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國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,在公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、目標(biāo)客戶群體、銷售渠道等方面,在對(duì)公司組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、評(píng)估和管理等方面,進(jìn)行了許多大膽和有益的改革創(chuàng)新,在防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理制度方面取得了顯著的成效。但同時(shí),由于保險(xiǎn)公司數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)活動(dòng)日益復(fù)雜化,保險(xiǎn)市場(chǎng)中也出現(xiàn)了一些違法違規(guī)的突出問題,在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放步伐加快和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,為了防范和及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而避免或者減少可能遭受的經(jīng)營(yíng)損失,保證保險(xiǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定健康快速發(fā)展,在加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的同時(shí),各保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)決策者應(yīng)該認(rèn)真制定和切實(shí)執(zhí)行公司控制風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部控制管理制度。
在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于公司的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織管理優(yōu)勢(shì),而不是傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì),保險(xiǎn)資源配置和經(jīng)營(yíng)管理能力的差異性和保險(xiǎn)公司利用這些資源的獨(dú)特方式,形成了各自公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。建立內(nèi)控制度和管理制度的目的是提高保險(xiǎn)公司自我約束意識(shí),防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),建立公司內(nèi)部相互制衡機(jī)制,確保正確反映公司的經(jīng)營(yíng)效益,提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。健全有效的內(nèi)控制度可以監(jiān)督和彌補(bǔ)公司管理功能可能存在的缺陷,使公司在市場(chǎng)環(huán)境變化和人員素質(zhì)差異的情況下,實(shí)現(xiàn)公司的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制管理制度建設(shè)應(yīng)注重體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,應(yīng)參照國(guó)際先進(jìn)的管理模式進(jìn)行公司內(nèi)部管理體制方面的改革創(chuàng)新,比如公司價(jià)值鏈管理、組織結(jié)構(gòu)管理、業(yè)務(wù)績(jī)效管理、客戶關(guān)系管理、公司價(jià)值管理、銷售渠道管理、服務(wù)質(zhì)量管理、公司品質(zhì)管理、人力資源管理、激勵(lì)約束機(jī)制管理等。按照公司內(nèi)部控制管理制度,保險(xiǎn)公司總分支公司之間應(yīng)該建立嚴(yán)格的管控機(jī)制和費(fèi)率反饋機(jī)制,總公司對(duì)分支公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須做到心中有數(shù),及時(shí)指導(dǎo),監(jiān)控到位;應(yīng)建立嚴(yán)格的核保和核賠分離制度,建立必要的審核制度和檢查制度;對(duì)分支公司擅自越權(quán)和違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)違反公司內(nèi)部控制管理制度的行為,必須認(rèn)真進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和檢查,加大處罰力度,并及時(shí)修改和完善內(nèi)部控制管理制度,否則,保險(xiǎn)監(jiān)管部門可以追究總公司的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、以監(jiān)管為核心,監(jiān)控和指導(dǎo)公司內(nèi)控管理制度建設(shè)
加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)的目的是在新的市場(chǎng)和法律環(huán)境下,將以往部分監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楸kU(xiǎn)公司的管理責(zé)任。保險(xiǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任是保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益,保證投資人的正當(dāng)投資回報(bào)權(quán)益不受侵害,監(jiān)督保險(xiǎn)公司合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),具備足夠的償付能力,以往這種監(jiān)管職能是通過對(duì)保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的例行檢查來實(shí)現(xiàn)的,但由于保險(xiǎn)公司管理體制和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜程度增高,增加了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)監(jiān)管部門例行的檢查和抽查的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性遇到了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),增大了保險(xiǎn)有效監(jiān)管的難度。在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下,保險(xiǎn)監(jiān)管部門必須認(rèn)真研究和充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制管理制度的積極作用,將內(nèi)部控制管理制度建設(shè)作為強(qiáng)化監(jiān)管的重要內(nèi)容,加強(qiáng)事后監(jiān)管和償付能力監(jiān)管,保險(xiǎn)公司則應(yīng)該認(rèn)真檢討和審視公司內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行的現(xiàn)狀,增強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、投資等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理,完善和彌補(bǔ)內(nèi)部控制管理制度方面的缺陷和不足。保險(xiǎn)監(jiān)管部門在加強(qiáng)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)的同時(shí),應(yīng)督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè),兩者是相輔相成、不可替代、互為補(bǔ)充、缺一不可的。
國(guó)際上一般對(duì)內(nèi)部控制按職能劃分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩類。保險(xiǎn)公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制包括涉及直接與財(cái)產(chǎn)保護(hù)和財(cái)務(wù)記錄可靠性有關(guān)的所有方法和程序,包括分支機(jī)構(gòu)授權(quán)和批準(zhǔn)制度、責(zé)任分離制度以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)物控制和內(nèi)部審計(jì)等。保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理控制包括與管理層業(yè)務(wù)授權(quán)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、決策程序、控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制手段、信息交流、監(jiān)督管理以及各種內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行狀況。
保險(xiǎn)公司總公司必須對(duì)分支公司的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模是否相適應(yīng),內(nèi)部控制管理制度建設(shè)是否完備和完善,權(quán)力與責(zé)任的平衡是否對(duì)稱,重要職能和關(guān)鍵崗位的設(shè)立是否相互制約,獨(dú)立的內(nèi)部稽核和公正的外部審計(jì)是否健全,內(nèi)部制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否執(zhí)行落實(shí),職業(yè)道德水平和培訓(xùn)質(zhì)量是否提升,違法違規(guī)行為和有意誤導(dǎo)行為是否得到遏制,財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否得到執(zhí)行等進(jìn)行研究和評(píng)估。所有這些內(nèi)容要求保險(xiǎn)公司必須建立科學(xué)完善的內(nèi)部控制管理體系,提高操作效率,確保現(xiàn)有規(guī)章制度的執(zhí)行,同時(shí),保險(xiǎn)監(jiān)管部門必須對(duì)公司內(nèi)部控制管理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。
三、以競(jìng)爭(zhēng)為手段,建立內(nèi)外資保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制
國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開放,為內(nèi)外資保險(xiǎn)公司提供了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)與合作的大市場(chǎng),使國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司實(shí)際上直接或間接地參與了國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),因此,保險(xiǎn)公司應(yīng)該從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高度,提高公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和質(zhì)量,應(yīng)該具備全球化的經(jīng)營(yíng)視野和更強(qiáng)的合作意識(shí),積極主動(dòng)地參與業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)與合作。內(nèi)外資保險(xiǎn)公司各自具有不同的優(yōu)勢(shì),如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得最低成本、最佳產(chǎn)品、最優(yōu)服務(wù)、最大份額、最高利潤(rùn),是公司競(jìng)爭(zhēng)所追求的目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,保險(xiǎn)公司共同開發(fā)和利用保險(xiǎn)資源、保險(xiǎn)科技、保險(xiǎn)信息,以及保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)過程中的合作與聯(lián)系,是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。
從管理的層面上看,外資保險(xiǎn)公司在內(nèi)部控制管理制度建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法值得國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司學(xué)習(xí)和借鑒。首先,內(nèi)外資保險(xiǎn)公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)際通行的內(nèi)部控制管理制度的信息溝通和交流,增強(qiáng)公司管理者對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的意識(shí);其次,應(yīng)注重公司內(nèi)部控制管理水平和質(zhì)量的提高,以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)與合作的要求;第三,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的管控,在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面開展競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng);第四,共同營(yíng)造一種合作創(chuàng)新、共同發(fā)展的市場(chǎng)協(xié)作精神和協(xié)作方式,提高公司的獲利水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、以管理為目標(biāo),提高公司經(jīng)營(yíng)管理整體素質(zhì)和水平
保險(xiǎn)公司的組織結(jié)構(gòu)是保證公司各部門和總分支公司各司其責(zé)、有序結(jié)合、分工明確和有效運(yùn)作的組織保障,合理的組織管理結(jié)構(gòu)可以把分散的、單個(gè)的力量聚集成為集中的、強(qiáng)大的集體力量;可以使保險(xiǎn)公司每個(gè)員工的工作職權(quán)在組織管理結(jié)構(gòu)中以一定形式固定下來,保證保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;有利于明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和權(quán)利,避免相互推諉,克服官僚主義,提高工作效率,克服辦事拖拉的弊端;可以確保公司領(lǐng)導(dǎo)制度的實(shí)現(xiàn),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有依靠一套完善的組織管理機(jī)構(gòu)才能有效地行使自己的權(quán)力。
圍繞風(fēng)險(xiǎn)控制和增進(jìn)效益兩個(gè)目標(biāo),保險(xiǎn)公司應(yīng)該如何加強(qiáng)內(nèi)部控制管理水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,在日漸市場(chǎng)化和日益開放的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中立于不敗之地,一是應(yīng)建立起高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證其業(yè)務(wù)收益的穩(wěn)定,滿足被保險(xiǎn)人日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求;二是運(yùn)用高新技術(shù)手段和先進(jìn)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),有效地進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理;三是完善保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控,建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng),提高公司經(jīng)營(yíng)效益
;四是完善公司內(nèi)部控制管理制度,用制度管人、管機(jī)構(gòu)、管業(yè)務(wù)、管經(jīng)營(yíng),并接受保險(xiǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)和檢查。
五、以服務(wù)為理念,提升產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的科技含量
首先,產(chǎn)品創(chuàng)新能力反映公司管理和競(jìng)爭(zhēng)水平,保險(xiǎn)產(chǎn)品的系列結(jié)構(gòu)、規(guī)格品種,特別是產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻度,對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品管理能力的高低有著十分重要的影響,因此,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要,保險(xiǎn)公司都把優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加和更新產(chǎn)品作為提高其管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面,但同時(shí)必須看到,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)中仍然不同程度地存在保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、業(yè)務(wù)單一、創(chuàng)新不足、粗放經(jīng)營(yíng)等問題。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入來源80%以上為機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)缺乏特色和品牌;業(yè)務(wù)品種方面,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)傳統(tǒng)型業(yè)務(wù)比重大,創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、高附加值業(yè)務(wù)和延伸型業(yè)務(wù)比較少或基本上沒有開展。
