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1.1無形資產(chǎn)的計量問題
我國的許多會計中都規(guī)定,在無形資產(chǎn)被確認之后而產(chǎn)生的支出,可以被認定為當期的費用。在對無形資產(chǎn)的后續(xù)支出進行計量時,需要從成本中對累計起來的攤銷額進行去除,以此余額作為最終的無形資產(chǎn)價值。企業(yè)不得利用重估法對無形資產(chǎn)的價值進行衡量。這主要是因為無形資產(chǎn)不是一次性出現(xiàn)的。另外,在知識發(fā)展與變化的過程中,許多因素影響著無形資產(chǎn)的價值,無形資產(chǎn)可以增值,也可以減值,這都是企業(yè)的會計人員所無法預知的。
1.2無形資產(chǎn)的披露問題
無形資產(chǎn)的披露存在著不充分的問題。在日常工作中,并不是所有的無形資產(chǎn)都可以被披露出來。會計工作人員所披露出來的信息也只是無形資產(chǎn)的一小部分,其所反應(yīng)出來的都是無形資產(chǎn)攤余的歷史成本,無法對其現(xiàn)有的市場價值加以表現(xiàn)。
2知識經(jīng)濟時代無形資產(chǎn)會計核算對策分析
2.1加強無形資產(chǎn)的確認力度
無形資產(chǎn)的要素多種多樣,現(xiàn)代化企業(yè)的無形資產(chǎn),就是指那些具有價值但不是貨幣的資源。像企業(yè)內(nèi)部的智力資源,知識產(chǎn)權(quán)以及商標權(quán)利等,都是無形資產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)的會計人員工作過程中,需要從更加宏觀的角度上對無形資產(chǎn)進行理解,找出企業(yè)的無形資產(chǎn)優(yōu)勢,對企業(yè)的無形資產(chǎn)進行全面的確定。現(xiàn)代企業(yè)越來越關(guān)注無形資產(chǎn)的價值,所以,提高無形資產(chǎn)的地位,加強無形資產(chǎn)的確定是十分重要的。無形資產(chǎn)的成本需要進行有效計量,無法計量的無形資產(chǎn)不能進行草率的確認。
2.2加強企業(yè)無形資產(chǎn)核算思路的清晰化
企業(yè)的每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)都會涉及企業(yè)的無形資產(chǎn),對企業(yè)資產(chǎn)進行合理的確認與管理,是企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要手段。加強企業(yè)的會計核算,會對企業(yè)資源利用效率的提高起到促進作用。企業(yè)需要利用良好的無形資產(chǎn)會計核算,來面對市場經(jīng)濟中的各類問題。首先,企業(yè)的會計人員要關(guān)注無形資產(chǎn)的問題。
無形資產(chǎn)是企業(yè)的重要資源,需要引起企業(yè)的關(guān)注,在特殊的經(jīng)濟發(fā)展時期,企業(yè)可能會對無形資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓,從而讓企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟利益。因此,在進行無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓時,要想讓企業(yè)獲得更大的利益,會計人員需要對所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與使用權(quán)轉(zhuǎn)讓這兩種轉(zhuǎn)讓方法進行衡量。比如在進行無形資產(chǎn)的出售時,需要對出售的價格以及價格與無形資產(chǎn)賬面價值上的差額進行對比,保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。
企業(yè)的會計人員還要關(guān)注無形資產(chǎn)的攤銷問題,對于一個現(xiàn)代化企業(yè)來講,無形資產(chǎn)的發(fā)展是企業(yè)重要的戰(zhàn)略性資源,對于企業(yè)的競爭力提高有重要作用。在企業(yè)無形資產(chǎn)的攤銷方面,會計需要關(guān)注與企業(yè)的經(jīng)濟利益具有直接關(guān)系期限性問題,也要將無形資產(chǎn)的攤銷與企業(yè)的會計管理相結(jié)合,使無形資產(chǎn)對于企業(yè)發(fā)展的作用得以發(fā)揮。只有這樣,企業(yè)才能在知識經(jīng)濟時代實現(xiàn)快速發(fā)展,促進企業(yè)經(jīng)濟利益的提高。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:新會計準則;企業(yè);資產(chǎn)減值;減值核算
Abstract:Thisarticleaccordingtothenewcriteriontoclassifytothepropertyessentialfactorandtopropertydepreciationaccountantagainstandard,underthenewcriteriontheenterpriseeachpropertydepreciationcalculation''''ssuitablecriterion,thepropertydepreciationloseconfirmation,rowwithwhethertoreturnandsoonaspectstocarryonthecomparativeanalysis.
keyword:Newaccountingstandards;Enterprise;Propertydepreciation;Depreciationcalculation
前言
我國新的會計準則體系對企業(yè)資產(chǎn)進行了重新分類。除保留原有的按流動性、非流動性分類外,取消了短期投資和長期債權(quán)投資項目,并將原在表外披露的衍生工具(如期貨投資等)改在表內(nèi)反映,同時增加了金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、油氣資產(chǎn)(石油天然氣開采企業(yè))、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)(農(nóng)業(yè)企業(yè))等內(nèi)容。新準則對資產(chǎn)要素的重新分類及對資產(chǎn)減值會計的重新規(guī)范,使人們對各項資產(chǎn)減值的核算猶如霧里看花。
一、適用準則不同
流動資產(chǎn)與非流動資產(chǎn)、金融資產(chǎn)與非金融資產(chǎn)的不同特點,決定了企業(yè)各項資產(chǎn)減值的核算存在差異,不可能對各項資產(chǎn)減值的確認、計量和相關(guān)信息披露在同一項會計準則中進行規(guī)范。在我國新的會計準則體系中,雖有專門的資產(chǎn)減值準則(企業(yè)會計準則第8號——資產(chǎn)減值),但該準則主要規(guī)范投資性房地產(chǎn)、長期股權(quán)投資、固定資產(chǎn)﹑無形資產(chǎn)、商譽等長期資產(chǎn)減值的處理,其他資產(chǎn)的減值則由其他相應(yīng)準則規(guī)范。這種做法也與國際慣例相一致。具體如后面附表所示。
二、是否需要核算減值視資產(chǎn)的期末計價方法不同而定
資產(chǎn)的期末計價是指資產(chǎn)負債表中以何種計量屬性反映資產(chǎn)的價值,這與資產(chǎn)的后續(xù)計量相關(guān)。中外會計中,資產(chǎn)的計量歷來有成本與公允價值兩種模式。采用成本模式時,資產(chǎn)按歷史成本(實際成本)反映,客觀、可靠,數(shù)據(jù)容易取得,而且可避免由于采用其他計量屬性而引起的會計信息的差異,確保會計信息的一致性和可比性,因而是傳統(tǒng)會計中常用的一種計量屬性。在原有的損益表重心觀下,由于企業(yè)持有資產(chǎn)的目的是自用而非銷售變現(xiàn),因而無須考慮其市價的變化,會計一般采用歷史成本的計量模式;但在資產(chǎn)負債表重心觀下,資產(chǎn)代表企業(yè)未來經(jīng)濟利益的流入,在計量資產(chǎn)時,就不應(yīng)以反映“過去”的成本為基礎(chǔ),而應(yīng)以反映“未來”的價值為基礎(chǔ)。此外,在物價明顯變動的情況下,采用成本模式提供的會計信息的相關(guān)、可靠、可比性比較差,由此產(chǎn)生了公允價值等其他計量屬性。采用公允價值計量時,信息相關(guān)性強,符合決策有用的會計目標,在成熟的資本市場中,公允價值又比較容易確定,因而受到推崇并廣泛使用。國際財務(wù)報告準則也在全面推廣使用公允價值。
