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在四川保險界.很多人都知道“游媽”這個稱號,而這個稱號的主人就是四川分公司總經(jīng)理游莉萍。初見她,是在2008年5?12大地震時,記者去四川分公司實地采訪.地震中的她,每天穿行于各分支機構,查看災情,運輸救濟品,這讓記者不由得深深佩服這位美麗的川妹子,她用堅強、果敢和愛.支撐、呵護著四川分公司這個家,讓“她的家人”感到溫暖和幸福。
時隔近一年,在北京國際會議中心――都邦保險2009年全國工作會議現(xiàn)場,記者與她第二次近距離接觸??吹酵庵钌殬I(yè)套裝,內(nèi)飾一件紅色襯衣,記者感受到的不僅僅是她的職業(yè)美,更體味到了女性特有的柔美和堅韌。
工作上的卓越成績更讓這位看似“小鳥依人”的川妹子煥發(fā)出更大的職業(yè)女性魅力.在2009年都邦保險全國工作會議上,游莉萍獲得了兩項殊榮,一是“都邦保險2008年度優(yōu)秀經(jīng)理獎”,一個是“都邦保險2008年度優(yōu)秀集體獎”。談及獲獎感受,游莉萍說到:“一個人的能力總是有限的,這個成績是四川分公司全體員工團結一致、合力奮斗的結果;這份榮譽是分公司開業(yè)兩年多來員工的期盼,這份榮譽,讓我感覺肩上的擔子更重了,但我相信,我會繼續(xù)做好這個家長,為公司的發(fā)展出一份力?!?/p>
肩負使命 不辱使命
都邦是一家公司.公司經(jīng)營的目的就是要盈利.而這也是衡量一名管理者價值的關鍵所在。
對于任何企業(yè)而言,效益都是生存的根本.作為都邦22家分公司大家庭中的一員,從籌建的那天起,游莉萍就給自己的團隊下了命令:公司的每個人都肩負著為都邦創(chuàng)造利潤的使命,都要將是否能給公司創(chuàng)造利潤作為衡量工作的關鍵標準。
對于做事一向雷厲風行的游莉萍而言,目標一經(jīng)確定,接下來要做的就是如何實現(xiàn)目標了。在四川分公司,游莉萍確定的經(jīng)營思路是:要實現(xiàn)效益經(jīng)營,第一是要開源,第二是要截流;開源是根本,截流是手段。具體說來,開源是利用業(yè)務政策和有效的激勵措施,幫助銷售人員更多的尋找到適合公司的保險需求者,為公司爭取更多的保費收入,這是達成目標的基礎;截流則是在滿足一定條件的前提下,最大限度地減少公司為取得保費收入所支付的各項費用,這是達成目標的手段。
明確的經(jīng)營思路輔以科學的管理方式,是四川都邦達成目標的關鍵所在。對于四川分公司的管理,游莉萍表示,既要重視塊狀管理.更尊重條狀管理,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)權責分明,有序管理.各個部門在其職能范圍之內(nèi),更多的受總公司的垂直管理,在得到總公司指導和肯定的前提下.各個部門具有非常大的自,分公司總經(jīng)理室從來不過多干預.推而廣之,分公司每個員工在自己的職責范圍內(nèi)作決定,只要得到直線領導的肯定,總經(jīng)理室一般不會干預。
總經(jīng)理室更多的職責在于做好協(xié)調(diào)各部門工作,督促各部門按照總體進度要求保質(zhì)保量完成目標。比如總公司有一個新的核保政策出臺,分公司核保部會嚴格按照這個政策執(zhí)行,如果業(yè)務部門這個時候提出異議,分公司總經(jīng)理室就會出面協(xié)調(diào)業(yè)務部門,幫助其協(xié)調(diào)客戶按照總公司的要求進行投保。這樣一來就避免了因為行政領導干預部門工作造成的總公司政策在執(zhí)行過程中變味,甚至無法落實下去的情況發(fā)生。
正是由于這樣的經(jīng)營和管理思路,才實現(xiàn)了四川分公司2008年的卓越成績。
實現(xiàn)盈利 成在執(zhí)行
對于管理而言,目標是前提,執(zhí)行是根本.對于賠付率的管控.沒有秘訣可言,根本就在于“執(zhí)行上的持之以恒”。
有了明確、科學的經(jīng)營管理思路.那接下來要做的就是堅定不移地執(zhí)行和堅持。公司要實現(xiàn)盈利。賠付率的管控非常關鍵。有著多年兩核管理經(jīng)驗的游莉萍在談及這一點時說到.對賠付率的管控其實沒有任何秘訣可言,其根本就在于從分公司到三四級機構都能夠做到“執(zhí)行上的持之以恒”.在銷售、承保、理賠等各個方面都堅持以效益為核心。
銷售人員引進和銷售渠道的管理是風險管控的第一道關口。分公司自開業(yè)至今,每引進一名銷售團隊業(yè)務人員,游莉萍都要親自面試,面試的重點不是簡單考慮銷售人員的保費規(guī)模,而是匯同專業(yè)部門認真分析該業(yè)務人員的業(yè)務來源和渠道構成是否健康.是否能夠適應公司政策要求,如果不適應.盲目引進團隊不僅不能為公司創(chuàng)造效益,員王也不會在公司有很好的發(fā)展,這也是不負責任的做法.當銷售人員進入公司后,公司也將積極與其交流、溝通,結合銷售人員的特點與能力,為其制定業(yè)務指引,不斷挖掘出適合的業(yè)務發(fā)展模式,配合承保政策等因素,積極促進其優(yōu)質(zhì)業(yè)務的發(fā)展。
核保是風險管控的關鍵所在。對于核保工作,游莉萍的策略是必須實施精細化管理。核保部的職能不是被動地風險篩選,而是積極引導銷售發(fā)展,這是控制業(yè)務發(fā)展方向的利器,也是公司利益與市場利益的結合點。在沒有充足數(shù)據(jù)支撐的情況下.游莉萍的作為是:通過兩核溝通,研究不同使用人群,以及車輛的綜合性能、安全質(zhì)量、維修成本等因素,劃分業(yè)務類型.在公司還沒有銷核聯(lián)動系統(tǒng)時,分公司利用現(xiàn)有條件對每一類業(yè)務制定出不同的政策,并在核保時對每一張保單審核承保條件及費用政策,以達到精細化管理的要求。除此之外,核保部根據(jù)制定的業(yè)務分類方法,分類對數(shù)據(jù)進行分析,以綜合成本率為核算依據(jù),不斷總結成功與失敗的經(jīng)驗,修正核保政策,核算最終是否能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。
除了控制“入口”,對理賠這一“出口”的管控是更直接的效益點。理賠方面,客戶服務部針對四川地區(qū),特別是成都市區(qū)車險市場出險頻度高、索賠金額小的特點,結合同業(yè)公司的理賠經(jīng)驗,就被保險人、4S店、一般維修廠、人等不同索賠渠道分析其風險,制定不同的核賠政策,合理要求證明材料,提高門檻,降低索賠率。其次,嚴防“跑冒滴漏”,遏制道德風險,對于涉嫌造假騙賠的案件嚴查到底。
再次,保持與核保部的良好溝通,對于理賠過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況及時通報,并提出改善意見或要求終止業(yè)務,防止損失進一步擴大.同時,作為公司風險控制的最后一道關口,理賠部門針對車輛保險索賠多、水分重的特點.為有效控制資金風險,四川分公司自開業(yè)起就不斷完善相關制度,嚴格審核取款手續(xù),特別是《授權委托書》的規(guī)范要求.有效壓縮了理賠水分。
