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在金融業(yè)全面開放的背景下,我國商業(yè)銀行必須拓寬自身的業(yè)務(wù)范圍,加快向綜合經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,提高自身的核心競爭力。
(一)發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù)
隨著資本市場業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,商業(yè)銀行傳統(tǒng)的以大中型客戶為貸款導(dǎo)向的信貸盈利模式受到直接沖擊,以承分銷為代表的投資銀行業(yè)務(wù)和資金投資業(yè)務(wù)將面臨巨大的發(fā)展空間,這不僅有利于增加商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入和投資收益,還能改善當前商業(yè)銀行以貸款利息收入為主的單一收入結(jié)構(gòu),增強商業(yè)銀行的競爭力和抗風(fēng)險能力。
商業(yè)銀行應(yīng)當改變觀念,積極拓展資本市場業(yè)務(wù),主動出擊投行業(yè)務(wù)。當前可以開拓的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括:1、融資及財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。依托銀團貸款等結(jié)構(gòu)化項目融資業(yè)務(wù),發(fā)展融資及財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。通過參與政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資,積極介入到政府財務(wù)顧問和大型國企財務(wù)顧問市場,利用銀團貸款與證券承銷操作程序的相近特性,積累商業(yè)銀行在分業(yè)經(jīng)營體制下的承銷經(jīng)驗。2、業(yè)務(wù)。利用資金匯劃和清算系統(tǒng)券商結(jié)算是商業(yè)銀行依托健全網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢業(yè)務(wù)。同時,還可利用機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展銷售證券、基金和保險產(chǎn)品與服務(wù)。3、資產(chǎn)證券化。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)歷來是商業(yè)銀行和投資銀行表現(xiàn)競爭與合作關(guān)系的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,商業(yè)銀行利用掌握著不良資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)住房按揭貸款資源的優(yōu)勢。通過不良資產(chǎn)和住房按揭貸款證券化,實現(xiàn)處置不良資產(chǎn)、盤活長期資產(chǎn)、提高資產(chǎn)流動性等經(jīng)營目標,同時積累投行業(yè)務(wù)經(jīng)驗。4、創(chuàng)業(yè)板市場業(yè)務(wù)。主要是針對具有核心技術(shù)優(yōu)勢和較好管理水平的高新技術(shù)企業(yè),在創(chuàng)業(yè)期進行扶持、包裝、推介等一系列融資顧問服務(wù)。
(二)積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新
綜合化經(jīng)營的著力點,就是以客戶需求為導(dǎo)向,通過為客戶提供不斷創(chuàng)新的綜合化金融產(chǎn)品,來提升商業(yè)銀行的綜合競爭力。
商業(yè)銀行不僅要在傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域如票據(jù)業(yè)務(wù)、消費信貸等方面不斷推出新的創(chuàng)新產(chǎn)品,而且要積極探索基金、企業(yè)年金、信托、資產(chǎn)證券化、企業(yè)短期融資券以及金融衍生產(chǎn)品等非銀行金融產(chǎn)品,為綜合化經(jīng)營的開展創(chuàng)造必要條件。在這方面,商業(yè)銀行應(yīng)該加強跨市場性產(chǎn)品的研發(fā)和交叉銷售。
(三)提高非利息收入業(yè)務(wù)的比例
近期商業(yè)銀行進行全面的綜合經(jīng)營將面臨較大的體制風(fēng)險。但當前商業(yè)銀行可以在不違反現(xiàn)有分業(yè)經(jīng)營制度框架的前提下,根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和客戶的需要,選擇重點發(fā)展中間業(yè)務(wù)品種,加強相互之間以及商業(yè)銀行與非銀行金融機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)合作,加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新的力度,提高非利息收入的比例,推進綜合化經(jīng)營。重點發(fā)展以下幾個方面的業(yè)務(wù):一是由國債、中央銀行票據(jù)、政策性銀行債券等所組成的政府債券市場的規(guī)模不斷擴大,成為商業(yè)銀行運用巨額資金的重要渠道;二是商業(yè)銀行有其他機構(gòu)所不具備的網(wǎng)點優(yōu)勢,是品種日益繁多的基金、政府債券、保險等金融產(chǎn)品的重要代銷渠道;三是證券市場機構(gòu)投資數(shù)量的增加、社會保障體制的改革和商業(yè)保險的發(fā)展將會使銀行在證券投資基金、QFII投資、社保資金、企業(yè)年金、保險資金等金融資產(chǎn)的托管方面發(fā)揮更大的作用;四是隨著利率市場化改革的推進和匯率形成機制的改進,防范利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險和利用利率、匯率波動進行投資的衍生業(yè)務(wù)將有廣闊的發(fā)展空間;五是企業(yè)資金管理、投融資需求的高漲和購并活動的增加將推動商業(yè)銀行為企業(yè)提供的現(xiàn)金管理、財務(wù)顧問、信息咨詢等業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(四)拓展個人銀行業(yè)務(wù)
國外發(fā)達國家的銀行個人銀行業(yè)務(wù)是在80年代前后逐步興起的,短短十幾年間,個人銀行業(yè)務(wù)得到迅猛發(fā)展。目前國際上許多銀行個人金融業(yè)務(wù)的利潤已占利潤總額的30%~70%,成為最重要的利潤來源之一,如匯豐控股的個人金融服務(wù)、消費金融和私人銀行業(yè)務(wù)利潤貢獻占到60%以上。
拓展個人銀行業(yè)務(wù)關(guān)鍵是要求商業(yè)銀行的一切工作必須以服務(wù)客戶為出發(fā)點,使其滲透到銀行工作的各個環(huán)節(jié);樹立起市場觀念、客戶觀念和營銷觀念,增強“市場和客戶需要什么就生產(chǎn)什么”的理念,加強產(chǎn)品創(chuàng)新,向客戶提供全方位、多功能的金融服務(wù),最大限度地提升客戶的滿意度,從而留住客戶,擴大優(yōu)質(zhì)客戶群體。
(五)構(gòu)建金融機構(gòu)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟
戰(zhàn)略聯(lián)盟是指企業(yè)之間為實現(xiàn)戰(zhàn)略目的而達成的長期合作安排。戰(zhàn)略聯(lián)盟有合資企業(yè)式、功能協(xié)議式、股權(quán)參與式和寬框架協(xié)議等具體形式。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,各類金融機構(gòu)之間可以形成長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系,從而獲得綜合經(jīng)營功能。此外,通過合作,還能夠更有效地利用資源,減低成本和分享客戶基礎(chǔ),從而擴大各類金融機構(gòu)本身的地理、產(chǎn)品服務(wù)及客戶范圍。目前,中國人壽、平安、新華、太平人壽在內(nèi)的國內(nèi)各大保險公司已和十幾家商業(yè)銀行普遍建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。這些都標志著我國商業(yè)銀行與境內(nèi)外保險、證券公司戰(zhàn)略聯(lián)盟的實質(zhì)性啟動,開創(chuàng)了我國金融業(yè)綜合經(jīng)營的新模式。
(六)加快綜合性金融控股集團的組建進程
所謂綜合性金融控股集團,是指在同一控制權(quán)下,完全或主要在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)中至少兩個不同的金融行業(yè)大規(guī)模地提供服務(wù)的金融集團公司。其優(yōu)點是:控股母公司能運用組合理論、協(xié)同理論和能力理論對子公司進行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和管理;子公司作為經(jīng)營實體獨立從事經(jīng)營活動,從而金融控股集團在整體上可視為綜合性銀行,又能適應(yīng)分業(yè)管理的要求。
(七)加快人才的培養(yǎng)和儲備
人才是競爭的關(guān)鍵。國際上實行綜合化經(jīng)營較好的商業(yè)銀行,基本上都擁有一批適應(yīng)綜合化經(jīng)營的跨領(lǐng)域、復(fù)合型人才隊伍。與之相比,國內(nèi)商業(yè)銀行還存在很大差距。中國加入世貿(mào)組織后,隨著外資銀行的大舉進入,國內(nèi)商業(yè)銀行將因人才不足在綜合化經(jīng)營的市場競爭中處于不利地位,同時也面臨著人才流失的危險。因此,商業(yè)銀行應(yīng)盡快著手,按照綜合化經(jīng)營的需要,超前制定人力資源規(guī)劃。一方面,選拔一批優(yōu)秀員工到國外綜合型商業(yè)銀行培訓(xùn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)一批既精通銀行、證券、保險、信托等各項金融業(yè)務(wù)又擁有法律、管理等多領(lǐng)域知識的復(fù)合型人才;另一方面,應(yīng)通過建立與國際接軌的薪酬和激勵制度,在國際金融人才市場上,引進一些優(yōu)秀的復(fù)合型金融骨干。
(八)建立綜合化經(jīng)營的信息技術(shù)平臺
先進的信息技術(shù)平臺,是實施綜合化經(jīng)營的技術(shù)保障。目前,商業(yè)銀行現(xiàn)有的信息系統(tǒng)都是在分業(yè)經(jīng)營框架下建立起來的,綜合化經(jīng)營后,原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、風(fēng)險管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足多元化業(yè)務(wù)需求和風(fēng)險控制的要求。
因此,要實現(xiàn)綜合化經(jīng)營,必須盡快著手更新或升級現(xiàn)有的信息技術(shù)系統(tǒng),建立起多元化的業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險控制系統(tǒng)、復(fù)合型產(chǎn)品創(chuàng)新和銷售的信息技術(shù)平臺以及滿足客戶多樣化需求的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。這一點對今后實行控股模式的金融控股公司更為重要。
二、我國商業(yè)銀行開展綜合經(jīng)營的模式選擇
從西方發(fā)達國家的實踐來看,綜合化經(jīng)營大體可分為兩種類型:一是以德國、瑞士、英國為代表的全能銀行制。該模式下,銀行可以全面經(jīng)營存貸款、證券買賣、保險銷售等業(yè)務(wù)。二是以美國、日本為代表的金融控股公司模式。該模式下,由金融機構(gòu)組建金融控股公司,通過并購或投資控股獨立的子公司分別從事銀行、證券、保險等業(yè)務(wù)。
隨著我國金融改革的不斷深化和金融業(yè)的逐步開放,為了謀求更好的生存與發(fā)展空間,近年來國內(nèi)一些商業(yè)銀行開始突破分業(yè)經(jīng)營的界限,通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、金融控股公司等模式開展綜合化經(jīng)營的探索與實踐。從國內(nèi)實踐看,在分業(yè)監(jiān)管體制下,綜合化經(jīng)營的方式有以下幾種:一是淺層次的業(yè)務(wù)合作,如商業(yè)銀行與證券、基金、保險、信托共同開發(fā)綜合性產(chǎn)品并銷售;二是大型企業(yè)集團組建控股公司,集團本身不經(jīng)營金融業(yè)務(wù),而由其控股的銀行、信托、證券、保險多個金融子公司分別經(jīng)營多種金融業(yè)務(wù),如中信集團、光大集團、平安保險集團模式;三是合資模式,如建行與摩根士丹利合資成立投資銀行--中金公司;四是境外機構(gòu)并購,如工商銀行通過控股工銀亞洲(香港),并通過工銀亞洲控制太平保險,滲入投行和保險業(yè),開展綜合化經(jīng)營;五是設(shè)立專業(yè)性公司如基金公司,進入其他金融領(lǐng)域。這些做法對于推動綜合化經(jīng)營的開展起到了積極的作用,但已不能滿足我國經(jīng)濟金融發(fā)展需要。
根據(jù)我國現(xiàn)階段的金融監(jiān)管環(huán)境,以及國內(nèi)銀行的經(jīng)營管理水平,金融控股公司是我國目前較為可取的模式。這種模式下的子公司事實上仍實施專業(yè)化經(jīng)營,而在集團層面是“全能”的,這既沒有打破分業(yè)經(jīng)營的大原則,又可以達到綜合化經(jīng)營的實際效果,較大限度地減少了對我國當前法律環(huán)境及監(jiān)管體制的沖擊。
關(guān)于我國金融控股公司的構(gòu)建途徑問題,可以在堅持市場原則的基礎(chǔ)上進行多樣化的探索。就目前我國金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言,以商業(yè)銀行為主體進行金融控股公司的構(gòu)建應(yīng)當是我國金融控股公司發(fā)展的主要方向或現(xiàn)實選擇。也就是說,建立綜合性金融控股集團,以商業(yè)銀行為母體或核心,證券公司、保險公司以及其他金融機構(gòu)應(yīng)以輔助角色進入金融控股集團。因為中國的金融企業(yè),以商業(yè)銀行的資本實力、信譽、穩(wěn)健性、品牌、風(fēng)險管理機制等方面都較其他金融企業(yè)更為顯著。這一點,從國外金融控股集團的案例也可以看出,國外金融集團大都是以銀行為核心來組建的,如花旗集團、瑞穗金融集團、瑞士銀行集團、匯豐集團、荷蘭銀行集團、德意志銀行集團等國際有影響力的綜合性金融集團,都是以商業(yè)銀行為核心進行運轉(zhuǎn)的。
金融控股公司作為一種特殊的多元化經(jīng)營企業(yè),不僅具有一般企業(yè)多元化經(jīng)營的基礎(chǔ),而且由于金融業(yè)本身的一些特性,比如各種業(yè)務(wù)、資源之間強烈的相關(guān)性,從而使得金融業(yè)能夠以更低的成本獲得協(xié)同效應(yīng),獲得比一般企業(yè)多元化經(jīng)營更多的收益。而且金融業(yè)自古以來就有混業(yè)經(jīng)營的內(nèi)在沖動。金融控股公司在銷售渠道、信息資源共享,分散并降低風(fēng)險,節(jié)約管理成本,更充分地發(fā)揮品牌效應(yīng),增強總體創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢,綜合產(chǎn)品定價等多個方面潛力巨大。
改革開放30年來,我國保險業(yè)取得舉世矚目的成就,保費收入從1980年4.6億元上升到2009年的1.1萬億元,年均增幅高達30.8%,并且在2009年保費規(guī)模首次突破“萬億大關(guān)”。盡管我國保險業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績,但從總體上講,我國保險業(yè)還處于發(fā)展的初級階段,尤其是保險公司經(jīng)營管理水平相對落后。
一、企業(yè)與環(huán)境理論的回顧
“環(huán)境”一詞在《辭?!分械慕忉屖?,圍繞著人類的外部世界,是人類賴以生存和發(fā)展的社會和物質(zhì)條件的綜合體,可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境。這種解釋主要強調(diào)環(huán)境的外部性和客觀性,人們只有適應(yīng)環(huán)境才能生存和發(fā)展。這種解釋是建立在一個假設(shè)前提基礎(chǔ)之上,即環(huán)境是外部客觀存在的,而人們有能力看清楚這些環(huán)境因素,也有能力分析和預(yù)測環(huán)境的變化。但是,社會構(gòu)成主義者①則認為,在組織內(nèi)部沒有任何成員可以“看見”環(huán)境,事實上是組織用豐富但模糊的信息構(gòu)建了環(huán)境,在這個環(huán)境中,甚至連“內(nèi)部”和“外部”這種基本的范疇都是非常模糊的,從而,環(huán)境是管理信條的產(chǎn)物。如科奇(Smircich)和斯達貝特(Stubbart,1985)將環(huán)境分為三類:客觀環(huán)境、感知環(huán)境和改造環(huán)境。以上兩種相反的觀點,不僅引發(fā)我們思考應(yīng)該如何正確認識企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系,同時啟發(fā)我們不單從適應(yīng)環(huán)境的角度,還應(yīng)從改造環(huán)境的角度來認識企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系。環(huán)境理論主要包含四個觀點:一是環(huán)境決定論(Hannan和Freeman,1977),適者生存是最高法則,環(huán)境決定企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,企業(yè)要么去適應(yīng)環(huán)境,要么被環(huán)境淘汰。二是環(huán)境適應(yīng)論(Lawrence和Lorsch,1967),企業(yè)應(yīng)積極主動地適應(yīng)環(huán)境,盡管企業(yè)的組織方式和管理行為方式依賴于環(huán)境的特質(zhì),但企業(yè)可以采取權(quán)變的方法來對付環(huán)境,并與環(huán)境的變化保持一致性。三是相互影響論(Pfeffer和Salancik,1978)認為,企業(yè)不是消極的接受者而是積極的參與者,不但要調(diào)整或改變自身以適應(yīng)環(huán)境,而且要努力改變環(huán)境使之有利于企業(yè)。四是共同進化論(Moore,1993,1996)認為,企業(yè)是商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有機體的組成部分,管理者不能只盯住自身和競爭者,要密切關(guān)注企業(yè)所處的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中其他相關(guān)企業(yè)和經(jīng)濟環(huán)境,并與之“共同進化”,創(chuàng)造與其他生態(tài)系統(tǒng)相互生存的網(wǎng)絡(luò)。