隨著新《保險(xiǎn)法》的實(shí)施,保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)條款費(fèi)率的管制得以放松,保險(xiǎn)公司有了更大的條款費(fèi)率制定權(quán),因此,在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,保險(xiǎn)公司應(yīng)該跳出傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)框架,認(rèn)真分析市場(chǎng)需求,建立推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代的產(chǎn)品管理制度,加速開發(fā)和創(chuàng)新公司自身的產(chǎn)品系列,提高公司產(chǎn)品的國(guó)際化、多樣化、專業(yè)化水平,努力開拓各種市場(chǎng)空間。培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)品創(chuàng)新的人才隊(duì)伍,造就一支掌握現(xiàn)代產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理技能和方法的高素質(zhì)管理隊(duì)伍,是對(duì)保險(xiǎn)公司管理水平和內(nèi)控機(jī)制是否完善的考驗(yàn)。因此,保險(xiǎn)公司應(yīng)該注重培養(yǎng)自己的專業(yè)技術(shù)人才,建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。
其次,科技創(chuàng)新引導(dǎo)保險(xiǎn)公司的服務(wù)創(chuàng)新。北京市保險(xiǎn)市場(chǎng)近年來能有快速發(fā)展,同保險(xiǎn)公司重視服務(wù)創(chuàng)新密切相關(guān)。目前,北京市保險(xiǎn)市場(chǎng)中的服務(wù)創(chuàng)新表現(xiàn)為:服務(wù)科技方面有電話語(yǔ)音服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)、銀行結(jié)算支付方式;服務(wù)管理方面有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、承保、理賠、結(jié)算中心、人業(yè)績(jī)管理、營(yíng)銷管理;服務(wù)方式方面有服務(wù)之家、客戶回訪、24小時(shí)電話咨詢服務(wù);服務(wù)理念方面得到不斷提升和轉(zhuǎn)變。
保險(xiǎn)公司應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,加快電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐,采用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)設(shè)備,促進(jìn)辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)以及由此延伸的服務(wù)手段和領(lǐng)域,提高保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)處理能力和運(yùn)作效率,以高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),積極參與保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。
在信息技術(shù)引發(fā)的保險(xiǎn)創(chuàng)新浪潮中,公司間競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)不再是產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),而是服務(wù)質(zhì)量和方式的競(jìng)爭(zhēng)。只有通過高質(zhì)、高效、高附加值的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),才能將各種保險(xiǎn)產(chǎn)品更快更好地送達(dá)顧客,才有利于擴(kuò)大和穩(wěn)定客戶關(guān)系,占有更高的市場(chǎng)份額,增加業(yè)務(wù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。
第三,加強(qiáng)人管理制度促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。新《保險(xiǎn)法》修改的一條重要內(nèi)容,是加重了保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)中介人和中介業(yè)務(wù)管理的法律責(zé)任和管理責(zé)任,保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)中介業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際,制定相應(yīng)的保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)管理辦法,加強(qiáng)和完善對(duì)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的管理。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)銷方式最終將建立在市場(chǎng)導(dǎo)向型、客戶需求型這樣一種新的發(fā)展模式基礎(chǔ)上,使人壽保險(xiǎn)這一“以人為本”的保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效益、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)渠道、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容等多方面和多層次發(fā)生根本變化。
保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量的提高關(guān)鍵是靠保險(xiǎn)公司的服務(wù)意識(shí)的提高,靠保險(xiǎn)公司服務(wù)創(chuàng)新。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,保險(xiǎn)業(yè)的制度體制改革、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理、人事分配制度等方面的改革,歸根結(jié)底都將落實(shí)在服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上,因此,提高保險(xiǎn)服務(wù)與促進(jìn)保險(xiǎn)發(fā)展是相輔相成的,是保險(xiǎn)公司在今后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否立于不敗之地的客觀要求。保險(xiǎn)公司必須高度重視售前服務(wù)、售中服務(wù)、售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)該遵循公司的工作流程和管理制度運(yùn)行,不能因人而易,降低服務(wù)水平和質(zhì)量。
第四,高度重視銀行保險(xiǎn)的發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。銀行保險(xiǎn)最直接的含義就是通過銀行網(wǎng)絡(luò)來銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品。充分利用龐大的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),增加保險(xiǎn)的銷售渠道,高效率地覆蓋市場(chǎng)與客戶是保險(xiǎn)公司熱衷于銀行保險(xiǎn)的最現(xiàn)實(shí)的愿望。銀行保險(xiǎn)所顯示出來的獨(dú)特魅力和廣闊前景對(duì)保險(xiǎn)公司拓展銷售渠道意義重大,一是可以建立客戶資源共享機(jī)制,為雙方客戶提供綜合性互惠服務(wù);二是加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的深層次合作;三是適應(yīng)網(wǎng)上保險(xiǎn)的需求,實(shí)現(xiàn)雙方網(wǎng)站的方便連接,為客戶提供更方便,更快捷的網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等多方面、多渠道的服務(wù)。
銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,已經(jīng)成為人壽保險(xiǎn)另一個(gè)主要銷售渠道,但同時(shí),各保險(xiǎn)公司應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,銀行保險(xiǎn)不是零風(fēng)險(xiǎn),由于保險(xiǎn)公司在內(nèi)部控制管理制度方面的滯后性,目前有些問題已經(jīng)暴露,如經(jīng)營(yíng)效益風(fēng)險(xiǎn)、資金回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)操作和誤導(dǎo)宣傳等事件也時(shí)有發(fā)生,必須引起保險(xiǎn)公司的高度重視,同時(shí)加快制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理規(guī)定。銀行保險(xiǎn)注重的是品牌形象和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),塑造自己穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法守規(guī)的品牌形象,形成自己值得信賴的品牌優(yōu)勢(shì)。銀行保險(xiǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),保險(xiǎn)公司必須加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間。銀行保險(xiǎn)的核心產(chǎn)品是服務(wù),服務(wù)質(zhì)量是決定銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵所在。
六、以效益為中心,用內(nèi)控制度管控公司所有經(jīng)營(yíng)行為
保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化,這就需要保險(xiǎn)公司對(duì)其分支公司的管理層進(jìn)行監(jiān)督,保證分支公司的管理層能夠按照公司的既定目標(biāo)履行職責(zé),有序、有效地開展業(yè)務(wù),確保公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化為基礎(chǔ)的管理是一個(gè)綜合的管理工具,它可以用來推動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的觀念深入到公司一線員工中去,用效益的觀點(diǎn),通過內(nèi)部控制管理制度和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)施,監(jiān)督和控制公司管理層的所有經(jīng)營(yíng)行為。內(nèi)部控制管理制度是保證保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn),而分支公司的管理層既是相關(guān)制度的制定者,又是執(zhí)行者,其經(jīng)營(yíng)行為直接影響內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行績(jī)效。
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司衢州市分公司 浙江衢州 324000
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)許多保險(xiǎn)公司正在大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),如何把文化理念與公司的各項(xiàng)規(guī)章制度很好的融合,還在逐步地進(jìn)行探索當(dāng)中。因此,我們應(yīng)以黨的十精神為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)以人為本和諧奮進(jìn)的企業(yè)文化,是保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展精神動(dòng)力的重要意義,怎樣建設(shè)以人為本和諧奮進(jìn)的保險(xiǎn)企業(yè)文化呢?我認(rèn)為必須解決好企業(yè)文化建設(shè)與制度建設(shè)關(guān)系,必須堅(jiān)持企業(yè)文化建設(shè)與制度建設(shè)并行或制度建設(shè)先行的原則。
文化是抽象的,而制度是看得見模得著的,二者不是對(duì)立的是統(tǒng)一的。企業(yè)成敗關(guān)鍵的一部分在于制度本身的科學(xué)性,更重要的是我們的干部對(duì)制度的理解能力和執(zhí)行制度的能力。
首先要弄懂什么是企業(yè)文化,什么是制度。我們認(rèn)為企業(yè)文化是一個(gè)抽象的東西,是看不見摸不著的東西,是約定俗成的,是企業(yè)員工整體的、長(zhǎng)期的、共同認(rèn)同的、共同遵守的理念和規(guī)范,它是一種歷史的積淀過程。制度是企業(yè)為達(dá)成目標(biāo),統(tǒng)一全體員工行為的一種強(qiáng)制性手段。二者的關(guān)系則是企業(yè)文化是企業(yè)管理的最高境界,而制度正是達(dá)成這一境界的重要手段。任何企業(yè)文化都離不開民族和社會(huì)的文化,而不同的企業(yè)文化和同一企業(yè)不同的階段為達(dá)成設(shè)定的目標(biāo)需要制定不同的制度。企業(yè)文化是通過嚴(yán)格制度長(zhǎng)期地規(guī)范員工行為,最終使企業(yè)員工的行為形成共同的習(xí)慣,這種習(xí)慣就是企業(yè)文化。
其次是要研究企業(yè)的制度而不是企業(yè)的文化。因?yàn)檠芯恐贫缺旧砭褪茄芯课幕?。文化是抽象的,而制度是看得見摸得著的,二者是一致的。我們?yōu)槭裁从痔岢鲆芯恐贫榷皇瞧髽I(yè)文化呢?首先是中國(guó)改革開放以后,中國(guó)的所有企業(yè)一夜之間都在講自己的企業(yè)文化,講什么創(chuàng)建我們的企業(yè)文化,再造企業(yè)文化,“以人為本文”文化,“誠(chéng)信”文化,“客戶至上”文化,“職工之家”文化等等。更有甚者,很多企業(yè)耗巨資請(qǐng)大師,請(qǐng)國(guó)際咨詢公司策劃、重建、再造企業(yè)文化。口號(hào)、名詞、概念滿天飛,往往是上午開企業(yè)文化啟動(dòng)大會(huì),下午還得研究如何去收保費(fèi)。文化是文化,業(yè)務(wù)是業(yè)務(wù),說的是一套,做的是另一套,兩層皮。說的是天上的話,干的是地上的事,后果呢?好多企業(yè)就是在高唱自己的企業(yè)文化的歌聲中走向失敗。比如在我們保險(xiǎn)行業(yè)中,各家公司企業(yè)文化概念最響的第一是“以人為本”,第二是“誠(chéng)實(shí)守信”。而實(shí)際情況呢,保險(xiǎn)行業(yè)人員流動(dòng)跳槽、互相挖腳是所有行業(yè)中最高之一,牢騷抱怨也是最多的,這能叫以人為本嗎?誠(chéng)信文化也是所有保險(xiǎn)公司喊得最響的,其結(jié)果呢?在市場(chǎng)上誠(chéng)信度低幾乎是所有保險(xiǎn)公司的通病。這些年以來各家保險(xiǎn)公司都在搞企業(yè)文化建設(shè)的問題,但就是效果不明顯,就是因?yàn)闆]有重視制度建設(shè)或有制度但執(zhí)行力不夠,關(guān)健是決策機(jī)關(guān)制定制度和執(zhí)行制度的能力不夠。
過去,我們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)中最常出現(xiàn)的是我們說了很多辦不到的話、大話,空話,說了以后該說現(xiàn)在不該說的話,說的多、實(shí)際的少,導(dǎo)致員工和客戶對(duì)公司的企業(yè)文化說教懷疑、反感、心理失衡、浮躁抱怨,對(duì)公司從事的行業(yè)失去信心,最后使公司在市場(chǎng)上失去核心竟?fàn)幜Α,F(xiàn)在是要告誡我們的干部員工少講文化多研究制度,也是基于人類三大劣性。一是盲從,隨大溜,沒有自己的主見,分不清是非;二是知錯(cuò)不改;三是喜歡遠(yuǎn)的事情,卻不愿意扎扎實(shí)實(shí)地做好眼前工作。由于這些人性的弱點(diǎn),會(huì)產(chǎn)生很多工作誤區(qū)與誤解,這就更需要我們加強(qiáng)制度建設(shè),去規(guī)范人的思想和行為。此外,也是基于東西方文化的差異。東方文化講宏觀的、遠(yuǎn)大的、是結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)前景描繪的多,但到達(dá)前景的過程是艱難的、復(fù)雜的,結(jié)果和目標(biāo)是有差距的。而西方文化是微觀的、具體的,是過程導(dǎo)向,更注重制度的全面性、細(xì)節(jié)性、嚴(yán)密性,以至于互相關(guān)聯(lián)性。過程的正確才能保證好的結(jié)果。
三是要正確處理企業(yè)文化建設(shè)與制度建設(shè)關(guān)系。落實(shí)以人為本,有計(jì)劃有步驟地逐步梳理各項(xiàng)政策和制度。沒有員工的滿意,就不會(huì)有客戶滿意;沒有人心的凝聚,就不會(huì)有公司的發(fā)展。制度文化體現(xiàn)了企業(yè)管理的剛性原則,是支撐企業(yè)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定的制度安排,它既有相對(duì)獨(dú)立性,又是連接行為文化、物質(zhì)文化與精神文化的中間環(huán)節(jié),缺少制度文化,企業(yè)難以形成良好的運(yùn)作機(jī)制,內(nèi)外層文化建設(shè)也很難長(zhǎng)久和落到實(shí)處。加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè)與否,關(guān)系到企業(yè)文化能否有生命力,能否持續(xù)長(zhǎng)久,也是一個(gè)企業(yè)是否成熟的重要標(biāo)志。我們制定和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,要堅(jiān)持員工與公司榮辱與共、唇齒相依的協(xié)調(diào)發(fā)展觀,在細(xì)微處體現(xiàn)人文關(guān)懷,努力踐行對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外服務(wù)的統(tǒng)一,為員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)和空間,為員工實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值搭建廣闊平臺(tái)。需要考慮在人力資源競(jìng)爭(zhēng)加劇的市場(chǎng)上,在加大培訓(xùn)的硬件投入的同時(shí),加大軟件投入,保持人才的梯隊(duì)成長(zhǎng),保持公司人才合理流動(dòng),提高員工忠誠(chéng)度,確保企業(yè)人才優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
一、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的必要性
按照西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,公司治理機(jī)制是公司的股東和債權(quán)人保護(hù)其資金投入不受侵犯的一種制度安排。由此可見,建立和實(shí)施這一制度的目的就是為了保證公司管理層忠于職守,履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任,讓他們從公司的最大利益出發(fā)行事,并必須就自己的行為對(duì)公司股東及其他利益群體負(fù)責(zé)。但這僅是一種理論描述的理想境界,而在公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要達(dá)到這一目標(biāo),就必須首先解決好兩個(gè)問題:一是委托問題;二是交易費(fèi)用的存在使得委托方與方不能通過完全的合約來解決的問題。
