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作為公路工程在施工管理工作中非常重要的核心內(nèi)容,工程施工的安全管理會受各種主客觀因素的影響。而這些因素正是造成安全事故的主要原因,同時還會給建設項目造成極大損失,導致安全管理工作受到極大威脅。首先,通過風險管理,不斷提升相關人員分析風險、識別風險以及應對風險的能力,再合理應用相關防范安全風險的措施,就能在一定程度上降低風險發(fā)生率,使出現(xiàn)公路工程安全事故的可能性降到最低。其次,風險管理要求公路工程相關施工企業(yè)將工程項目的規(guī)模、工程施工質(zhì)量、實際施工進度以及企業(yè)經(jīng)濟效益、工程實施與危險控制等環(huán)節(jié)與安全聯(lián)系在一起。以安全作為公路施工的前提與保障,以風險管理當做提升施工企業(yè)經(jīng)濟效益和優(yōu)化施工環(huán)境的出發(fā)點,從而保證公路工程整體質(zhì)量得以不斷提升。
二、公路工程風險管理應用研究
2.1建立健全公路工程安全施工的相關制度
首先,落實安全施工的相關責任制度,以此方式作為增強相關工作人員責任感與責任意識的助推力,并明確規(guī)定責任主體,使安全施工的相關責任制度得以有效落實。其次,采取分層負責的方式,使建設企業(yè)各部門的內(nèi)部工作人員能夠共同承擔相關責任,促使每一個公路工程安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)都能夠真正落實責任制。而在工程施工的部署環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)與落實環(huán)節(jié),都應結合與聯(lián)系安全設施,使其滲透至所有工序中。此外,還應構建施工安全考核的相關制度,使其與安全責任相關制度相配套。針對施工企業(yè)各部門與內(nèi)部工作人員,都應在遵守法律法規(guī)的前提下,強制要求簽訂安全責任的合同,并不定時的抽查責任目標實際落實情況,以一個季度作為基準,進行全面安全考核。
2.2不斷開發(fā)及引進安全施工技術
公路施工企業(yè)應根據(jù)規(guī)律性原則,計劃性的開發(fā)及改造安全施工技術,構建安全施工防護系統(tǒng),促進施工安全的相關保護措施朝著標準化、工具化以及定型化的目標發(fā)展。其次,深入考察公路工程作業(yè)的地質(zhì)環(huán)境,在條件允許的情況下進行必要的改善,再不斷改革施工工藝,使之不斷的優(yōu)化與完善,從而將施工風險的發(fā)生率降到最低。同時,若在公路工程當中需要使用相關的新型機械與技術,則必須保證所用的新型機械始終同安全施工技術保持同步。此外,施工企業(yè)內(nèi)部人員還應結合具體施工情況,預測可能出現(xiàn)的工程風險,并且研究和制定預防方案與控制對策,將風險所造成的損失降到最低。
2.3將風險管理滲透至公路工程各施工階段
公路工程主要包括設計階段、投標階段以及施工階段。其中,投標階段質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著公路工程整體質(zhì)量,因此在投標階段必須重視風險管理。這就要求公路施工企業(yè)在采取相關措施將設計成本降到最低的基礎上,還需保證設計的質(zhì)量,使設計方案符合國際規(guī)則,且適應市場需求,促使公路工程始終與國際水平相接軌。同時,在施工方案設計的周期里,設計監(jiān)理人員應對實際圖紙及設計文件的合理性進行審核,確保其符合相關規(guī)定與要求。在投標階段,在適當擴大投標范圍的同時,還應嚴格規(guī)范投標程序,并制定相關的投標規(guī)定,防止出現(xiàn)各種問題影響投標成功率。同時還需組建評標的專家?guī)?,賦予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而招標主體則需要提前探討如何合理的劃分標段,以相關的評分方法作為處理非定量性指標的主要手段,避免因各種不必要的問題而增加工程風險。在施工階段,招標主體必須深入考察施工情況,確定明確的施工質(zhì)量標準,并實現(xiàn)此目標的前提下對施工進度進行合理的控制,確定最佳工期。
三、結束語
工程施工姨工后,應當及時工程梭工驗收、編制竣工決算,但業(yè)主為了拖延支付工程款不能按時決算,企業(yè)不能按時收回資金,增加了財務風險。
①由于業(yè)主和設計的原因使得單項工程變更或調(diào)整不能及時批復,造成了財務支付滯后。
②由于質(zhì)保期為兩年質(zhì)保金不能及時到賬。
2公路工程施工財務風險的防控措施
2.1強化財務管理職能和監(jiān)控
首先建立風險責任制。公路施工企業(yè)應建立一套健全完善的風險管理責任制。企業(yè)法人是單位的最高管理者,應重點把握項目的投資決策,對每個項目投資作全面的了解,利用自己掌握的多方信息對項目的風險進行預測和判斷。各部門應利用自身的專業(yè)技能對所了解的信息進行分析,預測可能出現(xiàn)的風險,并將其報告給企業(yè)法人。其次是發(fā)揮財務部門的監(jiān)控作用,成立資金結算中心,完善管理辦法,規(guī)范結算紀律,增強防范風險意識,財務人員參與現(xiàn)場管理,預測財務風險,做好控制風險計劃,落實財務風險控制措施。
2.2完善合同管理
為完善合同管理,公路施工企業(yè)首先要做到理智投標,然后認真評審合同。首先,理智投標。公路施工企業(yè)要做好前期調(diào)研工作,掌握建設單位和項目有關背景資料,了解項目資金狀況,判斷該項目是否具有投資價值。接著必須在分析自己的施工能力、資金實力、人力資源、機械設備、成本水平的基礎上設計標書。投標時只對所投項目認真調(diào)查研究,分析自己的際情況,量力而行,精確報價,才能有效控制財務風險。其次,嚴抓合同評審。合同簽訂前,企業(yè)各相關部門對合同的風險性要進行評估,防止合同中不利條款的出現(xiàn),把合同隱患消滅在評審階段。在簽訂施工合同之后,施工企業(yè)需要對合同所依據(jù)的法律基礎、承包人的主要任務、發(fā)包人的責任、合同價格、施工工期、違約責任、驗收、移交和保修、索賠程序和爭執(zhí)的解決等內(nèi)容進行認真的分析。合同和合同分析的資料是工程實施管理的依據(jù)。合同分析后,應向項目各層次管理人員作合同交底,即由合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進行分析、解釋和說明的基礎上,通過組織項目管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結果,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序,了解合同雙方的合同責任和工作范圍,各種行為的法律后果等,樹立全局的觀念,使各項工作協(xié)調(diào)一致,避免執(zhí)行中出現(xiàn)違約行為,從而給企業(yè)帶來損失。
2.3加強成本管理