二、保險公司經(jīng)營管理與經(jīng)營環(huán)境的關(guān)系
人們對環(huán)境認識的深化和演變的路徑:被動適應(yīng)主動適應(yīng)改造環(huán)境共同進化,即從原來的如何管理好企業(yè)內(nèi)部資源、實現(xiàn)最優(yōu)產(chǎn)出,轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾务{馭環(huán)境的急劇變化,如何提升適應(yīng)和控制環(huán)境的能力,從而保持持久的競爭優(yōu)勢和競爭力。
(一)保險公司經(jīng)營管理的特性保險公司屬于金融行業(yè),在經(jīng)營管理上要堅持“三性原則”,即安全性、流動性和盈利性三者的統(tǒng)一。但是,保險公司又不同于銀行和證券公司,因為保險公司經(jīng)營對象是風(fēng)險,經(jīng)營管理受宏觀經(jīng)濟、國家政策、法律、市場秩序等環(huán)境影響很大,管理的難度和復(fù)雜性較高,因此保險公司具有明顯不同于其他企業(yè)的管理特性。1.經(jīng)營風(fēng)險的“二重性”。保險公司是專門從事風(fēng)險集中與分散的特殊性企業(yè),經(jīng)營管理面臨“雙重性”要求:一是作為社會風(fēng)險的管理者,肩負著有效識別、承擔(dān)、轉(zhuǎn)化和防范社會風(fēng)險的職責(zé);二是作為企業(yè),為了自身的生存和發(fā)展,必須面對防范和化解自身經(jīng)營管理中各種風(fēng)險的挑戰(zhàn)。這個行業(yè)的特殊性決定了保險公司必然面臨比其他企業(yè)更大的風(fēng)險。所以,保險公司對經(jīng)營環(huán)境分析具有更為強烈的客觀需求。2.經(jīng)營的廣泛性和社會性。保險公司業(yè)務(wù)范圍廣泛,不僅包括人身保險、財產(chǎn)保險、死亡保險、年金保險和健康保險等有關(guān)“人身和人生”的各個領(lǐng)域,而且涉及公民和法人的責(zé)任和信用保險。保險公司一旦經(jīng)營失誤,不僅影響廣大民眾的切身利益,甚至可能直接影響到整個社會的穩(wěn)定。3.保險期限的長期性。除財產(chǎn)險、意外險和短期健康險外,保險公司產(chǎn)品的保險期限一般在一年以上,有的壽險長達幾十年,關(guān)系到被保險人的一生。這種長期性使保險公司經(jīng)營管理受到一系列復(fù)雜的環(huán)境影響,如承保標的的變化、社會經(jīng)濟的波動、資金運用的環(huán)境、未來利率的變化等多重環(huán)境的壓力。4.業(yè)務(wù)管理的復(fù)雜性。保險經(jīng)營的廣泛性和長期性,使得業(yè)務(wù)管理需要一套完整而嚴密的管理制度和信息系統(tǒng);同時由于信息不對稱,需要保險公司和客戶雙方誠實,如實履行告知義務(wù)。這些內(nèi)外環(huán)境因素加劇了業(yè)務(wù)管理的復(fù)雜程度。5.會計核算的預(yù)測性。保險公司是先收取保險費,然后根據(jù)損失情況支付賠款,這種先有收入后支付成本的順序與一般企業(yè)正好相反。因此,在計算保險利潤時需要采用特殊的程序、方法和假設(shè),還要考慮匯率和利率變動等經(jīng)濟影響因素,同時,長期壽險業(yè)務(wù)由于取得收入和支付成本之間的時間差很長,還得考慮貨幣的時間價值、物價和通貨膨脹等因素。這些內(nèi)外部因素嚴重制約著利潤核算的準確性,盡管精算技術(shù)能在一定程度上解決這個問題,但是這也是建立在歷史數(shù)據(jù)上的一種測算,為提取未決賠款準備提供一種科學(xué)的方法,因此,保險公司會計核算只能預(yù)測當前成本,這給保險公司當期經(jīng)營管理造成信息上的不對稱。6.經(jīng)營的不確定性和分散性。不確定性和分散性是保險經(jīng)營活動的基本特征。對單一被保險人而言,保險事件發(fā)生與否、發(fā)生的時間和地點及損失金額,在簽訂保單時是不確定的。針對這種情況,保險公司經(jīng)營管理主要采用大數(shù)法則,盡可能與更多的客戶簽訂保險合同,以分散經(jīng)營風(fēng)險,實現(xiàn)保險功能。在一定程度上,這種經(jīng)營的不確定性和分散性迫使保險公司爭奪更多的客戶,加劇了市場的競爭。7.對投資的依賴性。保險公司的利潤主要來源于承保利潤和投資利潤兩個方面。隨著我國保險市場主體不斷增加,市場競爭日趨激烈,“價格戰(zhàn)”曾一度導(dǎo)致費率不斷下降,最終導(dǎo)致承保利潤幾乎為零甚至虧損。2006年隨著《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的實施,保險監(jiān)管部門不斷加大監(jiān)管力度,保險公司的承保盈利能力逐步增強,2009年產(chǎn)險公司首次實現(xiàn)了扭虧為盈。但是,2009年保險行業(yè)利潤總額為530.6億元,而全行業(yè)投資收益為2141.7億元,由此看來,利潤主要還是投資收益,這就迫使保險公司對資本市場的依賴逐漸增強。8.外部監(jiān)管的嚴肅性。保險公司屬于金融行業(yè),不僅涉及到國家的金融安全問題,而且涉及民眾生產(chǎn)和生活的諸多領(lǐng)域,一旦經(jīng)營破產(chǎn)將影響眾多被保險人的利益,甚至可能危及整個社會的安定和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,因此,我國政府十分重視對保險公司的監(jiān)管,從立法、司法和行政監(jiān)督等方面加強規(guī)范經(jīng)營。此外,保險公司與一般企業(yè)相比較,經(jīng)營管理上受到的外部制約性和監(jiān)管更為嚴格。
(二)保險公司經(jīng)營管理與環(huán)境的系統(tǒng)分析從上述保險公司經(jīng)營管理的特征可以看出,保險公司經(jīng)營管理涉及到內(nèi)外影響因素較多,不但受政策、經(jīng)濟和法律等宏觀環(huán)境的影響,而且受競爭對手、競爭秩序和市場監(jiān)管等市場環(huán)境的限制,同時還受業(yè)務(wù)風(fēng)險、內(nèi)部控制和“三性原則”等內(nèi)部管理環(huán)境的制約。在系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上,將主要影響因素歸并為三個子系統(tǒng),分別是:宏觀環(huán)境子系統(tǒng)(政治、經(jīng)濟、文化和法律)、市場環(huán)境子系統(tǒng)(市場秩序、競爭對手、供應(yīng)商、客戶)、內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)(人力資源、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、企業(yè)文化)。這三個環(huán)境子系統(tǒng)共同構(gòu)成保險公司經(jīng)營管理的整個環(huán)境系統(tǒng),既具有各自相對獨立的運動軌道,又相互鏈接而發(fā)生相互的影響,構(gòu)成相互依存、相互影響的保險公司經(jīng)營管理環(huán)境動態(tài)鏈環(huán),任何一個鏈環(huán)的變動,都可能引起其他鏈環(huán)的變動。
(三)保險公司經(jīng)營管理與經(jīng)營環(huán)境的關(guān)系模型為了便于理清保險公司經(jīng)營管理與經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系,在宏觀環(huán)境子系統(tǒng)、市場環(huán)境子系統(tǒng)和內(nèi)部管理子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建關(guān)系模型(圖略)1.區(qū)域A是保險公司經(jīng)營管理面臨的現(xiàn)實環(huán)境。從圖1可以看出,宏觀環(huán)境子系統(tǒng)、市場環(huán)境子系統(tǒng)和內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)三者是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的,重疊部分A是三個子系統(tǒng)共同發(fā)生作用的區(qū)域。例如經(jīng)濟快速發(fā)展必將帶來保險市場容量的擴大,最終促進保險公司人員規(guī)模的擴大和業(yè)務(wù)的增長,這對保險公司發(fā)展來說是有利的一面;但同時,由于市場容量的擴大也將吸引潛在的保險公司參與競爭,又將造成人才爭奪、人才流失和業(yè)務(wù)流失。因此,保險公司在既定的現(xiàn)實環(huán)境中,既要區(qū)分環(huán)境有利和不利的兩面性,又要辨別發(fā)展中機遇和挑戰(zhàn)的共存性。2.區(qū)域B、C、D是保險公司經(jīng)營管理面臨的潛在環(huán)境,區(qū)域B、C、D都是只有兩個環(huán)境子系統(tǒng)重疊的部分,是保險公司有待開發(fā)和利用的潛在環(huán)境。以區(qū)域B為例,B是宏觀環(huán)境子系統(tǒng)與內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)重疊但不與市場環(huán)境子系統(tǒng)重疊的部分。當前,我國財產(chǎn)保險存在這種情況,投資者普遍認為我國未來經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?,必將帶動保險業(yè)更快發(fā)展,所以,積極設(shè)立新的保險公司。但由于我國保險市場屬于新興市場,一些新興保險公司在發(fā)展初期力求“做大”,往往采取激烈的競爭手段,如“價格戰(zhàn)”,這在一定程度上影響了市場競爭秩序。但即使在這種情況下,區(qū)域B對堅持規(guī)范經(jīng)營的保險公司來講,盡管是不利的競爭環(huán)境,但卻是潛在發(fā)展的區(qū)域。在這個區(qū)域中,堅持規(guī)范經(jīng)營的保險公司有三種選擇,一是“以牙還牙”,被迫參與價格戰(zhàn);二是加大創(chuàng)新,積極尋求突破;三是努力改變環(huán)境,主動引導(dǎo)和維護良好的競爭秩序。3.內(nèi)部環(huán)境對外部環(huán)境具有反作用。內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)位于宏觀環(huán)境子系統(tǒng)和市場環(huán)境子系統(tǒng)之上,這表明,宏觀環(huán)境和市場環(huán)境是內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ),保險公司經(jīng)營管理首先要適應(yīng)外部環(huán)境。同時,還顯示,三個子系統(tǒng)是相互交叉、相互影響和相互關(guān)聯(lián)的,這又表明內(nèi)部環(huán)境對宏觀環(huán)境和市場環(huán)境具有反作用,不是完全被動適應(yīng)。保險公司可以通過強化內(nèi)部管理來改善內(nèi)部環(huán)境,從而影響和改變外部環(huán)境。如堅持規(guī)范經(jīng)營的保險公司可以與同業(yè)公會合作,以強化新興保險公司的自律行為,或通過與監(jiān)管部門溝通加大對市場行為監(jiān)管處罰力度,迫使市場主體共同維護競爭秩序,從而逐步擴大區(qū)域A面積。所以,保險公司不僅要有適應(yīng)環(huán)境的能力,還要有主動改造環(huán)境的意識和能力。
三、保險公司經(jīng)營管理與經(jīng)營環(huán)境關(guān)系模型的應(yīng)用
(一)增強內(nèi)部環(huán)境對外部環(huán)境的適應(yīng)能力目前,我國金融市場進入全面開放時期,保險業(yè)面臨的國際和國內(nèi)競爭越來越激烈。截至2010年5月,我國保險公司數(shù)量達到了117家(其中,財產(chǎn)險公司52家、人身險公司60家、養(yǎng)老險公司5家)。環(huán)境帶來的機遇,同時還要積極應(yīng)對市場競爭環(huán)境帶來的挑戰(zhàn);要充分認識搶抓機遇、加快發(fā)展的重要性和緊迫性,切實改進管理方式,適應(yīng)外部環(huán)境的要求,充分利用好宏觀環(huán)境,提高保險資源利用效率,特別是要改變對保險資源的掠奪性開發(fā)和破壞性利用,切實加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向精細化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,維護保險行業(yè)資源和行業(yè)形象,提高行業(yè)整體盈利能力和可持續(xù)發(fā)展的能力。
關(guān)鍵詞:保險業(yè);監(jiān)管;保險產(chǎn)品
保險業(yè)是經(jīng)營保險商品的特殊行業(yè)。保險業(yè)作為經(jīng)濟損失補償體系的一個重要組成部分,對社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的安定,具有不可替代的地位和作用。因此,世界各國對保險業(yè)都進行監(jiān)管是必然的。
一、保險業(yè)的特點
保險業(yè)作為社會經(jīng)濟系統(tǒng)中專門處理風(fēng)險的行業(yè),具有區(qū)別于其他行業(yè)的特點。這種特點具體體現(xiàn)在保險商品的特殊形態(tài)和保險經(jīng)營方式的特殊性。
1.保險商品的特點
保險是一種提供風(fēng)險保障的經(jīng)濟活動,保險商品是無形的商品。一般商品有具體的價值與使用價值,而保險商品不具備感官性特征,其價值與使用價值很難直接被人感知,又因為是無形的商品,看不見摸不著,很難刺激人們的感官,因此很難激起人們的購買欲望。人們對風(fēng)險及其后果的畏懼與對保險的必要性的理解往往局限在風(fēng)險事件發(fā)生后,在這之前容易存在僥幸心理。然而,安全觀念上的保險消費則需要在風(fēng)險事件發(fā)生之前發(fā)生。保險商品的這種需求嚴重滯后于消費的特點對保險經(jīng)營具有重大的影響。
保險商品不同于一般商品的另一方面是:商品功能的遲滯性。它雖然是服務(wù)形態(tài)的商品,但不同于旅游、文化之類的服務(wù)形態(tài)的商品,因為旅游等形成的商品生產(chǎn)過程和消費過程幾乎是同步進行的,生產(chǎn)過程的完成往往就是消費過程的結(jié)束;而保險商品則不是這樣;消費者購買的是一個對未來不確定事件的承諾(提供賠償或保障),人們購買的保險商品不能獲得現(xiàn)時的利益,這種承諾是一種信用,被保險人交納保費在前,遭受風(fēng)險損失后能否得到賠償則取決于保險人履行合同的愿望和能力。
2.保險經(jīng)營的特點
保險商品是一種特殊的商品,保險經(jīng)營具有不同于一般商品經(jīng)營的特點。
(1)保險經(jīng)營資產(chǎn)具有負債性。一般企業(yè)的經(jīng)營資產(chǎn)來自于自有資本的比重較大,因為他們的經(jīng)營受其自有資本的約束,所以必須擁有雄厚的資本為其后盾。保險企業(yè)也必須有自有資本金,但是保險企業(yè)的經(jīng)營資本主要來源于投保人按保險合同向保險人繳納的保險費。而這些保險費正是未來賠償或給付責(zé)任的負債。
(2)保險經(jīng)營風(fēng)險的特殊性。一般工商企業(yè)來講,債權(quán)人是比較少的,是少數(shù)人,一旦破產(chǎn),對社會的危害比較輕。但保險公司總是需要有至少一定的保費規(guī)模,總得有相當多的保單件數(shù),才能維持它的穩(wěn)定經(jīng)營,才能平衡業(yè)務(wù)的風(fēng)險。所以任何一家保險公司的保單持有人都不應(yīng)該太少,哪怕是相對較小的保險公司,一開始比較小,發(fā)展到一定規(guī)模之后,即便是比較小的保險公司,它持有的保單件數(shù)都不應(yīng)該太少。太少的話,經(jīng)營是不穩(wěn)定的,沒辦法經(jīng)營的。一旦破產(chǎn),就會涉及到幾千萬人的利益損失。一般的工商企業(yè)破產(chǎn)的時候,債權(quán)人比較少,他們一般不會引起整個社會的不穩(wěn)定。但是保險企業(yè)的債權(quán)人是比較多的,一旦破產(chǎn)對整個社會的危害則比較嚴重。它的風(fēng)險是具有長期隱蔽性的,是不易識別的。
(3)保險經(jīng)營成本的特殊性。保險業(yè)的經(jīng)營是以大數(shù)法則和概率論為基礎(chǔ)的。保險經(jīng)營的成本與一般工商企業(yè)商品成本相比具有不確定性。由于保險商品現(xiàn)時價格制定依據(jù)是過去的、歷史的支出得平均成本,而現(xiàn)時的價格又是用來補償未來發(fā)生的成本,即過去成本產(chǎn)生現(xiàn)時價格,現(xiàn)時價格補償將來成本。同時確定歷史成本時候需要大量的數(shù)據(jù)和資料,如果不能獲得足夠的歷史數(shù)據(jù)和資料,而且影響風(fēng)險的因素在不斷的變動,使得保險人確定的歷史成本很難和現(xiàn)時成本相吻合,更難和將來成本相一致。因此,科學(xué)地測定保費或費率,是保險經(jīng)營中極為重要的一項工作。
二、保險監(jiān)管的目標
國家對保險業(yè)監(jiān)管的目標,是指國家監(jiān)管機構(gòu)在一定時期內(nèi)對保險業(yè)進行監(jiān)管所達到的要求或效果。最主要的是:一是維護保險市場秩序,二是保證保險人的償付能力。
