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摘 要: 高職的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其專業(yè)教師應(yīng)該是“雙師型”,而教師實(shí)踐能力欠缺一直是高職發(fā)展的瓶頸。校企合作,選派骨干教師到企業(yè)掛職培訓(xùn)是一條行之有效的途徑。作者結(jié)合親身體驗(yàn),總結(jié)教師掛職的經(jīng)驗(yàn),并嘗試提出進(jìn)一步提高掛職成效的策略。
關(guān)鍵詞: 高職高專 掛職培訓(xùn) 成效及對(duì)策
1.引言
隨著高校的擴(kuò)招和高等教育的深化改革,部分“中師”升格成“大?!?,“大專”升格成“本科”,同時(shí),一批“普通本科高等學(xué)?!毕颉皯?yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”,這些變化不斷沖擊著高職院校教師隊(duì)伍的發(fā)展。以筆者所在院校為例,雖然由“中師”升格成“大?!保瑘?jiān)定主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,立足馬鞍山、輻射長(zhǎng)三角,實(shí)施教師教育和高職教育“一體兩翼”并行的辦學(xué)格局和“同城錯(cuò)位”的發(fā)展戰(zhàn)略,但整體師資隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng),尤其是職業(yè)類教師的專業(yè)實(shí)踐能力。近年來,我校旅游與外語(yǔ)系主動(dòng)和萬(wàn)豪酒店集團(tuán)合作,依托萬(wàn)豪基金會(huì)“萬(wàn)禮豪程”教育合作項(xiàng)目,定期選派骨干教師赴酒店掛職鍛煉,取得了豐碩的成果?!叭f(wàn)禮豪程”是萬(wàn)豪家族基金會(huì)一項(xiàng)具有前瞻性的慈善項(xiàng)目,該基金會(huì)為萬(wàn)禮豪程項(xiàng)目首期投入人民幣4,050萬(wàn)元,旨在通過促進(jìn)全球?qū)W術(shù)界和業(yè)界精英們緊密合作,協(xié)力提高中國(guó)服務(wù)業(yè)教育水平,讓青年人在中國(guó)服務(wù)行業(yè)一展抱負(fù)。筆者很榮幸地參加了上海新發(fā)展亞太JW萬(wàn)豪酒店的寒假掛職,受益匪淺。
2.高職專業(yè)教師赴企業(yè)掛職鍛煉的成果
2.1掛職鍛煉有利于提高教師的實(shí)踐能力
目前,高職專業(yè)教師學(xué)歷高,具備系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí),但缺少實(shí)際企業(yè)鍛煉機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。新入職教師從“校門”到“校門”,直接走上講臺(tái);在職教師因擴(kuò)招后教學(xué)任務(wù)重等種種原因,大多沒有企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)歷。在這樣的背景下,如果專業(yè)教師能夠深入企業(yè)掛職鍛煉,積極參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng),不僅可以拓寬視野,了解實(shí)際工作現(xiàn)實(shí),學(xué)到相關(guān)知識(shí),豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且可以完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高教師的實(shí)踐技能和雙師素質(zhì)。以筆者在上海萬(wàn)豪酒店掛職為例,掛職培訓(xùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過了組織者的精心籌劃,使得教師置身于一個(gè)大型學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室,給予了一個(gè)難能可貴的機(jī)會(huì),既可以體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)生活中的酒店顧客服務(wù),又可以深入了解酒店的實(shí)際運(yùn)營(yíng)。在掛職鍛煉期間,筆者進(jìn)入人力資源部、酒店餐飲部(咖啡廳、中餐廳、宴會(huì)廳、清酒燒、大堂吧、牛扒館)、廚房(冷房、總廚辦公室、38樓廚房)、市場(chǎng)營(yíng)銷部(市場(chǎng)部、預(yù)訂部、行政公寓、宴會(huì)銷售、市場(chǎng)關(guān)系)、前廳(禮賓部、前臺(tái)、客戶服務(wù)、總機(jī))、客房部(公共區(qū)域、客房、洗衣房、制服間、健身房)、財(cái)務(wù)部、保安部、工程部等部門,同部門的主管或領(lǐng)班一起工作,熟悉酒店的餐廳、大堂吧、酒廊運(yùn)作,了解樓層、客房、公共區(qū)域、制服房、洗衣房、健身房的運(yùn)作,熟悉前臺(tái)、AYS、禮賓部、商務(wù)中心的運(yùn)作,了解酒店各項(xiàng)制度的制定、員工管理的各種報(bào)表,參與對(duì)新員工的招聘、電話預(yù)約、面試等人事工作等,并積極與我系正在酒店實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行座談交流。深入了解了各部門操作流程和工作內(nèi)容,以及部門之間如何溝通和協(xié)調(diào);同時(shí)熟悉了核心服務(wù)崗位職責(zé)、服務(wù)技能及酒店規(guī)章制度、管理體系等。掛職培訓(xùn)不僅讓專業(yè)教師學(xué)習(xí)了酒店的一線操作知識(shí)和技巧,為專業(yè)課教學(xué)提供了生動(dòng)的素材,而且感受了萬(wàn)豪集團(tuán)文化以人為本的核心價(jià)值觀對(duì)實(shí)習(xí)生的影響與改變。一個(gè)月虛心學(xué)習(xí)和認(rèn)真工作,為今后教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),有利于學(xué)生對(duì)未來服務(wù)崗位職責(zé)、服務(wù)技能及基層管理理論有更直觀的理解,以更好地貼近行業(yè)實(shí)際。
2.2掛職鍛煉有利于提高教師教學(xué)和教科研能力
教師到企業(yè)鍛煉,在深入實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上可以收集大量一線信息。教師可以主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)管理者、員工并進(jìn)行多方面的深入交流;可以借助人力資源部對(duì)畢業(yè)生、實(shí)習(xí)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查,進(jìn)行人才需求調(diào)查,了解企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生能力等方面的要求,進(jìn)而相應(yīng)調(diào)整學(xué)校人才培養(yǎng)方案,對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程安排及課程結(jié)構(gòu)體系、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容和方式、教學(xué)組織形式等按市場(chǎng)需求進(jìn)行改革,努力解決目前高等職業(yè)教育中存在的理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題,這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生才是真正的復(fù)合型高級(jí)人才。筆者在掛職期間曾有幸參加酒店全英文的最高行政會(huì)議,回校后,通過親身經(jīng)歷和學(xué)生分享了英語(yǔ),尤其是流利的英語(yǔ)口語(yǔ)在五星級(jí)酒店的重要性;通過和德籍總經(jīng)理進(jìn)行早餐約談,詳細(xì)了解了企業(yè)高層對(duì)人才的期望;也曾在餐飲部邀請(qǐng)德籍總監(jiān)錄制對(duì)話視頻,以豐富案例教學(xué)等。掛職鍛煉在提高了教師教學(xué)水平的同時(shí),也潛移默化地提升了教科研水平,教師回校后可結(jié)合專業(yè)特色,開發(fā)校本教材。例如,我系針對(duì)餐飲部教學(xué)編寫的《酒店情景英語(yǔ)》校本教材已進(jìn)入小范圍試用階段,后期將進(jìn)行反饋、修改、定稿和全面使用;教師也可以積極和酒店合作,開展項(xiàng)目咨詢和研究,申報(bào)產(chǎn)學(xué)融合、人才培養(yǎng)的相關(guān)教科研課題等。
2.3掛職鍛煉有利于建立良好互動(dòng)的校企聯(lián)系
“校企結(jié)合,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是高等職業(yè)技術(shù)院校的辦學(xué)改革方向,掛職鍛煉教師作為學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系的橋梁,有利于提高教師實(shí)踐技能和自身綜合素質(zhì)。此外,專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉,會(huì)給企業(yè)帶來豐富的理論知識(shí)、規(guī)范的操作要求或未來的人才儲(chǔ)備。比如,對(duì)于“萬(wàn)禮豪程”項(xiàng)目,這是雙贏的,在掛職后的執(zhí)教過程中,教師在潛意識(shí)里加入了萬(wàn)豪的特色,將萬(wàn)豪酒店集團(tuán)的核心價(jià)值觀、酒店服務(wù)精神和專業(yè)技巧深度融進(jìn)教學(xué),為萬(wàn)豪培養(yǎng)了潛在的忠誠(chéng)員工。同時(shí),教師可以將自己對(duì)某些問題的想法與企業(yè)交流,為企業(yè)的生產(chǎn)組織、業(yè)務(wù)管理和產(chǎn)品銷售提出好的建議,幫助企業(yè)建立健全規(guī)章制度,提高單位經(jīng)營(yíng)管理水平。如,筆者在掛職期間因所學(xué)專業(yè)為英語(yǔ),所以積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),參加人力資源本部每周對(duì)員工的英語(yǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目,通過精誠(chéng)合作,共同培養(yǎng)酒店優(yōu)秀員工??梢?,掛職鍛煉有利于建立校企聯(lián)系,促進(jìn)校企聯(lián)合辦學(xué),加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系,擴(kuò)大學(xué)校知名度。以筆者所在院校為例,我校在2016年10月成功主辦了2016年安徽省旅游院校合作聯(lián)盟第五屆旅游論壇暨萬(wàn)豪酒店集團(tuán)萬(wàn)禮豪程(華東)教學(xué)研討會(huì),來自全國(guó)49所高等院校、8家合作企業(yè)及安徽省旅游學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、教師近200人齊聚一堂,共襄盛舉。這是??圃盒5谝淮纬衚這樣的大會(huì),極大地提高了我校的知名度。本次會(huì)議是一場(chǎng)旅游、酒店研究及教育的盛宴,會(huì)上中外教育工作者共同分享教學(xué)方法及學(xué)術(shù)研究方向,積極探討相關(guān)議題。會(huì)議內(nèi)容豐富,對(duì)教師今后開展教學(xué)及研究有很大的啟示和幫助。通過參加此次會(huì)議,我校不僅加強(qiáng)了與省內(nèi)兄弟院校的交流與聯(lián)系,同時(shí)為學(xué)院謀得了新的發(fā)展思路。旅游與外語(yǔ)系旅游英語(yǔ)和酒店管理專業(yè)將進(jìn)一步拓展與萬(wàn)里豪程的合作項(xiàng)目,推動(dòng)專業(yè)建設(shè),切實(shí)做到與市場(chǎng)接軌,與國(guó)際接軌,進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.高職專業(yè)教師赴企業(yè)掛職鍛煉的探索
高職院校專業(yè)教師赴企業(yè)鍛煉取得了良好的效果,但也存在一定的問題。影響專業(yè)教師赴企業(yè)掛職鍛煉的原因是多方面的,既包含社會(huì)環(huán)境與人們觀念等原因,又有校企合作與學(xué)校自身管理的問題。如,一些專業(yè)教師平時(shí)教學(xué)任務(wù)已經(jīng)很繁重,很難抽出時(shí)間到企業(yè)鍛煉,而到了假期,往往要占用休息時(shí)間,導(dǎo)致教師積極性并不高。又如,目前職稱評(píng)審注重的是學(xué)歷、課題等硬性指標(biāo),而較少考慮教師的實(shí)踐技能和雙師素質(zhì),這樣的指揮棒使得教師不得不埋頭研究、多發(fā)論文,還有其他種種原因?qū)е聮炻氬憻挷⒉豁樌?/p>
3.1企業(yè)、學(xué)校、教師三方協(xié)同合作
教師到企業(yè)掛職鍛煉涉及三方利益,應(yīng)協(xié)同合作,以共贏為原則,形成企業(yè)與高職共同辦學(xué)的良性機(jī)制。企業(yè)方面需考慮專職教師到企業(yè)掛職鍛煉,對(duì)企業(yè)人才儲(chǔ)備、技術(shù)創(chuàng)新等都有重要的發(fā)展意義;學(xué)校作為教師依托平臺(tái),應(yīng)意識(shí)到教師掛職的企業(yè)是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的重要基地,是學(xué)生就業(yè)的重要去向,應(yīng)對(duì)企業(yè)足夠重視和尊重,積極完善教師隊(duì)伍建設(shè);從教師層面來說,教師應(yīng)意識(shí)到赴企業(yè)掛職鍛煉是一次寶貴的機(jī)遇,有劃地成長(zhǎng)為“雙師型教師”。
3.2做好掛職結(jié)束后交流、考核工作
掛職鍛煉期滿,教師應(yīng)認(rèn)真填寫專業(yè)教師赴企業(yè)掛職鍛煉考核表,由掛職單位考核,交院系備案。對(duì)考核不合格的,學(xué)院可采取一定的懲罰措施,如,適當(dāng)減少掛職鍛煉所折合的工作量,減少下次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)等,從而約束掛職教師的行為,提高教師掛職鍛煉的質(zhì)量。除此以外,掛職教師還要根據(jù)在企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷,積極分享掛職成果和經(jīng)驗(yàn)。為同行和學(xué)生做一次專題講座;撰寫一份針對(duì)人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容的專題報(bào)告;遞交掛職鍛煉個(gè)人總結(jié)。學(xué)校將組織“掛職教師經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”,查看掛職教師的工作日志及工作過程中搜集的資料,以便資源共享,使教師共同成長(zhǎng)。
3.3完善掛職鍛煉的管理體制
建立完善管理機(jī)制,促進(jìn)專職教師赴企掛職鍛煉,可以從以下幾方面展開:一是將掛職經(jīng)歷作為教師職稱評(píng)定時(shí)的參考條件,專業(yè)教師在申報(bào)職稱的過程中,要求有半年的企業(yè)掛職鍛煉,作為“雙師”素質(zhì)認(rèn)定的重要條件之一;二是與年終績(jī)效考核相結(jié)合,對(duì)于掛職鍛煉的教師要在年終考核時(shí)適當(dāng)加分,在優(yōu)秀教師評(píng)選、骨干教師推薦、專業(yè)技術(shù)帶頭人選拔等方面享有優(yōu)先權(quán),充分調(diào)動(dòng)教師掛職鍛煉的積極性;三是保證掛職教師的待遇,給予一定的交通、午餐等補(bǔ)助和校內(nèi)津貼,津貼發(fā)放按照考核的百分比發(fā)放,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的給予一定的額外獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于赴企鍛煉的教師制定科學(xué)合理的目標(biāo),通過每一階段的學(xué)習(xí)鍛煉,專業(yè)技術(shù)、實(shí)踐能力達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