項目成本由材料、人工、機械等施工現(xiàn)場工程直接費用和項目部間接費構成。成本風險是施工企業(yè)一個重要的財務風險,公路施工企業(yè)要求得生存和發(fā)展,必須不斷降低工程成本,提高項目成本管理水平。加強公路施工成本管理應該從以下幾方面進行:首先,優(yōu)化施工方案。公路施工企業(yè)要認清當前不能及時供設計圖、工程變更多、征地拆遷難、部分項目難以開工的特點,結合合同工期、施工現(xiàn)場條件等具體因素,優(yōu)化施工方案,及時組織勞務力,及時做好操作人員崗前培訓,及時配備施工機械設備,確保施工生產(chǎn)順利進行。其次,切實推行責任成本核算。責任成本不僅包括對成本、費用的控制,還包括對收人的控制,不僅注重對工料機成本控制,還包括對安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、征遷等各方面的控制。對責任成本按照:指標分解一指標控制一指標考核三個環(huán)節(jié)進行分解,層層分解到部、班組、個人。對于各項分解費用的節(jié)超要獎罰分明,真正體現(xiàn)責權利的統(tǒng)一,責任成本分解的過程不僅是增收節(jié)支而且也是逐步逐級降低財務風險的過程。最后,加強對施工項目成本中材料費、人工費、機械費、間接費用等重點項目的監(jiān)控,定期進行經(jīng)濟活動分析,把成本費用控制在責任成本范圍內(nèi)。施工成本監(jiān)控就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,采取相應管理措施,包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi),并進一步尋求最大程序的成本節(jié)約。
2.4及時辦理唆工結算
公路施工企業(yè)往往出現(xiàn)竣工項目結算長期擱置的現(xiàn)象,應該及時辦理竣工驗收,編制工程竣工決算,按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。一定要保證“量”與“價”的準確合理,去虛存實,這樣才能促進竣工工程款的回收。首先,對于因業(yè)主原因或設計變更部分導致的停工損失、場地原因而發(fā)生的材料倒運等費用要及時進行現(xiàn)場簽證,追加合同價款辦理工種結算,確保取得足額結算收人,加速竣工工程款的回收。其次,要重視索賠管理。索賠工作應是全部竣工結算不可忽視的內(nèi)容之一,當工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素,社會因素引起工程發(fā)生事故或拖工期等情況時,公路施工企業(yè)要提出索賠申請,追補損失,做好索賠工作。公路施工企業(yè)應當重視索賠的實質(zhì)和方法,應及時收集相關證據(jù),認真分析。
2.5優(yōu)化風險管理,構建收款制度
關鍵詞:公路工程;項目;風險管理;對策
中圖分類號:U495文獻標識碼: A 文章編號:
公路建設項目在施工過程中影響因素較多,可以說是危機四伏,所以項目管理人員必須要充分認識公路工程項目的風險,合理地對其進行評估和分析,并針對工程項目的具體情況來采取相應的風險控制措施,在施工過程中,加強風險因素監(jiān)控,合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移相關風險,從而使項目取得預期的經(jīng)濟效益,保證項目順利完成。
一、公路工程的項目風險管理的影響因素
公路工程項目的影響因素是指對公路工程項目有影響的所有因素的總和, 這些因素構成項目的邊界條件, 項目要從它的影響因素中獲得所需的各種資源并獲得各種許可。公路工程項目影響因素的變動是引起項目風險的重要原因, 項目影響系統(tǒng)的構成包括以下幾方面。
1、政治因素
政治因素的變化常常會加大公路工程項目實施的風險, 而且這種風險還常常是無法估計的, 項目承包商如無法應對, 則會導致項目的失敗。
2、經(jīng)濟因素
對公路項目來說, 項目實施地段的材料供應市場的狀況和價格水平以及國家經(jīng)濟政策的調(diào)整對項目的成功運作有很大的影響。
3、社會因素
項目沿線的人口數(shù)量、文化素質(zhì)、價值取向、風俗習慣以及人群教育狀況等因素, 將直接影響公路工程項目的實施情況。
4、自然環(huán)境因素
公路工程項目常常面臨各種復雜的地形、地質(zhì)和水文條件。項目自然環(huán)境的不確定性(如遇到異常的天氣、特殊土質(zhì)等)常常會加大項目實施的難度, 致使項目工期拖延、成本超支。在項目可行性研究階段, 正確選擇好公路路線和詳細了解沿線的自然環(huán)境至關重要, 同時對可能遇到的各種因自然環(huán)境變動而引起的問題提前制定應對措施和應急計劃是降低公路工程項目風險的有效手段。
5、技術因素
對公路項目來說, 解決相關的技術問題, 確保項目實施的可行性, 既是項目能否啟動的關鍵, 也是項目最終能否實現(xiàn)預期計劃的基本保證條件。
6、人為因素
人為因素包括道德因素和心理因素, 道德因素是指與人的不正當行為相聯(lián)系的一種無形的風險因素, 表現(xiàn)為由于惡意行為或不良企圖, 有意使風險事件發(fā)生或損失擴大, 如公路工程項目施工中的偷工減料、消極怠工等。心理風險因素也是一種無形風險, 是指由于主觀上的疏忽或過失, 導致增加風險事件發(fā)生的機會或擴大損失的規(guī)模。
二、公路工程的項目風險管理的對策
1、提高風險意識
在具體的施工過程中,施工企業(yè)的各類管理人員要不斷的提高風險管理意識,從思想上進行高度重視,并制定比較完善的領導小組,對風險管理的目標進行明確界定,要成立風險管理領導小組,層層落實責任制。此外,要成立風險管理辦公室,負責對風險管理的分析、預測、處理。各類項目管理人員要加強學習,要對風險識別、風險來源、風險分類及各類風險因素進行準確分析,并學會處置風險的方法和各類手段。在公路工程項目風險識別過程中,要對各類數(shù)據(jù)進行有效的整合與處置,充分利用現(xiàn)代信息技術進行處置,提高風險管理水平。
2、建立和完善風險管理機制
在實際的發(fā)展過程中,企業(yè)工程管理人員要注重風險決策管理,避免因決策不當而為企業(yè)帶來不必要的損失和麻煩。企業(yè)要進一步規(guī)避風險,制定規(guī)范有效的風險管理制度與程序,通過有效的制度與程序來提高企業(yè)風險管理水平,以此來保證施工質(zhì)量。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展的空間,就必須要充分依托風險管理機制,通過與各個部門進行有效的協(xié)調(diào),對風險進行有效的分析和預測,從而制定有針對性的防范措施。
3、加強風險管理信息系統(tǒng)建設
項目施工企業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)就必須要建立有效的風險管理信息系統(tǒng),以此來對施工企業(yè)在施工過程中可能要遇到的風險進行準確的分析和預測,并對風險的影響力進行準確估計,通過采取一定的措施防止給施工企業(yè)帶來不必要的損失,以此來構建動態(tài)的風險管理機制。此外,公路工程項目管理人員要加強對合同管理風險的控制,要從風險來源和風險管理的角度來分析合同的每一個條款,并要從各方面進行認真有效的協(xié)調(diào)與溝通,以此來減少可能帶來的風險。
4、 進行合理的工程分包以轉(zhuǎn)移風險
作為總承包單位的施工企業(yè), 可以適當通過工程分包來轉(zhuǎn)嫁風險。分包單位通常要接受總承包單位合同中的有關風險的合同條件, 諸如履約擔保、預付款保函、材料款保函、工程保險以及保留金等, 這樣, 通過分包合同, 使分包單位也承擔一定的工程風險, 相應地減少了作為總包單位的施工企業(yè)的風險。