而在探索如何降低賠付率的問題上,自2008年2月始,分公司還開發(fā)了一項“客戶訪談制度”,就是對于多次出險的客戶,將其請到公司,由分公司的核保人為客戶分析多次出險的原因,這既讓客戶感受到都邦的貼心、實在服務,同時也大大降低了客戶的出險頻度.而在“訪談”的過程中,客戶也深有感觸地說:“都邦是第一家主動幫助客戶分析風險的公
司?!边@些客戶服務舉措,同樣也得到了監(jiān)管部門的肯定,四川保監(jiān)局曾多次要求四川分公司將這些好的服務創(chuàng)新之舉與同業(yè)做經(jīng)驗分享。
正是由于這樣的管理措施被不折不扣的堅持和執(zhí)行下來,所以,即便是在5?12地震后.分公司的賠付率仍然可以管控的很好,而這與游莉萍系統(tǒng)、精細化管理方式有著更直接的關聯(lián)。
君子三變
作為分公司的當家人.需要對企業(yè)負責.對員工負責。
孔子倡導的君子標準叫君子三變:“望之儼然,即之也溫,聽其言也厲。”游莉萍在員工心目中的形象也頗似這“三變”。在員工心目中,游莉萍做事雷厲風行,有嚴格的原則和標準,在工作原則上,游莉萍是沒有任何的溫情可言:但在對員工的關愛上,游莉萍卻又不失細膩和溫馨。正是由于這種“君子”風范,才有了今天這個有為、團結的大家庭。
分公司開業(yè)兩年多來,有著太多讓游莉萍記憶深刻和感動的事情。開業(yè)時,同事們不計得失,不講條件,在短短幾個月時間里迅速、快捷地完成從籌建到正式開業(yè)的全部工作。公司的人事行政部經(jīng)理劉暢同志,在母親身患絕癥無人照料的情況下,仍然堅持工作;營業(yè)總部左濤同志為了讓分公司能夠盡快開業(yè),四處活動,使分公司在拿到經(jīng)營許可證后僅一天半就獲得了工商執(zhí)照。
員工為節(jié)省2000塊錢的保潔費用,所有人一起打掃職場衛(wèi)生。特別是在地震期間,地震破壞了職場,員工就在車里、在路邊、在帳篷里堅持工作.災區(qū)缺吃少喝,他們也從來沒有抱怨,山路艱難,他們開車行駛上千公里。
2009年1月份,成都的天氣異常陰冷,分公司職場卻意外暴管,為了公司的財產(chǎn),員工高越冬用身體堵住管道,直到找到管道閥門,而后,全體員工集體排水,保證了第二天的正常工作……
每當回憶起這些事情,身邊有這樣的員工,游莉萍總能感覺到在公司有種家的溫暖。這些感人的一幕幕是對四川分公司文化的真實寫照.但也從側(cè)面反映出了游莉萍的柔性管理之功。
企業(yè)文化是公司的核心競爭力。都邦倡導快樂、簡單文化。在文化的執(zhí)行上,游莉萍有著自己的管理三部曲,
對于企業(yè)而言,人才是發(fā)展的基礎,游莉萍強調(diào)首先要尊重員工,只有尊重員工.給他們充分的發(fā)言權和充足的發(fā)展空間,員工的績效才能實現(xiàn)最大化。在公司開業(yè)之初,面對總公司給分公司的三萬元開業(yè)費,游莉萍沒有選擇去做廣告,而是第一時間召集全體員工召開頭腦風暴會,而討論的最終結果是制作“都邦錦囊”送給客戶,這小小的錦囊里面帶有創(chuàng)可貼、手電筒、雨傘等緊急用品,以備在查勘時應客戶之急,這既開創(chuàng)了一個新的服務舉措,又創(chuàng)建了一個良好的員工“當家作主”的良好文化氛圍。
二是要信任員工.在每位員工轉(zhuǎn)正時,游莉萍都認真閱讀員工寫的合理化建議,好的建議如被公司采納.游莉萍將在晨會上通報表揚并給予物質(zhì)獎勵,沒有被采納的,同樣給予鼓勵,游莉萍的想法很簡單,就是要給每一位員工更多的發(fā)展機會,相信他們能夠有所作為。
三是要有原則性.四川分公司的員工,來自多家公司.為確保員工能夠執(zhí)行都邦的企業(yè)文化和管理理念.就必須要遵循公開、公平、公正的原則,讓每一位員工都清晰的明確公司的原則,并嚴格執(zhí)行,這樣.每個人都能明白自己應該做什么,知道如何更專注的把自己應該做的事情做好,從而更好的團結協(xié)作,保證公司的規(guī)范運營.如此堅持下來,每個進入都邦的人就都能在簡單和快樂的氛圍中溶入公司,專心的享受工作本身給我們帶來的快樂、激勵和成就感。
越己者 恒越
企業(yè)的發(fā)展需要變革和創(chuàng)新,人的發(fā)展需要不斷超越自我,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)和自身持續(xù).健康發(fā)展。
天行健,君子以自強不息,這既體現(xiàn)在游莉萍對公司的管理上,同樣也呈現(xiàn)在她對自我的要求上。
2008年,四川分公司在保費規(guī)模、成本控制、賠付率管控等方面取得了好成績.但游莉萍對此并不滿足.游莉萍表示,2009年,分公司將把工作重點放在三級機構的管理上,三級機構發(fā)展了,分公司發(fā)展了,都邦才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展.具體而言,就是要在險種結構、人員、核保、銷售渠道等各方面嚴格精細化管理,確保機構的穩(wěn)健經(jīng)營。同時,要拓展三級機構在當?shù)氐氖袌銎放疲瑸闄C構量身制作適合當?shù)厥袌龅漠a(chǎn)品,把亮點和差異化做出來,提升機構的品牌影響力,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
而對于自身的發(fā)展,游莉萍的要求是要實現(xiàn)“五個力”,即“經(jīng)營合規(guī)能力、執(zhí)行力、銷售能力、內(nèi)控管理能力和盈利能力”,這既是她對員工的要求,更是她對提升自我的要求。作為一名職業(yè)經(jīng)理人,在管理方式上,游莉萍經(jīng)常反思自己的得失:用剛性的制度去管理人,用柔性的關懷去團結人,不斷提升自身的“五個力”,不斷提升整個分公司的“五個力”。相信有此“五個力”,必能助力游莉萍帶領四川分公司團隊用自己的“盈利能力”為公司創(chuàng)造財富。
21世紀,女性在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。2009年,對于發(fā)展中的都邦和四川分公司而言,是一種挑戰(zhàn),更是一種機遇和動力。對于四川分公司未來的發(fā)展,游莉萍的目標是把四川都邦做成四川保險業(yè)內(nèi)經(jīng)營管理的標桿,讓四川都邦成為當?shù)匦袠I(yè)內(nèi)效益最好的公司,為公司創(chuàng)造更多效益,提升公司的品牌內(nèi)涵。
一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的成效及做法
截止目前,##縣發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織52個,吸收會員4200余人,輻射農(nóng)戶1.6萬戶,占農(nóng)村總戶數(shù)的58%,涉及四大主導產(chǎn)業(yè)10個項目,其中食用菌協(xié)會26個,烤煙、白瓜等經(jīng)濟作物協(xié)會8個,圓蔥、韭菜、果樹等果菜協(xié)會9個,豬、牛、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會7個,水稻協(xié)會2個。2004年,來自農(nóng)村經(jīng)濟合作組織總收入6.78億元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的44%,各類經(jīng)濟合作組織為農(nóng)民創(chuàng)收2.1億元,戶均增收7500元,人均增收1980元,有效牽動了農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