4.結(jié)語(yǔ)
高職人才培養(yǎng)過程中需要一支專業(yè)理論扎實(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)教師隊(duì)伍,而外出赴企業(yè)掛職培訓(xùn)在提高專業(yè)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)實(shí)踐能力方面具有不可替代的作用,是培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)有效又切實(shí)可行的方法。對(duì)于教師赴企掛職鍛煉的研究,仍以實(shí)踐層面較多,還需不斷探索研究,以期努力提高高職專業(yè)教師掛職鍛煉的成效。
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根據(jù)縣委,縣政府的要求,8月30日至11月31日我同其他8名同志赴廣德縣進(jìn)行為期兩個(gè)月的掛職鍛煉,按照領(lǐng)導(dǎo)要求,我在廣德林業(yè)局掛職學(xué)習(xí),雖然這次掛職時(shí)間較短,但我自覺服從安排,積極融入,全面了解、有所側(cè)重的開展調(diào)研、宣傳和交流,不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)好的做法,接受新的觀念,,通過學(xué)習(xí)、切實(shí)使我本人學(xué)習(xí)了知識(shí)、得到了鍛煉、提高了能力、增長(zhǎng)了才干,得到了較為全面的學(xué)習(xí)鍛煉,在思想政治素質(zhì)、工作實(shí)踐能力等方面都有了不同程度的提高。現(xiàn)將掛職以來的學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下:
一 廣德社會(huì)及林業(yè)概況
廣德縣位于我省東南部,地處蘇 浙 皖三省八縣交界處,素有“三省通衢”之稱,是我省重點(diǎn)山區(qū)縣之一,廣德縣古稱桐枘,東漢建安初置,迄今有1800多年的歷史,現(xiàn)有人口50.6萬(wàn),XX年財(cái)政收入5.6億元,廣德屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候,干濕冷暖,四季分明,氣候溫和,黃山余脈與天目山余脈在這里交匯,層戀疊嶂,翠竹覆蓋,廣德是國(guó)家首批命名的“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)、”“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)、”“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣?!比h國(guó)土面積2165平方公里,其中林業(yè)用地面積190萬(wàn)畝,森林覆蓋率60%, 竹林面積81萬(wàn)畝,蓄竹2.1億株,竟內(nèi)有國(guó)家四 a級(jí)旅游風(fēng)景名勝“天下四絕”之一的太極洞,尤以“洞中大峽谷”的桃姑迷宮風(fēng)景區(qū)。還有碧波萬(wàn)頃盧湖水庫(kù),其東是竹林幽深的甘溪溝,其西是峰巒挺拔的笄照山。盧湖猶如一顆晶瑩的明珠,鑲嵌在茫茫綠海之中。這里曲曲彎彎是湖,重重疊疊是山,水在巒間繞,峰在水中現(xiàn)。青山竹海構(gòu)成了盧湖風(fēng)景區(qū)獨(dú)特之處。 可謂森林資源,旅游資源,礦產(chǎn)資源極為豐富。
二、掛職鍛煉期間的主要工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)入角色。到先進(jìn)地區(qū)林業(yè)局掛職鍛煉,是一個(gè)難得的自我學(xué)習(xí)、提高、發(fā)展的機(jī)會(huì)。也是組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和關(guān)心。因此,我時(shí)時(shí)提醒自己,一定要珍惜機(jī)遇,認(rèn)真學(xué)習(xí),不辜負(fù)了組織的期望。要想真正完成學(xué)習(xí)目的,只有真誠(chéng)和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),熟悉和掌握相關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。為使我們盡快熟悉工作、進(jìn)入角色,來局里報(bào)到的第一天,林業(yè)局張勇國(guó)局長(zhǎng)就特地為我安排了引見了分管林政工作的局黨委委員,檢查總站站長(zhǎng)陳總和分管林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的儲(chǔ)局長(zhǎng)、兩位責(zé)任心強(qiáng)的同志作為我掛職鍛煉期間的指導(dǎo)教師,通過一對(duì)一地幫助,很快熟悉情況、開展工作。俗語(yǔ)說:“師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行看個(gè)人。”在掛職鍛煉期間,學(xué)習(xí)中遇到不懂或不理解的地方,甘當(dāng)小學(xué)生,虛心向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室同志請(qǐng)教。逐漸了解了廣德林業(yè)近年來的發(fā)展和有關(guān)工作情況,通過學(xué)習(xí)更新了自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高了自身工作能力,在較短時(shí)間內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。
2、嚴(yán)格要求、塑造形象。對(duì)于工作環(huán)境的變化,我積極進(jìn)行調(diào)整,自己較快地適應(yīng)工作角色和工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變。在掛職的兩個(gè)月,我嚴(yán)格遵守所在單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照機(jī)關(guān)作息時(shí)間,不遲到,不早退,有事請(qǐng)假打招呼,自覺參加組織的各種集體活動(dòng),參加局里每周一次的學(xué)習(xí)會(huì)和班子會(huì)議。尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,隨時(shí)和有關(guān)科室溝通交流。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí),樹立良好的干部形象。
3 認(rèn)真考察,虛心學(xué)習(xí)。除自覺參加有關(guān)會(huì)議,翻閱局情資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊,拜訪領(lǐng)導(dǎo)外,堅(jiān)持深入部門,深入基層站所,深入企業(yè),調(diào)研了解廣德林業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況,開發(fā)區(qū)建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資及黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況和成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)多次赴周邊縣市、安吉,長(zhǎng)興,溧陽(yáng),宜興,涇縣,寧國(guó)等地考察。既對(duì)廣德地域文化所獨(dú)有的創(chuàng)業(yè)精神及周邊發(fā)展理念進(jìn)行了感受,又對(duì)毗鄰的浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí),還對(duì)廣德經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展模式等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了分析,從而基本了解了發(fā)展的真經(jīng)。
4 深入思考,解放思想。 無(wú)論是閱讀當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)文件,還是瀏覽媒體網(wǎng)站消息,隨時(shí)注意用廣德的思維反思自己以往的工作思路和工作方法,堅(jiān)持取人所長(zhǎng),彌補(bǔ)以往工作過失??疾煺{(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,始終不忘對(duì)照廣德和碭山的實(shí)際,做深度思考,從中探索別人經(jīng)驗(yàn),尋求加快碭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良計(jì)妙策。通過學(xué)習(xí)廣德,思想進(jìn)一步解放,思路進(jìn)一步開闊,腦筋進(jìn)一步靈活,加快發(fā)展的責(zé)任感和精神動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),為今后工作奠定了基礎(chǔ)
5 加強(qiáng)溝通,結(jié)交朋友。本著“掛一次職,交一片朋友,促進(jìn)雙贏發(fā)展”的思想,主動(dòng)與廣德的領(lǐng)導(dǎo)交流、匯報(bào),跟相關(guān)單位工作人員相互學(xué)習(xí),建立良好的工作關(guān)系,通過掛職的橋梁作用, 加強(qiáng)和廣德的黨政干部交流并融洽感情,上班瞅機(jī)會(huì),下班抓機(jī)會(huì),虛心做他們的小學(xué)生,誠(chéng)心和他們交朋友,建立了深厚感情和友誼。加強(qiáng)與廣德的企業(yè)界人士溝通滲透,堅(jiān)持互換名片,真誠(chéng)相待,實(shí)情相告,已有幾十名政界和商界朋友表示了加強(qiáng)交往與聯(lián)絡(luò)的意愿。為今后建立長(zhǎng)期合作關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。 共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
6 廣泛宣傳,爭(zhēng)取項(xiàng)目。 利用各種機(jī)會(huì),廣泛向廣德的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門,特別是企業(yè)界人士,宣傳推介碭山自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策,介紹可與廣德以及廣德周邊地區(qū)對(duì)接的企業(yè)和項(xiàng)目,使廣德的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界增進(jìn)了對(duì)碭山的了解,增強(qiáng)了向碭山投資的意識(shí)和信心,擴(kuò)大了碭山在廣德的影響及知名度。
三 用心感受,深入體會(huì)
掛職鍛煉期間,我們掛職工作組的全體同志通過學(xué)、聽、看、干,進(jìn)一步開闊了視野,豐富了工作經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)了才干,尤其是解放了思想,更新了觀念,學(xué)到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件中發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新思路、新辦法,對(duì)我們今后的工作有很大啟發(fā)。
1 掛職鍛煉是培養(yǎng)干部、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑。實(shí)踐證明,從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉學(xué)習(xí),是培養(yǎng)思路寬’眼界寬’胸襟寬,三寬型’’干部的快速通道,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力水平、帶動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。通過在廣德的看’干’接觸到的是精神抖擻想干事的人,感覺到是強(qiáng)烈的發(fā)展氛圍.干部關(guān)鍵在"干",廣德的干部個(gè)個(gè)想干事,會(huì)干事,能干事.通過掛職鍛煉,我們進(jìn)一步開闊了眼界,開啟了思路,有一種豁然開朗的感覺,為今后的工作提供了寶貴的、可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
2 掛職鍛煉,能夠正確認(rèn)識(shí)差距,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。 通過掛職鍛煉,我們認(rèn)為廣德與碭山的差距主要有三個(gè)方面:一方面是思想上的差距。廣德這些年來經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展速度快,靠的是對(duì)外開放,而
對(duì)外開放最關(guān)鍵的動(dòng)力源泉就是他們思想解放,開拓意識(shí)強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須樹立大解放、大開放觀念,這一點(diǎn)已成為當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。另一方面是招商引資上的差距。廣德把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,全縣上下緊緊圍繞招商引資,千方百計(jì)抓招商引資。相比之下,廣德比碭山在招商引資上的氛圍更濃、決心更足、措施更硬、力度更大、辦法更多、效果更好。第三是跑項(xiàng)目上的差距.從廣德林業(yè)局可以看出來,全縣經(jīng)濟(jì)部門到省跑項(xiàng)目,要項(xiàng)目力度之大,我縣暫無(wú)法相比,每月只要有時(shí)間局里就安排到省廳聯(lián)系,于省廳領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)下了深刻的友誼,據(jù)說林業(yè)廳韓廳長(zhǎng)今年以來到廣德視察林業(yè)工作已五次之多了,對(duì)此,我們?cè)谒枷肷嫌|動(dòng)很大、感受頗深,同時(shí),也堅(jiān)定了加快開放、積極招商引資的信心和決心。 共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
3 立足優(yōu)勢(shì),抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為我們來講,關(guān)鍵是要立足自身優(yōu)勢(shì),只有突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè),只有我們大上、快上項(xiàng)目,才能縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展。從廣德林業(yè)發(fā)展來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化一初具規(guī)模,廣德有一批具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶頭能力的林業(yè)企業(yè),如潤(rùn)華生態(tài)林業(yè)公司躋身首批“安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”,近年來,在大力推進(jìn)廣德縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)又好又快發(fā)展中起到了積極的作用。結(jié)合我縣實(shí)際和我縣林業(yè)狀況,我們特別要突出薛樓和張老家兩個(gè)板材工業(yè)園區(qū),加大扶持力度,做大做強(qiáng)做優(yōu),要發(fā)揮我縣地處四省七縣的地理優(yōu)勢(shì),仔細(xì)摸排我縣及周邊地區(qū)的林業(yè)資源,形成林木交換的集散地,建立一支專業(yè)的板材工業(yè)招商隊(duì)伍,把我縣打造成安徽在龍海經(jīng)濟(jì)圈的板材產(chǎn)業(yè)大縣.
