保險(xiǎn)檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

一、滿足各項(xiàng)事業(yè)和人民群眾基本需求是檔案部門(mén)應(yīng)盡職責(zé)?！笆晃濉币詠?lái)，提供各類關(guān)系人民群眾切身利益、有參考和憑證價(jià)值的檔案材料越來(lái)越受到老百姓的歡迎，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館以國(guó)家檔案資源建設(shè)為核心，加大了收集力度。各級(jí)檔案部門(mén)與有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)合作，也加強(qiáng)了企業(yè)職工、社會(huì)保障等方面檔案工作。民生檔案工作引起高度重視，民生檔案包括各類與民生有關(guān)的專門(mén)檔案，各級(jí)檔案部門(mén)大力整合各類民生檔案資源。在全國(guó)范圍內(nèi)，掀起了建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的新，許多地方檔案部門(mén)把人民群眾利用最多的政策文件、檔案服務(wù)送到百姓家門(mén)口；各級(jí)檔案部門(mén)圍繞民生指導(dǎo)建檔，加大檔案資源整合力度，從源頭上加強(qiáng)民生檔案管理，覆蓋人民群眾的檔案資源體系建設(shè)取得新成效?！笆晃濉逼陂g，各級(jí)檔案部門(mén)為保障和改善民生服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，緊貼百姓需求，出臺(tái)各種措施，促進(jìn)檔案服務(wù)民生；各地區(qū)相繼加強(qiáng)民生檔案工作，大力建立和開(kāi)發(fā)民生檔案為民生服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突破口，提出要轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，是構(gòu)成推動(dòng)檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)和實(shí)現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展“三個(gè)體系”建設(shè)有機(jī)整體的重要組成部分?！痘灸夸洝返某雠_(tái)就是為了滿足人民群眾基本需求。

二、以人為本，樹(shù)立“大檔案”觀念，規(guī)劃專業(yè)檔案管理。2010年國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)提出：實(shí)施“以人為本”戰(zhàn)略，重點(diǎn)在檔案資源建設(shè)上有普遍改進(jìn)，全面完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系。各級(jí)檔案部門(mén)開(kāi)始在檔案資源建設(shè)過(guò)程中大力實(shí)施“以人為本”戰(zhàn)略，凡是涉及人民群眾的檔案，凡是人民群眾需要利用的檔案，凡是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有用的檔案，都逐步納入檔案資源建設(shè)體系，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域形成的檔案應(yīng)建盡建，全面覆蓋。

在全國(guó)檔案系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立“大檔案”的觀念，即國(guó)家檔案資源體系既包括國(guó)家檔案館已經(jīng)和準(zhǔn)備接收的檔案，也包括各級(jí)國(guó)家檔案館尚未和不準(zhǔn)備接收的檔案，既包括黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位的檔案，也包括民營(yíng)企業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)與組織以及家庭的檔案；既包括“紅頭文件”之類的檔案，也包括大量的各類專門(mén)業(yè)務(wù)檔案；既包括反映黨和國(guó)家重點(diǎn)工作及各單位基本職能的檔案，也反映個(gè)^各方面權(quán)益的檔案；既包括紙質(zhì)檔案，也包括錄音、錄像、電子等磁介質(zhì)檔案，從而全面收集、全面管理。2011年開(kāi)始，國(guó)家檔案局調(diào)研起草“專門(mén)業(yè)務(wù)檔案框架體系”，規(guī)范業(yè)務(wù)檔案的歸檔與管理。各級(jí)國(guó)家檔案館也同時(shí)擴(kuò)大接收范圍，調(diào)整接收時(shí)限，以民生檔案資源為重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富檔案內(nèi)容，完善館藏結(jié)構(gòu)?！痘灸夸洝返某雠_(tái)就是全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的一個(gè)部分。

三、“求基不求全、求熟不求新、求實(shí)不求理、求高不求低、求穩(wěn)不求急“是《基本目錄》的編制原則。所謂“求基不求全”是指現(xiàn)在檔案的種類越來(lái)越多，《基本目錄》只列入“最基本的”國(guó)家級(jí)專業(yè)檔案目錄，就是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和人民群眾基本需求必須建立的檔案種類。第一批50種里面就包括早期的專門(mén)檔案，如上世紀(jì)50年代就出臺(tái)了有關(guān)會(huì)計(jì)檔案的管理規(guī)定，最早的是1956年財(cái)政部、國(guó)家檔案局首次出臺(tái)的《預(yù)算會(huì)計(jì)帳簿、憑證、報(bào)表保管銷毀暫行辦法》。改革開(kāi)放后，80年代出臺(tái)了一大批專門(mén)檔案管理辦法，如地名檔案、藝術(shù)檔案、審計(jì)檔案、人民法院訴訟檔案、人民檢察院訴訟檔案、商標(biāo)檔案、公證檔案等。新世紀(jì)之后，又有普查檔案、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案等一大批專業(yè)檔案管理辦法出臺(tái)?！扒笫觳磺笮隆本褪菑?qiáng)調(diào)已經(jīng)成熟的專業(yè)檔案列入《基本目錄》，如婚姻登記檔案、城建檔案、氣象檔案等；這里還包括經(jīng)過(guò)多次修訂的許多專業(yè)檔案管理辦法，如會(huì)計(jì)檔案、藝術(shù)檔案、訴訟檔案等。列入《基本目錄》的，有些是一直就存在，需要制定管理辦法進(jìn)一步規(guī)范的，如病歷檔案、地質(zhì)檔案?！扒髮?shí)不求理”就是強(qiáng)調(diào)在實(shí)際工作中已經(jīng)存在，可能在邏輯關(guān)系上不一定完善。如公安業(yè)務(wù)檔案與戶籍檔案，按邏輯上的從屬關(guān)系戶籍檔案應(yīng)屬于公安業(yè)務(wù)檔案的一種，沒(méi)有必要單列，但戶籍檔案在基層公安派出所一直是獨(dú)立存在的，不僅數(shù)量大，而且保存時(shí)間長(zhǎng)，與其他公安業(yè)務(wù)檔案存在明顯的不同特點(diǎn)，“戶籍檔案”一詞也已應(yīng)用多年，深入人心，因此在《基本目錄》中將戶籍檔案單列。城建檔案與房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案也是類似情況，許多地方既有城建檔案館，同時(shí)也存在房地產(chǎn)檔案館?！扒蟾卟磺蟮汀笔侵冈凇痘灸夸洝分杏行﹥?nèi)容強(qiáng)調(diào)由較高類目的檔案綜合出臺(tái)，不單一出臺(tái)，如社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案就包含了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等多個(gè)險(xiǎn)種內(nèi)容，不再單一出臺(tái)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理辦法?，F(xiàn)已出臺(tái)的一些專業(yè)檔案管理辦法經(jīng)過(guò)一定時(shí)間運(yùn)行，在一定時(shí)期后經(jīng)過(guò)修訂可以合并，如城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案，傷殘撫恤人員檔案、殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案等可以合并為民政業(yè)務(wù)檔案?！扒蠓€(wěn)不求急”是指《基本目錄》的編制力求穩(wěn)妥。根據(jù)《基本目錄》編制前的調(diào)查，我們了解到現(xiàn)實(shí)中存在大量不同種類的專業(yè)檔案，粗略統(tǒng)計(jì)就有300余種，這其中許多還需要進(jìn)行大量的甄別、論證工作，不能急于求成，我們將分批推出，這次《基本目錄》的50種，都是最成熟、爭(zhēng)議最少的專業(yè)檔案。

第一批專業(yè)檔案大部分是比較成熟，或是原來(lái)已有，或是剛剛修訂過(guò)的，如2006年新修訂的《婚姻登記檔案管理辦法》，就創(chuàng)新地提出保管期限為100年；2010年國(guó)家廣播電影電視總局與國(guó)家檔案局新修訂的《電影藝術(shù)檔案管理規(guī)定》，為適應(yīng)電影體制的多元化，提出向電影資料館移交檔案，給予一定的補(bǔ)償。有些是需要或計(jì)劃要修訂的，如會(huì)計(jì)檔案；有些以前已有專業(yè)主管部門(mén)制定的管理辦法，現(xiàn)在要專業(yè)主管部門(mén)與國(guó)家檔案局聯(lián)合制定管理辦法；有些是在基層已經(jīng)存在，群眾生活也急需規(guī)范管理的。

四、《基本目錄》的出臺(tái)，將引領(lǐng)、規(guī)范專業(yè)檔案的管理，加強(qiáng)專業(yè)主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)進(jìn)一步合作，加大對(duì)重點(diǎn)專業(yè)檔案項(xiàng)目的監(jiān)管力度?！痘灸夸洝穼?duì)當(dāng)前檔案工作也提出了具體工作要求：中央國(guó)家機(jī)關(guān)各專業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本目錄會(huì)同國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)編制相應(yīng)種類的專業(yè)檔案歸檔范圍和管理辦法。在國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)制度前，各省級(jí)機(jī)關(guān)專業(yè)主管部門(mén)可以會(huì)同省級(jí)檔案行政管理部門(mén)編制本地區(qū)的相應(yīng)種類的專業(yè)檔案歸檔范圍和管