1、強化扶持服務,培育催生農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。##農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展始于上世紀90年代初。當時,一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要,自發(fā)組織起來,成立了一些小型的協(xié)會,以技術與協(xié)作為鏈接,小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。由于受交通、信息、技術及服務體系等諸多因素影響,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低下,投入產(chǎn)出效益不高,市場銷售不暢,農(nóng)民迫切需要建立和發(fā)展新型的自我服務組織,解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。基于此,縣委、縣政府因勢利導,成立了專門領導機構,及時出臺了《##縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織試點工作方案》、《加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意見》等引導性文件,對新型合作經(jīng)濟組織的成員在信貸上予以支持,多次組織典型到各村現(xiàn)身說法,促進了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的迅速建立。##鎮(zhèn)食用菌協(xié)會成立較早,但以往由于人員少、實力弱,在引進項目、更新技術上均存在欠缺。為扶持黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣委、縣政府先后籌資1800萬元,建成了全國最大的黑木耳集散市場,有效推動了##鎮(zhèn)黑木耳協(xié)會的快速發(fā)育。在生產(chǎn)銷售過程中,協(xié)會以##黑木耳山野菜批發(fā)大市場為舞臺,向農(nóng)戶提供統(tǒng)一的技術指導、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價格銷售,既整合了品牌,又降低了成本,成為農(nóng)民走向市場的"娘家人"和"源動力"。
2、加強信息引導,提升農(nóng)村經(jīng)濟合作組織層次。在推進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設中,注意開展多層次、多角度信息服務。掛靠科研機構,廣泛開展培訓。與省農(nóng)科院等科研部門建立技術協(xié)作聯(lián)系,在協(xié)會與院校之間牽線搭橋,為農(nóng)民引進新技術、新品種,定期聘請專家,集中或分散對合作組織會員進行技術培訓,向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。2004年,共舉辦有針對性培訓班56期,培訓成員3.87萬人次,以經(jīng)濟合作組織為載體引進培育新品種38個、新技術18項,建設高標準示范園區(qū)35個,加快了科技推廣步伐。健全信息網(wǎng)絡,推進科技更新。全縣102個行政村,已安裝"村村通"73個,其中村級安裝71個,鎮(zhèn)經(jīng)管站安裝2個,安裝總量占總村數(shù)的71.6%,占信號覆蓋村的100%;向農(nóng)村經(jīng)濟合作組織無償投放微機50臺,占總村數(shù)的50%;開辟"致富之友"農(nóng)業(yè)頻道,整合電視、電話為農(nóng)服務功能,實現(xiàn)"兩電合一",分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術難題1400余個。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中突出問題,縣電視臺開播專題節(jié)目35期,有力促進了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術的普及。##果樹協(xié)會充分利用"村村通"學習推廣果樹科學管理、病蟲害防治等新技術,使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由1999年的4300萬斤提升到2004年的6500萬斤,促進果農(nóng)人均增收2300元;并與日本果樹協(xié)會開展交流合作,引進新品種試驗、示范,引領了果樹科學栽培的快速發(fā)展。
3、創(chuàng)新培育模式,激活農(nóng)村經(jīng)濟合作組織潛能。始終堅持"民辦、民管、民受益"原則,因地制宜、不拘一格地培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,初步形成了"七型"并進的發(fā)展格局。一是行業(yè)協(xié)會調(diào)控型。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我發(fā)展、自我約束、自我完善的組織協(xié)調(diào)功能。由農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起,圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立協(xié)會或合作社,構建"一家一戶為基礎、千家萬戶成規(guī)模、區(qū)域布局作基地、龍頭企業(yè)拓市場"的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。組建的縣級食用菌、果菜、烤煙等產(chǎn)銷協(xié)會通過專業(yè)化分工、社會化服務,將不同經(jīng)營主體組合起來,促進銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場的緊密聯(lián)系,構建了外辟多元市場、內(nèi)建特色基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是大戶群體擴張型。能人大戶以一帶十同致富是激活農(nóng)民調(diào)整結構的源動力。扶持種、養(yǎng)、加、運、銷和為農(nóng)服務的農(nóng)村大戶,牽頭組成專業(yè)協(xié)會,把廣大農(nóng)民的"著力點"和"興奮點"引向農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,推動主導產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。