委托問題是伴隨著公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離而產(chǎn)生的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,受雇管理企業(yè)的經(jīng)理在工作中一般不會(huì)像業(yè)主那樣盡心盡力。20世紀(jì)30年代,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后委托人與人(經(jīng)理層)之間的利益背離問題作了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,他們認(rèn)為,由于委托人與人之間利益背離和委托人信息成本過高的原因而導(dǎo)致的監(jiān)控不完全,就會(huì)使得公司經(jīng)理人員所作的經(jīng)營(yíng)決策偏離投資者(即委托人)所追求的最大利益的目標(biāo),而更熱衷于去追求公司規(guī)模的最大化,因?yàn)榻?jīng)理人員的權(quán)力、地位和報(bào)酬實(shí)際是與公司的規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系的。更為嚴(yán)重的是,一些道德素質(zhì)低下的經(jīng)理人員還會(huì)通過諸如擴(kuò)大不正當(dāng)?shù)脑诼毾M(fèi),以純粹個(gè)人目的高價(jià)或低價(jià)收購(gòu)等手段,監(jiān)守自盜等手段來侵占委托人的利益。對(duì)此,有人設(shè)想,能夠在委托人與人之間簽訂完全的合約,杜絕在委托關(guān)系中一切不利于委托人利益的問題發(fā)生。但事實(shí)正如前所述,信息不對(duì)稱和交易費(fèi)用的存在,注定了委托方總是不可能獲得與方一致的信息,并由此而導(dǎo)致合約的不完全性。
由于我國(guó)保險(xiǎn)公司的改革是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步過渡,因此,在公司治理機(jī)制方面存在的問題遠(yuǎn)較外國(guó)公司復(fù)雜得多。首先,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)至今的我國(guó)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的體制,產(chǎn)權(quán)有待于進(jìn)一步明晰。盡管國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的資本金由國(guó)家全額撥款,但究竟其投資單位是誰(shuí),是國(guó)家還是其他管理部門,不夠明確,由于產(chǎn)權(quán)不夠明晰,責(zé)權(quán)也就難以分明。國(guó)有股份制保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)雖然要較國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司好一些,但也大多集中在國(guó)家或?yàn)閿?shù)不多的幾家大的國(guó)有公司手中,民營(yíng)資本尚不能投入到保險(xiǎn)公司中。在國(guó)家獨(dú)資或控股的公司體制下,政企不分的情況還比較突出,不論是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司還是股份制保險(xiǎn)公司,在政府的行政級(jí)別序列中都能找到自己的名份,且國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與政府部門的設(shè)置對(duì)應(yīng),從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府部門任命,由于各政府部門的利益又不一定能完全代表國(guó)家所有者的利益,最終往往導(dǎo)致所有者的缺位。但政府官員及其有關(guān)人員卻有很高的熱情和積極性去干涉和控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚至從中牟利,使真正的股東沒有能力和積極性去監(jiān)督和控制保險(xiǎn)公司的各級(jí)經(jīng)理人員,從而使全民所有的保險(xiǎn)公司有名無(wú)實(shí)。其次,國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有股份制保險(xiǎn)公司尚沒有真正解決好對(duì)各級(jí)經(jīng)理人員的選擇激勵(lì)和制約的問題。對(duì)各級(jí)經(jīng)理人員的選擇、激勵(lì)和制約,即使股份制保險(xiǎn)公司已逐步有了一些制度安排,但也遠(yuǎn)沒有將其納入到人才市場(chǎng)、資本市場(chǎng)以及產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)作之中。再次,國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的存在,對(duì)形成公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也是一種很大的障礙。
對(duì)上述問題的分析表明,在我國(guó)保險(xiǎn)公司建立完善的治理機(jī)制不僅十分必要,而且還非常緊迫。
二、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)
第一,保險(xiǎn)公司的剩余索取權(quán)與控制權(quán)應(yīng)盡可能對(duì)應(yīng),即擁有剩余索取權(quán)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人應(yīng)擁有控制權(quán);或者反之,擁有控制權(quán)的人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,經(jīng)理人員的補(bǔ)償收入應(yīng)與保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,而不應(yīng)是固定合約的支付,由于經(jīng)理人員對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策擁有“自然”的控制權(quán),因而在難以將其每一具體的經(jīng)營(yíng)決策行為—一寫入合約并實(shí)施有效監(jiān)督的情況下,就必須給予他們一定的公司股份,讓其擁有一定的公司剩余分享權(quán),并使其報(bào)酬與公司的股票價(jià)格密切地關(guān)聯(lián)起來,以促使其努力工作。
第三,保險(xiǎn)公司的資本所有者應(yīng)擁有選擇和監(jiān)督經(jīng)理人員的權(quán)威。因?yàn)橹挥泄镜馁Y本所有者才是根本和最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,也只有他們才最有資格去選擇、激勵(lì)好的經(jīng)理和監(jiān)督、解雇差的經(jīng)理。
第四,最佳保險(xiǎn)公司的治理體制應(yīng)是一種狀態(tài)依存的控制結(jié)構(gòu),也就是說,控制權(quán)應(yīng)與自然狀態(tài)相關(guān),不同狀態(tài)下的公司應(yīng)由不同的利益要求者控制。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)合約不完備或者說充滿不確定性的經(jīng)濟(jì)中,只有狀態(tài)依存控制才能使經(jīng)營(yíng)者和資本所有者的利益達(dá)到最佳的一致。所以在合約不完備的情況下,僅僅基于公司業(yè)績(jī)的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)并不能有效地約束經(jīng)理人員,而應(yīng)讓外部人擁有公司的控制權(quán),讓他們根據(jù)公司業(yè)績(jī)的好壞來采取相應(yīng)的對(duì)策。讓外部人擁有公司的證券就是為了激勵(lì)其適當(dāng)干預(yù)公司。當(dāng)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良時(shí),外部人應(yīng)以少干預(yù)公司事務(wù)作為對(duì)經(jīng)理人員的獎(jiǎng)勵(lì);而當(dāng)公司業(yè)績(jī)欠佳時(shí),外部人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司的干預(yù)以作為對(duì)經(jīng)理人員的懲罰;在通常條件下,當(dāng)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良時(shí),股東應(yīng)擁有對(duì)公司的控制權(quán),而當(dāng)公司處境艱難時(shí),債權(quán)人就應(yīng)當(dāng)擁有對(duì)公司的控制權(quán),因?yàn)閺母深A(yù)公司的效果看,公司股東要遠(yuǎn)比債權(quán)人的作用弱(股東往往會(huì)表現(xiàn)出心慈手軟,下不了手)。
第五,為了解決小投資者的搭便車問題,股權(quán)不應(yīng)過于集中于極個(gè)別大股東手中,而應(yīng)讓股權(quán)適當(dāng)集中在若干個(gè)大股東的手中。三、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的建議
第一,應(yīng)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司投資主
體的多元化。根據(jù)黨的十五大決議的精神,國(guó)有經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。只有那些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)才需要國(guó)家獨(dú)資或組對(duì)控制,而由于保險(xiǎn)屬于非國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè),因此,對(duì)保險(xiǎn)公司不能實(shí)行國(guó)家獨(dú)資或絕對(duì)控股或股權(quán)高度集中在某一個(gè)國(guó)有公司手中,而應(yīng)使保險(xiǎn)公司的投資主體多元化,從而強(qiáng)化對(duì)公司經(jīng)理人員的內(nèi)部約束機(jī)制。因此,可考慮引入國(guó)有法人以及“戰(zhàn)略性”投資者,將國(guó)家全部持有或絕對(duì)或高比例控股的股權(quán)結(jié)構(gòu),變?yōu)槎鄠€(gè)國(guó)有法人相對(duì)持股、公司內(nèi)部職工持股以及公司外部其它機(jī)構(gòu)投資者保持相當(dāng)比重的股權(quán)結(jié)構(gòu)。這就克服了國(guó)有保險(xiǎn)公司資本所有者“非人格化”的缺點(diǎn),各種利益主體會(huì)出于自身利益對(duì)公司經(jīng)理人員的行為形成嚴(yán)格的監(jiān)督與約束。
第二,應(yīng)強(qiáng)化保險(xiǎn)公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職能。應(yīng)在保險(xiǎn)公司董事會(huì)中,實(shí)行外聘董事不少于二分之一,專家董事(法律專家、財(cái)務(wù)審計(jì)專家、管理咨詢專家及各類技術(shù)專家)不少于三分之一的制度,保證公司董事會(huì)不為“內(nèi)部人”所左右,使外部專家與公司經(jīng)理層隔開直接的利益關(guān)聯(lián)。董事長(zhǎng)與總經(jīng)理應(yīng)盡可能分設(shè),董事會(huì)與總經(jīng)理室的人員也要盡量減少重合,以使作為國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)代表的董事長(zhǎng)和董事會(huì)人員能相對(duì)獨(dú)立地行使監(jiān)督經(jīng)理層的權(quán)責(zé),構(gòu)成制衡關(guān)系。要落實(shí)保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)的力量,并明確其權(quán)責(zé),賦予監(jiān)事會(huì)查閱帳目、委托審計(jì)、技術(shù)咨詢、出具結(jié)論和建議獎(jiǎng)懲等的權(quán)限,以強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控力度。
第三,應(yīng)建立和完善對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)理人員的硬性約束機(jī)制。要設(shè)定一個(gè)解聘經(jīng)理人員的明確標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)理人員,應(yīng)毫不留情地予以免職。根據(jù)我國(guó)實(shí)際,為建立和完善對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)理人員的制約機(jī)制,公司必須盡快建立健全以下制度:1.經(jīng)營(yíng)和投資決策制度;2.公司財(cái)務(wù)管理制度,包括企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支制度、審批制度、財(cái)務(wù)公開制度、審計(jì)制度等;3.內(nèi)部分配制度,包括工資、資金分配的原則和形式、方案的制定和審定程序等;4.人事管理制度,包括職工招聘、人事任免的基本原則、權(quán)限劃分、基本程序、回避要求、辭職辭退、紀(jì)律處分等;5.經(jīng)理人員的人事權(quán)限及制約方式,對(duì)高層管理人員及重要崗位的人事任免應(yīng)堅(jiān)持民主決策。在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,公司要抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),通過公司內(nèi)部健全的規(guī)章制度和內(nèi)部控制制約經(jīng)理人員的行為,使經(jīng)理人員的一切活動(dòng)有法可依,使其權(quán)力自覺地納入到良性運(yùn)行的軌道。
保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)狀
一方面,保險(xiǎn)業(yè)在過去幾十年迅速發(fā)展;另一方面,與之配套的各種法律法規(guī)卻和保險(xiǎn)公司管理制度相對(duì)滯后,也進(jìn)一步加劇了保險(xiǎn)雙方矛盾的激化,保險(xiǎn)行業(yè)得不到健康發(fā)展,保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益也得不到應(yīng)有的保障。
1.保險(xiǎn)條款的問題
消費(fèi)者投訴保險(xiǎn)的格式化條款存在不公平、條款用語(yǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,存在模棱兩可的語(yǔ)句。比如,車險(xiǎn)中的“高保低賠”等問題。這些問題的存在對(duì)將來的保險(xiǎn)理賠、糾紛埋下了隱患。
2.保險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)的問題
主要表現(xiàn)為不履行必要的說明義務(wù),夸大高收益,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不進(jìn)行必要的提示。表現(xiàn)在對(duì)投保條件、責(zé)任免除、等待期等重要合同條款不進(jìn)行充分說明和提示;夸大新型人壽保險(xiǎn)產(chǎn)品的分紅、投資收益。
3.保險(xiǎn)理賠環(huán)節(jié)的問題
保險(xiǎn)公司一般較重視業(yè)務(wù)開拓,忽視客戶服務(wù)等方面,存在拖賠、惜賠等現(xiàn)象。
保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益被侵犯的原因分析
1.相關(guān)制度系統(tǒng)性缺乏且不足
目前,我國(guó)與保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的制度主要有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《保險(xiǎn)法》、保監(jiān)會(huì)的大量規(guī)章和規(guī)范性文件等,缺乏整體的可操作性,增加了保險(xiǎn)公司實(shí)施相關(guān)措施的難度,也導(dǎo)致保險(xiǎn)消費(fèi)者維權(quán)時(shí)難以及時(shí)、有效地尋找相應(yīng)依據(jù)為自己維權(quán)。另外,保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速,針對(duì)出現(xiàn)的新的侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象也缺乏及時(shí)的規(guī)章制度約束。
2.保險(xiǎn)公司粗放化經(jīng)營(yíng)
部分保險(xiǎn)公司特別是中支保險(xiǎn)公司熱衷于發(fā)展速度和規(guī)模,追求短期利益,不從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),不能真正圍繞保險(xiǎn)消費(fèi)者來制定和執(zhí)行公司的發(fā)展戰(zhàn)略。例如,產(chǎn)品創(chuàng)新不足,市場(chǎng)上保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重,內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制不完善或執(zhí)行不力,導(dǎo)致侵犯保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的行為反復(fù)發(fā)生。
3.消費(fèi)者教育機(jī)制不足
有關(guān)保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、保險(xiǎn)產(chǎn)品選擇、相關(guān)政策法規(guī)、糾紛處理程序等消費(fèi)者教育內(nèi)容的缺乏,導(dǎo)致消費(fèi)者受教育權(quán)、自主選擇權(quán)、求償權(quán)等重要權(quán)益難以得到有效保障。
結(jié)合目前我國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)投訴的現(xiàn)狀,我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)益保障還存在很多問題。這其中有保險(xiǎn)立法不足的原因,也有保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益重視不夠的原因,更有投保方對(duì)保險(xiǎn)還缺乏必要的常識(shí),對(duì)保險(xiǎn)合同不能全面、正確的理解。所以有必要針對(duì)目前存在的問題此處相應(yīng)的完善措施,切實(shí)保障保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)益。
保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的構(gòu)建
