不太合理,未能很好利用債務(wù)資本,導(dǎo)致企業(yè)平均資本成本過高,節(jié)稅效應(yīng)過低,增加了稅務(wù)壓力,稅務(wù)風(fēng)險過大,且未能很好的利用財務(wù)標(biāo)桿,股東財富最大化目標(biāo)受阻。建議調(diào)整資本結(jié)構(gòu),增擴(kuò)債務(wù)融資,增加債務(wù)資本帶來的節(jié)稅效應(yīng),減少企業(yè)平均資本成本,增加財務(wù)標(biāo)桿效應(yīng),實(shí)現(xiàn)股東財富最大化目標(biāo)。
如果D
如果-0.2
6.數(shù)據(jù)輸入與信息輸出界面
在稅務(wù)風(fēng)險信息管理系統(tǒng)中需要根據(jù)最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行籌資層面的稅務(wù)風(fēng)險事項(xiàng)認(rèn)定與評估時應(yīng)輸入當(dāng)前一些實(shí)時的模型計算依據(jù)值,詳情如下圖5所示。根據(jù)輸入的數(shù)據(jù)依據(jù)事先設(shè)計好的計算模型與風(fēng)險評估方法及風(fēng)險應(yīng)對方法會顯示出本籌資項(xiàng)目的風(fēng)險評估結(jié)果,具體結(jié)果信息輸出圖如下圖6所示。
(二)最優(yōu)資本模型下的稅務(wù)風(fēng)險信息管理系統(tǒng)代碼實(shí)現(xiàn)
this->UpdateData();
if((this->m_GuQuanzb!=0)&&(this->m_ZhaiWuzb!=0))
{
float ws,wd,ft,kd,ks,wacc,er;
ws= this->m_GuQuanzb/(th-
is->m_ZhaiWuzb+this->m_GuQu
anzb);
wd= this->m_ZhaiWuzb/(th-
is->m_ZhaiWuzb+this->m_GuQu
anzb);
ft= this->m_ZhaiWuChouZhi
fy/this->m_ZhaiWuzb;
kd= this->m_ZhaiWulxl/(1-
ft);
ks= this->m_GuoZhaill+th-
is->m_HangYez*(this->m_ShiCh
angbc-this->m_GuoZhaill);
wacc= kd*(1-this->m_SuoD
eSuisl)*wd+ks*ws;
er= this->m_ZhaiWuzb/this-
>m_GuQuanzb;
class zhannuejieguo jieguo;
jieguo.m_zhichanfuzailv = wd;
jieguo.m_zhibenjiegoubi = er;
jieguo.m_zaiwuzhibenchengben = kd;
jieguo.m_guquanzhibencheng
ben = ks;
jieguo.m_pingjunzhibencheng
ben = wacc;
jieguo.m_jieshuixiaoying=kd*
this->m_SuoDeSuisl;
float kk;
kk = this->m_QiYeChanQua
nbl- er;
CString str1,str2,str3,str4;
if (kk >= 0.2)
{ str1 = "該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過低,資本結(jié)構(gòu)比不太合理,未能很好利用債務(wù)資本," ;
str1 += "\r\n";
str2 = "導(dǎo)致企業(yè)平均資本成本過高,節(jié)稅效應(yīng)過低,增加了稅務(wù)壓力,稅務(wù)風(fēng)險過大,";
str2 += "\r\n";
str3 = "且未能很好的利用財務(wù)標(biāo)桿,股東財富最大化目標(biāo)受阻。建議調(diào)整資本結(jié)構(gòu),增擴(kuò)債務(wù)融資,\n";
str3 += "\r\n";
str4 = "增加債務(wù)資本帶來的節(jié)稅效應(yīng),減少企I平均資本成本,增加財務(wù)標(biāo)桿效應(yīng),實(shí)現(xiàn)股東財富最大化目標(biāo)。";
jieguo.m_jielun = str1 + str2
+str3+str4;
}
if(kk
{ str1 = "該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率較高,資本結(jié)構(gòu)比不太合理,債務(wù)資本過多,償債壓力大,\n";
str1 += "\r\n";
str2 = "節(jié)稅效應(yīng)達(dá)到了,稅務(wù)壓力降低了,稅務(wù)風(fēng)險降低了,但財務(wù)風(fēng)險太大。,\n";
str2 += "\r\n";
str3 = "建議調(diào)整資本結(jié)構(gòu),增擴(kuò)股權(quán)融資,保持資本結(jié)構(gòu)的合理比例,降低財務(wù)風(fēng)險,減少財務(wù)壓力。";
jieguo.m_jielun=str1 + str2+
str3;
}
if((kk>-0.2)&&(kk
{
jieguo.m_jielun="該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率合適,資本結(jié)構(gòu)比合理,財務(wù)風(fēng)險與節(jié)稅效應(yīng)博弈均衡,稅務(wù)風(fēng)險較低。";
}
jieguo.DoModal();
}
[參考文獻(xiàn)]
通過科學(xué)、有效的方法對稅務(wù)管理中的潛在風(fēng)險進(jìn)行控制,最終維護(hù)企業(yè)效益的一種管理行為。在企業(yè)稅務(wù)管理中,納稅人應(yīng)該樹立正確的納稅意識,通過科學(xué)評估本企業(yè)在管理中所面臨的稅務(wù)風(fēng)險,尋找解決風(fēng)險的方法,最終維護(hù)企業(yè)效益。本文認(rèn)為,企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險管理中,應(yīng)該重視基礎(chǔ)信息的積累,通過事先預(yù)防、風(fēng)險分類、原因分析等常見方法如后搜,改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險管理體系,以提高稅務(wù)風(fēng)險管理效果。
二、企業(yè)不同成長階段的稅務(wù)風(fēng)險控制
稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)成長過程中必須要面對的管理風(fēng)險問題,企業(yè)在不同的發(fā)展時期,其稅務(wù)管理風(fēng)險內(nèi)容存在差異,主要表現(xiàn)為以下幾方面:
(一)企業(yè)初創(chuàng)階段的稅務(wù)管理風(fēng)險
在企業(yè)成立之初,由于企業(yè)規(guī)模不大、總資產(chǎn)較少,這就導(dǎo)致企業(yè)所涉及的稅務(wù)管理問題較簡單,也容易解決。從當(dāng)前我國企業(yè)的發(fā)展情況來看,企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不協(xié)調(diào)、信息不流通是誘發(fā)稅務(wù)管理風(fēng)險的重要原因;再加之企業(yè)在初創(chuàng)階段需要開拓大量的市場,因此會將管理的側(cè)重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)拓展方面,這也會導(dǎo)致稅務(wù)管理風(fēng)險的發(fā)生。在企業(yè)初創(chuàng)階段,稅務(wù)管理風(fēng)險主要表現(xiàn)為:
(1)不能全面的了解稅務(wù)政策,且在納稅能力上存在一定的缺失,導(dǎo)致繳稅過程混亂,最終引發(fā)風(fēng)險;
(2)企業(yè)稅務(wù)基礎(chǔ)欠缺、會計管理效果不明顯,導(dǎo)致企業(yè)在應(yīng)繳金額、未按期申報繳稅上存在漏洞,也會導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生。
(二)企業(yè)成長階段的稅務(wù)管理風(fēng)險
在企業(yè)成長階段,營銷量、服務(wù)范圍明顯提高,且管理規(guī)模擴(kuò)大,相關(guān)管理逐步走入正軌,企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到內(nèi)部風(fēng)險管理的重要性,并開始在財務(wù)、稅務(wù)方面投入人力,但與企業(yè)同意時期的其他管理內(nèi)容相比,企業(yè)管理的重點(diǎn)依然被局限在企業(yè)發(fā)展資金籌措、市場擴(kuò)展等方面。少部分企業(yè)受到創(chuàng)業(yè)階段的錯誤思想影響,忽視了稅務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的作用,導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生??傮w而言,在企業(yè)成長階段,稅務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為:
(1)會計核算制度不健全,導(dǎo)致在稅務(wù)管理中出現(xiàn)多繳、少繳、漏繳等下線;
(2)不了解稅務(wù)政策,導(dǎo)致合理繳稅能力確實(shí),引發(fā)稅務(wù)管理風(fēng)險;
(3)嘗試“納稅籌劃”,但由于對稅務(wù)管理政策不了解“,納稅籌劃”成為額外的稅務(wù)風(fēng)險。
(三)成熟階段的企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險