第一,嚴(yán)格自律,全心投入,是做好掛職工作的思想基矗到新的工作環(huán)境,內(nèi)心無(wú)比的喜悅,感激組織能給我這次難得的鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但由于語(yǔ)言的關(guān)系,我很難聽懂別人的講話,他們知道我聽不懂方言,就主動(dòng)說普通話,我也學(xué)著學(xué)習(xí)他們的方言,主動(dòng)適應(yīng)工作環(huán)境。自覺以學(xué)員的身份認(rèn)真做好工作,渡過了一個(gè)思想適應(yīng)期。在海門這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍濃厚、服務(wù)理念至上的環(huán)境中,我真切的體會(huì)到奮斗、努力的目標(biāo)是更好地工作。掛職鍛煉是一個(gè)難得的機(jī)遇,更是一次終生難忘的經(jīng)歷。掛職不是鍍金,不是享受,而是學(xué)習(xí),更是鍛煉。“掛職”是一種特殊身份,他代表的不光是自己的形象,更是組織的形象。掛職期間,我嚴(yán)格按照作息時(shí)間上下班。上班時(shí),認(rèn)真閱讀有關(guān)資料,廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)、多記、多想,做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)周圍同志,一切服從當(dāng)?shù)亟M織部和街道辦的安排,嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開展工作,自覺參加掛職街道辦的各種集體活動(dòng),從未提過不合理要求。
第二,勤于學(xué)習(xí),深入思考,是做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗(yàn),需要學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。初到海門,工作環(huán)境、工作對(duì)象都發(fā)生了極大變化,為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,除自覺參加有關(guān)會(huì)議,查閱資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊外,我堅(jiān)持深入部門、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況,學(xué)習(xí)他們的工作思路和工作方法,堅(jiān)持取人所長(zhǎng),補(bǔ)己之短,堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)同事們交流思想,聽娶學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn),在交談中汲取營(yíng)養(yǎng),在交流中積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高個(gè)人工作能力。
第三,鍛煉自我,推介昭蘇,是做好掛職工作的最終目的。掛職期間,我加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗刹康慕涣鳎撔淖鏊麄兊男W(xué)生,誠(chéng)心和他們交朋友,建立了深厚的感情和友誼。宣傳昭蘇的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策,使他們更多地了解昭蘇。在此我也真真切切的感受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)待工作的那種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和和善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨乐?,在他們身上我看到了自己的缺點(diǎn)和不足,從他們那里,我更加堅(jiān)定了努力提升自己能力的決心。同時(shí)在和街道辦的同事們朝夕相處中,我也學(xué)到了為人處世、對(duì)待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界,增長(zhǎng)了才干,磨練了意志。在今后的工作和生活中,我將以此為契機(jī)為起點(diǎn),努力工作、奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息,為喀夏加爾鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。
近兩個(gè)月的掛職鍛煉,通過學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì),我感到收獲很大,也認(rèn)識(shí)到了差距和不足,增加了工作壓力和動(dòng)力。感受之余,更多的是思考。本人認(rèn)為:昭蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然相對(duì)滯后,但我們具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、資源優(yōu)勢(shì),只要我們緊抓機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,凝心聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
掛職收獲
掛職鍛煉是人生中的一次重大經(jīng)歷,掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)。
第一,新挑戰(zhàn)。
在熟悉新的工作環(huán)境的同時(shí),角色定位是關(guān)鍵。一定要擺正位置。雖是掛職,不能失職;雖不參與分工,但不能當(dāng)看客,千萬(wàn)不能有臨時(shí)觀點(diǎn),得過且過,把掛職當(dāng)度假。要全身心投入,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,用心觀察,認(rèn)真思考,仔細(xì)研究。在平時(shí)工作中,我自覺服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)安排的工作;直接或間接學(xué)習(xí)同事的工作方法,既不能把自己當(dāng)作掛職單位的客人,又不能作為主人;團(tuán)結(jié)同事,不亂發(fā)表個(gè)人意見。在這次掛職中使我的領(lǐng)導(dǎo)水平有了新的提高。
第二,新機(jī)遇。
一定要珍惜機(jī)遇?,F(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部需要有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,懂得現(xiàn)代企業(yè)管理,懂得如何謀劃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我們從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市體驗(yàn),組織選擇了我們,這個(gè)機(jī)遇是非常難得的。一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)才能、經(jīng)濟(jì)工作能力,需要在具體工作的實(shí)踐中形成。因此,我非常珍惜此次機(jī)會(huì),抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鍛煉。努力提高自己的素質(zhì)。
第三,新認(rèn)識(shí)。
雙向交流
中央機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層,基層干部到部委,始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動(dòng)新途徑,屢計(jì)共300多名干部上下交流互動(dòng)。
至今,福建莆田某論壇內(nèi),題為“莆田美女副市長(zhǎng)去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此,當(dāng)事人笑著用“來也匆匆,去也匆匆”回應(yīng)。一年內(nèi),封麗霞完成了這一來一去,從北京到莆田,從中央黨校到地方政府,從教員到官員。
2011年年底至2013年年初,中央黨校首批4位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授,掛任浙江金華市副市長(zhǎng);政法教研部法理學(xué)教研室主任封麗霞教授,掛任福建莆田市副市長(zhǎng);原經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部經(jīng)濟(jì)學(xué)說史教研室副主任陳啟清副教授,掛任福建福清市副市長(zhǎng);培訓(xùn)部辦公室主任盧紅兵,掛任浙江義烏市委常委、副市長(zhǎng)。
2011年,對(duì)中央黨校干部掛職工作提出新要求,希望著眼于黨校事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)反映出中國(guó)發(fā)展的最前沿問題,利益主體的多元化和復(fù)雜性無(wú)不考驗(yàn)著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過每一個(gè)局部中國(guó),都能透視到完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài),與真正的中國(guó)對(duì)話。
感受基層干部之難
根據(jù)提出的掛職新要求,中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田親自聯(lián)系,在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月,封麗霞奔赴福建莆田,掛職副市長(zhǎng)并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會(huì)、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田,著名僑鄉(xiāng),下轄4區(qū)1縣,當(dāng)?shù)厝艘蛏平?jīng)商而被稱為“東方猶太人”。“當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)掛職干部的關(guān)注超出了我的意料。”封麗霞坦言,提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過,很快心態(tài)就放松下來,和其他掛職的同事一樣,封麗霞深知一年之短,老百姓對(duì)他們還是有點(diǎn)期待的。
甫一上任,封麗霞就趕上村級(jí)換屆。學(xué)法律出身的封麗霞非常關(guān)注基層民主,“我之前就一直在思考,基層民主推進(jìn)這么多年,仍不盡如人意,究竟是民主太超前,還是哪一環(huán)節(jié)出了問題”?封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點(diǎn)村和難點(diǎn)村,封麗霞親自參加村級(jí)選舉全過程,調(diào)查鄉(xiāng)村治理的問題和情況。
村級(jí)換屆流程比較復(fù)雜,各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆,前任主官把權(quán)不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢(shì)力爭(zhēng)執(zhí)都會(huì)影響到換屆推進(jìn)?!白铍y的一個(gè)村是因?yàn)楹┏邪臍v史遺留問題,村民多次舉報(bào)村官貪污,最后紀(jì)委和相關(guān)部門介入,給村民一個(gè)說法,才確定了選舉日?!狈恹愊蓟貞浀?。
有時(shí)候,封麗霞也苦惱:村級(jí)換屆與當(dāng)?shù)谿DP不掛鉤,經(jīng)常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,以市政府名義邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過調(diào)研、一村一策、組織《村民委員會(huì)選舉法》培訓(xùn)等工作,莆田在5個(gè)月內(nèi)全面完成了882個(gè)村委會(huì)、87個(gè)居委會(huì)換屆。
與封麗霞一樣,掛職福清市副市長(zhǎng)的陳啟清對(duì)于基層,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作,日常主要輔助常務(wù)副市長(zhǎng),他認(rèn)為,掛職是與社會(huì)“親密接觸”。他走遍了全市24個(gè)鎮(zhèn)街和5個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),走訪了56個(gè)自然村、23家市直機(jī)關(guān)和135家企業(yè),和63家企業(yè)的企業(yè)主進(jìn)行了交流。
陳啟清發(fā)現(xiàn),與過去相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了,工作阻力也在加大?!罢鞯夭疬w幾乎耗費(fèi)他們一半精力?!标悊⑶逭f,縣以上幾級(jí)要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在發(fā)達(dá)地區(qū),該項(xiàng)工作很難向前推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”,過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),利益主體越多元,社會(huì)階層劃分更分明,各自訴求也更多。而福清是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第17位。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右,他們?cè)械纳鐣?huì)管理思路受到前所未有的沖擊?!标悊⑶逭f。干部們習(xí)慣了以往上對(duì)下命令式的社會(huì)管理模式,而村民自治意識(shí)的提高,讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新方法。
老百姓有事就愛直接找市長(zhǎng)
通常,干部掛職分管工作并不具體,主要任務(wù)是去基層鍛煉、做調(diào)研、接地氣,扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實(shí)”之爭(zhēng):究竟是被動(dòng)“掛”還是主動(dòng)“干”?