5、 通過工程保險轉(zhuǎn)移風險
工程保險是迄今為止采用最普遍, 也是最有效的風險管理手段之一。工程保險以建設工程項目作為保險對象, 對其建設過程中遭受的自然災害或意外事故所造成的損失提供經(jīng)濟補償?shù)囊环N保險形式。施工企業(yè)通過工程保險, 將威脅自己的工程風險轉(zhuǎn)移給保險公司, 取得損失賠償, 以保證自身免受損失。目前, 我國工程保險的主要項目有工程一切險, 第三方責任險, 施工機械設備損壞險, 貨物運輸險, 機動車輛險, 人身意外險等。隨著我國保險業(yè)及保險立法的不斷發(fā)展, 在工程建設領域推廣保險制度, 防范與化解風險, 減少風險給合同當事人造成的損失, 將成為施工企業(yè)進行風險管理的重要手段。
6、采取相應的保護安全措施
公路建設工程應采取先進的技術措施和完善的組織措施技術方案,進行預先的技術模擬試驗,采用可靠的保護安全措施。對公路建設工程項目管理應選擇優(yōu)秀的技術和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實施的過程中進行嚴密控制。為了調(diào)動設計人員的積極性,在給予一定時間、空間的前提下給予其一定的壓力,業(yè)主與勘察設計單位簽訂限額設計協(xié)議,供圖協(xié)議,優(yōu)化設計管理辦法,制定合理化建議獎勵辦法,對工程質(zhì)量、工期投資控制有功人員給予獎勵,充分以發(fā)揮其聰明才智。
7、對公路工程項目實施危機管理
在公路建設工程風險發(fā)生時,及時采取措施以控制風險的影響,是降低損失,防范風險的最為有效的方法。在公路建設工程的風險狀態(tài)中,必須保證工程的順利實施,如迅速恢復生產(chǎn),按原計劃保證完成預定的目標,防止公路建設工程中斷利成本超支,爭取獲得風險的賠償,盡可能地減少損失。索賠也是風險防范的措施之一。承包商在索賠時,只要理由充分、證據(jù)確鑿、索賠價格合理、符合索賠程序,就完全有可能取得補償,以彌補損失。
8、利用合同進行風險控制
根據(jù)工程項目的特點和實際, 適當選擇計價式合同形式, 降低工程的合同風險。例如: 對于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗的中小型工程項目, 實際造價突破計劃造價的可能性不大, 其風險量較小, 可以采用自留加風險控制策略, 用總價合同的報價方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目, 其風險量較大, 應采用風險轉(zhuǎn)移策略, 用單價合同報價方式, 將工程量變化的風險全部轉(zhuǎn)移給甲方; 對于無法測算成本狀況的工程, 貿(mào)然估價將導致極大風險, 只能用成本加酬金合同, 將工程風險全部轉(zhuǎn)移給建設方。對承包商而言, 不善于工期索賠必然導致工期延誤的風險, 不善于費用索賠必然導致巨大的經(jīng)濟損失, 甚至虧本。
9、損失控制
即通過采取預防性措施和減少損失的措施這兩方面的工作以降低(或消除)損失發(fā)生的概率或降低損失的嚴重性,從而達到使風險損失最小化的目的。損失控制措施的制定一般需要從組織、管理、合同、技術等幾個方面綜合考慮,針對一個具體的項目,應設項目風險管理人員。在項目開始前,項目風險管理人員就應制定項目風險管理計劃,在項目損失控制預防計劃中,其內(nèi)容應包括:明確各部門和人員在損失控制方面的職責;建立相應的工作制度和獎懲措施;對有關人員的安全培訓;并在項目進行的過程中,實行目標管理,進行有效的指揮和協(xié)調(diào)。項目風險管理實質(zhì)上是整個組織全體成員的共同任務,沒有廣大群眾的參與,是無法實現(xiàn)目標的,因此,實行風險目標管理要求自上而下層層展開,又要求自下而上層層保證風險管理目標的實現(xiàn)。在做好預防計劃的同時,還應做好緊急風險事件發(fā)生時的災難計劃和風險事件發(fā)生后的應急計劃。應急計劃應包括:調(diào)整工程的施工進度計劃,調(diào)整材料、設備的采購計劃,并及時與材料、設備供應部門聯(lián)系,準備保險索賠的額度,起草保險索賠報告,調(diào)整資金使用計劃等。
總之,公路工程施工是一項復雜的系統(tǒng)工程和經(jīng)濟活動,受外界干擾及自然因素影響較大,受物質(zhì)、技術條件制約很大,故此,一個工程項目干下來,是虧是盈,關鍵在于是否把工程風險控制好。而風險預控必須要轉(zhuǎn)變管理思想,改變管理方法,建立嚴密而科學的責任制,把風險預控貫穿到項目施工的全方位全過程,依責依章管人管事管物,形成全員參與成本預控的格局,這樣,必定能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,從而取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本文分析了公路工程項目施工風險種類,提出了相關風險控制和管理的相應對策措施,希望為公路工程施工企業(yè)提供借鑒和參考。
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關鍵詞 模糊綜合評價 公路工程 風險評價
模糊數(shù)學是一門新興學科,它以事物的不確定性為研究對象、用模糊集合的理論對模糊性對象加以確切描述,將研究確定性對象的數(shù)學與不確定性對象的數(shù)學溝通起來,彌補了精確數(shù)學描述的不足之處。模糊數(shù)學發(fā)展的主流主要使用數(shù)學方法來研究和處理人們在日常生活中遇到的模糊現(xiàn)象。目前,它已被廣泛應用于計算機智能、醫(yī)學、生物學、氣象,商品質(zhì)量評估等領域。由于公路工程項目在施工過程中存在很多的風險因素具有模糊性,很難用定量方法進行準確的分析描述,所以本文引入模糊綜合評價的方法,對公路施工項目的風險進行分析評估。
一、模糊綜合評價模型在公路工程項目風險管理中的適用性分析
(一)現(xiàn)行公路工程項目風險管理中存在的問題
目前,公路工程項目進行風險評價時主要是以定性評價方法為主,其通常做法是由項目經(jīng)理部全面風險管領導小組根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,提出風險評價標準,而后組織本項目各職能部門按業(yè)務流程收集可能存在的風險信息,分析風險發(fā)生的可能性高低及對項目的影響程度,從而按照評價標準對風險進行評價。
在現(xiàn)行公路工程項目評價方法中,存在著評價指標不健全、評價體系不科學、評價方法不合理等問題。
1.風險評價指標不健全。一般來說,公路工程項目風險評估過程中,往往涉及多個風險評價指標,而且各指標中含有不能量化的因素。對于一個復雜的公路工程風險評估系統(tǒng)而言,需要考慮的影響因素有很多,而且這些因素又分為若干個層次,形成了樹狀結構。現(xiàn)行做法對某一項目進行風險評估時,對影響評估項目的風險因素缺乏全面分析,導致評價指標不健全。
2.風險評價體系不科學。在現(xiàn)行方法下進行風險評價時,并沒有考慮各影響因素對上一級評價指標的影響程度,即對各影響因素分配權重,它反映了各個影響因素對評估對象所起的作用大小。因此,現(xiàn)行的方法不能充分反映評價體系的科學合理性。