理辦法。要求對(duì)于已有管理辦法的專業(yè)檔案，超過(guò)5年的，專業(yè)主管部門(mén)要啟動(dòng)審查程序，需要修訂的，分批進(jìn)行修訂。

各級(jí)檔案部門(mén)應(yīng)積極聯(lián)系、協(xié)商、推動(dòng)專業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合編制相應(yīng)種類的專業(yè)檔案歸檔范圍和管理辦法。各級(jí)檔案部門(mén)尤其是省級(jí)檔案行政管理部門(mén)，在國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)制度前，要積極探索、總結(jié)本地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的專業(yè)檔案種類，會(huì)同專業(yè)主管部門(mén)編制本地區(qū)相應(yīng)種類的專業(yè)檔案歸檔范圍和管理辦法。實(shí)際上，以前出臺(tái)的管理辦法，也是地方先出辦法，國(guó)家總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)，再出臺(tái)國(guó)家辦法。如社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，就是總結(jié)了天津、山東、浙江、上海、廣東等地的經(jīng)驗(yàn)，再由人力資源社會(huì)保障部與國(guó)家檔案局制定《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》。同時(shí)，也是為了更好地發(fā)揮地方在這方面工作的積極性、主動(dòng)性。而且許多專業(yè)檔案只產(chǎn)生在地亢最終也主要是移交給地方國(guó)家綜合檔案館保存，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)并不一定形成這方面的檔案，檔案的產(chǎn)生和利用主要在基層。

五、《基本目錄》單列出的“文化類”專業(yè)檔案既是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的舉措，也是多年來(lái)檔案部門(mén)積極主動(dòng)加強(qiáng)檔案文化建設(shè)、服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的真實(shí)寫(xiě)照。藝術(shù)檔案有的已有上百年歷史，改革開(kāi)放后，藝術(shù)檔案管理辦法就較早由文化部和國(guó)家檔案局聯(lián)合出臺(tái)，1983年11月，文化部和國(guó)家檔案局頒布《藝術(shù)檔案工作暫行辦法》，這個(gè)管理辦法在2001年又重新修訂，包含文學(xué)創(chuàng)作，藝術(shù)表演，美術(shù)、攝影，藝術(shù)教育，文化交流，個(gè)人藝術(shù)等活動(dòng)的檔案，為藝術(shù)的有效保護(hù)傳承和發(fā)展繁榮發(fā)揮了積極作用。《基本目錄》“文化類”中新增加“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”檔案，這也是中華傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn)，是亟待重點(diǎn)保護(hù)的文化類專業(yè)檔案。在當(dāng)前全國(guó)上下共同推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的形勢(shì)下，檔案部門(mén)既義不容辭也責(zé)無(wú)旁貸，必須承擔(dān)起“文化類”專業(yè)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)及管理等重任，為文化建設(shè)作出檔案部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第2篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞:高等學(xué)校檔案管理辦法;成人高校;檔案管理

《高等學(xué)校檔案管理辦法》(簡(jiǎn)稱新《管理辦法》)是以1989年10月的國(guó)家教委第6號(hào)令《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》(簡(jiǎn)稱原《管理辦法》)為基礎(chǔ)修訂的，共七章四十三條，2008年9月1日正式實(shí)施。修訂后的新《管理辦法》，從高等學(xué)校檔案工作的定義、適用范圍等方面有了新的論述，對(duì)高等學(xué)校檔案的管理體制、制度建設(shè)和工作要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校檔案工作的高度重視和檔案工作在高校管理中的地位，為高校檔案工作的發(fā)展和成人高校檔案工作的開(kāi)展提供了制度保障。

一、新《管理辦法》的幾點(diǎn)變化

1.擴(kuò)大適用范圍，把成人高校納入辦法適用對(duì)象

21世紀(jì)的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，除普通高校外，成人高等學(xué)校、高職高專學(xué)校和民辦學(xué)校也不斷得到發(fā)展，而且日益成為高等教育體系不可或缺的一部分，很顯然原《管理辦法》中只針對(duì)普通高等學(xué)校已經(jīng)不能適應(yīng)高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀和要求。所以新《管理辦法》擴(kuò)大了適用范圍，涵蓋了各級(jí)各類的高等學(xué)校，有利于促進(jìn)所有高等學(xué)校檔案工作的發(fā)展。

新《管理辦法》明確規(guī)定“本辦法適用于各類普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校”，特別把成人高等學(xué)校列出，這為成人高校檔案管理工作提供了明確的方向，有利于規(guī)范成人高校的管理。根據(jù)新《管理辦法》，成人高?？梢灾匦滦抻啽緦W(xué)校的檔案工作管理辦法，這為提升學(xué)校的管理能級(jí)、規(guī)范檔案管理工作和促進(jìn)學(xué)校更加科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.明確了高校檔案的管理體制和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制

新《管理辦法》規(guī)范了高校檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)定“國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作”，“國(guó)家檔案行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查”，確定了政府教育行政部門(mén)對(duì)高等學(xué)校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查職責(zé)，明確了高校檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)體制層次清晰、責(zé)任明確，操作性強(qiáng)，有利于高校檔案管理工作的開(kāi)展。

檔案管理工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，又是一項(xiàng)服務(wù)性工作。要做好這項(xiàng)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加以重視。新《管理辦法》明確了高等學(xué)校校長(zhǎng)是高校檔案工作的第一責(zé)任人，強(qiáng)化了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在高校檔案工作中的責(zé)任，《管理辦法》還規(guī)定“遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)立即向校長(zhǎng)報(bào)告”。這些規(guī)定的推出有助于高校領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，增強(qiáng)檔案意識(shí)，了解本校檔案工作的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全校檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把檔案工作作為學(xué)校管理工作的重要事情來(lái)抓。

3.規(guī)范了檔案管理制度和檔案人員的職責(zé)

新《管理辦法》重新劃分了適應(yīng)于學(xué)校檔案工作的11類歸檔范圍，這樣可以使學(xué)校檔案工作朝著規(guī)范化的目標(biāo)發(fā)展，使學(xué)校檔案的歸檔內(nèi)容更加全面。新《管理辦法》提出:高等學(xué)?！皯?yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評(píng)估制度”，以評(píng)促進(jìn)檔案建設(shè);“高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度”，強(qiáng)化學(xué)校各部門(mén)立卷制度。

《管理辦法》要求“立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律，對(duì)文件材料系統(tǒng)整理組卷、編制頁(yè)號(hào)或者件號(hào)，制作卷內(nèi)目錄，交本部門(mén)負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向?qū)W校檔案機(jī)構(gòu)移交”，規(guī)定了各部門(mén)負(fù)責(zé)檔案工作人員的具體職責(zé)，保證學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的檔案材料和科研研究材料的完整、齊全。

4.增加了“學(xué)生類”檔案管理內(nèi)容

高等學(xué)校的主體是教師和學(xué)生，原《管理辦法》片面強(qiáng)調(diào)了學(xué)校管理、教師和教學(xué)，而忽視了學(xué)生和學(xué)習(xí)。教育以學(xué)生為本，學(xué)生以學(xué)習(xí)為本，新《管理辦法》對(duì)此進(jìn)行了修訂。在新《管理辦法》中歸檔范圍里增加了“學(xué)生類”檔案的保管內(nèi)容，具體內(nèi)容“主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎(jiǎng)懲記錄、黨團(tuán)組織檔案，畢業(yè)生登記表等”。學(xué)生類檔案要求從學(xué)生入校開(kāi)始到學(xué)生畢業(yè)結(jié)束，檔案中的記錄要伴隨學(xué)生在校學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程。把學(xué)生類檔案正式寫(xiě)進(jìn)檔案管理辦法中，把學(xué)生、學(xué)校和對(duì)社會(huì)有價(jià)值的檔案并列起來(lái)，充分說(shuō)明了學(xué)生管理檔案在學(xué)校檔案工作中的重要性，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生的人性化管理。

5.從經(jīng)費(fèi)、文件的管理和檔案利用等方面提出檔案工作的信息化建設(shè)

隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，數(shù)字校園的建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)勢(shì)在必行，新《管理辦法》明確規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行”。

新《管理辦法》在檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)上明確規(guī)定:“組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作?！碧岢隽烁叩葘W(xué)校檔案包括“有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄”，突破了高校檔案原來(lái)所涵蓋的以紙質(zhì)、錄音帶、錄像帶、實(shí)物等傳統(tǒng)檔案載體的局限，突出了電子或數(shù)字載體在新時(shí)代檔案物理載體中的重要地位，這符合時(shí)展的要求。在檔案的利用方面規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的閱覽室，編制必要的檢索工具，提供開(kāi)放檔案目錄、全宗指南，檔案館指南、計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)等，為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件”。