處于成熟時期的企業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定、管理規(guī)范、會計制度健全,企業(yè)會將管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移在成本費(fèi)用控制中,稅務(wù)管理也得到管理人員的重視,但受到管理模式、稅務(wù)管理人才隊(duì)伍規(guī)模等因素影響,此階段企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險主要表現(xiàn)為:
(1)納稅籌劃在稅務(wù)管理中所占的比例快速上升,但受到經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)隊(duì)伍等因素影響,納稅籌劃方案容易引發(fā)新的稅務(wù)管理風(fēng)險;
(2)受傳統(tǒng)的稅務(wù)管理思想影響,不能實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理與企業(yè)管理的融合,導(dǎo)致稅務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展向偏離。
(四)衰退階段的企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險
處于衰退階段的企業(yè)需要面對企業(yè)市場大面積流失、產(chǎn)品積壓、員工人心渙散等問題,因此會將工作重點(diǎn)放在新市場開拓、凝聚人心等方面。此時企業(yè)所要面臨的稅務(wù)管理風(fēng)險主要為:欠稅;制度流于形式,有意、無意的漏稅;盲目的才刪管理,忽視了稅務(wù)風(fēng)險。
三、企業(yè)控制、管理稅務(wù)風(fēng)險措施
(一)基本稅務(wù)風(fēng)險管理結(jié)構(gòu)
早在2004年,COSO就在《框架》中明確了當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)管理的基本要素,并從內(nèi)部管理環(huán)境、設(shè)定基本稅務(wù)管理目標(biāo)、評估稅務(wù)管理過程風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險控制方法等幾方面,對基本要素的構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)討論。以企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境為例,企業(yè)在稅務(wù)管理中,會制定科學(xué)的風(fēng)險評估方法,并討論各種方法中的風(fēng)險,通過明確風(fēng)險屬性,分別制定具有針對性的管理方法。同時,在整個管理過程中,企業(yè)管理者可以隨時修正其他要素。
(二)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險識別
識別、評估稅務(wù)管理風(fēng)險是管理稅務(wù)風(fēng)險的重要內(nèi)容,為保證能正確認(rèn)識誘發(fā)稅務(wù)風(fēng)險的原因,需要建立稅務(wù)風(fēng)險識別體系。常見的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險識別方法主要為:
1.財務(wù)報表分析法。財務(wù)報表分析法主要通過企業(yè)利潤表、現(xiàn)金流動表等為依據(jù),統(tǒng)計當(dāng)前企業(yè)的收入、負(fù)債、利潤等情況,并討論其中的分享要素。工作人員可以結(jié)財務(wù)報表所反應(yīng)的內(nèi)容,計算出符合當(dāng)前企業(yè)實(shí)際情況的指標(biāo),通過比對法,將本企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)與本行業(yè)其他企業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行對比,若對比結(jié)果提示兩者的指標(biāo)差別過大,就說明企業(yè)可能存在嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險。在應(yīng)用財務(wù)報表分析法時,可以統(tǒng)計企業(yè)早期的財務(wù)指標(biāo)平均值做參考對象,通過對比現(xiàn)階段的財務(wù)指標(biāo)與前期的財務(wù)指標(biāo),預(yù)測未來一段時間內(nèi)企業(yè)財務(wù)管理指標(biāo)走向,進(jìn)而判斷財務(wù)項(xiàng)目中是否存在異常項(xiàng)目,進(jìn)而識別是否存在稅務(wù)風(fēng)險。
2.風(fēng)險損失清單法。風(fēng)險損失清單法的關(guān)鍵,就是對整個企業(yè)風(fēng)險事件的產(chǎn)生原因進(jìn)行討論,與財務(wù)報表分析法相比,風(fēng)險損失清單法的應(yīng)用范圍更廣。當(dāng)前常見的風(fēng)險損失清單法就是以備忘錄的形式,將企業(yè)可能面臨的風(fēng)險形式列舉出來,并結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的管理內(nèi)容對這些風(fēng)險進(jìn)行考察。企業(yè)決策者可以結(jié)合考察結(jié)果,討論風(fēng)險可能造成的后果,并提出應(yīng)對策略。從稅務(wù)風(fēng)險的實(shí)際表現(xiàn)情況來看,部分稅務(wù)現(xiàn)象表現(xiàn)的較為明顯,而部分表現(xiàn)的隱秘,但兩者都會對企業(yè)管理產(chǎn)生影響。為避免風(fēng)險損失清單中遺漏隱性風(fēng)險,可以聘請稅務(wù)顧問,綜合討論稅務(wù)管理活動可能造成的風(fēng)險,可有效提高風(fēng)險管理效果。
(三)企業(yè)信息與溝通機(jī)制
隨著現(xiàn)階段市場競爭越來越激烈,對企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理,是企業(yè)提高其市場競爭能力的重要方法;從企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險來看,強(qiáng)化企業(yè)不同部門之間的聯(lián)系能夠有效提升企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制。
1.構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險信息控制系統(tǒng)。從當(dāng)前我國企業(yè)的實(shí)際管理情況來看,構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險信息控制系統(tǒng)需要重視稅務(wù)信息的流動,因此,本文認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險信息控制系統(tǒng)包括:內(nèi)部稅務(wù)信息反饋、外部稅務(wù)信息征詢、稅務(wù)信息匯總、稅務(wù)信息處理子系統(tǒng)。在應(yīng)用企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)系統(tǒng)時,企業(yè)決策者應(yīng)注意基礎(chǔ)信息的采集,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的意外、產(chǎn)品(服務(wù))營銷過程中的管理偏差等實(shí)際問題,制定階段性的生產(chǎn)管理大綱,并要求企業(yè)稅務(wù)管理流程嚴(yán)格按照大綱的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在執(zhí)行結(jié)果反饋的過程中,決策者可以根據(jù)不同會計的反饋結(jié)果,綜合指導(dǎo)稅務(wù)管理工作。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);稅務(wù)管理;稅務(wù)風(fēng)險;意義;問題;對策
一、煤炭企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險防范的作用分析
(一)有利于為國家稅收收入的穩(wěn)定增長提供保障
我國的企業(yè)眾多,尤其是煤炭等特殊行業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用,是我國稅收收入的重要來源之一。因此隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展,會承擔(dān)更多的稅負(fù),因此將面臨更大的稅收風(fēng)險。只有通過強(qiáng)化稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險防范,才有助于煤炭企業(yè)降低稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性,也才能為國家整體稅收收入的增長提供保障。
(二)有利于確保煤炭企業(yè)的正常運(yùn)營
隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些煤炭企業(yè)的規(guī)模越來越大,因此煤炭企業(yè)一旦面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險就會可能影響整個企業(yè)的運(yùn)作,甚至?xí)纬尚袠I(yè)波動,不利于企業(yè)的穩(wěn)定、正常運(yùn)營。通過煤炭企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險防范,能夠盡可能地減少稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生,降低煤炭企業(yè)產(chǎn)生波動的可能,從有利于保障煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及正常運(yùn)營。
(三)有助于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的財務(wù)控制,為各項(xiàng)經(jīng)營活動保駕護(hù)航
