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【正文】
2016年以來,市商務(wù)局緊緊圍繞推動農(nóng)村電商發(fā)展,充分發(fā)揮電商扶貧作用,著力幫助貧困地區(qū)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,不斷提升農(nóng)村電商扶貧成效,取得了積極成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作舉措
(一)“高位推動”營造濃厚氛圍。六安市委、市政府高度重視農(nóng)村電商發(fā)展,將電商扶貧作為脫貧攻堅的一項重要抓手,全力推進(jìn)。市政府成立全市電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把農(nóng)村電商工作列入市委、市政府重點工作清單。從2015年開始,連續(xù)4年召開全市農(nóng)村電商工作現(xiàn)場推進(jìn)會。各級各部門全力推動、積極參與、主動作為,市縣(區(qū))政府均結(jié)合實際出臺了農(nóng)村電商促進(jìn)政策。金寨、霍山等地對收購貧困戶產(chǎn)品進(jìn)行獎補(bǔ)的政策被全省推廣。強(qiáng)大的發(fā)展合力有力促進(jìn)了農(nóng)村電商的發(fā)展,霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,全市累計創(chuàng)建國家級電商示范企業(yè)1家,省級電商示范企業(yè)6家、示范園區(qū)4家、農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)14個、示范村52個。2019年我市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額97.83億元,同比增長31.2%。今年1-10月,我市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額95.08億元,同比增長19%。
(二)“服務(wù)支撐”織密網(wǎng)絡(luò)體系。我們在推進(jìn)電商扶貧的工作中,始終將構(gòu)建多層次、全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為重要著力點。全市共建成7個縣區(qū)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和8個電商物流配送中心。全市貧困村建成綜合服務(wù)點70個,便民網(wǎng)點345個。各縣區(qū)通過政府購買服務(wù)方式提升公共服務(wù)中心運(yùn)營水平,拓展和完善政策宣傳、電商培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品上行等服務(wù)功能。金寨、霍邱依托電商公共服務(wù)中心,增設(shè)電商直播間,引進(jìn)電商直播、品牌包裝設(shè)計、企業(yè)周邊服務(wù)等功能,進(jìn)一步提升了中心服務(wù)水平。金寨對191個村電商服務(wù)網(wǎng)點開展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)培訓(xùn),近30家電商服務(wù)網(wǎng)點具備上行功能,有效促進(jìn)“便民網(wǎng)點”向“綜合服務(wù)點”的轉(zhuǎn)化,鞏固提升了村級電商站點功能。全市各縣區(qū)還以城鄉(xiāng)公交一體化為抓手,加強(qiáng)農(nóng)村物流分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點建設(shè),建成了一批集電商、客運(yùn)、物流、快遞等功能為一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站點,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。
(三)“良性發(fā)展”激發(fā)電商活力。為了在電商扶貧中進(jìn)一步調(diào)動參與各方的積極性和主動性,各地及時足額兌現(xiàn)各項電商獎補(bǔ)政策,構(gòu)建了企業(yè)得利益、農(nóng)戶得實惠的電商扶貧良性發(fā)展模式。全市共鞏固并創(chuàng)建“電商企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”、“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制項目141個,帶動3463名貧困戶平均增收1700多元?;羟窨h組織引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市深入貧困鎮(zhèn)村種植戶開展產(chǎn)銷對接,與種植戶簽訂購銷協(xié)議,量身定制“一對一”精準(zhǔn)幫扶計劃,通過產(chǎn)前訂單認(rèn)購、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后打包銷售等措施,解決了種植貧困戶“買難賣難”問題,實現(xiàn)企業(yè)和貧困戶的“雙贏”。舒城縣積極推動電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對接。百神廟鎮(zhèn)鄭圩村電商網(wǎng)點帶動農(nóng)戶、貧困戶養(yǎng)豬,通過網(wǎng)絡(luò)銷售豬肉,年網(wǎng)銷額近千萬元。金寨、霍山創(chuàng)新發(fā)展收購貧困戶產(chǎn)品三聯(lián)單模式,對企業(yè)收購貧困戶產(chǎn)品給予一定比例的獎補(bǔ)。過灣農(nóng)業(yè)科技有限公司依托土地流轉(zhuǎn),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),“以需定單、以單定產(chǎn)”,實現(xiàn)了土地、農(nóng)戶與市場對接與消費者聯(lián)網(wǎng)。金寨縣湯家匯鎮(zhèn)打造電商小鎮(zhèn),將紅色文化旅游與電商扶貧融合發(fā)展,引導(dǎo)電商企業(yè)與貧困戶簽訂認(rèn)領(lǐng)結(jié)對幫扶協(xié)議,幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。貧困戶張傳鋒通過電商脫貧后,還積極參與組建了湯家匯電商協(xié)會,發(fā)揮團(tuán)隊力量,走出了一條“企幫貧”“貧帶貧”的電商扶貧新路。
(四)“市場導(dǎo)向”催生網(wǎng)紅商品。農(nóng)產(chǎn)品的“商品化”是農(nóng)村電商上行的關(guān)鍵。近年來六安堅持以市場為導(dǎo)向,立足地方特色優(yōu)勢產(chǎn)品,積極培育網(wǎng)銷產(chǎn)品和電商主體。通過產(chǎn)品篩選、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)、營銷整合等方式達(dá)到打開銷路,盤活資源的效果。催生了徽六瓜片、過灣農(nóng)業(yè)等年網(wǎng)銷過億元的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè),打造了裕安丁集婚紗、舒城童車童床、金安秀禾等的網(wǎng)銷產(chǎn)業(yè)集群。培育了華銀茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批網(wǎng)紅商品,全市累計共有35種產(chǎn)品入選全省百佳好網(wǎng)貨,徽六瓜片、俏俏果山核桃進(jìn)入全省2020年度十佳好網(wǎng)貨行列。
(五)“終端促銷”打通產(chǎn)銷通道。為了擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和電商銷售量,六安積極組織開展了多層、多類型的電商促銷活動。一是借助網(wǎng)紅直播。金寨爭取薇婭、李佳琦、林依輪等網(wǎng)紅、明星為金寨俏俏果、先徽掛面等企業(yè)開展線上直播活動,網(wǎng)銷大別山扶貧山核桃、扶貧香薯干超2000萬元。二是發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)代言。為提高電商提高電商產(chǎn)品的可信度,金寨、舒城等地組織縣區(qū)長代言本地優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品,為網(wǎng)銷產(chǎn)品提供背書。如,舒城、金寨參加字節(jié)跳動“戰(zhàn)疫助農(nóng)”直播活動,邀請縣長直播帶貨,積極解決山核桃、香菇、茶油等大宗單品滯銷問題,累計銷售1100多萬元。霍山縣舉辦“2020年霍山扶貧助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)開茶節(jié)”,銷售霍山黃茶153萬元。截止2020年10月底,推動各類直播促銷活動銷售7209萬元,帶動銷售貧困戶產(chǎn)品約2424萬元,受益貧困戶約3514人。三是注重借臺唱戲,如與阿里巴巴集團(tuán)對接,舉辦安徽春茶季·阿里巴巴電商脫貧(六安)啟動儀式,打造“六安瓜片”官方旗艦店;又推薦10家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)參加2019年商務(wù)部電商扶貧聯(lián)盟舉辦的貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品品牌推介活動,金寨縣俏俏果借此成功開設(shè)天貓店,并入駐淘鄉(xiāng)甜。借助阿里,在金寨縣設(shè)立阿里“村播學(xué)院”,推動電商直播人才的培育。四是組織季節(jié)推廣。各地還配合開茶節(jié)、年貨節(jié)、龍蝦節(jié)、水果采摘日等組織促銷活動,在2019年的第五屆六安茶谷開茶節(jié)“4.26六安茶消費日”酬賓惠民活動中,電商企業(yè)累計實現(xiàn)銷售額近2億元。今年4月26日六安茶谷開茶節(jié)期間,孫學(xué)龍副市長和裕安、霍山縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間,推動茶葉銷售約700萬元,帶動貧困戶茶農(nóng)增收。
(六)“積極應(yīng)對”狠抓疫情抗擊。面對疫情對脫貧攻堅的影響和沖擊,商務(wù)部門充分利用電商優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量,密集對接促銷,全力借助電商渠道幫扶滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售,取得了積極成效。一是加強(qiáng)宣傳推動。市商務(wù)局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧開發(fā)局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好貧困戶待銷農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的通知》,梳理全市滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息,通過市廣播電視臺、六安新周報和市融媒體中心等媒體的大力宣傳,組織100多家重點電商企業(yè)全面展開電商助農(nóng)。二是推動產(chǎn)銷對接。啟動滯銷農(nóng)產(chǎn)品摸底工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,累計收集約507噸生鮮蔬菜、142噸肉蛋奶、942噸畜禽等滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息。聯(lián)合六安新周報發(fā)起“暖農(nóng)行動”、開展滯銷農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售。引導(dǎo)支持金寨、葉集等縣區(qū)設(shè)立扶貧專柜、上線“電商扶貧超市”、“集合采”等網(wǎng)銷平臺和社交小程序,助力扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售。三是暢通供應(yīng)渠道。支持各地引導(dǎo)重點商貿(mào)企業(yè)通過對接第三方平臺、自建線上平臺、鏈接其他端口等方式建立生鮮蔬菜等生活必需品線上銷售渠道,參與地方農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。綠籃子超市41家門店實現(xiàn)線上線下同步銷售,線上累計銷售600多萬,本地產(chǎn)品占比約30%。葉集鼎傲農(nóng)業(yè)2月以來為當(dāng)?shù)靥峁o接觸配送服務(wù)1.8萬人次,累計本地蔬果家禽約超百萬元。
(七)狠抓消費促進(jìn),帶動農(nóng)戶增收。根據(jù)省、市?“消費扶貧月”活動安排,制定工作方案,強(qiáng)化推動服務(wù),積極開展消費扶貧工作。一是推進(jìn)消費扶貧企業(yè)館建設(shè),聯(lián)系市郵政公司建設(shè)的市本級消費扶貧企業(yè)館已于9月份開館運(yùn)營,目前已有30家扶貧產(chǎn)品企業(yè)72種扶貧產(chǎn)品入駐,9月以來銷售額254.3萬元。全市各縣區(qū)共設(shè)立32家消費扶貧企業(yè)館,并繼續(xù)開展對接活動,擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品入駐規(guī)模。二是支持設(shè)立消費扶貧專區(qū),引導(dǎo)綠籃子超市設(shè)立2個市級消費扶貧專區(qū),截止目前,線上線下扶貧產(chǎn)品銷售總額116萬元。全市各縣區(qū)共設(shè)立了消費扶貧專區(qū)67個,扶貧產(chǎn)品入駐規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是積極組織消費扶貧對接活動,9月以來,全市共發(fā)動75家超市、電商企業(yè)參與消費扶貧對接活動,相關(guān)企業(yè)積極采購扶貧產(chǎn)品,目前共達(dá)成采購合同金額3507.03萬元。
二、存在問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。六安山區(qū)、庫區(qū)面積大,一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)依然薄弱。特別是物流中轉(zhuǎn)時間長、費用相對較高,部分縣區(qū)快遞物流企業(yè)布局分散,未形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸體系尚不健全,生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行難等問題突出。
(二)電商產(chǎn)品有待升級。當(dāng)前六安在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品附加值提升等方面還存在著短板。我市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品眾多,但參與電商比例低,能叫得響的電商品牌就更少。標(biāo)準(zhǔn)化率低、產(chǎn)量規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、品牌不強(qiáng)等是我市農(nóng)產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)網(wǎng)貨的痛點。
(三)電商人才有待充實。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的快速推進(jìn),帶來農(nóng)村電商專業(yè)人才和實用人才的嚴(yán)重缺乏。六安屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),且山區(qū)、庫區(qū)面積廣大,引進(jìn)難、留住難等問題造成農(nóng)村電商管理和實操人才緊缺。
三、下步工作