##鎮(zhèn)東方紅村致富能人##,針對農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風險高的實際,投資40萬元開辦液體菌包廠,實行工廠化集中育菌,以每袋0.9元低價賣給會員,2005年共生產(chǎn)51萬袋,全部銷售一空,實現(xiàn)了"雙贏"。三是村組農(nóng)戶聯(lián)合型。由村集體牽頭,吸收本村及周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民建立協(xié)會或合作社,通過組建協(xié)會,集聚農(nóng)戶聯(lián)手經(jīng)營,既降低了生產(chǎn)成本,又規(guī)避了市場風險,產(chǎn)品質(zhì)量效益逐年提高。##鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在2.3萬噸左右,針對農(nóng)民賣難問題,##村水稻專業(yè)協(xié)會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦了"小江南"牌A級稻米綠色標識,實現(xiàn)收購、加工、包裝、銷售"四統(tǒng)一",每斤價格比原來提高了0.2元,并在俄羅斯打開了市場。四是院校基地合作型。農(nóng)業(yè)科研機構與農(nóng)民聯(lián)合,發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),主動掛、靠、聯(lián)科研機構和大專院校建設科技成果轉(zhuǎn)化示范園。##村圓蔥協(xié)會與東北農(nóng)業(yè)大學建立長期合作關系,協(xié)會負責引種、推廣日本卡木依、福星等新品種,東北農(nóng)大定期派駐專家、教授對蔥農(nóng)進行培訓和指導,圓蔥面積由2002年的260畝迅速擴張至今年的4000畝,年產(chǎn)1.6萬噸,全部出口俄羅斯,成為遠近聞名的外向型特色農(nóng)業(yè)一品村。五是加工企業(yè)帶動型。不斷建立和完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新型利益關系,改變農(nóng)民單純賣原料的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,吸引農(nóng)民以土地、原料、進廠做工等形式參股分紅,由單純的買賣關系變?yōu)榛锇殛P系;龍頭企業(yè)采取保護價收購、預付定金、二次結算等辦法,反哺基地及農(nóng)戶,形成了"利益均擔、風險共擔"的產(chǎn)業(yè)化運作機制。建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)101家,年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農(nóng)副產(chǎn)品50萬噸,龍頭企業(yè)集群初步形成,帶動產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,成為縣域農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場的中堅力量。六是流通市場鏈接型。流通決定生產(chǎn),銷售決定效益,搞活市場促進農(nóng)村經(jīng)濟合作。推行"市場+農(nóng)戶(企業(yè))"機制,積極組織農(nóng)產(chǎn)品直接進入市場。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提藍小賣的生產(chǎn)銷售方式,實行誰投資、誰所有、誰受益,聚集民間資本2200萬元建成##黑木耳山野菜批發(fā)大市場,年實現(xiàn)銷售量2萬噸,銷售額8億元,成為全國最大的黑木耳交易市場。七是科技園區(qū)輻射型。干部率先垂范、自擔風險建設園區(qū)是引領群眾調(diào)整結構的重要手段。推行"園區(qū)+農(nóng)戶"機制,徹底打破農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)方式、種養(yǎng)習慣和種養(yǎng)觀念,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引種、示范、育種、推廣的聚集輻射作用,促使農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效,這幾年,沿道、沿河、沿邊創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園40個,促進了科技成果的配套組裝,推動了農(nóng)業(yè)先進實用技術的普及推廣。
4、規(guī)范運行管理,保障農(nóng)村經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。由于農(nóng)民科技文化水平相對較低,對實現(xiàn)合作的認識不足,加之相關法律法規(guī)不健全,有相當一部分農(nóng)民缺乏合作的積極主動性,致使合作的范圍尚小,許多農(nóng)村合作組織還處于搖擺不定的初始化起步階段。因而在具體的操作上,做到了"兩規(guī)范、一完善"。一是規(guī)范政府行為。堅持民營團體進位、行政管理退位的原則,經(jīng)過初期一段直接扶持之后,逐漸轉(zhuǎn)向以指導和引導為主,逐步強化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。層層成立理事會、監(jiān)事會,發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用,增加農(nóng)民成員的發(fā)言權;適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求,引入有管理經(jīng)驗的能人行家參與治理,提高合作組織經(jīng)營管理水平,使專業(yè)合作組織全部達到了"四有",即有章程,有組織,有機構,有制度。三是完善利益分配機制。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益,逐步使合作組織與農(nóng)戶結成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶以土地入股,包產(chǎn)包銷,每年與農(nóng)戶簽訂技術服務和產(chǎn)品收購合同,有效規(guī)避了市場風險,形成了效益均沾的信用載體。
二、存在的問題
盡管##農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設取得了長足發(fā)展,但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。