煤炭企業(yè)要想有效降低稅務(wù)風(fēng)險,就需要通過行之有效的財務(wù)計劃和科學(xué)的財務(wù)管理加大對財務(wù)的控制力度,確保自身各項(xiàng)經(jīng)營活動可以取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,保證各項(xiàng)財務(wù)活動符合預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),保證各項(xiàng)經(jīng)營管理活動有足夠的資金支持,這有助于煤炭企業(yè)避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,也有助于煤炭企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。
(四)有助于煤炭企業(yè)對經(jīng)濟(jì)活動中資金使用、支出、回收、分配等各環(huán)節(jié)的有效把控
在我國步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下,煤炭企業(yè)需要對自身資金使用的事前、事中以及事后等各個流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的風(fēng)險防范,以此來有效增強(qiáng)企業(yè)對自身稅務(wù)的管理。這就需要煤炭企業(yè)對資金周轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行實(shí)時的了解,企業(yè)管理者要對資金和各項(xiàng)目的運(yùn)作情況、物資、庫存、人力、物力等方面的情況進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化,避免人力物力財力的無效損耗,幫助企業(yè)自身節(jié)約能耗,降低成本;其次需要對產(chǎn)品的成本指標(biāo)加大更新和研究力度,對自身生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各項(xiàng)指標(biāo)以及成本消耗情況有一個全面的了解,在此基礎(chǔ)上幫助企業(yè)挖掘發(fā)展?jié)摿?,對?nèi)部控制與管理進(jìn)行優(yōu)化與完善,有助于提升煤炭企業(yè)的稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險防范能力。
二、煤炭企業(yè)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險防控的現(xiàn)存問題分析
(一)缺乏稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
目前,我國的一些煤炭企業(yè)盡管構(gòu)建了相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險防范體系,但是并沒有在稅務(wù)風(fēng)險防控體系的最后環(huán)節(jié)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),自然也就無法對自身所面臨的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)以及遏制,而且許多煤炭企業(yè)并沒有將稅務(wù)信息搜集的途徑信息化,缺乏暢通的數(shù)據(jù)信息收集渠道,無法將所有相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析,也就無從構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。
(二)稅務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)無法發(fā)揮效用
許多煤炭企業(yè)構(gòu)建的稅務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)更多的是擺設(shè),并沒有發(fā)揮出相應(yīng)的評價作用,而且相關(guān)人員根本無法理解稅務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)如何發(fā)揮出相應(yīng)的效用。因此許多工作人員并不會對稅務(wù)評價風(fēng)險評價系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)性優(yōu)化,最終使得稅務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)流于形式。
(三)稅務(wù)風(fēng)險控制目標(biāo)不夠明確
煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險控制目標(biāo)通常是盡可能的分散稅務(wù)風(fēng)險,但是其作為目標(biāo)來說較為籠統(tǒng),很難將其落實(shí)到具體的責(zé)任部門以及責(zé)任人身上。現(xiàn)階段,不少煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險控制目標(biāo)并沒有進(jìn)行細(xì)分,同時在側(cè)重點(diǎn)上也沒有進(jìn)行明確,只是一味的要求降低風(fēng)險。
(四)稅務(wù)風(fēng)險防控水平的整體性較差
盡管煤炭企業(yè)都比較注重稅務(wù)風(fēng)險的防控建設(shè),但是由于其所面臨的稅務(wù)風(fēng)險十分多樣化。許多稅務(wù)風(fēng)險管控體系很難做到面面俱到,而且隨著金融市場的不斷發(fā)展,稅務(wù)風(fēng)險不斷變化,煤炭企業(yè)的稅務(wù)防范體系無法發(fā)揮出效用。從根本上來看還是由于煤炭企業(yè)的稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險管控能力的整體性較差,沒有構(gòu)建出相應(yīng)的實(shí)時性的應(yīng)對策略。
(五)稅務(wù)風(fēng)險管控人才隊(duì)伍的缺乏
煤炭企業(yè)的稅務(wù)管理和風(fēng)險管控工作通常是由財務(wù)部門的財務(wù)人員兼任,而財務(wù)部門工作人員本身就擁有較為繁雜的財務(wù)基礎(chǔ)性工作,很難再分出精力進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險管控的建設(shè)。因此稅務(wù)風(fēng)險管控人才隊(duì)伍的建設(shè)就存在缺陷,而人才隊(duì)伍的缺乏,就無法為稅務(wù)風(fēng)險管控提供人力資源的保障,根本不利于煤炭企業(yè)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險管控體系并且落實(shí)相關(guān)的工作,也不利于財務(wù)部門財務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。
三、煤炭企業(yè)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險防控現(xiàn)存問題的策略分析
(一)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)通常是煤炭企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控體系極為容易忽略的環(huán)節(jié),其主要的目的就是針對煤炭企業(yè)所面臨的各種稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的識別。風(fēng)險識別主要是為稅務(wù)風(fēng)險防范策略提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料,只有對風(fēng)險進(jìn)行識別,才能夠制定出相應(yīng)的防范策略。構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)最關(guān)鍵的是需要開拓稅務(wù)信息收集的途徑,主要是通過信息化平臺的構(gòu)建,通過暢通的數(shù)據(jù)信息收集途徑能夠針對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行快速的分析,以此為基礎(chǔ)制定出相應(yīng)的策略。其次稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)能夠幫助煤炭企業(yè)提升稅務(wù)風(fēng)險識別的能力。然后煤炭企業(yè)能夠針對各種稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行歸類整理形成歷史資料,幫助煤炭企業(yè)在未來稅務(wù)風(fēng)險防范工作當(dāng)中提供借鑒資料。
(二)重視稅務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)的作用
在稅務(wù)風(fēng)險管控體系當(dāng)中,稅務(wù)風(fēng)險評價系統(tǒng)是最容易忽略的。首先需要針對煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險體系進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險評價,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u價指標(biāo)與計算模型對即將引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險的概率進(jìn)行預(yù)測,從而確定煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險數(shù)值。然后將相應(yīng)的風(fēng)險評估報告直接通過信息化平臺傳送給相關(guān)的部門,由相關(guān)部門結(jié)合煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀直接制定出有效的、可執(zhí)行的稅務(wù)風(fēng)險管控策略,從而降低該風(fēng)險產(chǎn)生的概率,為煤炭企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供保障。