(一)推進(jìn)示范創(chuàng)建。進(jìn)一步加強(qiáng)完善省市級示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建支持引領(lǐng)措施,力爭培育一批具有較強(qiáng)示范帶動作用的電商示范鎮(zhèn)和示范村。
(二)推進(jìn)主體培育。繼續(xù)加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)支持,積極開展千萬企業(yè)、百萬品牌的創(chuàng)建活動。加大宣傳推動力度,大力營造電商創(chuàng)業(yè)氛圍,鼓勵和引導(dǎo)更多的人電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
(三)推進(jìn)電商營銷。組織電商企業(yè)積極參加西安、杭州等國內(nèi)專業(yè)電商展會和合肥農(nóng)交會、上海農(nóng)交會等系列產(chǎn)銷對接活動。舉辦第三屆市級好網(wǎng)貨大賽,參加省級好網(wǎng)貨大賽,引導(dǎo)“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品在線銷售,開展電商展示展銷和線上線下融合促銷活動。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)展生鮮電商和直播營銷。
(四)推進(jìn)人才培育。加強(qiáng)扶貧駐村工作隊、村“兩委”、扶貧專干和愿參與、能參與的貧困群眾等電商培訓(xùn),2020年培訓(xùn)不低于1萬人次,其中貧困戶不低于2000人次。
電商扶貧工作總結(jié)
20**年,為推動我縣電商扶貧工作取得實效,按照xx省商務(wù)廳、省扶貧開發(fā)辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好20**年全省電商扶貧專項行動有關(guān)工作的通知》(湘商電〔20**〕4號)及《關(guān)于開展20**年全省電商扶貧專項行動績效考核工作的通知》(湘商電〔20**〕11號)文件要求,xx縣商糧局對照任務(wù)清單,周密安排部署,強(qiáng)化工作責(zé)任,充分發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧工作中的積極作用,促進(jìn)脫貧對象增加收入,認(rèn)真落實全縣電商扶貧專項行動工作,全部完成了績效考核的各項工作任務(wù)。
一、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
xx縣地處湘中腹地,隸屬婁底市??偯娣e1596平方公里。轄XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),合并后有XXX個行政村,XXX個居委會,全縣總?cè)丝赬XX萬,并村后的建檔立卡貧困村XXX個,建檔立卡貧困人口92XXX人。
近年來,我縣通過示范創(chuàng)建大力發(fā)展電子商務(wù),推動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、經(jīng)營方式發(fā)生深刻變革,帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)移及電商扶貧等方面取得顯著成效,逐步形成電子商務(wù)發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好格局。目前擁有國家級電商示范企業(yè)1家,省級電商示范企業(yè)2家,獲批xx省電子商務(wù)企業(yè)23家,已建好一個占地XX.X萬多平方米,集商品貿(mào)易、物流配送、實訓(xùn)模擬等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的縣級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園,引進(jìn)農(nóng)村淘寶、郵政、供銷、隨手購等電商平臺企業(yè)40多家,1個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,1個淘寶·特色xx館,1個縣級物流倉儲配送中心,孵化企業(yè)網(wǎng)商XXX個,個人網(wǎng)商3XXX個,共建設(shè)鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點XXX個,帶動電子商務(wù)及其相關(guān)的信息、交易、支付、物流、展覽、培訓(xùn)、傳播等產(chǎn)業(yè),實際開展電子商務(wù)培訓(xùn)萬余人次,行政村寬帶覆蓋率XX.X%,使用率達(dá)XX%,年網(wǎng)銷額突破XXX億元。同時我縣加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,加大特色拳頭產(chǎn)品小型農(nóng)機(jī)、竹膠板等融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的力度,通過電商跨境貿(mào)易做到線上線下深度融合,促進(jìn)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、xx日報、新xx網(wǎng)、紅網(wǎng)、婁底日報等主流媒體和xx網(wǎng)、掌上xx、xx信息網(wǎng)等本地新自媒體竟相報導(dǎo)xx縣電商進(jìn)農(nóng)村示范工作情況和電商發(fā)展模式和做法,得到上級部門及社會各界的肯定與好評。
二、電商扶貧工作情況
我縣堅持把發(fā)展電子商務(wù)擺在重要位置,與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合,嚴(yán)格按上級部門對電商扶貧專項行動工作的考核要求,細(xì)化電商扶貧工作規(guī)劃(包括時間表、路線圖、責(zé)任書),
逐步提升農(nóng)村產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平,帶動本地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷和貧困人口脫貧致富,抓緊實施各項電商扶貧工作,今年實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”交易額9XXX萬元,“工業(yè)品下鄉(xiāng)”交易額XX.X億元。幫助貧困村網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品XXX萬元,幫助貧困戶網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品XXX萬元。
(一)精準(zhǔn)對接扶貧對象,加快網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品整合與開發(fā)
1.以全縣XXX個建檔立卡貧困村為重點對象,積極組織開展貧困村電商服務(wù)點和扶貧示范網(wǎng)店建設(shè),嚴(yán)格按上級文件要求,新建XXX個貧困村村級電商服務(wù)站和xx個扶貧示范網(wǎng)店,新建扶貧服務(wù)站點及網(wǎng)店功能完善,縣級電商服務(wù)中心為站點提供完善的運(yùn)營保障,具備農(nóng)產(chǎn)品收集上行功能,物流快捷方便,“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”交易額均較好,呈增長趨勢。至11月底,新建服務(wù)站點下行年總交易額達(dá)300多萬元,上行年總交易額達(dá)30多萬元;扶貧示范網(wǎng)店年交易總額達(dá)xx0多萬元,進(jìn)一步活躍貧困地區(qū)的農(nóng)村消費市場,有效帶動本地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,取得了顯著成效。例如青樹坪鎮(zhèn)歸古村陳富貴、花門鎮(zhèn)石龍村趙向民、井字鎮(zhèn)長灣村胡岳杯等建檔立卡貧困戶通過系統(tǒng)培訓(xùn)后成功開辦扶貧網(wǎng)店,年純收入突破8XX元,成功摘掉貧困戶的帽子。
2.積極組織電商公共服務(wù)中心、飛騰公司、湘滇公司等電商平臺和企業(yè)采集標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)特產(chǎn)品、非標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游資源信息,建立商品信息庫,同時加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管,制定生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)近XXX個,整合開發(fā)適合辣醬、淮山、豆豉、干筍、豆皮、紅薯粉、鹽辣椒、霉豆腐、荷結(jié)皮、土豆片、小魚仔、木瓜絲等網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品XXX個以上;加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管,制定生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)10多個;注冊“家湘寶”、“靈妹幾”、“辣外婆”、“水封壇”等本地農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),SC認(rèn)證10多個,并均進(jìn)行了產(chǎn)品包裝設(shè)計。督促指導(dǎo)燈塔米業(yè)、江園辣醬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社與電商企業(yè)合作,擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化和網(wǎng)上銷售,培育建立生產(chǎn)基地和小作坊式加工廠10多個,為貧困村提供技術(shù)、信息、網(wǎng)上購銷等服務(wù),加速實現(xiàn)永豐辣醬、青樹淮山、豆豉、蛋白桑、中藥材(艾葉)等特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?;?。
3、積極開展質(zhì)量保障體系建設(shè)??h人民政府與浙江甲骨文超級碼科技公司簽訂合作協(xié)議,著手建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和溯源體系,已給xx湘軍永豐辣醬有限公司等10家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)定制300多萬枚個性化防偽標(biāo)識碼,通過農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)將農(nóng)產(chǎn)品從原料采購到農(nóng)產(chǎn)品的采收、到消費者購買等一系列生產(chǎn)、流通過程的信息記錄到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管云平臺數(shù)據(jù)庫,生產(chǎn)企業(yè)把二維碼標(biāo)簽貼到產(chǎn)品上,實現(xiàn)了企業(yè)信息全流程展示,并將產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)管信息與檢測報告以二維碼的形式提供給消費者掃碼查詢。整個系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,設(shè)備運(yùn)行正常,企業(yè)反響良好,同時為xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門提供了及時有效的信息支撐和科學(xué)有力的決策依據(jù)。
(二)拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城網(wǎng)上交易
1、大力開展網(wǎng)銷“一縣一品”活動。我縣積極通過知名電商平臺、各種新聞媒體將地方農(nóng)特產(chǎn)品與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,加大農(nóng)產(chǎn)品入駐阿里、京東等大平臺力度,新開農(nóng)產(chǎn)品線上店鋪20多家,開展網(wǎng)銷“一縣一品”的宣傳推廣營銷活動,塑造網(wǎng)銷品牌,取得了顯著成效。上半年,我縣20多類本地農(nóng)產(chǎn)品成功入駐阿里巴巴“特色中國·xx館”,年網(wǎng)銷額達(dá)200多萬元;9月22日,我縣江園辣醬食品有限公司“侯府家”牌永豐辣醬成功入駐阿里巴巴農(nóng)村淘寶“淘鄉(xiāng)甜”官方旗艦店,使我縣這一百年老字號在大型電商平臺一炮打響,網(wǎng)上日均銷售100多單,雙“11”當(dāng)日銷售2000多單??h電商公共服務(wù)中心為xx威龍食品公司、xx湘春醬菜園、xx省白馬食品公司等3家生產(chǎn)企業(yè)提供包括淘寶代運(yùn)營、微商代運(yùn)營、阿里巴巴誠信通代運(yùn)營在內(nèi)的全網(wǎng)營銷推廣活動,每天至少有100單以上的本地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全國各地。電商服務(wù)中心和我縣貧困村甘棠鎮(zhèn)祠堂灣村合作開展電商精準(zhǔn)扶貧,使該村的紅薯片和中藥材花粉蜜在短短幾天就網(wǎng)銷一空,線上眾籌獼猴桃取得成功,8月底就全部預(yù)訂完畢。與洋潭農(nóng)業(yè)合作社線上線下合作推廣無花果,所產(chǎn)無花果銷售XX%,剩下XX%則制成干果銷售一空。我縣連財種殖農(nóng)民專業(yè)合作社充分利用農(nóng)商通86077平臺積極開展“一縣一品+扶貧農(nóng)小店”上線推廣工作,通過“政府引導(dǎo)+平臺落地+大眾參與”的合作機(jī)制,在全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項培訓(xùn),確保項目參與人員掌握業(yè)務(wù)技能,流程,標(biāo)準(zhǔn),使得項目有效高效落地,選取20多個建檔立卡貧困村開設(shè)“扶貧小店”,銷售貧困村、貧困戶產(chǎn)品,并聚合全縣電商力量幫扶推廣,銷售,真正使得“電商扶貧小店”為貧困村帶銷路創(chuàng)效益,實現(xiàn)電商精準(zhǔn)扶貧助農(nóng)。
2、利用第三方電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品。今年以來,我縣大力開展微(電)商扶貧培訓(xùn)和團(tuán)隊建設(shè)工作,由縣商糧局、人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開新區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo),通過電商企業(yè)帶動農(nóng)民通過利用微信平臺等自媒體進(jìn)行銷售,以銷帶產(chǎn)從而逐步帶動縣域農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;蜕唐坊R浴肮?合作社+基地+農(nóng)戶(貧困戶)+微商銷售團(tuán)隊F2C工廠”的模式,通過微信平臺直接到消費者手中的模式形成產(chǎn)銷一體,帶動家鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湘滇電商、飛騰電商等有一定規(guī)模的電商企業(yè)在全縣XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開新區(qū)進(jìn)行農(nóng)特微商培訓(xùn)及團(tuán)隊建設(shè),全年共培訓(xùn)微商人員1200多人(其中參訓(xùn)貧困戶200多人),共涉及50多個貧困村,開設(shè)個人實名微店或網(wǎng)店1200多個,培育出農(nóng)特微商村級負(fù)責(zé)人200多人。如石牛鄉(xiāng)樹山村羅改鄉(xiāng)、沙塘鄉(xiāng)沙塘村賀登峰等貧困對象在電商企業(yè)的精心培育和指導(dǎo)下開辦個人實名微店,成功蛻變?yōu)橐晃幻逼鋵嵉霓r(nóng)產(chǎn)品銷售“微商達(dá)人”,月均純收入1XX元以上,摘掉了貧困戶的帽子。其次是引導(dǎo)電商企業(yè)及微商團(tuán)隊通過對接廣州、深圳、江蘇、北京、長沙等各地xx同鄉(xiāng)商會,在老鄉(xiāng)們的推動下更好的推廣xx縣域特色農(nóng)產(chǎn)品。同時與各大湘菜館合作,從而實現(xiàn)線上線下的互惠互利、和諧共生,通過這種產(chǎn)銷一體式的產(chǎn)業(yè)融合,為消費者帶來更直接真實的體驗。