從資產(chǎn)的性質(zhì)來看,流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)對公允價值變動的敏感性存在差異。流動資產(chǎn)可以隨時變現(xiàn),對公允價值的變動非常敏感,相關(guān)性強;非流動資產(chǎn)則不然,公允價值的正常變動對其影響并不大。從公允價值在我國的應(yīng)用情況來看,經(jīng)歷了禁止使用(1992年前)、大量使用(1998年起)、限制使用(2001年至今)的多次反復??紤]到中國會計標準國際趨同的需要,針對我國市場欠發(fā)達的現(xiàn)狀,本次會計制度改革,我國適度、謹慎地引入了公允價值,目的是使會計信息盡可能地反映企業(yè)的實際、尤其是資產(chǎn)的現(xiàn)實價值,強化相關(guān)性質(zhì)量。從此理念出發(fā),我國在新的會計準則體系中,對存在活躍市場的資產(chǎn),一般采用公允價值計量,公允價值變動損益主要計入當期損益,這也符合全面收益報告的國際趨勢;少數(shù)資產(chǎn)(如部分可供出售金融資產(chǎn))的公允價值變動損益則作為資本公積處理;不存在活躍市場的資產(chǎn),則沿用成本計量模式,防止企業(yè)的操縱。期末計價采用公允價值模式且其變動計入當期損益的資產(chǎn),不存在減值的核算;后續(xù)計量采用成本模式的資產(chǎn),無論從資產(chǎn)定義或謹慎性原則考慮,亦或財務(wù)報表要素的確認標準,根據(jù)決策有用的會計目標,會計上應(yīng)以反映資產(chǎn)“未來”的價值為基礎(chǔ)、對資產(chǎn)賬面價值的減少予以確認。可供出售金融資產(chǎn)的期末計價雖采用公允價值模式,以其變動金額調(diào)整權(quán)益,但當該類資產(chǎn)的公允價值持續(xù)下降時,應(yīng)確認減值損失。三、資產(chǎn)減值損失的列支不同
企業(yè)計提的資產(chǎn)減值損失只是預計金額,并未實際發(fā)生,會計上稱為減值準備。資產(chǎn)減值是資產(chǎn)(賬面價值)轉(zhuǎn)化為費用(或損失)的一種特殊形式,它將導致費用(或損失)的增加以及資產(chǎn)賬面價值的減少。問題是,這種減值損失如何列支,是計入資產(chǎn)負債表還是當期損益?按照我國《企業(yè)會計制度2001》的規(guī)定,企業(yè)預計的資產(chǎn)減值損失,一律計入當期損益;同時按不同資產(chǎn)的性質(zhì),分別作為管理費用(壞賬損失、存貨跌價損失)、營業(yè)外支出(固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程的減值損失)和減少投資收益(長短期投資及委托貸款的減值損失)處理。根據(jù)我國新的會計準則,除遞延所得稅資產(chǎn)的減值損失計入當期所得稅費用外,其余資產(chǎn)減值損失在利潤表中單設(shè)“資產(chǎn)減值損失”項目反映,提示信息使用者關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量及由此導致的相關(guān)風險,是重要性原則的體現(xiàn)。對于以公允價值計量的資產(chǎn),持有期內(nèi)不僅核算減值損失,還核算資產(chǎn)升值的利得,在利潤表中專設(shè)“公允價值變動損益”項目反映(可供出售的金融資產(chǎn),持有目的并非賺取差價,公允價值的變動損益先計入資本公積),這種損益雖不產(chǎn)生現(xiàn)金流,但將其計入利潤表符合國際慣例及全面收益報告的發(fā)展趨勢。
四、確認資產(chǎn)減值的比較范圍不同
確認資產(chǎn)減值損失,需要將資產(chǎn)期末賬面價值與可收回金額(可變現(xiàn)凈值或預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值)進行比較。理論上講,比較的方法或范圍有三種:單項比較法、類別比較法和總體比較法。其中單項比較法比較準確,但操作復雜;總體比較法操作簡單,但不準確;類別比較法介于兩者之間。我國新的會計準則一般要求按單項資產(chǎn)計提減值,但下列情況除外:
(一)對于數(shù)量繁多、單位價值較低的存貨(含消耗性生物資產(chǎn)),可按類別計提跌價準備;與在同一地區(qū)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品系列相關(guān)、具有相同或類似最終目的或用途、且難與其他項目分開計量的存貨,可合并計提跌價準備。
(二)不能單獨產(chǎn)生現(xiàn)金流量的長期資產(chǎn),如煤礦建的鐵路專運線、某個營業(yè)網(wǎng)點等,應(yīng)按資產(chǎn)組進行減值測試、確認減值損失。
(三)單項金額不大或單項金額重大但未發(fā)生損失的應(yīng)收款項,可按期末余額總額或分別不同賬齡計提減值損失。
五、資產(chǎn)減值損失可否轉(zhuǎn)回的處理不同
關(guān)鍵字:事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理建議
一、現(xiàn)階段事業(yè)單位對固定資產(chǎn)會計核算及存在的不足與漏洞。
1、在固定資產(chǎn)采購及下?lián)芩鞯呢攧?wù)分錄:借:固定資產(chǎn),貸:固定基金。報廢固定資產(chǎn)的分錄:借:固定基金,貸:固定資產(chǎn)。使用過程中此資產(chǎn)的原值一直沒變,這樣做的結(jié)果會造成:第一固定資產(chǎn)凈值與原值嚴重背離,隨著時間的不斷推移,固定資產(chǎn)的賬面原值與現(xiàn)時凈值相差越來越大;第二,虛增凈資產(chǎn),以賬面原值來核>,!
2、維修日常開支,錄入相關(guān)費用:借:商品與服務(wù)支出或三大系統(tǒng)維護費、治超費等等,貸:現(xiàn)金或銀行存款。清理固定資產(chǎn)的開支:借:公用支出,貸:現(xiàn)金等。變賣作廢固定資產(chǎn)收入的處理方式:借:現(xiàn)金,貸:其他收入。這樣核算不能很好核算固定資產(chǎn)維修費用,也無法權(quán)衡維修是否合理。實際執(zhí)行中容易發(fā)生亂修、濫修、亂放等情況。虛增維修費用,特別是為不執(zhí)行政府采購政策。很多采購采用變性方式,固定資產(chǎn)不入帳,造成對固定資產(chǎn)漏入,不利于固定資產(chǎn)的管理。
二、提出幾點管理建議。
同國有企業(yè)一樣,事業(yè)單位同樣面臨著如何用好管好國有資產(chǎn)、盤活資產(chǎn)存量以及如何做到既維護所有者權(quán)益又使國有資產(chǎn)保值增值的諸多問題。解決這些問題的關(guān)鍵在于調(diào)整固定資產(chǎn)的原有核算方法。
1.在購置固定資產(chǎn)的會計核算時,借鑒企業(yè)會計的核算方法,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”,不再通過“固定基金”這樣的凈資產(chǎn)科目核算。只有這樣才能使固定資產(chǎn)的會計核算真實化、規(guī)范化、標準化,縮小行政事業(yè)單位和企業(yè)會計核算的差距,使會計信息具有可比性。
2.在現(xiàn)有會計核算基礎(chǔ)上,增設(shè)“累計折舊”會計科目。每月增加計提折舊的會計核算,會計分錄借記“商品和服務(wù)支出——折舊費”,貸記“累計折舊”。在資產(chǎn)負債表中,將“累計折舊”作為備抵科目列示,兩者相減,就是固定資產(chǎn)的凈值,這樣在會計報表中就反映出固定資產(chǎn)原值及凈值,固定資產(chǎn)的增減情況一目了然,以便如實反映固定資產(chǎn)的規(guī)模、新舊程度和實際價值。
3.對于固定資產(chǎn)的維修,可以統(tǒng)一核算,不應(yīng)當分散。發(fā)生時借記“商品及服務(wù)支出——維修費”,貸記“現(xiàn)金或銀行存款”,這樣核算才有可比性,這樣可以加強對維修費的管理和對固定資產(chǎn)新舊程度有個初步了解。
4.對于固定資產(chǎn)的處置,增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”會計科目。通過“固定資產(chǎn)清理”科目,準確核算固定資產(chǎn)所發(fā)生的清理費用,能夠真實、詳細地反映其損益情況。
5.對于固定資產(chǎn)的減值,増設(shè)“固定資產(chǎn)減值準備”會計科目。在對固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的同時,應(yīng)當合理預計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,期末對固定資產(chǎn)進行檢查,當出現(xiàn)可收回價值小于賬面價值時,應(yīng)計提“固定資產(chǎn)減值準備”。具體可以參考《企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定和方法,可根據(jù)自身的規(guī)模和管理水平對部分大型設(shè)備計提“固定資產(chǎn)減值準備”。
參考文獻:
《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則講座》財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則講座》編寫組,測繪出版社出版;
《事業(yè)單位會計制度》;
關(guān)鍵詞:資產(chǎn);預算
事業(yè)單位資產(chǎn)和預算管理作為事業(yè)單位的一項重要工作,一直以來都沒有得到很好的處理。事業(yè)單位國有資產(chǎn)是事業(yè)單位提供公共服務(wù)的重要資源基礎(chǔ),是事業(yè)單位行使職能和正常運營的必要條件。但是我國的預算管理模式迄今為止仍然是以投入控制為重點的傳統(tǒng)管理模式。財政部于2006年5月30日公布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(部長令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(部長令第36號)明確“資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合”為資產(chǎn)管理的第一原則。在新規(guī)定的出臺后,事業(yè)單位國有資產(chǎn)和預算管理進入了一個新的階段,本文將就當前的處理原則和所存在的問題進行進一步探討。