(三)稅務(wù)風(fēng)險管控目標(biāo)分層次劃分
煤炭企業(yè)一定不能夠籠統(tǒng)的制定稅務(wù)風(fēng)險管控目標(biāo),必須要從不同的角度出發(fā),針對不同的側(cè)重點(diǎn)將稅務(wù)風(fēng)險管控目標(biāo)進(jìn)行劃分,結(jié)合煤炭企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制策略,主要將稅務(wù)風(fēng)險控制目標(biāo)分層次劃分,首先第一層次主要是符合煤炭企業(yè)整體持續(xù)性運(yùn)營的目標(biāo);第二層次也就是稅務(wù)風(fēng)險所控制的直接性目標(biāo),更多的是針對各種稅務(wù)風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行管控;第三層次則是各個稅務(wù)風(fēng)險管控環(huán)節(jié)作為目標(biāo)。要強(qiáng)調(diào)稅務(wù)風(fēng)險管理人員的風(fēng)險控制意識,逐漸形成有效的稅務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制。
(四)著重提升稅務(wù)風(fēng)險管控能力
稅務(wù)風(fēng)險管控能力是煤炭企業(yè)亟待提升的,稅務(wù)風(fēng)險一旦發(fā)生就有可能對煤炭企業(yè)形成致命的打擊,所以煤炭企業(yè)必須要注重提升自身稅務(wù)風(fēng)險的管控能力,降低稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。首先需要提升稅務(wù)風(fēng)險管控團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險意識,要時刻的灌輸稅務(wù)風(fēng)險對于煤炭企業(yè)的危害;其次要逐漸形成稅務(wù)風(fēng)險管控的企業(yè)文化,從企業(yè)文化著手逐漸的普及到煤炭企業(yè)的各個層級的職工。
(五)強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險管控人才隊(duì)伍的建設(shè)
稅務(wù)風(fēng)險管控工作通常都是由稅務(wù)風(fēng)險控制工作人員執(zhí)行,相關(guān)人員水平以及專業(yè)素養(yǎng)的高低將會直接對稅務(wù)風(fēng)險管控體系執(zhí)行的效果產(chǎn)生影響,所以煤炭企業(yè)必須要強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險管控人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先需要專業(yè)人才引進(jìn),通過物質(zhì)的方式吸引到更多的風(fēng)險管控人才加入到煤炭企業(yè)當(dāng)中。另外煤炭企業(yè)要針對當(dāng)下的稅務(wù)風(fēng)險管控人才隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)通過組織培訓(xùn)的方式,提升其稅務(wù)風(fēng)險管控技能以及思想。另外定期不定期地對相關(guān)人員進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險管控專業(yè)理論知識的抽查,同時派遣相應(yīng)的人員前往其他先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí),借鑒其他企業(yè)稅務(wù)管理和風(fēng)險管控的有效策略,以此來促進(jìn)本企業(yè)自身的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。
1.1征收方式不統(tǒng)一根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定。查賬征收適用于賬簿、憑證、財務(wù)核算制度比較健全,能夠如實(shí)核算,反映生產(chǎn)經(jīng)營成果,正確計算繳納稅款的納稅人;核定征收適用于賬簿、憑證、財務(wù)核算制度不健全,不能真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營成果,不能如實(shí)繳納稅款的納稅人。永煤貴州區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)均按照新會計準(zhǔn)則進(jìn)行核算,但是所屬黔西縣單位新田礦、高山礦、小春灣煤礦,所屬黔西南州普安縣興安煤業(yè)糯東礦均實(shí)行核定征收方式。當(dāng)?shù)囟愂照呋靵y,分管稅局出具一項(xiàng)通告,即要求企業(yè)繳納各種稅費(fèi)。通過分析比較,核定征收的噸煤稅負(fù)比查賬征收要高出20多元/噸。
1.2營業(yè)稅核定不合理根據(jù)《營業(yè)稅實(shí)施條例》規(guī)定,營業(yè)稅是對在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人,就其取得的營業(yè)額征收的稅種。各煤礦項(xiàng)目的主營業(yè)務(wù)均為煤炭銷售,無涉及營業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目。但大方縣相關(guān)企業(yè)按照營業(yè)額5%繳納營業(yè)稅。
1.3財務(wù)人員低估了對稅法的理解會計政策與稅法政策存在很大差異,稅法按照真實(shí)發(fā)生的原則進(jìn)行處理。會計政策理解往往簡單一點(diǎn),稅法政策需要財務(wù)人員咬文嚼字,很多時候低估了對稅法的理解。財務(wù)為事后核算,部分企業(yè)并未將稅收籌劃納入財務(wù)主要工作中。
2加強(qiáng)企業(yè)納稅成本管理采取的措施
2.1加強(qiáng)財會隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂稅法、精稅法的高素質(zhì)隊(duì)伍財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》,充分享有納稅人在履行納稅義務(wù)過程中享有的知情權(quán)、稅收監(jiān)督權(quán)、納稅申報方式選擇權(quán)、申請多繳稅款權(quán)、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)等相關(guān)權(quán)利。財務(wù)人員加強(qiáng)對稅、費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),密切關(guān)注國家稅收的最新動向,要做到企業(yè)繳納的各項(xiàng)稅、費(fèi)都要有國家及省政府相關(guān)的文件支持。
2.2提高財務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)同當(dāng)?shù)囟悇?wù)局管理部門的聯(lián)系財務(wù)負(fù)責(zé)人及主管稅務(wù)人員,要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局管理部門保持緊密聯(lián)系。針對稅務(wù)管理局亂收費(fèi)的現(xiàn)象,勇于向有關(guān)部門指出,以爭取減征或免征。
2.3加強(qiáng)稅務(wù)管理工作加強(qiáng)對稅收政策研究,加大稅務(wù)法規(guī)培訓(xùn),制定稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略,建立有效的稅務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制,照章納稅,合理避稅,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);積極進(jìn)行稅務(wù)籌劃,充分利用稅收優(yōu)惠政策,深入挖掘自身優(yōu)勢,在營改增、資產(chǎn)購置、安全投入、科技研發(fā)等方面認(rèn)真研究、細(xì)致謀劃以降低總體稅賦,拓展企業(yè)盈利空間。
2.4建立以風(fēng)險為導(dǎo)向的稅務(wù)風(fēng)險管控體系①明確管控體系中全體員工的共同責(zé)任。樹立稅務(wù)風(fēng)險管控體系不僅僅是財務(wù)人員的職責(zé),更是企業(yè)全體員工的責(zé)任。②稅務(wù)管控貫穿著企業(yè)的產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié),樹立稅務(wù)管理理念,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險意識。提高企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)處理的能力。稅務(wù)管控工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),要堅(jiān)持不懈地將稅務(wù)管控工作貫穿于企業(yè)的發(fā)展中。
