前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的物流整改方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家好!
唐山華商冷藏物流有公司是中央直屬儲(chǔ)備肉冷庫,同時(shí)也是危險(xiǎn)品“液氨”的使用單位。進(jìn)入今年以來,我們緊緊圍繞國務(wù)院辦公廳“關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查”這一主題。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,深入細(xì)致的進(jìn)行了安全生產(chǎn)、消防安全的自查自糾工作,不斷的加大安全投入和隱患排查整改力度。我們先后查處安全隱患10起,對(duì)查出的安全隱患做到了及時(shí)整改,不能及時(shí)整改要立即制定整改方案,嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和整改措施。截止到10月30日止對(duì)查出的安全事故隱患已全部整改到位。先后投入10萬多元,添置2臺(tái)空氣呼吸器;兩套防化服一臺(tái)洗眼器;更換全套新式聲控氨液探測自動(dòng)報(bào)警儀;4個(gè)防毒面具,另外我們針對(duì)企業(yè)臨山特點(diǎn)新購置了兩臺(tái)吹風(fēng)式滅火機(jī)、20臺(tái)手提式滅火器,500多米消防帶,兩臺(tái)潛水泵;及應(yīng)急演練所用的裝備等,有效地遏制了安全事故的發(fā)生,確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全。
冬季是火災(zāi)事故的多發(fā)期,我們決心以這次全縣冬季消防安全工作會(huì)議為契機(jī),結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際,深入貫徹這次會(huì)議精神。嚴(yán)格防火、防爆、防靜電的各項(xiàng)制度,繼續(xù)做好企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作,完善應(yīng)急體系建設(shè),搞好安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作,進(jìn)一步提高企業(yè)員工的安全素質(zhì),不斷提升企業(yè)在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的應(yīng)急救援能力,繼續(xù)加大安全費(fèi)用投入,夠置新型消防器具和設(shè)備。提前打好冬季山體防火通道,做好冷庫內(nèi)和制冷機(jī)房等重點(diǎn)部位的防火、防爆工作,確保公司冬季消防安全,確保國家儲(chǔ)備安全,爭取為灤縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增光添彩。
究,現(xiàn)制定整改方案如下:
主要問題一:
(一)整改內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)政治理論系統(tǒng)性不強(qiáng),深度、廣度把握不夠,自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐有待于進(jìn)一步加強(qiáng);政治理論水平和有關(guān)法律知識(shí)水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。商務(wù)干部隊(duì)伍的整
體素質(zhì)不高,部份干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位職責(zé)要求還有一定差距,有待進(jìn)一步提高。對(duì)干部職工工作、生活、思想動(dòng)態(tài)等方面了解不夠深入,干部職工思想教育工作、思想交流方面抓得不夠,組織干部職
工開展各類文體活動(dòng)太少。
(二)整改落實(shí)措施。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,加強(qiáng)對(duì)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治理論、法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,努力提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、進(jìn)一步深化“四項(xiàng)制度”、“陽光政府”的貫徹落實(shí),統(tǒng)籌兼顧,抓好全體商務(wù)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高理論水平、政策水平和綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善行
政責(zé)任追究制,加大各項(xiàng)工作的督辦力度,增強(qiáng)執(zhí)行力,狠抓工作落實(shí)和工作效率,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,積極為企業(yè)排憂解難。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工之間的感情溝通,關(guān)心、了解干部職工疾苦。積極組織全局干部職工開展各項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)集體凝聚力。
4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變能力,提高反腐倡廉自覺性,發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度,加強(qiáng)干部職工政治思想教
育,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
責(zé)任人:**
責(zé)任股室:綜合辦公室法規(guī)股