6.從職務(wù)聘任、待遇補(bǔ)助等方面彰顯對(duì)檔案工作者的人文關(guān)懷

新《管理辦法》中明確規(guī)定“高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級(jí)制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。”這個(gè)規(guī)定可以從根本上改變目前成人高等學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)工作人員，因待遇低、工作累、地位低等原因造成了檔案工作人員學(xué)歷層次低、工作積極性差等不利于成人高校檔案工作發(fā)展的局面，為成人高校檔案工作發(fā)展的人才需要奠定了基礎(chǔ)。

對(duì)長(zhǎng)期接觸有毒害物質(zhì)的檔案工作人員，“保障其依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇及其他有關(guān)待遇，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助”，這使得多年來(lái)高校檔案界極力呼吁的對(duì)因?yàn)殚L(zhǎng)期接觸有毒害物質(zhì)的高校檔案工作人員建立職業(yè)保障和依法取得補(bǔ)助得到了落實(shí)，體現(xiàn)了以人為本的檔案科學(xué)發(fā)展觀以及對(duì)高校檔案工作者的人文關(guān)懷。

二、新《管理辦法》對(duì)成人高校檔案管理的影響

目前，成人高校檔案管理工作的發(fā)展與教育發(fā)展的實(shí)際需要還存在著一定的差距，特別是隨著成人高校工作能級(jí)的提升和成人高校深入開(kāi)展的教育、科研、管理等方面的實(shí)際相比，成人高校的檔案管理帶有明顯的滯后性。針對(duì)新《管理辦法》提出的規(guī)定和新要求，加強(qiáng)成人高校檔案管理的基本思路有以下幾點(diǎn)。

1.改變檔案管理模式，適應(yīng)成人高等教育事業(yè)改革發(fā)展的需要

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化浪潮日益發(fā)展的背景下，成人高等教育學(xué)校建設(shè)開(kāi)始出現(xiàn)新的局面，使原有的檔案門(mén)類、數(shù)量和內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需要。隨著成人教育改革和發(fā)展形勢(shì)的需要，檔案工作重點(diǎn)應(yīng)由以往收集、整理、保管為主轉(zhuǎn)向以開(kāi)發(fā)、利用和服務(wù)為主，提高檔案的利用，擴(kuò)大服務(wù)功能。成人高校的檔案工作是成人教育的信息資源，只有重視開(kāi)發(fā)利用，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，才能充分發(fā)揮信息資源的優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要實(shí)現(xiàn)成人高校檔案的科學(xué)化管理，關(guān)鍵要提高檔案管理人員的素質(zhì)。首先要注重提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，使之能熱愛(ài)檔案管理工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷為其提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)、更新檔案專業(yè)知識(shí)，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使之在專業(yè)的深度與廣度上都有較大的提高，在管理實(shí)踐中能夠具有進(jìn)行信息收集、加工、存貯、傳遞的能力，能夠積極開(kāi)展檔案利用工作，為成人高校的發(fā)展和評(píng)估提供詳實(shí)的材料資源。只有這樣才能滿足新形式下成人高校教育發(fā)展與改革工作的需要。

3.大力加強(qiáng)電子檔案管理，不斷探索檔案管理現(xiàn)代化的新途徑

隨著人類進(jìn)入信息時(shí)代，檔案的形式和載體、檔案信息的傳播方式和途徑等發(fā)生了根本變化;隨著教育的改革與發(fā)展，成人高等教育檔案資料呈現(xiàn)出復(fù)雜、繁瑣、量大的特點(diǎn)，這對(duì)高校檔案機(jī)構(gòu)提出了新要求，必須應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)成人高校檔案的管理，實(shí)現(xiàn)檔案資源和檔案管理的信息化。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的普遍使用，成人高?？梢岳媒逃鞴懿块T(mén)的專門(mén)教育教務(wù)管理軟件，從錄取新生開(kāi)始，將學(xué)生的姓名、性別、照片等基本信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，將在讀學(xué)生的學(xué)籍信息輸入到互聯(lián)網(wǎng)以便于檢索，將學(xué)生在校期間的學(xué)科、專業(yè)、成績(jī)檔案等信息化管理。同時(shí)，成人高校要適應(yīng)檔案管理發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)形成的重要文件建立紙質(zhì)文本和電子檔案雙備份，減少紙質(zhì)檔案的使用，努力做好檔案信息管理系統(tǒng)的使用、維護(hù)和安全工作。

總之，成人高校的檔案是衡量學(xué)校教育管理水平和教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一，也是學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)、科研的重要信息來(lái)源與決策的依據(jù)。因此，作為成人教育檔案工作者，要按照法制化的要求不斷走上正規(guī)，不斷加強(qiáng)檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)檔案的開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理，充分發(fā)揮成人教育檔案功能，為推動(dòng)成人高等教育檔案事業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作做好服務(wù)和保障工作。

參考文獻(xiàn)

[1]魏小寅.高校成人教育檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(12):136-137.

第3篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)檔案管理

1維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來(lái)越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無(wú)法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議。

我市自1987年就開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開(kāi)展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過(guò)程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過(guò)查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

隨著國(guó)有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開(kāi)展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

1980年參加工作的李桂蘭，今年已經(jīng)46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開(kāi)保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開(kāi)企業(yè)十幾年，社保資料會(huì)不會(huì)遺失？社保所這里是否完整保留自己過(guò)去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來(lái)到保定社保所，檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來(lái)，心里有說(shuō)不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，恢復(fù)了繳費(fèi)情況。

2社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過(guò)歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)還十分陌生。沒(méi)有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過(guò)河。通過(guò)抓庫(kù)房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫(kù)房從無(wú)到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡(jiǎn)單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號(hào)文件）》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開(kāi)展。

社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過(guò)查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

3社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。

3.1統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

3.2統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、檔案查閱、辦公三分開(kāi)，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。

3.3統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要求對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統(tǒng)一集中清理。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來(lái)，進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。

第4篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)  社保業(yè)務(wù)  檔案管理

        1 維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

        隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來(lái)越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無(wú)法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議。

        我市自1987年就開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開(kāi)展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過(guò)程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過(guò)查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

        隨著國(guó)有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開(kāi)展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

        1980年參加工作的李桂蘭，今年已經(jīng)46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開(kāi)保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開(kāi)企業(yè)十幾年，社保資料會(huì)不會(huì)遺失？社保所這里是否完整保留自己過(guò)去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來(lái)到保定社保所，檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來(lái)，心里有說(shuō)不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，恢復(fù)了繳費(fèi)情況。

        2 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

        在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過(guò)歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

        社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)還十分陌生。沒(méi)有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過(guò)河。通過(guò)抓庫(kù)房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫(kù)房從無(wú)到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡(jiǎn)單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

        為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號(hào)文件）》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開(kāi)展。

 社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過(guò)查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

        3 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

        社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。

        3.1 統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

        3.2 統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、檔案查閱、辦公三分開(kāi)，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。

        3.3 統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

第5篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)制度能否順利地貫徹執(zhí)行，關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)的作用能否發(fā)揮出來(lái)，更關(guān)系到被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益能否得到保障，同時(shí)，它也是社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，它能夠?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)基金籌集提供必要的原始數(shù)據(jù)。

（一）檔案意識(shí)薄弱

一是社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理沒(méi)有擺上領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，不關(guān)心或很少關(guān)心檔案管理工作存在的問(wèn)題。二是部分業(yè)務(wù)人員存在認(rèn)識(shí)不高，工作態(tài)度不嚴(yán)肅的問(wèn)題。認(rèn)為當(dāng)前的工作都忙不過(guò)來(lái)，哪有時(shí)問(wèn)去整理檔案。缺乏創(chuàng)新意識(shí)。缺乏新思路、新舉措，難以適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的快節(jié)奏。

（二）檔案管理混亂

實(shí)際工作中，除部分單位實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理外，多數(shù)單位常根據(jù)單位自身業(yè)務(wù)情況或從方便工作需要出發(fā)，采取由文書(shū)、會(huì)計(jì)或業(yè)務(wù)科室承辦人員分散保管的方式，造成“我承辦我保管，我走了就不管”，或“人人都負(fù)責(zé)，人人又都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象發(fā)生，致使社會(huì)保險(xiǎn)檔案不同程度的流失。

（三）缺少規(guī)章制度

哪些檔案材料需要整理歸檔，如何進(jìn)行整理歸檔；哪些材料不需歸檔，如何進(jìn)行鑒定銷毀；哪些材料需要分級(jí)分類管理，如何分級(jí)分類管理；哪些檔案需長(zhǎng)期保管，哪些檔案需短期保管，如何劃分檔案保管期限；檔案如何提供利用等?？陀^上沒(méi)有形成良好的運(yùn)行機(jī)制，主觀上也未建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策建議

