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一政府集中采購(gòu)工作
截止5月20日,我縣共組織政府采購(gòu)物資類46次,采購(gòu)物資按市場(chǎng)價(jià)預(yù)算金額為348.15萬元,通過政府集中采購(gòu)成效金額為300.45萬元,節(jié)資47.7萬元,節(jié)資率為13.7%;并對(duì)8個(gè)原政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查,取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
我縣在圍繞掌管財(cái)政資金分配權(quán)較大的單位行政事業(yè)性收費(fèi)較多的單位群眾反映問題較多的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部近期擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部四個(gè)方面進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底;結(jié)合人大述職評(píng)議工作,完成了選擇審計(jì)對(duì)象和制定審計(jì)方案等工作,確定對(duì)縣林業(yè)局縣物價(jià)局縣司法局坌處鎮(zhèn)江東鄉(xiāng)五個(gè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。目前審計(jì)部門已進(jìn)點(diǎn)五個(gè)部門開展工作。
三“三公開”工作
(一)縣直機(jī)關(guān)政務(wù)公開
我縣政務(wù)公開工作在去年的基礎(chǔ)上,以縣人民政府政務(wù)公開為重點(diǎn),推動(dòng)我縣各部門政務(wù)公開工作全面開展。截止5月20日,30個(gè)縣直機(jī)關(guān)(包括三個(gè)辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))均根據(jù)各自的工作內(nèi)容進(jìn)行了10至12次的政務(wù)公開,總分開次數(shù)為152期,且公開的內(nèi)容大都是關(guān)系到群眾切身利益的問題及相關(guān)政策,形式也在不斷的更新。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開情況。已開展政務(wù)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè),占100%,建有規(guī)范公開欄47個(gè),公開216期,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建有回音壁21個(gè),回音18期,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有意見箱,并建有公開檔案。全縣153個(gè)站所,有公開欄138個(gè),占90.2%,公開223期,建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組16個(gè),納入年度目標(biāo)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè),占100%。
2村務(wù)公開情況。全縣共326個(gè)行政村(居委會(huì)),已開展村務(wù)公開的村(居委會(huì))326個(gè),占100%。建有公開欄326個(gè),其中規(guī)范的305個(gè),不規(guī)范的21個(gè)。目前,累計(jì)公開309期;建有意見箱的村66個(gè),建有回音壁的村29個(gè),建立村務(wù)公開檔案的326個(gè),建立村各公開領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督小組的村326個(gè)。
(三)廠務(wù)校務(wù)公開情況
全縣有國(guó)有企業(yè)14家,進(jìn)行廠務(wù)企務(wù)公開的14家,公開率100%,公開期數(shù)16期。全縣257所學(xué)校,進(jìn)行校務(wù)公開的257所,公開率100%,公開期數(shù)342期,公開的內(nèi)容主要是學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目上學(xué)校開支人事調(diào)整職稱評(píng)定等。
四行政審批制度改革
目前,全縣39個(gè)有審批權(quán)的單位共有行政審批項(xiàng)目204項(xiàng)。其中實(shí)行“一廳式”聯(lián)合辦公審批的單位有5個(gè),實(shí)行“一個(gè)窗口”辦公審批的單位有3個(gè)。
五財(cái)政體制改革
一是對(duì)收支兩條線的實(shí)施管理作出了具體規(guī)定,納入財(cái)政專戶的有96個(gè)單位,并對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒收入的票據(jù)使用情況進(jìn)行了清理整頓,糾正收費(fèi)罰沒收入中的不規(guī)范行為。到目前為止,我縣納入財(cái)政專戶的預(yù)算外收入586萬元,罰沒收入52.03萬元,全縣各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)上交財(cái)政178.8萬元。取消不合理不合法收費(fèi)項(xiàng)目113個(gè)。
二是部門預(yù)算試點(diǎn)工作在去年24對(duì)個(gè)單位進(jìn)行部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,以全面鋪開,全縣96個(gè)單位都拿入為細(xì)化部門預(yù)算編制單位,實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,在去年對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行“零戶統(tǒng)管”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
四是會(huì)計(jì)核算中心在去年對(duì)86個(gè)單位進(jìn)行集中核算的基礎(chǔ)上,增加了1個(gè)單位,共計(jì)87個(gè)單位;截止5月20日,拒付違規(guī)票據(jù)12張,金額1.17萬元;退回補(bǔ)充更正票據(jù)10張,金額174.21萬元。核減教育系統(tǒng)人員經(jīng)費(fèi)31216.3元。同時(shí)國(guó)庫(kù)集中管理工作正在籌備中。
六產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)工作
上半年,我縣共組織出讓國(guó)有土地3次,出讓面積13880平方米,收取出讓金831.4萬元。其中公開拍賣國(guó)有土地使用權(quán)6宗,面積420平方米,收取土地出讓金12.6萬元;公開拍賣經(jīng)營(yíng)性土地1宗,面積9660平方米,收取土地出讓金528萬元;公開拍賣軍產(chǎn)1宗,面積3800平方米,收取土地出讓金290.8萬元。我縣出讓的3宗國(guó)有土地都是依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定執(zhí)行的,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。,其交易金額為290.8萬元;比評(píng)估價(jià)271.6萬元增加財(cái)政收入19.2萬元。
七推進(jìn)投資體制改革工作