保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益一般可以通過三種方式保障:保險(xiǎn)消費(fèi)者的自我保護(hù);保險(xiǎn)人的合法經(jīng)營(yíng);外界的各種監(jiān)督。在目前中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)上,上至保監(jiān)會(huì)、下至各地的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各家保險(xiǎn)公司都推出了各種維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的舉措,比如各家保險(xiǎn)公司都退出了多種消費(fèi)投訴、維權(quán)渠道;部分保險(xiǎn)公司已經(jīng)在改革部分險(xiǎn)種的條款,以更加切合市場(chǎng)需求度等。但總體來說,以上措施還不能很好的解決保險(xiǎn)雙方之間的矛盾,市場(chǎng)的接受性有限。結(jié)合目前保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)狀,要三種方式并舉,構(gòu)建保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體系。筆者認(rèn)為,在目前保險(xiǎn)市場(chǎng)上還需要在以下方面加強(qiáng)管理。
1.法律制度構(gòu)建
2009年《保險(xiǎn)法》進(jìn)行了修訂,當(dāng)然,保險(xiǎn)行業(yè)不斷發(fā)展,出現(xiàn)了很多新問題,目前的修訂還是不夠。針對(duì)目前保險(xiǎn)消費(fèi)中存在的突出問題,特別是新出現(xiàn)的侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的問題,建議適時(shí)地以法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則的形式進(jìn)行規(guī)定。比如,機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)中的無(wú)有效駕駛證的概念目前各保險(xiǎn)公司有不同的規(guī)定,建議制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),防止不必要的理賠糾紛。目前建議可以從銷售、承保、保全、理賠及糾紛處理等各環(huán)節(jié)出發(fā),梳理法律、規(guī)章、規(guī)范性文件中關(guān)于保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容,形成系統(tǒng)的制度體系,強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益等切身利益的保護(hù)。
2.監(jiān)管制度構(gòu)建
保監(jiān)會(huì)、各地的保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮其作用,在規(guī)章制度建設(shè)、保單標(biāo)準(zhǔn)化和通俗化、建立獨(dú)立的第三方仲裁結(jié)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)等方面積極行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同各保險(xiǎn)公司著力推進(jìn)保單的通俗化工作,使消費(fèi)者在購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)不至于產(chǎn)生誤解,同時(shí)減少保險(xiǎn)營(yíng)銷的誤導(dǎo)。保險(xiǎn)的專業(yè)性強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)俗語(yǔ)較多,不容易理解,因此要降低保單單的專業(yè)用語(yǔ),盡量用通俗化、圖表化的方式進(jìn)行表達(dá)。美國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)就曾進(jìn)行過一次改革,主要內(nèi)容是改良保險(xiǎn)產(chǎn)品,重新設(shè)計(jì)保險(xiǎn)內(nèi)容,盡量用通俗的語(yǔ)言介紹保險(xiǎn)條款。2012年3月14日,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的《機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)示范條款》,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。這部商業(yè)車險(xiǎn)條款行業(yè)范本將引動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)重大變革,在我國(guó)車險(xiǎn)發(fā)展歷程中有著重要意義,其主要體現(xiàn)為轉(zhuǎn)變商業(yè)車險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展模式,從制度上維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。再比如,車險(xiǎn)理賠中所需要的索賠單證因?yàn)楦骷夜镜囊蟛煌兴煌?,給保險(xiǎn)消費(fèi)者帶來了一定的麻煩,特別是還存在保險(xiǎn)公司不一次性告知的情況。針對(duì)此問題,就可以以規(guī)章制度的形式由保監(jiān)會(huì)或者各地的保監(jiān)局牽頭出面制定統(tǒng)一的車險(xiǎn)理賠索賠單證清單,即方面了客戶,又可以提高車險(xiǎn)理賠的效率。
3.加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育
一、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的現(xiàn)狀
目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),市場(chǎng)出現(xiàn)了一些違背誠(chéng)信原則的現(xiàn)象。一些保險(xiǎn)公司利用信息優(yōu)勢(shì)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),在個(gè)別案件中拒賠不合理;違規(guī)經(jīng)營(yíng),支付過高的手續(xù)費(fèi)、采用過低費(fèi)率等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,損害了保險(xiǎn)公司的社會(huì)聲譽(yù)。而不少保險(xiǎn)人在利益驅(qū)動(dòng)下,許諾虛假的高回報(bào)率,回避說明保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款,一味向客戶推銷保費(fèi)高卻不一定適用的險(xiǎn)種;還會(huì)出現(xiàn)撕?jiǎn)?、埋單、私吞或挪用保費(fèi)、制造假賠案、誤導(dǎo)甚至欺騙投保人等行為。而一些投保人在投保時(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù),或在不滿足投保條件下為獲取保險(xiǎn)保障而提供虛假信息;更有甚者,騙保騙賠花樣翻新等等。這些違背誠(chéng)信道德和法律的行為對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展已造成了嚴(yán)重的損害。
二、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀的成因
1.制度缺陷
制度缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)社會(huì)信用體系不完善
從誠(chéng)信的保障機(jī)制來看,社會(huì)信用管理體系健全的國(guó)家,會(huì)從制度上保證誠(chéng)實(shí)守信的合法權(quán)益,誠(chéng)信的人會(huì)獲得更多的交易和贏利機(jī)會(huì);而在一個(gè)不守信用的社會(huì)中,守信用者卻將付出代價(jià)。在目前我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)上,由于社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱,信用的保證主要是基于人的倫理道德要求,在追求自身利益最大化的利益驅(qū)動(dòng)下,出現(xiàn)了利己主義動(dòng)機(jī),產(chǎn)生違反誠(chéng)信原則的道德風(fēng)險(xiǎn)。
(2)保險(xiǎn)信用法規(guī)建設(shè)滯后
盡管我國(guó)保險(xiǎn)信用法制建設(shè)有所進(jìn)展,但與高速發(fā)展的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相比仍顯滯后。目前,我國(guó)對(duì)違背誠(chéng)信的行為懲罰機(jī)制不健全,法律上的懲罰規(guī)定尚不完善,經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度不大,約束機(jī)制軟化,主要依靠社會(huì)輿論從人格、倫理上進(jìn)行譴責(zé),這就難以抑制失信行為的出現(xiàn),比如“回傭”。一方不“回傭”,而另一方“回傭”,客戶就會(huì)被奪走,從而造成遵紀(jì)守法卻遭受損失,違規(guī)失信卻增加收益的局面。這些問題如果得不到及時(shí)有效的解決,勢(shì)必助長(zhǎng)失信毀約的歪風(fēng)蔓延。
(3)保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度缺失
目前,保險(xiǎn)供給者及保險(xiǎn)中介者的管理制度不健全,使保險(xiǎn)公司員工及保險(xiǎn)人的誠(chéng)信行為具有不完全控制性。當(dāng)員工及人的誠(chéng)信狀況失控超過一定的范圍和度,就會(huì)弱化保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信能力。而我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)人制度是一種松散的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,委托人無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)人合理有效的激勵(lì)和約束,進(jìn)而導(dǎo)致人偏離委托人的目標(biāo),為追求自身利益而產(chǎn)生各種有損委托人和投保人利益的行為。如營(yíng)銷員挪用保費(fèi)問題,如果沒有制度能保證營(yíng)銷員不接觸現(xiàn)金,那么這個(gè)問題將永遠(yuǎn)存在。
2.信息不對(duì)稱
信息不對(duì)稱則客觀上為失信行為提供了條件。
(1)對(duì)于保險(xiǎn)人而言
潛在的投保人總是比保險(xiǎn)人更了解保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),保險(xiǎn)雙方存在信息差別。尤其是在保險(xiǎn)定價(jià)中,保險(xiǎn)人通常使用簡(jiǎn)便的分類計(jì)算法厘定保單價(jià)格,但卻不能區(qū)別不同風(fēng)險(xiǎn)程度的保險(xiǎn)標(biāo)的,從而也就不能確定適合于投保人的保費(fèi)水平,其最終結(jié)果是高風(fēng)險(xiǎn)類型消費(fèi)者把低風(fēng)險(xiǎn)類型消費(fèi)者“驅(qū)逐”出保險(xiǎn)市場(chǎng),即所謂的逆選擇問題。另外,我國(guó)《保險(xiǎn)法》采取的是詢問告知形式,投保人的每次投保資料都是新的,保險(xiǎn)人對(duì)其真實(shí)準(zhǔn)確與否無(wú)從評(píng)估,致使保險(xiǎn)人難以根據(jù)投保標(biāo)的的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況確定是否承?;驊?yīng)以什么樣的條件承保。廣州保監(jiān)辦在一份調(diào)研報(bào)告中指出,“車貸險(xiǎn)”騙保之所以能得逞,其中一項(xiàng)重要原因是“各保險(xiǎn)公司尚未共享有關(guān)汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)的投保人及汽車經(jīng)銷商的信息,保險(xiǎn)公司各自為政,給投保人騙貸或一車多貸以可乘之機(jī)”。
(2)對(duì)于投保人而言
由于保險(xiǎn)商品復(fù)雜多變,保險(xiǎn)服務(wù)參差不齊,而人們的保險(xiǎn)知識(shí)和法律知識(shí)又比較欠缺,因此,在保險(xiǎn)過程中,投保人(被保險(xiǎn)人)方面的信息不對(duì)稱表現(xiàn)得尤為突出。在信息披露不充分的情況下,投保人事實(shí)上在投保前甚至投保后都難以了解保險(xiǎn)公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況,以致很難對(duì)保險(xiǎn)公司作出正確的評(píng)價(jià)。同時(shí),保險(xiǎn)合同是要式合同,是保險(xiǎn)公司事先擬訂的,投保人只能被動(dòng)地接受或拒絕,存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。再加之絕大多數(shù)保單條款在表述上所含專業(yè)詞匯過多,致使投保人看不懂合同,無(wú)法比較選擇適合自己的保險(xiǎn)產(chǎn)品,而且賠付時(shí),一般由保險(xiǎn)公司解釋賠付的條件和拒賠的理由,投保人由于缺乏專業(yè)知識(shí),抗辯的余地很小。所以,在保險(xiǎn)合同的制定、履行、賠付等一系列過程中,都存在保險(xiǎn)人利用其掌握的優(yōu)勢(shì)信息損害投保人利益的可能。
(3)對(duì)于保險(xiǎn)人而言
目前,對(duì)營(yíng)銷員的考核以業(yè)績(jī)?yōu)橹?、傭金?shí)行首期業(yè)務(wù)傭金和續(xù)期業(yè)務(wù)傭金相結(jié)合(首期業(yè)務(wù)傭金較高,續(xù)期傭金則逐年遞減)、人的違規(guī)成本太低、缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制等,這極大地誘發(fā)了人的道德風(fēng)險(xiǎn)。在獲得更多手續(xù)費(fèi)的利益驅(qū)使下,保險(xiǎn)人在其業(yè)務(wù)中欺騙保險(xiǎn)人、投保人;隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況;阻礙或誘導(dǎo)投保人不履行如實(shí)告知義務(wù);片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的增值功能,甚至誤導(dǎo)投保人等等。這些問題的產(chǎn)生都是基于保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)人以及投保人之間的信息不對(duì)稱。
三、對(duì)策建議
首先應(yīng)健全誠(chéng)信法規(guī)制度,從法律高度保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信行為,從保險(xiǎn)條款、財(cái)務(wù)方面加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲懲戒毀約失信行為,在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)形成“有信者昌,無(wú)信者痛”的氛圍;其次,在完善我國(guó)社會(huì)信用體系的同時(shí),保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部信息的公開,建立保險(xiǎn)從業(yè)人員的信息庫(kù),以利于社會(huì)查詢,同時(shí),各保險(xiǎn)公司之間只要不涉及商業(yè)秘密的信息應(yīng)能共享,以減少信息的不對(duì)稱;再次,對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮制約制衡機(jī)制,建立規(guī)章制度,尤其要在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的干預(yù)下健全和規(guī)范我國(guó)保險(xiǎn)中介體系;最后,保險(xiǎn)人可借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)的保險(xiǎn)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)策略,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確的分類和測(cè)算,設(shè)計(jì)不同類型的合同,將不同風(fēng)險(xiǎn)的投保人區(qū)分開,從而規(guī)避投保人的逆向選擇,而且可以通過條款約定等形式,對(duì)投保人投保后的行為加以限制和激勵(lì),從而預(yù)防和控制道德風(fēng)險(xiǎn),以防止被保險(xiǎn)人的欺詐行為。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)誠(chéng)信成因
摘要:保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾,這就決定了保險(xiǎn)業(yè)較其他行業(yè)對(duì)誠(chéng)信的要求更高,但目前誠(chéng)信問題卻成為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。因此,本文從制度缺陷和信息不對(duì)稱兩方面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀的成因進(jìn)行了深入分析,并提出加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的建議。
參考文獻(xiàn):
[1]吳定富.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展[R].世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)報(bào)告.
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn);保險(xiǎn)企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)防范
會(huì)計(jì)工作對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。通過會(huì)計(jì)信息,保險(xiǎn)企業(yè)高層管理人員能夠制定保險(xiǎn)企業(yè)在今后以及未來的發(fā)展策略,可以說,會(huì)計(jì)工作直接影響到企業(yè)高層管理人員對(duì)于企業(yè)今后的發(fā)展方向的預(yù)判。在會(huì)計(jì)工作中,主觀因素或客觀因素都有可能導(dǎo)致保險(xiǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危及到保險(xiǎn)企業(yè)的正常運(yùn)行。
一、保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意義和現(xiàn)狀
(一)保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意義