2.5企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中,做好稅務(wù)籌劃工作結(jié)合永煤貴州地區(qū)煤炭企業(yè)實(shí)際情況,筆者從采購、銷售、合同管理、籌資等方面提出幾點(diǎn)建議做好稅務(wù)籌劃管理工作。①強(qiáng)化采購管理,抵制采購過程中發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)的各相關(guān)部門要根據(jù)合同約定和物資到貨情況,及時向供應(yīng)商催要購貨發(fā)票,并對供應(yīng)商送交的票證、單據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)。特別是票據(jù)的種類、稅率是否與購銷合同約定一致。無特殊約定的,不得接收增值稅專用發(fā)票外的其它發(fā)票。根據(jù)新的增值稅管理規(guī)定,增值稅專用發(fā)票抵扣期限為180日,相關(guān)人員接收增值稅專用發(fā)票時要慎重。發(fā)票開具的商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額等要素與合同、到貨驗(yàn)收單是否三者一致。針對在采購過程中,供應(yīng)商提供不合規(guī)的發(fā)票,經(jīng)辦人有權(quán)退回發(fā)票。以上工作能避免采購過程中,因票據(jù)不合規(guī)、程序不合規(guī)等現(xiàn)象帶來的稅務(wù)風(fēng)險。②財稅人員要參與到經(jīng)營活動中,特別是在企業(yè)合同會簽工作中,財稅人員對合同涉及的稅收或財務(wù)風(fēng)險有自己更為專業(yè)的職業(yè)判斷,可以幫助企業(yè)從財稅后果角度全面控制合同的風(fēng)險。
3永煤貴州區(qū)開展納稅成本管理的重要意義
改革開放以來,我國全面推廣現(xiàn)代企業(yè)制度,廣泛采用現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理模式經(jīng)營企業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理包含的內(nèi)容廣泛,包括預(yù)算管理、風(fēng)險控制、成本核算、稅務(wù)籌劃等,其中稅務(wù)籌劃是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。稅務(wù)籌劃貫穿于企業(yè)投資、經(jīng)營、利潤和籌資等經(jīng)濟(jì)活動中。本文就目前我國企業(yè)稅收籌劃出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并找出相關(guān)解決措施。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級。企業(yè)為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,要從財務(wù)管理中的稅務(wù)籌劃入手,緊跟國家稅務(wù)政策,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,做出相應(yīng)調(diào)整,使新時期的稅務(wù)籌劃工作能給企業(yè)帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù),減輕企業(yè)稅務(wù)壓力。
一、稅收籌劃存在的問題
1.沒有正確對待稅收籌劃工作。目前,稅務(wù)籌劃在我國現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理中還是一個比較新的概念。很多企業(yè),尤其是一些缺乏科學(xué)管理概念的中小企業(yè),還沒有認(rèn)識到稅收籌劃對企業(yè)的重要性,這些企業(yè)對稅收籌劃認(rèn)識存在偏頗,認(rèn)為稅收籌劃就是在逃避納稅或利用納稅漏洞進(jìn)行逃稅。就目前而言,稅收籌劃是現(xiàn)代企業(yè)管理體制中不可缺少的一項(xiàng)工作,它與逃稅、漏稅有著本質(zhì)的區(qū)別。稅務(wù)籌劃是在國家政策允許的范圍內(nèi),通過一系列措施,幫助企業(yè)制定的最優(yōu)納稅方案。當(dāng)然,也有部分不良企業(yè),利用管理體制的不完善,披著稅收籌劃的外衣,進(jìn)行偷稅、偷稅,嚴(yán)重影響了我國稅務(wù)工作的秩序,需嚴(yán)厲打擊這種違法行為。
2.稅務(wù)籌劃風(fēng)險管控意識不足。稅務(wù)籌劃工作存在一定的風(fēng)險,比如納稅方式選擇失誤,或者籌劃工作脫離中央納稅政策等,可能會增加納稅企業(yè)的納稅壓力,嚴(yán)重的話,還可能帶來一定的法律危險。但是,很多企業(yè)對稅務(wù)籌劃的風(fēng)險缺乏清醒的意識,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃工作效率低下,沒有充分發(fā)揮稅務(wù)籌劃的應(yīng)有作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立稅務(wù)籌劃管理的全局觀念,重視稅務(wù)籌劃的方式方法,管控稅務(wù)籌劃風(fēng)險。
3.缺乏優(yōu)秀的稅收籌劃人才。稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,需要專業(yè)的技術(shù)人才支持。但是,我國稅務(wù)籌劃工作起步晚,水平低,還沒有全面推廣,因此,人才存在一定時期的斷層。稅務(wù)籌劃實(shí)質(zhì)是一種高層次、高質(zhì)量型的財務(wù)活動,經(jīng)濟(jì)活動一旦發(fā)生風(fēng)險,很難及時補(bǔ)救。
二、企業(yè)實(shí)行稅收籌劃的要求和原則
1.與企業(yè)決策相連接。企業(yè)實(shí)施稅收籌劃的目的是節(jié)稅,稅收籌劃方法要符合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在進(jìn)行財務(wù)決策時,往往會涉及到很多有關(guān)稅收方面的問題。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃工作時,要依據(jù)企業(yè)決策制定具體方案,使企業(yè)整體利益達(dá)到最優(yōu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的意義。
2.服務(wù)于財務(wù)管理的總目標(biāo)。企業(yè)在制定稅務(wù)籌劃方案時,要考慮企業(yè)財務(wù)管理的總體目標(biāo)和要求。如果只是一味的追求節(jié)稅,而不從整體上考慮發(fā)展目標(biāo),就會嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展前景。稅收籌劃是財務(wù)管理的一個環(huán)節(jié),籌劃工作如果做得好,能夠幫助企業(yè)減輕稅負(fù);反之,可能會給企業(yè)日常經(jīng)營管理帶來很多問題。因此,稅收籌劃必須要遵從企業(yè)財務(wù)管理的總目標(biāo)。
三、提高稅收籌劃水平的措施
1.樹立正確的稅收籌劃觀念。稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)管理的一項(xiàng)內(nèi)容,它應(yīng)當(dāng)服務(wù)于企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo),即利潤最大化、價值最大化。企業(yè)管理者一定要正確認(rèn)識稅收籌劃,不能將稅務(wù)籌劃等同于偷稅、漏稅、逃稅、避稅,要認(rèn)識到稅收籌劃是減輕企業(yè)稅收壓力的有效措施。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃過程中,要充分了解稅法的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事,自覺維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。
2.建立完善的稅收籌劃機(jī)制,防范稅收籌劃風(fēng)險。完善的稅務(wù)籌劃機(jī)制包括兩方面的內(nèi)容,即稅務(wù)籌劃的方式與稅務(wù)籌劃的風(fēng)險控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)籌劃機(jī)制與企業(yè)的內(nèi)部控制制度融為一體。在制定稅務(wù)籌劃風(fēng)險管控機(jī)制時,要從工作流程入手,做好風(fēng)險防范機(jī)制。企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險管控機(jī)制,首先要能夠保證企業(yè)的稅務(wù)籌劃機(jī)制是合理合法,并能及時有效地施行。同時,企業(yè)要明確稅務(wù)籌劃風(fēng)險管控機(jī)制中各個崗位的職能,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有責(zé)可循。
3.引進(jìn)、培養(yǎng)稅收籌劃人才。稅收籌劃對工作人員的要求非常高,所以企業(yè)在招手稅務(wù)籌劃人才時,要相應(yīng)提高招聘要求,盡可能吸納高水平的工作人員。另外,企業(yè)在培養(yǎng)稅務(wù)籌劃工作人員時,要使工作人員了解稅法知識和企業(yè)管理相關(guān)知識,使其既能制定正確的稅收籌劃方案,又能正確地加以執(zhí)行,還能有效地進(jìn)行管理。同時,企業(yè)還可以引進(jìn)高素質(zhì)的稅收籌劃及風(fēng)險管理人才,將應(yīng)聘人員的稅收籌劃及其風(fēng)險管理知識與能力的考核成績作為人員錄取標(biāo)準(zhǔn)之一。
四、結(jié)語
稅務(wù)籌劃是保障企業(yè)與政府政策能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的有效結(jié)合方式,它不僅從根本上解決了企業(yè)納稅的難題,而且使納稅系統(tǒng)符合社會發(fā)展要求。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時,要內(nèi)外結(jié)合,努力完善籌劃機(jī)制,這樣才能在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]趙善慶.納稅籌劃目標(biāo)及評價模型[J].財會月刊,2012(3).