三是利用線上線下結(jié)合銷售農(nóng)產(chǎn)品。我縣以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,依托電商公共服務(wù)中心、七品網(wǎng)、郵樂購、供銷e家、淘寶·xx特色館、湘中優(yōu)選等本地電商企業(yè),入駐xx實體商超和電商公共服務(wù)平臺的“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”,采取產(chǎn)品預(yù)售、認(rèn)養(yǎng)、眾籌、社群等多種模式進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”,取得了良好收效,在各大“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品銷售額共達(dá)1200多萬元。我們還積極組織電商企業(yè)參加食餐會、農(nóng)博會、網(wǎng)購節(jié)等各類農(nóng)特產(chǎn)品展會,今年元月,縣商糧局組織電商協(xié)會會員單位50多家企業(yè)舉辦了“首屆電商扶貧年貨節(jié)”;3月,縣商糧局組織20多家電商企業(yè)參加了鎖石鎮(zhèn)油菜花文化旅游節(jié)暨電商精準(zhǔn)扶貧展銷會,組織全縣電商企業(yè)開展電商扶貧“春風(fēng)行動”農(nóng)民工招募大會;4月,組織近10家企業(yè)參加了“20**義烏中國國際電子商務(wù)博覽會”;8月,組織20多家企業(yè)參加了的荷葉荷花文化旅游節(jié)暨電商扶貧產(chǎn)品展銷會;9月14日-17日,組織10多家企業(yè)參加在長沙舉辦的“國際餐飲食品博覽會”;9月27日-29日,組織30家企業(yè)參加在婁底舉行的“第八屆湘博會”;11月9日-15日,組織農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)及電商企業(yè)共40多家參加在青樹坪鎮(zhèn)舉辦的“xx(湘中)農(nóng)產(chǎn)品博覽會暨電商扶貧論壇”;11月17-24日,組織5家企業(yè)參加在長沙舉辦的20**中國中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會,開設(shè)“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”,通過各類展會的傳播和線上線下結(jié)合,共幫助貧困地區(qū)銷售特色產(chǎn)品1000多萬元,并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品+特色旅游”的電商模式,取得了良好效果。
(三)強(qiáng)化扶貧工作機(jī)制,完善電商扶貧落地體系建設(shè)
1、按照電商扶貧績效考核的要求,結(jié)合我縣實際,在縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金中已落實電商扶貧資金XXX萬元(其中財政扶貧資金XXX萬元,統(tǒng)籌融合資金XXX萬元),專項用于電商扶貧服務(wù)體系和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。同時我縣進(jìn)一步強(qiáng)化電商扶貧工作機(jī)制,安排人員定期督促各電商扶貧項目開工建設(shè),確保項目如期保質(zhì)保量實施到位。
2、大力加強(qiáng)縣級電商服務(wù)中心及村級電商扶貧服務(wù)體系建設(shè)。一年來,我縣強(qiáng)化電商服務(wù)體系建設(shè),在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品上行功能完善,為貧困戶代購生產(chǎn)生活資料,疊加金融和助農(nóng)取款服務(wù),工業(yè)品下鄉(xiāng)物流整合,以及完善便民政務(wù)、農(nóng)技和就業(yè)服務(wù)等方面取得突破,實際運(yùn)營狀況良好,成效十分顯著。全縣利用各大電商平臺實現(xiàn)產(chǎn)品下行年銷售額達(dá)2億多元。一是充分發(fā)揮縣級電商公共服務(wù)中心專業(yè)團(tuán)隊在開展品牌注冊、統(tǒng)一包裝、網(wǎng)絡(luò)推廣運(yùn)營等服務(wù)等方面的實戰(zhàn)經(jīng)驗,提高地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的水平。通過開展代運(yùn)營和運(yùn)營自有區(qū)域性B2B2C電商平臺,開發(fā)推廣湘中農(nóng)商和“自郵幫”物流眾包平臺,支持微商及“實體店+電商”的商家和個人在平臺開店,通過一段時間運(yùn)營逐漸實現(xiàn)良性循環(huán),推動農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入輕松大流通時代,解決農(nóng)村物流最后一公里物流配送難題。同時積極組織參加相關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品展會等一系列行之有效的舉措,為推廣xx農(nóng)特產(chǎn)品和助推xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。二是指導(dǎo)督促村淘、郵政、隨手購、惠民供銷、廠家網(wǎng)、農(nóng)村科技合作社、86077等電商平臺企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范全縣300多個村級網(wǎng)點形象,統(tǒng)一設(shè)計、制作,做到形象規(guī)范、美觀。增加為貧困戶代購生產(chǎn)資料、代辦繳費購票等本地生活服務(wù)功能,疊加與商業(yè)銀行合作金融和助農(nóng)取款服務(wù),收集當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品信息并通過網(wǎng)上銷售,加快工業(yè)品下鄉(xiāng)物流整合,完善服務(wù)網(wǎng)點代買代賣交易臺賬和特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售記錄。三是要求各電商平臺加大了對村級服務(wù)站點負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度,調(diào)高其服務(wù)水平與工作能力。進(jìn)一步完善村級服務(wù)網(wǎng)點的物流臺賬和便民政務(wù),以及民俗產(chǎn)品、農(nóng)技和就業(yè)服務(wù),基本做到每天有登記,月月有小結(jié)。組織電商企業(yè)挖掘整理農(nóng)特產(chǎn)品,加強(qiáng)品牌培育、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品包裝等增值服務(wù)的功能。
積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)消費,支持商貿(mào)企業(yè)利用手機(jī)應(yīng)用程序、小程序等方式維護(hù)和擴(kuò)展業(yè)務(wù)。推動生活必需品、生鮮農(nóng)產(chǎn)品等擴(kuò)寬線上銷售渠道,發(fā)展“線上下單、無接觸配送模式”。疫情期間,農(nóng)產(chǎn)品滯銷,城市居民的大量需求,鼓勵涉農(nóng)經(jīng)營主體積極觸網(wǎng),開展線上銷售渠道。愛苜農(nóng)業(yè)有限公司利用抖音小視頻在網(wǎng)絡(luò)分享養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,吸引了11.8萬粉絲,獲贊32.9萬。在疫情期間,其通過抖音直播以及社區(qū)電商模式銷售鮮雞蛋、土雞蛋和冷凍雞肉等生活必需品,疫情期間銷售額達(dá)累計達(dá)20余萬元。金明緣無公害草莓基地在縣電商中心的引導(dǎo)下通過朋友圈、微信群探索“微信下單+線下直配”的模式,累計網(wǎng)銷草莓3噸,銷售額達(dá)9萬元。
二、積極組織企業(yè)參加品質(zhì)川貨“十百千萬網(wǎng)購節(jié)”網(wǎng)購節(jié)活動
我縣有5個電商平臺企業(yè)、4家商貿(mào)流通企業(yè)、10余家生產(chǎn)性企業(yè)參與了網(wǎng)購節(jié)活動。通過線上線下聯(lián)動,銷售糧油2000噸,肉蛋50噸、果蔬20噸、礦泉水20噸、其他生活品約為10噸,銷售金額達(dá)3000余萬元。在線電商技能培訓(xùn)100余人次。
(一)引導(dǎo)保供企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)。引導(dǎo)陽光盛源商業(yè)有限公司、洋洋百貨、好又多購物廣場、大順發(fā)超市4家重點商貿(mào)流通保供企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)。如陽光盛源一方面充分利用自建的020電商平臺另一方面還和美團(tuán)外賣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,縣城區(qū)的16家實體門店入駐了美團(tuán)外賣平臺。洋洋百貨超市、好又多購物廣場、大順發(fā)超市則和餓了么強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,并建立了自己的官方微信客服群,方便居民下單。據(jù)統(tǒng)計,參加網(wǎng)購節(jié)以來,4家保供企業(yè)網(wǎng)銷糧油4噸、肉蛋6噸、果蔬5噸、礦泉水2噸、其他生活品約為4.6噸。網(wǎng)銷金額達(dá)15余萬元。
(二)鼓勵涉農(nóng)經(jīng)營主體開展線上線下聯(lián)動銷售模式。目前,已有60%的涉農(nóng)經(jīng)營主體通過電子商務(wù)的方式推廣或者銷售產(chǎn)品。年豐糧油和雄健實業(yè)通過天貓旗艦店以及線上推廣線下交易的模式,銷售菜籽油和掛面2000噸,銷售額達(dá)2900余萬元。愛苜農(nóng)業(yè)有限公司利用抖音直播以及2019年開展電商扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)搭建的小區(qū)微信群銷售雞蛋、雞鴨兔肉。目前在10多個小區(qū)開展社區(qū)營銷,每天能銷售3余萬枚雞蛋,銷售額達(dá)累計達(dá)20余萬元。我縣的金明緣無公害草莓基地則在電商中心的引導(dǎo)下通過朋友圈、微信群探索“微信下單+線下直配”的模式,解決了先期滯銷的草莓,目前基地的草莓已賣斷貨,累計網(wǎng)銷草莓3噸,銷售額達(dá)9萬元??h簡億糕點店、瑞美斯科技有限公司、譚家神井掛面廠、愛苜農(nóng)業(yè)有限公司、齊遠(yuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司5家企業(yè)加入了品質(zhì)川貨十百萬千網(wǎng)購節(jié)分會場微信小程序,拓寬了線上銷售渠道。據(jù)統(tǒng)計,5家企業(yè)通過網(wǎng)購節(jié)的宣傳推廣,幫助銷售產(chǎn)品20余萬元。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“zbbszch”為你整理了這篇商務(wù)局全面決勝小康工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
全面決勝小康工作情況總結(jié)
2020年,我局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,毫不放松抓緊抓實抓細(xì)防控工作的同時,繼續(xù)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進(jìn),統(tǒng)籌抓好各項工作有序推進(jìn),現(xiàn)將今年來全面決勝小康工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)助力脫貧攻堅,線上線下聯(lián)合發(fā)力助推消費扶貧方面
一是一是打通物流最后一公里,整合“四通一達(dá)”物流快遞企業(yè),實現(xiàn)信息、物流、資金一體化。制定統(tǒng)一配送路線16條,打造“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“縣村”兩級特色物流配送體系。目前,“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”體系已實現(xiàn)24小時內(nèi)完成配送,“縣村”體系已實現(xiàn)36小時內(nèi)完成配送,各服務(wù)站點日均配送頻率均在1次以上,整合后的物流成本較往年降低10%以上。二是有序推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè),新建了近90家農(nóng)村電子服務(wù)站點,19家企業(yè)及組織已成功入駐服務(wù)中心,入駐率達(dá)到90%,O2O展銷館入駐產(chǎn)品達(dá)100多種。三是深入實施 “1+1+N”品牌發(fā)展戰(zhàn)略,以崀山為超級IP打造1個“崀山臍橙”、1個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“崀里果崀”,有效整合原本“多而散、小而弱”的農(nóng)業(yè)品牌資源,提升了崀山臍橙單品品牌整體形象,并通過眾多農(nóng)產(chǎn)品子品牌聚力,有效帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營銷。四是積極開展電商培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。精準(zhǔn)開展“橙二代”農(nóng)產(chǎn)品營銷培訓(xùn)班,針對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化打造、臍橙供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷活動策劃等知識點進(jìn)行深度講解和案例分享,為臍橙開園線上銷售夯實“軟件”基礎(chǔ)。今年開展各類電商培訓(xùn)240余期,參與者超過10000人次,培育出20余名電商帶頭人,30余名直播經(jīng)驗豐富的網(wǎng)紅達(dá)人,其中粉絲量最高者已達(dá)192萬。五是研究制訂《農(nóng)產(chǎn)品上行電商化銷售獎補(bǔ)方案》,扶持電商銷售主體,鼓勵電商企業(yè)和個人從事網(wǎng)絡(luò)銷售,根據(jù)銷售額擇優(yōu)進(jìn)行獎勵。鼓勵電商企業(yè)集聚發(fā)展,對入駐電子商務(wù)公共服務(wù)中心的電商企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行獎勵。鼓勵農(nóng)村電商服務(wù)站點發(fā)展,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商服務(wù)站點從農(nóng)產(chǎn)品銷售,達(dá)到規(guī)定銷售額的給予獎勵。
(二)加大開放力度,提升開放質(zhì)量和水平方面
一是實際利用外資,今年市定我縣外資任務(wù)3500萬美元。為確保完成任務(wù),我局想方設(shè)法積極與外資企業(yè)進(jìn)行對接洽談,現(xiàn)已引進(jìn)外資4083萬美元(27159.36萬元),已超額完成市定全年任務(wù)。二是實際利用內(nèi)資,今年市定任務(wù)21.8億元(其中涉農(nóng)招商投資2.616億元,工業(yè)引資13.08億元)。1-11月實際利用內(nèi)資23.38億元,已經(jīng)超額完成任務(wù),1-12月預(yù)計實際利用內(nèi)資29.39億元。今年已引進(jìn)工業(yè)項目6個、醫(yī)療項目2個、農(nóng)業(yè)項目1個、第三產(chǎn)業(yè)項目1個,引進(jìn) “500強(qiáng)”企業(yè)1家。三是會消費品零售總額,今年市定任務(wù)70.11億元。社會消費品零售總額1-11月份完成58.95億元,全年預(yù)計完成65.97億元。今年培育入庫限額以上企業(yè)市定任務(wù)16家,縣定任務(wù)21家,1-11月已入庫23家限額以上企業(yè)。四是跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在做前期準(zhǔn)備工作,保稅監(jiān)管倉建設(shè)已完成申報,現(xiàn)正在積極對接海關(guān),等待海關(guān)批復(fù)通過。