3.評價方法不合理?,F(xiàn)行的風險評價方法,主要是以有一定施工管理經(jīng)驗的人員對風險進行識別、分析、評價,最終將評價結果進行匯總,得出結論的過程。在整個風險評價過程中,由于每個管理人員對風險的理解不同,其評價結果很大程度上依賴個人對風險的主觀認識,導致評價結果與實際情況相比有一定的偏差,不能客觀反映真實的風險狀況。
由于公路工程項目建設過程中存在著大量風險因素,其中有很大一部分難以用確切的數(shù)字進行描述,但易于用語言進行描述,對這類風險因素適合于用模糊綜合評價對其風險因素進行分析評價。模糊綜合評價法的優(yōu)點在于對不能清晰表述的事件,可以建立模糊的數(shù)學評價模型描述風險因素對系統(tǒng)的影響程度,從而得出精確解。正是基于綜合模糊評價的這些特點,本文采用將專家調(diào)查法和模糊評價法相結合的方法對項目風險進行評價,使其計算進一步簡化,評價結果相對準確,該方法比較適合于對公路工程項目風險因素進行評價。
我國公路建設項目前期工作中,風險管理是一個比較薄弱的環(huán)節(jié),針對此情況,本文就公路工程風險管理的理論和實踐問題做 了初步探討,希望通過對公路項目的風險管理,為項目科學決策提供一些依據(jù)。
關鍵詞: 公路工程
風險分析
風險管理
科學決策
一、問題地提出
近20年來,我國的基礎設施建設得到了快速發(fā)展,使許多長期困擾經(jīng)濟發(fā)展的撈烤睌問題明顯得到緩解,拉動了相關產(chǎn)業(yè)的快速增長,對國民經(jīng)濟起到了重要的推動作用。1998年, 為確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,中央作出了加快包括公路在內(nèi)的基礎設施建設的決定,預計今年全年公路建設投資規(guī)模將達到1800億元。要合理安排這些投資,使其充分發(fā)揮投資效益,避免重復建設、盲目建設,就需要對公路工程項目從立項、設計、施工、運營全 過程進行嚴格的質(zhì)量管理。但是,當前在實施全過程的質(zhì)量管理中,有一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視,這就是風險管理。目前公路項目風險管理還只側(cè)重于項目后期,在項目前期之所以沒有進行風險管理,一方面是由于國家項目管理程序中沒有風險分析這部分,另一方面就是業(yè)主不重視,沒有意識到風險分析能使可研更深入,可以克服片面性,有利于項目科學決策。公路工程項目從立項到運營都存在著風險,對項目全過程實行風險管理,可為項目創(chuàng)造平靜、穩(wěn)定的工作環(huán)境。
二、風險管理程序
1、風險識別
識別風險首先要對風險因素進行分解,構成風險結構層次圖(公路項目的風險結構如圖),然后運用反向思維把不利因素找出來,從反向角度來論證,最后,通過對項目進行后評估不斷積累經(jīng)驗,加強風險識別的準確性。
2、風險估測
我們把風險定義為不利事件發(fā)生的可能性,可見風險的大小與出現(xiàn)不利結果的概率大小成反比。但僅以實際結果的概率大小來衡量決策風險大小是不夠科學的,實際上決策的風險大小,還與它的可能結果的概率分布密集程度有很大關系。一般可以用標準離差和變異系數(shù)來描述概率分布的密集程度,公路項目風險估測也就是先計算出某一指標的期望值,然后再計算其標準離差和變異系數(shù),具體計算如下:
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中:E-損益期望值;
Ei-與第i種情況相聯(lián)系的損益指標值;
Pi-第i種情況發(fā)生的概率。
式中:б-標準差。
標準差越小,概率分布就越密集,有關方案的風險性越小。
CV=б/E
式中:CV-變異系數(shù)。
變異系數(shù)越大,該方案的相對風險就越大。
3、風險分析
在公路項目中,僅僅利用風險估測的三個參數(shù)來為風險管理提供依據(jù)是遠遠不夠的,還需要結合公路項目的特點進行進一步的分析,即風險分析。風險分析就是以風險估測的三個參數(shù)為基礎 ,對具體的公路項目評價模式進行適當?shù)臄?shù)學處理,使之能反映風險因素的過程。公路項目 前期工作,即公路項目可行性研究中,評價模式為計算項目凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收 期等評價指標。風險分析也就是在這些評價指標中加入風險因素。
公路工程可行性研究報告中包括不確定性分析,不確定性分析不等于風險分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果,而不知道它們出現(xiàn)的可能性,或者兩者均不知道,只能對兩者做些粗略的估計。不確定性是難以計量的。風險是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小。風險是有概率可以計量的。通常在可行報告中只對投資及效益進行敏感性分析,敏感性分析只能告知某種因素變動對經(jīng)濟指標的影響,并不能告知這種影響的可能性有多大,如果對各因素發(fā)生某種變動的概率,事先能夠客觀地或主觀地給出,就可以借助風險分析幫助決策。
4、風險處理
風險處理就是根據(jù)風險估測以及風險分析的結果,為了避免或減小風險而對項目風險采取的措施,一般來看,主要有以下幾種方式:對損失大、概率大的災難性的風險要避免,即風險避免;對損失小、概率大的風險,可采取措施來降低風險量,即風險降低;對損失大、概率小的風險,可通過保險或合同條款將責任轉(zhuǎn)移,即風險轉(zhuǎn)移;對損失小、概率小的風險,可采取積極手段來控制,即風險自留。
三、公路項目風險分析的方法
對投資項目進行風險分析的方法很多,結合公路項目的特點,本文重點討論概率法、調(diào)整折現(xiàn)率法這兩種方法,并在概率法中舉了一個算例。
1、概率法
概率法是假定投資項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎上,通過正態(tài)分布圖象面積計算凈現(xiàn) 值小于零的概率來判斷項目風險程度的決策分析方法。
應用概率法進行風險分析有兩個條件:一是項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài),二是每年的現(xiàn)金 流量獨立,即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
公路投資項目基本符合以上兩個條件,因此可以用概率法進行風險分析。下面結合一個算例詳細介紹這種方法。
假如一個收費公路項目,工期為兩年,每年投資4億元,總投資8億元,項目建成后20年內(nèi)每年的收費額(現(xiàn)金流量)取決于當年交通量的大小,共有三種可能性,見表。
(1)期望凈現(xiàn)值的計算
采用概率法時,為了讓風險不反映在期望凈現(xiàn)值上,而是反映在項目現(xiàn)金流量標準離差上, 也就是反映在凈現(xiàn)值的正態(tài)分布圖象上,計算期望凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率就應該用無風險折現(xiàn)率。 具體計算用下式解決:
n
E(NPV)=∑ E(Yt)/(1+i)t
t=10
式中:E(NPV)-期望凈現(xiàn)值;
E(Yt)-各年的年期望現(xiàn)金流量,按公式(1)計算;
i-無風險折現(xiàn)率;
t-時間序列。
本例無風險折現(xiàn)率i取10%。經(jīng)計算,本例期望凈現(xiàn)值E(NPV)=4713萬元。