采訪中,記者觀察到:得益于專業(yè)和原有資源優(yōu)勢(shì),掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長(zhǎng)期間,推動(dòng)出臺(tái)了金華“科技創(chuàng)新九條”,促成了兩個(gè)央企項(xiàng)目落地,還聯(lián)系中央電視臺(tái)欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月,盧紅兵擔(dān)任義烏市副市長(zhǎng),負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),分管科技局,聯(lián)系科委。同時(shí),協(xié)助負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作。盧紅兵赴任后很快進(jìn)入角色,第一個(gè)月就走遍了義烏市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經(jīng)濟(jì)商業(yè)職能部門。義烏市是中國(guó)首個(gè)也是唯一的縣級(jí)市“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,全球最大的小商品集散中心。近年,義烏部分企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,走向衰落甚至破產(chǎn)。盧紅兵首抓國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建,順利通過國(guó)家驗(yàn)收。
對(duì)盧紅兵的工作表現(xiàn),義烏市委書記黃志平曾評(píng)價(jià):掛職干部都非常努力,“家在北京,周末根本顧不上回家,在義烏加班。他們的工作也非常充實(shí)”。義烏的試點(diǎn)開展需要這些從中央和省里來的掛職干部,他們成為試點(diǎn)工作的組織者和執(zhí)行者?!八麄兪橇x烏與國(guó)家部委聯(lián)系的協(xié)調(diào)者,也是義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好參謀,更是義烏試點(diǎn)等前沿問題的研究者。”黃志平評(píng)價(jià)說。
對(duì)于自己常年關(guān)注的、綜治和維穩(wěn),封麗霞甚至越權(quán)“主動(dòng)出擊”——這原本是另一位副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作。
她在掛職總結(jié)中寫道,經(jīng)常與主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝通后,她以學(xué)生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份,先后三次參加“市長(zhǎng)接訪日”和十期間的接訪。
說起首次接訪,封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個(gè)外嫁女,離婚后回到娘家,村里給了一定面積的土地。后來當(dāng)?shù)夭疬w,她就開始上訪了,哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補(bǔ)償,一上訪就十幾年?!八婚_口,我覺得挺驚訝,莆田人普通話并不好,她卻還挺流利?!狈恹愊颊f,訪民像背書一樣表達(dá)流暢,什么時(shí)候該哭什么時(shí)候該情緒激昂,節(jié)點(diǎn)把握得很準(zhǔn)。封麗霞也被感染了,覺得她特別可憐。
經(jīng)向相關(guān)負(fù)責(zé)部門當(dāng)場(chǎng)詢問,結(jié)果發(fā)現(xiàn),這個(gè)上訪戶闡述的情況與事實(shí)大有出入。封麗霞說,她對(duì)房屋補(bǔ)償要求過高,“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考,相關(guān)部門的相關(guān)工作匯報(bào)也會(huì)提供重要信息,不能偏聽偏信”。
接訪讓封麗霞更全面地了解當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田,“面對(duì)面”是一大特征,訪民與上訪涉及的單位當(dāng)面分別陳述事實(shí)和緣由,允許他們互相質(zhì)問和辯論,然后再由市領(lǐng)導(dǎo)作出下一步的工作批示?!斑@是對(duì)市長(zhǎng)個(gè)人能力的考驗(yàn),對(duì)法律政策把握能力的考驗(yàn),市長(zhǎng)任何一句話,都有可能被當(dāng)成重要說辭?!狈恹愊颊f。
一般半天的市長(zhǎng)接訪,通??梢耘c十一二個(gè)訪民“面對(duì)面”,封麗霞也發(fā)現(xiàn),老百姓其他部門都不愛去,有事就愛直接找市長(zhǎng),“壓力一下子都集中過來了”。
“看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國(guó)底層社會(huì)”
“教員”到“官員”的轉(zhuǎn)變,讓中央黨校干部換了個(gè)視角去看待基層官員,透視到更完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)。
“我掛職分管民政,和弱勢(shì)群體接觸的過程中,讓我看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國(guó)底層社會(huì)?!狈恹愊颊f,掛職給她打開了更為廣闊的視角。
在以往教學(xué)中,封麗霞常感到學(xué)者與官員之間,或因缺乏共同語(yǔ)言,無(wú)法形成共識(shí)和默契。尤其在講授法學(xué)課程時(shí),有些官員不具備專業(yè)知識(shí),理論很難講到他們心里。“我現(xiàn)在講課也不都是書本上的話,講學(xué)員們聽得懂能接受的東西更多了?!狈恹愊挤Q,自己平時(shí)喜歡寫東西,掛職后,陽(yáng)春白雪的少了,關(guān)注點(diǎn)也更務(wù)實(shí)。掛職期間,她寫下《學(xué)者與官員》《為什么要開那么多會(huì)》《官員為什么習(xí)慣于念稿子》《村鎮(zhèn)干部為何糾結(jié)》等文章,封麗霞評(píng)價(jià)說:“都是提出問題,直接切入,沒有那么多‘彎彎繞’?!?/p>
對(duì)于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始,陳啟清就希望能了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),尋找教學(xué)中與學(xué)員的共同語(yǔ)言?!巴ǔ`l(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好,我就想真正融入當(dāng)?shù)?,看看他們心里的東西?!标悊⑶逭f,其實(shí)融入的過程并不順暢,他們對(duì)掛職干部比較敏感,有些人甚至不愿理會(huì)?!霸趺崔k呢?在他們面前千萬(wàn)別裝,人家一眼就識(shí)破了。只有尊重和理解,展現(xiàn)透明的自己,對(duì)方才會(huì)跟自己掏心掏肺?!?/p>
與基層干部溝通多了,陳啟清現(xiàn)在與黨校學(xué)員交流時(shí),聽到他們苦惱于中央政策與地方實(shí)際沖突矛盾時(shí),多了一份理解?!爸挥袑?shí)際推動(dòng)過一項(xiàng)工作,才能知道其中千絲萬(wàn)縷的矛盾,受到各方牽扯到底有多少?!标悊⑶逭f,雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況,但也不能一出事,就把矛頭對(duì)準(zhǔn)某個(gè)人。
高職院校生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)教學(xué)效果教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確提出,高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式。在國(guó)家示范院校和骨干院校的建設(shè)期間,項(xiàng)目院校通過多種形式的校企合作建設(shè)了一批產(chǎn)學(xué)結(jié)合的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。
海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院2008年立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家示范性高職院校,2011年9月完成建設(shè)并順利通過國(guó)家驗(yàn)收。國(guó)家示范校建設(shè)期間,在中央和地方財(cái)政的支持下,該校與企業(yè)合作,共同建設(shè)了一批融教、學(xué)、做為一體的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)基地。本文以海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畜牧、物流管理和汽車運(yùn)用技術(shù)等三個(gè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為例,通過訪談、問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式,研究其校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地(以下簡(jiǎn)稱基地)的建設(shè)模式、保障機(jī)制、實(shí)踐教學(xué)效果等方面,進(jìn)而提出建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的幾點(diǎn)參考建議。
一、基地建設(shè)與運(yùn)行實(shí)踐情況
1.基地概況
畜牧專業(yè)的校內(nèi)養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地(五千頭豬場(chǎng)),共投入建設(shè)資金800萬(wàn)元,現(xiàn)有員工19人,豬場(chǎng)年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬5500多頭。教學(xué)方面,主要承擔(dān)本專業(yè)學(xué)生的企業(yè)見習(xí)、崗位訓(xùn)練和部分學(xué)生的頂崗實(shí)訓(xùn),以及教師的企業(yè)掛職鍛煉任務(wù)。
汽車運(yùn)用校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地(海南寶駒樂〔博世〕汽車服務(wù)有限公司汽車維修站)按一類汽車維修企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)改造場(chǎng)地和配置設(shè)備,設(shè)備總值近200萬(wàn)元,建筑面積1400平方米,員工39人。對(duì)外承接汽車檢測(cè)維修和維護(hù)保養(yǎng)等業(yè)務(wù);對(duì)內(nèi)承擔(dān)學(xué)生企業(yè)見習(xí)、技能訓(xùn)練和頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)任務(wù);同時(shí)還是教師掛職鍛煉和學(xué)校開展社會(huì)培訓(xùn)、技能鑒定的重要場(chǎng)所。
物流管理專業(yè)與港森供應(yīng)鏈管理有限公司合作建設(shè)的物流綜合實(shí)訓(xùn)基地,校企共投入建設(shè)資金60余萬(wàn)元,現(xiàn)有企業(yè)員工10人,主要從事汽車零部件倉(cāng)儲(chǔ)配送和物流技術(shù)創(chuàng)新服等業(yè)務(wù),還承擔(dān)物流管理專業(yè)學(xué)生企業(yè)見習(xí)和技能訓(xùn)練等教學(xué)任務(wù)。該基地還用于安排教師掛職鍛煉和開展社會(huì)培訓(xùn)等活動(dòng)。
2.基地建設(shè)與管理模式
(1)引企入校,校企共建,合約管理,各盡其責(zé)
汽車維修、物流管理等技術(shù)服務(wù)類專業(yè),因其對(duì)口企業(yè)投入成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)易控,生產(chǎn)過程對(duì)學(xué)校的負(fù)面影響小,同時(shí)考慮到其專業(yè)教學(xué)與管理人手緊張、缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及客戶資源,學(xué)校采取了“筑巢引鳳”的模式建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。所謂“筑巢引鳳”,即經(jīng)過公開招標(biāo)和多方篩選,引進(jìn)一些規(guī)模較大,具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富客戶資源的企業(yè)作為合作伙伴,由學(xué)校提供場(chǎng)地,校企共同按照教學(xué)和生產(chǎn)需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),購(gòu)置教學(xué)和生產(chǎn)設(shè)備,并由合作企業(yè)承擔(dān)基地的日常經(jīng)營(yíng)管理。如汽車運(yùn)用技術(shù)專業(yè)與海南寶駒樂汽車服務(wù)有限公司合作建設(shè)了海南寶駒樂(博世)汽車服務(wù)有限公司汽車維修站;物流管理專業(yè)的物流綜合實(shí)訓(xùn)基地等。