(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面
一是多措并舉保供應(yīng)。疫情防控期間,縣里設(shè)立了由商務(wù)、發(fā)改、交通、財政、市場監(jiān)督等部門組成的物資保障供應(yīng)組,不折不扣做好市場監(jiān)測工作。對大眾、步步高、玲瓏、好日子等大型超市生活必需品供求情況、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫每日監(jiān)測工作,實時掌握信息,確保生活必需品不斷鏈、不斷供。做實做細(xì)貨源對接,加強(qiáng)貨源組織,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)、農(nóng)合聯(lián)等單位部門力量,督促各大商超進(jìn)一步拓寬貨源,加大采購力度。協(xié)調(diào)物品運(yùn)輸暢通,協(xié)助、簡化運(yùn)輸車輛通行證辦理,確保物品供應(yīng)連續(xù)性。二是科學(xué)統(tǒng)籌扶商貿(mào),按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求,成立專班,統(tǒng)一部署、精準(zhǔn)施策,全力幫助批零企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至3月10日,108家限上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)全部復(fù)工。三是實時做好市場調(diào)查,掌握商超、商貿(mào)消費實況,提前分析研判消費形勢,研究創(chuàng)新消費新機(jī)制,制定出臺幫企扶企政策,協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈暢通與創(chuàng)新,加強(qiáng)消費供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同和整合,實現(xiàn)供需匹配、實業(yè)增效。四是積極推進(jìn)農(nóng)村集市建設(shè)。在全面摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際對新建的2個農(nóng)貿(mào)市場、新改建的11個農(nóng)村集市全部進(jìn)行了合理規(guī)劃,做出了圖紙設(shè)計,進(jìn)行了鋼架棚結(jié)構(gòu)詢價,聯(lián)合各相關(guān)部門做根據(jù)預(yù)算評估進(jìn)行了財政評審,經(jīng)縣人民政府常務(wù)會研究通過,移交縣政府明確的業(yè)主進(jìn)行施工建設(shè),按要求現(xiàn)已完成建設(shè)。五是順應(yīng)當(dāng)前形勢加快推進(jìn)“線上+線下”消費模式,鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù),重點引導(dǎo)餐飲企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)合作。深化“商品+服務(wù)”消費體系,加快推進(jìn) “線上下單、線下配送”物流配套服務(wù)。同時引導(dǎo)電商平臺以數(shù)據(jù)賦能,落實網(wǎng)上餐廳、網(wǎng)上超市等,借勢助推傳統(tǒng)消費轉(zhuǎn)型升級。六是積極推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目,協(xié)助新寧縣龍豐果業(yè)有限責(zé)任公司爭取到500萬崀山臍橙供應(yīng)鏈項目資金。
二、存在的問題
一是新寧地處邊遠(yuǎn)山區(qū),工業(yè)不發(fā)達(dá),生產(chǎn)和生活水平相對落后,自身缺乏競爭力,雖出臺招商引資優(yōu)惠政策,但礙于地方經(jīng)濟(jì)情況,無論是吸引外資還是留住人才等方面都落后于發(fā)達(dá)地區(qū),難以吸引比較優(yōu)勢企業(yè)前來投資。投資上10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目也較難完成。
二是受土地、項目報批等因素制約,落地項目難以開工建設(shè),開工項目進(jìn)展緩慢。
三是社零已入庫企業(yè)今年上半年陸續(xù)退出10家之多。
四是因今年經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯,商貿(mào)流通活力不強(qiáng)。
五是限額以上企業(yè)培育日益艱難,發(fā)展良好的入庫企業(yè)少。
三、下一步工作打算
(一)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,積極發(fā)展新型消費
一是加強(qiáng)市場體系建設(shè)監(jiān)督,持續(xù)穩(wěn)固傳統(tǒng)消費。二是推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合商旅文體協(xié)同發(fā)展,鼓勵發(fā)展線上線下融合消費新模式,促進(jìn)傳統(tǒng)銷售和服務(wù)由線下試水線上,進(jìn)而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。三是深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點,建成一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺,培育一批現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合服務(wù)企業(yè)。
(二)積極建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)國內(nèi)外雙循環(huán)
一是強(qiáng)化服務(wù),結(jié)合外疫情新形勢,繼續(xù)加大幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度,適當(dāng)引導(dǎo)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷。二是加大跨境電商支持力度,鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極發(fā)展跨境電商,扎實推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),推進(jìn)跨境電商智慧監(jiān)管,實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智能化管理,實現(xiàn)外貿(mào)工作的轉(zhuǎn)型升級。四是推進(jìn)更高水平的對外開放,推動對外開放由商品和要素流動性開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,積極吸引國際投資、人才等資源要素。三是積極培育、引進(jìn)新外貿(mào)企業(yè),穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目,深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”
繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,抓好農(nóng)村電商公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品上行和建檔立檔貧困戶電商培訓(xùn)工作,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商
緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)服務(wù),整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量,在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下,發(fā)揮重點區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和工業(yè)園主力軍的作用,瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),進(jìn)一步加大招商引資力度,提高招商引資質(zhì)量,擴(kuò)大招商引資規(guī)模,以引進(jìn)大項目和有助于構(gòu)成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)成新經(jīng)濟(jì)增長極的項目為重點,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色,不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),保障我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
(五)強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,堅持管行業(yè)管安全
商務(wù)領(lǐng)域職能廣、點多、線長,安全隱患多。繼續(xù)加強(qiáng)大型超市、加油站、二手車交易市場、再生資源回收市場等安全隱患的排查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達(dá)整改通知,勒令其限期整改到位,涉及多部門主管的事項,及時向縣委、縣政府匯報,開展聯(lián)合執(zhí)法。
丁磊“養(yǎng)豬”事件備受媒體關(guān)注,丁磊還要將養(yǎng)豬業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來,準(zhǔn)備創(chuàng)辦一個養(yǎng)豬網(wǎng)。據(jù)了解,丁磊計劃將養(yǎng)豬的全過程放在網(wǎng)站直播。同時,當(dāng)消費者吃到豬肉時,還可以上網(wǎng)查到這頭豬是怎么養(yǎng)出來的。
據(jù)廣州日報報道,這種將農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式,也曾在今年兩會上引起熱議。據(jù)百度公司透露,去年四季度該公司來自農(nóng)林牧漁行業(yè)的收入同比增長超過200%,百度稱“在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行公益項目的嘗試”,比如與臍橙積壓嚴(yán)重的湖北秭歸進(jìn)行商業(yè)合作。預(yù)計更多互聯(lián)網(wǎng)公司將去摸索這種“線上”與“線下”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式。李彥宏也認(rèn)為,隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化水平的提高,農(nóng)業(yè)將成為推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新一輪增長點。
超前的產(chǎn)業(yè)IT業(yè)和相對落后但極具潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的結(jié)合,就注定了新的網(wǎng)絡(luò)財富將從廣大農(nóng)村創(chuàng)造,中國互聯(lián)網(wǎng)新的英雄也應(yīng)該從這里誕生。
網(wǎng)絡(luò)能成真正意義上的農(nóng)業(yè)媒體
這個時代,各個行業(yè)的發(fā)展都會受惠于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,而農(nóng)業(yè)的發(fā)展對互聯(lián)網(wǎng)的需求則更加迫切。中國農(nóng)業(yè)行業(yè),嚴(yán)格地說沒有一家真正意義上屬于自己的媒體,更不要說新媒體的出現(xiàn)。用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)農(nóng)業(yè),也是一次歷史的機(jī)遇。中國農(nóng)業(yè)是相對落后的,也最需要互聯(lián)網(wǎng),需要知識、信息、技術(shù)等要素的快速傳遞。
雖然現(xiàn)有4000多個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、3000多個農(nóng)業(yè)期刊、涉農(nóng)類綜合報紙或?qū)I(yè)報紙多達(dá)數(shù)百種,廣播電視也都有農(nóng)業(yè)類節(jié)目或欄目,但它們還算不上真正專業(yè)化的農(nóng)業(yè)媒體,可農(nóng)業(yè)信息市場的巨大需求仍然得不到滿足,大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、偏僻的農(nóng)村、渴望致富的9億農(nóng)民對信息的需求有近90%得不到滿足,龐大的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村市場需求呼喚一流的服務(wù)于農(nóng)業(yè)的多元化媒體集團(tuán)出現(xiàn)。
誰將成為真正的農(nóng)業(yè)媒體?互聯(lián)網(wǎng)的作用還未得到發(fā)揮,它現(xiàn)在大多服務(wù)于城市的年輕人,而農(nóng)業(yè)是有待開拓的領(lǐng)域。甚至有專家認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天,應(yīng)該從一個消費型的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€生產(chǎn)性的互聯(lián)網(wǎng),與農(nóng)業(yè)聯(lián)合就會打開一個新天地。農(nóng)業(yè)將為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供巨大的市場空間。
至2008年底,全國97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已能上網(wǎng),全國能上網(wǎng)的行政村比重達(dá)88%,互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)時代正在來臨。盛大網(wǎng)絡(luò)2005年就與中國農(nóng)業(yè)銀行結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。盛大全線娛樂產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)銀行電子支付系統(tǒng)預(yù)留接口。農(nóng)業(yè)銀行大量的營業(yè)網(wǎng)點遍布國內(nèi)各級城市,特別是在二三級城市擁有領(lǐng)先的網(wǎng)點優(yōu)勢,因此雙方業(yè)務(wù)的合作在網(wǎng)上支付領(lǐng)域有著巨大的潛力。
農(nóng)業(yè)上網(wǎng)尚存瓶頸