(2)現(xiàn)金流量標準離差
項目現(xiàn)金流量標準離差,就是項目壽命周期內(nèi)各年現(xiàn)金流量標準離差,按無風險折現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值平方和的平方根。
式中:б-現(xiàn)金流量標準離差;
бt-年現(xiàn)金流量標準離差,按公式(2)計算;
i-無風險折現(xiàn)率;
t-時間序列。
經(jīng)計算,本例現(xiàn)金流量標準離差б=4160萬元。
(3)凈現(xiàn)值小于零的概率的計算
在假定凈現(xiàn)值為正態(tài)分布的基礎上,可以根據(jù)期望凈現(xiàn)值和項目資金流量標準離差,算出凈現(xiàn)值小于零的正態(tài)分布圖象面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率。投資者就可以按照自己對風險的容忍程度,根據(jù)這一概率決定項目的取舍。
本例先按下式計算正態(tài)分布的Kα值,即期望凈現(xiàn)值相當于項目現(xiàn)金流量標準離差的個數(shù) :
Kα=E(NPV)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根據(jù)Kα值從正態(tài)分布表中查出正態(tài)分布圖象左邊尖角部分的面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率Pb。從正態(tài)分布表中查得Pb=0.1292。
項目采納與否,要看項目投資者是否愿意為了取得4713萬元的凈現(xiàn)值而甘冒凈現(xiàn)值小于零的 可能性為1292%的風險。
2、調(diào)整折現(xiàn)率法
在對項目進行財務評價時,通常是采用銀行中長期貸款利率作為財務折現(xiàn)率,由于銀行貸款利率并不能準確真實地反映資金的時間價值,更不包含投資風險要求超過資金時間價值的部分,所以用銀行貸款利率當折現(xiàn)率是不合適的。
按風險調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項目因承擔風險而要求的、與投資項目的風險程度相適應的風險報酬計入資金成本或要求達到的收益率,構成按風險調(diào)整的折現(xiàn)率,并據(jù)以進行投資決策分析的方法。
該方法的關鍵是確定風險折現(xiàn)率,具體計算由下式解決
K=i+b·Cv
式中:K-風險折現(xiàn)率;
i-無風險折現(xiàn)率;
b-風險報酬斜率;
Cv-變異系數(shù),按公式(3)計算。
無風險折現(xiàn)率i就是加上通貨膨脹因素后的資金時間價值,西方投資機構一般取政府債券利率作為無風險折現(xiàn)率,我們可以加以借鑒或簡化地按中長期貸款利率作為無風險折現(xiàn)率。
風險報酬斜率b,可以參照以往中等風險程度的同類項目的歷史資料(可以在公路項目后評價工作中做這項工作),按下式計算:
b=K-i/Cv
式中符號同公式(7),K、i、Cv值為以往同類中等風險項目的參數(shù)。
按風險調(diào)整的折現(xiàn)率一經(jīng)確定,就可以用它計算項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟評價參數(shù)值,具體計算不再贅述。
這種方法概念清晰,計算簡單。缺點是把風險報酬與時間價值混合在一起,風險隨著時間的 推延而被人為地逐年增大,這樣處理與公路項目的實際情況有出入,因此用這種方法計算的 結果僅可作為公路項目投資的一種參考。
四、結語
關鍵詞:公路工程;風險識別;承包商
一般來說,公路建設項目都具有工程規(guī)模大、工期長、造價高的特點,并且受外界環(huán)境影響大,因此,在項目建設過程中需要承受各種風險,尤其是項目承包商承受著各種挑戰(zhàn),需要應對各種不確定因素。顯然,風險管理是公路工程項目承包商必須要重視的一些艱巨任務。風險管理最為基礎的一項工作就是風險識別。對于公路工程建設項目而言,對公路施工中存在的風險種類和性質(zhì)進行辨別就是我們行業(yè)中所講的承包商風險識別。更直白地講,所謂的承包商的風險識別就是要對各種可能存在的風險因素發(fā)生的概率加以判別,并反復比較各種因素,所以說是這是一項極其復雜的工作,與此同時,還要推測各種傾向和趨勢并做出判斷,還要評估建設項目的各種內(nèi)外因素及其變量。故而,必須通過科學系統(tǒng)的方法來完成公路工程項目承包商風險識別。
1公路工程項目承包商風險識別的過程
一般情況下風險識別過程可以用圖1來表示。承包商對于公路工程項目在施工階段所進行的風險識別可以按照下述步驟來實施:(1)收集數(shù)據(jù)和信息資料。施工階段的公路工程項目與其它工程項目所存在的風險不只是具有一定聯(lián)系,而且和項目本身的數(shù)據(jù)和信息資料息息相關。公路工程項目在一般情況下,對于承包商來講在進行風險識別時收集的數(shù)據(jù)和信息資料主要包括以下幾方面內(nèi)容:一是包括自然環(huán)境和社會環(huán)境在內(nèi)的關于施工環(huán)境方面的數(shù)據(jù)和信息資料。氣象、水文、地質(zhì)等自然環(huán)境中的數(shù)據(jù)和信息資料以及宏觀經(jīng)濟政策等社會環(huán)境方面的數(shù)據(jù)和信息資料的變化,都會對公路工程項目的施工產(chǎn)生極其重要的影響。二是以往的公路工程項目或與此相類似的公路工程項目施工數(shù)據(jù)和信息資料。對公路工程項目施工的風險識別來講,這兩方面的數(shù)據(jù)和信息資料借鑒意義十分重要,因為只有對這些項目中風險事件的數(shù)據(jù)和信息資料進行分析后很有可能發(fā)現(xiàn)存在于當前項目施工中的風險因素。三是公路工程項目設計和施工過程中所產(chǎn)生的設計及施工文件。其中公路工程的結構布置、形式以及尺寸,包括所采用的建筑材料和質(zhì)量標準等在設計文件中都有著詳細的規(guī)定;工程的施工文件則對施工的方案、質(zhì)量控制的要求以及工程驗收的標準等都做了明確的規(guī)定。一旦這些文件內(nèi)容發(fā)生改變則都極可能產(chǎn)生風險,給承包商造成一定的經(jīng)濟損失。(2)分析收集的資料,找出潛在的風險。首先承包商要收集好公路工程項目的數(shù)據(jù)和信息資料,并進行分析,從中尋找找施工中可能隱藏的大部分風險。此外,還必須進行關于工程項目的不確定性分析,這些不確定性分析主要包括工程結構的不確定性分析和施工環(huán)境的不確定性分析等。通過實施上述的不確定性分析,從中可能發(fā)現(xiàn)那些存在于公路工程項目施工中的不確定性因素,由此進一步找出潛藏在公路工程項目施工中的風險因素。(3)確認公路工程項目的風險并進行歸類。對工程項目施工中存在的風險,一旦在初步找出后就需要對其做分析確認,評定是否還有遺漏的或重復的風險。對這些風險在確認無誤后就要加以分類歸檔以便科學地進行管理。(4)對施工階段的公路工程項目所存在的風險編制風險識別報告。作為對公路工程項目施工階段風險識別的所作的總結,風險識別報告通常包括以下內(nèi)容:一是已識別出的結果經(jīng)常以風險清單的形式出現(xiàn)的風險。將公路工程項目施工所面臨的風險通過風險清單加以匯總并按類別加以排列。二是那些尚沒有跡象表明將會發(fā)生的潛在風險。這屬于承包商主觀判斷的風險。
2公路工程項目承包商風險識別存在的問題