一是組織合作不夠規(guī)范,聯(lián)接鏈條脆弱。組織與會員之間的利益關系不夠緊密,沒有明確的合同約束,有較大的不穩(wěn)定性,基本處于好則合、不好則散,有利則合、遇險則散的松散狀態(tài)。
二是運行機制不健全,缺乏有序管理。大部分合作組織沒有嚴密的運行章程,董事會、理事會、監(jiān)事會制度不夠健全,成員素質(zhì)不高,只是憑經(jīng)驗、憑干勁辦事,自我完善、自我發(fā)展、自我服務的能力不強,影響了整體功能的發(fā)揮。
三是組織化程度不高,服務水平不高。多數(shù)合作組織沒有興辦實體,服務基本停留在信息、技術咨詢等層面,提供加工、儲運等配套服務能力較弱,吸引力、凝聚力不強,尚不能適應新時期農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的要求。
三、對策與建議
著眼以工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)和解決農(nóng)產(chǎn)品"賣難",堅持"抓中介、活流通、強服務、保增收",持續(xù)培育壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,形成"組有專業(yè)大戶、村有專業(yè)隊伍、鎮(zhèn)有合作公司、縣有合作集團、產(chǎn)業(yè)有專業(yè)協(xié)會"的綜合服務體系,支持和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。
1、扶持引導,營造良好發(fā)展氛圍。充分釋放政策導向效應,推動農(nóng)村經(jīng)濟合作組織健康發(fā)展。一是強化宣傳。發(fā)揮電視、"村村通"網(wǎng)絡平臺作用,多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義及內(nèi)涵,提高農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性,擴大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比,讓農(nóng)民消除"與己無關"思想,切實體會到參與合作組織發(fā)展的實惠。二是優(yōu)化政策。進一步制定傾斜政策,組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領照辦證、場地征用、融通資金等方面給予扶持。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門,在信息、項目、技術等方面大開綠燈,創(chuàng)造條件。三是規(guī)范引導。指導農(nóng)村經(jīng)濟合作組織堅持可持續(xù)發(fā)展方向,根據(jù)相關法律法規(guī),幫助農(nóng)村經(jīng)濟合作組織解決好各種矛盾糾紛,保護其合法權益,既不能鉆法律空子,又要促其健康發(fā)展。四是加強管理。定期對實力強、前景好的合作組織管理者進行培訓,強化誠信、合同教育,遵守市場規(guī)則,確保農(nóng)村經(jīng)濟組織有序發(fā)展。
2、理順關系,完善內(nèi)部運行機制。協(xié)調(diào)理順好實體內(nèi)部關系,做到"三個規(guī)范"。一是規(guī)范組織。因地制宜,逐步引導合作組織由小變大、由松散變緊密。針對登記管理混亂問題,依據(jù)相關法律,劃清權屬,監(jiān)督合作組織及時注冊,以免出現(xiàn)"黑組織"或非法組織,建立規(guī)范完善的合作組織體系。二是規(guī)范運行。在起步階段,由政府參與發(fā)動、組織協(xié)調(diào),協(xié)會運轉(zhuǎn)正常后,則逐步退出,由會員按章程民主推選負責人,實行民主管理。三是規(guī)范章程。指導合作組織完善各項制度,健全社員大會、董事會和監(jiān)視會等內(nèi)部組織,形成民主決策、合作服務和收益分配機制。新晨
一、會計人員的管理 實現(xiàn)會計電算化后,財會工作的崗位一般分為基本會計崗位和電算化會 計崗位?;緯媿徫话ǎ簳嬛鞴?、出納、會計核算各崗、稽核、會計檔案管理等工作崗位。電 算化會計崗位包括電算主管、操作、維護計算機及會計軟件系統(tǒng)的工作崗位。
建立會計電算化崗位責任制,是在原有的會計人員崗位分化和再組合,所進行修訂、補充和完善 崗位責任制,以便適應會計電算化的新情況,進一步更好地明確會計人員崗位責任,發(fā)揮會計人員的 積極性和創(chuàng)造性。具體單位可根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求的本單位的工作需要,參照上述原則進行設置 和調(diào)整?;緯媿徫缓碗娝慊瘯媿徫豢稍诒WC數(shù)據(jù)安全的前提下交叉設置,各崗位人員應保持相 對穩(wěn)定。由本單位人員進行會計軟件開發(fā)的還可設立軟件開發(fā)崗位。中小型企事業(yè)單位可根據(jù)本單位 實際情況結合上述分工適當合并設立崗位和職責。根據(jù)上述原則,下面介紹一個具體單位的會計電算 化系統(tǒng)工作崗位和工作職責的分配:
1.會計電算化主管。
會計電算化主管又稱會計電算化系統(tǒng)管理員。會計電算化主管負責協(xié)調(diào)整個會計電算化系統(tǒng)的運 行工作,應該具備會計和計算機相應知識以及相關的會計電算化組織管理的經(jīng)驗。電算化主管可由會 計主管兼任。采用中小型計算機和計算機網(wǎng)絡會計軟件的單位,應設立此崗位。 會計電算化主管的主要責任是:
(1)領導本單位會計電算化工作,擬定會計電算化中長期發(fā)展規(guī)劃,制定會計電算化日常管理制 度。
(2)根據(jù)所用軟件的特點和本單位會計核算的實際情況來建立本單位的會計電算化體系和核算方 式。會計科目的設置必須符合會計制度與本單位核算管理的要求,報表數(shù)據(jù)格式必須符合財政部門和 其他有關部門的要求。定期或不定期組織有關崗位人員對會計應用軟件進行系統(tǒng)分析,并根據(jù)會計電 算化運行現(xiàn)狀,提出修訂或開發(fā)會計核算軟件的意向。
(3)總體負責會計電算化系統(tǒng)的日常管理工作,包括計算機硬件、軟件的運行工作。提出有關硬 件、軟件的更新、維護和安全保密的方案;挖掘硬件、軟件的顯在和潛在的作用,充分發(fā)揮會計電算 化在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的作用。保證和監(jiān)督系統(tǒng)的有效、安全和正常運轉(zhuǎn),發(fā)生故障應及時查明原 因,及時糾正,及時恢復正常運轉(zhuǎn)。
(4)負責上機人員的使用權限,協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各類人員之間的工作關系。定期或不定期對會計電算 化崗位工作進行檢查考核,并指導各崗位人員完成會計電算化工作任務。做到各司其職、獎罰分明, 一以促進整體電算會計崗位責任制的運行效果。提出培養(yǎng)會計電算化人才的目標、方案和實施步驟。 通過對會計電算化人員培養(yǎng)鍛煉和考核,使本單位形成不同技術層次的(程序員、維護員、操作員 等)會計電算化人才格局?!氨WC會計電算化工作沿著全面、持續(xù)、穩(wěn)定、高效率的方向發(fā)展。