按雙方合約約定,合作企業(yè)向?qū)W校支付風(fēng)險(xiǎn)抵押金和年度管理費(fèi)用,負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地日常經(jīng)營(yíng)和教學(xué)所需設(shè)備儀器的維護(hù)、保養(yǎng)和保管,添置各類耗材配件等。學(xué)校選派人員擔(dān)任基地的副總經(jīng)理,為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。雙方在責(zé)權(quán)利明確的基礎(chǔ)上,及時(shí)溝通解決各種問題。在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響的前提下,確?;赝瓿蓪?shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù),承擔(dān)提供教師掛職崗位、推薦業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教師、資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)等合同義務(wù)。
(2)整體購(gòu)進(jìn),企業(yè)指導(dǎo),學(xué)校經(jīng)營(yíng),目標(biāo)管理
海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所股份制院校,其控股公司海口農(nóng)工貿(mào)(羅牛山)股份有限公司(簡(jiǎn)稱羅牛山公司),是海南省規(guī)模最大、配套產(chǎn)業(yè)體系最完備的畜牧業(yè)龍頭企業(yè),在全省17個(gè)市縣建有40余個(gè)現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖基地。畜牧專業(yè)早在2002年即被評(píng)為國(guó)家精品建設(shè)專業(yè),其師資和技術(shù)力量雄厚,且有多位教師曾擔(dān)任過畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干,具備獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力。鑒于畜牧專業(yè)的自身特點(diǎn)和依托學(xué)校大股東的優(yōu)勢(shì),學(xué)校整體購(gòu)入羅牛山公司下屬養(yǎng)殖基地“五千頭豬場(chǎng)”作為我校畜牧專業(yè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。
3.實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施
由學(xué)校與合作企業(yè)共同組建教學(xué)項(xiàng)目開發(fā)團(tuán)隊(duì),在兼顧教學(xué)需要和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),設(shè)計(jì)和開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。既保證了本專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需要,同時(shí)也為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題。主要開展的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目有以下幾類:
(1)專業(yè)見習(xí)
在教師引導(dǎo)下,學(xué)生通過觀察和詢問等方式了解企業(yè)的操作規(guī)程和崗位要求、認(rèn)識(shí)各類設(shè)備、熟悉企業(yè)的工作環(huán)境等。
(2)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)
任課教師在實(shí)訓(xùn)基地工作現(xiàn)場(chǎng)開展教學(xué)工作,包括案例教學(xué)、課內(nèi)實(shí)踐、專項(xiàng)訓(xùn)練和崗位訓(xùn)練等,培養(yǎng)學(xué)生的專項(xiàng)崗位技能。
(3)頂崗實(shí)習(xí)
經(jīng)實(shí)訓(xùn)且已掌握基本專業(yè)技能的學(xué)生(一般為大三學(xué)生),將以合作企業(yè)員工的身份按企業(yè)要求帶薪頂崗實(shí)習(xí),增強(qiáng)綜合實(shí)踐能力,為就業(yè)做準(zhǔn)備。
4.保障機(jī)制
(1)合約保障
校企合作建設(shè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,在雙方簽訂的合作協(xié)議中,除了對(duì)資金、設(shè)備、場(chǎng)所、人員、項(xiàng)目管理等作出約定外,還明確校企雙方對(duì)人才培養(yǎng)所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。如基地常年提供多少工位、多少時(shí)間、多少項(xiàng)目用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)等。
(2)組織機(jī)構(gòu)與制度保障
學(xué)校專門成立校企合作處,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。制定了配套的管理和監(jiān)督制度,保障各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)順利實(shí)施。
(3)工作機(jī)制保障
為融洽基地經(jīng)營(yíng)與教學(xué)關(guān)系,學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)學(xué)生跟崗見習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和教師掛職鍛煉等事宜以及雙方的協(xié)調(diào)工作。
5.教學(xué)效果
為了解各實(shí)訓(xùn)基地建成后的教學(xué)效果,特針對(duì)專任教師和學(xué)生設(shè)計(jì)了兩份調(diào)查問卷。經(jīng)測(cè)試,其可信度(Cronbach's Alpha)分別為0.72和0.85。今年5~6月,研究人員對(duì)汽車運(yùn)用技術(shù)、物流管理和畜牧專業(yè)參加實(shí)踐教學(xué)的各年級(jí)學(xué)生和專任老師進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查。調(diào)查共收到有效教師問卷24份,學(xué)生問卷209份,其中汽運(yùn)專業(yè)教師8份,學(xué)生75份;物流管理專業(yè)教師10份,學(xué)生95份;畜牧專業(yè)教師6份,學(xué)生39份。調(diào)查結(jié)果如下:
(1)學(xué)生對(duì)基地的滿意度
問卷從基地的實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)內(nèi)容安排、指導(dǎo)教師、技能提升、教學(xué)效果和總體情況等幾個(gè)方面的滿意度,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。利用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,結(jié)果顯示(見表1),汽運(yùn)專業(yè)學(xué)生對(duì)基地各方面的滿意度和總體滿意度的平均值均介于3.4~4.2之間,表示“比較滿意”;物流管理專業(yè)學(xué)生認(rèn)為基地的指導(dǎo)教師、技能提升、實(shí)訓(xùn)效果和總體情況“比較滿意”,但對(duì)基地的實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時(shí)安排的滿意度為“一般”;畜牧專業(yè)學(xué)生對(duì)其實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備條件滿意度相對(duì)較低,為“一般”(Mean=2.79),但對(duì)基地的其他方面和總體情況滿意度均大于3.4,表示“比較滿意”??傮w分析,受訪學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的總體情況表示“比較滿意”。
(2)教師對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的滿意度
教師對(duì)基地的滿意度調(diào)查內(nèi)容包括:管理與運(yùn)行模式、實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時(shí)、企業(yè)人員參與教學(xué)情況、企業(yè)配合情況、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、個(gè)人業(yè)務(wù)能力提升和總體情況等。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(見表2),汽運(yùn)專業(yè)教師對(duì)其專業(yè)基地的總體滿意度平均值為2.88,即“一般”,對(duì)基地的設(shè)備條件“比較滿意”(Mean=4.00),然而對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果表示“不滿意”(Mean=2.5);物流專業(yè)教師對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的總體情況、管理與運(yùn)行模式、實(shí)訓(xùn)條件、企業(yè)參與度和個(gè)人能力提升等方面滿意度為“一般”,但對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容安排和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果“比較滿意”;畜牧專業(yè)教師對(duì)其實(shí)訓(xùn)基地開展的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排表示“非常滿意”(Mean=4.33),但對(duì)基地的管理與運(yùn)行模式和實(shí)訓(xùn)條件的滿意度較低,平均值僅為2.33,即為“不滿意”,另外對(duì)基地的總體情況和其他方面表示“比較滿意”。
二、綜合分析
1.優(yōu)勢(shì)分析
(1)采用引企入校模式建設(shè)的基地
因得到政府的資金支持,學(xué)校得以“筑巢引鳳”。這一模式很好地解決了高職院校以往在校企合作過程中“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的問題,合作幾率大大提高。同時(shí),這一模式也讓學(xué)校在雙方合作中掌握了更大的話語(yǔ)權(quán),基地為教學(xué)服務(wù)的本質(zhì)更加明確,教學(xué)任務(wù)的安排落實(shí)更加有力。
(2)企業(yè)方參與基地的前期規(guī)劃建設(shè)十分必要
學(xué)校所建基地從規(guī)劃設(shè)計(jì)伊始便引入了意向合作企業(yè),雙方共同孕育了基地的功能定位與經(jīng)營(yíng)構(gòu)想。這一過程加深了雙方的感情,完善了基地在教學(xué)、經(jīng)營(yíng)中的設(shè)計(jì)與建設(shè),保證了基地既可以實(shí)現(xiàn)在教學(xué)功能,也可以擔(dān)當(dāng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
(3)合約、制度與機(jī)制保障是管理的關(guān)鍵
學(xué)校在校企合作過程中制訂了深入詳盡的合作協(xié)議,強(qiáng)化了教學(xué)基地功能,避免了合作糾紛。同時(shí),還成立了校企合作處,在機(jī)構(gòu)、制度、機(jī)制和人員上予以保障,及時(shí)解決合作問題。
(4)校企雙方實(shí)現(xiàn)“多贏”是基地運(yùn)行得以為繼條件
良好的經(jīng)營(yíng)狀況,使企業(yè)方能夠承擔(dān)起設(shè)備設(shè)施的維修和耗材的添置義務(wù),基地具備了造血功能,降低了學(xué)校的教學(xué)成本,校企之間得以相互依存。
2.存在問題
(1)離真正的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)尚有差距
在教學(xué)設(shè)計(jì)與安排上,仍然存在著學(xué)校積極而企業(yè)冷淡的問題。這使得教學(xué)的針對(duì)性不夠,深度不夠,有些只停留在了見習(xí)層面,無(wú)法為學(xué)生提供更多的生產(chǎn)性教學(xué)實(shí)踐。問卷調(diào)查中教師對(duì)基地的滿意度較低反映了這個(gè)問題。從另一個(gè)角度來看,這也說明了學(xué)校在教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上缺乏統(tǒng)籌兼顧,未能將解決企業(yè)實(shí)際困難作為教學(xué)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)之一。
(2)教師的認(rèn)同感不高,掛職鍛煉成長(zhǎng)有限