鑒于工程項目承包中風險識別時需要對很多因素加以考慮,存在較多的不確定性,再加上存在部分難以定量描述的因素,這讓風險識別的難度大大增加。所以承包商在施工過程中的風險識別歸結起來主要問題表現(xiàn)在以下三方面:(1)工程項目的可靠性問題:是否有沒能被發(fā)現(xiàn)或認識比較模糊的潛在風險因素。(2)工程項目風險管理的成本問題:雖然通過風險識別能對施工當中中的風險加以有效地識別,從而讓承包商損失得以減少,獲得更大效益,但往往進行這種風險管理的成本也比較大。從事風險識別研究到底需要承包商投入多少資金,必須開支的經(jīng)費有哪些,而能夠節(jié)約的費用又有哪些,這些都是承包商對工程項目的風險管理成本和項目效益必須面對的問題?;陂L期的工程管理實踐,筆者認為公路工程的風險識別必須遵循如下原則:必須明確風險識別的目的,收集和處理的信息資料盡量只涉及和該工程項目有關的,要對每一條信息都加以充分利用,力求達到能憑借盡量少的現(xiàn)象、信息和數(shù)據(jù)來闡明更多風險問題。摘要:本文闡述了公路工程承包商風險識別的過程,對承包商風險識別中存在的可靠性、風險管理成本、識別的偏差等三方面問題進行了分析,對常用的幾種風險識別方法做了比較。關鍵詞:公路工程;風險識別;承包商中圖分類號:F540.3文獻標識碼:C文章編號:2096-1995(2017)31-0208-02(3)在風險識別中存在的偏差問題:在公路工程的施工過程中,受限于承包商的知識局限和經(jīng)驗方面的不足,再加上公路工程項目所處的實際施工環(huán)境和條件制約,導致承包商在工程中對于遇到的風險事件不容易尋找到類似的事件來進行參照,缺乏相對準確的參考數(shù)據(jù),有的參考資料和數(shù)據(jù)同工程實際狀況出入較大。也就是說,承包商風險識別的結果可能與實際情況相比起來存在一定程度的偏差,由此會導致承包商在風險事件處理方面存在誤判和漏判等不良后果。
3公路工程項目承包商風險識別的方法
關鍵詞:公路工程; 風險管理;策略
1 對公路工程項目風險種類的分析
按照不同的研究需要,從不同的分析角度和標準,我們可以將風險氛圍不同的種類。分類的目的是便于我們進行風險管理的研究,應用的實踐中能夠根據(jù)不同的分類標準使用不同的風險管理策略。因為公路工程自身的特點造成了風險種類的多樣性,我們對公路工程的風險做下面的概括:工程的決策風險、政治類風險、工程市場風險、設計帶來的風險,工期風險、工程質(zhì)量存在的風險、投資風險、施工信譽風險人身安全以及設備機械損壞的風險、自然環(huán)境風險以及法律責任風險等等。
2公路工程項目風險管理的策略
2.1強化工程合同的風險管理的意識
2.1.1合理進行合同形式的選擇
作為公路工程風險管理的主要法律依據(jù)的合同是主要的文件,公路工程的負責人和管理人員要具備強烈的風險意識,針對風險管理的方法進行每一個合同條款的研究,對于工程項目施工中的各種風險做系統(tǒng)的把握,以更好的指導工程項目合同的落實。
按照公路工程項目的實際狀況和施工特點,可以使用合適的合同計價或者結算的形式,最大程度上減少工程造成的合同風險。比如針對自然條件好,而且具有豐富施工經(jīng)驗的中小型公路施工項目,工程的風險相對小一些,就可以通過風險自留策略,使用總價合同的報價方法;針對工程量的變化可能較大的項目,其存在的風險也是較大的,要使用風險轉(zhuǎn)移的策略,采取單價合同報價的方法,把工程量變化帶來的風險都轉(zhuǎn)移給甲方;對于沒有辦法進行成本狀況計算的項目,貿(mào)然的進行價格的估算,可能會帶來極大的工程風險,這時只有使用成本加酬金合同,把工程帶來的風險全部的轉(zhuǎn)移到建設方。
2.1.2從工程整體利益出發(fā),最大程度提高工程各方的積極性
由于公路工程建設的風險是客觀存在的,加入工程建設的參與者不需要承擔風險,那么就不存在責任問題,從而就沒有了建設的積極性。比如對承包商采用的是成本加酬金合同,那么他就不可能會產(chǎn)生風險責任,就會想方設法的提高工程的成本,以最大程度上提高利潤,最終會損害工程的整體效益;加入承包商承擔的是工程的全部風險,那么承包商為了有效的降低風險,他肯定會把工程的報價提高,增大了預算的投入,也會導致工程整體利益受到損害。
2.1.3做到權責利益的均衡化
首先是公路工程建設的風險責任、權力的均衡化,在承擔風險責任的同時,也要享有一定的權力,同樣當享受一定權力的時候,必須要承擔相應的責任。其次是風險和收益要實現(xiàn)對等,對于承擔風險的單位或者個人,要享有風險控制獲得收益的機會。在此時風險承擔的可行性,在進行風險承擔的時候,要具備風險的預測、風險的計劃、風險的調(diào)控等條件,只有具備這些,公路工程的建設者才會理性的來承擔工程的各種風險。
2.2強化對非計量型工程風險防控
非計量類的風險是指經(jīng)濟變動、政治變化以及不可抗性的風險。政治風險主要有戰(zhàn)爭引發(fā)的風險、帶來的、法律制度的變革等;經(jīng)濟風險指的是通貨膨脹風險、地方保護主義等,經(jīng)濟風險在國際性的公路工程項目中比較多。政治風險發(fā)射管的概率是最小的,但是如果發(fā)生,將會帶來嚴重的后果。經(jīng)濟風險一般情況下很難避免,要通過積極的多元分析來預警。不可抗力造成的風險主要是地震等自然災害帶來的。根據(jù)一般的合同規(guī)定,不可抗力風險要有合同的主體一起來承擔。
2.3利用工程索賠,有效降低風險帶來的損失
工程索賠作為權力的要求,索賠的根本原因是由于合同條件以及外界變化干擾的,是多種變化因素影響公路工程施工的動態(tài)反應。缺少了索賠,合同就很難體現(xiàn)出公正,由于索賠是合同的主體對公路工程風險的重新定義。工程索賠也是貫穿在公路建設的整個過程中,索賠的重點在施工的過程中,索賠的范圍比較廣泛,例如工程量的改變、設計出現(xiàn)錯誤等等,這些都是可計量風險的范圍。工程索賠一方面能夠有效的減少工程的風險,另一方面也能夠反應項目合同管理的效果。
2.4落實工程保險和工程擔保制度
2.4.1對工程保險的分析
在合同里面要求進行保險的項目大部分都是具有強制性的,主要有下面幾種:公路工程保險、安裝工程保險、社會保險、貨物運輸保險等。其中,建筑工偶那個城保險和安裝工程保險是針對工程項目施工時候,對所有的工程風險提供的保險種類,即對施工時候工程自身、各種施工設備以及施工機械等遭受損害時給予的補償,也是對由于施工過程給第三者帶來的人身傷害或者物質(zhì)損失等承擔的賠償責任。
2.4.2對工程擔保分析
工程擔保作為維護工程施工現(xiàn)場秩序、確保工程參與者遵守合同,達到公開公平的風險管理體系。很多的國家和政府都規(guī)定在施工的過程中做工程擔保,在合同標準里面也有對工程施工擔保的相關條文。比較常見的公路工程擔保的類型有:投標擔保指的是投保人保證所投標在中標后,對投標書里面表明的責任不撤銷。如果撤銷,招標人有權利把投標保證金予以沒收等;履行約定的擔保,指的是工程的發(fā)包人在招標文件的規(guī)定中,要求承包人提交履行合同的義務作出擔保;預付款擔保指的是,工程的承包者和工程的發(fā)包人在合同簽訂完畢之后,承包人科學合理的使用發(fā)包人支付的預付款的擔保形式。
2.5采取先進的技術措施和完善的組織措施