一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)和預算管理的涵義
1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的含義
事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)是指屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的總稱,也是一個具有產(chǎn)生和發(fā)展過程的歷史范疇。國有資產(chǎn)具有廣義和狹義之分。廣義的國有資產(chǎn)是指所有的國有財產(chǎn),包括國家以各種形式投資及其收益,撥款、接受饋贈、憑借國家權(quán)力取得、或者依據(jù)法律所取得的各種財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利,包括國家以各種形式對企業(yè)投資及取得收益所形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn);國家向行政事業(yè)單位撥款形成的非經(jīng)營性國有資產(chǎn);國家擁有的土地、森林、湖泊、礦藏等資源性國有資產(chǎn)。狹義的國有資產(chǎn)僅指經(jīng)營性國有資產(chǎn),是國家作為出資者投入企業(yè)的資產(chǎn),是國家依法在企業(yè)中所擁有的資本和權(quán)益。此時的經(jīng)營性國有資產(chǎn)不僅包括開始經(jīng)營時國家投入企業(yè)的資產(chǎn)及形成的各種權(quán)益,還包括行政事業(yè)單位占有的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)為獲利而投入企業(yè),轉(zhuǎn)化而來的經(jīng)營性國有資產(chǎn),以及國有資源投入生產(chǎn)經(jīng)營的部分。可見,國有資產(chǎn)的類別是可以轉(zhuǎn)化的,各種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
2.事業(yè)單位預算管理的涵義
一般意義上的預算是一種系統(tǒng)的方法,用來分配企業(yè)的財務(wù)、實物及人力等資源,以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度,有助于控制開支,并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。預算管理是指依據(jù)國家法律法規(guī)對財政預算資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督、控制、評估等一系列活動的總和。事業(yè)單位進行預算管理首先可以提高事業(yè)單位的管理能力;其次可以有效的監(jiān)控和考核事業(yè)單位的績效;再次可以優(yōu)化事業(yè)單位的資源配置,提高資源的使用效率;最后預算管理還能降低資源耗費,提高各部門的協(xié)調(diào),優(yōu)化溝通。
二、事業(yè)單位的資產(chǎn)和預算管理現(xiàn)有缺陷
1.現(xiàn)有的會計核算體系不合理
事業(yè)單位資產(chǎn)和預算管理存在的重要問題之一就是會計核算不合理,這使得事業(yè)單位資產(chǎn)導致虛報或者預算失效。比如說,目前我國事業(yè)單位(除經(jīng)營性業(yè)務(wù)以外)的固定資產(chǎn)均不計提折舊,從報表上無法反映固定資產(chǎn)的凈值,造成固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值的背離,虛增了資產(chǎn)總量,而且造成了事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的成本核算不完整,事業(yè)單位不能準確地反映其提供公共服務(wù)的成本耗費情況。這嚴重歪曲了事業(yè)單位的資產(chǎn)價值事實,不利于正確評價事業(yè)單位的績效,也不利于對國有資產(chǎn)進行有效的管理。
2.資產(chǎn)預算的約束力不強
就目前來講,事業(yè)單位的預算管理意識比較薄弱,導致資產(chǎn)預算的編制只注重形式,并沒有切實的約束效果。比如說,預算的編制一旦與實際有所出入是可以進行調(diào)整的,但是有的單位這種調(diào)整十分隨意,并且缺乏合理的依據(jù)和考證,并沒有真正按照之前編制的預算來進行遵守,而且調(diào)整也十分隨意,這讓之前的預算編制失去了本來的意義。預算編制顯得形同虛設(shè),對資產(chǎn)的管理業(yè)起不到應(yīng)有的作用。
3.預算編制不科學
事業(yè)單位的預算編制應(yīng)該嚴格按照預算編制的必經(jīng)程序,科學合理的進行?,F(xiàn)有的事業(yè)單位預算編制存在很多缺陷,包括:首先編制預算的前期工作并不充分,相關(guān)的調(diào)查取證也缺乏科學性;其次預算編制的過程缺乏實際性,事業(yè)單位的各部門往往會注重自身的利益傾向于多拿到預算份額從而虛報,這樣的情況出現(xiàn)就會導致預算的編制缺乏事實根據(jù),歸根結(jié)底還是因為編制預算之前沒有經(jīng)過嚴格的審查和考核調(diào)研所致,編制單位有可能根本就不了解各部門的現(xiàn)狀,往往是只注重資產(chǎn)數(shù)量而不注重質(zhì)量,導致重復建設(shè),浪費資源。最后預算項目比較籠統(tǒng),概括性太重。編制預算的一個很重要的意義就是考核事業(yè)單位各部門的績效,但這個前提是預算的編制項目應(yīng)該細致,這樣才有利于進行考核。但現(xiàn)實的情況是事業(yè)單位的預算編制比較注重宏觀卻忽略了微觀,這不利于充分調(diào)動各部門員工的積極性,也沒有提高事業(yè)單位的績效。 三、改善事業(yè)單位資產(chǎn)和預算管理的對策建議
1.改善事業(yè)單位會計核算體系
要加強資產(chǎn)和預算管理首先應(yīng)該改善現(xiàn)有的會計核算體系。比如,要建立資產(chǎn)的折舊制度,因為只有這樣才能將資產(chǎn)的真實價值展示出來,也會消除單位只注重資產(chǎn)的數(shù)量而不注重資產(chǎn)質(zhì)量的問題,從而加強了資產(chǎn)管理的功能。再者,對于預算來說,折舊制度也會真實的反映各部門的投入與產(chǎn)出的關(guān)系,更有利于評價各部門的績效,預算的編制也更加切合實際,真正發(fā)揮資產(chǎn)和預算管理的作用。
2.規(guī)范事業(yè)單位的預算編制工作
預算質(zhì)量的好壞直接影響事業(yè)單位的一切活動,是事業(yè)單位績效的關(guān)鍵因素。因此要格外注重預算編制的工作。首先應(yīng)該加強預算編制的事前調(diào)查、取證,預算的編制基礎(chǔ)必須是真實有效的。其次,編制的預算不能隨意更改或者調(diào)整,即使進行更改或者調(diào)整,也必須拿出確鑿的證據(jù)或者依據(jù)科學的程序進行。加強預算對資產(chǎn)管理的約束能力。再次,對于部門的虛報預算要進行嚴懲,絕不姑息。編制的過程一定要保持公正、公平的中立立場進行,不能被友情等因素干擾影響預算的有效性。最后,預算的項目要盡可能充分的詳細記載,一方面可以有效的考核各部門的績效,準確核對,另一方面也可以對各部門的工作進行指導,形成對下屬部門的約束,提高資產(chǎn)的管理和使用效率。
3.建立財務(wù)報告制度,加強監(jiān)督
財務(wù)報告是一個非常重要的財務(wù)信息文件,它不僅記載了會計年度內(nèi)各種資產(chǎn)的詳細情況,而且也對預算的執(zhí)行結(jié)果詳細記錄。建立財務(wù)報告制度,可以進行有效的外部監(jiān)督。就像上市公司一樣,事業(yè)單位的一切活動都會接受監(jiān)督,一旦出現(xiàn)違規(guī)違紀行為,也會被有效地制止,對事業(yè)單位的資產(chǎn)和預算管理起到了外部性的作用,事業(yè)單位在外界的壓力下會加強自身的資產(chǎn)管理和預算管理,使事業(yè)單位不僅在內(nèi)部的有效機制下提高資產(chǎn)和預算管理,而且在強大的外部監(jiān)督下及時發(fā)現(xiàn)不合理之處加以改正,內(nèi)外部共同促進事業(yè)單位的資產(chǎn)和預算管理水平。
4.加強事后預算評估和考核
資產(chǎn)預算編制和執(zhí)行完畢后,主管部門應(yīng)對單位的預算執(zhí)行情況進行全面分析和考核。預算結(jié)果考核既是對此次預算項目執(zhí)行情況的評價和總結(jié),也為此后預算項目的編制和申請?zhí)峁┯袃r值的參考。應(yīng)該認真分析此次預算執(zhí)行后,是否超出預算、在哪一環(huán)節(jié)或者哪個項目上超支、資產(chǎn)的管理和使用情況等等。分析后得出的結(jié)果將會影響到下一年度的預算編制,也會考慮重新分配各部門的預算份額,整改績效差的部門,進一步規(guī)范資產(chǎn)管理等工作。
參考文獻:
[1]凌 嵐:對深化我國預算制度改革的幾點建議[J].經(jīng)濟研究參考,2005(39):17-18.
[2]丁學東:實現(xiàn)資產(chǎn)與預算管理相結(jié)合,提升事業(yè)資產(chǎn)管理水平[J].中國財政,2006, (12).