然而發(fā)展的背后仍有艱難。目前網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)業(yè)發(fā)揮的功能有限,一般就是發(fā)信息、發(fā)圖片而已,洽談、考察、看貨、交易等程序,卻都在“網(wǎng)下”進(jìn)行。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品不同,人們一般不會直接在網(wǎng)上訂貨,這主要因為農(nóng)產(chǎn)品大多還未實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、包裝等級化、商品規(guī)格化等,再加上農(nóng)產(chǎn)品有季節(jié)性、區(qū)域性等制約,光在網(wǎng)上“看貨”存在風(fēng)險。當(dāng)前的“網(wǎng)上銷售”只算一個“溝通環(huán)節(jié)”,把信息傳給市場而已。在營銷水平低下的情況下,這種費用低、時效好的手段,能給農(nóng)民帶來實實在在的商機(jī),但并不代表高效率的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的全過程。
農(nóng)業(yè)的網(wǎng)上貿(mào)易應(yīng)該發(fā)展得更為全面,而不應(yīng)像現(xiàn)在只是簡簡單單的信息傳達(dá)。真正的網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)該包括網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上支付等各環(huán)節(jié),而目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)也只有“信息流”在走,盡管開辟了“供求熱線”、“網(wǎng)上展廳”、“商務(wù)廣場”等專欄,品牌介紹、產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品照片及價格信息等,取得了較好的反響,但“資金流”、“交易流”卻還在網(wǎng)下。要讓“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)”盡早成氣候,還需加快大物流體系、網(wǎng)上結(jié)算體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
如何讓農(nóng)民可以更加方便、快捷地獲取他們想要得到的信息,一直以來就是一個困擾農(nóng)村信息化建設(shè)的問題。多年來,各地一直采用的都是利用廣播、衛(wèi)星接受信息、送科技下鄉(xiāng)等形式,雖然能夠滿足農(nóng)民群眾的一些需求,可是要讓每一個農(nóng)民的每一個問題都能得到及時的解決,靠之前已有的手段并不能實現(xiàn)。開展專家的網(wǎng)上咨詢,讓農(nóng)民們可以及時面對面得到專家的指導(dǎo),是北京農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上新開通的服務(wù)項目,在愛農(nóng)信息驛站等信息站點,農(nóng)民們可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢到各種新型品種、專家信息、供求信息等。這些只是邁進(jìn)了一小步。
美國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上遙控
足不出戶便能照看農(nóng)田、操縱拖拉機(jī)工作,這并不是科幻情節(jié),而是美國部分農(nóng)場應(yīng)用無線互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情景。
《今日美國報》報道,佐治亞州的兩個農(nóng)場已經(jīng)用上了與無線互聯(lián)網(wǎng)配套的遠(yuǎn)距離視頻系統(tǒng)和GPS定位系統(tǒng),分別監(jiān)控蔬菜的包裝與灌溉。伊利諾伊大學(xué)的專家則在不久前測試了無人駕駛拖拉機(jī)。這種拖拉機(jī)配備了電子地圖和GPS信號接收器。測試時,人可坐在房屋里通過無線互聯(lián)網(wǎng)遙控拖拉機(jī)的操縱桿,或使拖拉機(jī)自動工作。盡管目前這種拖拉機(jī)還不太好用,一旦失控就有可能撞人,但專家認(rèn)為其潛力很大,將來有望用小型無人駕駛拖拉機(jī)編隊,取代目前在田間工作的大型拖拉機(jī)。
美研究人員說,盡管美國內(nèi)地部分地區(qū)現(xiàn)在仍主要通過撥號上網(wǎng),但如在這些地區(qū)普及無線互聯(lián)網(wǎng),則有望實現(xiàn)在家遙控開啟水泵、畜欄,控制土壤濕度傳感器、氣象傳感器等農(nóng)業(yè)設(shè)備的工作。
日本開發(fā)老農(nóng)專用界面
日本現(xiàn)已實現(xiàn)了國內(nèi)82個農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場和564個地區(qū)批發(fā)市場的銷售數(shù)量及海關(guān)每天各種農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口通關(guān)量的實時聯(lián)網(wǎng),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售商可以簡單地從網(wǎng)上查出每天、每月、年度的各種農(nóng)產(chǎn)品的精確到公斤的銷售量。
日本農(nóng)協(xié)自主統(tǒng)計由全國1800個“綜合農(nóng)業(yè)組合”組成的各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和價格行情預(yù)測系統(tǒng),憑借著這兩個系統(tǒng)提供的精確的市場信息,每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場什么好銷、價格多少、每種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量了如指掌,并可以根據(jù)自己的實際能力確定和調(diào)整自己的生產(chǎn)品種及產(chǎn)量,使生產(chǎn)處于一種情況明確、高度有序的狀態(tài)。
(一)構(gòu)建新型組織體系,提高農(nóng)業(yè)集約化水平
1.安排專項資金,對列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)向目錄的基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)險基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場開拓等項目實行項目化管理。由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對各專業(yè)協(xié)會、合作社、農(nóng)場等申報的項目進(jìn)行具體管理。
2.新組建的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,經(jīng)工商部門注冊登記的,每家獎勵0.5萬元;新組建的市級農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,每家獎勵5萬元。開展“十佳”農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,當(dāng)年被評為“十佳”農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的,每家獎勵2萬元;當(dāng)年被評為寧波市級、省級示范性合作組織的,再獎勵1萬元和1.5萬元。
3.鼓勵土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。對新增連片面積100畝以上,流轉(zhuǎn)合同期限5年以上的規(guī)模經(jīng)營單位或大戶,給予每畝50元的一次性基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助,補(bǔ)助額不超過基礎(chǔ)設(shè)施投入額;對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營單位或大戶,連片面積100畝以上,且流轉(zhuǎn)期限5年以上的農(nóng)戶,給予每畝100元的一次性補(bǔ)助;對當(dāng)年新增土地規(guī)模經(jīng)營面積1000畝以上(單體規(guī)模100畝以上的累計面積),且基礎(chǔ)管理規(guī)范的鎮(zhèn)(街道)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,給予每畝10元的獎勵。
鼓勵發(fā)展新型土地規(guī)模經(jīng)營。實行以農(nóng)戶土地承包權(quán)入股為主要特征的土地股份合作制改革試點,經(jīng)驗收達(dá)到規(guī)范化要求,且開展規(guī)模經(jīng)營的單位,按入股面積給予每畝200元的一次性補(bǔ)助;實行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售等自我服務(wù)型且連片面積在300畝以上、約定合作期限5年以上的合作規(guī)模經(jīng)營組織,每畝一次性補(bǔ)助50元;實行季節(jié)性流轉(zhuǎn)且約定流轉(zhuǎn)期限在5年以上、實際種植規(guī)模在200畝以上的季節(jié)性規(guī)模經(jīng)營單位,每畝一次性補(bǔ)助50元。
4.培育農(nóng)業(yè)新型主體,新創(chuàng)辦農(nóng)場經(jīng)有關(guān)部門注冊登記,規(guī)模在50畝以上的,每家補(bǔ)助5000元;評選示范農(nóng)場10家,每家獎勵1萬元。
(二)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變
5.繼續(xù)安排專項資金,對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)項目實施予以資金配套。安排專項資金,建設(shè)慈溪市省級農(nóng)作物區(qū)域試驗站,進(jìn)一步完善東部農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。對列入規(guī)劃的市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按實際財務(wù)投入的10%給予獎勵,最高不超過10萬元。
6.適度發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂等多種形式的休閑農(nóng)業(yè)。新注冊的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位,當(dāng)年有經(jīng)營實績的每家補(bǔ)助2萬元。
7.鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)作物品種選育或單項技術(shù)突破獲得專利權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)的,每只給予20萬元的獎勵,通過省級以上部門審定的新品種,每只給予10萬元的獎勵,50%獎勵單位,50%獎勵課題組成員;對獲得省級科技進(jìn)步三等獎、寧波市科技進(jìn)步二等獎及以上的課題、項目,給予一次性獎勵1萬元;鼓勵農(nóng)技人員投身經(jīng)營實體參與技術(shù)開發(fā),經(jīng)營所得全額歸農(nóng)技人員。
8.安排專項資金,繼續(xù)實施種子種苗工程。通過國家、省級部門審定的新品種推廣面積在1000畝以上的,自行培育的新品種推廣面積在500畝以上的,產(chǎn)業(yè)化效益明顯,每只獎勵5萬元,其中50%直接獎勵有突出貢獻(xiàn)的科技人員;從國外引進(jìn)新的種子種苗,通過國家許可認(rèn)定的,按引進(jìn)額的30%予以補(bǔ)助;對在種子種苗引試、繁育和推廣工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予2萬元的獎勵(限5名);大力推進(jìn)種子種苗基地建設(shè),按當(dāng)年實際設(shè)施投入的20%給予補(bǔ)助,最高不超過10萬元,列入寧波市種子種苗基地的再給予1:1配套補(bǔ)助;新取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》且經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可的種畜禽場,每場獎勵5萬元。
9.安排專項資金,對推廣應(yīng)用性信息素、頻振式殺蟲燈、黃板粘卡等無害化防治技術(shù)的,按其設(shè)備材料購置額的35%進(jìn)行補(bǔ)助;對應(yīng)用水稻機(jī)械化噴直播技術(shù)種植的,每畝補(bǔ)助20元;連片新增棚架式防蟲網(wǎng)設(shè)施栽培或大棚覆蓋防蟲網(wǎng)設(shè)施5畝以上的,每畝分別補(bǔ)助1000元和400元。
10.積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。新建的沼氣設(shè)施,規(guī)模型畜禽養(yǎng)殖場開展畜禽糞便綜合治理,經(jīng)市級有關(guān)部門驗收合格,按實際投入額補(bǔ)助40%,最高不超過20萬元,對列入寧波市畜禽糞便綜合治理項目的規(guī)模養(yǎng)殖場,按1:1配套補(bǔ)助(含本市補(bǔ)助部分);對建設(shè)小型農(nóng)田漚制池或糞化池,達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)的,給予1.5萬元的獎勵。
11.新創(chuàng)辦并經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的民營農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),按科研設(shè)備購置額的30%給予獎勵,每家最高不超過10萬元;繼續(xù)安排100萬元農(nóng)業(yè)科技項目專項資金;鼓勵民營農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)申報各類農(nóng)業(yè)科研項目,市將在立項、經(jīng)費安排上予以適當(dāng)傾斜。
12.應(yīng)用生物、遺傳等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造的農(nóng)業(yè)企業(yè),按當(dāng)年實際投入額給予20%的獎勵,最高不超過20萬元。利用組織培養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行品種繁育,每個品種當(dāng)年繁苗20萬株以上的,獎勵2萬元。
13.開展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。新取得“綠色證書”的農(nóng)民,每位獎勵300元,達(dá)到《市“綠色證書工程”管理辦法》(慈綠證辦〔2005〕2號)要求的培訓(xùn)單位,按培訓(xùn)人數(shù)給予每人200元的補(bǔ)助;農(nóng)民進(jìn)修后取得大中專農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的,每位補(bǔ)助1000元;資助50名優(yōu)秀青年農(nóng)民赴高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)、10名優(yōu)秀青年農(nóng)民赴國外培訓(xùn)交流;實行農(nóng)場主經(jīng)營管理、農(nóng)民技師“雙證書”培訓(xùn),取得經(jīng)營管理證書或農(nóng)民中級技師以上證書的每位獎勵1000元,雙證齊全的再獎勵1000元。
安排專項資金,組織150名農(nóng)民講師團(tuán)成員開展知識更新再教育;全年累計組織農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)2000人次以上的單位,獎勵5000元,5000人次以上的,獎勵2萬元。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