目前為止,由于我縣目前還未建有項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu),所建項(xiàng)目還是執(zhí)行四位一體的投資體制。
――發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。一年來,我們切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。
臨港工業(yè)量質(zhì)并進(jìn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達(dá)到1*3.7億元,增長(zhǎng)27.7%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60.1億元,增長(zhǎng)20.3%。積極培育支撐性骨干企業(yè),新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)114家,2家企業(yè)產(chǎn)值超50億元,21家企業(yè)產(chǎn)值超10億元,128家企業(yè)產(chǎn)值超億元,分別比上年增加1家、3家和26家,寶新不銹鋼成為我區(qū)首家產(chǎn)值超百億元的制造業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)零的突破。切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目的服務(wù)、協(xié)調(diào),臺(tái)塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*鋼鐵一期200萬噸鋼坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),亞洲漿紙業(yè)第二階段工程、海天塑機(jī)和數(shù)控機(jī)床、吉利汽車技改項(xiàng)目開工建設(shè),*電廠三期、*鋼鐵一期二階段及配套工程、寶新不銹鋼焊管、大千織造等項(xiàng)目建設(shè)順利,三星重工四期、*港五期集裝箱碼頭等項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步推進(jìn)。新型臨港工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立,鋼鐵、石化、能源、紙業(yè)、汽車、船舶六大臨港產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值559億元,增長(zhǎng)30.8%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的51.6%。裝備制造業(yè)在結(jié)構(gòu)升級(jí)中高速發(fā)展,通用、專用、交通等7大類裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的32.5%,成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
服務(wù)業(yè)全面拓展,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值141億元,增長(zhǎng)17%,高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2個(gè)百分點(diǎn)。新增內(nèi)外資三產(chǎn)項(xiàng)目666個(gè),第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到72.7億元,增長(zhǎng)29%。召開全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,成功舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上海、香港推介會(huì),積極促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。港口物流業(yè)加速發(fā)展,高起點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)*國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū),引進(jìn)安博、普洛斯等國(guó)際著名物流龍頭企業(yè)。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展,制訂出臺(tái)鼓勵(lì)軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策,著手規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,全區(qū)軟件及信息服務(wù)企業(yè)達(dá)到15家。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,成功承辦中國(guó)(*)首屆港口旅游高峰論壇和第九屆中國(guó)國(guó)際兒童電影節(jié),鳳凰山主題樂園成為區(qū)域第一家4A級(jí)旅游景區(qū),古阿育王寺佛文化旅游區(qū)開發(fā)工作順利推進(jìn),全年國(guó)內(nèi)外旅游總收入達(dá)10億元,增長(zhǎng)46.8%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升,國(guó)際購(gòu)物中心等大型商務(wù)樓建設(shè)和招商工作穩(wěn)步推進(jìn),金匯百貨成功開業(yè),鳳凰城商業(yè)街日趨繁榮。完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.6億元,增長(zhǎng)22%,增幅在全市領(lǐng)先。
創(chuàng)新體系日益完善,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值485億元,增長(zhǎng)28%,其中國(guó)家火炬計(jì)劃*注塑機(jī)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64億元。新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)4家,總數(shù)達(dá)到17家。大力推進(jìn)創(chuàng)新載體和公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),舉辦了中國(guó)*世界創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計(jì)國(guó)際論壇、企業(yè)信息化高峰論壇、第二屆創(chuàng)業(yè)投資高峰論壇等活動(dòng),與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等10多家高校、科研院所開展全面科技合作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和*技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的科技孵化和示范作用,引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)28家、科技成果30項(xiàng)。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用日益明顯,全區(qū)已建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、國(guó)家級(jí)行業(yè)檢測(cè)中心6家、省市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心28家。