高??蒲薪?jīng)費主要是指承擔和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得,用于解決特定科學技術(shù)問題發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費。按照經(jīng)費來源渠道可分為計劃外科研經(jīng)費與計劃內(nèi)科研經(jīng)費。計劃外科研經(jīng)費是指高校以學校名義申請或個人爭取的橫向科研經(jīng)費與縱向科研經(jīng)費的總稱??v向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為中央或地方財政資金且項目按照國家各類計劃項目管理辦法進行管理的經(jīng)費。橫向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為社會資金且項目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費。計劃內(nèi)科研經(jīng)費是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎勵及各種科研補的科研事業(yè)費。凡以高校名義或以個人申請的各種研究經(jīng)費,應(yīng)被視為學校的科研收入,實行收支兩條線,由財務(wù)及科研管理部門共同管理。
一、我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費管理現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟不斷的高速發(fā)展,為我國各項事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,國家對研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的投入穩(wěn)步提高,科學研究取得快速進步與發(fā)展,建設(shè)成效顯著提高。
(一)我國科研經(jīng)費投入現(xiàn)狀
根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費逐年提高,大大促進了科教事業(yè)的快速進步與發(fā)展。2012年經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān),2014年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入竟達到13 312億元,創(chuàng)歷史最高水平,同比增長12.4%,占GDP比重2.09%[1]。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》中提出:“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用,鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻”。國家在高??蒲薪?jīng)費和教育經(jīng)費的投入上,力度不斷加大,推動了高校進一步知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,履行服務(wù)國家和服務(wù)社會的重要職責。我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件,隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實施,對高校的教育經(jīng)費及科研經(jīng)費的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費的飛速增長,促進了高校科研事業(yè)的發(fā)展。高校科研經(jīng)費一直占全國科研投入的7%~8%左右[2],2009年高校科研經(jīng)費468.20億元,2013年較2009年增加了83%,達856.70億元[3]。
雖然我國科研經(jīng)費的投入在穩(wěn)步提高,促進了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展,但在科研經(jīng)費投入力度上與發(fā)達國家相比還有巨大差距,無論是投入的絕對數(shù)還是占GDP的比例,都遠遠低于發(fā)達國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費13 312億元(折合美元為2 040億美元),占GDP比例為2.09%,而美國2014年投入的科研經(jīng)費為6 860億美元,占美國GDP(17.4萬億美元)比例約為3.94%,美國科研經(jīng)費的絕對數(shù)是我國的3.36倍。因此,我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高,建立與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機制,來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。
(二)高??蒲薪ㄔO(shè)成效現(xiàn)狀
1. 我國高校科研態(tài)勢發(fā)展良好,論文數(shù)量不斷增多,質(zhì)量不斷提高,國際影響力不斷增強。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計報告(中國科技信息研究所公布)的結(jié)果,數(shù)據(jù)顯示(見表1):2004―2014年9月,我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇,世界排名第2位,比2013年的統(tǒng)計數(shù)量增加了19.8%,位次保持不變;我國國際論文共被引用1 037.01萬次,排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù),可以反映論文影響力的大小。
報告數(shù)據(jù)顯示,其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機構(gòu)類型分布看(圖1),其中高校168 908篇,占82.77%,研究機構(gòu)27 046篇,占13.25%。
2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(29 004篇)、清華大學(22 503篇)和上海交通大學(21 694篇)。
按論文第一作者第一單位統(tǒng)計,2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學、上海交通大學和清華大學。按論文的全部作者單位統(tǒng)計,2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學、上海交通大學和北京大學。
2004―2014年,我國有高被引用論文12 279篇,其被引用次數(shù)處于世界前1%,占有10.4%世界份額,論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計數(shù)增加了28.9%,居世界第4位,排在美、德、英之后,位次保持不變,但其占有的世界份額上升了1.8%。其中,有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上,分別來自華大基因、清華大學(2篇)、廈門大學、中國科技大學、上海交通大學5個單位,分屬生物與生物化學、化學、物理3個學科[5]。
另外,對于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個指標,統(tǒng)計報告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評選出了100篇最具國際影響學術(shù)論文,這100篇論文的第一作者分布于68個機構(gòu),論文數(shù)量在3篇以上的機構(gòu)有7個,分別是北京大學、浙江大學(各6篇),復旦大學、哈爾濱工業(yè)大學、中國科學院物理所(各4篇),東南大學(3篇),清華大學等12個機構(gòu)各2篇。
總之,以上數(shù)據(jù)顯示,我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用,所占比重不斷加大,論文數(shù)量不斷增加,影響力不斷提高,成為我國科研主力軍。高??蒲械慕ㄔO(shè)成效顯著,成績斐然。
2. 我國高校科研建設(shè)初見成效的同時,要有清醒的自我認識,雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高,但是還沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化,與發(fā)達國家相比,還有相當長的路要走(見表2)。
如表2所示,我國雖然在論文數(shù)量上排名第2,僅次于美國,但跟美國的論文數(shù)量相比,相差甚遠。在論文被引用次數(shù)上,我國排在美、德、英之后,排名第4位,說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達國家相比,差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快,平均每篇達到6.59次,但與世界平均值10.69次相比,還存在不小差距。因此,我國要不斷加大科研投入,完善科研管理體制,為我國的科研事業(yè)的發(fā)展,奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、高校在科研經(jīng)費管理中存在的問題
高校作為重要研究機構(gòu),國家的投入不斷加大,高校承擔的科研項目大幅增加,科研收入比重不斷上升,且科研經(jīng)費來源渠道的多元化越來越明顯。針對科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點,高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式,對科研收入實行收支兩條線,實行專項管理,??顚S茫瑔为毢怂?。但在實際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。
1. 科研人員對科研收入性質(zhì)的認識存在偏差。很多人對科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯誤的認識,認為靠個人申請爭取到的科研經(jīng)費是自己的“私有財產(chǎn)”,財務(wù)管理部門只是代為管理,對科研經(jīng)費的支出不能限制干涉。這些認識誤區(qū)是由于科研人員對財務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的,因此需加強對科研人員的宣傳力度,培訓相關(guān)方面的專業(yè)知識,消除他們的認識誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個人身份申請取得的各類科研經(jīng)費,均列為學校科研收入,是高校收入的重要組成部分,屬于學校所有,服從學校管理,應(yīng)主動接受財務(wù)部門的管理及審計部門的監(jiān)督。