為了能夠有效的減少工程風險的產(chǎn)生,要使用彈性大、應對風險能力高的技術方案,完成預先的技術模擬試驗,使用可靠性強的安全和保護手段。對公路建設工程的項目管理,要使用管理經(jīng)驗豐富技術水平高的管理人員,合理的進行管理形式的決策,對工程的施工過程進行嚴格的控制。在進行工程設計的時候,要全面的調(diào)動工程設計人員的積極性和責任心,通過設計指標的建立,選用優(yōu)秀的設計方案,報價合理、單位信譽高、技術能力強的設計單位,和這樣的單位來簽訂設計委托合同。在進行招標文件的編制時,要有業(yè)主自己編制,或者委托給資質(zhì)高的設計院、中介進行編制。招標文件作為工程合同的重要構成內(nèi)容,是工程業(yè)主就該合同對投標者做出的要約。所以,業(yè)主要給招標文件的編制確定一個科學的工作時間,工程合同的條款要最大程度上使用合同范本里面的條款,在進行專家會審等反面,要做到科學合理,避免相互的施工干擾。
關鍵詞:貨幣政策;財務風險;公路工程施工企業(yè)
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-01
工程施工企業(yè)財務風險不僅與企業(yè)內(nèi)部管理的有效性有關,另外還對外部環(huán)境特別是政策環(huán)境、自然環(huán)境等的變化具有較高的敏感性。2012年政府工作報告稱,要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。這說明我國的信貸擴張性貨幣政策已經(jīng)淡出,穩(wěn)健審慎已經(jīng)成為我國貨幣調(diào)控的基本方向。為此公路施工企業(yè)如何做到既能適應外部環(huán)境的變化,又有相對寬裕的資金運用,這就需要強化企業(yè)財務風險的防范與控制,下面就公路工程施工企業(yè)財務支付風險的防范談點自己的看法,供參考。
一、公路工程施工企業(yè)財務風險釋義
1.財務風險的定義。財務風險作為企業(yè)風險的貨幣化表現(xiàn)形式,它指的是由于內(nèi)外部環(huán)境及各種難以預計或無法預計的因素影響,在一定時期內(nèi)企業(yè)實際財務收益與預期財務收益發(fā)生偏離,從而有蒙受損失的可能性。公路工程施工企業(yè)也同樣有財務風險的問題。
2.財務風險的特點。一是財務風險是財務活動行為出現(xiàn)“失誤”的綜合反映。如公路工程企業(yè)在籌資、投資決策上的失誤,工程驗收和結算的延遲等諸多因素的綜合作用都會引發(fā)財務風險。二是施工企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營過程的多樣化以及財務行為方式的多樣化決定了公路工程施工企業(yè)財務風險的多樣性。三是由于突發(fā)性自然災害或其他偶發(fā)性因素,導致工程項目成果的損毀,或項目建設工期的延長就可能引發(fā)風險。四是財務風險的客觀必然性,也就是說具有可防可控性。如果工程施工企業(yè)具有完善的財務管理制度,多數(shù)風險仍然可以將其控制在一個可以接受的范圍內(nèi)的。
3.企業(yè)發(fā)生財務風險的原因。一是由于公路工程企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要儲備原材物料,這就需要資金,在當前資金信貸趨于緊張的情況下,企業(yè)融資將會擴大范圍,融資成本加大,形成風險。二是工程投資環(huán)節(jié)由于不確定因素致使投資報酬率可能達不到預期的目標也會引發(fā)財務風險。三是公路企業(yè)在項目招掛拍時為了能攬到工程壓低標價,導致極低的工程利潤率或者虧損引發(fā)財務風險和信譽危機。四是公路工程施工企業(yè)如果制定不出合理公路工程施工組織方案導致工期延長也會引發(fā)財務風險。五是公路工程施工項目竣工后質(zhì)保金的問題以及無法及時收回工程結算尾款問題也會引發(fā)財務風險。
二、公路工程施工企業(yè)財務支付風險的防范策略
1.建立健全財務風險預警機制。一是強化現(xiàn)金流量預算,建立相對合理的財務預警系統(tǒng)。具體來說就是對工程全面預算,建立滾動式現(xiàn)金流量預算,及時掌控現(xiàn)金短缺狀況;二是將獲利能力、償債能力、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜俗鳛殚L期財務預警系統(tǒng)的核心指標,加強分析與監(jiān)測。三是要對舉債經(jīng)營的財務風險進行權衡,盡量降低債務比率,同時將債務資本成本率與負債經(jīng)營資產(chǎn)收益率進行對比,確保債務融資的穩(wěn)健性。
2.建立健全企業(yè)財務制度。公路工程施工企業(yè)應按照《會計法》的要求建立健全企業(yè)的內(nèi)部財務控制制度,確保施工企業(yè)內(nèi)部的會計、稽核、審計、檔案管理、會計組織等一系列領域形成有效的財務牽制聯(lián)合制度。通過該制度的實施進一步強化施工企業(yè)會計核算基礎,確保信息的準確性;優(yōu)化財務管理流程,確保資金管理的連續(xù)性,從而有效降低企業(yè)運行中的管理成本,進而確保施工企業(yè)財產(chǎn)的安全性和完整性,確保施工企業(yè)經(jīng)營活動的高效運轉(zhuǎn)。
3.合同管理機制要進一步完善。一是公路工程施工企業(yè)要對所投標的項目進行前期調(diào)查,確保對業(yè)主信譽度、項目報批手續(xù)完全了解;二是要繳納高額保證金或資金不到位的項目要謹慎參與;三是精確計算和準確分析投標價格,測算過程中不要漏項,精確報價投標,并并留有余地。四是嚴格審核合同,逐一推敲合同條款,對涉及到驗工計價時間、方式及工程結算的違約條款,對要求各自應承擔的經(jīng)濟責任等嚴格把關,防止不平等條款承包合同的簽訂和單方格式合同的出現(xiàn),致使公路工程施工企業(yè)處于被動地位,一旦出現(xiàn)情況遭受不必要的損失。
4.在資金運作上進一步完善資金管理調(diào)度機制。一是施工企業(yè)在資金運作上要由主要負責同志實行統(tǒng)一調(diào)配,財務科進行集中管理。二是要組織相關人員組成領導小組具體在資金的籌集和使用上有規(guī)劃,并在滿足發(fā)展需要基礎上發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢。三是在資金調(diào)度體系方面,應由主要領導牽頭,領導小組具體細化公路工程施工項目資金的使用,并明確相關的工作流程、相關責任人的責任和權限。四是在施工企業(yè)自有資金不足的情況下要盡量拓寬融資渠道,避免單一的資金籌集方式給施工企業(yè)帶來財務風險。
5.成本控制機制要細化責任。一是施工企業(yè)要結合項目的合同工期、工程項目施工現(xiàn)場條件、天氣狀況、施工隊素質(zhì)等具體因素,在原圖紙的基礎上優(yōu)化公路工程施工組織設計,制定出科學經(jīng)濟的公路工程施工方案,縮短工程項目的工期,最終降低公路工程項目的成本。二是建立健全材料物資管理臺賬,并有專人對原材物料的采購、入庫、出庫、耗用進行管理,做到有計劃采購保質(zhì)量的原材物料,管理有章法,消耗有計劃定額,工程結完原材物料結清。三是全面推行成本管理責任制,強化工程項目的成本目標管理責任制,將工程的目標成本進行層層分解、細化,部門單位有責任人,責任單位細化為單位工程、分部工程和分項工程等網(wǎng)格單位,項目工程可以分解到公路工程施工準備階段(路段)、主體公路工程施工X段、收尾交付驗收Y段等,從而把成本費用控制在責任成本范圍內(nèi)。
參考文獻:
[1]韓立君.公路工程施工企業(yè)面臨的風險及防范對策分析[J].珠江現(xiàn)代建設,2006(04).