現(xiàn)如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈多元化趨勢(shì)發(fā)展,保險(xiǎn)企業(yè)在發(fā)展的過程中,不僅要面對(duì)同行競(jìng)爭(zhēng)的壓力,而且還受到各種內(nèi)部因素的困擾,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更是對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的健康發(fā)展起到了嚴(yán)重的阻礙作用。由于保險(xiǎn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)往來頻繁,企業(yè)性質(zhì)特殊,每一家保險(xiǎn)企業(yè)在發(fā)展的過程中都會(huì)遭遇到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較其他危機(jī)不同,其具有隱秘性與滯后性的特點(diǎn),如果保險(xiǎn)企業(yè)在管理過程中,由于其管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范,很容易滋生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此保險(xiǎn)企業(yè)在發(fā)展過程中務(wù)必重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的問題,從多個(gè)角度分析防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)直接影響保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,要想徹底解決會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題必須從多維度分析會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
(二)保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范現(xiàn)狀
近年來,國(guó)民危機(jī)意識(shí)的提高,在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)雖然已經(jīng)意識(shí)到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),但是由于會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性、隱秘性的特點(diǎn),在一段時(shí)間內(nèi)很難讓保險(xiǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員發(fā)現(xiàn)。當(dāng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)酵,保險(xiǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員有所察覺時(shí),往往事態(tài)已經(jīng)非常嚴(yán)重,會(huì)給保險(xiǎn)企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
二、保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)特點(diǎn)
(一)保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的隱蔽性
保險(xiǎn)行業(yè)自身存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)企業(yè)除自身因素外還受到其他各種因素的影響,保險(xiǎn)行業(yè)的盈利充滿了不確定性,尤其是遇到自然災(zāi)害不僅給廣大人民帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,也給保險(xiǎn)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)企業(yè)無(wú)法控制外界因素對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)生的影響,不過保險(xiǎn)企業(yè)可以從自身做起,將由于保險(xiǎn)企業(yè)自身操作或管理不當(dāng)造成的損失降到最低。影響會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素有許多,既有外部因素,也有內(nèi)部因素。保險(xiǎn)企業(yè)雖然無(wú)法控制外部因素,但可以通過保險(xiǎn)企業(yè)自身管理上的提升,來降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的隱蔽性,主要有以下兩方面原因。第一,由于自身工作性質(zhì)的原因,保險(xiǎn)企業(yè)的資金往來非常頻繁,因此保險(xiǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)具有較高的身份地位,其工作內(nèi)容也較復(fù)雜,工作量較重,這些都導(dǎo)致企業(yè)管理人員缺乏對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的有效管理。因此,保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員受到外界的制約力較小,這為會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。第二,計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于工作中,其中保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)算平臺(tái)的安全性對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)具有重要意義,一旦保險(xiǎn)企業(yè)的重要數(shù)據(jù)被外界不法分子所竊取,勢(shì)必會(huì)給保險(xiǎn)公司帶來無(wú)法計(jì)量的損失。另外,保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員在錄入數(shù)據(jù)時(shí),如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),也會(huì)為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛埋下隱患,會(huì)計(jì)工作人員使用電算技術(shù)缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的直觀感知,這在一定程度上也增加了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的滯后性
保險(xiǎn)企業(yè)具有頻繁的經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù),每一筆支出或收入的資金都要經(jīng)過會(huì)計(jì)審核,同時(shí)由于其工作性質(zhì)復(fù)雜,每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過嚴(yán)格的流程來操作,雖然在一定程度提高了保險(xiǎn)工作人員的業(yè)務(wù)能力,對(duì)工作人員起到了督促作用,但是嚴(yán)格的程序勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致一定的時(shí)間延緩。因此,保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都有滯后性,在會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)萌芽之初,由于相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏正確的意識(shí)和緊迫感,導(dǎo)致挽回危機(jī)的可能性越來越低,保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā),將會(huì)給保險(xiǎn)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)上的損失,也阻礙了保險(xiǎn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
三、保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分類
(一)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)
1.會(huì)計(jì)管理制度不完善
會(huì)計(jì)管理制度是保證會(huì)計(jì)日常工作的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)管理制度不完善、不健全,很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員在處理公司賬務(wù)時(shí)產(chǎn)生漏洞。如果保險(xiǎn)企業(yè)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)管理制度,比如保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員加強(qiáng)對(duì)賬目的審核,那么必定會(huì)大大降低出錯(cuò)率。保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員工作項(xiàng)目如果得到有效的監(jiān)督,也勢(shì)必大大降低出錯(cuò)率,即使出現(xiàn)問題也能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn),并針對(duì)問題提出改進(jìn)措施。
2.缺乏有效的監(jiān)督
有效的監(jiān)督,是保險(xiǎn)會(huì)計(jì)工作人員基本的職能之一,有效監(jiān)督是提升會(huì)計(jì)工作人員效率的重要舉措。而一些保險(xiǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中沒有認(rèn)識(shí)到有效監(jiān)督的必要性,只重視保險(xiǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn),并沒有考慮到保險(xiǎn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從而放輕或忽視對(duì)會(huì)計(jì)主體的監(jiān)督,缺乏完善的監(jiān)督手段。保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員分配不合理,讓監(jiān)督停留在形式上,在一定程度上加大了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
(二)會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)
1.不能嚴(yán)格執(zhí)行制度
保險(xiǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)是與保險(xiǎn)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱分不開的。在保險(xiǎn)企業(yè)的管理體制中,一些高層管理人員存在官本位思想,把本部門的保險(xiǎn)業(yè)績(jī)看做自己升遷的本錢,只看重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),并沒有把管理放到自己的工作重點(diǎn)上。另外,保險(xiǎn)企業(yè)高層管理人員跟不上時(shí)展步伐,沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行管理。在保險(xiǎn)行業(yè)的實(shí)際操作中往往更加注重辦事的效率,對(duì)于辦事效率的提高是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度卻很少關(guān)注,也沒有從保險(xiǎn)企業(yè)整體出發(fā)考慮會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)企業(yè)在對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核時(shí),大多數(shù)將主管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)作為考核的重點(diǎn),這樣就會(huì)增加保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的幾率。
2.組織結(jié)構(gòu)和制度設(shè)置不合理
近年來,伴隨著我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的不斷發(fā)展,保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提高。據(jù)調(diào)查,我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)大多實(shí)行的是行政區(qū)域主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主管領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)配套方面自相當(dāng)大,如果缺乏對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督,很有可能會(huì)產(chǎn)生腐敗操作的風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)大型保險(xiǎn)企業(yè)如同商業(yè)銀行,都是實(shí)行中項(xiàng)的分型治組織結(jié)構(gòu),伴隨著保險(xiǎn)企業(yè)管理層級(jí)的增多信息溝通過程中很容易失真,各個(gè)層級(jí)的保險(xiǎn)部門的會(huì)計(jì)常常處于混亂狀態(tài),大大降低了保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)資源配置效率。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作中的重要組成部分,會(huì)計(jì)監(jiān)督還是會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保障。保險(xiǎn)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性,保險(xiǎn)企業(yè)在日常會(huì)計(jì)憑證以及賬戶審核的時(shí)候就將會(huì)計(jì)監(jiān)督列為考核的一項(xiàng)重要組成部分。保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員除了保險(xiǎn)企業(yè)復(fù)雜的財(cái)務(wù)往來之外,還對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)其他工作中經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性和合法性予以監(jiān)督。但是據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在著許多不足,并沒有對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)其他工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)單,包含著許多保險(xiǎn)企業(yè)的信息以及客戶的隱私,國(guó)內(nèi)一些保險(xiǎn)企業(yè)在保單的領(lǐng)取和使用方面就缺乏有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督的缺失,很容易導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)的滋生。如果在接下來的工作流程中并沒有被其他工作者所及時(shí)的發(fā)現(xiàn),那么就大大增加了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,這也正印證我們前面所說的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在隱蔽性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。由于會(huì)計(jì)工作者的疏忽,沒有將會(huì)計(jì)監(jiān)督貫徹執(zhí)行,那么勢(shì)必會(huì)影響保險(xiǎn)企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,最終給保險(xiǎn)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
四、降低保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
(一)建立健全會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制
建立健全會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制,需多方合作。在國(guó)家層面,應(yīng)通過立法規(guī)范會(huì)計(jì)行為,給保險(xiǎn)會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行提供保障。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及多方面的利益,保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員有責(zé)任對(duì)公司的業(yè)務(wù)往來進(jìn)行監(jiān)督。通過立法給予保險(xiǎn)會(huì)計(jì)工作人員法律支持,并給會(huì)計(jì)工作人員法律保護(hù),解除會(huì)計(jì)工作人員的后顧之憂,只有這樣才能保證會(huì)計(jì)工作人員依法行事,對(duì)自己的工作盡職盡責(zé),讓保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員真正發(fā)揮其才能。另外還需強(qiáng)化保險(xiǎn)公司內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,從多個(gè)維度入手,有內(nèi)有外,建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制。首先要完善保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度,在工作安排上明確相關(guān)人員的具體職責(zé),在人員工作安排設(shè)置上要互相分離、相互制約。在審核保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)資料時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照具體流程操作,不能因人為因素破壞相關(guān)流程。
(二)完善保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員內(nèi)部管理機(jī)制