據(jù)保監(jiān)會對2008年保險業(yè)監(jiān)管工作的要求:保險監(jiān)管部門要加強和改善監(jiān)管,提高保險監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性,切實維護好投保人、被保險人的合法權(quán)益。重點抓好償付能力執(zhí)行力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)落實的監(jiān)督。財產(chǎn)保險公司要加強和改善經(jīng)營管理,著力加強內(nèi)控建設(shè),提高內(nèi)控執(zhí)行力;著力強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,提高經(jīng)營數(shù)據(jù)的準確性、真實性和可靠性;著力調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營管理的安全性、效益性和可持續(xù)性;著力改進服務(wù)質(zhì)量,提高社會的認知度、認可度和信任度。以服務(wù)民生、保障民生為中心,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標。
三、當前監(jiān)管工作的重點
1.加快完善保險監(jiān)管法律體系
對保險業(yè)進行法律監(jiān)管的基本方式是建立完善的保險法律體系。保險法的組成主要包括保險業(yè)法、保險合同法和其他方面的保險特別法,它們分別調(diào)整不同范圍內(nèi)的保險關(guān)系。保險業(yè)法是對保險企業(yè)進行管理和監(jiān)督的法律、法規(guī)、具體規(guī)范保險企業(yè)的組織形式,保險企業(yè)的設(shè)立程序和條件,保險企業(yè)的主管機關(guān),保險資金的管理、使用財務(wù)計算,保險企業(yè)的解散和清算,以及違章處理等內(nèi)容和行為。保險合同法是規(guī)范保險合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律、法規(guī),是保險法的主要組成部分和基礎(chǔ)。保險特別法是規(guī)范某一保險的法律,例如國家關(guān)于法定保險的各種法律規(guī)定。
需要完善的法規(guī)包括對各類專業(yè)機構(gòu)(人、經(jīng)紀人、公估人)的監(jiān)管、保單持有人權(quán)益保障、反壟斷、反不正當競爭、反保險欺詐以及會計制度等諸多內(nèi)容。為了提高監(jiān)管部門的權(quán)威性和獨立性,提高監(jiān)管效率,修改后的法律應(yīng)進一步明確保監(jiān)會對保險業(yè)所擁有的專屬監(jiān)管權(quán)利,其行為能力不得受有關(guān)各方的干預(yù)和牽制,并適度增加保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的編制。此外,在法律上應(yīng)進一步確立以保監(jiān)會為主、其他相關(guān)機構(gòu)為輔的多重監(jiān)管體系,明確各職能部門的分工和職責(zé)以及保險業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性的保險同業(yè)協(xié)會(如人協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會、公估人協(xié)會、精算師協(xié)會等)的地位和作用。
2.強化非現(xiàn)場監(jiān)管
(1)以非壽險業(yè)務(wù)準備金充足性和償付能力額度為重點,提高監(jiān)管執(zhí)行力。全面落實《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準備金管理辦法》,加強準備金評估規(guī)范性和充足性監(jiān)管,加強財務(wù)核算和績效考核監(jiān)督。對于償付能力額度未達到監(jiān)管規(guī)定、未嚴格執(zhí)行《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準備金管理辦法》的公司,保監(jiān)會將依照法律法規(guī)從嚴處罰,通過采取停止分支機構(gòu)設(shè)立審批、停止高管任職資格審批、限制公司分紅和高管層薪酬、強制分保、停止相應(yīng)業(yè)務(wù)、直至退出市場等措施,督促公司改善償付能力額度狀況,提高償付能力監(jiān)管執(zhí)行力。
(2)建立與公司主要股東、獨立董事和監(jiān)事長的溝通制度。保監(jiān)會將向公司主要股東、獨立董事和監(jiān)事長通報監(jiān)管情況,特別是公司在償付能力、經(jīng)營狀況、市場行為、數(shù)據(jù)真實性、行政處罰、投訴等方面存在的問題,強化股東、董事和監(jiān)事對公司管理層及公司經(jīng)營情況的考核監(jiān)督。
(3)加強財產(chǎn)保險公司合規(guī)管理及內(nèi)部稽核審計工作監(jiān)管。全面落實《保險公司合規(guī)管理指引》、《保險公司內(nèi)部審計指引》,充分發(fā)揮合規(guī)管理和內(nèi)部稽核審計在依法規(guī)范公司經(jīng)營、加強風(fēng)險防范、提高內(nèi)控執(zhí)行力等方面的重要作用。根據(jù)產(chǎn)險市場實際,對公司合規(guī)管理和稽核審計工作提出要求,明確工作重點和原則。
3.對高層管理人員加強管理
為加強保險公司董事、監(jiān)事及高級管理人員隊伍建設(shè),規(guī)范保險公司董事、監(jiān)事及高級管理人員行為,強化風(fēng)險意識、創(chuàng)新意識和誠信意識,推動保險公司規(guī)范運作。
保監(jiān)會2008年4月28日,《保險公司董事、監(jiān)事及高級管理人員培訓(xùn)管理暫行辦法》的通知。培訓(xùn)對象包括保險公司總公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理;等中國保監(jiān)會認為應(yīng)當參加培訓(xùn)的其他高級管理人員。
《辦法》規(guī)定以上人員需接受基本理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識及職業(yè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。基本理論培訓(xùn)主要包括國家經(jīng)濟金融形勢與政策、保險業(yè)改革與發(fā)展理論以及保險業(yè)發(fā)展政策等。法律法規(guī)培訓(xùn)主要包括國家有關(guān)法律法規(guī)、保險監(jiān)管有關(guān)規(guī)定以及保險公司運作的法律框架和要求等。專業(yè)知識培訓(xùn)主要包括保險公司戰(zhàn)略管理、保險公司經(jīng)營管理、保險公司內(nèi)部控制以及財務(wù)知識等。職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)主要包括保險公司的社會責(zé)任、職業(yè)道德與誠信以及董事、監(jiān)事和高級管理人員的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等。
4.對償付能力進行嚴格的監(jiān)管
《保險法》第108條規(guī)定:“保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全保險公司償付能力監(jiān)管指標體系,對保險公司的最低償付能力實施監(jiān)控”。這是《保險法》規(guī)定的保險監(jiān)管機構(gòu)的一項職責(zé)?!侗kU公司管理規(guī)定》第81條規(guī)定“保險公司應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的最低償付能力”,這是給保險公司設(shè)定的一條義務(wù)。賦予保險公司一項義務(wù),就是保險公司應(yīng)該保持和必須具有最低的償付能力。
長期以來我國保險監(jiān)管機構(gòu)習(xí)慣把監(jiān)管目標放在對保險主體市場行為的合規(guī)性監(jiān)管上,忽視對償付能力的監(jiān)控,部分助長了一些公司重速度、輕效益、重發(fā)展、輕管理的粗放型經(jīng)營方式的發(fā)展,今后應(yīng)逐步將重點放在對保險企業(yè)的償付能力監(jiān)管,要定期對保險公司進行償付能力的測試,確保保險公司財務(wù)狀況的穩(wěn)定,從而根本上保護被保險人的利益。
保監(jiān)會成立了償付能力監(jiān)管標準委員會,這個標準委員會的組成人員除了保監(jiān)會的人員以外,還有保險公司的人員與院校的專家。另外,還建立了一個償付能力監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,這就把有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,把這個工作做好,其中還包括統(tǒng)計信息部門要對保險公司的信息質(zhì)量進行評價。
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關(guān)鍵詞:綜合化經(jīng)營 協(xié)同效應(yīng) 金融脫媒
中圖分類號:F830.49文獻標識碼: A 文章編號:1006-1770(2008)06-038-03
隨著我國金融市場直接融資的快速發(fā)展和金融業(yè)的全面開放, “金融脫媒”現(xiàn)象日益嚴重,市場競爭日趨激烈,中資商業(yè)銀行面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此,實現(xiàn)經(jīng)營模式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已成為我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重點是向資本節(jié)約型經(jīng)營、收入多元化和差異化競爭等模式轉(zhuǎn)變,其中的關(guān)鍵是綜合化經(jīng)營。作為國際銀行業(yè)發(fā)展主流模式的綜合化經(jīng)營,不僅可以提高服務(wù)效率,還能有效地分散和降低經(jīng)營風(fēng)險,最終增加盈利。
一、我國商業(yè)銀行開展綜合經(jīng)營的模式選擇
從西方發(fā)達國家的實踐來看,綜合化經(jīng)營大體可分為兩種類型:一是以德國、瑞士、英國為代表的全能銀行制。該模式下,銀行可以全面經(jīng)營存貸款、證券買賣、保險銷售等業(yè)務(wù)。二是以美國、日本為代表的金融控股公司模式。該模式下,由金融機構(gòu)組建金融控股公司,通過并購或投資控股獨立的子公司分別從事銀行、證券、保險等業(yè)務(wù)。
隨著我國金融改革的不斷深化和金融業(yè)的逐步開放,為了謀求更好的生存與發(fā)展空間,近年來國內(nèi)一些商業(yè)銀行開始突破分業(yè)經(jīng)營的界限,通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、金融控股公司等模式開展綜合化經(jīng)營的探索與實踐。從國內(nèi)實踐看,在分業(yè)監(jiān)管體制下,綜合化經(jīng)營的方式有以下幾種:一是淺層次的業(yè)務(wù)合作,如商業(yè)銀行與證券、基金、保險、信托共同開發(fā)綜合性產(chǎn)品并銷售;二是大型企業(yè)集團組建控股公司,集團本身不經(jīng)營金融業(yè)務(wù),而由其控股的銀行、信托、證券、保險多個金融子公司分別經(jīng)營多種金融業(yè)務(wù),如中信集團、光大集團、平安保險集團模式;三是合資模式,如建行與摩根士丹利合資成立投資銀行――中金公司;四是境外機構(gòu)并購,如工商銀行通過控股工銀亞洲(香港),并通過工銀亞洲控制太平保險,滲入投行和保險業(yè),開展綜合化經(jīng)營;五是設(shè)立專業(yè)性公司如基金公司,進入其他金融領(lǐng)域。這些做法對于推動綜合化經(jīng)營的開展起到了積極的作用,但已不能滿足我國經(jīng)濟金融發(fā)展需要。
根據(jù)我國現(xiàn)階段的金融監(jiān)管環(huán)境,以及國內(nèi)銀行的經(jīng)營管理水平,金融控股公司是我國目前較為可取的模式。這種模式下的子公司事實上仍實施專業(yè)化經(jīng)營,而在集團層面是“全能”的,這既沒有打破分業(yè)經(jīng)營的大原則,又可以達到綜合化經(jīng)營的實際效果,較大限度地減少了對我國當前法律環(huán)境及監(jiān)管體制的沖擊。
關(guān)于我國金融控股公司的構(gòu)建途徑問題,可以在堅持市場原則的基礎(chǔ)上進行多樣化的探索。就目前我國金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言,以商業(yè)銀行為主體進行金融控股公司的構(gòu)建應(yīng)當是我國金融控股公司發(fā)展的主要方向或現(xiàn)實選擇。也就是說,建立綜合性金融控股集團,以商業(yè)銀行為母體或核心,證券公司、保險公司以及其他金融機構(gòu)應(yīng)以輔助角色進入金融控股集團。因為中國的金融企業(yè),以商業(yè)銀行的資本實力、信譽、穩(wěn)健性、品牌、風(fēng)險管理機制等方面都較其他金融企業(yè)更為顯著。這一點,從國外金融控股集團的案例也可以看出,國外金融集團大都是以銀行為核心來組建的,如花旗集團、瑞穗金融集團、瑞士銀行集團、匯豐集團、荷蘭銀行集團、德意志銀行集團等國際有影響力的綜合性金融集團,都是以商業(yè)銀行為核心進行運轉(zhuǎn)的。
金融控股公司作為一種特殊的多元化經(jīng)營企業(yè),不僅具有一般企業(yè)多元化經(jīng)營的基礎(chǔ),而且由于金融業(yè)本身的一些特性,比如各種業(yè)務(wù)、資源之間強烈的相關(guān)性,從而使得金融業(yè)能夠以更低的成本獲得協(xié)同效應(yīng),獲得比一般企業(yè)多元化經(jīng)營更多的收益。而且金融業(yè)自古以來就有混業(yè)經(jīng)營的內(nèi)在沖動。金融控股公司在銷售渠道、信息資源共享,分散并降低風(fēng)險,節(jié)約管理成本,更充分地發(fā)揮品牌效應(yīng),增強總體創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢,綜合產(chǎn)品定價等多個方面潛力巨大。
二、商業(yè)銀行實現(xiàn)綜合經(jīng)營的近期策略
在金融業(yè)全面開放的背景下,我國商業(yè)銀行必須拓寬自身的業(yè)務(wù)范圍,加快向綜合經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,提高自身的核心競爭力。
(一)發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù)
隨著資本市場業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,商業(yè)銀行傳統(tǒng)的以大中型客戶為貸款導(dǎo)向的信貸盈利模式受到直接沖擊,以承分銷為代表的投資銀行業(yè)務(wù)和資金投資業(yè)務(wù)將面臨巨大的發(fā)展空間,這不僅有利于增加商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入和投資收益,還能改善當前商業(yè)銀行以貸款利息收入為主的單一收入結(jié)構(gòu),增強商業(yè)銀行的競爭力和抗風(fēng)險能力。
商業(yè)銀行應(yīng)當改變觀念,積極拓展資本市場業(yè)務(wù),主動出擊投行業(yè)務(wù)。當前可以開拓的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括:(1)融資及財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。依托銀團貸款等結(jié)構(gòu)化項目融資業(yè)務(wù),發(fā)展融資及財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。通過參與政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資,積極介入到政府財務(wù)顧問和大型國企財務(wù)顧問市場,利用銀團貸款與證券承銷操作程序的相近特性,積累商業(yè)銀行在分業(yè)經(jīng)營體制下的承銷經(jīng)驗。(2)業(yè)務(wù)。利用資金匯劃和清算系統(tǒng)券商結(jié)算是商業(yè)銀行依托健全網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢業(yè)務(wù)。同時,還可利用機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展銷售證券、基金和保險產(chǎn)品與服務(wù)。(3)資產(chǎn)證券化。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)歷來是商業(yè)銀行和投資銀行表現(xiàn)競爭與合作關(guān)系的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,商業(yè)銀行利用掌握著不良資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)住房按揭貸款資源的優(yōu)勢。通過不良資產(chǎn)和住房按揭貸款證券化,實現(xiàn)處置不良資產(chǎn)、盤活長期資產(chǎn)、提高資產(chǎn)流動性等經(jīng)營目標,同時積累投行業(yè)務(wù)經(jīng)驗。(4)創(chuàng)業(yè)板市場業(yè)務(wù)。主要是針對具有核心技術(shù)優(yōu)勢和較好管理水平的高新技術(shù)企業(yè),在創(chuàng)業(yè)期進行扶持、包裝、推介等一系列融資顧問服務(wù)。
(二)積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新
綜合化經(jīng)營的著力點,就是以客戶需求為導(dǎo)向,通過為客戶提供不斷創(chuàng)新的綜合化金融產(chǎn)品,來提升商業(yè)銀行的綜合競爭力。
商業(yè)銀行不僅要在傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域如票據(jù)業(yè)務(wù)、消費信貸等方面不斷推出新的創(chuàng)新產(chǎn)品,而且要積極探索基金、企業(yè)年金、信托、資產(chǎn)證券化、企業(yè)短期融資券以及金融衍生產(chǎn)品等非銀行金融產(chǎn)品,為綜合化經(jīng)營的開展創(chuàng)造必要條件。在這方面,商業(yè)銀行應(yīng)該加強跨市場性產(chǎn)品的研發(fā)和交叉銷售。