*模具技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心掛牌成立,汽車電子研究所被列為市級(jí)汽車電子科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,與中科院合作開發(fā)的*多語信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目正式啟動(dòng),申洲公司針織面料檢測(cè)中心通過中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)評(píng)審。海天集團(tuán)和東方集團(tuán)所承擔(dān)的兩個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目,成為全市僅有的被列入“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃并獲得國(guó)撥經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目。24家企業(yè)被列為*市信息化工程示范(建設(shè))企業(yè)。專利、品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施取得重大突破,全年授權(quán)專利6*件,增長(zhǎng)45.8%,其中發(fā)明專利授權(quán)26件;新增中國(guó)馳名商標(biāo)6件、中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)、省著名商標(biāo)1件。共有18家企業(yè)參與了40項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,2個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分會(huì)秘書處和工作組落戶我區(qū)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn),可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。積極創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),與浙江大學(xué)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗高層合作機(jī)制,在全省率先建立節(jié)能服務(wù)網(wǎng),成立節(jié)能降耗工程技術(shù)中心。全面啟動(dòng)重點(diǎn)耗能大戶能源審計(jì)工作,完成了19家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。春曉工業(yè)園在全市率先建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的*電廠煙氣脫硫改造工程提前建成投運(yùn),全省規(guī)模最大的巖東污水處理廠再生水回用工程開工建設(shè),成為全市唯一獲得國(guó)家財(cái)政資助的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,集污水處理和再生水回用功能于一體的小港污水處理廠改建工程、春曉污水處理廠建設(shè)全面啟動(dòng)。牌門村、王家麓村垃圾分類處理技術(shù)為生活垃圾資源化處理提供了新的途徑。注重源頭控制,區(qū)域環(huán)保執(zhí)法力度切實(shí)加大。鋼鐵、石化、能源等臨港大工業(yè)的能耗、環(huán)保指標(biāo)在同行業(yè)中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水準(zhǔn),主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量明顯下降。順利通過了ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證年度復(fù)審,被省主流媒體評(píng)為浙江省節(jié)能減排十大領(lǐng)跑縣(市、區(qū)),全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在*召開。
――發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。一年來,我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“中提升、南加速、東拓展、西聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展格局進(jìn)一步確立。
著力打造以中心城區(qū)為核心的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。深入開展*分區(qū)規(guī)劃修編,確定中心城區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃方案,著手研究白峰峙南區(qū)塊規(guī)劃布局。開展核心區(qū)塊地塊出讓、區(qū)塊商務(wù)功能研究、泰山路南側(cè)高壓線下地工程及景觀工程、五星級(jí)酒店、太河商務(wù)中心建設(shè)等工作。積極推進(jìn)老小區(qū)和城中村改造,30個(gè)老小區(qū)完成改造,城中村改造前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)開展。推進(jìn)征地拆遷工作,全年共征地4026畝、拆遷1717戶。
著力構(gòu)筑支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。配合市委、市政府組建成立*島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)和*島開發(fā)投資有限公司,明確*島開發(fā)建設(shè)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)模式和開發(fā)體制。積極推進(jìn)保稅港區(qū)申報(bào)工作,完成了*島概念規(guī)劃國(guó)際咨詢方案評(píng)審、總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制等工作,開展*鹽場(chǎng)鹽田廢轉(zhuǎn)、海洋功能區(qū)劃調(diào)整、招商策劃等前期工作,*大橋、碼頭、商務(wù)大樓及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),陸島交通便橋建成投用,七姓涂圍涂工程開工建設(shè),為下步大規(guī)模開發(fā)奠定基礎(chǔ)。加快春曉區(qū)塊開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,成立春曉開發(fā)建設(shè)管委會(huì),深化完善春曉區(qū)塊整體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施配套工程快速推進(jìn),園區(qū)“兩縱兩橫”市政道路相繼開工建設(shè),開發(fā)建設(shè)主體框架基本形成,重點(diǎn)引進(jìn)新材料、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,已有101個(gè)項(xiàng)目落戶,20個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