(三)整改落實(shí)目標(biāo):提高全局干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)、政策水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)執(zhí)行力,提高工作效率。
整改時(shí)限:2009年12月前(立即整改)
主要問題二:
(一)整改內(nèi)容。全縣對(duì)外貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易量規(guī)模偏小,依存度低,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理。深入調(diào)查研究業(yè)務(wù)工作中的新情況、解決新問題、協(xié)調(diào)問題、處理問題的力度不夠。
(二)整改落實(shí)措施。
1、積極培育對(duì)外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展,認(rèn)真抓好進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深入基層企業(yè)開展調(diào)查研究,提升解決問題、協(xié)調(diào)問題、處理問題的能力。
2、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)和國、內(nèi)外貿(mào)易動(dòng)態(tài)的信息調(diào)研工作,及時(shí)、準(zhǔn)確分析貿(mào)易形式,指導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)務(wù)并為上級(jí)提供決策依據(jù)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作,加大對(duì)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易法規(guī)宣傳力度,
及時(shí)向企業(yè)通報(bào)了解掌握的有關(guān)信息,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、擴(kuò)大貿(mào)易,進(jìn)一步激活內(nèi)貿(mào)市場、擴(kuò)大對(duì)外開放,努力完成縣委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
3、認(rèn)真研究充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢,發(fā)揮“兩種資源、兩個(gè)市場”優(yōu)勢,在發(fā)展*邊貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行深入調(diào)研,為縣委、政府提供參考意見和建議,爭取在對(duì)緬進(jìn)口的原材料實(shí)行就地加工升值上有
新的突破。
4、抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)商品的管理工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,增加對(duì)地方的稅費(fèi)貢獻(xiàn),促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口額的全面增長。
5、積極組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,努力拓展貿(mào)易市場。加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析,為縣委、政府提供決策依據(jù)。
責(zé)任人:*
責(zé)任股室:外貿(mào)外經(jīng)股外資股
(三)整改落實(shí)目標(biāo):提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易水平。
整改時(shí)限:2010年12月前(中長期整改)
主要問題三:
(一)整改內(nèi)容??诎痘A(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后,口岸整體功能和綜合效益尚未得到充分發(fā)揮。口岸建設(shè)的定位和思路還需要進(jìn)一步明確,口岸開放程度還不夠,通關(guān)速度有待提高,口岸的服
務(wù)功能還需要進(jìn)一步完善,特別是口岸對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng),依托口岸發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)勢還沒有形成。
(二)整改落實(shí)措施。
1、緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和通關(guān)便利化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升口岸綜合功能,提高通關(guān)速度,力爭建成章鳳口岸聯(lián)檢查驗(yàn)中心、查驗(yàn)貨場工程
,實(shí)現(xiàn)快速、便捷通關(guān)。
2、積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,鞏固和完善口岸聯(lián)席會(huì)議制度和與緬方的定期會(huì)晤機(jī)制,加強(qiáng)與聯(lián)檢各部門和緬方相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系,及時(shí)解決口岸貿(mào)易中出現(xiàn)的新問題,促進(jìn)口岸
貿(mào)易的大流通、大發(fā)展,提高口岸服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)速度。
責(zé)任人:**
責(zé)任股室:口岸股外貿(mào)外經(jīng)股
(三)整改落實(shí)目標(biāo):完善口岸功能,提高通關(guān)效率。
整改時(shí)限:2012年12月前(中長期整改)
主要問題四:
(一)整改內(nèi)容。內(nèi)貿(mào)工作相對(duì)薄弱,發(fā)展滯后;市場監(jiān)管體系不健全,人少事多的被動(dòng)局面沒有解決。全縣市場主體規(guī)模偏小,流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,配送中心和倉儲(chǔ)建設(shè)等發(fā)展緩慢。
(二)整改落實(shí)措施。
1、擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi),全面推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化進(jìn)程,建立全縣市場運(yùn)行信息監(jiān)測平臺(tái),以完善縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為重點(diǎn),科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。
2、加快流通體系建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。抓好成品油市場管理,合理布局成品油市場供應(yīng)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通備案、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”
等工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管體系、流通網(wǎng)絡(luò)、配送中心和倉儲(chǔ)建設(shè),不斷完善內(nèi)貿(mào)管理工作。
責(zé)任人:*
責(zé)任股室:內(nèi)貿(mào)股
(三)整改落實(shí)目標(biāo):完善內(nèi)貿(mào)市場管理,促進(jìn)市場流通。
整改時(shí)限:2010年12月前(中長期整改)
【關(guān)鍵詞】倉儲(chǔ);物流場;消防安全
0.前言
據(jù)工商部門登記在冊的昆明市倉儲(chǔ)和物流企業(yè)有1236家,其中只有云南空港物流有限公司、昆明盛達(dá)物流有限公司、云南新儲(chǔ)物流有限公司和螺螄灣國際商貿(mào)城一、二期倉儲(chǔ)等12家倉儲(chǔ)物流場所為消防部門列管的重點(diǎn)單位,其余均為派出所列管單位,監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督警力嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市違章倉儲(chǔ)物流場所約有12000余家,此類場所普遍具有體量大、業(yè)戶眾多、儲(chǔ)存物品種類繁雜、人員高度聚集、管理混亂等特點(diǎn),加上經(jīng)營業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)利益,消防安全意識(shí)淡薄,普遍存在消防安全責(zé)任不夠明確、消防設(shè)施缺失或維修保養(yǎng)不到位、消防安全通道堵塞等問題,給昆明市的消防安全管理工作帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。
1.違章倉儲(chǔ)物流場所狀況及主要存在形式分析
近年來,違章倉儲(chǔ)物流場所發(fā)展趨勢迅猛且長期難以根治,各級(jí)公安、消防部門多次部署開展專項(xiàng)整治,但收效甚微,這與其錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)原因和時(shí)代背景不無關(guān)聯(lián)。其主要原因有以下幾個(gè)方面:一是違章倉儲(chǔ)物流場所帶來的市場經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與地方政府之間的發(fā)展矛盾使其成為一塊難啃的骨頭。有的地方政府為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,無視人民生命財(cái)產(chǎn)安全付出的巨大代價(jià),對(duì)違章倉儲(chǔ)物流場所“睜一只眼暗,閉一只眼”,視若無睹,不愿意下力氣進(jìn)行整改,致使違章倉儲(chǔ)物流場所屢治不見成效。二是“小本經(jīng)營、芝麻開花”的理念根深蒂固。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,人們的價(jià)值觀念和生產(chǎn)方式發(fā)生了復(fù)雜的變化,因此人力資源少、占地面積小、投資低、高效益、高回報(bào)的違章倉儲(chǔ)物流場所就如“雨后春筍”般應(yīng)需而生。由于期望以最簡單的生產(chǎn)方式和最少的資金投入在最短的時(shí)間內(nèi)完成資本積累和獲取巨大的利潤,舍不得在安全方面加大投入,有的甚至不顧員工安危,違章作業(yè)、帶險(xiǎn)經(jīng)營,致使安全隱患突出。
2.昆明市倉儲(chǔ)物流場所消防安全管理存在的問題
隨著倉儲(chǔ)物流行業(yè)的逐步繁榮,業(yè)主對(duì)倉庫的容量要求也越來越大,為緩解倉庫不足的矛盾,經(jīng)營者往往臨時(shí)租用不符合消防安全要求的建筑,稍作修整即作倉庫使用。在經(jīng)濟(jì)利益和市場需求不斷增加的雙重驅(qū)使下,違章倉儲(chǔ)物流場所大量增加。表現(xiàn)在消防安全上,顯示出如下特征:
2.1倉儲(chǔ)物流場所多集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
倉儲(chǔ)物流場所由于其行業(yè)的特殊性,大多集中在城郊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)和村鎮(zhèn),這些地區(qū)市政消防栓欠賬嚴(yán)重,消防供水壓力不足,即使在新建道路兩側(cè),新增的市政消防栓也被盜嚴(yán)重,無法正常取水使用;倉儲(chǔ)物流場所聚集地區(qū)房屋防火間距普遍不足,消防通道狹窄,火災(zāi)發(fā)生后不能及時(shí)到達(dá)。
2.2倉儲(chǔ)物流場所多為臨時(shí)或違章建筑,火災(zāi)隱患存量較大