2. 對科研經(jīng)費財務(wù)管理缺乏必要的科研項目成本核算。由于高校是事業(yè)單位,財務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財務(wù)制度,該制度沒有成本核算,因此在對科研經(jīng)費核算上只能從支出核算方面進行,缺乏成本核算。成本核算制度的缺失,使財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中,首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費用和間接費用,把一些設(shè)備采購支出、能源動力支出、實驗材料支出、學術(shù)交流支出、分析測試支出、差旅會議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項目相關(guān)的支出列為直接費用;把學校提供的場地、實驗設(shè)備及水電暖等支出計入科研的間接費用??蒲薪?jīng)費入賬后,財務(wù)管理部門一般將其列為預算外資金管理??蒲胁块T按比例提取科研管理費,并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費等計入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時,將科研活動所消耗的水電暖費、燃料動力費等都列入到學校教育事業(yè)支出中,未將其消耗量計入科研項目成本。另外,人工成本也是科研項目成本的重要組成部分,人工成本中大部分是智力成本,此類成本在工作中無法量化,也無法計入科研項目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。
3. 科研項目支出構(gòu)成比例不合理。財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費支出范圍和經(jīng)費支出額度上。由于科研經(jīng)費管理制度還不完善,在報銷審核過程中,缺乏實際可操作的依據(jù),在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法,即給予報銷,但票據(jù)內(nèi)容的真實性、金額的大小與科研相關(guān)性,會計人員沒有依據(jù)無法審核,造成科研經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)不合理,科研經(jīng)費支出混亂,例如招待費支出、人員經(jīng)費支出、辦公用品支出、交通費或差旅費支出比重過高,而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低,甚至應(yīng)由個人開支的私家車保險費及維修費、交通費、學費、家用電話費等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費、加班費等支出,造成支出結(jié)構(gòu)不合理,科研成本失真。
4. 完善科研項目預算編制工作??蒲许椖款A算編制工作是一項專業(yè)性比較強的工作,該工作應(yīng)以《預算法》為依據(jù)進行項目預算表的編制,并應(yīng)遵循以下原則:預算的經(jīng)濟合理性原則,預算與科研目標相關(guān)性原則,預算與政策相符性原則。在實際管理過程中,由于科研人員大都是教學、科研雙肩挑,很少有時間去學習研究財經(jīng)法律及財務(wù)管理制度,因此課題負責人往往不重視經(jīng)費預算,未按項目實際應(yīng)發(fā)生哪些費用等進行預測或者預測的不夠精細,造成在科研項目實施過程中,發(fā)生的一些費用超出預算,或預算指標與支出金額不符。項目預算編制工作的不足表現(xiàn)如下:項目預算編制工作缺乏財務(wù)人員的預算指導;項目負責人、科研管理部門與財務(wù)部門三方缺乏有效溝通;科研項目預算編制工作不被科研人員所重視等。
5. 高??蒲泄芾碇贫炔煌晟?。目前,財政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高??蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理制度,財務(wù)管理部門在對科研經(jīng)費核算過程中,無據(jù)可依,造成各種各樣問題的出現(xiàn),雖然教育部等國家主管部門針對高校科研項目管理不同時期出現(xiàn)的不同問題,出臺了一些宏觀性指導意見,但是內(nèi)容不夠詳細,可操作性不強。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學校會計制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費是不合適的。高校財務(wù)管理部門在管理過程中,常無法可依,無據(jù)可查,因此,相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。
6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞,流失嚴重,共享更難。高校對科研資產(chǎn)管理制度的缺失,導致科研資產(chǎn)大量流失,主要表現(xiàn)在:科研人員將經(jīng)費掛靠外單位,逃避學校管理;將科研經(jīng)費以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外;利用本校實驗設(shè)備等學校資產(chǎn)承攬校外實驗項目;科研人員購買固定資產(chǎn)時為了逃避學校的管理常常想盡一切辦法,采用多種方式,如開成購買專用材料發(fā)票等以達到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費購入許多儀器設(shè)備,這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備,購買時并沒有論證及調(diào)查研究,學校在管理這些設(shè)備時又不能統(tǒng)籌管理,合理配置,設(shè)備難以共享,因此造成資產(chǎn)使用效率低下,大量資源浪費[8]。
三、開拓創(chuàng)新,提高高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理水平
解放思想,轉(zhuǎn)變思路,勇于創(chuàng)新是研究高校科研經(jīng)費財務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:
1. 提高相關(guān)人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認識,加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓力度。提高項目負責人、科研人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認識水平,樹立起正確的思想觀念。第一,要明確財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理是科研項目管理的核心。第二,要明確科研經(jīng)費是學校的科研收入,屬學校所有,不是項目負責人個人的經(jīng)費,應(yīng)納入學校統(tǒng)一管理,集中核算。第三,要明確科研經(jīng)費的預算,這是財務(wù)管理的基礎(chǔ),它的使用應(yīng)以項目申請書的經(jīng)費預算為依據(jù),??顚S?,統(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念,形成對財務(wù)管理的正確認識,才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費和規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。
為了做好高??蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理工作,需采取措施做好對教師的宣傳和培訓工作。除要培訓相關(guān)的法律知識外,更應(yīng)該加強宣傳與培訓學校的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度,并針對科研項目預算的編制等薄弱環(huán)節(jié),重點講解其理論,樹立起按照財務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費的意識。杜絕科研項目預算編制和使用中的隨意性,消除科研項目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當科研人員有了正面認識后,才會主動做好科研經(jīng)費管理工作,才能配合財務(wù)部門提高科研項目核算的管理水平,為建立良好的科研管理體制打下了堅實的基礎(chǔ)[9]。
2. 提高科研成本核算意識,建立成本核算制度。高校財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點,并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則,以及《高等學校財務(wù)制度》,制定直接費用與間接費用分配標準,以及確立科研經(jīng)費成本核算范圍、設(shè)立成本核算項目,歸集和分配科研費用,對發(fā)生的科研費用該預提的預提,該攤銷的攤銷,并對科研資產(chǎn)計提折舊,加強對科研資產(chǎn)的管理。如對科研活動利用學校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費用,科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費,折舊費等按照確立的原則,把這些費用進行歸集與分配,真實反映科研成本。
3. 加強科研經(jīng)費預算編制和預算執(zhí)行的管理,如實客觀反映科研項目成本。預算編制與預算執(zhí)行分屬科研項目財務(wù)管理的兩個不同階段。預算編制專業(yè)性很強,科研人員在做預算書的過程中,應(yīng)有財務(wù)等專業(yè)人員全程參與,為預算的編制提供建議。預算書編制完成后,進入預算執(zhí)行階段,按照預算書所列科研項目的成本費用指標為依據(jù),進行日常核算科研項目的開支??蒲许椖康某杀救粘9芾恚溟_支要符合客觀性與真實性原則。對科研經(jīng)費核算實行精細化和科學化管理,形成預算編制、預算執(zhí)行、決算編制的科學的預算管理體系。充分保障科研項目的成本的真實性、及時性、完整性和準確性[10]。
4. 管理部門協(xié)同合作,完善科研經(jīng)費財務(wù)管理制度,對科研經(jīng)費實行細化管理??萍继?、社科處、財務(wù)處、審計處、監(jiān)察處、各學院和項目負責人明確職責和權(quán)限,在科研經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督方面各負其責,協(xié)同合作,共同做好科研經(jīng)費管理工作。第一,要細化管理。確定科研經(jīng)費的核算標準,列出其開支范圍,建立經(jīng)費審批程序,規(guī)范大額采購與支出,對于符合政府采購要求的,實行政府統(tǒng)一招標采購,對于超過10 000元支出的,要有審計部門的審計報告。第二,要根據(jù)科研經(jīng)費的不同類型,采用不同的核算原則,橫向科研則要按權(quán)責發(fā)生制的原則將科研支出進行歸集和分配,正確反應(yīng)科研成本和期間費用。第三,根據(jù)科研經(jīng)費的性質(zhì),建立新的會計科目,核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費用、預提費用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目,全面反映科研收入、成本支出等情況。科研項目還應(yīng)正確核算項目結(jié)余情況,并按學校有關(guān)規(guī)定進行結(jié)余分配[11]。