(三)提高非利息收入業(yè)務(wù)的比例
近期商業(yè)銀行進行全面的綜合經(jīng)營將面臨較大的體制風(fēng)險。但當前商業(yè)銀行可以在不違反現(xiàn)有分業(yè)經(jīng)營制度框架的前提下,根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和客戶的需要,選擇重點發(fā)展中間業(yè)務(wù)品種,加強相互之間以及商業(yè)銀行與非銀行金融機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)合作,加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新的力度,提高非利息收入的比例,推進綜合化經(jīng)營。重點發(fā)展以下幾個方面的業(yè)務(wù):一是由國債、中央銀行票據(jù)、政策性銀行債券等所組成的政府債券市場的規(guī)模不斷擴大,成為商業(yè)銀行運用巨額資金的重要渠道;二是商業(yè)銀行有其他機構(gòu)所不具備的網(wǎng)點優(yōu)勢,是品種日益繁多的基金、政府債券、保險等金融產(chǎn)品的重要代銷渠道;三是證券市場機構(gòu)投資數(shù)量的增加、社會保障體制的改革和商業(yè)保險的發(fā)展將會使銀行在證券投資基金、QFII投資、社保資金、企業(yè)年金、保險資金等金融資產(chǎn)的托管方面發(fā)揮更大的作用;四是隨著利率市場化改革的推進和匯率形成機制的改進,防范利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險和利用利率、匯率波動進行投資的衍生業(yè)務(wù)將有廣闊的發(fā)展空間;五是企業(yè)資金管理、投融資需求的高漲和購并活動的增加將推動商業(yè)銀行為企業(yè)提供的現(xiàn)金管理、財務(wù)顧問、信息咨詢等業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(四)拓展個人銀行業(yè)務(wù)
國外發(fā)達國家的銀行個人銀行業(yè)務(wù)是在80年代前后逐步興起的,短短十幾年間,個人銀行業(yè)務(wù)得到迅猛發(fā)展。目前國際上許多銀行個人金融業(yè)務(wù)的利潤已占利潤總額的30%~70%,成為最重要的利潤來源之一,如匯豐控股的個人金融服務(wù)、消費金融和私人銀行業(yè)務(wù)利潤貢獻占到60%以上。
拓展個人銀行業(yè)務(wù)關(guān)鍵是要求商業(yè)銀行的一切工作必須以服務(wù)客戶為出發(fā)點,使其滲透到銀行工作的各個環(huán)節(jié);樹立起市場觀念、客戶觀念和營銷觀念,增強“市場和客戶需要什么就生產(chǎn)什么”的理念,加強產(chǎn)品創(chuàng)新,向客戶提供全方位、多功能的金融服務(wù),最大限度地提升客戶的滿意度,從而留住客戶,擴大優(yōu)質(zhì)客戶群體。
(五)構(gòu)建金融機構(gòu)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟
戰(zhàn)略聯(lián)盟是指企業(yè)之間為實現(xiàn)戰(zhàn)略目的而達成的長期合作安排。戰(zhàn)略聯(lián)盟有合資企業(yè)式、功能協(xié)議式、股權(quán)參與式和寬框架協(xié)議等具體形式。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,各類金融機構(gòu)之間可以形成長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系,從而獲得綜合經(jīng)營功能。此外,通過合作,還能夠更有效地利用資源,減低成本和分享客戶基礎(chǔ),從而擴大各類金融機構(gòu)本身的地理、產(chǎn)品服務(wù)及客戶范圍。目前,中國人壽、平安、新華、太平人壽在內(nèi)的國內(nèi)各大保險公司已和十幾家商業(yè)銀行普遍建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。這些都標志著我國商業(yè)銀行與境內(nèi)外保險、證券公司戰(zhàn)略聯(lián)盟的實質(zhì)性啟動,開創(chuàng)了我國金融業(yè)綜合經(jīng)營的新模式。
(六)加快綜合性金融控股集團的組建進程
所謂綜合性金融控股集團,是指在同一控制權(quán)下,完全或主要在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)中至少兩個不同的金融行業(yè)大規(guī)模地提供服務(wù)的金融集團公司。其優(yōu)點是:控股母公司能運用組合理論、協(xié)同理論和能力理論對子公司進行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和管理;子公司作為經(jīng)營實體獨立從事經(jīng)營活動,從而金融控股集團在整體上可視為綜合性銀行,又能適應(yīng)分業(yè)管理的要求。
(七)加快人才的培養(yǎng)和儲備
人才是競爭的關(guān)鍵。國際上實行綜合化經(jīng)營較好的商業(yè)銀行,基本上都擁有一批適應(yīng)綜合化經(jīng)營的跨領(lǐng)域、復(fù)合型人才隊伍。與之相比,國內(nèi)商業(yè)銀行還存在很大差距。中國加入世貿(mào)組織后,隨著外資銀行的大舉進入,國內(nèi)商業(yè)銀行將因人才不足在綜合化經(jīng)營的市場競爭中處于不利地位,同時也面臨著人才流失的危險。 因此,商業(yè)銀行應(yīng)盡快著手,按照綜合化經(jīng)營的需要,超前制定人力資源規(guī)劃。一方面,選拔一批優(yōu)秀員工到國外綜合型商業(yè)銀行培訓(xùn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)一批既精通銀行、證券、保險、信托等各項金融業(yè)務(wù)又擁有法律、管理等多領(lǐng)域知識的復(fù)合型人才;另一方面,應(yīng)通過建立與國際接軌的薪酬和激勵制度,在國際金融人才市場上,引進一些優(yōu)秀的復(fù)合型金融骨干。
(八)建立綜合化經(jīng)營的信息技術(shù)平臺
先進的信息技術(shù)平臺,是實施綜合化經(jīng)營的技術(shù)保障。目前,商業(yè)銀行現(xiàn)有的信息系統(tǒng)都是在分業(yè)經(jīng)營框架下建立起來的,綜合化經(jīng)營后,原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、風(fēng)險管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足多元化業(yè)務(wù)需求和風(fēng)險控制的要求。
因此,要實現(xiàn)綜合化經(jīng)營,必須盡快著手更新或升級現(xiàn)有的信息技術(shù)系統(tǒng),建立起多元化的業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險控制系統(tǒng)、復(fù)合型產(chǎn)品創(chuàng)新和銷售的信息技術(shù)平臺以及滿足客戶多樣化需求的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。這一點對今后實行控股模式的金融控股公司更為重要。
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關(guān)鍵詞:保險公司;利益相關(guān);績效評價
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年2月20日
績效評價是保險公司管理的重要內(nèi)容。績效不僅反映了一定時期保險公司的經(jīng)營成果,也反映了經(jīng)營過程中存在的問題,對提升保險公司經(jīng)營管理水平具有重要意義。目前保險公司績效評價的基本方法是先建立績效評價指標體系,對各指標賦權(quán)重,通過對每一指標評分的方式,考量保險公司總體績效。具體的評價方法包括傳統(tǒng)財務(wù)指標評價法、EVA法和平衡計分卡法。其中,傳統(tǒng)財務(wù)指標法以凈利潤以及根據(jù)凈利潤計算的一系列指標進行考核,忽略了權(quán)益資本的成本,無法準確反映為股東創(chuàng)造的價值。EVA方法考慮了一家企業(yè)全部資金來源,體現(xiàn)了企業(yè)在某個時期創(chuàng)造或損壞的價值量,真正成為股東所定義的利潤,能更準確地衡量一家公司為股東創(chuàng)造的實際價值。平衡計分卡則從財務(wù)、客戶、內(nèi)容業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)與成長四個層面評價企業(yè)績效,但該方法運用的前提是企業(yè)已經(jīng)確立了一致認同的戰(zhàn)略。
此外,有關(guān)學(xué)者從不同角度建立評價指標體系,如盛和泰從社會責(zé)任理念和實踐出發(fā),構(gòu)建了保險公司社會績效評價指標體系,楊樹東建立了基于全面風(fēng)險管理的績效評價體系。
本文從利益相關(guān)者理論出發(fā),建立能夠反映保險公司主要利益相關(guān)者權(quán)益的績效評價指標體系,引導(dǎo)保險公司從維護包括股東在內(nèi)的各關(guān)聯(lián)方權(quán)益角度提升經(jīng)營水平和管理效益,成為能夠為投資者帶來收益,為客戶創(chuàng)造價值,為員工提供廣闊平臺、為社會發(fā)展貢獻力量的合格企業(yè)公民。
一、利益相關(guān)者理論與保險公司利益相關(guān)者界定
利益相關(guān)者理論是由股東治理理論基礎(chǔ)上發(fā)展而來的一種公司治理理論,與以股東利益最大化為原則的股東治理理論不同,利益相關(guān)者理論認為,包括股東在內(nèi)的企業(yè)利益相關(guān)者都對企業(yè)的生存和發(fā)展注入了一定的專用性投資,同時也分擔(dān)了一定的經(jīng)營風(fēng)險,或是為企業(yè)的經(jīng)營活動付出了代價,企業(yè)在決策和治理架構(gòu)中必須考慮利益相關(guān)者的利益,否則他們就會威脅撤出其投資,從而影響企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,公司治理的主體是以股東為核心的諸多利益相關(guān)者,企業(yè)所有權(quán)由利益相關(guān)者分享,包括股東、債權(quán)投資人、供應(yīng)商、銷售商、企業(yè)的管理者與員工等等。
保險公司不同于一般的工商企業(yè),有其特殊的利益相關(guān)者,主要包括包括了投資者、債權(quán)人、保險經(jīng)理人、保險員工、保險中介機構(gòu)、社會公眾和政府等。其中,投資者的利益要求表現(xiàn)為保證公司的長期發(fā)展、獲取高額利潤回報,債權(quán)人的利益訴求表現(xiàn)為參與企業(yè)管理、謀求企業(yè)長期生存發(fā)展,保險經(jīng)理人及員工的利益要求表現(xiàn)為薪酬福利、良好的工作條件、融洽的組織氣氛和人際關(guān)系,消費者則希望保險公司提供高質(zhì)量的保險產(chǎn)品和高水平的服務(wù),政府則更加注重維持社會公平。
保險公司存在諸多利益相關(guān)者,保險公司的經(jīng)營業(yè)績最終會影響到這些利益相關(guān)者。因此,有必要將各方利益保障程度納入保險公司績效評價體系中,使各利益相關(guān)方的利益得以真實的反映和保護。
二、基于利益相關(guān)者理論的保險公司績效評價指標體系構(gòu)建
(一)指標體系的構(gòu)建原則
1、可比性原則。即將各項指標的含義、統(tǒng)計口徑、計算公式規(guī)范化、標準化,并關(guān)注指標的縱向可比性和橫向可比性。
2、可操作性原則。在指標選擇時在力求科學(xué)、合理的前提下,考慮數(shù)據(jù)取得的難易程度、可靠性和成本,保證可以量化運算,在信息量表達盡量充分的前提下,選取較少的指標。
(二)績效評價指標體系構(gòu)成
1、對投資人權(quán)益保障的主要指標。由于投資者投資保險公司的主要目標是獲取利潤,實現(xiàn)自有資本的增值,同時,盡可能降低投資風(fēng)險,因此選取能夠反映保險公司盈利能力的指標和風(fēng)險管理類指標評價保險公司對于投資人權(quán)益的保障程度。其中,盈利類指標包括凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)收益率。風(fēng)險管理類指標包括內(nèi)控制度完善程度。
2、對保單持有人權(quán)益的保障。保險公司的保單持有人在保險公司的運營中具有特殊地位。首先,保單持有人是保險公司的主要債權(quán)人。高負債率是保險公司經(jīng)營的特點,它的負債主要來源于對保單持有人承擔(dān)的保險金賠償和給付。保單持有人成為與股東共同承擔(dān)風(fēng)險的重要利益相關(guān)方,股東在保險公司經(jīng)營中承擔(dān)的風(fēng)險大大減輕。同時,在獲取回報時,一般保單持有人只能獲取固定比例的投資回報,而股東卻享有無限的剩余索取權(quán)。這樣,股東就會鼓勵經(jīng)營者投資更高風(fēng)險的項目以獲取高額的風(fēng)險回報,在一定程度上侵害了保單持有人的利益,使得保單持有人面臨的風(fēng)險加大;其次,保單持有人是保險公司的客戶,與一般工商企業(yè)的客戶一樣,保險公司應(yīng)將為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)作為其經(jīng)營目標之一,成為績效考核的內(nèi)容之一;再次,保單持有人中有一類分紅保單持有人,除了獲取保單規(guī)定的固定合同收益外,還可參與公司經(jīng)營利潤的分配,可視為獲得了“剩余收益權(quán)”的分享權(quán)。
通過上述對保單持有人這一利益相關(guān)方在保險公司中的角色分析,本文分別選取三方面指標衡量保險公司對保單持有人權(quán)益的保障。
作為保險公司重要債權(quán)人:
償付能力充足率:償付能力是反映保險公司償還債務(wù)的能力,主要包括資本金、總準備金和未分配盈余。當保險公司一旦遭受損失,首先消耗的是其資本金,因此,償付能力越強,越有能力承擔(dān)保險責(zé)任,對保單持有人權(quán)益的保障越充分。
責(zé)任準備金提取的充足程度:保險公司為了履行對保單持有人未來承擔(dān)的保險金賠償和給付的責(zé)任,必須提取各種責(zé)任準備金。由于未來的負債是通過精算得來的,準備金的提取受人為操縱的余地就較大。因此,責(zé)任準備金狀況、準備金的計提方法和計提比例都成為被保險人的重點關(guān)注領(lǐng)域。在此,本文選取定性評價指標“責(zé)任準備金提取充足程度”衡量保險公司的經(jīng)營表現(xiàn)。
流動比率:充足的資產(chǎn)流動性可以保障保單持有人及時獲得保險金賠償和給付。
作為保險公司的客戶,保單持有人應(yīng)該享受高水平的保險服務(wù),本文選擇孤兒保單比率、客戶投訴處理滿意率和理賠時間三個指標反映保險公司對保單持有人的服務(wù)水平和表現(xiàn)。
對于享有盈余分配權(quán)的分紅險保單持有人,選取“近三年年平均分紅”作為評價指標,反映保險公司對分紅險保單持有人的權(quán)益保障。
3、對員工權(quán)益的保障。保險業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險、從事風(fēng)險管理服務(wù)的特殊行業(yè),對員工的要求明顯有別于其他行業(yè),保險公司的員工,尤其是某些特殊的管理、技術(shù)人才,如保險精算師、保險核賠師、保險核保師、查勘定損員等具有較強的專用性,當他們做出專門投資從事特定職業(yè)時,自身面臨著更高的風(fēng)險。同時,當這些特殊人力資本與保險公司簽約后,他們的頻繁流動又會給保險公司帶來較大風(fēng)險,因此員工權(quán)益保障成為保險公司經(jīng)營中不可忽視的方面。
為了反映保險公司在經(jīng)營過程中對員工權(quán)益的保障程度,分別選擇員工工資相對增長率反映員工待遇水平,選擇員工培訓(xùn)費用相對增長率反映員工的培訓(xùn)水平,社保支付水映員工的社會保障程度。
4、保險監(jiān)管者。在保險公司的利益相關(guān)者中,政府的代表是保險監(jiān)管機構(gòu)。由于保險公司與客戶之間存在嚴重的信息不對稱,在公司治理保護債權(quán)人能力較弱時,監(jiān)管者以保單持有人利益的維護者身份介入是十分必要的。因此,在績效評價指標體系中,需要將保險監(jiān)管者作為特殊的利益相關(guān)者,從政府監(jiān)管的角度考核保險公司經(jīng)營狀況,重點考察保險公司經(jīng)營的合規(guī)性。
5、社會。隨著企業(yè)公民和社會責(zé)任觀念被保險公司廣泛接受,保險公司在服務(wù)社會、支持社區(qū)發(fā)展方面承擔(dān)著重要的角色,在積極探索服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑和機制,服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了豐富的創(chuàng)新性實踐成果,體現(xiàn)了對社會這一利益相關(guān)者權(quán)益的保障。從長遠來看,企業(yè)必須正確處理與社會、環(huán)境的關(guān)系,才能維護良好的社會形象和聲譽,培育競爭對手無法模擬的核心競爭力。隨著公司共同治理觀念的深入和企業(yè)成熟度的提高,對社會的貢獻成為保險公司績效評價的重要方面。因此,選擇就業(yè)貢獻率、納稅額、社會公益投入三個指標衡量保險公司對社會權(quán)益的保障程度。(表1)
三、結(jié)束語
本文基于公司治理中的利益相關(guān)者理論,建立了反映保險公司利益相關(guān)方權(quán)益的績效評價指標體系。今后,針對評價指標體系中定量指標與定性指標相結(jié)合的特點,在保險公司數(shù)據(jù)逐年豐富的基礎(chǔ)上,可以對指標體系中的各指標利用聚類分析、主成分分析等方法進一步篩選,完善指標體系。此外,由于該指標體系為多層級,可結(jié)合層次分析法進行指標主觀權(quán)重的合成,這些有待于今后的研究進一步完善。
主要參考文獻:
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論文摘要:隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深化,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著新的挑戰(zhàn)。但是由于農(nóng)業(yè)保險的特殊性,不能完全采用純商業(yè)保險的運作方式,在整個保險業(yè)迅速上升的同時農(nóng)業(yè)保險嚴重滯后,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的增長。文章從政府、保險公司、農(nóng)民和保險市場四個角度討論農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀,分析存在的問題,并提出對策建議。
我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂
農(nóng)業(yè)保險是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中遭受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟損失提供保障的一種保險。我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),但我國農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)災(zāi)害較重的國家。例如2002年全國農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積達47119千hm2,成災(zāi)面積達27319千hm2。自然災(zāi)害已經(jīng)嚴重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也損害了農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活,一旦遭受自然災(zāi)害或發(fā)生意外事故,僅靠單家單戶的力量根本不能解決問題。目前農(nóng)業(yè)實行后,單戶農(nóng)民成為風(fēng)險的主要承擔(dān)者,生產(chǎn)規(guī)模小,分布分散,對各種風(fēng)險的抵御能力低下。但目前的狀況,一方面,農(nóng)業(yè)保險作為有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移管理辦法,能夠很好為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供保障,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)保險的支持和保護,我國農(nóng)業(yè)保險具有潛在的發(fā)展力和巨大的市場空間;但另一方面,由于我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平不高,沒有形成規(guī)?;a(chǎn),單戶的小規(guī)模生產(chǎn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高,農(nóng)民收入很難提高,農(nóng)民可支配收入少使得農(nóng)民對相對較高費率的農(nóng)業(yè)保險望洋興嘆,旺盛的需求在目前各種矛盾的沖突下卻得不到滿足,并導(dǎo)致目前我國農(nóng)業(yè)保險供給的不斷萎縮,我國的農(nóng)業(yè)保險開始于20世紀50年代。中途因”左”傾思想的誤導(dǎo),1985年被迫停辦,1982年重新開始嘗試。
20多年來,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展取得了一定的成績,險種逐步增加,保險面不斷擴大,保費收人大幅增長,顯示了農(nóng)業(yè)保險在抗災(zāi)救險、穩(wěn)定經(jīng)濟中的補償作用。然而在1996年以后,隨著中國人民保險公司向商業(yè)性保險公司轉(zhuǎn)化,加上我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革突破了傳統(tǒng)的集體農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)保險公司因為該業(yè)務(wù)虧損而逐漸淡出該領(lǐng)域,全國的農(nóng)業(yè)保險大范圍減少,保險業(yè)務(wù)發(fā)展陷入萎縮狀態(tài),見表1。資料顯示我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營情況一路下滑,無利可圖,保險公司因為迫于政府的強制只能艱難支撐,犧牲農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營規(guī)模也就成了保險公司緩解虧損壓力的唯一辦法。
此外,我國已經(jīng)加入WTO,當前的農(nóng)業(yè)保險問題越來越突出,其他產(chǎn)業(yè)都有保險保障,而農(nóng)業(yè)方面只有一些臨時的救濟或捐助,并無很好的保證。我國的農(nóng)業(yè)保險沒有形成規(guī)模,與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和WTO框架下的要求很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
問題與原因分析
1.保險公司有效供給不足
(1)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體缺位。1982年我國農(nóng)業(yè)保險恢復(fù)之初由中國人民保險公司經(jīng)營,在計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)業(yè)保險的虧損由國家通過免征部分稅收扶持才能艱難維持生存。1996年各保險公司向商業(yè)化改造,農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)也由此轉(zhuǎn)向商業(yè)化經(jīng)營。商業(yè)化經(jīng)營是以追求利潤最大化為目標的,農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)則因為自然條件差異大、經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致經(jīng)營本身風(fēng)險過高(見表2)。
從表2資料可以看出我國農(nóng)業(yè)保險凈賠付率非常高,平均高達87.4%,再加上經(jīng)營成本,保險公司基本是在虧損經(jīng)營,由此,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體逐漸減少,農(nóng)業(yè)保險的有效供給不足。目前,國內(nèi)開辦農(nóng)業(yè)保險并有一定規(guī)模的,只有人民保險公司、中華聯(lián)合和2004年3月成立的上海安信農(nóng)業(yè)保險公司,其他股份制保險公司基本未予涉及。
(2)保險公司在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險上存在一些技術(shù)障礙。主要表現(xiàn):①費率厘定難。費率的厘定是以過去一段時間的平均風(fēng)險損失為基礎(chǔ)的,由于我國目前沒有這方面的長期準確可靠的統(tǒng)計資料,給費率的厘定造成了困難。②責(zé)任確定難。保險經(jīng)營的原則之一是風(fēng)險的一致性,而我國地域廣闊,各地的社會經(jīng)濟、自然條件、作物種類、災(zāi)害種類等都不相同,保險責(zé)任很難從技術(shù)上確定。③虧損理賠難。由于農(nóng)業(yè)保險的保險標的是有生命的動植物,且在不斷的變化中,很難準確預(yù)計該產(chǎn)品的未來市場價值和損失程度。
(3)保險范圍小,保險品種少。農(nóng)業(yè)保險涉及農(nóng)業(yè)的整個過程,包括農(nóng)作物收割后儲藏、加工并將農(nóng)作物運輸?shù)阶罱K市場,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的財產(chǎn)即房屋、機器、設(shè)備和工具、加工廠等,以及從事這些活動的人的保險。而目前中國的農(nóng)業(yè)保險主要集中在農(nóng)作物保險和養(yǎng)殖業(yè)保險,由于我國農(nóng)業(yè)保險的高賠付率,商業(yè)保險公司為降低損失已經(jīng)取消經(jīng)營風(fēng)險較大的保險品種,保險品種已由最多時的6O多個下降到目前的不足3O個。目前主要有農(nóng)產(chǎn)品險、家禽綜合保險、森林火災(zāi)保險、烤煙保險等。
2.農(nóng)業(yè)保險有效需求不足
(1)農(nóng)民的保險意識薄弱。我國的農(nóng)民因為長期受到小農(nóng)經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念影響,加上文化素質(zhì)水平不高,比較注重眼前的既得利益,而對事情的發(fā)展缺乏全盤的考慮,風(fēng)險大的投保不起,風(fēng)險小的認為沒必要投保。同時金融保險業(yè)在農(nóng)村滲透不深,如2002年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成額8011.1億元,其中金融保險業(yè)只占5.3億元,農(nóng)村社會對金融保險意識淡薄,對保險更是覺得可有可無,聽天由命。
(2)經(jīng)濟承受能力有限。我國農(nóng)險費率較高,一些地區(qū)的農(nóng)險費率高達9%1O%,而我國農(nóng)民年收入原本就很低,各種開銷又必不可少,剩下的可支配收入微乎其微,農(nóng)民想保交不起錢。從下表的數(shù)據(jù)便可看出我國農(nóng)民的可支配收入限制了他們對保險的購買。
3.政府政策傾斜力度不夠
鑒于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位,世界上各個國家都十分重視農(nóng)業(yè)保險。各國政府把農(nóng)業(yè)保險視為農(nóng)村救濟、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)產(chǎn)品價格保護等政策的一部分,來穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。包括政府出資建立初始資本、準備金、負擔(dān)全部或大部分經(jīng)營管理費的同時,還給予保費補貼,日本政府補貼水稻保
費的50%"60%,麥類保費的50%~70%;法國對農(nóng)業(yè)保費補貼為5O%8O%;韓國是5O%;瑞典是66%;美國補貼53%;菲律賓補貼56%~80%。(數(shù)據(jù)來源:王小平《對農(nóng)業(yè)保險幾個問題的認識》)另外還對農(nóng)作物一切險的經(jīng)營實行免稅政策;凡在全國推行農(nóng)業(yè)保險的國家,都是由政府或政府扶持的商業(yè)公司、再保險公司為農(nóng)業(yè)保險提供再保險。美國、加拿大、法國等國更是從2O世紀3O年代就開了政策性農(nóng)業(yè)保險的試驗,政府對農(nóng)業(yè)保險實行低費率、高補貼的政策。而在我國,由于國家財力等方面的限制,近年來我國財政用于農(nóng)業(yè)的支出一直在8%附近徘徊,財政對農(nóng)業(yè)保險的支持嚴重不足,政府對農(nóng)業(yè)保險除免交營業(yè)稅外,同其他商業(yè)保險一樣,無任何財政補貼和配套的政策予以支持。
4.農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體系不健全
國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營除了有政府的經(jīng)濟支持,還有完整的經(jīng)營體系;而我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營缺乏專業(yè)保險公司介入,資本結(jié)構(gòu)單一,使得經(jīng)營策略和具體業(yè)務(wù)受到局限。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)再保險更是一片空白,使保險公司的風(fēng)險得不到有效分散和補償。在這種不完整的經(jīng)營體系下農(nóng)業(yè)保險很難有發(fā)展的空間。 5.農(nóng)業(yè)保險缺少法律支持
目前,世界上大多數(shù)國家都對農(nóng)業(yè)保險給予經(jīng)濟和法律的支持,制定了農(nóng)業(yè)保險法及其實施細則,以保證農(nóng)業(yè)保險體系的順利建立和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)運作,使農(nóng)民的利益得到保障。尤其發(fā)達的資本主義國家對農(nóng)業(yè)保險立法的重視遠超出一般的商業(yè)規(guī)范性法律制度,其政府制定專門的法律對開展農(nóng)業(yè)保險的目的、性質(zhì)、辦法等作了規(guī)定。美國和日本早在1938年就制定了《農(nóng)作物保險法》,美國1994年制定了《克林頓農(nóng)作物保險改革法》。而我國只在適用于商業(yè)保險的《保險法》中規(guī)定“國家支持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險事業(yè),農(nóng)業(yè)保險有法律、行政法規(guī)另行規(guī)定”,并且《保險法》還規(guī)定保險公司只能采取股份有限公司和國有獨資公司兩種組織形式,不利于我國農(nóng)業(yè)保險的開展。
對策研究
1.增加對農(nóng)業(yè)保險的財政支持
農(nóng)業(yè)保險是政策性很強的險種,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,按市場運作厘定費率農(nóng)民買不起,保險公司賠不起,鑒于農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要作用,政府應(yīng)給予必要的政策傾斜和財政支持。首先是財政資金支持,即按照WTO規(guī)則所允許的“綠箱政策”,用財政資金補貼農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)費率或直接補貼經(jīng)營主體;其次是稅收支持,如免除經(jīng)營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的營業(yè)稅和所得稅;三是給予一定的金融和費用支持,增加農(nóng)業(yè)貸款,放寬農(nóng)民貸款的條件等。
需注意的是,政府補貼要量力而行,在目前政府財力有限的情況下,只能對幾種關(guān)系到國民生計的主要農(nóng)作物提供一定的支持,使其優(yōu)先形成一個比較完全的市場,待時機成熟后循序漸進、逐步推進。
2.構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)保險組織體系
(1)建立國家政策扶持的主體多元化的商業(yè)保險經(jīng)營模式。根據(jù)各國經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗,農(nóng)險的開展是要由財政支持的,當前國內(nèi)多數(shù)人認為的主要經(jīng)營模式一是政府扶持,商業(yè)性保險公司農(nóng)險政策性業(yè)務(wù);二是政策性保險公司;三是互助保險經(jīng)營機構(gòu)。鑒于我國正處于經(jīng)濟建設(shè)中,財政能力有限,不可能完全由政府補貼。同時由于我國地域廣闊,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)風(fēng)險差異性大,因此,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營應(yīng)立足于市場化經(jīng)營,輔以國家政策扶持的主體多元化的商業(yè)保險經(jīng)營模式。以商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司為主,在國家政策和資金的支持下對不同地區(qū)的不同對象采用適合本地的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式;對不同的地區(qū)和保險責(zé)任采取在社會范圍內(nèi)籌集農(nóng)業(yè)保險基金實施農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防和救助。
(2)建立分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險的再保險體系。再保險是保險人將承擔(dān)自己的風(fēng)險和責(zé)任向其他保險人進行保險的行為。西方國家在推行農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)時都利用行政手段建立多層次的再保險體系,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響,并且都對在保險費標準、管理費用、經(jīng)營虧損進行全部或部分補貼。而我國的農(nóng)業(yè)保險缺乏再保險的安排,使得風(fēng)險過于集中在經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。建立農(nóng)業(yè)再保險體系是改變我國農(nóng)業(yè)保險窘?jīng)r的重要舉措。因為農(nóng)業(yè)再保險不僅是對農(nóng)險業(yè)務(wù)的支持,更是使農(nóng)業(yè)保險走向良性循環(huán)的制度安排。農(nóng)業(yè)再保險通過擴大原保險人的承包能力、保障業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)定性、增加原保險人的可運用資金等方面,對農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展有著重要的支持作用。鑒于我國的特殊國情,可由國家出資建立農(nóng)業(yè)再保險公司,與原保險人的再保險業(yè)務(wù)遵從商業(yè)規(guī)則,國家對再保險業(yè)務(wù)給予一定的補貼,以鼓勵其對農(nóng)業(yè)再保險的承保。
3.提高農(nóng)村保險市場的有效需求