著力完善與區(qū)域發(fā)展相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力構(gòu)建區(qū)港聯(lián)動(dòng)的港口集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò),*港四期進(jìn)港公路建成投用,駱霞線集裝箱專用通道及亮燈工程基本建成,*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路等道路工程進(jìn)展順利,集裝箱貨運(yùn)第二通道、繞城高速公路東段及連接線等道路建設(shè)前期工作有序推進(jìn)。省重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目500KV甬東變和220KV沙灣變建成投用,區(qū)域電力供需矛盾有效緩解。穿山至*港四期集裝箱碼頭供水工程建成投用,大工業(yè)供水工程穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資91.9億元,增長(zhǎng)39.6%,新建成道路面積31.8萬平方米,新建污水管網(wǎng)9.3公里。推進(jìn)城市管理向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,城市管理和行政執(zhí)法水平不斷提高。
著力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的新農(nóng)村。開展了中心村、農(nóng)村中心集聚點(diǎn)和示范村建設(shè)的規(guī)劃編制工作,城聯(lián)村、湖芳村、河頭村獲得省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”稱號(hào),已建成省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”9個(gè)。啟動(dòng)*街道*山區(qū)域成片連線推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,在新碶街道高塘片探索城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)新路子,農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)積極推進(jìn),村企結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村垃圾收集面、動(dòng)態(tài)保潔村莊均達(dá)到100%,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和農(nóng)村放心店覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到90%以上,建成農(nóng)村信息化示范村13個(gè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的建設(shè),園區(qū)示范帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。柴橋萬畝花卉高效示范基地、*萬畝綠色蔬菜基地、春曉名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利,小港萬畝蔬果基地進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,*區(qū)和柴橋街道分別獲得浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)和強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成技改投入1.1億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口4500萬美元,增長(zhǎng)12.5%。水稻、生豬、蔬菜等農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)穩(wěn)步實(shí)施。加強(qiáng)水利設(shè)施和清水河道工程建設(shè),紅衛(wèi)碶、穿山碶外移擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,完成河道清淤118公里,區(qū)域河道行洪排澇能力進(jìn)一步提高。
――發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來,我們進(jìn)一步提升開放水平,深化各項(xiàng)改革,推動(dòng)文化發(fā)展繁榮,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。
進(jìn)一步激發(fā)開放活力,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。促進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,由注重?cái)?shù)量規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由注重單個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和延伸轉(zhuǎn)變。全年新批外商投資項(xiàng)目132個(gè),合同利用外資10.1億美元,實(shí)際利用外資6.1億美元,總量繼續(xù)保持全市第一,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占新批合同利用外資總額的61.8%。批準(zhǔn)千萬美元以上項(xiàng)目35個(gè),占新批合同利用外資總額的82.2%。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額90億美元,增長(zhǎng)23.2%。推進(jìn)國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè),出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口值分別占自營(yíng)出口總額的43.8%和12.7%。支持企業(yè)實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略,全年新辦境外企業(yè)15家,完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3.1億美元。全面推進(jìn)“山海協(xié)作工程”,積極開展和衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作,加貝大型超市項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),申洲紡織項(xiàng)目正式簽約。