在“引企入?!苯ㄔO(shè)的實(shí)訓(xùn)基地,教師的認(rèn)同感不高,掛職鍛煉成長(zhǎng)有限。為保證企業(yè)方經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性,按合同約定,學(xué)校不介入具體的經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)。因此教師參與的積極性不高,選派掛職人員基本上要服從企業(yè)方的經(jīng)營(yíng)管理需要。教師在掛職鍛煉中難以達(dá)到一定深度,成長(zhǎng)有限。
(3)基地規(guī)模普遍較小
部分基地的實(shí)訓(xùn)條件還有待進(jìn)一步改善,教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時(shí)安排還需作進(jìn)一步調(diào)整。
三、建議
建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,首先要對(duì)專業(yè)的特點(diǎn)和基本條件進(jìn)行分析,確定適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)模式。
要謀求政府在經(jīng)費(fèi)和政策方面的支持,走“政府搭臺(tái),校企唱戲”的發(fā)展道路,是基地建設(shè)的基礎(chǔ)。
校企之間的溝通與合作,要貫徹到實(shí)訓(xùn)基地籌劃、建設(shè)和運(yùn)行的整個(gè)過程,堅(jiān)持合作的多維性,不但在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)習(xí)就業(yè)、技術(shù)支持等方面開展合作,校企雙方還要在綜合管理、文化建設(shè)、人員交流等方面來增加彼此的依存度。
通過合約與監(jiān)督保障機(jī)制來確保教學(xué)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利實(shí)施的關(guān)鍵。
此外作為基地的經(jīng)營(yíng)方,企業(yè)要具備一定的市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)管理能力,運(yùn)作過程中不斷產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,以保證基地的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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近年來,民營(yíng)企業(yè)接班人的培訓(xùn)中,頻頻出現(xiàn)地方政府的身影。
2013年11月,廣東佛山市委組織部、團(tuán)市委、佛山市國(guó)資委共同組織48位佛山青年企業(yè)家赴36家市、區(qū)國(guó)有企業(yè)掛職鍛煉,掛任總經(jīng)理助理或中層部門經(jīng)理職務(wù)。48人中超過一半是70后至90后的“富二代”。不久前,這批民營(yíng)青年企業(yè)家結(jié)束了為期半年的國(guó)企掛職工作。
而在此之前,其他地方也有類似組織活動(dòng)。如,江蘇省委組織部亦牽頭組織了“2009年江蘇企業(yè)家高層峰會(huì)”,用兩年時(shí)間在全省培養(yǎng)1000名民營(yíng)企業(yè)家后備人才;2010年,浙江義烏市政府出資免費(fèi)培養(yǎng)“富二代”接班人;2011年5月起,武漢市分別在井岡山、貴州遵義以及武漢當(dāng)?shù)?,舉辦非公經(jīng)濟(jì)代表人士“新生代”培訓(xùn)班。
[剖析]
社會(huì)爭(zhēng)議:“父愛泛濫”
還是未雨綢繆
地方政府的這一舉動(dòng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和不同反響,有批評(píng)質(zhì)疑的、也有表示理解和支持的。批評(píng)的一方認(rèn)為政府這樣做是管“家事”、越俎代庖、“父愛泛濫”等,并且質(zhì)疑國(guó)企掛職的效果,國(guó)企掛職決策成本誰(shuí)來承擔(dān),以及培訓(xùn)費(fèi)用誰(shuí)買單等。
社會(huì)各方的質(zhì)疑和批評(píng),總體來說表現(xiàn)于兩個(gè)方面:第一,政府職能是否存在越位的問題?許多人對(duì)這一現(xiàn)象的第一反應(yīng),就是為什么要政府來出面組織,政府的職能應(yīng)該是充分履行好其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的職責(zé)。政府主動(dòng)承擔(dān)起培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)接班人的責(zé)任,是否超越了它本應(yīng)履行的權(quán)責(zé)范圍,這未免有點(diǎn)多管民營(yíng)企業(yè)“家事”的嫌疑。
第二,這種行為與社會(huì)公平原則的沖突。有人認(rèn)為,政府組織用“富二代”以及“創(chuàng)二代”,到國(guó)企掛職鍛煉未免有失公平。盡管培訓(xùn)和掛職是自付費(fèi)用和不領(lǐng)薪酬的,但是政府也消耗了一定的人力成本和公共資源。消耗公共資源去培養(yǎng)“富二代”接班,這與公共資源必須照顧更大多數(shù)人的福利有沖突,與社會(huì)公平準(zhǔn)則相沖突。他們認(rèn)為,政府更應(yīng)關(guān)注的是貧困地區(qū)失學(xué)兒童和普通高校大學(xué)生的就業(yè)困難問題。
而贊成支持的一方認(rèn)為,政府這種做法是推動(dòng)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一種具有先見之明的措施。他們認(rèn)為政府組織“富二代”掛職,從而幫助其盡快適應(yīng)國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,可以有力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
政府為“富二代”們搭建了鍛煉學(xué)習(xí)的平臺(tái),他們不僅可以通過掛職和培訓(xùn)得到經(jīng)驗(yàn)和技能的提升,更重要的是還能通過這個(gè)平臺(tái)建立更廣闊的人脈和關(guān)系網(wǎng),來直接達(dá)成項(xiàng)目合作等。也有人認(rèn)為,這樣做還有一個(gè)更重要的現(xiàn)實(shí)原因是,如何讓這些企業(yè)和資源長(zhǎng)期持續(xù)扎根在當(dāng)?shù)亍?/p>
根據(jù)佛山市委組織部日前對(duì)812名“富二代”進(jìn)行問卷調(diào)查,結(jié)果顯示:境外人士占21.6%,無(wú)黨派人士高達(dá)77.4%。這明顯地體現(xiàn)了“富二代”們思想開放、留守觀念薄弱等情況。正是在這一背景下,政府組織他們掛職的活動(dòng),其目的不僅在于防止這些人力資源和民營(yíng)資本的流失,也在于一定程度上為地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提前鋪好道路。所以一些人從這一角度出發(fā),認(rèn)為這一做法是有一定積極意義的。
[深度]
立場(chǎng)不同:究竟誰(shuí)是誰(shuí)非?
對(duì)這一現(xiàn)象各方的聲音和立場(chǎng)互不相同,那么我們?cè)撊绾卧u(píng)判這一現(xiàn)象,如何評(píng)判這些分歧呢?或者說,這些不同的意見究竟誰(shuí)是誰(shuí)非呢?我們只有從各自的特殊需求出發(fā),明確各自利益的根本出發(fā)點(diǎn)和目的,設(shè)身處地、同時(shí)又理性分析,才能更好地理解和評(píng)判這一分歧。
首先是民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和需求角度。在中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中,一直有著子承父業(yè)的傳統(tǒng),所以這些民營(yíng)企業(yè)一般都是采取家族企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式。
據(jù)調(diào)查,佛山90%的民營(yíng)企業(yè)都是家族企業(yè)。目前,這些民營(yíng)企業(yè)紛紛進(jìn)入新老交替的關(guān)鍵時(shí)期,所以,如何把“富二代”們培養(yǎng)成能擔(dān)當(dāng)起接班責(zé)任的具有管理勝任力的合格接班人,就成了目前急需考慮的問題。
根據(jù)目前的情況來看,這些民營(yíng)企業(yè)基本上還是沿承家族、血緣、親情的理念,并未普遍實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人的制度。盡管所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)管理理念,得到了廣泛的接受,但是不到特殊的困難時(shí)期,大多數(shù)企業(yè)還不會(huì)考慮聘用專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人,來接手改革管理體制和管理模式。
基于這一背景,提高目前民營(yíng)企業(yè)“富二代”的接班能力,按照職業(yè)經(jīng)理人的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行鍛煉“富二代”,就成為民營(yíng)企業(yè)“創(chuàng)一代”的首要考慮和首要需求。幫他們換一個(gè)環(huán)境,放到國(guó)有企業(yè)中來進(jìn)行鍛煉不妨是一種可行的對(duì)策。這樣不僅可以提升其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力和內(nèi)部管理能力,還能擴(kuò)大企業(yè)之間的資源交流,創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)?;谶@一考慮,支持者的意見還是可以得到一定程度的理解的。
其次是政府和社會(huì)發(fā)展的角度。作為公共機(jī)構(gòu)的政府機(jī)關(guān),其重要職能之一是經(jīng)濟(jì)職能。而經(jīng)濟(jì)職能的重中之重就是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問題。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的重要性日益凸顯,民營(yíng)企業(yè)占地方財(cái)政稅收比重越來越增大,而且在地方經(jīng)濟(jì)的革新技術(shù)轉(zhuǎn)型方面起著至關(guān)重要的作用。民營(yíng)企業(yè)的興衰不僅直接關(guān)系到企業(yè)家本身的利益,還關(guān)系到地方財(cái)政收入多少、社會(huì)就業(yè)好壞、地方經(jīng)濟(jì)變革和轉(zhuǎn)型,以及地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展等重大問題。
因此,政府不僅要考慮到怎樣推進(jìn)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷開創(chuàng)新局面,而且還要思考如何去保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,尤其是后者。為了保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展,政府就要做好未雨綢繆的工作,想企業(yè)之未想,急企業(yè)之未急,幫助民營(yíng)企業(yè)搭建好接班人的鍛煉平臺(tái),提前為民營(yíng)企業(yè)新舊交接做好準(zhǔn)備。
這是企業(yè)代際承轉(zhuǎn)、穩(wěn)定交接和穩(wěn)步前進(jìn)的關(guān)鍵一步。這一步的成功與否甚至決定了企業(yè)的生死存亡。出于扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證地方經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)的考慮,地方政府幫助培養(yǎng)企業(yè)接班人這一做法,就成為一種合理的選擇了。
再次是社會(huì)利益相關(guān)者的角度。從社會(huì)利益相關(guān)者的角度看,以上這些理由固然有其道理,但是仍然存在很多不合適和不合理的地方。
每個(gè)人都有特殊的需求,作為政府管理者來說,掌握了最大量的社會(huì)資源,需要承擔(dān)的是涉及最廣大群體的公共福利供給的責(zé)任,為最廣大群體提供最基本、最重要的公共服務(wù),滿足他們的基本要求。站在他們的角度,他們要求資源分配均衡、合理,要求“雪中送炭”比“錦上添花”更多一些,要求政府關(guān)注多數(shù)更多一些。
因此,他們批評(píng)政府幫助“富二代”掛職國(guó)企的做法。他們認(rèn)為政府忘記了政府本應(yīng)該更加需要著重履行的職責(zé)和義務(wù),而做了自己并不需要承擔(dān)責(zé)任的事情。當(dāng)然,還有一部分人也質(zhì)疑這一做法的效果。從他們的角度看,這些質(zhì)疑不是沒有道理的。他們把自己的訴求與富二代掛職的事情相比較,覺得政府的做法有失公平,政府更愿意“錦上添花”,而不是“雪中送炭”,這與政府所應(yīng)該扮演的角色有差距。
[路徑]
角色差距:政府應(yīng)是幕后推動(dòng)者
以上從各方角度出發(fā)對(duì)各方態(tài)度的分析,帶給我們一個(gè)亟需思考和解決的問題:地方政府幫助“富二代”國(guó)企掛職的這一做法究竟如何評(píng)判,其理性準(zhǔn)繩何在?