經(jīng)營者往往為了追求低投入、高回報(bào),倉儲(chǔ)物流場所幾乎都是農(nóng)民自建房或租地建蓋的臨時(shí)建筑,施工前大部分既未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門審批,也未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收,建筑消防安全條件普遍無法滿足要求。建構(gòu)筑物耐火等級(jí)低,不少場所幾乎沒有消防設(shè)施,用電線路、設(shè)施設(shè)備老化、簡陋,嚴(yán)重不符合規(guī)定,火災(zāi)隱患存量較大。
2.3從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄,自身防范不到位
倉儲(chǔ)物流場所的從業(yè)人員多數(shù)沒有經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn),消防安全意識(shí)淡薄,防火意識(shí)、防火知識(shí)缺乏,不懂得預(yù)防火災(zāi),在遇到火災(zāi)時(shí)不懂撲救方法,不會(huì)火場逃生。
2.4“三合一”“多合一”現(xiàn)象突出
倉儲(chǔ)物流場所從業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)民工和外來打工者。在社會(huì)競爭日趨激烈的今天,他們只要有工作能掙錢,就可以完全忽視自身的安全,更談不上消防安全意識(shí)和維護(hù)自身安全利益,這也就成了滋潤“三合一”成長擴(kuò)大的溫床,倉儲(chǔ)物流場所連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿,從業(yè)人員在場所內(nèi)吸煙,對(duì)火源缺乏統(tǒng)一管理,閑雜人員隨意進(jìn)出倉庫等現(xiàn)象普遍存在,一旦發(fā)生火災(zāi),極易引發(fā)群死群傷事故。
2.5滅火救援難度較大
城鄉(xiāng)結(jié)合部和違章倉儲(chǔ)物流場所一旦發(fā)生火災(zāi)后,具有撲救難度大、社會(huì)影響大、容易造成人員傷亡等特點(diǎn)?;馂?zāi)發(fā)生后,涉及人員眾多,理賠關(guān)系復(fù)雜,火災(zāi)損失核定難,容易引發(fā)上訪、鬧事等社會(huì)不穩(wěn)定因素,事故善后處理難度大、牽涉精力多。
2.6政府部門監(jiān)管權(quán)責(zé)不清,推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重
大部分倉儲(chǔ)物流場所都沒有通過政府立項(xiàng)、審批,大多屬私自建設(shè)或違章搭建,點(diǎn)多面廣,租賃關(guān)系變化快,規(guī)劃、工商、公安、消防等行政管理部門一是缺乏實(shí)施監(jiān)管的法律依據(jù),二是沒有足夠的監(jiān)管力量,三是部門之間尚未形成監(jiān)管合力,部門監(jiān)管權(quán)責(zé)不清,致使此類場所大多失控漏管。
3.提高倉儲(chǔ)物流場所消防安全工作的對(duì)策
倉儲(chǔ)物流場所火災(zāi)隱患的形成,關(guān)鍵是源頭沒有控住,過程監(jiān)管又不力,導(dǎo)致隱患叢生,整治無從下手。因此,要徹底整治必須從源頭抓起,既要抓隱患源頭,又要抓管理源頭。
3.1徹底摸清底數(shù)和隱患情形,制定切實(shí)可行的整治方案
在整治之初,要先進(jìn)行全覆蓋排摸,徹底摸清底數(shù)和隱患情形,分析致患因素,確定整改目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),制定整改計(jì)劃書,明確整改主體、責(zé)任人和整改期限,確保有的放矢、步步推進(jìn)。從解決問題的角度來講,治理一些久治不愈、久拖不決的頑癥難題,任何一家部門單打獨(dú)斗都難有成效。一是從政府層面來說,首先要把城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患整治與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及公共安全體系建設(shè)相結(jié)合,確定正確的切實(shí)可行的整改方案,明確各部門督改責(zé)任和各階段整改目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),分階段實(shí)施。同時(shí)引入整改效能監(jiān)察機(jī)制,全程監(jiān)察督辦,對(duì)落實(shí)不力的部門實(shí)行監(jiān)察問責(zé),提高職能部門主動(dòng)作為的意識(shí)。二是作為公安消防部門,要擔(dān)當(dāng)“主推手、主力軍”角色,分類評(píng)估火患成因,定期通報(bào)工作進(jìn)度,切實(shí)當(dāng)好政府參謀,提請政府督促相關(guān)部門履行消防工作職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任倒逼,切實(shí)推動(dòng)消防工作社會(huì)化。同時(shí),要組織轄區(qū)消防中隊(duì)開展六熟悉調(diào)研,掌握區(qū)域?qū)嵡椋⒏鶕?jù)現(xiàn)狀制作滅火救援預(yù)案,進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提升城鄉(xiāng)結(jié)合部和違章倉儲(chǔ)物流場所火災(zāi)撲救效率。
3.2完善消防工作網(wǎng)絡(luò)體系
健全派出所消防工作責(zé)任體系,將小場所、沿街店面納入派出所監(jiān)管范疇;發(fā)揮街道、社區(qū)居委會(huì)消防工作積極性,完善基層消防工作組織體系;發(fā)揮街道的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系優(yōu)勢,將消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改納入安全生產(chǎn)工作范疇,形成全面覆蓋、不留死角的消防工作網(wǎng)絡(luò)體系。通過建立網(wǎng)格管理、定期巡查、實(shí)時(shí)督改和責(zé)任倒查等長效管理機(jī)制進(jìn)一步鞏固整改成果,并切實(shí)加強(qiáng)日常管理、常抓不懈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改、消除火災(zāi)隱患和違法行為,堅(jiān)決杜絕隱患重生、死灰復(fù)燃。