良好的內(nèi)部管理機(jī)制,是保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員做好本職工作的基本前提,因此,保險(xiǎn)企業(yè)管理人員應(yīng)從加強(qiáng)管理制度入手,讓管理機(jī)制深入人心。為了讓保險(xiǎn)企業(yè)工作人員認(rèn)真履行內(nèi)部管理機(jī)制,應(yīng)將內(nèi)部管理機(jī)制的學(xué)習(xí)作為員工考核的一項(xiàng)重要組成部分。保險(xiǎn)內(nèi)部工作人員只有認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)部管理機(jī)制,才能更加明確具體認(rèn)知自己的工作責(zé)任與義務(wù),一方面會(huì)提高工作效率,另一方面,對(duì)于減少會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大有裨益。科學(xué)的配備人才,也是提高保險(xiǎn)企業(yè)工作效率的一項(xiàng)重要途徑,要根據(jù)保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部工作人員的特點(diǎn)安排其具體工作崗位,保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部工作人員務(wù)必明確每個(gè)人的崗位職責(zé)。完善的獎(jiǎng)懲制度是保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要組成部分,在保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)制定的管理制度應(yīng)深入人心。企業(yè)的管理規(guī)章制度,就如同法律。要做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),加大內(nèi)部管理制度,從而進(jìn)行有效的監(jiān)督,在很大程度上能降低企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中,可根據(jù)事前、事中、事后三部分著手,按照事情的發(fā)展流程進(jìn)行有效的督察,要求會(huì)計(jì)工作人員樹立起危機(jī)意識(shí),確保會(huì)計(jì)入賬真實(shí)有效,唯有這樣才能真正的避免會(huì)計(jì)信息失真。相關(guān)監(jiān)督人員應(yīng)秉公執(zhí)法,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假的情況,就要寫入審計(jì)報(bào)告中,上報(bào)主管部門,并引入完善的賠償制度,同時(shí)追究其責(zé)任。會(huì)計(jì)復(fù)核制度對(duì)于預(yù)防會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義,保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位是產(chǎn)生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最敏感部位,如果保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位長(zhǎng)期由一人操作,就會(huì)大大提高會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患,鑒于此種情況,在人事設(shè)置上,保險(xiǎn)企業(yè)重要操作人員要進(jìn)行定期輪換。
(三)建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制
提高保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部工作人員的防范意識(shí)和加強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制任重而道遠(yuǎn)。因此,保險(xiǎn)企業(yè)高層管理人員在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工作管理機(jī)制的學(xué)習(xí),要樹立大局觀念,不為眼前小利所動(dòng),為保險(xiǎn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出自己的努力。作為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo),只有自身加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制的重視,才能讓保險(xiǎn)企業(yè)其他工作人員明確并認(rèn)真履行其職責(zé)。保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),在會(huì)計(jì)工作中嚴(yán)格按照操作規(guī)程,將保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度作為自己工作行為的準(zhǔn)則。建立企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,就要貫徹相關(guān)法律法規(guī),確保保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的正常有序進(jìn)行,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,企業(yè)高層管理人員要以人為本,不斷更新觀念,為保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部工作人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和氛圍,提高保險(xiǎn)企業(yè)工作人員的積極性,進(jìn)而提高辦事效率。建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制,其關(guān)鍵還在于責(zé)任到人,讓企業(yè)內(nèi)部工作人員意識(shí)到認(rèn)真履行職責(zé)的意義,一旦出現(xiàn)工作差池,將由自己承擔(dān)責(zé)任。
五、結(jié)束語(yǔ)
保險(xiǎn)公司企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,既有保險(xiǎn)公司內(nèi)部因素,也有外界因素。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)企業(yè)正常健康的發(fā)展帶來了巨大的隱患,解決好保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一定要從多個(gè)維度出發(fā),采取多極并舉共同治理的方式。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),樹立危機(jī)意識(shí),不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,提升內(nèi)部工作人員素質(zhì),積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,嚴(yán)格遵循法律法規(guī),將會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽階段。另外,保險(xiǎn)企業(yè)高層管理人員應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí),在知識(shí)和認(rèn)知方面不能滯后,要緊跟時(shí)代步伐。
[參考文獻(xiàn)]
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(一)保險(xiǎn)供給方的問題
1、險(xiǎn)種單一,保險(xiǎn)產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的許多險(xiǎn)種針對(duì)性和適用性差,條款設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)密性,不能很好地滿足投保人多方面的需要,甚至成為積壓和滯銷的淘汰產(chǎn)品。因此,許多保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)都集中在數(shù)量有限的一些險(xiǎn)種上。例如:在壽險(xiǎn)中,各大公司都在拼命爭(zhēng)奪、搶占少兒險(xiǎn)市場(chǎng);在產(chǎn)險(xiǎn)上,各公司的競(jìng)爭(zhēng)也主要集中在財(cái)產(chǎn)、車輛、貨物運(yùn)輸?shù)壬贁?shù)幾個(gè)大險(xiǎn)種上。至于責(zé)任、信用、保證、醫(yī)療保險(xiǎn)等,都處在亟待發(fā)展之中。此外,保險(xiǎn)產(chǎn)品的同構(gòu)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)各保險(xiǎn)公司險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)相似率達(dá)90%以上。這種狀況導(dǎo)致了保險(xiǎn)公司的“重復(fù)建設(shè)”、過度競(jìng)爭(zhēng),造成社會(huì)生產(chǎn)力和資源的浪費(fèi)。
2、競(jìng)爭(zhēng)加劇、違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。其主要表現(xiàn)如下:第一,擅自提高或降低費(fèi)率、擴(kuò)大承保責(zé)任,增加無(wú)賠款返還。在一些主要險(xiǎn)種中,甚至出現(xiàn)一些破壞性、掠奪性的競(jìng)爭(zhēng)行為。如:提高或降低機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)基本保費(fèi)或提高宣傳品檔次,變相提高或降低費(fèi)率。第二,超規(guī)定比例支付保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)。以航空人身意外險(xiǎn)為例,多家壽險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)這一業(yè)務(wù),手續(xù)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)攀升,甚至高達(dá)70%以上。第三,未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn),擅自開辦新險(xiǎn)種。第四,虛假承保、逆向保險(xiǎn)。有些基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為了完成保費(fèi)任務(wù),甚至通過承保、退保、再投保等虛假承保的辦法增加保費(fèi)和業(yè)務(wù)量。更為惡劣的是有的保險(xiǎn)公司竟為出了保險(xiǎn)事故的企業(yè)補(bǔ)辦保險(xiǎn)手續(xù),補(bǔ)簽保險(xiǎn)合同。這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),加劇了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),使某些險(xiǎn)種隱藏了嚴(yán)重的支付危機(jī)。
3、內(nèi)部管理混亂,會(huì)計(jì)核算,帳戶管理有漏洞,內(nèi)部控制薄弱。第一,重要單證管理和使用混亂。第二,帳戶管理不嚴(yán)格。一些基層保險(xiǎn)公司為便于操作,沒有按規(guī)定在開戶銀行設(shè)立責(zé)任準(zhǔn)備金存款戶,造成保險(xiǎn)資金不合理占用,保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收益減少,支付能力降低,形成潛在風(fēng)險(xiǎn)。第三,會(huì)計(jì)核算不真實(shí)。有的基層保險(xiǎn)公司為完成偏高的任務(wù)指標(biāo),在會(huì)計(jì)核算中的未決賠款上做文章。有的為增加利潤(rùn)而增加應(yīng)收保費(fèi),減少未決賠款;有的以貸攬保、發(fā)放好處費(fèi)承保,做假保單搞假理賠。第四,缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)承保、理賠、資金運(yùn)用等一些重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力很弱。第五,內(nèi)部稽核監(jiān)督力度不夠。不少保險(xiǎn)公司重業(yè)務(wù)、輕管理,稽核制度不健全,缺乏對(duì)下屬機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和檢查,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)。
4、資金運(yùn)用方式單一,影響其支付能力。我國(guó)的《保險(xiǎn)法》規(guī)定:保險(xiǎn)資金運(yùn)用只限于在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式單一、渠道狹窄,保值增值能力弱,同時(shí)又存在貶值的危險(xiǎn),使得保險(xiǎn)公司不得不靠降低賠付率來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),提高經(jīng)營(yíng)效益。
5、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門入市混亂,持權(quán)、強(qiáng)制保險(xiǎn)。如:政府指定勞動(dòng)人事部門推出“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”,民政部門推出“農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)”,工會(huì)社團(tuán)組織推出“工傷醫(yī)療保險(xiǎn)”等。由于社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行為的不協(xié)調(diào)性,導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。其次,一些部門持權(quán)保險(xiǎn)展業(yè)比較普遍,如:交警大隊(duì)“機(jī)動(dòng)車輛及第三者責(zé)任保險(xiǎn)”,計(jì)生辦“母子安康險(xiǎn)”,政府的勞動(dòng)部門強(qiáng)制實(shí)行“養(yǎng)老保險(xiǎn)”等。由于保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的關(guān)系不平等,公眾對(duì)之有抵觸情緒,直接影響到保險(xiǎn)企業(yè)的服務(wù)形象。
(二)保險(xiǎn)需求方的問題
1、公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱,投保意愿不高。過去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府對(duì)國(guó)有部門的職工實(shí)行幾乎“從生到死”的全方位保障。目前,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體逐漸由政府轉(zhuǎn)移到企業(yè)和個(gè)人。但由于1959—1980年,國(guó)內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)停辦長(zhǎng)達(dá)20年之久,中國(guó)人的風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)意識(shí)必然滯后。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),1997年對(duì)部分城市居民的調(diào)查表明:對(duì)保險(xiǎn)“非常了解”和“比較了解”的人分別只有1.7%和18.6%,而44.6%的人還處于“不太了解”狀態(tài),另有8.2%的人對(duì)保險(xiǎn)一無(wú)所知。
2、保險(xiǎn)有效需求不足。第一,由于保險(xiǎn)廣告宣傳不夠深入,居民對(duì)保險(xiǎn)并非“家喻戶曉”。第二,保險(xiǎn)公司開發(fā)設(shè)計(jì)新險(xiǎn)種的能力不強(qiáng),限制了有效需求的產(chǎn)生。第三,保險(xiǎn)公司普遍存在重保費(fèi)、輕理賠的思想,償付工作效率低,服務(wù)質(zhì)量不高,使得許多投保人對(duì)理賠服務(wù)產(chǎn)生抱怨,限制了消費(fèi)者投保行為的產(chǎn)生。第四,在我國(guó),由于傳統(tǒng)文化和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,人們信奉“養(yǎng)兒防老”,重視家庭共濟(jì),影響了消費(fèi)者,特別是農(nóng)村消費(fèi)者投保的積極性;同時(shí),這也是農(nóng)村壽險(xiǎn)難以開展的一個(gè)重要原因。
3、保險(xiǎn)公司潛在的支持危機(jī)和通貨膨脹的壓力,直接影響人們參加長(zhǎng)期壽險(xiǎn)的積極性。
4、不了解社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別,許多參加了社會(huì)保險(xiǎn)的公民,就認(rèn)為不需要再到保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保了,從而降低了公眾對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求。三)保險(xiǎn)方的問題
1、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在的問題:第一,仍然有不少保險(xiǎn)公司設(shè)置機(jī)構(gòu)不向人民銀行辦理登記、審批手續(xù)。第二,機(jī)構(gòu)違規(guī)簽發(fā)保單和越權(quán)批單的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三,保險(xiǎn)公司對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制沒有制度可循,潛在隱患較大。第四,機(jī)構(gòu)的組織形式、用工制度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法律關(guān)系等都很模糊。這些問題給保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了障礙。
2、保險(xiǎn)人員素質(zhì)不高,影響了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。由于人員從業(yè)前大多是社會(huì)富余勞力和待業(yè)人員,保險(xiǎn)知識(shí)不足,責(zé)任心不強(qiáng),往往在推銷保險(xiǎn)時(shí)出現(xiàn)誤導(dǎo)陳述、惡意招覽等違規(guī)現(xiàn)象,再加上人員敬業(yè)觀念淡薄,缺乏職業(yè)道德,以至于某些人趁財(cái)務(wù)管理混亂之機(jī),截留、挪用甚至貪污代收保險(xiǎn)費(fèi)、賠款等,形成了保險(xiǎn)從業(yè)人員的道德風(fēng)險(xiǎn),給保險(xiǎn)公司拓展業(yè)務(wù)帶來了不利影響。
二、對(duì)策
1、開發(fā)新險(xiǎn)種,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,刺激有效需求。保險(xiǎn)公司要大力培養(yǎng)和引進(jìn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)與設(shè)計(jì)的專業(yè)人才,根據(jù)市場(chǎng)需要改進(jìn)老險(xiǎn)種、開發(fā)新險(xiǎn)種,創(chuàng)出自己公司的特色品牌和拳頭產(chǎn)品。增加有效供給,刺激有效需求的產(chǎn)生。