進(jìn)一步激發(fā)改革活力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度保障得到強(qiáng)化。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),79個(gè)村完成經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革,累計(jì)達(dá)181個(gè),絕對(duì)數(shù)和覆蓋面均位居省市前列。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大,全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)28家。積極推行農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn),投保率達(dá)100%。制訂出臺(tái)企業(yè)上市扶持政策,舉辦企業(yè)上市論壇,拓普、貝發(fā)等10多家企業(yè)積極籌備上市,我區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市的做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。內(nèi)外資企業(yè)并稅改革平穩(wěn)過渡。穩(wěn)妥推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和財(cái)政體制改革,成立戚家山街道,開展加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能試點(diǎn)。深化行政管理體制改革,進(jìn)一步改革行政審批辦法,電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)正式運(yùn)行,積極探索政府采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)稅源管理,組織對(duì)509家企業(yè)的單位土地產(chǎn)出情況進(jìn)行全面調(diào)查和分析,成立稅源管理工作機(jī)構(gòu),建立稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)約集約用地,全面推行經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛,全區(qū)工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度和單位土地出讓金收入明顯提高。
進(jìn)一步激發(fā)文化活力,和諧文化培育工程全面推進(jìn)。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“創(chuàng)新、爭(zhēng)先、包容、守信”的*創(chuàng)業(yè)文化,全面啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,廣泛開展和諧企業(yè)、“最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)家”評(píng)選、“萬人助學(xué)——走進(jìn)臨港大工業(yè)”等和諧創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),重視發(fā)揮志愿者作用,社會(huì)文明程度有了新提高。成立區(qū)心理健康服務(wù)中心,開通心理疏導(dǎo)熱線,積極開展心理疏導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)人的心理和諧。推進(jìn)新老*人深度融合,涌現(xiàn)出徐義勝、樂友良等一批文明風(fēng)尚先進(jìn)典型,徐義勝被評(píng)為中國(guó)驕傲年度人物。深入實(shí)施文化精品工程,歌曲《讓世界與我們共成長(zhǎng)》等四部作品分別獲得國(guó)家及省、市各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),其中歌曲《江南青青竹》獲得國(guó)家精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)歷史性突破。舉辦了*區(qū)首屆大港文化節(jié),成功承辦世界女排大獎(jiǎng)賽總決賽等五項(xiàng)國(guó)際及全國(guó)性體育賽事,新一輪奧運(yùn)周期中國(guó)女排主場(chǎng)繼續(xù)落戶*,中國(guó)乒乓球訓(xùn)練基地落戶*,組團(tuán)參加市運(yùn)會(huì)取得歷史最好成績(jī)。群眾文體活動(dòng)蓬勃開展,社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化、外來建設(shè)者文化繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)文體設(shè)施進(jìn)一步完善,中國(guó)女排訓(xùn)練基地一期工程主體竣工,實(shí)現(xiàn)村村建有標(biāo)準(zhǔn)化文體活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo),提前實(shí)現(xiàn)村村通有線電視,全面啟動(dòng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。
――發(fā)展成果進(jìn)一步惠及群眾。一年來,我們堅(jiān)持以民為本,著力解決涉及人民群眾切身利益的民生問題,使人民群眾得到更明顯、更穩(wěn)定、更長(zhǎng)久的發(fā)展實(shí)惠。
就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障水平日益提高。積極開展對(duì)“4050”人員、零就業(yè)家庭和特困群體的就業(yè)援助,培訓(xùn)被征地人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.2萬人,新增就業(yè)崗位9306個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全年凈增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)2.5萬人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.5萬人,城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)。被征地人員養(yǎng)老保障參???cè)藬?shù)達(dá)8.9萬人,占應(yīng)參保人員總數(shù)的94%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障進(jìn)一步完善,參保人數(shù)達(dá)到21.7萬人,占應(yīng)參保人員總數(shù)的96.5%。覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系基本建立,城鄉(xiāng)最低生活保障、住房保障及醫(yī)療、教育救助等工作進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率保持在100%。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育,對(duì)*戶籍義務(wù)教育段學(xué)生和符合條件的外來務(wù)工人員子女免收學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育段入學(xué)率保持在100%,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。在全市率先出臺(tái)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策措施,成立區(qū)早期教育指導(dǎo)中心。普通高中優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程加快,高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。