社會(huì)保險(xiǎn)檔案是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的一筆非常寶貴的財(cái)富，是必不可少的基礎(chǔ)性和配套性的新工作。只要本著先易后難，逐步理順的原則，重點(diǎn)解決好資料收集不全、分類混亂、管理不規(guī)范和不注意開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題，建立健全必要的管理制度，就會(huì)逐步形成獨(dú)具特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體系和管理辦法。

（一）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理宣傳工作

社會(huì)保險(xiǎn)檔案是對(duì)參保單位和個(gè)人權(quán)益的真實(shí)記錄，是確定參保個(gè)人享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)為參保個(gè)人“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”目標(biāo)的重要條件，也是反映社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的寶貴資料和重要?dú)v史憑證。依法加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，不斷提高管理水平，既是加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的重要內(nèi)容，也是全面提升經(jīng)辦能力和管理水平,真正維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)公平保障，和諧保障的有效途徑。為切實(shí)深入做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作，要調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，使之同心同向，形成合力。因此，我們要加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作意義作用的宣傳力度,充分利用各種有效宣傳手段和宣傳方式,廣泛宣傳做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性和必要性,提高系統(tǒng)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理意識(shí)，增強(qiáng)加強(qiáng)檔案管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理業(yè)務(wù)流程

多年以來(lái)，不斷有專家學(xué)者呼吁把社會(huì)保險(xiǎn)檔案“集中統(tǒng)一管理”，但由于法律法規(guī)缺失，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案一直處于分散管理、多頭管理的無(wú)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。有的歸檔案行政主管部門(mén)管理，有的由組織人事部門(mén)管理，有的在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管理，有的一直在用人單位，有的甚至放到個(gè)的口袋里，成了名副其實(shí)的“口袋檔案”。管理沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一地一策，畫(huà)地為牢，很難規(guī)范，有的基層單位連專職的檔案人員和基本的檔案設(shè)施都不全，丟失、涂改、損壞檔案的惡劣案件時(shí)有發(fā)生。社會(huì)保險(xiǎn)檔案的規(guī)范管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1、社會(huì)保險(xiǎn)檔案收集整理規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)檔案材料收集分類，必須按照《社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理實(shí)施辦法》進(jìn)行歸檔整理；保持每份歸檔材料之間聯(lián)系緊密、銜接有序，按主表在前、附件在后，審核結(jié)果在前、審核依據(jù)在后，重要憑證在前、次要憑證在后的原則排序。社會(huì)保險(xiǎn)檔案材料要求字跡、印章和日期必須齊全清晰，字跡模糊或易褪變的歸檔材料應(yīng)予以復(fù)制后方可收集歸檔。不能有鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍(lán)墨水等書(shū)寫(xiě)字跡。嚴(yán)禁使用熱敏（傳真）紙、復(fù)寫(xiě)紙，確保社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料內(nèi)容的完整性和真實(shí)性。

2、社會(huì)保險(xiǎn)檔案移交規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員必須按時(shí)將本部門(mén)經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的具有保存和利用價(jià)值的、已辦結(jié)的專業(yè)性業(yè)務(wù)材料（含電子文檔），按照《社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理實(shí)施辦法》和《社會(huì)保險(xiǎn)檔案材料收集整理規(guī)范》，進(jìn)行分類收集整理并定期進(jìn)行移交。每次辦理業(yè)務(wù)檔案移交，檔案室工作人員與處室兼職檔案管理人員都必須現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)檔案移交表》，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，明確工作責(zé)任。3、社會(huì)保險(xiǎn)檔案立卷歸檔規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)檔案的收集按照《社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)定》的歸檔范圍和要求，一式一份收集整理歸檔，確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。凡歸檔的社會(huì)保險(xiǎn)材料必須利于長(zhǎng)期保存，保證圖樣清晰、字跡工整耐久、簽署完備。禁止使用鉛筆、圓珠筆、彩色筆和復(fù)寫(xiě)、傳真制作社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料。

（三）實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化

社會(huì)保險(xiǎn)檔案建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化，為社會(huì)保險(xiǎn)管理發(fā)揮了重要作用。

1、加強(qiáng)基本硬件建設(shè)。首先要制定完善的檔案管理制度，并由上至下成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職檔案員，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為檔案管理提供組織和人員上的保證。其次要加強(qiáng)檔案管理基本建設(shè)。一是開(kāi)辟專門(mén)檔案室加強(qiáng)管理；二是購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)檔案柜；三是設(shè)置防火、防潮、恒溫、防盜器具；四是購(gòu)置檔案專用帳表卡冊(cè)包裝盒等工具，及照相機(jī)、錄音機(jī)等必備物品。

2、建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理。隨著社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大、險(xiǎn)種越來(lái)越多、管理越來(lái)越復(fù)雜，社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理也變得比較困難，迫切要求建立一個(gè)有效的檔案管理系統(tǒng)。其內(nèi)容包括：

(1)在職職工、退休人員個(gè)人的基本社會(huì)保險(xiǎn)檔案庫(kù)：詳細(xì)記載職工每次調(diào)動(dòng)、停保及死亡、退休等原因引起的檔案變化情況，完整準(zhǔn)確記載職工在職期間各年工資收入情況和繳費(fèi)情況。

(2)用人單位參保的基本情況庫(kù)：記載用人單位的所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型編碼等基本情況；記載參保與撤保、在職人員、非在職人員工資和社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)繳總數(shù)及變化情況；記載正常的繳費(fèi)、欠繳、補(bǔ)繳、實(shí)際支付待遇情況的歷史資料。

(3)記帳憑證庫(kù)和科目二級(jí)帳庫(kù)：記錄會(huì)計(jì)憑證科目數(shù)據(jù)及全部會(huì)計(jì)科目的二級(jí)細(xì)帳。

(4)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)：有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)信息。

（四）注重社會(huì)保險(xiǎn)檔案的開(kāi)發(fā)利用

第6篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

在舊體制管理下，人事檔案存在著立卷不及時(shí)、對(duì)學(xué)習(xí)工作獎(jiǎng)罰情況記錄不明確，或隨著人員調(diào)動(dòng)檔案缺失等問(wèn)題。解決這些實(shí)質(zhì)問(wèn)題，人事檔案必須要順應(yīng)時(shí)代而發(fā)展。社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，在檔案管理上應(yīng)用這一先進(jìn)技術(shù)不但方便快捷，還減少了人為記錄造成的錯(cuò)誤。從傳統(tǒng)實(shí)體的記錄保管方式轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化檔案信息記錄，是提升企業(yè)選取員工擇優(yōu)錄用的有效途徑。不單是在技術(shù)上，各單位在對(duì)檔案的保存分類上也要進(jìn)步，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用下對(duì)各工作崗位員工編制劃分也逐步明確，一些管理崗位人員人事檔案劃分復(fù)雜。及時(shí)跟隨政策對(duì)檔案分類做出新規(guī)劃，對(duì)企業(yè)用人有很大幫助，更方便后期人員調(diào)動(dòng)，使之從事擅長(zhǎng)的工作。

二、新時(shí)期人事檔案管理工作中存在的難點(diǎn)

（一）身份認(rèn)定的復(fù)雜性

新技術(shù)的應(yīng)用解決了舊體制下很多問(wèn)題，同時(shí)對(duì)工作人員技術(shù)水平要求也增大，促使了很多新問(wèn)題產(chǎn)生。身份認(rèn)定就是一項(xiàng)繁瑣的任務(wù)，也是很是問(wèn)題的根源所在。一些企業(yè)被兼并鮮聞易見(jiàn)，很多國(guó)企也轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè)，這當(dāng)中就涉及到原企業(yè)員工下崗或重新雇傭的問(wèn)題，員工不管是重新找工作還是留在現(xiàn)有企業(yè)，檔案都會(huì)滯留在原單位，應(yīng)對(duì)大變動(dòng)沒(méi)有應(yīng)對(duì)能力。由于重新成立的企業(yè)對(duì)編制劃分不同，員工檔案分類有所改動(dòng)，對(duì)原單位管理層人員會(huì)有重新安排，就造成了身份認(rèn)定復(fù)雜。新成立企業(yè)面對(duì)問(wèn)題較多，著重與人員安排雇傭，企業(yè)投入生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，往往疏忽了人事檔案管理，不能做到實(shí)時(shí)立卷記錄。為后期身份認(rèn)定崗位調(diào)動(dòng)埋下了隱患。