近20年來,我國的基礎設施建設得到了快速發(fā)展,使許多長期困擾經(jīng)濟發(fā)展的撈烤睌問題明顯得到緩解,拉動了相關產(chǎn)業(yè)的快速增長,對國民經(jīng)濟起到了重要的推動作用。1998年,為確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,中央作出了加快包括公路在內(nèi)的基礎設施建設的決定,預計今年全年公路建設投資規(guī)模將達到1800億元。要合理安排這些投資,使其充分發(fā)揮投資效益,避免重復建設、盲目建設,就需要對公路工程項目從立項、設計、施工、運營全過程進行嚴格的質(zhì)量管理。但是,當前在實施全過程的質(zhì)量管理中,有一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視,這就是風險管理。目前公路項目風險管理還只側(cè)重于項目后期,在項目前期之所以沒有進行風險管理,一方面是由于國家項目管理程序中沒有風險分析這部分,另一方面就是業(yè)主不重視,沒有意識到風險分析能使可研更深入,可以克服片面性,有利于項目科學決策。公路工程項目從立項到運營都存在著風險,對項目全過程實行風險管理,可為項目創(chuàng)造平靜、穩(wěn)定的工作環(huán)境。
二、風險管理程序
1、風險識別
識別風險首先要對風險因素進行分解,構成風險結構層次圖(公路項目的風險結構如圖),然后運用反向思維把不利因素找出來,從反向角度來論證,最后,通過對項目進行后評估不斷積累經(jīng)驗,加強風險識別的準確性。
2、風險估測
我們把風險定義為不利事件發(fā)生的可能性,可見風險的大小與出現(xiàn)不利結果的概率大小成反比。但僅以實際結果的概率大小來衡量決策風險大小是不夠科學的,實際上決策的風險大小,還與它的可能結果的概率分布密集程度有很大關系。一般可以用標準離差和變異系數(shù)來描述概率分布的密集程度,公路項目風險估測也就是先計算出某一指標的期望值,然后再計算其標準離差和變異系數(shù),具體計算如下:
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中:E-損益期望值;
Ei-與第i種情況相聯(lián)系的損益指標值;
Pi-第i種情況發(fā)生的概率。
式中:б-標準差。
標準差越小,概率分布就越密集,有關方案的風險性越小。
CV=б/E
式中:CV-變異系數(shù)。
變異系數(shù)越大,該方案的相對風險就越大。
3、風險分析
在公路項目中,僅僅利用風險估測的三個參數(shù)來為風險管理提供依據(jù)是遠遠不夠的,還需要結合公路項目的特點進行進一步的分析,即風險分析。風險分析就是以風險估測的三個參數(shù)為基礎,對具體的公路項目評價模式進行適當?shù)臄?shù)學處理,使之能反映風險因素的過程。公路項目前期工作,即公路項目可行性研究中,評價模式為計算項目凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等評價指標。風險分析也就是在這些評價指標中加入風險因素。
公路工程可行性研究報告中包括不確定性分析,不確定性分析不等于風險分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果,而不知道它們出現(xiàn)的可能性,或者兩者均不知道,只能對兩者做些粗略的估計。不確定性是難以計量的。風險是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小。風險是有概率可以計量的。通常在可行報告中只對投資及效益進行敏感性分析,敏感性分析只能告知某種因素變動對經(jīng)濟指標的影響,并不能告知這種影響的可能性有多大,如果對各因素發(fā)生某種變動的概率,事先能夠客觀地或主觀地給出,就可以借助風險分析幫助決策。
4、風險處理
風險處理就是根據(jù)風險估測以及風險分析的結果,為了避免或減小風險而對項目風險采取的措施,一般來看,主要有以下幾種方式:對損失大、概率大的災難性的風險要避免,即風險避免;對損失小、概率大的風險,可采取措施來降低風險量,即風險降低;對損失大、概率小的風險,可通過保險或合同條款將責任轉(zhuǎn)移,即風險轉(zhuǎn)移;對損失小、概率小的風險,可采取積極手段來控制,即風險自留。
三、公路項目風險分析的方法
對投資項目進行風險分析的方法很多,結合公路項目的特點,本文重點討論概率法、調(diào)整折現(xiàn)率法這兩種方法,并在概率法中舉了一個算例。
1、概率法
概率法是假定投資項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎上,通過正態(tài)分布圖象面積計算凈現(xiàn)值小于零的概率來判斷項目風險程度的決策分析方法。
應用概率法進行風險分析有兩個條件:一是項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài),二是每年的現(xiàn)金流量獨立,即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
公路投資項目基本符合以上兩個條件,因此可以用概率法進行風險分析。下面結合一個算例詳細介紹這種方法。
假如一個收費公路項目,工期為兩年,每年投資4億元,總投資8億元,項目建成后20年內(nèi)每年的收費額(現(xiàn)金流量)取決于當年交通量的大小,共有三種可能性,見表。
(1)期望凈現(xiàn)值的計算
采用概率法時,為了讓風險不反映在期望凈現(xiàn)值上,而是反映在項目現(xiàn)金流量標準離差上,也就是反映在凈現(xiàn)值的正態(tài)分布圖象上,計算期望凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率就應該用無風險折現(xiàn)率。具體計算用下式解決:
n
E(NPV)=∑E(Yt)/(1+i)t
t=10
式中:E(NPV)-期望凈現(xiàn)值;
E(Yt)-各年的年期望現(xiàn)金流量,按公式(1)計算;
i-無風險折現(xiàn)率;
t-時間序列。
本例無風險折現(xiàn)率i取10%。經(jīng)計算,本例期望凈現(xiàn)值E(NPV)=4713萬元。
(2)現(xiàn)金流量標準離差
項目現(xiàn)金流量標準離差,就是項目壽命周期內(nèi)各年現(xiàn)金流量標準離差,按無風險折現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值平方和的平方根。
式中:б-現(xiàn)金流量標準離差;
бt-年現(xiàn)金流量標準離差,按公式(2)計算;
i-無風險折現(xiàn)率;
t-時間序列。
經(jīng)計算,本例現(xiàn)金流量標準離差б=4160萬元。
(3)凈現(xiàn)值小于零的概率的計算
在假定凈現(xiàn)值為正態(tài)分布的基礎上,可以根據(jù)期望凈現(xiàn)值和項目資金流量標準離差,算出凈現(xiàn)值小于零的正態(tài)分布圖象面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率。投資者就可以按照自己對風險的容忍程度,根據(jù)這一概率決定項目的取舍。
本例先按下式計算正態(tài)分布的Kα值,即期望凈現(xiàn)值相當于項目現(xiàn)金流量標準離差的個數(shù):
Kα=E(NPV)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根據(jù)Kα值從正態(tài)分布表中查出正態(tài)分布圖象左邊尖角部分的面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率Pb。從正態(tài)分布表中查得Pb=0.1292。
項目采納與否,要看項目投資者是否愿意為了取得4713萬元的凈現(xiàn)值而甘冒凈現(xiàn)值小于零的可能性為1292%的風險。
2、調(diào)整折現(xiàn)率法
在對項目進行財務評價時,通常是采用銀行中長期貸款利率作為財務折現(xiàn)率,由于銀行貸款利率并不能準確真實地反映資金的時間價值,更不包含投資風險要求超過資金時間價值的部分,所以用銀行貸款利率當折現(xiàn)率是不合適的。
按風險調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項目因承擔風險而要求的、與投資項目的風險程度相適應的風險報酬計入資金成本或要求達到的收益率,構成按風險調(diào)整的折現(xiàn)率,并據(jù)以進行投資決策分析的方法。
該方法的關鍵是確定風險折現(xiàn)率,具體計算由下式解決
K=i+b·Cv
式中:K-風險折現(xiàn)率;
i-無風險折現(xiàn)率;
b-風險報酬斜率;
Cv-變異系數(shù),按公式(3)計算。
無風險折現(xiàn)率i就是加上通貨膨脹因素后的資金時間價值,西方投資機構一般取政府債券利率作為無風險折現(xiàn)率,我們可以加以借鑒或簡化地按中長期貸款利率作為無風險折現(xiàn)率。
風險報酬斜率b,可以參照以往中等風險程度的同類項目的歷史資料(可以在公路項目后評價工作中做這項工作),按下式計算:
b=K-i/Cv
式中符號同公式(7),K、i、Cv值為以往同類中等風險項目的參數(shù)。
按風險調(diào)整的折現(xiàn)率一經(jīng)確定,就可以用它計算項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟評價參數(shù)值,具體計算不再贅述。
這種方法概念清晰,計算簡單。缺點是把風險報酬與時間價值混合在一起,風險隨著時間的推延而被人為地逐年增大,這樣處理與公路項目的實際情況有出入,因此用這種方法計算的結果僅可作為公路項目投資的一種參考。