14.安排專項資金,對重大動物疫病實行強(qiáng)制免費免疫,對實行強(qiáng)制撲殺的經(jīng)營單位或大戶,給予一定補(bǔ)助;對鎮(zhèn)級防疫人員培訓(xùn)給予一定補(bǔ)助,鎮(zhèn)級新購置的防疫檢疫設(shè)備市里補(bǔ)助50%。
15.國家、省、市級生態(tài)公益林實施專業(yè)管護(hù),符合《寧波市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》,每畝補(bǔ)助8元;加快火燒跡地、采伐跡地、病蟲跡地更新,經(jīng)市驗收合格,每畝補(bǔ)助300元;加快闊葉林改造,營造生態(tài)樹種的,每畝補(bǔ)助300元,生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹種補(bǔ)植造林的,每畝補(bǔ)助150元,封山育林的,每畝補(bǔ)助8元;加快生物防火隔離帶建設(shè),經(jīng)驗收合格,市里補(bǔ)助50%;設(shè)立古樹、名木及后備林木資源保護(hù)專項經(jīng)費,保護(hù)森林資源;建立巡山護(hù)林防火隊伍,市給予一定補(bǔ)助。
16.繼續(xù)開展寧波市“園林式”村莊和市綠色村莊創(chuàng)建活動,達(dá)到省級綠化示范村或?qū)幉ㄊ小皥@林式”村莊、市綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)的村,分別獎勵5萬元、2萬元,被評為市級綠色家庭示范戶的,每戶獎勵100元。
17.安排專項資金,補(bǔ)助設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械,并強(qiáng)化項目管理。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)裝備。新建集中連片5畝以上單體標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚(包括果蔬水泥連體大棚),每畝補(bǔ)助3000元,30畝以上的每畝補(bǔ)助4000元;新建標(biāo)準(zhǔn)連棟大棚連片5畝以上的,每畝補(bǔ)助7000元。
購置符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,對提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有較大促進(jìn)作用,且經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,按購置額的35%進(jìn)行補(bǔ)助,市級以上農(nóng)機(jī)化示范基地按40%進(jìn)行補(bǔ)助,經(jīng)市有關(guān)部門確認(rèn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶按45%進(jìn)行補(bǔ)助;農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品檢測中心,按新購置設(shè)備成本補(bǔ)助20%,生產(chǎn)基地配備速測儀器,按新購置設(shè)備成本補(bǔ)助30%。
18.實施沃土工程,加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)。100畝以上規(guī)模農(nóng)場(基地)應(yīng)用測土配方技術(shù)施肥,有機(jī)肥施用量占50%以上且建立地力定點監(jiān)測點的,經(jīng)驗收合格每家補(bǔ)助1萬元,應(yīng)用面積每增加100畝再補(bǔ)助5000元;安排50萬元資金,建立農(nóng)田地理信息系統(tǒng),對全市農(nóng)田開展動態(tài)監(jiān)測和定點監(jiān)測。
(四)實施綠色品牌戰(zhàn)略,全面提升產(chǎn)業(yè)層次
19.“西菜東擴(kuò)”推進(jìn)面積在1000畝以上,新建成200畝以上綠色產(chǎn)業(yè)基地2個以上的,或新增基地面積在400畝以上的東部鎮(zhèn),每個單位獎勵2萬元。對新建規(guī)模200畝以上的綠色產(chǎn)業(yè)基地,達(dá)到無公害控制性指標(biāo)的,每畝補(bǔ)助50元。綠色產(chǎn)業(yè)基地推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)事操作記錄達(dá)到要求,且抽檢合格的,每個補(bǔ)助5000元,規(guī)模在千畝以上的寧波市級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地再補(bǔ)助2萬元。開展農(nóng)業(yè)科技示范基地創(chuàng)建活動,每個獎勵2萬元(限評10個)。
20.積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。當(dāng)年通過寧波市級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的,獎勵5萬元;通過國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的,獎勵10萬元;通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證的,分別獎勵3萬元和10萬元。通過商檢出口廠庫注冊登記或FDA認(rèn)證或歐盟注冊的加工工場,每個補(bǔ)助5萬元;獲得ISO9000系列、ISO14000系列、QS、HACCP、ISO14020等認(rèn)證的,分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元、3萬元、5萬元的獎勵;繼續(xù)安排專項資金,逐步推開農(nóng)產(chǎn)品源代碼標(biāo)識管理工作,實行源代碼管理的經(jīng)營主體每家補(bǔ)助6000元。
21.發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵創(chuàng)建綠色畜牧小區(qū),凡通過環(huán)保部門認(rèn)可,常年飼養(yǎng)規(guī)模為生豬1萬頭、家禽10萬羽、兔2萬只以上的,給予每個小區(qū)5萬元的一次性基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助;對列入市級綠色畜牧小區(qū)的,按基礎(chǔ)設(shè)施投入一次性補(bǔ)助30%,最高不超過50萬元。新達(dá)到常年存欄兔2000只以上、新達(dá)到常年產(chǎn)蛋鵝飼養(yǎng)量1500只以上的食草型動物飼養(yǎng)場,每場補(bǔ)助5000元;當(dāng)年飼養(yǎng)蜜蜂1000群以上且參加省蜂業(yè)風(fēng)險救助基金的聯(lián)合體每家補(bǔ)助5000元。
22.加快促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工基地集聚,入駐企業(yè)享受基地相關(guān)政策。安排專項資金,重點扶持腌制企業(yè)采用無防腐劑流水線生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展腌制行業(yè)污染集中整治和腌制加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鼓勵企業(yè)加大技改投入,對財務(wù)投入在50萬元至300萬元(含300萬元)的農(nóng)業(yè)企業(yè)技改項目,按財務(wù)投入的2%予以獎勵;對財務(wù)投入在300萬元以上,1000萬元以下(含1000萬元)的技改項目,按實際財務(wù)投入的3%予以獎勵;對財務(wù)投入在1000萬元以上的技改項目,按實際財務(wù)投入的4%予以獎勵。不新增建設(shè)用地,且其設(shè)備投入達(dá)到上述規(guī)模的技改項目,獎勵分別再增加1個百分點。對列入寧波市技改項目的,按寧波有關(guān)規(guī)定配套。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的環(huán)保設(shè)施投入,除享受技改政策補(bǔ)助外,再給予污染治理專用設(shè)備投資總額10%的補(bǔ)助。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備,在原補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上再增加1個百分點的補(bǔ)助。
23.繼續(xù)實施強(qiáng)龍工程。被新命名為國家、省、寧波市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,分別獎勵30萬元、15萬元、5萬元;帶動本市基地和農(nóng)戶作用明顯,會計基礎(chǔ)規(guī)范化考核合格,年銷售收入超億元,且當(dāng)年增幅在15%以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),每家獎勵15萬元,超過5000萬元(含)和3000萬元(含),且增幅在20%以上的,每家分別獎勵5萬元、3萬元;對年銷售首次達(dá)到億元,且當(dāng)年增幅在15%以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),每家獎勵50萬元,首次達(dá)到5000萬元(含)和3000(含)萬元,且增幅達(dá)到20%以上的,每家分別獎勵30萬元和10萬元;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及投資在500萬元以上的新辦農(nóng)業(yè)企業(yè),因發(fā)展所需征用土地,其用地政策實行“一事一議”。
安排專項資金,扶持10家種子種苗型、品牌型、當(dāng)年銷售在300萬元以上的加工型農(nóng)業(yè)苗子企業(yè)。對新創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)企業(yè),注冊資本在50萬元(含)以上,年銷售在100萬元(含)以上的,獎勵1萬元;注冊資本在100萬元(含)以上,年銷售達(dá)到150萬元(含)以上的,獎勵1.5萬元。
24.加大招商引資力度。外商投資在100萬美元以下的,對引薦人員給予實際投資額1%(人民幣,下同)的獎勵;投資額在100萬美元(含)以上的,對引薦人員給予實際投資額1.5%的獎勵。獎金在外資到位時兌現(xiàn)50%,項目竣工驗收后全部兌現(xiàn)。積極鼓勵工商資本投資種養(yǎng)業(yè),按其實際直接投資農(nóng)業(yè)的投資額給予5%的獎勵。
25.積極拓展國內(nèi)外市場。赴境外和國外參展設(shè)攤的農(nóng)業(yè)法人,每一攤位補(bǔ)助1萬元,在歐盟和美國參展設(shè)攤的,每一攤位補(bǔ)助2萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)新開發(fā)產(chǎn)品,且當(dāng)年出口額超過10萬美元(含)的,每只產(chǎn)品獎勵1萬元,當(dāng)年出口額超過100萬美元(含)的,獎勵10萬元。在國內(nèi)大中城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專營窗口,并在當(dāng)?shù)氐怯涀缘?,每家補(bǔ)助1萬元;被副省級以上政府部門新確定為“菜籃子”定點基地,且取得農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入證的,每家獎勵5萬元;籌建市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示中心。
發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài),對實際投資額在50萬元(含)以上的市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,每家獎勵1萬元;投資額在500萬元(含)以上的農(nóng)產(chǎn)品超市或?qū)I(yè)配送物流企業(yè),每家獎勵3萬元;對發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行收購保護(hù)價,且訂單面積在2000畝以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),每家獎勵2萬元。評選10名優(yōu)秀農(nóng)民購銷員,每名獎勵0.6萬元。
26.實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。新注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),每件獎勵1000元;在歐美國家新注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),每件獎勵3萬元,在其他國家和地區(qū)新注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),每件獎勵1.5萬元;獲得國家、省、寧波市農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品稱號的,分別獎勵20萬元、8萬元、3萬元;獲省級及以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎、銀獎的,分別獎勵1萬元和0.5萬元;獲得全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)稱號的,享受市工業(yè)政策;獲得寧波市級以上其它榮譽(yù)稱號的參照執(zhí)行。
鼓勵省級著名品牌跨產(chǎn)業(yè)、跨企業(yè)開展橫向合作,對省級著名品牌在市內(nèi)定牌生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,當(dāng)年新增銷售每100萬元(含)獎勵3萬元。
(五)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,積極推進(jìn)依法行政
27.規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假舉報獎勵基金;安排專項資金,建立農(nóng)業(yè)有害生物入侵防控專項經(jīng)費。
28.加強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。與市農(nóng)村經(jīng)營管理網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的村,每村給予2000元的硬件設(shè)施補(bǔ)助;推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革,對完成股份合作制改造的村級集體經(jīng)濟(jì)組織,給予獎勵1萬元。
29.對新入“東方農(nóng)業(yè)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)企業(yè)、大戶,一次性給予購置電腦和入網(wǎng)費補(bǔ)助2000元;推廣應(yīng)用“浙江農(nóng)民信箱”,對農(nóng)民信息員和農(nóng)技信息員按實績考核。
30.安排100萬元資金,充實市農(nóng)戶小額貸款信用擔(dān)保公司資本金,擴(kuò)大信用擔(dān)保規(guī)模;繼續(xù)安排150萬元資金,逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險。
1、自種自養(yǎng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于3月26日召開2020年自種自養(yǎng)工作推進(jìn)會,要求村級嚴(yán)格按照程序要求開展工作,要求通過貧困戶申請,村級審核,公示公告,上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月20日召開2020年自種自養(yǎng)驗收工作布置會,成立四個驗收小組,進(jìn)村入戶,對貧困戶申報的基本信息情況以及實際種養(yǎng)情況等上門驗收,驗收后村鎮(zhèn)兩級分別在公開欄進(jìn)行公示。2020年第一批次村級申報320戶,驗收不合格8戶,最終確定自種自養(yǎng)第一批次312戶;5月13日,組織開展第二批次自種自養(yǎng)申報工作,經(jīng)過貧困戶申請、村級審核、鎮(zhèn)級復(fù)審、驗收,第二批次自種自養(yǎng)共確定122戶,目前正在公示階段。