（二）政策執(zhí)行的差異性

在目前中國(guó)的國(guó)情下，編制的差異直接決定了各種政策執(zhí)行的差異，這些具體的項(xiàng)目都會(huì)在人事檔案中得到詳細(xì)體現(xiàn)。其一，工資待遇差異。根據(jù)目前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，一般存在四種人事檔案，行政、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)其他非國(guó)家供養(yǎng)的所有人事檔案。在現(xiàn)有的政策框架內(nèi)，其工資待遇有著根本性的區(qū)別。其二，職稱評(píng)定差異。同上述，編制不一，在各種專業(yè)職稱的認(rèn)定上，也有著根本性的區(qū)別。其三，社會(huì)保障的差異。當(dāng)前，企業(yè)單位實(shí)行的是“五險(xiǎn)一金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金，各種保險(xiǎn)已經(jīng)屬于社會(huì)保障。但是，行政、事業(yè)單位只實(shí)行“三險(xiǎn)一金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金，出現(xiàn)了雙軌制現(xiàn)象，成為社會(huì)的焦點(diǎn)之一。

（三）人事檔案管理上存在混亂現(xiàn)象

根據(jù)傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，人事檔案管理機(jī)構(gòu)一般設(shè)在黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位。隨著體制改革的深入，出現(xiàn)了一大批非國(guó)有的組織和企業(yè)，人們的擇業(yè)觀念也隨著發(fā)生了很大變化，自主擇業(yè)、流動(dòng)性大等特點(diǎn)最為突出。應(yīng)運(yùn)而生的人才交流中心也只是保存檔案而已，根本談不上科學(xué)管理。所以出現(xiàn)了“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“手提檔案”等現(xiàn)象，而且日漸增多，使得用人單位難辨雌雄，不能實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。

三、新時(shí)期做好人事檔案管理的幾點(diǎn)探索

（一）檔案精細(xì)分類管理

既然人事檔案各種差別的存在絕大部分源自于體制，那么其管理工作就在立足當(dāng)前體制的情況下，做出框架內(nèi)的創(chuàng)新。第一，根據(jù)編制性質(zhì)分類。立足上述編制情況，對(duì)各種編制人員人事檔案做出分類，這種分類讓當(dāng)事人的職務(wù)、職稱、工資及其等個(gè)人動(dòng)態(tài)項(xiàng)目在人事檔案中很容易體現(xiàn)出來(lái)，便于對(duì)職工的行政管理。尤其是在相關(guān)政策、法規(guī)的引用上更加科學(xué)，避免運(yùn)用不當(dāng)對(duì)單位與個(gè)人造成不必要的傷害或損失。當(dāng)前，行政編制和事業(yè)編制的人事檔案管理都采用這種分類管理。第二，根據(jù)崗位分類。這種分類拋開(kāi)編制的區(qū)別，只依據(jù)崗位和個(gè)人實(shí)際才能做出分類。這種分類可以真正發(fā)揮人事檔案對(duì)單位人力資源的優(yōu)化整合作用，如把每個(gè)人的業(yè)務(wù)能力作為首要檔案內(nèi)容，這種管理對(duì)單位用人決策具有推動(dòng)性的影響。在實(shí)際工作中，可以實(shí)現(xiàn)唯才是舉，在用人的標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)體制性的突破。企業(yè)編制的人事檔案多采用這種管理辦法。第三，根據(jù)專業(yè)分類。無(wú)論是什么編制性質(zhì)，或者是保管在人才交流中心等部門(mén)的人事檔案，都會(huì)有其具體的專業(yè)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。立足在該內(nèi)容上，可以把人事檔案的主體按照其專業(yè)適應(yīng)性分類，這種分類對(duì)于人力資源的整合與調(diào)度，更具有指導(dǎo)性的意義。

（二）共性集中管理

人事檔案是以人為核心，那么，也就會(huì)立足在圍繞人的管理方面產(chǎn)生很多的共性。作為人事檔案管理者，在現(xiàn)實(shí)的管理中，要注意加強(qiáng)研究，發(fā)現(xiàn)其共性，總結(jié)在面對(duì)性質(zhì)不同的人事檔案中，簡(jiǎn)約管理辦法。筆者認(rèn)為，就目前我國(guó)人事體制下，有以下兩種共性：一是管理的法規(guī)政策共性。無(wú)論是任何性質(zhì)的人事檔案，其所依據(jù)的法律、法規(guī)都是一樣的，因而，管理者要立足相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)各種人事檔案做出整合，既可避免違法管理失誤，也可以讓自己的工作更有說(shuō)服力。二是工作年限共性。與國(guó)家的相關(guān)工齡年齡段結(jié)合起來(lái)，對(duì)所有人事檔案做出分類管理，如10年以下的，11年至20年的，20年以上的等，按照這樣的共性管理，無(wú)論是在工資還是在職稱及其它待遇的管理上，都會(huì)節(jié)約更多的管理資源。

四、建立用人與檔案管理分離的人事檔案管

理機(jī)構(gòu)隨著社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，人事檔案利用的范疇不再僅僅局限于黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，越來(lái)越多的非國(guó)有組織和企業(yè)成為當(dāng)代大中專畢業(yè)生擇業(yè)的首選對(duì)象，如一些合資企業(yè)、外資企業(yè)就很受年輕人的青睞。所以，這些非國(guó)有組織和企業(yè)逐步成為人事檔案利用的生力軍。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為政府部門(mén)應(yīng)該建立專門(mén)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)不以盈利為目的，社會(huì)公信力強(qiáng)，為用人單位無(wú)償提供人事檔案利用服務(wù)。這種人事檔案管理機(jī)構(gòu)的建立，還可以大大減少“死檔棄檔”、“虛假檔案”等現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置最大化。

第7篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：利用民生檔案法制建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)，作為民眾基本生存和生活狀態(tài)的體現(xiàn)，民生和民主、民權(quán)越來(lái)越相互倚重，人民群眾的切身利益在民生檔案中最為明顯地反映出來(lái)。隨著信息的公開(kāi)化，民生檔案開(kāi)放利用的程度加大，關(guān)于民生檔案的政策法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái)，但任何形式和內(nèi)容的法規(guī)都必須跟得上時(shí)代的步伐，滿足得了社會(huì)發(fā)展的需要，民生檔案的法制建設(shè)仍然落后于社會(huì)發(fā)展的需要，極大地制約了民生檔案的利用，阻礙了民生檔案價(jià)值的發(fā)揮，因此從利用角度來(lái)談民生檔案的法制建設(shè)成為本文的出發(fā)點(diǎn)。

一、與民生檔案利用相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善

民生檔案利用服務(wù)水平的提高與軟硬件的配備息息相關(guān)，如果說(shuō)硬件設(shè)施的配備是前提，那么法律制度這一軟件層面的完善就是民生檔案得到有效利用的保證。就目前來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)仍然存在諸多不足，加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)給民生檔案的利用帶來(lái)新契機(jī)的同時(shí)，更是給民生檔案法律法規(guī)提出了新的挑戰(zhàn)。

1.現(xiàn)有的民生檔案法律規(guī)章在利用方面存在盲區(qū)。

眾所周知，我國(guó)民生檔案歸屬不一，種類較多，包括了婚姻檔案、醫(yī)保檔案、軍人安置檔案、低保檔案等等。目前，《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等作為國(guó)務(wù)院部門(mén)檔案規(guī)章已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)歸檔范圍和歸檔要求兩項(xiàng)內(nèi)容陳述得相當(dāng)詳實(shí)，具有一定的指導(dǎo)意義，但是在利用方面卻存在盲區(qū)：

（1）民生檔案的利用方式不夠明確，未考慮到利用主體平民化的特點(diǎn)。

民生檔案受眾面較廣，利用主體大多是最基層的群眾，隨著現(xiàn)代化步伐的加快，利用方式也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，各地紛紛采取館室聯(lián)動(dòng)、跨館出證以及遠(yuǎn)程服務(wù)等措施，促進(jìn)民生檔案的服務(wù)工作深入到基層，但在現(xiàn)有的民生檔案法律法規(guī)中并未將民生檔案的利用方式細(xì)化，無(wú)論傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代化的都未加以規(guī)范，只是著重強(qiáng)調(diào)了利用手續(xù)，不利于民生檔案新型服務(wù)方式的合法化。

（2）未注重民生檔案利用中公民隱私的保護(hù)。

民生檔案最為貼近民生，利用率自然最高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，青島市北區(qū)檔案館2007年以來(lái)的利用統(tǒng)計(jì)中，民生檔案的利用占95%以上[1]。利用率之高除了因其受眾面較廣，更是由于現(xiàn)代社會(huì)公民物質(zhì)性權(quán)益意識(shí)的提高。同時(shí)公民對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)意識(shí)也伴隨著權(quán)利意識(shí)的提高而提高，作為檔案工作者也更有義務(wù)保護(hù)公民的隱私。但在已有的民生檔案規(guī)章制度中對(duì)于公民隱私的保護(hù)卻過(guò)于籠統(tǒng)，例如《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條第六點(diǎn)“利用婚姻登記檔案的單位、組織和個(gè)人，不得公開(kāi)婚姻登記檔案的內(nèi)容，不得損害婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益”，對(duì)侵犯公民隱私權(quán)的環(huán)節(jié)并未加以細(xì)化，也未對(duì)處罰措施進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。