對(duì)這一問題的分析實(shí)際上涉及了兩個(gè)根本的問題和三條基本的理性準(zhǔn)繩。第一個(gè)問題是政府該不該給“富二代”提供掛職的幫助?對(duì)這一問題的回答,我們認(rèn)為恰好是對(duì)政府職能的第一條理性準(zhǔn)繩的歸納。
這一準(zhǔn)繩是:凡是能夠?yàn)楣哺@麕碚蛐б娴氖虑椋矙C(jī)構(gòu)原則上都應(yīng)該肩負(fù)推動(dòng)其發(fā)展的相應(yīng)責(zé)任。從理論上看,政府幫助“富二代”掛職國(guó)企并非沒有其合理性。因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶來公共財(cái)稅的增加,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提升,為更多人帶來福利,所以其社會(huì)正效應(yīng)是非常明顯的。
因此,幫助民營(yíng)企業(yè)良性發(fā)展,自然也在政府所肩負(fù)的公共福利職責(zé)系列之中。只不過與基本的教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重大責(zé)任比較,沒有那么高的優(yōu)先性和重大性而已。
與之相應(yīng)的第二條準(zhǔn)繩是:政府安排公共項(xiàng)目的優(yōu)先原則是按照公共福利效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),效益最大者應(yīng)該排在最優(yōu)先位置,依次類推。按照這兩大準(zhǔn)繩,地方政府采取以上做法是符合其相應(yīng)責(zé)任的,但是與更重要的涉及廣大公共福利的基礎(chǔ)性教育衛(wèi)生事業(yè)相比,則應(yīng)排在相對(duì)靠后的位置。也就是說,在優(yōu)先安排好那些重大事項(xiàng)之后,才能嘗試這些事情,這樣,社會(huì)利益相關(guān)者的不公平感就會(huì)低些,其反對(duì)的聲音也會(huì)少些。
緊接著的第二個(gè)問題是政府如何為“富二代”提供幫助?對(duì)這一問題的回答正好是對(duì)第三條理性準(zhǔn)繩的總結(jié)。這一準(zhǔn)繩是:作為公共機(jī)構(gòu)的政府,不應(yīng)該也不可能成為高度復(fù)雜多樣的社會(huì)服務(wù)的直接供給者,而應(yīng)該扮演社會(huì)服務(wù)的推動(dòng)者、聯(lián)絡(luò)者和激活者的角色。也就是說政府不直接提供服務(wù),而是提供信息,創(chuàng)造條件,幫助企業(yè)和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接。政府要成為公共服務(wù)的推動(dòng)者,而不是直接供給者。
按照這一準(zhǔn)繩,對(duì)政府來說,上面所說的“富二代”國(guó)企掛職的事情就要注意其方式。政府更應(yīng)要做好的事情不是直接組織他們進(jìn)國(guó)企掛職培訓(xùn),而是發(fā)揮推動(dòng)者和激勵(lì)者角色,激勵(lì)第三方參與到這一工作中來,讓社會(huì)機(jī)構(gòu)來直接供給相應(yīng)的服務(wù)。
政府只需在幕后進(jìn)行推動(dòng),或者在事中事后進(jìn)行有力監(jiān)管。如此說來,政府要做的事情更應(yīng)該采取以下方式:一是建立起信息溝通平臺(tái)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)乃至其他類型企業(yè)的需求,特別是這種代際轉(zhuǎn)換的特殊要求,政府應(yīng)該采取的幫助方式不是直接組織人員掛職或者培訓(xùn),而是通過間接方式來激勵(lì)企業(yè)重視這些工作。
特別是信息溝通平臺(tái)的建設(shè),這是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的重要方式。通過建立信息溝通平臺(tái),讓民營(yíng)企業(yè)和國(guó)企產(chǎn)生對(duì)接的渠道,讓專業(yè)從事企業(yè)人才培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)在信息平臺(tái)上公布其方案,供各類企業(yè)進(jìn)行選擇。這一平臺(tái)為不同機(jī)構(gòu)、不同需求創(chuàng)造了對(duì)接機(jī)制。在信息的自由流通和互動(dòng)中,創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
二是完善職業(yè)經(jīng)理人制度。政府還應(yīng)該重視的事情是相關(guān)的制度建設(shè),這是當(dāng)前政府能夠做好的工作。政府要大力推廣現(xiàn)代企業(yè)制度的各種先進(jìn)理念,幫助民營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)依靠親緣關(guān)系管理的滯后性、產(chǎn)權(quán)分離的重要性和專業(yè)管理人員管理的有效性,轉(zhuǎn)變家族管理的陳舊理念。要在民營(yíng)企業(yè)中有力推行職業(yè)經(jīng)理人制度,采取各種激勵(lì)手段,幫助企業(yè)有效建立新模式。
另外,還要完善相應(yīng)的市場(chǎng)配套機(jī)制,建立起企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的人才信息市場(chǎng)機(jī)制,通過信息市場(chǎng)的雙向選擇來促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)的需求相匹配,促進(jìn)資源優(yōu)化組合,提高社會(huì)總體效益。
一. 及早落實(shí),認(rèn)真準(zhǔn)備
為組織好這次暑期社會(huì)實(shí)踐,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,周密布置,精心實(shí)施,學(xué)校撥出專款,并成立了以黨委副書記副校長(zhǎng)王俊波為組長(zhǎng),校黨委宣傳部,組織部,校工會(huì),校研究生部,校學(xué)生處,校學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的暑期社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,在上級(jí)團(tuán)組織和校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,各部門通力合作,認(rèn)真落實(shí)了有關(guān)社會(huì)實(shí)踐的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證全校同學(xué)的實(shí)踐參與率,學(xué)校在組織工作別注重點(diǎn)面結(jié)合。點(diǎn)上,學(xué)校采取就近就便按需重點(diǎn)組隊(duì)的原則,從各院、系、所、中心及學(xué)生社團(tuán)中選取品學(xué)兼優(yōu)的300余名同學(xué)組成了19支社會(huì)實(shí)踐隊(duì),主要開展一些針對(duì)性強(qiáng)、工作難度大的實(shí)踐工作。面上,校團(tuán)委為回家的同學(xué)都開出了介紹信,以方便其實(shí)踐。
暑假前夕,學(xué)校和各院、 系 、所 、中心都對(duì)今年的暑期實(shí)踐工作進(jìn)行了動(dòng)員,對(duì)自己進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的同學(xué)在活動(dòng)任務(wù)和活動(dòng)時(shí)間上都提出了具體要求,并把社會(huì)實(shí)踐成績(jī)納入綜合測(cè)評(píng)分的計(jì)算中。同時(shí)為保證實(shí)踐活動(dòng)的順利安全進(jìn)行,凡是組隊(duì)參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)校及院系實(shí)踐隊(duì),我們都落實(shí)了1-3名指導(dǎo)老師,帶隊(duì)參加實(shí)踐。并且要求各實(shí)踐隊(duì)伍在活動(dòng)期間一直同團(tuán)委保持密切聯(lián)系,要求隊(duì)員在活動(dòng)期間和活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將實(shí)踐報(bào)告和成果報(bào)校團(tuán)委,并由校團(tuán)委XX暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)道組編成特刊,確保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)效果進(jìn)一步深化。
二.內(nèi)容豐富,注重實(shí)效,成果顯著
學(xué)校除在保持自身原有實(shí)踐工作特色外,也鼓勵(lì)同學(xué)多方面,多角度投身社會(huì)服務(wù)社會(huì),鍛煉自己。內(nèi)容主要有:企業(yè)幫扶,科技扶貧,支教掃盲,志愿服務(wù)等。廣大同學(xué)通過深入企業(yè),深入農(nóng)村,進(jìn)行法制宣傳,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),掛職鍛煉,軟件開發(fā),參加全國(guó)大學(xué)生的各種比賽,校慶志愿者服務(wù)活動(dòng)等多種方式完成了社會(huì)實(shí)踐。
1.保持科技特色
科技實(shí)踐一直是我校暑期社會(huì)實(shí)踐的特色和重點(diǎn)。今年暑期,除積極動(dòng)員廣大同學(xué)開展科技實(shí)踐外,我們通過多方聯(lián)系,重點(diǎn)組織了電子科技大學(xué)赴東莞旭麗電子公司實(shí)踐隊(duì)等五支實(shí)踐隊(duì)伍到沿海的東莞、汕頭、深圳的公司里進(jìn)行了科技學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并通過為期一個(gè)月的實(shí)踐,取得了豐碩的成果。
赴深圳巨龍科教高技術(shù)有限責(zé)任公司實(shí)踐隊(duì)由計(jì)算機(jī)學(xué)院的兩名研究生和兩名本科生組成,他們?cè)诠痉謩e參與到了公司的智能排課系統(tǒng)和校園icq兩個(gè)項(xiàng)目開發(fā)中,他們?cè)诠菊n題組長(zhǎng)的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,在短短的一個(gè)月時(shí)間里,掌握了智能排課系統(tǒng)的設(shè)計(jì)框架,參與完成了校園icq的功能修改、優(yōu)化及整和測(cè)試,圓滿完成了實(shí)踐任務(wù)。在此過程中,他們通過查找大量資料,請(qǐng)教課題組長(zhǎng),以及不懈的努力,在編程能力上有了迅猛的提高。更重要的是,通過一個(gè)月的實(shí)踐,他們學(xué)會(huì)了很多學(xué)習(xí)的方法,這是在校園里的學(xué)習(xí)所學(xué)不到的,同時(shí)對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)、成才又是極為重要的。在他們的實(shí)踐總結(jié)報(bào)告的最后,他們寫出了最深的感受:要面對(duì)社會(huì)的挑戰(zhàn),只有不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐,再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐。
此外,通信學(xué)院赴上海郵電設(shè)計(jì)院社會(huì)實(shí)踐隊(duì),通信學(xué)院赴索貝數(shù)碼科技股份有限公司實(shí)踐隊(duì)等隊(duì)伍也在企業(yè)里進(jìn)行了為期一個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐,電工學(xué)院赴都江堰市實(shí)踐隊(duì),通信學(xué)院赴成都高新企業(yè)考察實(shí)踐隊(duì),自動(dòng)化系赴寧江機(jī)床廠參觀實(shí)踐隊(duì)等隊(duì)伍也都緊密結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn),開展了科技考察及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。從參加這些實(shí)踐的同學(xué)的總結(jié)報(bào)告中,我們可以感受到同學(xué)在經(jīng)過實(shí)踐鍛煉學(xué)習(xí)過后在專業(yè)技術(shù)、個(gè)人素質(zhì)、心理觀念等多方面的成長(zhǎng),真正達(dá)到了社會(huì)實(shí)踐的目的。
2.突出三個(gè)代表
今年暑期社會(huì)實(shí)踐的另外一個(gè)重要內(nèi)容就是貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐******總書記提出的"三個(gè)代表"的論述。我們根據(jù)上級(jí)團(tuán)組織的要求,在學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親自幫助下,組建了電子科技大學(xué)黨員大學(xué)生雙流"三個(gè)代表"學(xué)習(xí)實(shí)踐隊(duì)。實(shí)踐隊(duì)由來自全校各院系及主要學(xué)生組織中的38名優(yōu)秀學(xué)生黨員組成,目的在于通過他們的體會(huì),向更廣大的同學(xué)貫徹三個(gè)代表的重要思想。實(shí)踐隊(duì)在雙流縣以及公興鎮(zhèn)的政府、企業(yè)、田間地頭,認(rèn)真聽、仔細(xì)看,切實(shí)感受到了"三個(gè)代表"的實(shí)踐對(duì)國(guó)家發(fā)展、百姓致富的重要意義,對(duì)"三個(gè)代表"的認(rèn)識(shí)再也不是是僅僅停留在知道這個(gè)層次了。同時(shí),他們也親眼看到了黨和政府的基層干部為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決老百姓的實(shí)際困難而付出的艱辛,大大改變了他們對(duì)基層黨員干部的片面認(rèn)識(shí),使他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)樹立了更加堅(jiān)定了信念,明確了自己奮斗的目標(biāo)。
另外,我們?cè)谑钇谏鐣?huì)實(shí)踐的前期準(zhǔn)備工作中,也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)代表的學(xué)習(xí)實(shí)踐在此次暑期社會(huì)實(shí)踐工作中的重要性,引導(dǎo)更多的同學(xué)進(jìn)行了三個(gè)代表的實(shí)踐活動(dòng),廣大同學(xué)在正確領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐三個(gè)代表的精神上,也收獲了豐碩的成果。
3.參加各級(jí)賽事
今年暑期里,我校還參加了全國(guó)性質(zhì)的四項(xiàng)大學(xué)生賽事,均取得了突出的成績(jī)。參加全國(guó)首屆大學(xué)生藝術(shù)歌曲比賽我校代表隊(duì)的全體同學(xué)在張瓊等老師的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,經(jīng)過西南財(cái)大的預(yù)賽,沈陽(yáng)的復(fù)賽,一路高歌,有兩個(gè)節(jié)目進(jìn)入到在中央電視臺(tái)舉行了決賽當(dāng)中,是全國(guó)高校中除清華、北大外唯一一個(gè)有兩個(gè)節(jié)目進(jìn)入決賽的高校。最后,兩個(gè)節(jié)目均獲得了全國(guó)二等獎(jiǎng)的好成績(jī),為我校爭(zhēng)得了極高的榮譽(yù)。
另外,在由教育部牽頭舉辦的第三屆中國(guó)大學(xué)生國(guó)防體育節(jié)軍用槍射擊比賽中,我校代表隊(duì)通過艱苦的封閉訓(xùn)練過后,在比賽中取得了男子精度射擊的一枚金牌,男子精度射團(tuán)體第四,男女團(tuán)體總分第14的好成績(jī)。在體育賽場(chǎng)上,我校同學(xué)也有突出表現(xiàn)。我校游泳隊(duì)在上海舉行的第五屆全國(guó)大學(xué)生游泳比賽中,頑強(qiáng)拼搏,獲得了男子甲組團(tuán)體第四,男女團(tuán)體第7名的好成績(jī),同時(shí)打破了100米、200米蛙泳賽的大運(yùn)會(huì)紀(jì)錄和4×200米自由泳接力紀(jì)錄,創(chuàng)下了200米大運(yùn)會(huì)蛙泳賽記錄。這是我校在歷屆比賽中取得的最好成績(jī)。我校參加在廣州舉行的全國(guó)大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽中也取得了不錯(cuò)的戰(zhàn)績(jī)。
一、思想政治素質(zhì)方面