2、基地帶動。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月26日組織召開2020年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地帶動工作布置會,要求嚴(yán)格按照程序要求,通過村級創(chuàng)建、鎮(zhèn)級審核驗收、公示、報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等程序要求開展工作。2020年鎮(zhèn)共創(chuàng)建28個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地,結(jié)合鎮(zhèn)實際情況通過“土地流轉(zhuǎn)+多予”、“務(wù)工工資+額外”等方式帶動貧困戶487戶,有效帶動鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦對產(chǎn)業(yè)扶貧的嚴(yán)格把控,杜絕鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧“福利化”現(xiàn)象。
3、組織培訓(xùn)工作。為了更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦在4月份組織產(chǎn)業(yè)帶頭人、貧困戶創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員、部分貧困戶等召開鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有,最新農(nóng)業(yè)政策知識、新型經(jīng)營主體管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升了參加培訓(xùn)人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力,提高扶貧帶動能力。5月上旬組織召開鎮(zhèn)村級扶貧專干產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)會,針對2020年產(chǎn)業(yè)扶貧政策進(jìn)行解讀,學(xué)習(xí)最新的扶貧相關(guān)知識,提升村級扶貧專干業(yè)務(wù)水平;5月21日在黨政會議中心組織召開“鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)帶頭人短視頻與直播電商平臺培訓(xùn)班”提升產(chǎn)業(yè)帶頭人帶貧能力。在以后的工作中,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦將繼續(xù)努力,不定期組織開展一系列的培訓(xùn)工作,推動產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展。
二、工作亮點
在本次工作開展過程中,農(nóng)業(yè)辦結(jié)合往年工作成效及各村實際情況,科學(xué)規(guī)劃、充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,一方面鼓勵貧困戶通過自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富,另一方面積極發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,提升企業(yè)家社會責(zé)任感和榮譽(yù)感。
三、下半年工作打算
1.開展多種形式技能培訓(xùn),提升貧困戶生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)水平,提高經(jīng)濟(jì)效益;
上半年,食品藥品監(jiān)管局在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“對照創(chuàng)城目標(biāo)促短板、堅持嚴(yán)懲重處保安全、深化治理措施求實效、夯實基層基礎(chǔ)上水平”的總體思路,真抓實干、銳意創(chuàng)新,各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利,全未發(fā)生重大食品藥品安全事故,維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的大局。
(一)加強(qiáng)調(diào)度部署,統(tǒng)籌推進(jìn)食安“創(chuàng)城”工作。今年是國家確定的創(chuàng)建國家食品安全示范城的決戰(zhàn)之年,食品藥品監(jiān)管局以此為契機(jī),努力推動全食品藥品安全工作不斷提高,提高“舌尖安全”保衛(wèi)水平,惠民利民。一是健全組織體系。1月份,組織召開全 “創(chuàng)城”動員大會,成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、5位副長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,20余個部門共同參與的工作機(jī)構(gòu),建立完善了督查督辦制度,通過細(xì)化工作措施,對重點工作目標(biāo)實施全過程控制督查,定期通報工作進(jìn)展,促進(jìn)各項工作有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實。層層分解“創(chuàng)城”工作指標(biāo)和任務(wù),對照國家創(chuàng)建工作要求,梳理分解出66項工作指標(biāo),制定了區(qū)域“塊塊”和行業(yè)“條條”的創(chuàng)建方案,將目標(biāo)任務(wù)分解到各工作組、各區(qū)()、各部門,明確細(xì)化創(chuàng)建工作責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),確保各項指標(biāo)落實到位,以此推動食品安全工作提質(zhì)增效。三是深化示范創(chuàng)建。深入推進(jìn)“食安”品牌引領(lǐng)行動,扶優(yōu)汰劣,上半年在食品行業(yè)培樹示范企業(yè)117家,藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證完成率77%;藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證率完成61%,已達(dá)2100余家。通過在食品藥品行業(yè)培樹誠信經(jīng)營標(biāo)桿,在“他律”的同時,引導(dǎo)行業(yè)主動加強(qiáng)自律管理,提高食品藥品安全水平。
(二)堅持從嚴(yán)治理,強(qiáng)化嚴(yán)懲違法犯罪的高壓態(tài)勢。認(rèn)真把握食品藥品違法犯罪多發(fā)依法的階段性特征,堅持把執(zhí)法辦案作為第一要務(wù),重典治亂、整肅不法。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo),強(qiáng)化考核落實。在全逐級明確執(zhí)法辦案目標(biāo),并分解落實到每一位執(zhí)法監(jiān)管人員,定期對完成情況進(jìn)行考核通報。二是積極開展專項整治,著力解決突出問題。按照食品藥品安全工作要“打勝仗”的要求,我們抓住影響群眾食品安全的突出問題,深入開展常態(tài)化的重點整治,今年以來,針對假冒偽劣、違禁超限、高風(fēng)險食品以及黑作坊、黑窩點等“四黑”“五小”場所,先后組織開展20多次集中整治行動,依法取締違規(guī)場所134家,有力凈化了食品安全環(huán)境。在藥品安全監(jiān)管方面,針對問題較多的中藥飲片場開展專項突擊檢查,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,累計查處不合格中藥材(飲片)151批次,處罰42.86萬元,有力震懾不法行為。三是加強(qiáng)行刑銜接,堅持公開曝光。完善行刑銜接工作機(jī)制,積極向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索,全面推行案件受理規(guī)范化工作制度,對所有案件實行統(tǒng)一行政處罰編號,統(tǒng)一案源登記,防止案源流失,今年以來,全共查處違法案件1386起,責(zé)令整改9613家,取締違法違規(guī)單位372家,查獲問題產(chǎn)品59噸,入庫罰沒款1000萬元,偵破違法犯罪案件80余起,采取刑事強(qiáng)制措施150余人。
(三)把握問題導(dǎo)向,探索具有特色的監(jiān)管模式。針對監(jiān)管中的新情況、新問題,我們按照“五項防控”的思路,在去年食品藥品安全治理的基礎(chǔ)上,積極探索,大膽創(chuàng)新,逐步形成了具有特色的安全監(jiān)管模式。
1.主體防控。企業(yè)是安全的基石。為落實企業(yè)主體責(zé)任,在加強(qiáng)對企業(yè)培訓(xùn)教育的同時,還全面推行了企業(yè)承諾制,全8.8萬家食品持證業(yè)戶均簽訂了責(zé)任承諾書,承諾要誠信守法、確保安全,一旦出現(xiàn)違法問題,自愿停業(yè)候查,并接受行業(yè)禁入處理。在藥品安全領(lǐng)域,認(rèn)真做好藥品及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥包材、藥用輔料的注冊、再注冊等現(xiàn)場核查工作,保證了研制和生產(chǎn)現(xiàn)場的試制過程檢驗記錄、試驗數(shù)據(jù)以及臨床試驗結(jié)果的真實性和一致性。借鑒交通警察處理交通違章扣分模式,試行藥品生產(chǎn)企業(yè)記分管理,提高藥品安全水平。
2.環(huán)節(jié)防控。緊緊抓住食品安全流通環(huán)節(jié)的“牛鼻子”。一是實施駐場監(jiān)管。針對撫順路、華中路和城陽三大批發(fā)場農(nóng)產(chǎn)品銷售量占城區(qū)80%的特點,分別設(shè)置場監(jiān)管所,實施專人駐場式監(jiān)管。二是實施場質(zhì)量保證金制度。對各大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)場及其他場,按照規(guī)模分別設(shè)立5-30萬元不等的質(zhì)量保證金,場內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問題,除對業(yè)戶依法處理外,還要扣除場主辦者的保證金,追究其管理責(zé)任,強(qiáng)化場主辦者對場內(nèi)業(yè)戶的管理,目前全質(zhì)量保證金已達(dá)1157萬元。三是實施嚴(yán)格的退政策,凡在商場超抽檢一次不合格的,三年內(nèi)不得入;兩次不合格的,終生禁入;凡在批發(fā)場抽檢一次不合格的,一年內(nèi)不得入;兩次不合格的,三年不得入;三次不合格的,終生禁入,已對50余家場經(jīng)營業(yè)戶實施了退。四是實施嚴(yán)格的檢驗檢測和不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度,對入農(nóng)產(chǎn)品每車必查、每品種必檢,對季節(jié)性、高危品種菜品同一車次同一品種多批次檢測,上半年,共檢出不合格農(nóng)產(chǎn)品30余噸,全部進(jìn)行了銷毀。在藥品流通環(huán)節(jié),對所有藥品經(jīng)營企業(yè)(含批發(fā)、連鎖總部、連鎖門店及單體藥店)進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)
管,每家企業(yè)都有1至2名專人負(fù)責(zé),明確了監(jiān)管任務(wù),細(xì)化和強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任;扎實推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作,目前,我藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)已經(jīng)全部入網(wǎng),藥品零售企業(yè)已入網(wǎng)2452家,為藥品電子監(jiān)管全品種覆蓋、全鏈條推進(jìn)方面邁出了堅實的一步。3.過程防控。在食品領(lǐng)域,試行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明制度,規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品必須具備產(chǎn)地證明,方可入交易,確保來源可溯。在生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)推行了“一票通”為載體的索證索票制度,確保流向可查?!皢栴}西瓜”事件發(fā)生后,第一時間將來源確定為海南萬寧,并查清西瓜流向即墨、膠州、城陽、北等地,固定了證據(jù),控制了事態(tài),得到了國務(wù)院食安辦督導(dǎo)組和省局的高度肯定。推行 “明廚亮灶”工程。對餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程,目前全共有4752家餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程。在藥品安全領(lǐng)域,以創(chuàng)建“規(guī)范藥房”為抓手,嚴(yán)格落實藥品使用單位關(guān)于藥品購進(jìn)、驗收、儲存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配及使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理要求;對我15家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的41個品種,做到全覆蓋抽驗、全過程生產(chǎn)監(jiān)管和電子監(jiān)管追溯工作。
4.業(yè)態(tài)防控。堅持規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合,在食品領(lǐng)域,對小作坊、小餐飲等高風(fēng)險業(yè)態(tài)進(jìn)行綜合治理,制定了小作坊監(jiān)管辦法,對小作坊實施備案管理;規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工園區(qū)10處,總面積約5萬平米,逐步實現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入。針對多數(shù)小餐飲無證的問題,制定了小餐飲監(jiān)管辦法,從實際出發(fā),降低了國家規(guī)定的發(fā)證門檻,把小餐飲納入監(jiān)管范圍。今年以來共限期整改小餐飲1200余家,取締164家,消費者投訴舉報率同比下降21.2%。在藥品領(lǐng)域,重點加強(qiáng)藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量,開展執(zhí)業(yè)藥師指紋考勤工作,建立注冊執(zhí)業(yè)藥師指紋庫,嚴(yán)抓執(zhí)業(yè)藥師在崗考勤,加強(qiáng)了執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)監(jiān)管,確保真實有效的執(zhí)業(yè)藥師在崗服務(wù),為公眾用藥安全有效提供了基本保障。