5. 統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配,提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費采購的資產(chǎn),都是國有資產(chǎn),屬學校所有,歸學校管理,接受設(shè)備管理部門管理,并逐一進行登記,財務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一配置,提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12],做到賬卡一致,賬實相符,定期盤點,計提折舊。因此,第一,要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二,要建立定期和不定期清查制度。第三,增加“累計折舊”會計科目,對固定資產(chǎn)計提折舊。第四,重點管理無形資產(chǎn),確立知識產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系,加大保護,提高意識[13]。
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【摘要】固定資產(chǎn)的折舊、固定資產(chǎn)減值準備的處理。從會計核算的配比原則考慮, 應(yīng)當按固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用的年限重新計算折舊額及折舊率
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)的折舊 固定資產(chǎn)減值準備的處理
【本頁關(guān)鍵詞】論文寫作 期刊征稿
【正文】
后一種處理可彌補前者的不足。一方面固定資產(chǎn)投資規(guī)模真實, 另一方面固定資產(chǎn)在提取折舊時, 可以充分考慮以前的在建工程減值的問題。因此, 筆者認為這樣做比較合理。5、固定資產(chǎn)的折舊、固定資產(chǎn)減值準備的處理。從會計核算的配比原則考慮, 應(yīng)當按固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用的年限重新計算折舊額及折舊率; 如果計提減值準備的固定資產(chǎn)價值又得以恢復(回復轉(zhuǎn)回的固定資產(chǎn)減值準備不得超過原以計提的固定資產(chǎn)減值準備) , 轉(zhuǎn)回已計提的固定資產(chǎn)減值準備時, 按不考慮減值因素應(yīng)計提的折舊與因考慮減值因素少計提的折舊之間的差額借記“固定資產(chǎn)減值準備”貸記“累計折舊”; 按固定資產(chǎn)賬面價值和尚可收回的金額與不考慮減值因素確定的固定資產(chǎn)賬面凈值孰低的的差額借記“固定資產(chǎn)減值準備”貸記“營業(yè)外支出”。然而, 若每期計提減值準備后都調(diào)整折舊額、攤銷額, 對以前的累計折舊及已攤銷數(shù)額如何處理, 將會非常復雜, 會大大增加會計工作成本, 缺乏可行性。因此, 從實際會計工作出發(fā)。筆者認為折舊與攤銷的基數(shù)以歷史成本為原則比較符合成本效益原則。6、無形資產(chǎn)減值準備的處理。新企業(yè)會計制度對于無形資產(chǎn)減值準備的會計處理這樣規(guī)定的: 當無形資產(chǎn)因某種原因,“已無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值時, 應(yīng)當將該項無形資產(chǎn)的賬面價值全部轉(zhuǎn)入當期損益, 借記‘管理費用’科目, 貸記‘無形資產(chǎn)’科目”。而無形資產(chǎn)發(fā)生減值時, 則將減值借入“營業(yè)外支出”貸計“無形資產(chǎn)減值準備”科目??梢?, 對無形資產(chǎn)的全額減值和部分減值企業(yè)會計制度規(guī)定了兩種處理。筆者認為, 無形資產(chǎn)攤銷, 屬于無形資產(chǎn)均衡減值, 應(yīng)列作“管理費用”科目。而無形資產(chǎn)部分減值和全部減值作相同處理,列作“營業(yè)外支出”比較妥當。這樣, 可以與計提固定資產(chǎn)減值準備、計提在建工程減值準備的規(guī)定一致起來, 并將無形資產(chǎn)的減值與攤銷的會計處理區(qū)來。三、結(jié)論1、通過資產(chǎn)計提減值準備后的納稅調(diào)整, 確認資產(chǎn)減值, 還可使企業(yè)減少當期應(yīng)納稅款, 增加自身積累, 提高其抵御風險的能力。2、通過資產(chǎn)計提減值準備后的會計處理確認資產(chǎn)減值, 可將:(1) 長期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化, 提高資產(chǎn)的質(zhì)量,使資產(chǎn)能夠真實地反映企業(yè)未來獲取經(jīng)濟利益的能力。(2) 利益相關(guān)者相信企業(yè)資產(chǎn)已得到優(yōu)化, 對企業(yè)盈利能力
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[論文摘要]本文試圖以獨特的視角,依據(jù)新會計準則,運用比較研究法,沿著無形資產(chǎn)進入、存續(xù)、退出企業(yè)的生命歷程,在充分解析無形資產(chǎn)核算與固定資產(chǎn)核算異同的基礎(chǔ)上,借鑒固定資產(chǎn)核算的成熟技術(shù),探索完善無形資產(chǎn)核算的途徑。
無形資產(chǎn)具有廣義和狹義之分,凡沒有物質(zhì)實體而是表現(xiàn)為某種法定權(quán)利或技術(shù)的資產(chǎn),都屬于廣義無形資產(chǎn)的范疇。但會計上通常將無形資產(chǎn)作狹義的理解,指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn),如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等等。
就自然屬性而言,無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)有著天壤之別。從社會屬性看,無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)卻存在很多相似之處。二者都是長期資產(chǎn),在企業(yè)中都要經(jīng)歷進入、存續(xù)、退出這樣的生命歷程。然而,與固定資產(chǎn)核算相比,無形資產(chǎn)的核算歷史很短,核算技術(shù)還不成熟。因此,新會計準則在無形資產(chǎn)核算方面,借鑒了固定資產(chǎn)核算的方法和技術(shù),使得無形資產(chǎn)核算與固定資產(chǎn)核算接近了許多。本文擬以無形資產(chǎn)的生命歷程為主線,比較無形資產(chǎn)核算與固定資產(chǎn)核算的異同,并研究進一步完善無形資產(chǎn)核算的對策。
一、無形資產(chǎn)進入企業(yè)的核算
無形資產(chǎn)進入企業(yè)主要有兩個渠道,外來和自創(chuàng)。從企業(yè)外部取得的無形資產(chǎn),來源包括購入、吸收投資和接受捐贈等等,其會計核算比較成熟,與固定資產(chǎn)同類業(yè)務(wù)的核算基本一致。
企業(yè)自創(chuàng)的無形資產(chǎn),與之可比的固定資產(chǎn)同類業(yè)務(wù)是自行建造工程。固定資產(chǎn)自行建造工程在整個建造過程中,發(fā)生的一切相關(guān)支出全部資本化。而無形資產(chǎn)自行研發(fā)項目只允許部分研發(fā)支出資本化,具體規(guī)定為:對于企業(yè)自行研究開發(fā)的項目,區(qū)分為研究階段和開發(fā)階段。研究階段的支出全部費用化,計入當期損益。而開發(fā)階段的研發(fā)費用。如符合相關(guān)條件,予以資本化;否則,仍計入當期損益。
無形資產(chǎn)自行研發(fā)項目與固定資產(chǎn)自行建造工程核算的差異主要是它們的風險程度不同。前者風險程度非常高,尤其是研究階段成功的可能性很低,研發(fā)支出費用化是貫徹會計謹慎性原則的體現(xiàn),有一定的合理性。但弊端也是顯而易見的,甚至可能弊大于利。一是不符合可靠性要求。由于研究階段和開發(fā)階段的劃分沒有嚴格標準,開發(fā)階段支出類別的劃分條件也比較理論化,對研發(fā)支出部分資本化的判斷比較困難,實際應(yīng)用可操作性差,可能會使資產(chǎn)確認帶有太多的主觀性。給企業(yè)操縱利潤提供了可乘之機。二是不符合可比性要求。因為研究開發(fā)往往會跨越會計期間,如上一會計期間研發(fā)尚未完工,將發(fā)生的支出列入當期費用,而下一期研發(fā)取得成功,又將支出計入資產(chǎn)。前后期會計處理存在著明顯的不一致,影響了當期支出的縱向可比性。三是不符合可理解性要求。當研發(fā)成功形成無形資產(chǎn),由于準則規(guī)定對前期已經(jīng)費用化的支出不再調(diào)整,則無形資產(chǎn)價值既不真實也不全面,研發(fā)成果就不能在資產(chǎn)負債表上得到真實反映。作為報表使用者,很難從會計報表中了解企業(yè)無形資產(chǎn)的含金量,也無法了解企業(yè)在研發(fā)方面的投入情況。
筆者認為,無形資產(chǎn)自行研發(fā)項目的核算,不妨效法固定資產(chǎn)自行建造工程核算。在賬戶設(shè)置方面,借鑒固定資產(chǎn)“在建工程”賬戶,設(shè)立“在研項目”賬戶,歸集各項研發(fā)費用。同時模仿“在建工程減值準備”這一備抵賬戶設(shè)立“在研項目失敗準備”賬戶,預計未來研發(fā)項目失敗可能發(fā)生的損失。相應(yīng)的核算過程隨之變化。1 研發(fā)過程核算的改進:(1)會計期間,用“在研項目”賬戶歸集發(fā)生的各項費用,借記“在研項目”,貸記“原材料”、“應(yīng)付職工薪酬”、“銀行存款”等。(2)會計期末,估計研發(fā)失敗的可能性,按一定比例計提“在研項目失敗準備”,借記“管理費用”,貸記“在研項目失敗準備”。2研發(fā)結(jié)束核算的完善:(1)如果研發(fā)項目成功,按所發(fā)生的實際成本結(jié)轉(zhuǎn)計人無形資產(chǎn)的價值,同時將已計提的“在研項目失敗準備”沖轉(zhuǎn),借記“無形資產(chǎn)”、“在研項目失敗準備”,貸記“在研項目”、“管理費用”。(2)如果研發(fā)項目失敗。按已發(fā)生的費用扣除已計提的“在研項目失敗準備”后,余額結(jié)轉(zhuǎn)計入當期損失,借記“管理費用”,貸記“在研項目”。
這樣的會計處理,可以規(guī)避一旦研發(fā)失敗而形成經(jīng)濟損失的巨大風險,盡量減低對當期利潤的沖擊,有利于激發(fā)企業(yè)投入、研究、開發(fā)的熱情,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時,無形資產(chǎn)在研發(fā)成功后的價值是其全部實際成本,真實地反映出無形資產(chǎn)的價值,有利于企業(yè)加強對無形資產(chǎn)的利用和管理,有利于報表使用者對會計信息的正確解讀。
二、無形資產(chǎn)存續(xù)企業(yè)的核算
無形資產(chǎn)存續(xù)企業(yè)期間,由于各種原因可能引起無形資產(chǎn)價值的變動。由于使用之外的原因引起的價值變動,即無形資產(chǎn)的增值或減值。根據(jù)會計謹慎性原則,無形資產(chǎn)只考慮減值的核算。與包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的幾乎所有資產(chǎn)對這一問題的處理完全相同。會計期末,無形資產(chǎn)需要根據(jù)期末賬面價值與可收回金額進行比較,如果發(fā)生減值,計提減值的處理為:借記“資產(chǎn)減值損失”賬戶,貸記“無形資產(chǎn)減值準備”賬戶。當減值因素消失或者部分消失時。無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)如出一轍,都不允許轉(zhuǎn)回已經(jīng)計提的減值準備。