在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的支持、幫助下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)殘疾人相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),自覺堅(jiān)持黨性原則,不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律性,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格要求自己,虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力
在工作中,在理事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照班子分工,盡心盡力,盡職盡責(zé),努力完成班子分工及領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)交辦的工作任務(wù)。以身作則,做好表率,要求別人做到的,自己首先做到。由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng),不懂就多問,多請(qǐng)教,遇到復(fù)雜矛盾問題時(shí),多征求相關(guān)人員的意見建議,和業(yè)務(wù)人員一起商量解決的辦法,決不主觀行事,自作主張,遇到實(shí)際困難時(shí),多請(qǐng)示匯報(bào),積極把分內(nèi)的工作搞得更好。
三、工作作風(fēng)方面
樹立群眾觀,深入細(xì)致調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí),服從班子分工,做到干一行愛一行,干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己,深入基層調(diào)查,把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中,做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。在執(zhí)行民主集中制方面,從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)出發(fā),多請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo),或把相關(guān)問題擺到班子會(huì)上來商量,集體商量解決,同時(shí)對(duì)待別人的意見建議虛心接受??傊磺袕墓ぷ餍枰霭l(fā),只要有利于工作的,就堅(jiān)決擁護(hù),堅(jiān)決贊同,直到把工作搞好。
四、履職情況
根據(jù)班子分工,我協(xié)助理事長(zhǎng)工作,主要是分管教育、就業(yè)、維權(quán)工作,具體工作完成情況是:
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》,采取扶持和保護(hù)措施,規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,形成多渠道、多形式培訓(xùn)和就業(yè)模式;一是依法全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),今年年初我們組織專人對(duì)全縣的大部分企業(yè)和單位進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)達(dá)不到按比例安置殘疾人的企業(yè)單位,書面和口頭向其傳達(dá)《按比例安置殘疾人就業(yè)》的有關(guān)文件精神,并嚴(yán)格征收其就業(yè)保障金。多措并舉,多次與財(cái)政和地稅部門溝通協(xié)調(diào),加大殘保金由地稅代征、財(cái)政代扣的力度。二是拓寬社會(huì)就業(yè)渠道,內(nèi)引外聯(lián),以集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等形式為主。6月,組織選送了5名視力殘疾人到特教學(xué)校進(jìn)行為期3個(gè)月的按摩培訓(xùn),并已有4名盲人推薦就業(yè),維持了生計(jì)。7月,選送了30余名肢體殘疾人到宣威興業(yè)技術(shù)學(xué)校參加為期1個(gè)月實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)都不同程度的掌握了一些技術(shù),目前已有20余人在外地就業(yè)。
2、做好殘疾人維權(quán)、工作;一是開展法律援助:以縣法律援助中心為依托,以縣殘聯(lián)維權(quán)股為主導(dǎo),為殘疾人開展法律援助工作,依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,全年共接受殘疾人維權(quán)17件,辦結(jié)17件。二是工作:一年來,縣殘聯(lián)高度重視工作,重點(diǎn)從三個(gè)方面扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。一是暢通渠道。二是建章立制,促進(jìn)工作規(guī)范化。三是突出重點(diǎn),切實(shí)為殘疾人排憂解難。對(duì)一些殘疾人的法律糾紛,則與司法部門聯(lián)系提供法律援助。一年來,共接待殘疾人來信來訪35余人次,針對(duì)殘疾人反映的問題,我們認(rèn)真地進(jìn)行了研究梳理,按照工作制度要求和有關(guān)政策界限給予落實(shí)。
3、今年6月在省、市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下,縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下我到省殘聯(lián)為期半年的學(xué)習(xí)鍛煉,作為基層的一名殘疾人工作者,我十分珍惜這次來之不易的機(jī)會(huì),嚴(yán)格要求自己,虛心學(xué)習(xí),努力工作。鍛煉期間主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名掛職鍛煉干部,我主要目的就是多學(xué)習(xí)省殘聯(lián)好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。因此,無(wú)論工作多忙多累,我都做到自加壓力、認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考,并根據(jù)工作需要,堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)殘聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)。在那里,除日常工作外,還參加各種活動(dòng),這些接觸提高了我的業(yè)務(wù)水平,開拓我的視野,增長(zhǎng)了知識(shí)面。二是積極參加爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。鍛煉期間,正值全國(guó)上下開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)之際,我雖然身處外地,但作為一名黨員,我積極參加了省殘聯(lián)黨委的活動(dòng),積極參加專家講座、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)等集中學(xué)習(xí),同時(shí)擠出時(shí)間認(rèn)真自學(xué),并做好讀書筆記,撰寫心得體會(huì)。三是扎實(shí)做好本職工作,鍛煉期間我主要是安排在了康復(fù)處、辦公室工作。每天提前10分鐘進(jìn)入辦公室,安排好當(dāng)日應(yīng)該完成或準(zhǔn)備完成的工作;每晚都等領(lǐng)導(dǎo)下班了,手里的事干完后下班,分清工作主次和輕重緩急,做到有理、有節(jié)、有序、有效,不拖延、不出錯(cuò),有始有終,平時(shí)與辦公室人員加強(qiáng)溝通,密切配合,互相支持,保證工作不出現(xiàn)紕漏;四是嚴(yán)格要求,樹立自身良好形象,掛職干部的形象不僅代表個(gè)人,更代表的是派出縣市整體干部的形象,所以在這半年里,我嚴(yán)格遵守單位的工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,有事請(qǐng)假,尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,嚴(yán)格遵守行為規(guī)范,以自己的實(shí)際行動(dòng)展示了掛職鍛煉干部的良好形象。
五、廉潔自律
近年來,為加快發(fā)展步伐,xx縣牢固樹立人才第一資源和人才優(yōu)先發(fā)展的理念,創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才政策環(huán)境,舉全縣之力積極推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,人才工作取得了新成效。
一、窮實(shí)人才工作基礎(chǔ),謀劃人才發(fā)展未來
(一)完成人才隊(duì)伍綜合調(diào)研工作。成立人才工作聯(lián)合調(diào)研組,歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間,形成了《明晰現(xiàn)狀,謀劃才隊(duì)伍建設(shè)新局面》的調(diào)研報(bào)告,摸清了我縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題和原因,并提出優(yōu)化、強(qiáng)化縣人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施,為下一步做好人才工作提供科學(xué)依據(jù)。
(二)完成人才規(guī)劃綱要編制工作。認(rèn)真編制了《xx縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx――2020年)》,進(jìn)一步明確了未來10年全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。同時(shí),制定出臺(tái)了《xx縣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建庫(kù)工作。將非公有制企業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才納入縣人才管理范疇;同時(shí),結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著手抓好緊缺人才開發(fā)目錄編制工作。
二、創(chuàng)新人才工作機(jī)制,優(yōu)化人才政策環(huán)境
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。一是大力實(shí)施高素質(zhì)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用型人才、基層黨支部書記培訓(xùn)等人才素質(zhì)提升工程。每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、年青農(nóng)村能人到對(duì)口高等院校學(xué)習(xí)深造。去年選派了80名機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到中國(guó)人民大學(xué)、海南大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦“xx講壇”邀請(qǐng)專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到xx講課,去年共舉辦11期,直接培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4500人次,為廣大干部推動(dòng)跨越發(fā)展釋疑解惑。二是實(shí)施科技人才“ 666” 培訓(xùn)計(jì)劃,依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)院?;虍a(chǎn)業(yè)基地,培訓(xùn) 60名縣、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員,即每村一名;依托技術(shù)指導(dǎo)員,培訓(xùn)600名農(nóng)業(yè)科技示范戶;依托農(nóng)業(yè)科技示范戶,培訓(xùn)6000名骨干專業(yè)農(nóng)民,通過實(shí)施此計(jì)劃,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)的村干部帶頭人,培育一批種養(yǎng)科技大戶。如我縣引進(jìn)王麗娟女士,創(chuàng)辦海南皓然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,建立黎錦花卉園,培養(yǎng)了400多名具有蘭花種植技術(shù)的新型農(nóng)民,帶動(dòng)了150多戶農(nóng)戶致富。形成了“引進(jìn)一個(gè)人才、辦起一個(gè)企業(yè)、興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。三是建立政府、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制(政府負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的90%,個(gè)人負(fù)擔(dān)10%),每年引導(dǎo)200名各類人才通過成人教育和函授等途徑參加學(xué)歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協(xié)議,每年相互選派8-10名科級(jí)干部到對(duì)方市縣掛職鍛煉。
(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣引進(jìn)人才引進(jìn)暫行辦法》,放寬條件,計(jì)劃每年引進(jìn)公共管理、教育以及旅游等方面的專業(yè)技術(shù)人員10-20名。建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹立“不求所有,但求所用”的理念,變引人為引智,對(duì)一些高層次人才、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才,通過臨時(shí)聘請(qǐng)、借用、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥型人才”智力扶持作用。目前,xx住了近千名候鳥型人才,去年我縣先后兩次開展候鳥型人才資源調(diào)查,建立了候鳥型人才信息庫(kù),這些“候鳥型人才”中有不少是大學(xué)教授、政府官員、醫(yī)療、建筑等方面的專家。根據(jù)“候鳥型人才”專業(yè),縣人才辦主動(dòng)與有關(guān)部委辦局和事業(yè)單位對(duì)接,聘請(qǐng)“候鳥型人才”當(dāng)顧問、專家。目前已與36名候鳥型人才簽訂了合作意向書。四是對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來xx創(chuàng)業(yè)的人才,實(shí)行“一人一策”、“一事一議”,并給予資金等方面的支持。
(三)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)和人才類別分別制定黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將非公企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱管理范圍,每年對(duì)其中的優(yōu)秀者評(píng)定職稱,頒發(fā)企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書。
(四)創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、職位競(jìng)聘、交流輪崗,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比例,進(jìn)一步拓寬選人用人途徑。今年來,通過日常管理信息報(bào)送、“競(jìng)崗+任期”等辦法,共調(diào)整不勝任、不稱職干部14 名。同時(shí),改革事業(yè)單位進(jìn)人用人辦法。今年上半年計(jì)劃在縣電視臺(tái)等事業(yè)單位推行改革,打破身份,實(shí)行副臺(tái)長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)等崗位競(jìng)聘制和績(jī)效工資制,建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機(jī)制。
三、建立人才保障機(jī)制,優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
(一)健全人才管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系,除縣建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立人才工作室,并逐級(jí)明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)數(shù)量專職人員。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)