5.品種防控。在食品領(lǐng)域,對高風(fēng)險品種加強(qiáng)重點管控,實施了“一個禁止、兩個必須”:禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點品種;嬰幼兒配方乳粉、臨界保質(zhì)期食品、轉(zhuǎn)基因食品等必須實施專柜銷售;所有餐飲單位必須對使用轉(zhuǎn)基因食品實行公示,確保民飲食安全。在藥品領(lǐng)域,重點加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管,督促經(jīng)營企業(yè)通過協(xié)議方式,對發(fā)現(xiàn)銷售假藥且存有過錯的供應(yīng)商,發(fā)現(xiàn)1次即取消其供應(yīng)資格;對發(fā)現(xiàn)銷售劣藥且存有過錯的供應(yīng)商,發(fā)現(xiàn)2次1年內(nèi)不再采購其供應(yīng)的藥品,通過各種專項整治與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲查處藥品經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為,凈化了藥品經(jīng)營場環(huán)境。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),不斷完善食藥安全社會共治格局。按照“擴(kuò)大覆蓋面、提高感受度、增強(qiáng)安全感”的原則,堅持宣傳教育與監(jiān)管同部署、同推進(jìn),努力構(gòu)建社會共治格局。
1.積極廓清不實輿論。積極把握媒體作為政府與公眾溝通的重要渠道,營造和諧的輿論環(huán)境,堅持主動發(fā)聲,積極組織報道,用傳播信息的方式與社會互動交流,先后兩次食安白皮書,向民全面報告了穩(wěn)定向好的食品安全狀況,對重點環(huán)節(jié)、品種、業(yè)態(tài)的合格率全部公示,對常見認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行了解讀,給民吃上了“定心丸”。上半年共應(yīng)對各類夸大或不實報道70余次,還社會以真實的食品藥品安全環(huán)境。
2.搭建食藥互動平臺。一方面,按照“互聯(lián)網(wǎng)+食藥”原則,開通了食品藥品監(jiān)管官方微信,同時具備了直播“明廚亮灶”、查詢食安數(shù)據(jù)和受理投訴舉報等功能,打造了針對中青年群體的新媒體平臺。另一方面,鞏固了傳統(tǒng)陣地,達(dá)到了三個100%:村(社)宣傳覆蓋率100%;重點監(jiān)管場所宣傳覆蓋率100%;全媒體報道覆蓋率100%,發(fā)動全體民參與到食品藥品安全監(jiān)督的行列中來。
3.開展科普工程建設(shè)。組織開展了食品藥品安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動。啟動了全國首個“校車食安課堂”工程,在校車上向12萬名中小學(xué)生發(fā)放科普手冊、播放科普動畫、講解科普知識;同時,將食品安全知識納入全中小學(xué)健康教育課程,每學(xué)期不少于14課時,中小學(xué)生食品安全基本知識知曉率不低于85%,通過一個孩子帶動一個家庭,通過一個家庭帶動全民參與。
4.探索快檢服務(wù)。為方便民在家門口就能知道買到的食品安不安全,在“快檢進(jìn)場、進(jìn)社區(qū)”活動的基礎(chǔ)上建設(shè)了21個常設(shè)快速檢測點,為消費者提供面對面的食品快檢服務(wù)和知識咨詢。年底前,便民快檢群將基本覆蓋全主要商場超和大中型農(nóng)貿(mào)場。
1、完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目階段性工作。一月份迎接自治區(qū)中期驗收評審組檢查。根據(jù)評審組反饋的問題進(jìn)行了整改。按計劃,國家中期評審組4月份來我旗驗收。目前各項準(zhǔn)備工作基本就緒。
2、電商培訓(xùn)情況:第一季度共組織電商基礎(chǔ)班、與農(nóng)廣校合作組織新型農(nóng)民電商培訓(xùn)班、電子商務(wù)服務(wù)站站長培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)16場,培訓(xùn)989人次。
3、電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)情況:截止3月底,我旗在20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共建設(shè)19個示范(鎮(zhèn)級)電子商務(wù)服務(wù)站,80家標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站,207家常規(guī)服務(wù)站,合計306家服務(wù)站。目前各服務(wù)站站長培訓(xùn)工作已經(jīng)全部完成,所有服務(wù)站設(shè)備投放工作也已基本完成,服務(wù)站與快遞物流企業(yè)基本完成對接,近期即可實現(xiàn)快遞進(jìn)村,方便百姓的工作和生活。
4、電商扶貧情況:截止目前,分別在巴彥塔拉鎮(zhèn)、代力吉鎮(zhèn)、腰林毛都鎮(zhèn)三鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)選擇1戶建檔立卡貧困戶建設(shè)電商服務(wù)站;分別在敖包蘇木和腰林毛都鎮(zhèn)選擇1戶殘疾人家庭,建成電商服務(wù)站。并對上述家庭的服務(wù)站給予技術(shù)指導(dǎo)和政策支持,使之通過電商服務(wù)站增加收入,擺脫貧困。
5、電子商務(wù)交易情況:2018年一季度電子商務(wù)交易額實現(xiàn)9147.07萬元,同比增長74.19%,其中成峰黃牛交易市場實現(xiàn)網(wǎng)上交易額7276.56萬元,同比增長77.43%。
二、成品油市場管理工作開展情況
1、按時按質(zhì)完成了2017年度成品油零售經(jīng)營企業(yè)年度審核工作。通過年審工作進(jìn)一步了解和掌握了每年度成品油市場動態(tài)情況。全旗有70個加油站,其中:中石油23個,中石化3個,民營加油站44個。
2017年度成品油銷售量91217噸,同比增長4%。其中:汽油銷售量33946噸,同比增長4%。柴油銷售量57271噸,同比增長4%??備N售額為75706萬元,同比增長4%。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管力度。2018春節(jié)前我們組織人員對全旗加油站進(jìn)行一次專項檢查,專項檢查內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)和消防安全、加油站經(jīng)營狀況、各項法律法規(guī)執(zhí)行情況等。累計檢查120人/次,行駛4000公里。下發(fā)限期整改意見書6份,經(jīng)復(fù)查,存在問題均得到整改。確保了我旗成品油市場健康有序發(fā)展。
三、物流體系建設(shè)情況
(一)指標(biāo)完成情況
截止3月末全旗物流總量為840萬噸,比上年同期增長11%。其中:公路貨運(yùn)量為613萬噸,比上年同期增長11%,鐵路貨運(yùn)量為227萬噸,比上年同期增長11%。
截止3月末物流總額為47.49億元,比上年同期增加10%。物流業(yè)增加值為4.25億元。
(二)重點物流項目建設(shè)情況
通遼市科左中旗??惮F(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。截止目前,園區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、硬化、亮化、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。汽車貿(mào)易園區(qū)入駐企業(yè)22家,8家4S店、2家汽車檢測企業(yè)、1家加氣站、1家二手車交易市場、車管所等13家企業(yè)已經(jīng)建成并投入運(yùn)營,另9家企業(yè)今年可建成投入運(yùn)營。商貿(mào)綜合物流園區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園綜合樓主體工程已于2017年完成,精裝修工程已接近尾聲,近期即可投入運(yùn)營。日用品配送中心已經(jīng)建成并投入運(yùn)營。
五金建材市場、果蔬批發(fā)批發(fā)市場、小食品作坊一條街、農(nóng)資農(nóng)機(jī)區(qū)、物流企業(yè)區(qū)、裝飾裝潢區(qū)、家電家居區(qū)規(guī)劃、設(shè)計已完成,等待PPP項目的批準(zhǔn)。
四、內(nèi)外貿(mào)情況
(一)外貿(mào)進(jìn)出口情況
2018年截止2月份(進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)均來自口岸,因此數(shù)據(jù)統(tǒng)計相對滯后),我旗外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績保持持續(xù)增長,全旗完成外貿(mào)出口額646萬美元,同比增長6.1%,完成進(jìn)口額7萬美元。
(二)市場運(yùn)行監(jiān)測工作
2018年元旦、春節(jié)期間,及時各類市場供求信息及食品安全消費信息,對引導(dǎo)居民消費,保障市場穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。1—3月,撰寫、了各類商務(wù)新聞稿105篇,其中各類監(jiān)測分析及相關(guān)報告24篇。每月都能將消費促進(jìn)活動情況總結(jié)、價格信息采集等內(nèi)容,及時、準(zhǔn)確上報國家商務(wù)部網(wǎng)上直報系統(tǒng),為國家商品流通信息、價格信息和市場預(yù)測提供了準(zhǔn)確的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。
(三)成峰牲畜交易市場一季度交易情況
今年第一季度,舍伯吐成峰牲畜交易市場交易量達(dá)到23.1萬頭,總交易額達(dá)到23億元。
(四)積極開發(fā)“達(dá)爾罕全牛宴”
按照旗委旗政府關(guān)于大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)鏈的有關(guān)部署,促進(jìn)“牛”產(chǎn)品的提檔升級,我們分別在保康鎮(zhèn)、舍伯吐鎮(zhèn)聯(lián)系2家餐飲企業(yè),共同合作推出“達(dá)爾罕全牛宴”,開發(fā)全牛宴特色菜品,實現(xiàn)“?!碑a(chǎn)品增值,同時又豐富了廣大群眾的餐飲品類、滿足人民群眾更高層次的餐飲需求。
目前,保康鎮(zhèn)“萬喜草原明珠全牛宴特色餐廳”前期籌 備工作基本就緒,擬定于4月下旬開始營業(yè)。與舍伯吐“勝
哥蒙餐飯店”的合作洽談也已基本完成,籌備工作正在積極
進(jìn)行中。有望在4月下旬開始營業(yè)。
五、大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),成功舉辦第二屆“達(dá)爾罕年貨節(jié)”
2018年1月11日—2月5日,第二屆達(dá)爾罕年貨節(jié)系列活動分別在沈陽、長春、通遼等地舉辦。
選擇春節(jié)這個年貨熱銷的時段,通過“年貨節(jié)”的展銷形式,配合電商平臺,為廣大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、經(jīng)銷商和消費者建立一個年貨交易平臺,便于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)打通信息渠道、拓寬銷路、提升品牌影響力,實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
在旗委旗政府的大力支持下,達(dá)爾罕年貨節(jié)已成功舉辦了兩屆。隨著經(jīng)驗的積累,年貨節(jié)效應(yīng)日益顯著、影響力逐步擴(kuò)大,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢,成為了推介、宣傳科左中旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的重要載體和媒介。
第二屆“達(dá)爾罕年貨節(jié)”呈現(xiàn)如下特點:
1、舉辦場次增加。第一屆只在通遼舉辦了一場,而今年從一月中旬到二月初在沈陽、通遼、長春連續(xù)舉辦了三場。
2、媒體宣傳增加,曝光率增多。本屆年貨節(jié)與上屆相比媒體宣傳種類豐富了,宣傳面變廣了,曝光率增加了。上屆只在通遼地區(qū)進(jìn)行了宣傳推廣,而本屆年貨節(jié)走出省外分別在沈陽、長春、通遼等地舉辦,擴(kuò)大了宣傳面。
活動前通遼交通文藝廣播電臺以每天12個時段進(jìn)行廣告播放,同時還以宣傳單發(fā)放、手機(jī)微信播發(fā)、博物館電子屏滾動播放等方式進(jìn)行了配合宣傳,極大的提高了市民的關(guān)注度,營造了活動氛圍?;顒又型ㄟ|電視臺時政欄目、關(guān)注欄目和旗電視臺進(jìn)行了采訪報道,通遼交通文藝廣播電臺進(jìn)行了面向全球的網(wǎng)上現(xiàn)場直播并對現(xiàn)場盛況視頻進(jìn)行了重復(fù)播放。長春站時,吉林電視臺新聞頻道、都市頻道都進(jìn)行了采訪報道。
3、產(chǎn)品銷量增加,銷路變廣。除了現(xiàn)場零售,線上銷售增加外,訂單量也比去年增加很多。省外廠商看中了我旗本土品牌的質(zhì)優(yōu)價廉,紛紛簽訂了長期合作協(xié)議。
4、企業(yè)從消極應(yīng)對到積極參與。起初本土企業(yè)對達(dá)爾罕年貨節(jié)信心嚴(yán)重不足,多家企業(yè)不想費力參加年貨節(jié)活動。而且第一屆年貨節(jié)產(chǎn)品銷量沒有達(dá)到預(yù)期效果,所以多家企業(yè)對第二屆年貨節(jié)抱著懷疑的態(tài)度消極應(yīng)對。但第二屆年貨節(jié)因有了充足的經(jīng)驗,加之增加了場次,擴(kuò)大了宣傳,活動效果有了顯著的提高。本土企業(yè)不僅現(xiàn)場零售額同比增長幅度較大,還簽訂了多份長期供貨合同。超高的業(yè)績讓企業(yè)喜出望外,最后一站年貨節(jié)結(jié)束時,多家企業(yè)紛紛表示活動時間太短,希望下次年貨節(jié)早點到來。
六、糧食收儲工作情況
1、糧食收儲工作。去年,全旗糧食產(chǎn)量達(dá)259萬噸,其中玉米248萬噸。為促進(jìn)農(nóng)民手中余糧銷售,使廣大農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收,我們采取了多種措施,加大糧食收儲、銷售力度。特別是通過網(wǎng)上銷售這種新模式,使糧食購銷工作取得了新的突破。通過全旗上下共同努力,去年的秋糧收購工作進(jìn)展順利,沒有出現(xiàn)賣糧難和農(nóng)戶壞糧現(xiàn)象,到目前為止,全旗農(nóng)戶手中余糧基本銷售完畢。加之去冬今春的糧食市場價格較為理想,廣大農(nóng)民在糧食順利售出的同時,賣糧收入也顯著增加,實現(xiàn)了豐產(chǎn)增收。
2、安全生產(chǎn)工作。年初安排部署了春季企業(yè)安全生產(chǎn)、安全儲糧自查工作?!皟晒?jié)”期間,我們組織人員進(jìn)行了企業(yè)安全生產(chǎn)和安全儲糧檢查工作,歷經(jīng)7天檢查了28家糧食企業(yè),下達(dá)整改26份,截至目前存在問題的企業(yè)已經(jīng)全部完成整改。
3、制定了科左中旗產(chǎn)后服務(wù)體系三年規(guī)劃方案,今年力爭7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實施。為全旗農(nóng)民提供代清理、代儲存、代銷售、代烘干、代加工等服務(wù)一體化。
七、下一步工作安排
1、加快推進(jìn)科左中旗電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舍伯吐電商扶貧產(chǎn)業(yè)園和貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè),力爭在較短時間內(nèi)兩個電商園全部投入運(yùn)營。
2、盡早進(jìn)行籌備,做好前期工作,辦好第三屆“達(dá)爾罕年貨節(jié)”。初步計劃仍在沈陽市、長春市、通遼市等地舉辦“達(dá)爾罕年貨節(jié)”系列活動。
3、加快推進(jìn)“達(dá)爾罕全牛宴”特色餐廳建設(shè)步伐,力爭早日為全旗人民奉獻(xiàn)出極具民族特色的、精美的“全牛盛宴”。
4、4月份在保康汽車園區(qū)舉辦首屆汽車展銷會。
級別:部級期刊
榮譽(yù):
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
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