2.與民生檔案利用相關(guān)的法律制度較為滯后。

社會(huì)是運(yùn)動(dòng)的，法律卻需保持一定的穩(wěn)定性，否則將給執(zhí)法帶來(lái)一定的困難，因此我們需正確看待法的滯后性，但正確看待不代表對(duì)其缺陷不去指正，因?yàn)橹挥胁粩喟l(fā)現(xiàn)法律的缺陷，及時(shí)對(duì)法律進(jìn)行修訂，才能最大限度地改善法律的滯后性。

（1）從客體來(lái)看，民生檔案法規(guī)體系覆蓋面較窄。

我國(guó)檔案法規(guī)體系是以《中華人民共和國(guó)檔案法》為核心，以檔案法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體。①第一層次：檔案法律。與民生檔案相關(guān)的國(guó)家專門(mén)檔案法律，以及《中華人民共和國(guó)檔案法》、刑法、民法等基本法律和其他專門(mén)法律中涉及民生檔案利用服務(wù)相關(guān)的規(guī)定目前還沒(méi)有。②第二層次：檔案行政法規(guī)。筆者登錄國(guó)家檔案局網(wǎng)站進(jìn)行查閱，目前我國(guó)已制定和待制定的檔案行政法規(guī)共七項(xiàng)，并無(wú)涉及民生檔案的行政法規(guī)。③第三層次：地方性檔案法規(guī)。各省、自治區(qū)、直轄市都有制定地方性檔案法規(guī)，但其法規(guī)內(nèi)容并無(wú)明確涉及民生檔案的管理與利用，更無(wú)民生檔案的專項(xiàng)法規(guī)。④第四層次：檔案規(guī)章。目前有兩部針對(duì)民生檔案的國(guó)務(wù)院部門(mén)檔案規(guī)章已頒布，分別是《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》和《婚姻登記檔案管理辦法》，涉及其它種類的民生檔案部門(mén)規(guī)章尚處于待制定狀態(tài)。由四川省省長(zhǎng)魏宏于2014年11月17日簽署命令進(jìn)行公布的《四川省國(guó)家檔案館管理辦法》是四川省第一部明確涉及民生檔案利用服務(wù)的地方政府檔案規(guī)章，同時(shí)在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市此類政府規(guī)章中也是開(kāi)創(chuàng)先河的。

（2）從內(nèi)容來(lái)看，民生檔案服務(wù)型規(guī)定少于管理型規(guī)定。

我國(guó)關(guān)于檔案利用的法律規(guī)章多于上世紀(jì)90年代出臺(tái)，21世紀(jì)以來(lái)檔案利用政策多于領(lǐng)導(dǎo)講話和專門(mén)檔案管理規(guī)定中體現(xiàn)，針對(duì)利用服務(wù)工作的專項(xiàng)政策增加幅度不大[2]?，F(xiàn)有的法規(guī)內(nèi)容中對(duì)于檔案利用的規(guī)定是少之又少，《上海市檔案條例》僅在第39、41、44條中對(duì)利用工作做出字?jǐn)?shù)不多的規(guī)定，雖然適用于各類檔案，但并無(wú)專指，其中第44條的處罰措施也較為籠統(tǒng)，對(duì)利用面較廣的民生檔案而言，違規(guī)程度的界定和處罰力度的把握都是不易的。在此大環(huán)境之下，民生檔案的規(guī)章制度也存在同樣的問(wèn)題，甚至有過(guò)之而無(wú)不及。隨著《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》在各級(jí)部門(mén)的實(shí)施，各地也逐步制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，如上海市《關(guān)于規(guī)范婚姻登記檔案管理的通知》，天津市漢沽區(qū)《實(shí)施宅基地?fù)Q房檔案管理暫行辦法》等，但這些文件百分之九十的篇幅都是管理型的規(guī)定，雖然也提到了利用事宜，卻僅僅停留在利用手續(xù)方面，顯然不夠全面，可見(jiàn)現(xiàn)有的民生檔案法律法規(guī)以及規(guī)范性文件中的“管理型”規(guī)定十分強(qiáng)勢(shì)，而“服務(wù)型”規(guī)定卻相對(duì)弱勢(shì)。

二、基于利用角度對(duì)民生檔案法制建設(shè)的設(shè)想

將民生檔案信息利用到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，維護(hù)公民的根本利益是民生檔案發(fā)揮作用的最終目的，那么民生檔案利用服務(wù)的水平就成為關(guān)鍵，而任何一次檔案利用服務(wù)的飛躍都離不開(kāi)法制建設(shè)的支撐，民生檔案自然也不例外，法制建設(shè)越明確、具體、與時(shí)俱進(jìn)，就越能推動(dòng)民生檔案利用工作的進(jìn)步，以及民生檔案價(jià)值的發(fā)揮。

1.提升民生檔案立法層面。

我國(guó)現(xiàn)有的民生檔案法律法規(guī)處于檔案法律體系的第四個(gè)層次及以下，多為檔案規(guī)章和檔案規(guī)范性文件，而我國(guó)民生檔案歸屬不一，利用工作面臨的問(wèn)題也是紛繁復(fù)雜，需要國(guó)家從更高的立法層面給予規(guī)范和保障。

（1）檔案法律所調(diào)節(jié)的對(duì)象都具有普遍性的特征，因此民生檔案作為涉及領(lǐng)域最廣的一類檔案，需要我國(guó)檔案領(lǐng)域的根本大法———《中華人民共和國(guó)檔案法》從宏觀層面上增加開(kāi)放與利用的條款。

（2）檔案行政法規(guī)所調(diào)節(jié)的對(duì)象都具有專指性的特征，所以對(duì)于門(mén)類眾多的民生檔案而言，需制定檔案行政法規(guī)加以規(guī)范，對(duì)民生檔案信息資源建設(shè)、開(kāi)放與利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)定。

（3）國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章是檔案法律和行政法規(guī)具體化的產(chǎn)物，更具操作性，是我國(guó)民生檔案法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。目前，應(yīng)會(huì)同各專業(yè)主管部門(mén)，盡快解決《勞動(dòng)保障檔案管理辦法》、《低保檔案管理辦法》、《醫(yī)保檔案管理辦法》等各類民生檔案管理辦法在國(guó)務(wù)院部門(mén)檔案規(guī)章中待制訂的狀態(tài)[3]。

（4）根據(jù)需要，將部分民生檔案規(guī)范性文件上升為檔案法規(guī)、規(guī)章。規(guī)范性文件是指由行政機(jī)關(guān)的對(duì)某一領(lǐng)域范圍內(nèi)法律范疇以外的具有約束力的非立法性文件[4]。如2007年國(guó)家檔案局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》是一部從整體上把握民生檔案工作的規(guī)范性文件，引起各級(jí)檔案部門(mén)對(duì)于民生檔案的關(guān)注，考慮到民生檔案工作涉及面廣，難度較大，又關(guān)乎公民權(quán)益、社會(huì)穩(wěn)定、檔案和政府的威信，筆者認(rèn)為有必要將此規(guī)范性文件上升到檔案法規(guī)規(guī)章層面，為其他民生檔案規(guī)章制度的制定提供法律依據(jù)。

2.增補(bǔ)檔案法律法規(guī)中對(duì)民生檔案“服務(wù)型”的規(guī)定。

筆者在上文中提到我國(guó)檔案法律法規(guī)中民生檔案“服務(wù)型”規(guī)定正處于弱勢(shì)，有必要針對(duì)民生檔案的利用工作增加一些專指性、操作性、執(zhí)行性較強(qiáng)的條款。目前四川省在此方面已有初步的進(jìn)展，該省第一部地方政府檔案規(guī)章———《四川省國(guó)家檔案館管理辦法》中對(duì)民生檔案的利用就作了明確的規(guī)定，其中第31、34條提到“對(duì)公民利用記載有關(guān)本人婚姻登記、計(jì)劃生育、學(xué)籍、學(xué)歷、工齡、職稱、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)、離退休、房產(chǎn)等證明性未開(kāi)放檔案，國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)提供便利”，“國(guó)家檔案館之間可以開(kāi)展婚姻證明、房產(chǎn)權(quán)屬、社會(huì)保險(xiǎn)等與民生相關(guān)檔案的異地查檔和跨館服務(wù)，逐步以數(shù)字化檔案等代替原件提供利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息的遠(yuǎn)程利用”[5]。另外，也明確提出可以通過(guò)信函、電子郵件等途徑查詢。四川省出臺(tái)的這一檔案政府規(guī)章值得全國(guó)各省市學(xué)習(xí)借鑒，但是筆者認(rèn)為我國(guó)檔案法律法規(guī)中關(guān)于民生檔案利用的條款在此基礎(chǔ)上還應(yīng)更加完善：