對于無形資產(chǎn)因使用發(fā)生的價值減少,也就是無形資產(chǎn)的價值攤銷,是無形資產(chǎn)后續(xù)計量中的一個主要問題。在新準則中,無形資產(chǎn)價值攤銷與固定資產(chǎn)同類業(yè)務(wù)核算的性質(zhì)和思路完全一致。無形資產(chǎn)仿照固定資產(chǎn)的“累計折舊”賬戶,也專門設(shè)置了“累計攤銷”賬戶。固定資產(chǎn)計提折舊借記“管理費用”等賬戶,貸記“累計折舊”賬戶,不影響固定資產(chǎn)的賬面余額。無形資產(chǎn)攤銷也借記“管理費用”等賬戶,貸記“累計攤銷”賬戶,也不影響無形資產(chǎn)的賬面余額。
舊制度中資產(chǎn)的期末計價均按實際成本,對長期股權(quán)投資和長期債權(quán)投資可以提取投資風險準備。而新制度規(guī)定,金融企業(yè)應(yīng)當在期末對短期投資按成本與市價孰低計量,市價低于成本的部分,應(yīng)當計提短期投資跌價準備。長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)應(yīng)當在期末時按照賬面價值與可收回金額孰低計量,可收回金額低于賬面價值的差額,應(yīng)當分別計提長期投資減值準備、固定資產(chǎn)減值準備、無形資產(chǎn)減值準備。
(二)長期股權(quán)投資的賬務(wù)處理
舊制度中規(guī)定,保險公司如有經(jīng)國務(wù)院特批對外進行的長期股權(quán)投資以及在《中華人民共和國保險法》頒布以前投出的目前尚未收回的長期股權(quán)投資,可以增設(shè)“長期股權(quán)投資”科目進行會計核算,但對于具體的賬務(wù)處理沒有做出規(guī)范。本論文由整理提供而隨著保險資金運用渠道的逐步放寬,保險公司進行股權(quán)投資乃至直接進入證券市場,都將成為其實現(xiàn)保險資金保值增值、鏈接保險市場與資本市場的一個重要渠道。新制度對長期股權(quán)投資的入帳價值、成本法和權(quán)益法等進行了詳細的說明(當然這是針對所有的金融企業(yè))。
(三)固定資產(chǎn)的入帳價值
新舊制度對于購入固定資產(chǎn)的入帳價值規(guī)定相同,而對于另外幾種情況存在不同程度的區(qū)別:
1.自行建造的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬,而新制度規(guī)定“按建造該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出,作為入帳價值?!?/p>
2.投資者投入的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按評估確認的原價記賬,而新制度規(guī)定“按投資各方確認的價值,作為入帳價值?!?/p>
3.融資租入的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、發(fā)生的運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費等支出記賬,而新制度規(guī)定“按租賃開始日租賃資產(chǎn)的原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者,作為入帳價值。如果租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比例等于或小于30%的,在租賃開始日,企業(yè)也可按最低租賃付款額,作為固定資產(chǎn)的入賬價值?!?/p>
4.在原有基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按原固定資產(chǎn)的賬面原價,加上由于改建、擴建而增加的支出,減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入記賬,而新制度規(guī)定“按原固定資產(chǎn)的賬面價值,加上由于改建、擴建而使該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出,減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入,作為入帳價值?!?/p>
5.接受捐贈的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬,接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用應(yīng)當計入固定資產(chǎn)價值,而新制度規(guī)定“1.捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)的,按憑據(jù)上標明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費,作為入賬價值。本論文由整理提供2.捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的,按如下順序確定其入賬價值:(1)同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的,按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格估計的金額,加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費,作為入賬價值;(2)同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的,按該接受捐贈的固定資產(chǎn)的預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值,作為入賬價值。3.如受贈的系舊的固定資產(chǎn),按照上述方法確認的價值,減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額,作為入賬價值?!?/p>
6.盤盈的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按重置完全價值記賬,而新制度根據(jù)其同類或類似固定資產(chǎn)是否存在活躍市場采取與捐贈固定資產(chǎn)類似的原則確定入賬價值。
7.新制度還規(guī)定:“經(jīng)批準無償調(diào)入的固定資產(chǎn),按調(diào)出單位的賬面價值加上發(fā)生的運輸費、安裝費等相關(guān)費用,作為入賬價值。固定資產(chǎn)的入賬價值中,還應(yīng)當包括金融企業(yè)為取得固定資產(chǎn)而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關(guān)稅費?!边@在舊制度中均未說明。
(四)無形資產(chǎn)的攤銷期限
本論文由整理提供
;對于無形資產(chǎn)的攤銷期限,舊制度規(guī)定:“合同規(guī)定了受益年限的,按不超過受益年限的期限攤銷?!倍轮贫纫?guī)定:“合同規(guī)定了受益年限,法律也規(guī)定了有效年限的,攤銷期不應(yīng)超過受益年限和有效年限兩者之中較短者。”其他情況新舊制度的規(guī)定一致。
(五)長期待攤費用的會計處理
新制度與舊制度相比,在長期待攤費用的處理上有以下幾點變化:
1.舊制度規(guī)定,長期待攤費用是攤銷期在1年以上(不含1年)的各項費用,包括開辦費、攤銷期限在1年以上(不含1年)的固定資產(chǎn)大修理支出、租入的固定資產(chǎn)改良支出以及攤銷期限在1年以上的其他攤銷費用。新制度對于長期待攤費用規(guī)定的概念一樣,但范圍有所縮小,主要是不再包括開辦費(在開始經(jīng)營的當月直接計入損益)以及固定資產(chǎn)大修理支出(發(fā)生時直接計入損益),并且明確指出:“應(yīng)當由本期負擔的借款利息、租金等,不得作為長期待攤費用處理?!?/p>
2.舊制度規(guī)定:“開辦費應(yīng)當從公司開始經(jīng)營的當月起,按不超過5年的期限平均攤銷;如開辦費不大的,也可在開始經(jīng)營的當月一次攤銷。固定資產(chǎn)大修理支出應(yīng)在大修理間隔期內(nèi)平均攤銷;租入固定資產(chǎn)改良支出應(yīng)在租賃期內(nèi)平均攤銷?!北菊撐挠烧硖峁┒轮贫纫?guī)定:“長期待攤費用應(yīng)當單獨核算,在費用項目的受益期限內(nèi)分期平均攤銷。租入固定資產(chǎn)改良支出應(yīng)當在租賃期限與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者孰短的期限內(nèi)平均攤銷;其他長期待攤費用應(yīng)當在受益期內(nèi)平均攤銷。”對于舊制度規(guī)定的開辦費,新制度規(guī)定:“除購建固定資產(chǎn)以外,所有籌建期間所發(fā)生的費用,先在長期待攤費用中歸集,待金融企業(yè)開始經(jīng)營的當月起一次計入開始經(jīng)營當月的損益?!贝隧椧?guī)定體現(xiàn)了謹慎性原則。
3.新制度增加了如下規(guī)定:“股份有限公司委托其他單位發(fā)行股票支付的手續(xù)費或傭金等相關(guān)費用,減去股票發(fā)行凍結(jié)期間的利息收入后的余額,從發(fā)行股票的溢價中不夠抵銷的,或者無溢價的,若金額較小,直接計入當期損益;若金額較大,可作為長期待攤費用,在不超過2年的期限內(nèi)平均攤銷,計入損益?!?/p>
4.新制度規(guī)定,如果長期待攤費用項目不能使以后會計期間受益的,應(yīng)當將尚未攤銷的該項目的攤余價值全部轉(zhuǎn)入當期損益。
(六)借款費用資本化的會計處理
新制度對借款費用資本化做了詳細規(guī)定,與舊制度相比,有以下變化:
1.舊制度規(guī)定,長期借款發(fā)生的利息支出、匯兌損失等借款費用,屬于籌建期間的,計入開辦費;屬于與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的,在固定資產(chǎn)尚未交付使用之前發(fā)生的,計入有關(guān)固定資產(chǎn)的購建成本;除上述情況之外的,計入當期損益。而新制度規(guī)定,除為購建固定資產(chǎn)而借入的專門借款所發(fā)生的借款費用外,其他借款費用均應(yīng)于發(fā)生當期確認為費用,直接計入當期損益。
2.新制度規(guī)定,在以下3個條件同時具備時,金融企業(yè)為購建某項固定資產(chǎn)而借入的專門借款所發(fā)生的利息、折價或溢價的攤銷和匯兌差額應(yīng)當開始資本化,計入所購建固定資產(chǎn)的成本:(1)資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生(只包括為購建固定資產(chǎn)而以支付現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移非現(xiàn)金資產(chǎn)或者承擔帶息債務(wù)形式發(fā)生的支出);(2)借款費用已經(jīng)發(fā)生;本論文由整理提供(3)為使資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)所必要的購建活動已經(jīng)開始。舊制度對此沒有規(guī)定。
3.新制度還對資本化率、以非借款方式募集資金專項用于購建某項固定資產(chǎn)、某項建造的固定資產(chǎn)各部分分別完工、某項固定資產(chǎn)的購建發(fā)生非正常中斷以及所購建的固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)的情況做了詳細說明,這些在舊制度中均無規(guī)定。
(七)短期投資利息收入的會計處理