關(guān)鍵詞:金稅三期;大數(shù)據(jù);稅務(wù)風(fēng)險管理
2007年,國家發(fā)改委批準(zhǔn)了金稅三期工程的可研報告。2008年,金稅三期工程正式啟動。至今,金稅三期成為全社會推廣的主要稅收體系改革制度。這代表大數(shù)據(jù)與企業(yè)的稅收管理進(jìn)一步融合,使我國的稅收征管工作更具現(xiàn)代化特點(diǎn)。借助信息技術(shù)打造數(shù)字化管理時代已成為現(xiàn)在主要的發(fā)展趨勢。但是,從綜合實(shí)際情況來看,稅務(wù)風(fēng)險依舊是企業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要風(fēng)險。在金稅三期的制度體系下,控制好企業(yè)稅收風(fēng)險,打造數(shù)字化的風(fēng)險控制體系勢在必行。
1基礎(chǔ)理論分析
1.1金稅三期的具體概念
從政策體系角度來看,金稅三期工程是建立在原有金稅二期的基礎(chǔ)上,結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢,將國家的稅收管理系統(tǒng)與信息技術(shù)相融合,打造多方兼容的數(shù)字化管理模式。從內(nèi)容來看,經(jīng)過拆解之后,可以分化為一個平臺、二級處理以及三個覆蓋,其中一個平臺指的是網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件基礎(chǔ)融合的統(tǒng)一平臺,二級處理是指建立在一個平臺的基礎(chǔ)上,結(jié)合涉稅信息和數(shù)據(jù)的省局處理以及總局處理體系,三個覆蓋指的是落實(shí)好全稅種覆蓋、實(shí)現(xiàn)國地稅局覆蓋、落實(shí)好相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)覆蓋。同時涉及4個系統(tǒng),主要指的是征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、外部信息管理系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng)??傮w來說,金稅三期工程確保實(shí)現(xiàn)國地稅與其他各部門以及組織之間的高密度連網(wǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化云計算功能和大數(shù)據(jù)評估能力,促使稅收體系一系列的工作可以通過計算機(jī)技術(shù)提升性能和效率,進(jìn)一步打造便捷化、智能化的稅收制度和工作模式。
1.2金稅三期背景下企業(yè)面臨的稅務(wù)變動
金稅三期工程的核心指導(dǎo)思想為以票控稅,打造全方位的大數(shù)據(jù)識別系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理模式的優(yōu)化升級。金稅三期系統(tǒng)構(gòu)建了針對所有增值稅發(fā)票的出口和入口,涵蓋了企業(yè)的銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,并且能夠進(jìn)行自動匹配,例如對比納稅人的稅號和相關(guān)信息,分析同一法人相關(guān)性、數(shù)量相關(guān)性以及比例相關(guān)性等。這種稅改模式為當(dāng)前的企業(yè)稅收管理帶來了一系列的影響。首先,金稅三期系統(tǒng)本身與互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)技術(shù)對接,能夠快速收集和分析企業(yè)的實(shí)際發(fā)展信息。例如,可以跟蹤票據(jù)流,處理虛假開票行為。其次,金稅三期系統(tǒng)可以結(jié)合商品編碼和單位編碼,分析企業(yè)的銷售情況并進(jìn)行監(jiān)管,確保企業(yè)能夠依規(guī)繳納增值稅。再次,金稅三期系統(tǒng)可以結(jié)合三個覆蓋落實(shí)好稅務(wù)、銀行、工商、海關(guān)以及相關(guān)組織的對接交流,通過數(shù)據(jù)共享,確保企業(yè)的多種經(jīng)濟(jì)行為能夠受到多方位的監(jiān)管。
2金稅三期大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險點(diǎn)
金稅三期大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效提升企業(yè)稅務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性,但受傳統(tǒng)稅務(wù)管理模式的影響,部分企業(yè)在該環(huán)節(jié)下未能及時進(jìn)行轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致內(nèi)部的風(fēng)險管理意識不強(qiáng),監(jiān)管體系和稅收籌劃不科學(xué),直接導(dǎo)致企業(yè)陷入稅務(wù)風(fēng)險。
2.1對稅務(wù)風(fēng)險管理的認(rèn)知不足
在金稅三期大數(shù)據(jù)發(fā)展模式最初應(yīng)用的環(huán)境下,部分企業(yè)依舊缺乏科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險管控意識,在稅務(wù)管理工作方面投入的人員較少,且人員的專業(yè)素養(yǎng)不高,甚至?xí)嬖诤鲆暥悇?wù)管理規(guī)定的違規(guī)現(xiàn)象。此外,稅務(wù)風(fēng)險和社會整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及多方體系的發(fā)展行為有一定的關(guān)聯(lián),因此,風(fēng)險因素較多。企業(yè)要具備敏銳的風(fēng)險意識,才可以有效定位風(fēng)險。但從實(shí)際情況來看,部分企業(yè)的風(fēng)險察覺本能不夠強(qiáng),在日常運(yùn)維過程中存在虛假開票、轉(zhuǎn)移收入等違規(guī)涉稅行為,這將直接影響企業(yè)的信譽(yù),同時也會對企業(yè)的正常發(fā)展造成影響。
2.2監(jiān)督管理體系不夠科學(xué)
企業(yè)的涉稅不當(dāng)行為類型主要分為非主觀和主觀兩種情況。其中,主觀情況是指管理者自身主動謀取不當(dāng)利益而出現(xiàn)的涉稅行為,而非主觀情況是指在企業(yè)日常運(yùn)維過程中,對部分細(xì)節(jié)把控不夠合理,出現(xiàn)了偷稅漏稅等情況。這其中非主觀意愿的產(chǎn)生存在一定的變動性,若企業(yè)未能及時察覺,會導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。例如,在計算應(yīng)繳納稅額時,存在計算錯誤和標(biāo)準(zhǔn)把控不清等問題,導(dǎo)致繳納金額與實(shí)際應(yīng)繳納金額不符的情況。產(chǎn)生這種情況的因素不僅與外部影響因素有關(guān),也與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)有一定的關(guān)系。內(nèi)部監(jiān)管體系不完善,未能結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)全方位的監(jiān)管,細(xì)節(jié)把握不清,導(dǎo)致出現(xiàn)了漏項(xiàng)缺項(xiàng)的問題,直接影響企業(yè)的稅務(wù)工作。
2.3稅收規(guī)劃體系不完善
金稅三期大數(shù)據(jù)背景要求企業(yè)在落實(shí)銷售活動和日常生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,必須做好相關(guān)信息的統(tǒng)籌規(guī)劃,從而合理地組織稅務(wù)工作。但從綜合實(shí)際情況來看,當(dāng)前部分小型企業(yè)的日常運(yùn)維體系不夠完善,稅收規(guī)劃制度缺乏合理性,沒有多余的精力結(jié)合具體的涉稅事項(xiàng)落實(shí)好對前期生產(chǎn)和投資情況的規(guī)劃和安排,未能制定完善的稅務(wù)籌劃方案。而這種現(xiàn)狀會給企業(yè)造成一定的沖擊力,如未能提前規(guī)劃涉稅事項(xiàng)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動存在滯后性,錯失了稅收優(yōu)惠政策。此外,納稅稅款時機(jī)的安排不夠合理,導(dǎo)致出現(xiàn)提前繳稅等情況,影響企業(yè)內(nèi)部資金的流通質(zhì)量,從而引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
2.4專業(yè)團(tuán)隊(duì)的能力不高