(5)負責組織監(jiān)督系統(tǒng)運行環(huán)境的建立和完善以及系統(tǒng)建立時的各項初始化工作。并負責整個會 計電算化系統(tǒng)操作的安全性、正確性和及時性的檢查,做好上機記錄的整理工作,按規(guī)定及時歸檔。 做好系統(tǒng)運行情況的總結,提出更新軟件或修改軟件的需求報告。
2.系統(tǒng)操作員。 系統(tǒng)操作員是指有權進入當前運行的會計電算化系統(tǒng)的全部或部分功能的 人員。系統(tǒng)操作員負責輸入記賬憑證和原始憑證等會計數(shù)據(jù),輸出記賬憑證、會計賬簿、報表,和進 行會計數(shù)據(jù)備份。系統(tǒng)操作員應具備會計核算軟件操作知識,達到會計電算化初級知識培訓的水平, 各單位應鼓勵基本會計崗位的會計人員兼任系統(tǒng)操作員的工作。
操作員的主要責任是:
(1)具體負責本單位會計核算軟件操作運行。負責系統(tǒng)日常會計數(shù)據(jù)、會計信息的匯集、輸入、 處理、輸出、打印和儲存。備份的操作運行,保證會計數(shù)據(jù)、會計信息的及時性、準確性和完整性;
(2)嚴格遵守會計電算化有關制度,包括開停機制度二上下崗操作記錄制度;操作過程中發(fā)現(xiàn)故 障應及時報告會計電算化系統(tǒng)主管,并做好故障記錄;堅持防病毒制度;會計數(shù)據(jù)、會計信息檢查審 核制度的儲存安全保密制度等;
(3)操作員崗位職責可根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、企業(yè)業(yè)務量多少、會計電算化發(fā)展狀況(應用程度) 等具體事宜確定。具體地說,操作員可以一人一崗,也可以一崗多人。系統(tǒng)操作員崗位可以細分為:
a.數(shù)據(jù)錄入員。
負責檢查專職會計人員提供的記賬憑證是否合法、合理與正確,對于違規(guī)記賬憑證拒絕錄入。在 數(shù)據(jù)錄入過程中如發(fā)現(xiàn)有疑問或錯誤時,應及時詢問有關人員,不得擅自修改或作廢。嚴格按要求錄 入數(shù)據(jù),錄入完畢后自查核對,校對無誤后轉(zhuǎn)審核人員進行審核。錄入數(shù)據(jù)應做到日清月結。
b.帳務系統(tǒng)輸出操作員。
負責打印機制記賬憑證和會計賬簿,根據(jù)情況可以由原專業(yè)會計各會計崗位責任者擔任,也可以 指定一人負責。輸出操作員應認真按本匯總、打印、輸出機制憑證和匯總表,并與對應的原始憑證粘 貼在一起,保證手工憑證和機制憑證在內(nèi)容、編號和金額上完全一致。
c.專項模塊操作員。
負責會計專門核算的操作工作,根據(jù)情況可以由原專門進行材料核算、工資核算、成本核算、利 潤核算等會計崗位責任者擔任專項模塊操作員。
d、報表系統(tǒng)操作員。
負責會計報表的計算和打印工作。根據(jù)情況可以由原專門負責會計總 賬報表會計崗位責任者擔任報表系統(tǒng)操作員,也可以分別由成本核算、利潤核算、總賬報表等會計崗 位責任者擔任報表系統(tǒng)操作員。上報會計主管部門的會計報表應根據(jù)會計主管部門統(tǒng)一設計和布置的 格式編制上報。內(nèi)部管理會計報表應根據(jù)會計主管領導統(tǒng)一要求決定。報表的初始化和編制輸出一經(jīng) 確定,不得隨意變動。打印輸出的會計報表必須經(jīng)有關領導審閱簽字或蓋章。每月報表必須以軟盤 (雙份)和書面兩種形式保存,并填寫“備份數(shù)據(jù)登記簿”。
e.數(shù)據(jù)分析員。
負責對機內(nèi)的會計數(shù)據(jù)進行分析,要求具備計算機和會計知識,達到會計電算化中級知識培訓的 水平。采用大中小型計算機和計算機網(wǎng)絡會計軟件的單位,需設立此崗位,由會計主管兼任。主要負 責會計預測、計劃、分析以及其他會計業(yè)務的操作工作。
3.數(shù)據(jù)審核記賬員。
數(shù)據(jù)審核記賬員負責對輸入計算機的會計數(shù)據(jù)(記賬憑證和原始憑證等)進行審核,操作會計核 算軟件登記機內(nèi)賬簿,對打印輸出的賬簿、報表進行確認。此崗位要求具備會計和計算機知識,達到 會計電算化初級知識培訓的水平,可由會計主管兼任。
數(shù)據(jù)審核員的主要責任是:
(1)具體負責各種會計數(shù)據(jù)的審核工作。可以由原負責審核的專業(yè)稽核員擔任。按照所審核數(shù) 據(jù)的環(huán)節(jié),審核可以分為:
a.事先審核,即會計數(shù)據(jù)在輸入計算機前進行的檢查審核;
b.事中審核,即在記賬憑證錄入系統(tǒng)后進行的檢查審核;
c. 事后審核,一即在處理會計數(shù)據(jù)、會計信息完畢,依據(jù)會計核算軟件檢索功能檢查審核。一 般情況下可由錄入員進行事先檢查審核,由專職審核員進行事中、事后審核。打印輸出的會計憑證、 會計賬簿、會計報表必須由審核員檢查審核。
(2)審核員的工作范圍既包括審核會計憑證,又包括審核會計賬簿、會計報表;既包括審核會 計內(nèi)部數(shù)據(jù),又包括審核會計外來數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡數(shù)據(jù);即包括審核各類代碼的合法性、正確性,又包括 審核摘要的規(guī)范性等。
(3)按照審核員的工作質(zhì)量確定,必須嚴格檢查審核各項會計數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的完整和準確無 誤。還要特別嚴格注意防范計算機病毒的侵蝕。對于不符合要求的憑證和不正確的輸出數(shù)據(jù),審核人 員應拒絕簽字并及時報告有關人員。
4.硬件維護員。
會計電算化系統(tǒng)的硬件設備是指專門用于會計業(yè)務的計算機及其配套設備,包括計算機主機、顯 示器、打印機、電源等。會計電算化系統(tǒng)硬件維護人員負責保證計算機硬件的正常運行。此崗位要求 具備計算機和會計知識,經(jīng)過會計電算化中級知識培訓。采用大中小型計算機和計算機網(wǎng)絡會計軟件 的單位,需設立此崗位,此崗在大中型企業(yè)應由專職人員擔任。
硬件維護員的主要責任是:
(l)負責會計電算化系統(tǒng)硬件的安裝和調(diào)試工作。嚴格執(zhí)行硬件維護保養(yǎng)制度,保證硬件的正 常運行。硬件維護員的職責按維護任務性質(zhì),可以劃分為:對硬件適宜經(jīng)濟性運行的維護保養(yǎng),即保 證在一定條件下(例如,確定適宜的運行時間,創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境及溫度、濕度等空氣質(zhì)量條)的 經(jīng)濟性運行;對硬件進行物理性維護保養(yǎng),包括對硬件進行定期或不定期的檢查,根據(jù)零部件使用生 命周期和磨損程度更新更換,保證計算機硬件系統(tǒng)組成零部件運轉(zhuǎn)正常。