(1)增強農(nóng)民的保險意識。要針對農(nóng)民保險意識淡薄的實際,采取農(nóng)民可以接受和理解的方式,向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)保險的意義和作用,讓他們了解農(nóng)業(yè)保險、認識農(nóng)業(yè)保險、購買農(nóng)業(yè)保險、宣傳農(nóng)業(yè)保險,建立起保險公司和客戶之間的親和感、信任感,使農(nóng)民真正積極主動地參加農(nóng)業(yè)保險。
(2)科學(xué)制定保險費率,加快提高保險經(jīng)營技術(shù)。在試點的基礎(chǔ)上摸索制定符合我國國情的農(nóng)業(yè)保險費率以及保費補貼測算方法,按農(nóng)民可以接受的標準制定保險費率。此外,要加快提高包括監(jiān)測技術(shù)、精算技術(shù)、理賠技術(shù)在內(nèi)的各項農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營技術(shù)。
(3)增加農(nóng)民純收入。增加農(nóng)民純收入是提高農(nóng)業(yè)保險有效需求的重要途徑。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,各種消費支出多,農(nóng)民的剩余可支配收入顯得很少,這必然影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的購買力。所以,目前必須為農(nóng)民開辟增收的道路,如加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本投入,進一步減少農(nóng)業(yè)方面的稅收,降低農(nóng)業(yè)貸款利率等,從而提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的積極性。
(4)合理確定保險險種。盡管農(nóng)業(yè)風(fēng)險高,但不是所有的農(nóng)業(yè)險都需要政策性的經(jīng)營,對多風(fēng)險農(nóng)作物,例如大米、小麥、水稻等給予政策性補貼。而一般的保險產(chǎn)品如冰雹災(zāi)害保
險、洪水險等可采用商業(yè)性經(jīng)營。同時農(nóng)險險種還要適合當?shù)貙嶋H情況,我國是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟,比如,江西、湖南、廣東、廣西的優(yōu)質(zhì)早稻種植占全國面積的78%,東北三省的優(yōu)質(zhì)玉米和大豆分別占41%、63%,中原區(qū)是牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶,”三北”是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等(《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》2003),經(jīng)營險種的選擇不能一概而論。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)負債管理;資金運用;投資匹配
一、財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債的特點
由于我國財產(chǎn)保險公司只允許經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)、短期意外險和短期健康險業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)范圍和保險的特性,決定了財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債具有如下特點:
(一)資金來源的廣泛性
財產(chǎn)保險公司的資金主要來源于保費和資本金。由于我國國土面積廣闊,人口眾多,經(jīng)濟增長速度快,促進了我國財產(chǎn)保險業(yè)的快速發(fā)展,保費規(guī)模的迅速擴大,保險資金越來越多,且來源廣泛,涉及社會的各個層面。保險資金不僅來自于國有企業(yè)、外資企業(yè),而且大量的保險資金來自于個人;從產(chǎn)業(yè)來說,財產(chǎn)保險資金來自于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。從構(gòu)成來看,保險資金主要由資本金、責(zé)任準備金(包括未到期責(zé)任準備金、未決賠款準備金等)、總準備金、保險儲金以及未分配盈余等構(gòu)成。
(二)資金性質(zhì)的負債性
《中華人民共和國保險法》將保險定義為:“保險,是指投保人根據(jù)保險合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故,因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任,或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為?!睆谋kU的定義可以看出,保險公司的資金主要是來自保費收入,收取保費在前,承擔(dān)保險責(zé)任在后。即保險公司在保險合同生效后,根據(jù)未來保險事故發(fā)生與否,決定了是否承擔(dān)賠付責(zé)任。由此可以看出,保費資金具有明顯的負債性特點。從保險資金的構(gòu)成來看,除資本金和總準備金外,其他都屬于負債。
(三)對外負債的短期性
從經(jīng)營范圍可以看出,財產(chǎn)保險公司除工程險等少數(shù)險種有可能保險期限較長之外,其他險種的保險期限都不超過一年;與此同時,財產(chǎn)保險公司可能的支出將在保險期限內(nèi)完全明確。由于財產(chǎn)保險公司的險種的責(zé)任期限一般不超過一年,這就決定了財產(chǎn)保險公司的負債大部分在一年內(nèi),具有明顯的短期性特征。
(四)保險資產(chǎn)的流動性
財產(chǎn)保險公司風(fēng)險發(fā)生的不確定性、成本支出時間的滯后性和金額的不確定性,及負債的短期性,決定了財產(chǎn)保險公司負債支出的時間的不確定性。為保證保險責(zé)任的及時承擔(dān),保護投保人(被保險人)的利益,財產(chǎn)保險公司必須保持資產(chǎn)的高流動性,以防止債務(wù)產(chǎn)生的財務(wù)“黑洞”導(dǎo)致公司無法繼續(xù)經(jīng)營或破產(chǎn)。
二、財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債管理的重要性
從以上財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債的特點可以看出,財產(chǎn)保險公司經(jīng)營的風(fēng)險不僅來自于經(jīng)營的保險業(yè)務(wù)本身,同時與保險公司的自身管理水平密切相關(guān)。在當前財產(chǎn)保險行業(yè)發(fā)展迅速,競爭程度較高的情況下,保險公司內(nèi)部管理水平將直接決定公司經(jīng)營的成敗與否。因此,保險公司應(yīng)該加強自身資產(chǎn)負債管理,提高資產(chǎn)的盈利能力和流動性,保證各項債務(wù)按時支付。
(一)資產(chǎn)負債管理的概念
資產(chǎn)負債管理,從狹義的角度理解,為針對某類負債產(chǎn)品的特點形成的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實行業(yè)務(wù)條塊上的匹配;從廣義的角度理解,資產(chǎn)負債管理屬于風(fēng)險管理的范疇,它從整個企業(yè)的目標和戰(zhàn)略出發(fā),考慮償付能力、流動性和法律約束等外部條件為前提,以一整套完善的組織體系和技術(shù),動態(tài)地解決資產(chǎn)和負債的價值匹配問題以及企業(yè)層面的財務(wù)控制,以保證企業(yè)運行的安全性、盈利性及流動性的實現(xiàn)。
從以上定義可以看出,資產(chǎn)負債管理是通過了解保險公司的業(yè)務(wù)特點為出發(fā)點,進而合理分析其資產(chǎn)、負債,并合理安排資產(chǎn)負債的匹配關(guān)系,以保證企業(yè)運行的安全、提高公司的盈利能力和資金的流動性,促進企業(yè)健康發(fā)展。
(二)財產(chǎn)保險公司實行資產(chǎn)負債管理的重要意義
財產(chǎn)保險風(fēng)險發(fā)生的時點的不確定性和賠付金額的不確定性,導(dǎo)致了財產(chǎn)保險公司負債發(fā)生的時間的不確定性和支付金額的不確定性。這就要求財產(chǎn)保險公司利用資產(chǎn)負債管理,加強自身資產(chǎn)負債的管理,以合理化解這些不確定性帶來的風(fēng)險。從資產(chǎn)負債管理的角度來看,財產(chǎn)險公司經(jīng)營的好壞,不僅取決于公司業(yè)務(wù)發(fā)展的好壞,更重要的是取決于資產(chǎn)負債管理的好壞。只有資產(chǎn)負債管理做好了,財產(chǎn)保險公司才能保護股東及廣大投保人的利益,才能保證國家金融的安全和社會的穩(wěn)定。因此,財產(chǎn)保險公司的資產(chǎn)負債管理對公司、行業(yè)、社會均具有深遠的意義。
1.資產(chǎn)負債管理是財產(chǎn)保險公司保護投保人(被保險人)利益的需要
保險,是一種風(fēng)險預(yù)防和轉(zhuǎn)移的工具,它將投保人或被保險人的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人,一旦發(fā)生保險合同約定的意外損失或約定事件,保險人按約定補償被保險人的損失或給付相應(yīng)的保險金額。保險公司財務(wù)狀況的好壞,在一定程度上決定了投保人(被保險人)保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移的成功與否。目前,財產(chǎn)保險市場競爭非常激烈,承保利潤不斷下降,有的險種甚至出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損,在這種情況下,財產(chǎn)保險公司要想充分發(fā)揮保險風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的作用,就必須通過做好資產(chǎn)負債管理,提高資產(chǎn)的盈利能力,以滿足廣大投保人利益的需要。
2.資產(chǎn)負債管理是財產(chǎn)保險公司主動適應(yīng)保險監(jiān)管的需要
近年來,我國保險監(jiān)管由市場行為監(jiān)管逐步向償付能力監(jiān)管和市場行為監(jiān)管并重的方向發(fā)展,并將最終轉(zhuǎn)變?yōu)閮敻赌芰ΡO(jiān)管。償付能力的監(jiān)管,就是要求保險公司有足夠的償還債務(wù)的能力,其外在表現(xiàn)為保險公司的實際償付能力高于保險監(jiān)管機構(gòu)要求的最低償付能力,而實際償付能力等于認可凈資產(chǎn),認可凈資產(chǎn)等于認可資產(chǎn)減認可負債。根據(jù)目前保監(jiān)會的償付能力監(jiān)管的規(guī)定,公司負債全部為認可負債,而資產(chǎn)則根據(jù)資產(chǎn)的風(fēng)險狀況和變現(xiàn)能力按比例認可,保險公司要想提高認可凈資產(chǎn)的比例,就必須在實際經(jīng)營中提高資產(chǎn)的認可率。因此,財產(chǎn)保險公司可以利用資產(chǎn)負債管理,通過將資產(chǎn)配置到認可率高的資產(chǎn)上,提高公司的實際償付能力,滿足監(jiān)管機構(gòu)對償付能力的要求。
3.資產(chǎn)負債管理是財產(chǎn)保險公司降低財務(wù)風(fēng)險的需要
財產(chǎn)保險公司積累的資金主要來源是資本金和責(zé)任準備金。責(zé)任準備金是保險公司為保證被保險人的利益,保證未來能夠及時償付,而從保費收入中提取的準備金。由于保險公司作為經(jīng)營風(fēng)險的公司,風(fēng)險存在具有普遍性,同時風(fēng)險發(fā)生具有不確定性,這決定了保險公司賠付時間具有較大的不確定性,為保險公司資產(chǎn)和負債的安排帶來了較大的不確定性,提高了財產(chǎn)保險公司的財務(wù)風(fēng)險。為此,財產(chǎn)保險公司有必要通過改造管理流程,加強資產(chǎn)負債管理,合理提高保險資產(chǎn)的安全性和流動性,降低公司的財務(wù)風(fēng)險,保證公司的健康運行。
4.資產(chǎn)負債管理是財產(chǎn)保險公司改善保險企業(yè)經(jīng)營成果的需要
隨著保險經(jīng)營主體的不斷增加,保險行業(yè)的競爭越來越激烈,財產(chǎn)保險公司的承保利潤在不斷下降,甚至有的險種出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損。如何合理提高公司盈利水平,已經(jīng)成為財產(chǎn)保險公司面臨的最大難題。這就要求財產(chǎn)保險公司提高資產(chǎn)負債管理水平,合理使用和安排資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率和資產(chǎn)收益率,最大限度發(fā)揮資產(chǎn)運用的作用,改善公司的經(jīng)營結(jié)果,提高公司競爭實力和企業(yè)價值。
三、財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債管理的模式及原則
(一)財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債管理模式的選擇
資產(chǎn)負債管理包括以負債為主導(dǎo)和以資產(chǎn)為主導(dǎo)兩種模式。以負債為主導(dǎo)的資產(chǎn)負債管理模式,強調(diào)的是從負債的觀點看待二者之間的關(guān)系,即根據(jù)負債的特點安排資產(chǎn)的期限、結(jié)構(gòu)比例等,針對不同保險產(chǎn)品的負債要求,包括期限、風(fēng)險、出險頻率、流動性等的要求,制定相應(yīng)的資產(chǎn)投資組合。以資產(chǎn)為主導(dǎo)的資產(chǎn)負債模式,強調(diào)的是從資產(chǎn)的觀點看待二者之間的關(guān)系,根據(jù)資金運用的情況調(diào)整負債結(jié)構(gòu),也就是針對不同的資產(chǎn)組合,調(diào)整產(chǎn)品銷售的品種、規(guī)模等。
由于目前我國財產(chǎn)保險行業(yè)處于快速發(fā)展的階段,每家保險公司業(yè)務(wù)增長速度較快,保險的特性決定了保險公司成本具有明顯的滯后性,成本的滯后意味著資金的滯留,為保險公司的資金運用提供了可能。同時,由于保險公司主要是經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè),在保險處于快速發(fā)展期的我國,保險公司應(yīng)更加關(guān)注主營保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,原則上要求資金運用滿足保險發(fā)展和保險負債的要求。因此,在目前階段,我國財產(chǎn)保險公司應(yīng)采取負債為主的資產(chǎn)管理模式,根據(jù)保險產(chǎn)品或保險業(yè)務(wù)的整體風(fēng)險狀況來決定資產(chǎn)配置情況。
(二)財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債管理的原則
根據(jù)保險公司資產(chǎn)的特點,充分考慮財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)、負債的實際情況,財產(chǎn)保險公司的資產(chǎn)負債管理不僅要遵循資產(chǎn)負債管理的基本原則,而且要充分考慮財產(chǎn)保險行業(yè)的特點。
1.財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債管理的基本原則
財產(chǎn)保險公司與其他很多公司一樣,在資產(chǎn)負債管理中必須遵循以下基本原則。
(1)總量平衡的原則。就是要求資金的來源與資金運用在規(guī)模上的相對平衡和對稱,保持資產(chǎn)與負債總量上的相對平衡,這里要求的平衡是資產(chǎn)負債總量的動態(tài)平衡。
(2)結(jié)構(gòu)對稱原則。結(jié)構(gòu)對稱是一種動態(tài)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與負債結(jié)構(gòu)的相互對稱與統(tǒng)一平衡,即根據(jù)資產(chǎn)負債的期限差異進行布局,長期負債用于長期資產(chǎn)的投資,短期負債用于短期資產(chǎn)的投資,而短期負債中的長期穩(wěn)定部分也可以用于長期資產(chǎn)的投資,并根據(jù)外部經(jīng)濟條件和內(nèi)部經(jīng)營情況的變化進行動態(tài)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(3)償還期對稱的原則。償還期對稱的原則又稱資產(chǎn)分配原則或速度對稱原則,其主要內(nèi)容為:資金運用應(yīng)根據(jù)資金來源的流通速度來決定,即資產(chǎn)與負債的償還期應(yīng)保持一定程度的對稱關(guān)系,最好是能保證資產(chǎn)和負債的期限完全一致。
(4)目標替代,總體效用平衡的原則。資產(chǎn)負債管理要求資產(chǎn)實現(xiàn)安全性、流動性和盈利性的目標,但這三個目標之間是相互矛盾的,安全性越高往往伴隨著盈利能力的下降,流動性較高往往盈利能力較弱,但安全性較高。目標替代原則是指在安全性、流動性、盈利性三個經(jīng)營目標或方針上進行合理選擇和組合,相互替代,盡可能實現(xiàn)三者的均衡,而使總效用最優(yōu)。這里的總效用是由安全性、流動性、盈利性三方面效用綜合構(gòu)成的。
2.財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)負債管理需要考慮的特殊因素
由于財產(chǎn)保險公司的經(jīng)營范圍為財產(chǎn)保險及意外健康險業(yè)務(wù),保險期限較短,保險事故發(fā)生較為頻繁,使財產(chǎn)保險公司在資產(chǎn)負債管理方面需要考慮如下特殊因素:
(1)財產(chǎn)保險公司負債的特點。財產(chǎn)保險公司的經(jīng)營范圍決定了財產(chǎn)保險公司的負債以短期負債為主,為保證投保人(被保險人)的利益,財產(chǎn)保險公司的資產(chǎn)必須具備較高的流動性。