金稅三期工程是在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建的全新稅收體系和管理模式,要求企業(yè)財務(wù)人員具備更高的信息技術(shù)使用能力和管理能力。但實(shí)際上,部分小型企業(yè)的財會稅務(wù)經(jīng)辦人員的綜合素養(yǎng)較差,未能經(jīng)過系統(tǒng)性的技能培訓(xùn),對稅收政策不夠了解,對信息化的征管流程和辦公模式缺乏掌控,在日常的業(yè)務(wù)活動過程中缺乏敏銳的風(fēng)險感知能力和技術(shù)創(chuàng)新能力,企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)體系依舊沿用傳統(tǒng)的管理模式,或信息化的管控力度不夠深入,導(dǎo)致企業(yè)存在稅收風(fēng)險。
3金稅三期大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險的對策
3.1強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險控制意識
在新的稅收管理體系下強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,企業(yè)要提升自身的稅收遵從度,這樣才能夠有效化解部分稅收風(fēng)險。其中,云計算和大數(shù)據(jù)對企業(yè)的日常稅收管理提出了新的要求,同時也是提升企業(yè)稅收遵從度的主要技術(shù)。因此,在金稅三期大數(shù)據(jù)背景下,企業(yè)要強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險控制意識,并且認(rèn)識到當(dāng)前的稅收管理體系是透明化的,具備極強(qiáng)的多元性特點(diǎn),能夠?qū)崟r監(jiān)控企業(yè)的日常涉稅行為。在追求日常稅后利潤的同時,還需要進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部稅收體系管理的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性,防止?jié)撛诘亩悇?wù)風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展帶來的不利影響,避免對企業(yè)稅收遵從度帶來沖擊。首先,企業(yè)要合理地分析金稅三期的具體內(nèi)涵和相關(guān)政策體系,要認(rèn)識到大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢,并且將其應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部日常運(yùn)維和稅務(wù)行為管理中,要打造完善的內(nèi)部控制系統(tǒng),從而約束企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營行為。其次,構(gòu)建完善的內(nèi)部規(guī)章制度,利用制度體系引導(dǎo)日常涉稅行為。如此一來,能夠有效降低運(yùn)營風(fēng)險,讓企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)一步滿足金稅三期大數(shù)據(jù)模式的實(shí)際發(fā)展需求。多元化的制度體系能夠避免企業(yè)在日常運(yùn)維過程中存在稅務(wù)盲區(qū),避免漏交和多交等行為,同時能夠確保企業(yè)的合同簽訂和業(yè)務(wù)辦理具有良好的規(guī)劃,可以結(jié)合具體的稅收模式合理地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營管理工作。最后,在財務(wù)管理過程中,企業(yè)要通過云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)做好財務(wù)信息的有效收集和保管工作,確保能夠?yàn)楹笃诘亩悇?wù)查詢工作提供完整的資料體系和可回溯的數(shù)據(jù)信息。在此基礎(chǔ)上,還需要利用互聯(lián)網(wǎng)制定相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理平臺,有效強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各部門之間的監(jiān)督力度,避免內(nèi)部出現(xiàn)混亂造成企業(yè)產(chǎn)生非主觀不良涉稅行為。
3.2落實(shí)好稅收規(guī)劃
金稅三期大數(shù)據(jù)背景下稅務(wù)稽查和監(jiān)控工作的開展,往往以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托。傳統(tǒng)的納稅方式存在較強(qiáng)的滯后性,無法滿足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需求,同時舊的財稅理念也存在較多的弊端,在此環(huán)境下,企業(yè)要落實(shí)好稅務(wù)成本、企業(yè)利潤以及稅務(wù)風(fēng)險的管控,要打造新的稅務(wù)管理格局,從而促使稅收籌劃工作成為提升企業(yè)稅務(wù)管理工作質(zhì)量的重要動力。稅收籌劃工作主要建立在相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,是結(jié)合企業(yè)的日常經(jīng)營活動、投資活動以及理財活動落實(shí)全方位統(tǒng)籌安排和管理的預(yù)見。它能夠結(jié)合國家的稅收優(yōu)惠政策,及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)模式,確保稅后利潤最大化,同時也是降低企業(yè)賦稅的基礎(chǔ)舉措,是一種合法合規(guī)行為,與企業(yè)原本的偷稅漏稅和不正當(dāng)?shù)纳娑愋袨橛兄苯硬町?。良好的稅收?guī)劃可以進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)的納稅積極性,同時結(jié)合國家制定的稅收優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的,促使納稅人在享受自身應(yīng)有權(quán)利的同時,改變傳統(tǒng)的納稅態(tài)度,打造積極的納稅環(huán)境,提升科學(xué)的管理認(rèn)知,促使各環(huán)節(jié)的信息收集和分析工作更加合理。其不僅能夠了解企業(yè)本身的稅收情況,也可以有效地把控稅收風(fēng)險,促使被動的稅收風(fēng)險控制轉(zhuǎn)化為主動的稅收風(fēng)險防御,以此增強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理工作的科學(xué)性。
3.3提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員的綜合能力
財務(wù)人員必須要具備極高的綜合管理能力和業(yè)務(wù)水平,尤其是在金稅三期大數(shù)據(jù)背景下,信息技術(shù)與企業(yè)的財會管理工作緊密融合,相關(guān)人員必須具備完善的技術(shù)體系掌控能力和創(chuàng)新能力。同時稅務(wù)風(fēng)險意識也應(yīng)從原有的事后逐漸轉(zhuǎn)化到事前。
4結(jié)束語
企業(yè)要在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,落實(shí)好人員隊(duì)伍的優(yōu)化管理,通過日常的技能培訓(xùn)和對外交流提升其專業(yè)知識能力和綜合水平,尤其是要落實(shí)好營改增后的創(chuàng)新工作。結(jié)合不斷更新的稅收政策,落實(shí)好企業(yè)專業(yè)知識的更替和優(yōu)化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系的升級,提高團(tuán)隊(duì)的計算機(jī)業(yè)務(wù)能力和大數(shù)據(jù)管理能力,構(gòu)建復(fù)合型的人才團(tuán)隊(duì),以有效定位稅務(wù)風(fēng)險,并化解稅務(wù)風(fēng)險,為企業(yè)的稅務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 隨著企業(yè)集團(tuán)快速擴(kuò)張,同一區(qū)域內(nèi)成立多家子公司,分散了區(qū)域內(nèi)的資源和財力,不利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體價值最大化。集團(tuán)公司隨之推行垂直和橫向兼顧的管控體系,實(shí)行財務(wù)集中管控。本文從八個方面闡述了實(shí)現(xiàn)財務(wù)管控模式的創(chuàng)新研究的方法。
關(guān)鍵詞 公司集團(tuán) 區(qū)域分公司 管控模式 創(chuàng)新方法
一、區(qū)域分公司體制下變革財務(wù)管理是大勢所趨