職業(yè)教育成效顯著,全區(qū)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在100%。成人教育、繼續(xù)教育快速發(fā)展,終身教育體系格局初步形成。著力調(diào)整教育資源布局,柴橋中學(xué)電教綜合樓、華山小學(xué)綜合樓、蘆瀆中學(xué)遷建等工程推進(jìn)建設(shè)。出臺(tái)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃定位,推進(jìn)*人民醫(yī)院籌建、區(qū)中醫(yī)院遷建、開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、小港醫(yī)院擴(kuò)建等工程。覆蓋城鄉(xiāng)的69家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部建成投用,成為省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū),疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)村巡回醫(yī)療等工作不斷加強(qiáng),順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得明顯成效,全國(guó)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)和食品安全分析預(yù)警系統(tǒng)開通儀式在*舉行。推進(jìn)信息化惠民工程,在全市率先建成信息亭52臺(tái)?;闄z工作走在全市前列。綜合治理人口問題的格局逐步形成,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升,人口自然增長(zhǎng)率為2.5‰。*區(qū)連續(xù)五次榮獲全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)。工青婦、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人、慈善、人武、人防、國(guó)家安全、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作都取得了新的成績(jī)。
社會(huì)和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。扎實(shí)推進(jìn)“平安*”創(chuàng)建和“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng),充實(shí)治安協(xié)管員隊(duì)伍,推進(jìn)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),社會(huì)治安打防控管能力繼續(xù)提升,全區(qū)刑事發(fā)案數(shù)、“兩搶一盜”分別下降7.4%和8.8%,破案絕對(duì)數(shù)、破案率分別上升14.5%和23.6%,社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全市率先建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理體系,完善居住證制度、外來務(wù)工人員集中居住等政策措施,積極探索銀杏社區(qū)、“新向家人”等服務(wù)管理模式,建立外來務(wù)工人員應(yīng)急救助基金,外來人口服務(wù)管理體系不斷完善。高度重視安全生產(chǎn)工作,實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),開展礦山、交通、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》的宣傳貫徹,妥善處理勞資糾紛。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,各類人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。
一年來,我們努力推進(jìn)政府自身建設(shè),不斷提高行政能力和水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議,高度重視區(qū)政協(xié)的協(xié)商意見和民主監(jiān)督,扎實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,出臺(tái)行政執(zhí)法工作激勵(lì)制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。加快推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程,進(jìn)一步完善政府重大事項(xiàng)決策制度。政府預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力不斷提高。以信息化推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,“*之窗”黨政門戶網(wǎng)站獲國(guó)家級(jí)“特色與創(chuàng)新”獎(jiǎng)。協(xié)助省審計(jì)組完成區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),認(rèn)真總結(jié)改進(jìn)政府系統(tǒng)管理工作。大力推進(jìn)“走進(jìn)矛盾、破解難題”活動(dòng)和投資環(huán)境建設(shè),深入開展糾風(fēng)治亂和商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,我區(qū)應(yīng)用電子政務(wù)深化糾風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)在國(guó)務(wù)院糾風(fēng)工作會(huì)議上進(jìn)行介紹,商業(yè)賄賂專項(xiàng)清理和整治的做法得到了中央、省、市檢查組的充分肯定。
回顧過去的一年,我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五大突破”目標(biāo)的新征途上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。在發(fā)展實(shí)踐中我們深切地體會(huì)到,只有激發(fā)爭(zhēng)先發(fā)展的干勁,始終著眼于“干在實(shí)處、走在前列”,才能攻堅(jiān)克難、不落平庸,干出一流的工作業(yè)績(jī);只有堅(jiān)持和諧發(fā)展的理念,關(guān)注民生民計(jì),推進(jìn)共建共享,使廣大群眾在發(fā)展中得到更多更好的實(shí)惠,才能以發(fā)展實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?;只有樹立?chuàng)新發(fā)展的精神,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,才能不斷解決前進(jìn)過程中的矛盾和問題,走出切合*實(shí)際、具有區(qū)域特色的發(fā)展新路子;只有營(yíng)造合力發(fā)展的氛圍,同心同德、群策群力,才能心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力建設(shè)新*。
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