(2)險種結(jié)構(gòu)及不同業(yè)務(wù)的現(xiàn)金凈流量。目前,我國財產(chǎn)保險公司經(jīng)營范圍為財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)、短期意外險和短期健康險業(yè)務(wù)。在具體險種上包括財產(chǎn)保險、車輛保險、責(zé)任險、建工險等,不同險種由于保險標的和責(zé)任范圍不同,其風(fēng)險狀況、出險頻率及損失可能產(chǎn)生的金額大小也不一樣,對賠付資金的需求也不同。如車輛險業(yè)務(wù)對賠付資金的要求相對其他財產(chǎn)險業(yè)務(wù)高,因為車輛屬于移動的標的,事故發(fā)生較為頻繁,出險的頻率較高,導(dǎo)致賠付的頻率也高,對資金的流動性要求高。而普通的財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的出險頻率低,但由于保險金額大,一旦發(fā)生保險事故,要求的賠償金額大。因此,財產(chǎn)保險公司在資產(chǎn)負債管理過程中,必須充分考慮公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、險種類別,以保證償付責(zé)任的及時兌現(xiàn)。
(3)公司償付能力充足率。中國保監(jiān)會通過認可凈資產(chǎn)與要求的最低償付能力的比較結(jié)果,來判斷保險公司償付能力是否充足。由于保險公司在不同的發(fā)展階段,償付能力水平高低不同,對資產(chǎn)的認可率的要求也不同,公司對資產(chǎn)的選擇也是不一樣的。因此,財產(chǎn)保險公司在資產(chǎn)負債管理過程中,要充分考慮償付能力的要求,以保證公司的償付能力能夠滿足監(jiān)管的需要。四、財產(chǎn)保險公司資產(chǎn)的組成及投資的重要性
從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來看,財產(chǎn)保險公司屬于金融服務(wù)企業(yè),也就是說保險公司屬于第三產(chǎn)業(yè),同時屬于金融企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上看,具有固定資產(chǎn)占比相對小的特點,財產(chǎn)保險公司也一樣,固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比也不高。同時,財產(chǎn)保險公司又屬于金融企業(yè),金融業(yè)的特點決定了財產(chǎn)保險公司積聚了大量的保費收入,對資金運用的要求較高。
從表1可以看出,我國財產(chǎn)保險公司投資性資產(chǎn)(銀行存款 投資)占總資產(chǎn)的比例分別為:人保60.49%,太平洋 77.32%,大地74.34%,太平65.78%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我國財產(chǎn)保險公司可用于投資的資產(chǎn)所占的比重高,資金運用的需求旺盛。資金運用已經(jīng)成為財產(chǎn)保險公司中與保險業(yè)務(wù)經(jīng)營同樣重要的經(jīng)營活動,客觀要求保險公司不斷提高資金運用水平,加強投資資產(chǎn)的管理,關(guān)注其安全性、盈利性和流動性,為財產(chǎn)保險公司及財產(chǎn)保險行業(yè)整體實力提升做出貢獻。
五、財產(chǎn)保險公司的資金運用與資產(chǎn)負債管理
目前,我國財產(chǎn)保險公司保費規(guī)模增長快,但由于保險主體的增加,競爭特別激烈,承保利潤率在不斷下降,有的險種甚至出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損;同時,保險公司是經(jīng)營風(fēng)險的公司,本身對公司實力的要求高。財產(chǎn)保險公司實力的提高,取決于保險業(yè)務(wù)經(jīng)營和資金運用兩方面,且兩者是相互促進的,這也是符合國際財產(chǎn)保險行業(yè)發(fā)展規(guī)律的。在國外,財產(chǎn)保險公司承保業(yè)務(wù)的賠付率均接近100%,利潤主要來自保費資金運用產(chǎn)生的投資收益。因此,我國財產(chǎn)保險公司應(yīng)加強資金運用方面的研究,合理、有效地提高資金運用的效率和效益,充分發(fā)揮保險資金對公司的貢獻,提高經(jīng)濟實力。為使財產(chǎn)保險公司的資金運用滿足資產(chǎn)負債管理的要求,財產(chǎn)保險公司應(yīng)對公司負債進行深入的分析,緊密聯(lián)系公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況,合理安排投資的期限、品種等。
(一)根據(jù)負債的特點配置投資的久期
財產(chǎn)保險公司是典型的負債經(jīng)營的公司,且其保費資金大部分屬于短期負債資金。因此,財產(chǎn)保險公司在安排投資前,應(yīng)根據(jù)保費資金在公司總資產(chǎn)中所占的比重,合理安排投資的期限。在考慮負債資金占比的同時,財產(chǎn)保險公司應(yīng)預(yù)測公司盈利能力,并根據(jù)盈利能力的不同及發(fā)展的不同階段,安排不同的投資組合和投資期限。當預(yù)測財產(chǎn)保險公司的保險業(yè)務(wù)經(jīng)營具有盈利能力時,意味著公司在經(jīng)營過程中基本不會動用資本金,公司應(yīng)將資本金配置到期限較長,收益較高的投資上去;同時根據(jù)預(yù)測公司的盈利能力和現(xiàn)金凈流量,將盈利積累的資金也配置到期限較長的投資中去,以提高公司的盈利能力;而將日常經(jīng)營過程中需要使用的資金,配置在期限短、流動性強的資金上,以保證公司履行保險責(zé)任的及時性。
(二)充分分析公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),根據(jù)不同產(chǎn)品的風(fēng)險狀況、出險頻率配置投資
如前所述,由于財產(chǎn)保險公司的產(chǎn)品種類多,且不同種類的保險產(chǎn)品具有不同的風(fēng)險特點、出險頻率及對賠付金額的要求等特點,因此,同一收入規(guī)模的公司對投資組合的要求差異較大。如以車險經(jīng)營為主的公司,要求投資的流動性高;以財產(chǎn)險業(yè)務(wù)為主的公司,對資金的流動性要求相對較低,但對金額的要求可能較大,一旦保險事故發(fā)生,對資金總量要求較大,要求投資的整體變現(xiàn)能力強。因此,財產(chǎn)保險公司應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的特點配置投資,合理確定投資組合及投資期限。
財產(chǎn)保險公司應(yīng)根據(jù)大數(shù)法則的要求,充分考慮不同險種的出險概率和平均償付金額,合理分析單一險種債務(wù)平均償還期,進而計算出公司險種所要求的整體保險業(yè)務(wù)負債的償還期,并根據(jù)償還期對稱的原則的要求,配置投資資產(chǎn)的償還期限??梢酝ㄟ^計算平均流動率來判斷投資配置是否合理,平均流動率等于資產(chǎn)的平均到期日和負債的平均到期日的比值,如果平均流動率大于1,則表示資產(chǎn)的運用過度,應(yīng)根據(jù)負債的具體類別,縮短投資的期限;反之,則說明資產(chǎn)運用不足,應(yīng)適當提高長期資產(chǎn)的比重,以保證平均流動率維持在1的水平。但在使用平均流動率時,最好對時間進行分段處理,如將期限分為3個月、6個月、1年等,分段越多,計算結(jié)果的運用越合理,資產(chǎn)期限與負債期限越匹配。
(三)根據(jù)公司不同發(fā)展階段對償付能力的要求,選擇不同認可率的投資組合
根據(jù)中國保監(jiān)會對財產(chǎn)保險公司償付能力監(jiān)管的要求,不同資產(chǎn)的認可比率是不一樣的,認可比率的不同,對公司實際償付能力的影響較大。同時,由于法定的償付能力要求與公司的業(yè)務(wù)規(guī)模緊密聯(lián)系在一起,因此,財產(chǎn)保險公司在業(yè)務(wù)發(fā)展的不同階段,對公司投資資產(chǎn)的認可率要求也是不一樣的。如在公司業(yè)務(wù)的起步階段,由于公司資本金充足,基本不需要考慮公司資產(chǎn)的認可率,可以只考慮流動性、盈利能力等因素的影響去配置投資。但當公司業(yè)務(wù)規(guī)模較大,資本金處于不十分充足的時候,就必須將投資配置在認可率高的資產(chǎn)上。因此,財產(chǎn)保險公司的投資配置需要充分考慮公司的發(fā)展階段,及不同階段對償付能力的要求。
一、外資保險機構(gòu)在中國的發(fā)展
中國保險市場的對外開放開始于80年代初,最早是日本三井海上火災(zāi)保險株式會社、安田火災(zāi)海上保險株式會社等于1981年在北京正式設(shè)立代表處。[2] 1992年中國人民銀行制定頒布了《上海外資保險機構(gòu)暫行管理辦法》后,大批的境外保險機構(gòu)蜂擁而至。到1995年10月底,已經(jīng)有13個國家和地區(qū)的77家保險公司、在保險公司、保險經(jīng)紀人在中國的北京、廣州、上海、大連等地共設(shè)立了119家代表處。[3] 到1999年底,這一數(shù)字又有大的發(fā)展,中國已經(jīng)批準了4家中外合資報保險公司,11家外資保險公司的分公司,另有4家中外合資保險公司、1家外資保險公司分公司正在籌建;[4] 已經(jīng)有17個國家和地區(qū)的113家外資保險機構(gòu)在中國的14個城市設(shè)立了196家代表處。[5] 截至1999年底,外資保險公司在華總資產(chǎn)達44億元,保費收入18億元。[6]
外資保險機構(gòu)為什么對進入中國如此地?zé)嶂阅??原因有兩個。一是在外資保險機構(gòu)的本國,市場的發(fā)展都比較成熟,保險市場同樣不例外。激烈競爭的結(jié)果,已經(jīng)使很多的發(fā)達國家保險市場漸趨飽和,進入微利期,要想在這樣的市場上取得比較大的發(fā)展是很困難的。這樣,資本的本性使其竭力尋找哪怕只高一點點的利潤,發(fā)達國家的很多保險機構(gòu)便紛紛尋求由國內(nèi)轉(zhuǎn)向全球,特別是試圖在還有很大開發(fā)潛力的發(fā)展中國家占有一席之地。二是中國巨大的市場吸引力。從保險深度的實際比較來看,發(fā)展中國家的保險深度大之上在4%左右。依此為標準,我國1996年度68593.8億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值,應(yīng)該有2743.8元的保險總需求。然而,1996年我國實際保費收入僅756億元,還有約1969億元的保險需求沒有得到滿足??梢娛袌鲋畯V闊。以年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%,2000年的保險總需求將達3732.8億元。這就使得國外各著名保險機構(gòu)紛紛垂涎中國市場,想在市場的過程中占有一席之地。[7]
下面以一些具體的例子介紹外資保險機構(gòu)在中國的發(fā)展經(jīng)營情況。
美國友邦保險公司是第一家在中國開展經(jīng)營性保險業(yè)務(wù)的外資保險公司分公司。1992年9月,中國人民銀行批準其在上海設(shè)立分公司。根據(jù)《上海外資保險機構(gòu)暫行管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)營以下三項業(yè)務(wù):(1)境外、境內(nèi)外商投資企業(yè)的企業(yè)財產(chǎn)保險和與其有關(guān)的責(zé)任保險;(2)外國人和境內(nèi)個人繳費的人身保險業(yè)務(wù);(3)上述兩項業(yè)務(wù)的再保險業(yè)務(wù)。[8] 我國首先選擇這家保險公司在上海營業(yè)是有原因的。美國友邦(AIA)是美國國際集團(AIG)的成員之一,該集團擁有資產(chǎn)總值近1150億美元,在全球130個國家和地區(qū)設(shè)有400多家分支機構(gòu),業(yè)務(wù)遍及世界主要地區(qū),在香港和東南亞,該公司也是最大的人身及產(chǎn)物承保公司,牢固地確立了“第一流的壽險公司”的地位。到1995年,上海友邦共有員工300多熱,同時組織了一支由4000多名營業(yè)員組成的壽險營銷隊伍,運用AIA的工作原則和方式,把國際做法引進上海市場,在上海保險業(yè)刮起了強勁的“友邦旋風(fēng)”,帶動中國本土的保險企業(yè)紛紛進行了行銷方式的重大變革。[9] 上海友邦的經(jīng)營業(yè)績也是很顯著的。被批準的第一年,1992—1993年度,報廢總收入1928萬元,到1995年,全年保費收入就達4.15億元。1995年,經(jīng)中國人民銀行批準,AIG有在廣州分設(shè)了經(jīng)營壽險的美國友邦保險(廣州)有限公司和經(jīng)營財險的美亞保險公司。[10]
英國塞奇維克咨詢公司是英國最大的保險經(jīng)紀人,勞埃得承保人,是歐洲最大、世界第二的保險經(jīng)紀公司。早在1981年7月,該集團就在北京設(shè)立了辦事處,1993年5月26日,中國人民銀行同意其在北京設(shè)立“塞奇維克保險與風(fēng)險管理咨詢(中國)有限公司”,成為最早在中國營業(yè)的外資經(jīng)紀公司,也是前幾年唯一有資格進行保險經(jīng)紀活動的外資公司。[11]
二、對外資保險機構(gòu)的監(jiān)管
外資保險機構(gòu)的發(fā)展中也有些不容忽視的問題。有數(shù)字表明,1998年境外保險機構(gòu)駐華代表處、未獲準入的境外保險公司、境外經(jīng)紀公司及其它保險咨詢顧問機構(gòu)在中國境內(nèi)從事保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)手續(xù)費收入月4.2億元人民幣(據(jù)稱,這是一個非常保守的數(shù)字。)[12] 在這種情況下,加強對外資保險機構(gòu)的監(jiān)管顯然是非常必要的。
1.有關(guān)當局已經(jīng)采取的監(jiān)管舉措
1999年12月中國保險監(jiān)督委員會成立之前,保險業(yè)作為金融業(yè)的一部分,是由中國人民銀行作為主管機構(gòu)統(tǒng)一進行監(jiān)管的。由于整個保險業(yè)的起步較晚,對人行來說,保險監(jiān)管相對于銀行監(jiān)管居于次要的地位,保險監(jiān)管職能客觀上有被弱化的傾向。監(jiān)管工作中重審批、輕管理,主要的工作是忙于審批新設(shè)企業(yè)和機構(gòu)的資格與經(jīng)營范圍限制。而對具體的市場情形,如保險條款、非律規(guī)定是否符合保險原則和奉獻水平,監(jiān)管人員很少進行的測算與核實,致使一些保險企業(yè)自行開發(fā)的險種或者報來即批,或者根本不報批。[13] 中國保險監(jiān)督委員會成立后,專門負責(zé)對保險業(yè)進行監(jiān)督管理。有了專門機構(gòu),有了專門人員,對保險業(yè)的監(jiān)管就有所加強。保監(jiān)會首先從混亂的保險中介市場的清理整頓入手。 1999年3月10日、11日保監(jiān)會召集在華營業(yè)的各保險公司和在華合資保險代表處負責(zé)人,召開“清理整頓保險中介市場動員會議”。1999年3月30日,中國保險監(jiān)督委員會公告,嚴禁境外保險機構(gòu)非法從事保險及其中介活動。5月10日,保監(jiān)會責(zé)令英國塞奇威克保險與風(fēng)險管理咨詢服務(wù)(中國)有限公司停業(yè)整頓三個月。保監(jiān)會指出塞奇維克存在以下問題:超范圍經(jīng)營,違規(guī)像集團公司上交管理費;資本金不足,高級管理人員未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門進行資格認定,違規(guī)核銷應(yīng)收帳款等。9月9日,保監(jiān)會通告,宣布撤銷英國怡和保險顧問有限公司北京代表處,取消其首席代表的任職資格。[14] 保監(jiān)會的以上舉措,有力地整頓了保險中介市場的混亂情況,有助于整個保險業(yè)健康地發(fā)展。2000年4月,保監(jiān)會有嚴肅處理了北京安邦保險公司等兩家保險公司;[15]2000年6月12日,保監(jiān)會又宣布對三家嚴重違反有關(guān)保險法規(guī)的外資保險機構(gòu)駐華代表處予以撤銷。[16]
2.現(xiàn)有的監(jiān)管法規(guī)
依法監(jiān)管,是法制的一個基本要求。對外資保險機構(gòu)的監(jiān)管更應(yīng)該如此。這方面的依據(jù)首先是《保險法》關(guān)于監(jiān)管的規(guī)定。不過,保險法的規(guī)定比較原則,而且適用于整個保險監(jiān)管。中國人民銀行和后來的中國保險監(jiān)督委員會作為監(jiān)管機構(gòu),曾了不少的具體監(jiān)管規(guī)定。1992年,中國人民銀行制定了《上海外資保險機構(gòu)暫行管理辦法》,1999年中國保險監(jiān)督委員會在聽取多方面意見的基礎(chǔ)上,了《外資保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》,2000年3月了《保險公司管理辦法》,這三個文件是目前對外資保險機構(gòu)進行監(jiān)督管理的主要法規(guī)。另外《境外保險機構(gòu)財務(wù)管理辦法》的制定工作也已經(jīng)完成,[17]并在《上海外資保險機構(gòu)暫行管理辦法》的基礎(chǔ)上制定了《外資保險公司管理條例》,已報國務(wù)院批準。[18]
3.監(jiān)管的具體方面
(1)準入監(jiān)管
一般來講,有與保險也是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè),各國政府對進入保險市場均有較為嚴格的規(guī)定,以避免由于進入者資本實力、管理經(jīng)驗不足而引起的保險機構(gòu)的停業(yè),導(dǎo)致的波動。從一個國家來講,保險市場得準入應(yīng)著眼于整個國民經(jīng)濟發(fā)展需要和社會大眾的需要。具體操作上,我們國家的《保險法》維保險業(yè)的市場準入規(guī)定了最低標準,在堅持產(chǎn)壽分業(yè)經(jīng)營的前提下,在全國范圍內(nèi)經(jīng)營的保險公司實收貨幣資本金不低于5億元人民幣,在特定區(qū)域內(nèi)開辦業(yè)務(wù)的不低于2億元人民幣。對外資保險機構(gòu)的選擇,標準一般會更高一些,要求進入本國經(jīng)營的外國保險機構(gòu)本身在國外的經(jīng)營業(yè)績良好,有著雄厚的實力和良好的信譽。外在保險機構(gòu)的市場準入需經(jīng)中國主管部門逐案審批,從最初批準的沒夠友邦等公司的情況來看,管理部門為了讓進入本國的保險公司能起到應(yīng)有的作用,對他們適用的標準還是很嚴格的。[19]但是,在即將加入世界貿(mào)易組織的情況下,需要給與外國眾多的保險公司以市場準入,適用什么樣的標準還是一個尚不明確的問題。