隨著企業(yè)集團(tuán)快速擴(kuò)張,并購頻繁,規(guī)模不斷壯大,同一區(qū)域內(nèi)成立多家子公司,出現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)重疊、運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下、管理費(fèi)用激增、財務(wù)報告質(zhì)量不高等問題,分散了區(qū)域內(nèi)的資源和財力;不利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體價值最大化。僅管理費(fèi)用一項(xiàng),統(tǒng)計滬深兩市902家上市公司2010年產(chǎn)生管理費(fèi)用2531億元,同比增長16.6%。
為應(yīng)對上述不利情況,各大集團(tuán)公司成立區(qū)域分公司,對該區(qū)域內(nèi)子公司推行垂直和橫向兼顧的管控體系。按照子公司法人地位不變、獨(dú)立核算的原則,區(qū)域分公司撤銷該區(qū)域內(nèi)各子公司行政、營銷、采購、財務(wù)等管理職能部門,統(tǒng)一到區(qū)域分公司管理、人員集中辦公,以增強(qiáng)內(nèi)部組織協(xié)同。財務(wù)管控模式隨之要有創(chuàng)新的改變。
二、財務(wù)管控模式創(chuàng)新面臨的問題
1)原財務(wù)崗位設(shè)置單一,簡單的相加勢必造成人員暴增、協(xié)同效率低下。
2)會計核算體系不統(tǒng)一,相同的事項(xiàng)處理方法存在差異。
3)異地辦公使得生產(chǎn)數(shù)據(jù)收集、費(fèi)用報銷及單據(jù)傳遞等事項(xiàng)處理難度增加。
4)涉稅業(yè)務(wù)處理差異,使得稅務(wù)風(fēng)險增加;異地納稅申報,使得稅務(wù)信息反饋相對滯后。
5)國家采取嚴(yán)厲的宏觀調(diào)政策,控銀根收緊,造成子公司融資異常困難。
6)員工專業(yè)技能參差不齊,服務(wù)和團(tuán)隊(duì)意識薄弱。
三、財務(wù)管控模式變革的創(chuàng)新方法
(一)構(gòu)架起橫向和縱向相結(jié)合的財務(wù)組織架構(gòu)
為適應(yīng)新的管控模式,充分發(fā)揮財務(wù)集中管理的協(xié)同作用,建立了橫向和縱向相結(jié)合的財務(wù)組織架構(gòu)。主管會計縱向全面負(fù)責(zé),其他崗位橫向協(xié)同,增設(shè)稅務(wù)、預(yù)算、資金專職會計人員。對具體崗位職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化,以保證業(yè)務(wù)的平穩(wěn)過渡。這樣既實(shí)現(xiàn)財務(wù)人員精簡,又防范財務(wù)風(fēng)險和稅務(wù)風(fēng)險。其組織架構(gòu)圖如下:
(二)統(tǒng)一財務(wù)核算、財務(wù)管理制度
1.統(tǒng)一財務(wù)軟件、規(guī)范核算辦法
首先統(tǒng)計各子公司所使用的財務(wù)軟件和報表軟件,分析各自軟件的優(yōu)勢和特點(diǎn),將原不同版本、不同系統(tǒng)的財務(wù)軟件整合統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)核算基礎(chǔ)的統(tǒng)一。
在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一會計科目體系、核算辦法。相同事項(xiàng)的處理,使用統(tǒng)一的會計科目和核算辦法。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)、統(tǒng)一內(nèi)部管理表單
在完善流程的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的財務(wù)制度,如:貨幣資金管理辦法、借款及費(fèi)用報銷規(guī)定、備用金管理規(guī)定、差旅費(fèi)管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、全面預(yù)算管理制度等。從格式和計算方法上,規(guī)范和統(tǒng)一財務(wù)內(nèi)部管理表單,如:付款審批單、費(fèi)用報銷審批單、利息(匯兌損益)表、技改立項(xiàng)表。
3.開展標(biāo)準(zhǔn)化嘗試,制定財務(wù)各崗位工作手冊標(biāo)準(zhǔn)化指引
把企業(yè)中重復(fù)出現(xiàn)的、常規(guī)性的管理業(yè)務(wù),科學(xué)地規(guī)定其工作程序和工作方法,制定為標(biāo)準(zhǔn)固定下來,以作為管理行動的準(zhǔn)則。建立以崗位工作手冊保制度、以制度保流程的財務(wù)規(guī)范體系,保證財務(wù)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、流程化、制度化管理。
(三)資金統(tǒng)一管理增強(qiáng)資金協(xié)同
建立財務(wù)公司或資金結(jié)算中心,實(shí)現(xiàn)資金的集中管理??刂谱庸镜馁Y金,使子公司按照其確定的發(fā)展戰(zhàn)略開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
整合客戶資源,做好重點(diǎn)客戶的應(yīng)收賬款管理;探索子公司資金余缺調(diào)劑、內(nèi)部拆借、控制總體存量、降低貸款余額等措施,努力提高資金使用效率。
隨著,企業(yè)規(guī)模和實(shí)力的擴(kuò)大,籌資能力相應(yīng)增加。利用資金集中管理的聚合優(yōu)勢,進(jìn)一步拓寬融資渠道,爭取利率較低的融資方式,如:信托、承兌匯票等,解決小公司融資難的問題。資金統(tǒng)一調(diào)度后,資金調(diào)度量大,協(xié)同效應(yīng)顯著。
(四)加強(qiáng)預(yù)算管理突出預(yù)算控制
因管理職能集中到區(qū)域分公司,分公司、子公司之間的職責(zé)需重新劃分,確定各自應(yīng)負(fù)責(zé)的預(yù)算指標(biāo)。加強(qiáng)對子公司預(yù)算目標(biāo)的編制、控制、分析和考核。
對預(yù)算分析和控制,建立以控制風(fēng)險為基礎(chǔ)、以預(yù)算管理為手段、以財務(wù)信息為決策服務(wù)的協(xié)同增效的財務(wù)管理體系。
(五)理順費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)范法人治理
區(qū)域分公司可采取對子公司收取管理服務(wù)費(fèi),用于滿足自身運(yùn)營費(fèi)用的支出。區(qū)域分公司收取的服務(wù)費(fèi)開具營業(yè)稅發(fā)票,作為營業(yè)收入申報納稅,子公司作為成本費(fèi)用在稅前扣除。
理順區(qū)域分公司費(fèi)用分?jǐn)偧肮芸啬J阶兏锖蠓ㄈ酥卫硐嚓P(guān)法律關(guān)系規(guī)范問題,合理避免了稅務(wù)風(fēng)險。
(六)強(qiáng)化稅務(wù)管理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險
成立稅務(wù)小組,對稅務(wù)情況檢查和摸底,評估稅收風(fēng)險。加強(qiáng)稅法研究、搞好稅收籌劃、用好稅收優(yōu)惠政策;制定稅務(wù)工作指引,規(guī)范涉稅業(yè)務(wù),控制稅務(wù)風(fēng)險。
(七)推進(jìn)信息建設(shè)、簡化業(yè)務(wù)流程
利用信息化工具如:ERP、OA等,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)收集、費(fèi)用報銷的網(wǎng)上審批,付款采用網(wǎng)銀支付,提高工作效率。
(八)提升專業(yè)技能、加強(qiáng)文化建設(shè)
通過輪崗、崗位工作手冊固化、崗位互學(xué)交流、成立專題小組等方式固化、升華已有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。對員工進(jìn)行人文技能和理念技能的培訓(xùn);整合企業(yè)文化,發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的、有利于企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的公司文化。培養(yǎng)出有能力、有擔(dān)當(dāng)、有遠(yuǎn)見的后備人才梯隊(duì)。
綜上所述,通過資源配置最優(yōu)化、管控模式扁平化、業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、建立核心能力、財務(wù)信息的真實(shí)、加快集團(tuán)發(fā)展以及促進(jìn)管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
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