2、端正保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想。保險(xiǎn)企業(yè)要樹立正確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效益觀念和法制觀念。通過加大保險(xiǎn)的宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量、增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種、強(qiáng)化內(nèi)部管理來開拓市場(chǎng)、發(fā)展業(yè)務(wù),提高經(jīng)濟(jì)效益;嚴(yán)禁以擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)和成本為代價(jià)發(fā)展業(yè)務(wù),對(duì)展業(yè)人員的考核,要注重質(zhì)量指標(biāo),防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生;加強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,嚴(yán)格依法執(zhí)法,規(guī)范經(jīng)營(yíng),遵守市場(chǎng)規(guī)劃,消除保險(xiǎn)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
3、健全保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制機(jī)制,防范各種風(fēng)險(xiǎn)。第一,要健全各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是核保核賠制度、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度等。第二,要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)承保、理賠、資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力,保證公司償付能力的充足性。第三,建立健全內(nèi)部稽核制度,抓緊培訓(xùn)和配備專業(yè)的稽核人員,及時(shí)開展稽核檢查,包括對(duì)下屬機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的日?;?以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、消除隱患。第四,在落實(shí)制度中,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)違反制度規(guī)定的行為嚴(yán)肅處理,毫不手軟,以維護(hù)制度的權(quán)威性。
4、拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用的渠道,減少通貨膨脹的壓力,提高保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益。目前,人民銀行已同意保險(xiǎn)公司加入同業(yè)拆借市場(chǎng),從事證券買賣業(yè)務(wù)。這對(duì)于長(zhǎng)期以來保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道單一的情況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。尤其是壽險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的特點(diǎn),除《保險(xiǎn)法》規(guī)定的投資渠道以外,在完善各種金融制度的前提下,應(yīng)通過多種渠道及不同投資組織來增強(qiáng)資金回報(bào)率,減少通貨膨脹的壓力,提高保險(xiǎn)公司的償付能力,更好地發(fā)揮保險(xiǎn)資金補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的職能,取得較好的社會(huì)效益。
5、加強(qiáng)中央銀行的監(jiān)管力度,為保險(xiǎn)公司依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。第一,嚴(yán)格把好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),按規(guī)定申報(bào)、審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。第二,人民銀行要根據(jù)現(xiàn)有的《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī),制定具體的、可操作的監(jiān)管法規(guī)制度;嚴(yán)禁保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文強(qiáng)制保險(xiǎn),不準(zhǔn)擅自變動(dòng)費(fèi)率、提高手續(xù)費(fèi);不得搞假賠案、異地出單、強(qiáng)行推銷等違規(guī)活動(dòng)。第三,人民銀行的監(jiān)管要有超前意識(shí),重視對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管。對(duì)保險(xiǎn)公司的賠付率、準(zhǔn)備金提取、凈資產(chǎn)變化、資產(chǎn)配置比例、風(fēng)險(xiǎn)自留比率、償付能力增減等設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),定期稽核檢查。對(duì)償付能力達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,除了要督促其采取辦法充足比例以外,還要加以行政干預(yù)。第四,從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)人的監(jiān)管。嚴(yán)格按照《保險(xiǎn)人管理規(guī)定(試行)》,抓緊對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的清理整頓,對(duì)沒有《保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤銷。同時(shí),對(duì)沒有取得《保險(xiǎn)人資格證書》的人員,不得以各種方式從事業(yè)務(wù)。第五,加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),改變保險(xiǎn)監(jiān)管“外行管內(nèi)行”的狀態(tài),提高監(jiān)管水平。
管理風(fēng)險(xiǎn),也可稱為行為風(fēng)險(xiǎn)。這是由于經(jīng)營(yíng)管理不善,或法人及個(gè)別員工的故意和非故意行為所至,如承保理賠的盲目性和隨意性,資金運(yùn)用的無(wú)序性,員工素質(zhì)的差異性等。這些錯(cuò)誤承保、理賠、資金的亂投亂貸,“三產(chǎn)”的隨意開辦與投人,給公司帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)不容視。
商業(yè)性產(chǎn)險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理必須要有一流的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制水平
當(dāng)務(wù)之急是按照科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求,夯實(shí)風(fēng)降管理與控制的基礎(chǔ),充分發(fā)揮產(chǎn)險(xiǎn)公司在人員、技術(shù)上的管理優(yōu)勢(shì)。為此,必須選準(zhǔn)控制點(diǎn),采取經(jīng)常性的防范措施,堅(jiān)持有約束力的規(guī)章制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,并著重抓好以下幾方面的實(shí)質(zhì)性工作:
1.增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。由于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)時(shí)間較短,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)與管理認(rèn)識(shí)也不盡一致。有些干部員工認(rèn)為:保險(xiǎn)公司就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的,還講什么風(fēng)險(xiǎn)控制與防范,確實(shí)多此一舉。也有的認(rèn)為:風(fēng)險(xiǎn)防范是政府及有關(guān)部門的事,保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)遭到損失,保險(xiǎn)公司賠款,理所當(dāng)然。這些不正確的認(rèn)識(shí)反映了保險(xiǎn)干部和員工在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上的差異。因此,加強(qiáng)對(duì)干部員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范手段的培養(yǎng),求得認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一,達(dá)到主動(dòng)控制、共同防范、共同治理災(zāi)害的目的,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)險(xiǎn)公司的更快發(fā)展,顯得尤為重要。
2.全面提高承保、理賠質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化理賠等各環(huán)節(jié)的責(zé)任控制和管理監(jiān)督,是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)。必須嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于承保、理賠權(quán)限的規(guī)定,認(rèn)真履行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的實(shí)務(wù)手續(xù),析杜絕不顧及風(fēng)險(xiǎn)程度,不驗(yàn)標(biāo)的的盲目承保,要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特別是要搞好高風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,切實(shí)做到承保想防范。在理賠環(huán)節(jié)上要按規(guī)定嚴(yán)格把好理賠關(guān),該賠的不能惜賠,不該賠的不能濫賠,真正做到合理賠付。對(duì)上級(jí)規(guī)定的核保核賠制度,要采取實(shí)際措施,加以落實(shí),不能搞形式主義,必須搞好各環(huán)節(jié)的配合與協(xié)調(diào),為風(fēng)險(xiǎn)控制與管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、資金、非保險(xiǎn)實(shí)體的管理在財(cái)務(wù)管理方面,要繼續(xù)改革和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法,切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的作用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度和辦事程序,以防大案要案的發(fā)生。在資金管理方面,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行資金運(yùn)用和資金管理的規(guī)定,及時(shí)保證上劃資金到位,不得變相搞投資貸款,不得以任何借口搞各種形式的擔(dān)保。在非保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理方面,要繼續(xù)進(jìn)行清理整頓,不許以任何理由向非保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體投人保險(xiǎn)資金,對(duì)長(zhǎng)期虧損的經(jīng)濟(jì)實(shí)體要堅(jiān)決撤銷??刂苾?nèi)部的自身風(fēng)險(xiǎn),免除經(jīng)營(yíng)管理中的后患將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。
4.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與制度。提高全員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是必要的,但沒有專門機(jī)構(gòu)和行之有效的規(guī)章制度也是不行的。向防災(zāi)要效益是產(chǎn)險(xiǎn)公司在多年經(jīng)營(yíng)中一直遵循的基本原則。然而,真正把防災(zāi)防損工作重視起來,擺正位置,設(shè)立機(jī)構(gòu),健全制度,與市場(chǎng)的發(fā)展和適應(yīng)形勢(shì)的需要還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此,要搞好風(fēng)險(xiǎn)管理,一要在省和地市級(jí)公司設(shè)立專門管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),在縣級(jí)公司設(shè)置專門崗位,做到層層有專人抓、專人管;二要形成保險(xiǎn)公司、社會(huì)有關(guān)部門和保戶“三位一體”的聯(lián)防體系,走出保險(xiǎn)防災(zāi)社會(huì)化的新路子,運(yùn)用隱患跟蹤、事故分析、信息反饋、防災(zāi)宣傳、實(shí)踐宣傳等科學(xué)管理手段,把被動(dòng)的賠付變?yōu)橹鲃?dòng)的防范,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理工作落在實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】 保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;出臺(tái)依據(jù);保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn);再保險(xiǎn)
一、新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái)的依據(jù)及特點(diǎn)
(一)新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)的依據(jù)
隨著我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的不斷推進(jìn),我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度經(jīng)歷了從統(tǒng)一到分離、又由分離到統(tǒng)一的過程,大致經(jīng)歷了《中國(guó)人民保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》、《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》4個(gè)發(fā)展階段。這4個(gè)發(fā)展階段要么沒有充分流露出保險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn),要么制度規(guī)范存在差異化,不系統(tǒng)或過于繁雜。同時(shí)由于這4個(gè)發(fā)展階段與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有著較大的差異,阻擋或局限了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。為使保險(xiǎn)企業(yè)得以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)及滿足與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的要求,2006年2月15日,我國(guó)財(cái)政部了關(guān)于“1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則構(gòu)成的我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則機(jī)制《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――原保險(xiǎn)合同》”,于2007年1月1日起在上市公司及部分國(guó)有企業(yè)實(shí)施,并計(jì)劃在最近幾年內(nèi),在所有大中型集團(tuán)企業(yè)內(nèi)實(shí)行,從而構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需要,這是我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)里程碑。
(二)新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)
1. 更接近國(guó)際慣例。新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)建了諸多現(xiàn)代化理念,同時(shí)也規(guī)范了傳統(tǒng)保險(xiǎn)合同的認(rèn)定、計(jì)量工具、準(zhǔn)備金測(cè)試、相關(guān)信息的劃分和保險(xiǎn)合同的獨(dú)立審核等。與傳統(tǒng)的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度相比較,新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有以下特點(diǎn):新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的審核目標(biāo)是保險(xiǎn)合同而并不是保險(xiǎn)公司(因?yàn)楹炗啽kU(xiǎn)合同的并不一定代表是保險(xiǎn)企業(yè))與金融綜合經(jīng)營(yíng)策略相融;新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)責(zé)任準(zhǔn)備金的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)符合可行性原則;新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)損余物質(zhì)和代為追繳賠償款的審核要求可以控制保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)效益的評(píng)估能力,從而降低其經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制;新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)投資利潤(rùn)的確認(rèn)可以完善保險(xiǎn)行業(yè)的效益報(bào)表,由分散式到集中式,在一定意義上可消除目前單純以“保險(xiǎn)費(fèi)、檔次論英雄”的評(píng)價(jià)模式;新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)審核,符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、清晰性原則;新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加了保險(xiǎn)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、可靠性,促進(jìn)了會(huì)計(jì)信息披露制度的強(qiáng)效性。