(2)財務(wù)監(jiān)管
對外資保險機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管的目的在于保證該保險機構(gòu)具有財務(wù)償付能力。雖然經(jīng)過審批準入的外資保險機構(gòu)大都實力雄厚,但仍不能排除其經(jīng)營中喪失償付能力的可能,對其進行財務(wù)監(jiān)管是十分必要的。保險監(jiān)督委員會為此專門制定了《境外保險機構(gòu)財務(wù)管理辦法》,不過該辦法尚未,作者也未能得其詳,下面僅從一般財務(wù)監(jiān)管的角度稍加。第一,償付能力的標準。《保險法》第九十七條規(guī)定,保險應(yīng)當具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的償付能力,保險企業(yè)的實際資產(chǎn)減去實際負債的差額不得低于監(jiān)管部門規(guī)定的數(shù)額,低于規(guī)定數(shù)額的,應(yīng)當增加資本金,補足差額。傳統(tǒng)上,如果一家保險公司想保證足夠的流動性或償付能力,其資產(chǎn)總額必須超過其負債總額。這一觀念1946年首先在英國推行,并堅持產(chǎn)線公司的資產(chǎn)總額必須超過其負債總額達保費收入20%多,這一標準被很多國家所接受。[20] 中國具體掌握的標準上不得而知,但是保險法的之一規(guī)定在其它法規(guī)對外資保險機構(gòu)的特別規(guī)定的情況下,是應(yīng)該適用于外資保險機構(gòu)的。第二,準備金。 保險公司必須有足夠的準備近來履行合同中的義務(wù),制定合理的準備金是監(jiān)管部門的主要職責(zé)之一。制定準備金的標準應(yīng)該考慮保單的種類和期限等,使保險人在保證有足夠償付能力的前提下還可以進行健康的、充滿活力的競爭。制定出的準備金標準應(yīng)該同時適用于內(nèi)資和外資保險機構(gòu)。第三,資金運用。投資管制是保證償付能力和維持保險公司準備金的一個有力武器。限制某些不正當?shù)耐顿Y風(fēng)險,并相應(yīng)確定保險基金投資范圍與投資比例要求是很必要的。1999年末,中國保監(jiān)會對保險業(yè)的投資范圍特別是向證券投資基金的投資做出了規(guī)定。外資保險機構(gòu)在中國其他金融部門的投資應(yīng)該受到特別的注意。
(3)產(chǎn)品監(jiān)管
由于一般人可能無法了解保險產(chǎn)品的實質(zhì),可能會有保險人在單方面制定條款時隱含一些不利于被保險人的責(zé)任免除條款等,對保險產(chǎn)品的監(jiān)管就是必要的。而且,外資保險公司往往借助外國的經(jīng)營經(jīng)驗,涉及出一些中國公眾所不熟悉的新產(chǎn)品,對這類保險產(chǎn)品根據(jù)保險原則和有關(guān)的法律規(guī)定進行監(jiān)管就顯得更為重要。第一,保險條款申報審查。在很多國家,監(jiān)管機構(gòu)都要求保險人必須將構(gòu)成與保戶之間合同關(guān)系基礎(chǔ)的文件呈報審核,如保單、保險條款、投保書等各種保險合同要件。我國保監(jiān)會也要求各保險機構(gòu)包括外資保險機構(gòu)將這些文件報審。第二,費率制定。有監(jiān)管機構(gòu)來管制費率的做法是一種消費者最終保護措施。一般來說,把費率定在最高限制內(nèi)好讓基本的風(fēng)險有足夠的保險并使保險公司有起碼的利潤,以確保費率足夠單不過量,并不存在不合理的歧視性,而是消費者“買得其 、買得到、并受公平待遇”。[21]
(4)業(yè)務(wù)監(jiān)管
業(yè)務(wù)監(jiān)管的目的是保護公眾免受保險人的不合法或不到的行為所帶來的不合理待遇,并保護公平競爭。第一,分業(yè)經(jīng)營。與當今世界銀行、證券、保險日益走向混業(yè)經(jīng)營的趨勢不同,我國不但強調(diào)各金融行業(yè)分業(yè)經(jīng)營,在保險業(yè)內(nèi)部也強調(diào)財產(chǎn)保險和人壽保險分業(yè)經(jīng)營。《保險法》規(guī)定:“同一保險人不得同時兼營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)和人身保險業(yè)務(wù)?!边@一規(guī)定也適用于外資保險機構(gòu)。1995年,AIG在廣州設(shè)立分公司的時候,就分設(shè)了經(jīng)營壽險的美國友邦保險(廣州)有限公司和經(jīng)營財險的美亞保險公司。[22] 第二,合同的定理和旅行。保險業(yè)開展業(yè)務(wù)活動可能存在三個渠道:保險經(jīng)紀人、保險人、和直銷業(yè)務(wù)員。對保險業(yè)務(wù)秩序的監(jiān)管就是通過對經(jīng)紀人、人、與業(yè)務(wù)員的執(zhí)照管理和業(yè)務(wù)活動監(jiān)管達到的。我國《保險法》第二章對財產(chǎn)保險、人身保險合同的訂立、變更、履行坐了較為詳細的規(guī)定,并于1996年了《保險人管理暫行規(guī)定》(1997年修訂為《保險人管理規(guī)定(試行)》),1998年2月又了《保險經(jīng)紀人管理規(guī)定(試行)》,對這些主體的任職資格、業(yè)務(wù)活動等做出了法律規(guī)定。但是,中國保險業(yè)最混亂的地方就是保險中介市場,特別是經(jīng)紀人市場。外資保險機構(gòu)由于缺乏本地資源,就招募了大批業(yè)務(wù)員、保險經(jīng)紀人,但對這些人管理上往往跟不上,造成了中介市場混亂。一些未獲批準進入市場的外資保險機構(gòu)也通過各種方式參與到中國市場的經(jīng)營活動中來。從本文第一部分介紹的整治情況,我們就可以看出這種監(jiān)管是多么必要了。
三、完善對外資保險機構(gòu)監(jiān)管的建議
1.關(guān)于統(tǒng)一監(jiān)管
統(tǒng)一監(jiān)管是指保險監(jiān)督委員會對國內(nèi)和外資保險機構(gòu)實施統(tǒng)一的監(jiān)管,在監(jiān)管上不再去分內(nèi)自與外資,都適用一樣的法律,實施同樣的標準。這是許多外資保險機構(gòu)的愿望,也是中國加入世界貿(mào)易組織后的監(jiān)管要求。一家外資保險機構(gòu)駐北京代表處的首席代表指出:作為外國保險公司關(guān)心的首先就是對外資保險機構(gòu)不應(yīng)設(shè)置特殊的法規(guī)和規(guī)定。獲準在中國營業(yè)的外國保險公司應(yīng)該和中國國內(nèi)的保險公司一樣遵守相同的法律和規(guī)定,如果特殊規(guī)定太多,整個法律體系就會變得透明度不高。[23] 在這樣的市場也不利于開展充分的市場競爭,中國保險業(yè)也就不能夠盡快走向成熟、走向世界。中國加入世界貿(mào)易組織后,根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)規(guī)定和原則,仍然將內(nèi)資外資保險機構(gòu)明確地區(qū)別開來實施不同的法律和監(jiān)管標準,也將是不被允許的。在世界貿(mào)易組織開始談判金融服務(wù)自由化協(xié)議的時候,給與國外、國內(nèi)公司相同的待遇就被認為是一個關(guān)鍵因素。[24] 1997年12月達成的《金融服務(wù)協(xié)議》在市場準入和平等待遇方面取得了重大進展,特別是在保險行業(yè)。[25] 市場開放的結(jié)果必將是統(tǒng)一的監(jiān)管,統(tǒng)一的監(jiān)管將帶來公平的競爭環(huán)境。實際上,中國已經(jīng)在某些方面實施了內(nèi)資外資的統(tǒng)一監(jiān)管,整體的統(tǒng)一監(jiān)管計劃似乎也隨著加入世界貿(mào)易組織的步伐的加快而變得很有希望。2000年3月頒行的保險公司管理規(guī)定就沒有區(qū)別內(nèi)外資企業(yè)而同樣適用。中國保險監(jiān)督委員會呈遞已近一年的《外資保險公司管理條例》至今尚未獲得國務(wù)院的批準似乎也可以說明一些問題。[26]
2.關(guān)于放松監(jiān)管
在國際上,減少對保險業(yè)管制的呼聲越來越高,“所有新興市場的監(jiān)管者都意識到了改進其監(jiān)管制度的必要性”。[27] 特別是歐盟的“歐洲1992”計劃實施后給歐盟各國保險市場帶來的巨大變化和成功,更使全球出現(xiàn)了放松對保險業(yè)監(jiān)管的呼聲。1994年7月1日起,歐盟建立統(tǒng)一大市場的第三代決議開始實施,這些決議關(guān)于保險行業(yè)的三個核心部分是統(tǒng)一歐洲共同體的營業(yè)執(zhí)照、實施本國監(jiān)管原則、取消對保險業(yè)的高度監(jiān)管。歐盟各國開始把對保險公司的監(jiān)管限制在對償付能力的監(jiān)管上,保險任何被保險人可以自由協(xié)商保險價格和保險條款,過去通常實施的獲得事先批準的要求已經(jīng)不復(fù)存在。減少監(jiān)管思想的逐步實施使歐洲保險市場進一步一體化,許多國家尚不發(fā)達的保險市場得到了迅速開發(fā)。[28] 那么,在中國的情況下,需不需要跟隨這股國際潮流呢?在中國的外資保險機構(gòu)也有些人提出了適當放松監(jiān)管的要求,前面提到的那位外資保險機構(gòu)北京代表處的負責(zé)人就希望“進入中國的外國保險公司應(yīng)該自主決定經(jīng)營多少保險產(chǎn)品”。[29] 本文作者認為,由于中國保險市場的真正形成實踐還很短,在改革前,中國的保險公司更像是一種官辦的事業(yè),而不是市場主體。在目前中國保險各個方面都還很落后的情況下,不宜放松監(jiān)管。現(xiàn)在的問題是,我們還不知道怎么監(jiān)管,市場剛剛形成,還很混亂。也許經(jīng)過一段時間的整頓清理之后,形成了比較正常的市場競爭秩序,在某些方面如保險產(chǎn)品的設(shè)計等上面,可以適當放松監(jiān)管,更多地讓市場的力量說話。但是,在目前階段,我們應(yīng)該歐美國家保險監(jiān)管的經(jīng)驗和教訓(xùn),以便日后為我所用。
3.關(guān)于行業(yè)自律
保險行業(yè)監(jiān)管是保險監(jiān)管的一個不可缺少的重要方面,它是依靠各保險組織共同達成的自律協(xié)議,相互監(jiān)督、按規(guī)經(jīng)營的一種形式。實踐證明,它對維護保險經(jīng)營秩序,發(fā)揮了很好的作用。在英國,就主要依靠行為自律管理,維系了保險市場秩序的穩(wěn)定和安全。我國也出現(xiàn)了一些行業(yè)自發(fā)組織的自律,如1997年上半年,北京、福建、湖北、山東等地紛紛成立保險同業(yè)自律組織,制定公約,防止不正當競爭;1997年9月,全國13家中資保險公司的負責(zé)人匯集北京, 簽署了我國第一個全國性的保險行業(yè)公約。[30] 本文作者也認為,組織全國性的保險機構(gòu)自律組織并將外資保險機構(gòu)納入其內(nèi),讓這種更具彈性和活力機制在市場充分發(fā)揮作用的前提下承擔(dān)某些監(jiān)管和風(fēng)險防范職能,是可行的,也是符合統(tǒng)一監(jiān)管的方向和要求的。至于讓外資保險機構(gòu)自性組織自律阻止則是不可取的,這樣無異于加劇本來就不夠統(tǒng)一的保險市場。
一、省級公司財務(wù)總監(jiān)的崗位職責(zé)定位
一般認為財務(wù)總監(jiān)是公司全局管理者、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者、價值踐行者、內(nèi)部控制監(jiān)督者等等。國有股份制保險公司省級公司的財務(wù)總監(jiān),既擔(dān)負著總公司財務(wù)條線賦予的使命,對總公司下發(fā)的各項財務(wù)考核指標負責(zé);又歸屬省級公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),為當?shù)氐臉I(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理和風(fēng)險防范服務(wù)。
(一)財務(wù)總監(jiān)要牢記委派身份,不辱使命。對于總公司的財務(wù)控制系統(tǒng)而言,財務(wù)總監(jiān)在規(guī)制省級公司不規(guī)范財務(wù)行為,解決財務(wù)報告舞弊方面,扮演著不可或缺的重要角色。對于省級公司經(jīng)營者的不誠實或欺詐行為,財務(wù)總監(jiān)具有監(jiān)督、制約和反映的職責(zé)。特別是在與省級公司經(jīng)營者的思路和措施與總公司整體思路發(fā)生偏離時,財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當發(fā)揮關(guān)鍵作用,從公司大局出發(fā),對經(jīng)營者的決策判斷施以積極有效的影響,保持上下經(jīng)營戰(zhàn)略和措施的一致性。
(二)財務(wù)總監(jiān)要放眼全局,做好參謀和助手。作為總公司委派到省級公司的財務(wù)負責(zé)人,財務(wù)總監(jiān)要擺正自己在省級公司高管中的位置,做總經(jīng)理的得力助手和合作伙伴,知無不言、言無不盡。兩者的工作目標是一致的,共同研究設(shè)計高效的理財方案,共同追求企業(yè)財富的最大化,保證所有者的資產(chǎn)安全有效地運行。因此,財務(wù)總監(jiān)要配合好省級公司的整體經(jīng)營工作,既要全面充分的反映公司經(jīng)營成果,更要及時提示風(fēng)險,積極提供建議,全力配合支持總經(jīng)理的工作,全面參與公司經(jīng)營管理,為總經(jīng)理的決策提供科學(xué)、準確的參考依據(jù)。
(三)財務(wù)總監(jiān)要統(tǒng)籌兼顧,促進公司經(jīng)營目標的實現(xiàn)。省級公司財務(wù)總監(jiān)雖然委派自總公司,但要避免狹隘的條線觀念,做到始終堅持一個信念:只有扎根和服務(wù)于省級公司的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理,才能通過省級公司經(jīng)營成果的不斷優(yōu)化來回饋總公司,得到總分兩級公司的認可。所以,作為省級公司財務(wù)總監(jiān),必須科學(xué)有效的分配各項公司資源,為公司業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營結(jié)果提供最有力的后援支持。一方面,要協(xié)助總經(jīng)理監(jiān)控和完成好總公司下達的各項KPI指標,統(tǒng)籌配置各項資源;另一方面也要積極配合其他班子成員做好銷售、承保、理賠、客戶服務(wù)等工作。
二、當前省級公司財務(wù)總監(jiān)履職現(xiàn)狀和問題
(一)職責(zé)不清,角色定位不準確。部分財務(wù)總監(jiān)在日常工作中,自身職能和角色定位不準確,所領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)條線職責(zé)不清,沒有很好地規(guī)制省級公司不規(guī)范財務(wù)行為,甚至存在協(xié)助財務(wù)報告舞弊等方面違規(guī)行為,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督、制約和反映的職責(zé),也沒有做好主要負責(zé)人的參謀助手,積極為業(yè)務(wù)條線部門發(fā)展提供決策支持和資源配置方面的協(xié)助,使得財務(wù)工作沒有很好地發(fā)揮支持省級公司健康有序發(fā)展的作用。
(二)因地制宜完成工作任務(wù)的能力有待加強。作為委派制的財務(wù)總監(jiān),如何結(jié)合地方特點因地制宜采取措施手段,既與總公司管理要求保持一致,又能卓有成效地完成工作,這是部分省級公司財務(wù)總監(jiān)在工作沒有認真深思的問題。如近年來保險企業(yè)中普遍推行的財務(wù)集中,由于不同地區(qū)經(jīng)濟水平和人文特點差異較大,保險公司各地市的基礎(chǔ)也參差不齊、情況迥異,財務(wù)集中面臨著如何處理共性與個性、一般與特殊、效率與風(fēng)險等諸多問題。而作為財務(wù)總監(jiān),面對復(fù)雜多變的環(huán)境和不斷提高的管理要求,就應(yīng)堅持理論結(jié)合實際、因地制宜的原則開展各項工作。
三、如何加強省級機構(gòu)財務(wù)總監(jiān)的履職能力
作為總公司財務(wù)戰(zhàn)略下達與執(zhí)行者,同時又作為省級公司財務(wù)工作的重要決策者,省級公司的財務(wù)總監(jiān)如何有效履行崗位職責(zé),充分利用可資利用的資源,正確處理總公司與省級機構(gòu)、財務(wù)條線與專業(yè)條線、省級公司與地市公司的關(guān)系,進而有效保證財務(wù)工作執(zhí)行力,是省級公司整體經(jīng)營管理工作順利推進的重要保障和關(guān)鍵所在。
(一)與主要負責(zé)人保持順暢及時的溝通,綜合把握主要負責(zé)人的觀點和思路。通常來說,省級公司的主要工作都是以主要負責(zé)人為核心的公司決策管理層來開展的,主要負責(zé)人的思路和觀點大都代表著公司的價值取向和發(fā)展方向。因此在省級公司層面,財務(wù)總監(jiān)所扮演的為公司經(jīng)營及發(fā)展做財務(wù)支撐的角色決定了要站在主要負責(zé)人的立場思考和解決問題,通常情況下要以主要負責(zé)人的觀點和思路為出發(fā)點及落腳點。只有這樣才能確保為公司的短期和長期經(jīng)營目標服務(wù),為公司的可持續(xù)價值增長打好基礎(chǔ)。當然這種以主要負責(zé)人為中心開展工作的方法也不是無原則的教條適用。當主要負責(zé)人和財務(wù)總監(jiān)的意見相左時,作為財務(wù)總監(jiān)一定要冷靜思考并找出問題所在,如果是原則分歧而主要問題在于負責(zé)人時,那么堅持原則、充分溝通、及時匯報最佳處理方式。
(二)求同協(xié)作處理好財務(wù)條線與專業(yè)條線關(guān)系。財務(wù)總監(jiān)需要清醒地認識到,財務(wù)工作的重要性絕不是孤立和片面的,而恰恰是體現(xiàn)在它為整個公司正常運行和全面發(fā)展所起到的“保駕護航”作用上,即作為一種后援和保障類的工作對公司核心經(jīng)營工作的服務(wù)與支持。發(fā)現(xiàn)并不斷深化彼此的共同點是處理好財務(wù)條線與專業(yè)條線關(guān)系的基礎(chǔ)。不論是在資源配置、業(yè)務(wù)管理,還是在方案制定、措施落實上,要堅持把公司整體利益這個共同點作為財務(wù)和其他一切工作的出發(fā)點,并在具體工作中尋找更多的共同點,不斷增強彼此間的認同和信任,實現(xiàn)相互協(xié)作、緊密配合,才能順利完成財務(wù)管理各項工作,才能盡最大努力支持專業(yè)條線達成目標。