新制度規(guī)定,短期投資的利息,應(yīng)當于實際收到時,沖減投資的賬面價值,但已記入“應(yīng)收利息”的除外。而舊制度中規(guī)定,除已計入“應(yīng)收利息”科目的以外,短期債券投資的利息收入一般應(yīng)于收到時確認為投資收益。
(八)所得稅的會計處理
所得稅的會計處理主要有應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法。兩種方法下會計處理有很大區(qū)別,所確定的各期所得稅費用也不同。舊制度規(guī)定,保險公司應(yīng)當采用應(yīng)付稅款法計算繳納所得稅。而新制度規(guī)定:“金融企業(yè)應(yīng)當根據(jù)具體情況,選擇采用應(yīng)付稅款法或者納稅影響會計法進行所得稅的核算?!比绻kU公司采用納稅影響會計法,那么,就需要增加“遞延稅款”科目。
(九)外幣業(yè)務(wù)核算
新制度對外幣業(yè)務(wù)核算的主要變化有:
1.舊制度中規(guī)定,采用外匯分賬制的公司,應(yīng)設(shè)置“貨幣兌換”科目,各種貨幣之間的兌換及有關(guān)外幣賬戶的聯(lián)系均通過“貨幣兌換”科目核算。本論文由整理提供新制度中規(guī)定:“采用外幣分賬制核算的金融企業(yè),應(yīng)按業(yè)務(wù)發(fā)生時的各種原幣填制憑證、登記帳簿、編制會計報表。金融企業(yè)發(fā)生結(jié)售匯、外幣買賣以及各種貨幣之間的兌換及賬務(wù)間的聯(lián)系均通過‘外幣買賣’科目,并按業(yè)務(wù)發(fā)生時的匯率記賬?!鈳刨I賣’科目應(yīng)采用多欄式賬簿,同時記錄外幣金額、匯率等。”
2.舊制度規(guī)定,對于采用外匯統(tǒng)賬制的公司,月份終了,其按照月末匯率折合的人民幣金額與原賬面人民幣金額之間的差額,作為匯兌損益,屬于籌建期間的,計入開辦費;與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的借款產(chǎn)生的匯兌損益,在固定資產(chǎn)交付使用前計入該項在建固定資產(chǎn)成本;除上述情況外,均計入當本論文由整理提供
期損益。新制度則規(guī)定:“采用外幣統(tǒng)賬制核算的金融企業(yè),應(yīng)分別記賬本位幣和各種外幣進行明細核算。各種外幣賬戶的外幣余額,期末時應(yīng)當按照期末匯率折合為記賬本位幣。按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額,作為匯兌損益,計入當期損益;屬于籌建期間的,計入長期待攤費用;屬于與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的借款產(chǎn)生的匯兌損益,按照借款費用資本化的原則進行處理。”
3.新制度對外幣報表折算作了規(guī)定,要求金融企業(yè)應(yīng)將以原幣編制的財務(wù)會計報告,折算為人民幣。具體折算方法如下:資產(chǎn)負債表,除權(quán)益類項目外,其他項目按照期末匯率折合為人民幣;權(quán)益類項目按照歷史匯率折合為人民幣。不同匯率之間形成的差額,作為外幣折算差額單列項目反映。利潤表,按期末匯率折合為人民幣。而舊制度中對此沒有做出規(guī)定。
(十)增加了會計調(diào)整
新制度對會計政策變更、會計估計變更和會計差錯更正以及資產(chǎn)負債表日后事項的處理做了詳細規(guī)定:對于會計政策變更應(yīng)當采用追溯調(diào)整法或未來適用法。會計估計變更時,不需要計算變更產(chǎn)生的累積影響數(shù),也不需要重編以前年度會計報表,但應(yīng)當對變更當期和未來期間發(fā)生的交易或事項采用新的會計估計進行處理。資產(chǎn)負債表日后發(fā)生的調(diào)整事項,本論文由整理提供應(yīng)當如同資產(chǎn)負債表所屬期間發(fā)生的事項一樣,做出相關(guān)賬務(wù)處理,并對資產(chǎn)負債表日已編制的會計報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤表及其相關(guān)附表和現(xiàn)金流量表的補充資料內(nèi)容,但不包括現(xiàn)金流量表正表)作相應(yīng)的調(diào)整。資產(chǎn)負債表日以后才發(fā)生或存在非調(diào)整事項,在會計報表附注中說明其內(nèi)容、估計對財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響;如無法做出估計,應(yīng)當說明其原因。舊制度對此均未涉及。
(十一)增加了或有事項的處理
新制度對或有事項做了詳細規(guī)定,指出金融企業(yè)不應(yīng)當確認或有負債和或有資產(chǎn),但應(yīng)當在會計報表附注中披露或有負債形成的原因,預計產(chǎn)生的財務(wù)影響(如無法預計,應(yīng)當說明理由),以及獲得補償?shù)目赡苄?。舊制度對此未涉及。
(十二)增加了對會計報表附注的規(guī)范
舊制度規(guī)定,公司的財務(wù)報告由會計報表和財務(wù)情況說明書組成,沒有對會計報表附注進行規(guī)范。而新制度規(guī)定:“金融企業(yè)的財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成(不要求編制和提供財務(wù)情況說明書的金融企業(yè)除外)?!?/p>
一、基于工作過程的高職會計專業(yè)課程改革思路
(一)精心設(shè)計課程開發(fā)程序。應(yīng)在充分體現(xiàn)職業(yè)教育課程的定向性、能力觀、應(yīng)用性、整體性、過程觀等特征基礎(chǔ)上,精心設(shè)計工作步驟。包括:1、建立信息渠道,獲取需求信息;2、進行社會調(diào)研;3、進行第一次論證;4、進行教學分析;5、進行第二次論證;6、進行方案修訂。(二)仔細進行教學分析。首先,可以按照能力逐步減弱的順序,由復雜到簡單提取會計專業(yè)核心崗位群和相關(guān)崗位群中的典型工作任務(wù),并進行整合和歸納,形成與專業(yè)對應(yīng)的工作過程;其次,分析典型工作過程的各個環(huán)節(jié)所需的知識,并進行提??;最后,按照典型職業(yè)工作順序,由強到弱安排課程內(nèi)容,將與學習型任務(wù)對應(yīng)的知識排前,將與行動型任務(wù)對應(yīng)知識排后,形成串行結(jié)構(gòu)。(三)合理設(shè)計課程類型。在課程類型的設(shè)計中,既要強調(diào)符合學科邏輯順序的縱向直線式排列,又要強調(diào)符合學生心理認知規(guī)律的橫向式排列,還要貼合職業(yè)工作過程。這種課程類型主要包括職業(yè)活動課程和綜合課程。
二、基于工作過程導向的會計專業(yè)課程體系開發(fā)過程
(一)通過專業(yè)市場調(diào)研確定就業(yè)崗位和職業(yè)能力。調(diào)研內(nèi)容包括會計專業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、專業(yè)發(fā)展趨勢、人才需求狀況、崗位對知識能力的要求、相應(yīng)的職業(yè)資格、學生就業(yè)去向等??刹捎脤嵉卣{(diào)研法和小組座談會等方式。調(diào)研對象是企業(yè)財會人員、部門領(lǐng)導和本專業(yè)參加工作的學生。我們在河北省及周邊地區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合河北地方經(jīng)濟特色及人才需求,確定會計專業(yè)學生就業(yè)的主要崗位和能力要求。出納崗位,要求能進行現(xiàn)金收付的核算、銀行存款的收付核算、現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記、庫存現(xiàn)金和有價證券的保管、有關(guān)印章的保管、往來結(jié)算業(yè)務(wù)的辦理、企業(yè)備用金的管理等;財務(wù)會計崗位,要求能進行資金業(yè)務(wù)的會計處理、材料物資的核算、固定資產(chǎn)的核算、無形資產(chǎn)的核算、工資薪酬的核算、成本管理基礎(chǔ)工作處理、往來款項結(jié)算業(yè)務(wù)的處理等;稅務(wù)會計崗位,要求能進行公司涉稅業(yè)務(wù)的核算和管理以及公司各種發(fā)票的領(lǐng)取、使用和保管工作;財務(wù)審計崗位,主要是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行監(jiān)控,以促使其有效運行;對企業(yè)的資產(chǎn)安全和完整進行審查和評估;對企業(yè)的財務(wù)狀況和日常工作執(zhí)行情況進行檢查;并定期出具審計報告;財務(wù)管理崗位,主要負責公司資金的籌集、運用和分配的相關(guān)工作。(二)工作任務(wù)分析歸納為行動領(lǐng)域。通過調(diào)研和分析,我們將會計專業(yè)行動領(lǐng)域歸納為出納業(yè)務(wù)操作、財務(wù)會計、成本會計等方面。與出納業(yè)務(wù)操作行動領(lǐng)域相對應(yīng)的工作任務(wù)是現(xiàn)金的管理、銀行存款的管理等;與財務(wù)會計行動領(lǐng)域相對應(yīng)的工作任務(wù)是應(yīng)收和預付款項管理、存貨管理、投資管理、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理、流動負債的核算、長期負責的核算、所有者權(quán)益核算;與成本會計行動領(lǐng)域相對應(yīng)的工作任務(wù)是要素費用的核算、輔助生產(chǎn)費用的核算、制造費用的核算。(三)基于工作過程為導向的學習領(lǐng)域課程開發(fā)。學習領(lǐng)域課程是一個由職業(yè)能力描述的學習目標、工作任務(wù)陳述的學習內(nèi)容和實踐理論綜合的學習時間(基本學時)三部分構(gòu)成的學習單元。具體要根據(jù)認知及職業(yè)成長規(guī)律遞進重構(gòu)行動領(lǐng)域轉(zhuǎn)換為課程。會計專業(yè)課程設(shè)置包括基本素質(zhì)課程與職業(yè)能力課程?;舅刭|(zhì)課程分為必修課和選修課。必修課主要包括思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ),毛、鄧、三重要思想概論,體育,英語,經(jīng)濟數(shù)學,大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導,人文素質(zhì)教育,形勢與政策講座,計算機應(yīng)用基礎(chǔ)等課程;選修課主要包括科技創(chuàng)新、人文知識、藝術(shù)修養(yǎng)、創(chuàng)新能力拓展等課程。職業(yè)能力課程分為職業(yè)通用能力課程、職業(yè)專門能力課程、職業(yè)綜合能力課程、職業(yè)拓展能力課程。職業(yè)通用能力課程包括應(yīng)用文寫作、經(jīng)濟學基礎(chǔ)、管理學基礎(chǔ)、統(tǒng)計基礎(chǔ)、市場營銷實務(wù)等課程;職業(yè)專門能力課程包括會計基礎(chǔ)、財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計電算化、財務(wù)會計、經(jīng)濟法、財政與金融、納稅實務(wù)、成本會計、審計實務(wù)、財務(wù)管理、財務(wù)報表分析等課程;職業(yè)綜合能力課程包括會計基本技能訓練、手工記賬實訓、會計電算化實訓、ERP沙盤模擬實訓、會計崗位綜合實訓、畢業(yè)設(shè)計(論文)、頂崗實習等課程;職業(yè)拓展能力課程包括管理會計,會計制度設(shè)計,國際貿(mào)易,小企業(yè)會計制度,證券投資實務(wù),保險實務(wù)等課程。
作者:劉毅 干冀春 王翠敏 單位:河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學院