（1）由于民生檔案歸屬不一的特性，使得民生檔案的利用工作不僅僅局限于國(guó)家檔案館，還與各業(yè)務(wù)主管部門(mén)息息相關(guān)，因此國(guó)家檔案館應(yīng)采取措施與各業(yè)務(wù)主管部門(mén)檔案室、各專業(yè)檔案館多方協(xié)作，共同開(kāi)展民生檔案的跨館服務(wù)和遠(yuǎn)程利用。

（2）民生檔案的利用工作涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門(mén)，規(guī)章制度中應(yīng)明確各部門(mén)的檔案工作內(nèi)容，將民生檔案的利用工作納入各部門(mén)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中，與國(guó)家檔案館共同接受國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（3）明確民生檔案利用工作中的法律責(zé)任和不作為行為，并提出處罰措施，引起各部門(mén)的重視，將民生檔案利用工作落實(shí)到位。法律法規(guī)既是引領(lǐng)民生檔案利用工作的導(dǎo)航，又是追究責(zé)任的準(zhǔn)繩，服務(wù)水平的提高必定有政策法規(guī)的變革作為支撐，增加民生檔案利用服務(wù)的條款，切實(shí)做到有法可依，降低了利用工作中的主觀因素的影響程度，真正地促進(jìn)民生檔案利用服務(wù)的優(yōu)化。

3.重視民生檔案利用中公民隱私的保護(hù)。

《山西晚報(bào)》中曾刊登這樣一則新聞：一名女子敲開(kāi)太原王先生的家門(mén)，讓他們?nèi)姨顚?xiě)“居民健康檔案”，還說(shuō)是區(qū)衛(wèi)生局要求的，王先生看了一下，表格需填寫(xiě)個(gè)人詳細(xì)資料，擔(dān)心上當(dāng)泄露個(gè)人信息，就沒(méi)敢貿(mào)然填寫(xiě)。一則新聞體現(xiàn)出我國(guó)公民對(duì)自我隱私的保護(hù)意識(shí)正在逐步提高，然而我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的研究和在隱私權(quán)保護(hù)方面的立法明顯不足，并且民生檔案的服務(wù)終點(diǎn)在于公民，涉及公民的眾多個(gè)人信息，因此對(duì)于公民隱私的保護(hù)是民生檔案法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。

（1）明確開(kāi)放與保密的責(zé)任。上文中提到要追究民生檔案利用過(guò)程中各部門(mén)及人員不作為行為的責(zé)任，筆者認(rèn)為還應(yīng)追究利用主體泄密的責(zé)任。在民生檔案中很多公民信息是以表格的形式記載的，也就是說(shuō)公民如果合法利用個(gè)人這一形式的檔案信息，檔案本身就會(huì)涉及他人的隱私，例如各省招生考試辦公室簽字蓋章的高等學(xué)校錄取新生名冊(cè)，由于該名冊(cè)清楚地記載著公民的身份證號(hào)碼、錄取專業(yè)、學(xué)制、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)類別、高考成績(jī)等個(gè)人信息，利用率較高，對(duì)于公民個(gè)人而言利用本人的檔案信息是合法的，但是如果泄露檔案中他人的隱私或者將他人隱私作為他用就是違法的，那么民生檔案的法律法規(guī)中就必須明確開(kāi)放與保密的責(zé)任，增加責(zé)任追究條款，為正確處理民生檔案利用過(guò)程中兩者之間的矛盾提供法律依據(jù)。

（2）完善關(guān)于隱私權(quán)的檔案法律法規(guī)。民生檔案中個(gè)人隱私的泄露主要是由于工作人員不當(dāng)行為、公民個(gè)人或組織有意盜用或無(wú)心之失?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)更是讓公民的隱私保護(hù)問(wèn)題凸顯出來(lái)，亟須法律法規(guī)施以援手。2009年頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》雖然提及隱私權(quán)，但不是一部專門(mén)針對(duì)隱私權(quán)的法律規(guī)范，僅僅停留在了宏觀層面[6]。當(dāng)前情況下將隱私權(quán)納入憲法還比較困難，可以在現(xiàn)有的檔案法律中增加關(guān)于隱私權(quán)的條款和出臺(tái)專門(mén)的隱私權(quán)檔案法律法規(guī)。通過(guò)法律途徑，將民生檔案利用過(guò)程中范圍、侵權(quán)行為、責(zé)任追究以及隱私權(quán)的保護(hù)方法、權(quán)利救濟(jì)渠道等內(nèi)容加以規(guī)范，確保民生檔案信息安全有效，保證民生檔案利用中隱私主體的權(quán)利。通過(guò)民生檔案法制建設(shè)，促進(jìn)民生檔案利用工作更加規(guī)范地進(jìn)行，有助于民生效益的發(fā)揮和社會(huì)需求的滿足，不過(guò)法律畢竟不是工作指南，多多少少會(huì)呈現(xiàn)出原則性的特點(diǎn)，造成可操作性的規(guī)范不夠明確，那么普法工作就成為民生檔案法制建設(shè)不可或缺的一部分，在完善民生檔案法規(guī)體系的同時(shí)，也需讓公民懂得如何行使自己的合法權(quán)利和維護(hù)自己的合法權(quán)益，共同推動(dòng)民生檔案利用工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]馮子直.匯集（第五集）:大力加強(qiáng)檔案法制建設(shè)保障和促進(jìn)全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展:國(guó)家檔案局局長(zhǎng)馮子直同志在全國(guó)檔案法制工作會(huì)議上的報(bào)告[M].北京:中國(guó)檔案出版社,1997.

[3]中華人民共和國(guó)檔案局門(mén)戶網(wǎng)站.國(guó)家檔案法規(guī)體系方案[EB/OL].

[4]百度百科.規(guī)范性文件[EB/OL]

[5]張曉芳.國(guó)家檔案館發(fā)展的新保障:《四川省國(guó)家檔案館管理辦法》頒布實(shí)施[J].中國(guó)檔案,2015（1）.

第8篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)；檔案；信息化；對(duì)策

檔案資料是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的寶貴信息資源，隨著技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，檔案由最初的紙質(zhì)存檔發(fā)展成現(xiàn)在的電子存檔，與之相應(yīng)的是對(duì)檔案信息化的需求進(jìn)一步增強(qiáng)。而如今迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的信息技術(shù)，更是為檔案的信息化建設(shè)創(chuàng)造了前所未有的契機(jī)。作為我國(guó)五大保障險(xiǎn)種之一的醫(yī)療保險(xiǎn)，其系統(tǒng)涉及到群眾根本利益，其檔案管理工作就顯得尤為重要，在“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，檔案管理的信息化是利國(guó)利民的，也是勢(shì)在必行的。

一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的重要性

楊公之主編的《檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論》中定義檔案信息化建設(shè)為：“在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù)?！贬t(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)作為醫(yī)療保障系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，尤其是在當(dāng)前快速發(fā)展的信息社會(huì)中，信息技術(shù)變革了醫(yī)療保險(xiǎn)傳統(tǒng)的信息管理模式，使得以計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件應(yīng)用為主，利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等對(duì)檔案進(jìn)行搜索、存儲(chǔ)和管理，成為了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理方式發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保障人民群眾效益的重要手段。

二、全面完成醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的主要任務(wù)

1.完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施

醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理需配置足夠面積的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案室，檔案室內(nèi)要配備足夠的檔案管理設(shè)備，例如檔案柜，殺蟲(chóng)劑，干燥劑等，與此同時(shí)，電子檔案儲(chǔ)存應(yīng)用還需服務(wù)器智能設(shè)施、制冷設(shè)備、干燥設(shè)備、防火設(shè)備、自動(dòng)溫控設(shè)備等軟硬件設(shè)施。由于數(shù)據(jù)服務(wù)器為檔案管理人員提供了極大的便捷，檔案管理人員可以通過(guò)計(jì)算機(jī)等數(shù)據(jù)服務(wù)器進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的收文、查詢、借閱、返還等檔案的歸檔利用和管理工作。同時(shí)由于醫(yī)療保險(xiǎn)工作面對(duì)的社會(huì)群體具有廣泛性及醫(yī)療保險(xiǎn)處本身具有的社會(huì)公益性等特點(diǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)電子檔案信息更加復(fù)雜繁多，對(duì)于數(shù)據(jù)服務(wù)器基礎(chǔ)配置也有著更高的要求，因此提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器硬件配置和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渎?，是進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的必要條件。另外，隨著醫(yī)療保障制度的進(jìn)一步完善，醫(yī)療保險(xiǎn)涉及人員范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息系統(tǒng)局域網(wǎng)，使檔案管理的各項(xiàng)工作趨于網(wǎng)絡(luò)化，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息的共享，是現(xiàn)階段人民群眾對(duì)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)電子檔案信息利用的迫切要求。