(2)制訂和維護規(guī)劃方案和日常維護工作計劃,履行硬件檢查制度,定期或不定期檢查硬件運行 情況,進行維護保養(yǎng)工作,按期編制零部件、工具、用具使用和采購計劃,保證日常維護更換和使用 需要。具體如組織操作人員對計算機、鍵盤和打印機進行日常清洗;定期進行設備的全面檢查;隨時 整理工作臺上的打印紙;調(diào)整監(jiān)視機房的調(diào)溫設備是否正常,溫度是否合適等。
(3)嚴格執(zhí)行機房管理制度,對硬件的安全擺放、移動和運行進行監(jiān)護,保證硬件在靜態(tài)和動 態(tài)環(huán)境下的安全性。進行的維護工作需登記“維護登記表”。較大的維護工作須向系統(tǒng)管理員和部門 領導作系統(tǒng)維護報告。
(5)軟件維護員。
會計電算化系統(tǒng)軟件維護人員負責保證計算機軟件的正常運行,管理機內(nèi)會計數(shù)據(jù)。此崗位要求 具備計算機和會計知識,經(jīng)過會計電算化中級知識培訓。采用大中小型計算機和計算機網(wǎng)絡會計軟件 的單位,需設立此崗位,此崗在大中型企業(yè)應由專職人員擔任。
軟件維護員的主要責任是:
(1)負責會計電算化系統(tǒng)軟件的安裝和調(diào)試工作。嚴格執(zhí)行軟件維護保養(yǎng)制度,保證軟件的正常 運行。軟件維護員的職責按維護任務性質(zhì)可劃分為對會計核算軟件的功能性維護、對會計核算軟件適 應性維護。其中對會計核算軟件的功能性維護,即對會計核算軟件在運行中發(fā)生的功能錯誤進行維 護,也就是排除會計核算軟件在運行中發(fā)生的功能錯誤,恢復會計核算軟件原來的功能。對會計核算 軟件適應性維護,也就是由于企業(yè)機構的變更、經(jīng)營環(huán)境的變化,所引起的會計業(yè)務、會計流程的變 動,以及由于上級主管部門對會計業(yè)務處理方式、會計報表的內(nèi)容及格式的變動、對會計核算軟件進 行一系列修改及維護,使其適應變化的情況。
(2)根據(jù)上下崗操作記錄和軟件運行報告,編制日常維護計劃,保證會計核算軟件各項功能的 正常運行;熟悉會計核算軟件運行的特點及薄弱點,熟練掌握會計核算軟件維護技能,做好臨時性維 護和技能性維護任務,確保會計核算軟件發(fā)揮原有功能。如發(fā)現(xiàn)軟件的原設計功能未能正常運行時, 應作詳細記錄并與軟件供應商聯(lián)系解決。
(3)軟件維護人員除實施數(shù)據(jù)維護外,不允許隨意打開系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行操作,實施數(shù)據(jù)維護時 不準修改數(shù)據(jù)庫結構,其他上機人員一律不準進行直接對數(shù)據(jù)庫的操作。會計軟件的升級應由系統(tǒng)主 管報告部門領導批準,由系統(tǒng)主管組織,軟件維護人員具體實施,并編寫升級報告,形成文檔進入檔 案。
許多情況下,系統(tǒng)軟件維護崗位和硬件維護崗位可以合并。
6.檔案員。
會計電算化系統(tǒng)運行的目標是為企業(yè)管理提供財務信息。檔案員應按照有關規(guī)章制度保管這些信 息和系統(tǒng)本身的資料。
檔案員的主要責任是:
(1)負責以磁盤、磁帶或激光盤等介質(zhì)存儲的程序文件和數(shù)據(jù)文件的檔案管理工作。會計報告期 終了(月份、季度、年度),有關會計電算化崗位操作員應向檔案員辦理歸檔交接手續(xù);使用中的所 有軟件,應由有關會計電算化崗位程序員。維護員應向檔案員辦理歸檔注冊手續(xù),要保證磁盤、磁帶 或激光盤等介質(zhì)存儲的程序文件和數(shù)據(jù)文件的檔案完整齊全并與會計電算化系統(tǒng)實際運行的程序文件 和數(shù)據(jù)文件相一致性。
(2)檔案員對磁性介質(zhì)會計檔案的管理,要做到:
a.定期或不定期進行檢查和備份工作,防止磁盤損壞沒有及時備份而丟失文件;
b.以磁盤、磁帶或激光盤等介質(zhì)存儲的程序文件和數(shù)據(jù)文件保管的會計檔案,要注意完善防 盜、防磁、防熱、防輻射等措施;
c.磁盤化會計檔案的保管期限,應按照有關會計檔案管理制度辦理。檔案員不得隨意違章銷 毀。對會計核算的年度資料,應復制三份,分別存放在不同地點,以防意外。
(3)按檔案管理要求移交檔案,一填寫檔案移交單。
7.系統(tǒng)分析設計員。
系統(tǒng)分析設計員是整個會計電算化系統(tǒng)的設計師,處于舉足輕重的地位。但在許多單位中,這往 往是一個被忽視的崗位。
系統(tǒng)分析設計員的主要責任是。
(1)具體負責本單位會計核算軟件運行分析工作。根據(jù)本單位確定的會計電算化中長期發(fā)展規(guī) 劃,制定具體的系統(tǒng)分析實施方案,并遵循科學系統(tǒng)的分析步驟、內(nèi)容和方法,定期或不定期對會計 核算軟件開展運行狀況分析,做到揚長避短,促進會計電算化處于良性循環(huán)狀態(tài);
(2)分析的工作內(nèi)容應重點掌握三方面工作:
a.分析原有功能發(fā)揮情況如何;
b.會計核算軟件運行過程中存在什么問題;并分清主要和次要問題;
c.綜觀企業(yè)內(nèi)外計算機發(fā)展水平和核算狀況,開展本單位會計電算化系統(tǒng)的需求分析。
(3)根據(jù)開展系統(tǒng)分析所調(diào)查的資料,提出系統(tǒng)分析報告。 在報告中,應遵循科學的思想與方法,處理好近期與長遠、充實與提高、會計信息系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)外信 息系統(tǒng)、預期值與實際值等方面的關系,保證系統(tǒng)分析報告的可行性。
在中小企事業(yè)單位,系統(tǒng)分析員一般由會計電算化主管兼任或臨時聘任專家擔任。
8.程序員。
主要責任是;
(1)具體負責本單位會計核算軟件的開發(fā)工作。根據(jù)本單位確定的會計電算化中長期發(fā)展規(guī)劃 和分析員提出的分析資料,制訂具體的實施方案和步驟,保證本單位的會計核算軟件具備一定的規(guī)模 與水平。
(2)調(diào)查研究國內(nèi)外計算機發(fā)展狀況與核算水平,并結合本單位實際,在一般情況下,分一 年、三年、五年為不同的開發(fā)階段,對會計核算軟件進行部分開發(fā)或總體開發(fā),形成循序漸進。階梯 式的發(fā)展模式。
(3)開發(fā)的會計核算軟件必須符合財政部有關《會計核算軟件評審辦法》的規(guī)定,必須經(jīng)過相 應一級的主管部門評審通過,并具有一定的先進性、具備一定的安全性、通用性和可操作性。
(4)評審通過的會計核算軟件,經(jīng)編譯后,應拷貝一式四份,分別移交有關崗位(一份程序留 存;一份操作員使用;一份維護備用;一份檔案員存檔),必須按規(guī)定進行維護和管理。
9.電算審查員。
電算審查員負責監(jiān)督計算機及會計軟件的運行,防止利用計算機進行舞弊。要求電算審查員具備 會計和計算機知識,達到會計電算化中級知識培訓的水平。 此崗位可由會計稽核人員兼任。 采用大中小型計算機和計算機網(wǎng)絡會計軟件的單位,需設立此崗位。
10.網(wǎng)絡員。
主要責任是:
(1)負責本單位會計信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的采集、傳遞,即負責對所屬單位、上級主管部門的會計信 息網(wǎng)絡系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、傳遞、儲存,負責企業(yè)內(nèi)部信息的采集、傳遞,將上述采集、傳遞的信息轉(zhuǎn) 存移交于有關操作崗位。網(wǎng)絡員采集、傳遞、儲存信息的職責,應做到及時準確并保證通用性(如使 用的軟件不兼容,應由維護員做技術處理,達到一致方能運行)。
(2)按照操作技術規(guī)范采集、傳遞信息,嚴格檢查出入口信息,并采取相應防病毒手段措施, 嚴防計算機病毒侵蝕會計信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
二、會計電算化系統(tǒng)操作運行的管理會計電算化系統(tǒng)的操作運行必須要有個嚴密的操作行為規(guī)范。通常,實行會計電算化的單位,一 般配備二臺或若干臺計算機。上機人員包括會計人員和計算機專業(yè)人員。由于介入操作的人員數(shù)量 多,構成復雜,客觀上也會產(chǎn)生不同人的行為方式。因此,制訂統(tǒng)一的操作行為規(guī)范,使其達到預期 的目的,是會計電算化操作運行的客觀需要。
另外,在會計電算化系統(tǒng)中,會計信息以集中處理為主,任何一個崗位的差錯,都會影響到整個 系統(tǒng)的安全。
會計電算化系統(tǒng)操作運行的管理包括對操作人員的管理,對操作過程的規(guī)范,以及審核、備份及 操作日志等方面的管理。這些方面構成會計電算化系統(tǒng)操作運行的管理。
(一)對操作人員的管理對操作人員的管理分為操作人員資格的認定和賦權兩個方面。
1.操作人員資格的認定。
操作人員資格認定辦法一般應由企業(yè)財務會計部門制訂。會計人員(包括電子計算機專業(yè)人 員)因工作需要上機操作,必須經(jīng)財政部門考核組考核合格,頒發(fā)“計算機操作證”或“會計電算化 操作證”,持證上機操作??己瞬缓细窕驘o證者不準上機操作。進行操作人員資格認定是從根本上保 證上機操作人員的技術水平,保證系統(tǒng)正常運行的措施,能有效防止上機操作人員因操作技術不合 格、不具有一定水平的技能而誤操作造成差錯、損失。
2.賦權。
根據(jù)《會計電算化管理辦法》的有關規(guī)定,軟件應具有防止非指定人員擅自使用和對指定操作人 員實行使用權限控制的功能。在實際工作中,除在會計核算軟件技術上加密外,還應在管理上進行分 工,分別要對系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)錄入員、審核記賬員、會計報表編制人員、會計賬簿打印輸出操作 員、各專項功能模塊操作員和其他會計業(yè)務操作員的操作權限給予界定,防止越權操作所引起的數(shù)據(jù) 丟失、紊亂和泄密現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)操作規(guī)范必須嚴格按照《會計電算化系統(tǒng)工作流程》完成各項工作。必須以自己的真實姓名進入會計電算 化系統(tǒng),按要求填寫日期。 操作員口令、操作內(nèi)容、操作起止時間和運行情況,根據(jù)指定操作人權限的指令進行操作,不得進行 違反規(guī)范的操作。所有上機作人員必須登記所有上機操作情況。在操作過程中發(fā)現(xiàn)問題應及時向系統(tǒng) 管理員報告。問題的現(xiàn)象、處理過程、處理方法。處理結果等都應有明確記錄。對于嚴重或重大運行 故障,除應按規(guī)定登記外,還應向單位負責人報告。工作完畢后應及時退出系統(tǒng),以免他人利用系統(tǒng) 進行其他操作。不得將自己的口令泄露給他人,并定期修改自己的口令。啟動系統(tǒng)時按要求順序開 機,結束工作后按規(guī)定順序關機。
會計電算化系統(tǒng)的硬件設備和軟件由財務部門統(tǒng)一管理和使用,其他部門人員一般不得使用,確 需使用時必須經(jīng)財務部門有關負責人批準,并確認不影響會計電算化的正常工作一經(jīng)批準的其他部門 人員操作時必須進行操作登記,并在上機登記表上注明批準人姓名和批準時間。任何人不得玩計算機 游戲,不得用于對外服務。為了避免計算機染上病毒,所有軟盤必須進行病毒檢測,若有病毒殺毒后 才可進行其他操作。為了保證硬件安全,不得帶電拔插任何接口線路,包括打印電纜線插頭、顯示器 電纜線、鍵盤插頭等。不得進行未作登記記錄的硬件或軟件維護工作。
(三)審核
1.輸入前審核。審核原始憑證的合理、合法性即是否有經(jīng)辦人、驗收人、主管領導簽字。采用 手工編制記賬憑證的,要審核手工憑證是否符合會計制度要求,借貸關系是否平衡,未經(jīng)審核的記賬 憑證不準輸入;其他會計業(yè)務及數(shù)據(jù)應事先預審。
2.輸入后審核。不論是采用直接在計算機上編制記賬憑證,還是經(jīng)審核輸入的手工編制記賬憑 證,在打印記賬憑證之前,審核員對機內(nèi)的記賬憑證必須嚴格審核,確保與手工記賬憑證或原始憑證 完全一致,審核無誤后簽章。在打印輸出記賬憑證后,審核員仍要對記賬憑證的日期、業(yè)務內(nèi)容及摘 要、借貸分錄、金額、數(shù)量等嚴格把關,無論何時,發(fā)現(xiàn)不合法的或出現(xiàn)差錯的憑證應及時退回經(jīng)辦 人員妥當處理。
3.每周對所有憑證、報表等進行一次復查,確保數(shù)據(jù)正確無誤。
(四)備份在手工會計中,所有會計資料如會計憑證、會計賬簿和會計報表等均是以文字的形式存放在紙介 質(zhì)中。由于紙介質(zhì)中存放的信息具有較高的安全性和穩(wěn)定性,另外把紙介質(zhì)中的信息制作副本也非常 費時費力。因此為了保證會計信息的安全,通常采用的方法是加強對紙介質(zhì)中的信息的保護,很少采 用制作副本(備份)的方法。在會計電算化系統(tǒng)中,由于會計信息存儲的介質(zhì)主要是磁盤等磁性介 質(zhì)。而磁性介質(zhì)中存放的信息相對不穩(wěn)定,安全性較差;但另一方面,磁性介質(zhì)中存放的信息可以非 常方便地制作副本,也就是備份。所以實現(xiàn)會計電算化以后,對會計檔案進行備份就成為常規(guī)的,也 是必要的管理手段了。
備份時間,也稱備份時間間隔。備份的目的是防止會計檔案的意外丟失。由此,備份分為永久性 備份和臨時備份。永久性備份是指備份產(chǎn)生的副本需長期保存。臨時性備份是指備份產(chǎn)生的副本只是 暫時保存。永久性備份主要在每個會計期間核算完成時進行,一般應制作兩到三個副本,存放在不同 的地方,以防意外。臨時備份通常在每天或每段工作完成時進行。臨時備份可采用a、b備份法。所謂 a、b備份法是指按需備份數(shù)據(jù)量準備兩組磁盤,分別標為a組和b組。第一次用a組磁盤備份;第二次 用b組磁盤備份;第三次再用a組磁盤備份;第四次用b組磁盤備份……依次類推。這種方法的優(yōu)點是 在不增加備份工作量的情況下提高了備份數(shù)據(jù)的安全性。備份的軟盤應存放在安全地點。一般應具備 防盜、防磁、防潮、防熱、防污染等功能。