2. 準(zhǔn)則突出復(fù)雜性。與其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,保險(xiǎn)企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加復(fù)雜。這種復(fù)雜性源于現(xiàn)代保險(xiǎn)行業(yè)的復(fù)雜性和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的嚴(yán)密與復(fù)雜。具體表現(xiàn)在三方面:首先是涉及大量保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等方面的技術(shù)術(shù)語(yǔ)。其次是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)務(wù),尤其是新保險(xiǎn)工具對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性、會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)計(jì)要素等產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。最后是保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涉及的一些問題尚在討論中,還沒有得到徹底解決。同時(shí)由于我國(guó)各界對(duì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一新興事物的認(rèn)識(shí)尚需要提高,且保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的文字表述還存在比較濃的西方風(fēng)味,這進(jìn)一步增加了準(zhǔn)則的復(fù)雜性。
二、新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問題
(一)沒有明確界定“保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”
“保險(xiǎn)合同是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與被保險(xiǎn)人之間約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,并擔(dān)當(dāng)著被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)義務(wù)。首先借鑒國(guó)際慣例,強(qiáng)化了“保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制”,作為審核和判斷保險(xiǎn)合同的基礎(chǔ)依據(jù);其次“保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”還可作為分解混合保險(xiǎn)合同(混合保險(xiǎn)合同是指保險(xiǎn)人與投保人簽訂的合同,使保險(xiǎn)人既承擔(dān)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)又承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。比如:理財(cái)性的產(chǎn)品,大家很熟悉,既有保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),又有投資風(fēng)險(xiǎn))的依據(jù)。但是新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有表露出“保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵,而“保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”是保險(xiǎn)合同的重點(diǎn),“保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”沒有明確限定,保險(xiǎn)合同也難以做出一個(gè)明確的限定。新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也沒有對(duì)“特大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行限定,這將使得混合保險(xiǎn)合同的分解難以操作。新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)混合保險(xiǎn)合同的認(rèn)定依據(jù)是:倘若保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到劃分并能夠做到單獨(dú)計(jì)量,則可以進(jìn)行分解;若保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)與非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)不能做到單獨(dú)劃分或單獨(dú)計(jì)量,則不能從事劃分,從而把全部保險(xiǎn)合同的保費(fèi)都劃分為收入。
(二)違背了會(huì)計(jì)原則
保單取得成本是指保險(xiǎn)企業(yè)在簽訂業(yè)務(wù)或繼續(xù)續(xù)約的過程中產(chǎn)生的與保險(xiǎn)合同有密切聯(lián)系的費(fèi)用,其包括的內(nèi)容有手續(xù)費(fèi)用、勞務(wù)報(bào)酬、體檢費(fèi)等一系列相關(guān)費(fèi)用,保單取得成本源于保險(xiǎn)費(fèi)用中的附加費(fèi)。新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確指出保險(xiǎn)人在獲取保險(xiǎn)合同成本過程中產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生時(shí)計(jì)算到當(dāng)期損益中去。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來研究,如某一件商品可以提供銷售空間,在其他各種因素相同的情況下,企業(yè)的效益總額與銷售業(yè)績(jī)之間呈現(xiàn)正的增長(zhǎng)關(guān)系,即銷售業(yè)績(jī)提高,企業(yè)效益也隨之增加。從會(huì)計(jì)信息的可操作性來分析,會(huì)計(jì)監(jiān)督核算的最終成果也要結(jié)合上述經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,真實(shí)有效的反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。如果保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得成本費(fèi)用化,會(huì)計(jì)審查核算的最終結(jié)果將呈現(xiàn)出“悖論”現(xiàn)象,即公司業(yè)務(wù)量快速增加,其經(jīng)濟(jì)效益會(huì)隨著業(yè)務(wù)量的增加而大幅降低,而一旦銷售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)出現(xiàn)平穩(wěn)或大幅下降時(shí),經(jīng)濟(jì)效益反而呈現(xiàn)增加現(xiàn)象。可見,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得成本費(fèi)用化首先違背了會(huì)計(jì)核算的基本原則;其次致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
(三)未嚴(yán)格確定“再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”管理機(jī)制
雖然新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確指出再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承擔(dān)獨(dú)立核算機(jī)制,但是卻沒有確切界定“再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”機(jī)制,這樣有可能致使會(huì)計(jì)再保險(xiǎn)的泛濫使用。再保險(xiǎn)人需要承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)原保險(xiǎn)人與再保險(xiǎn)人之間協(xié)商約定在協(xié)議中規(guī)定一種風(fēng)險(xiǎn)或幾種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變的再保險(xiǎn)就是財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)。原保險(xiǎn)人可通過這種再保險(xiǎn)的模式只將現(xiàn)有的再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變給再保險(xiǎn)人,因此財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)是有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)的一種。現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)可以降低分保費(fèi)用,也使再保險(xiǎn)人自身所擔(dān)負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)最小化,最重要的是其可以降低因?yàn)樽匀粸?zāi)害發(fā)生、賠償支付過多造成公司財(cái)務(wù)虧損,緩解市場(chǎng)需求所帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)在如今的再保險(xiǎn)管理機(jī)制中發(fā)揮著舉足輕重的作用,給直接投保人和再保險(xiǎn)人都帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。正是因?yàn)樨?cái)務(wù)再保險(xiǎn)管理機(jī)制具有與一般再保險(xiǎn)無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn),而得到了保險(xiǎn)行業(yè)的信賴,但是也由此存在很多濫用的情況,最根本的就是沒有轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)或者轉(zhuǎn)變的風(fēng)險(xiǎn)不夠充分,從而成為其他金融投資的工具,致使保險(xiǎn)公司賬面出現(xiàn)虛增效益。財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)可以實(shí)現(xiàn)“報(bào)表粉飾”的現(xiàn)狀,所以由財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)引發(fā)的爭(zhēng)端也日趨增多。例如:“日本大和生命保險(xiǎn)公司破產(chǎn)原因之一便在于其收購(gòu)的子公司利用有限再保險(xiǎn)機(jī)制實(shí)施非法活動(dòng),最終給日本大和生命保險(xiǎn)公司帶來滅頂之災(zāi)”。我國(guó)《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》沒有對(duì)在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作任何規(guī)定,《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也沒有對(duì)有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)的會(huì)計(jì)處理作特別限定,《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》也未對(duì)“再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行明確標(biāo)注。
三、實(shí)施新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策及措施
(一)明確界定“保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”管理制度是實(shí)施新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的保證
世界保險(xiǎn)籌委會(huì)對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)定義為“保險(xiǎn)合同持有人轉(zhuǎn)移至合同發(fā)出人的除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以外的風(fēng)險(xiǎn)”。世界保險(xiǎn)籌委會(huì)還將保險(xiǎn)合同所面臨的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分為三類:發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)就是保險(xiǎn)意外實(shí)際產(chǎn)生數(shù)量與預(yù)計(jì)數(shù)量不相同的可能性;程度風(fēng)險(xiǎn)就是保險(xiǎn)意外實(shí)際成本與預(yù)算成本不相同的可能性;發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)就是在保險(xiǎn)合同期間最后時(shí)期,保險(xiǎn)人義務(wù)金額的改變。因指定利率、金融工具價(jià)格、商品價(jià)格、匯率、利率指數(shù)及信用指數(shù),或者類似現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)變而引起的不確定因素稱為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。只發(fā)生價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)而不存在保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的合約不屬于保險(xiǎn)合同,而是界定為衍生金融工具。在這方面,我國(guó)可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確的限定;作為更準(zhǔn)確無(wú)誤地體現(xiàn)我國(guó)居民接受保障的程度,在認(rèn)定保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)提高“重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”的限定,并對(duì)重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧炕?以將混合保險(xiǎn)合同中的商品價(jià)格、匯率、嵌入衍生工具等非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分拆,提高財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。
(二)構(gòu)建完善的法律、法規(guī)體系是實(shí)施新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)在條件
當(dāng)前,我國(guó)從憲法的角度對(duì)新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范的主要是《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,且不說這些規(guī)章制度是否能夠得到合理高效的實(shí)行,另外還存在一些問題:首先,沒有合理高效地反映出新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特殊性,所持有的新管理辦法或規(guī)章制度還不夠;其次,缺乏一定的準(zhǔn)確性與彈性,沒有充分考慮到隨著外界環(huán)境的轉(zhuǎn)變對(duì)不適合的地方做出修改。
(三)改進(jìn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是實(shí)施新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的動(dòng)力源泉
雖然目前我國(guó)還沒有涉及現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)的重大事故,但由于現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)被泛濫利用的危害性是十分巨大的,所以我國(guó)政府有必要改進(jìn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,以防患重大事故的發(fā)生。新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該準(zhǔn)確表明有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定,準(zhǔn)確表明“有限再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”,并對(duì)“再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行系統(tǒng)、細(xì)致的量化分析。對(duì)轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)比較小的有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn),可在《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》制度中明確標(biāo)注,將其按利率、金融工具進(jìn)行妥當(dāng)處理,或?qū)⒈kU(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)與利率、金融工具等融資手段進(jìn)行拆分,分別按保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和存款或利率、金融工具進(jìn)行處理,從根本上防治保險(xiǎn)企業(yè)濫用風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
綜上所述,目前我國(guó)正處在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)建時(shí)期,保險(xiǎn)公司作為一個(gè)特殊的行業(yè),也需要一個(gè)系統(tǒng)的、合理高效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。再制定過程中既要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)的一般操作流程,又要考慮保險(xiǎn)公司的特定身份;既要系統(tǒng)、充分地理解我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展道路,使之具有可行性、針對(duì)性,同時(shí)又要思考我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,使之具有可操作性。因此,新保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定過程中堪稱一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,需要各界人士的共同努力和大力支持。
【參考文獻(xiàn)】
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