2.制定嚴(yán)格的醫(yī)療保險(xiǎn)電子檔案歸檔及管理規(guī)范

檔案信息電子化主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代數(shù)據(jù)錄入設(shè)備將檔案資料整理輸入數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，使之轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料再加以儲(chǔ)存和應(yīng)用。其一，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，因地制宜地制定醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范，并定期組織醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員學(xué)習(xí)最新的檔案管理辦法，根據(jù)新法規(guī)及時(shí)修正檔案文件管理規(guī)范。其次，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)檔案電子數(shù)據(jù)的索引機(jī)制，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)檔案電子數(shù)據(jù)的歸檔與管理，保證電子檔案信息的科學(xué)保管和有效利用。再次，注重特殊病號(hào)、特殊報(bào)銷比例的醫(yī)療保險(xiǎn)電子檔案的管理，方便醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員及時(shí)查閱。

3.培養(yǎng)與發(fā)展高素質(zhì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人才

（1）醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員需要具備較高的政治修養(yǎng)與責(zé)任心，這就要求醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員要熟悉檔案管理政策，具備良好的職業(yè)道德和強(qiáng)烈的責(zé)任感，有扎根醫(yī)療保險(xiǎn)檔案基礎(chǔ)工作的信心和決心。

（2）醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員需要具備電子檔案專業(yè)技能。針對(duì)新形勢(shì)對(duì)檔案工作的要求，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員面對(duì)信息時(shí)代“打鐵還需自身硬”，需要加強(qiáng)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)信息技術(shù)的實(shí)踐，熟練掌握現(xiàn)代數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等新興信息技術(shù)，使醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理跟的上信息時(shí)展的步伐。

（3）醫(yī)療保險(xiǎn)檔案人員需要是具備綜合素質(zhì)的復(fù)合型人。

新形勢(shì)下，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案需要管理方法、紙質(zhì)檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器三位一體的復(fù)合型人才，綜合運(yùn)用管理理念、計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)、檔案專業(yè)知識(shí)等，從而對(duì)檔案工作進(jìn)行有效的管理。同時(shí)也需要用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合醫(yī)療保險(xiǎn)傳統(tǒng)檔案管理模式，為醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)提供有力的網(wǎng)絡(luò)梳理與網(wǎng)絡(luò)保障。

4.注重醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息數(shù)據(jù)安全

由于電子信息應(yīng)用會(huì)受到來(lái)自病毒和黑客等問(wèn)題的影響，因此保管醫(yī)療保險(xiǎn)檔案數(shù)據(jù)的服務(wù)器各種防病毒措施及設(shè)備要完善，針對(duì)部分需要提供網(wǎng)絡(luò)共享的醫(yī)療保險(xiǎn)電子檔案信息資源，必須提供有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障；在檔案信息化的同時(shí)，更不可忽視紙質(zhì)檔案的保存，要“兩條腿走路”“兩套賬并存”，要實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案并存。

醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，它需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的管理規(guī)范、優(yōu)秀的檔案管理人員、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩胧┑雀鞣矫娴木C合配合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)是醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)代化管理的重要組成部分。信息化是當(dāng)今世界和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，只有積極推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。尤其是醫(yī)療保障險(xiǎn)種的社會(huì)公益性決定了其服務(wù)團(tuán)體的廣泛性，而其自身檔案信息化建設(shè)歷程又是社會(huì)檔案信息化建設(shè)歷程的直接體現(xiàn)，因此，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)不只是醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，更是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]張榮蓉.淺談企業(yè)檔案信息化建設(shè)[J].科技信息，2012.

第9篇：保險(xiǎn)檔案管理辦法范文

目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案在管理過(guò)程中存在著上述諸多困境，作者認(rèn)為其主要原因可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)于醫(yī)療檔案管理的思想認(rèn)識(shí)程度不高。這主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面管理層對(duì)于醫(yī)療檔案管理的思想重視程度不夠，雖然或已制定了各種管理辦法，但在執(zhí)行的過(guò)程中，存在著執(zhí)行不嚴(yán)格，執(zhí)行不到位等諸多情況。另一方面，對(duì)于醫(yī)療檔案管理的重要性，認(rèn)識(shí)不足，很多工作人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到醫(yī)療檔案管理的對(duì)重要性，因此，存在著一些僥幸疏忽大意的情況，這些對(duì)于醫(yī)療檔案的日常管理都產(chǎn)生了一些不利的影響。二是醫(yī)療檔案管理沒(méi)有形成科學(xué)有效的管理體系。醫(yī)療檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，因此，在管理的過(guò)程中必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立形成一套科學(xué)完整的管理辦法，有的放矢，這樣才能更好的解決各種在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。三是醫(yī)療管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程中，廣大農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)并高，造成這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面很多從業(yè)人員并不是醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)的，對(duì)于醫(yī)療檔案管理工作業(yè)務(wù)并不精湛，另一方面由于缺少必要的系統(tǒng)培訓(xùn)，因此，一些相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)缺少理論性。最后，在實(shí)際過(guò)程中，少數(shù)醫(yī)療檔案管理人員自我的文化素養(yǎng)不高，對(duì)待工作的積極性和熱情缺乏，這些都造成了醫(yī)療檔案管理在開(kāi)展的過(guò)程中存在著各種問(wèn)題。

2關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的建議

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨和執(zhí)政為民，心系群眾的一種惠農(nóng)政策，它不僅切實(shí)解決了廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生病就業(yè)難的問(wèn)題，同時(shí)，更有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，隨著該項(xiàng)政策的不斷深入，作為其重要的日常業(yè)務(wù)醫(yī)療檔案管理，也必須要不斷的適應(yīng)社會(huì)的需要，主動(dòng)適應(yīng)，順勢(shì)而為，這樣才能更好的符合社會(huì)發(fā)展的需要，更好的促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作的開(kāi)展，服務(wù)廣大農(nóng)民朋友，作者認(rèn)為具體而言可以從以下幾個(gè)方面去入手：

一是提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)。提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)，才能不斷的提升職工的工作效能，服務(wù)醫(yī)療檔案管理工作科學(xué)發(fā)展，目前，我國(guó)新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理單位基本屬于財(cái)政支付型事業(yè)單位，在其中一些有編制的老職工中由于受到一些老思想、老意識(shí)的影響，在工作上存在著舊的作風(fēng)和舊的行為，此外，由于體制原因，在現(xiàn)代醫(yī)療合作管理單位中的職工中很多是屬于臨時(shí)聘用制員工，工作水平低，待遇福利不好，因此，工作的積極性和熱情不高，這些都嚴(yán)重影響了醫(yī)療檔案的管理科學(xué)開(kāi)展，使得醫(yī)療檔案管理的管理工作跟不上時(shí)展的需求，出現(xiàn)了一定的滯后性。因此，建議要進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)建設(shè)，不斷提高職工的能力素養(yǎng)，讓職工從內(nèi)心深處真正看到醫(yī)療檔案管理工作對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要性，看到檔案管理的好壞將直接關(guān)系到群眾的切身利益，充分認(rèn)識(shí)到只有不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷提高自我，才能更好的檔案管理工作，服務(wù)廣大農(nóng)民朋友。二是促進(jìn)管理工作的科學(xué)性。促進(jìn)工作的科學(xué)性才能讓工作更加的順利，更加符合規(guī)律，目前，很多醫(yī)療檔案管理存在的管理上的各種問(wèn)題其直接原因就是管理工作的不科學(xué)，管理工作的不規(guī)范，管理工作的不到位，因此，在管理工作中要強(qiáng)化基礎(chǔ)性管理工作，要建立健全完善的，切實(shí)可行的管理制度，注重信息檔案的動(dòng)態(tài)管理，信息的適時(shí)更新，增強(qiáng)工作的規(guī)范性，這樣才能讓工作做得更加細(xì)致，更加出彩，也能更加符合社會(huì)發(fā)展的新要求。三是強(qiáng)化專業(yè)人員的培訓(xùn)工作。強(qiáng)化培訓(xùn)工作為醫(yī)療檔案管理人員不斷充電，才能不斷的提高他們對(duì)于檔案管理的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。筆者認(rèn)為各級(jí)醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，召開(kāi)各種培訓(xùn)班，培訓(xùn)專題講座等，通過(guò)這些進(jìn)一步提高醫(yī)療檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升他們對(duì)于醫(yī)療檔案業(yè)務(wù)的看法和認(rèn)知。四是加強(qiáng)醫(yī)療檔案管理的硬件條件。要提高醫(yī)療檔案管理水平就要不斷提高其醫(yī)療檔案管理的硬件條件，加大資金投入，改善醫(yī)療檔案管理的辦公條件，增添必要的計(jì)算機(jī)信息軟件等，不斷提升辦公的無(wú)紙化和信息化水平。

3結(jié)論