3.3加強(qiáng)消防宣傳教育
各級(jí)政府部門要以務(wù)實(shí)的思路和方法,把違章倉儲(chǔ)物流生產(chǎn)場所和小規(guī)模的、作坊式的家庭小企業(yè)引導(dǎo)到消防工作的正軌上來,一是強(qiáng)化意識(shí),解決“要去干”的問題,辦事處、社區(qū)、村委會(huì)和派出所要大張旗鼓、不厭其煩地在各個(gè)層面、各種場合對(duì)違章倉儲(chǔ)物流生產(chǎn)場所和小規(guī)模的、作坊式的家庭小企業(yè)應(yīng)負(fù)的消防安全主體責(zé)任進(jìn)行宣傳,將消防安全宣傳貫穿于消防監(jiān)督管理的始終;同時(shí)要改進(jìn)消防宣傳教育方式,變抽象型宣傳為形象型、通俗型、簡明型宣傳。二是明確標(biāo)準(zhǔn),解決“干什么”的問題。要讓違章倉儲(chǔ)物流生產(chǎn)場所和小規(guī)模的、作坊式的家庭小企業(yè)履行消防安全主體責(zé)任,首先要讓其知道到底需要做什么,各級(jí)各部門應(yīng)該將更多的注意力集中于此。一方面是進(jìn)一步加強(qiáng)法制和制度建設(shè),確保宣傳工作的實(shí)際性、鮮活性和可操作性;另一方面,要讓違章倉儲(chǔ)物流生產(chǎn)場所和小規(guī)模的、作坊式的家庭小企業(yè)知道現(xiàn)行法律、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi),以明確、簡潔為指導(dǎo)原則,分門別類梳理出單位履行消防安全責(zé)任的明確標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程。三是強(qiáng)化培訓(xùn),解決“怎么干”的問題。針對(duì)一些違章倉儲(chǔ)物流生產(chǎn)場所和小規(guī)模的、作坊式的家庭小企業(yè)不知道怎么干、想干不會(huì)干等問題,切實(shí)改進(jìn)以往工作中較為嚴(yán)重的大雜燴等形式主義培訓(xùn)方法,以務(wù)實(shí)的理念開展多層次、多渠道的分級(jí)分類教育培訓(xùn)和宣傳。
3.4加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作,完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制
全市383735家個(gè)體工商戶、11343家內(nèi)資企業(yè)和120796家私營單位中除了消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)列管的2444家消防安全重點(diǎn)單位外,其余都是社區(qū)、辦事處和派出所列管的單位。派出所消防監(jiān)督工作水平直接反映了基層火災(zāi)隱患排查整治的水平,支、大隊(duì)要強(qiáng)化派出所民警業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力提升民警消防業(yè)務(wù)素質(zhì),將消防業(yè)務(wù)知識(shí)納入派出所民警崗前培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)和晉職、晉銜培訓(xùn)內(nèi)容,真正成為消防工作的行家里手;要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),消防部門作為消防工作的主力軍和派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān),切不可越俎代庖,對(duì)單位實(shí)行大包大攬的保姆式管理,要通過分包聯(lián)系派出所、定期幫扶、聯(lián)合執(zhí)法等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出所消防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),將消防執(zhí)法人員和文員與派出所分包捆綁,將分包派出所消防工作開展情況作為消防執(zhí)法人員和文員的年度考核內(nèi)容,切實(shí)沉下身子深入派出所進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,切實(shí)提高派出所消防監(jiān)督工作水平。
3.5大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍
發(fā)展社區(qū)志愿消防隊(duì)伍,是提高城市抗御火災(zāi)能力的一個(gè)有力補(bǔ)充。城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章倉儲(chǔ)物流場所和小型企業(yè)、加工作坊的防火工作僅憑幾個(gè)保安員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要通過建立巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡查工作,將隱患排查、消防宣傳、疏散演練等工作有機(jī)結(jié)合起來。在社區(qū)、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下組建消防安全巡查隊(duì),強(qiáng)化崗前專業(yè)培訓(xùn),并具備組織應(yīng)急疏散演練的能力。每個(gè)消防安全巡查隊(duì)員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū),既是巡查工作的執(zhí)行者,同時(shí)也是消防安全宣講師,動(dòng)員培訓(xùn)每個(gè)業(yè)主發(fā)展成為志愿消防隊(duì)的一員,既突出防范具有同一火災(zāi)危險(xiǎn)特征的功能區(qū)域,又利于形成一專多能的巡防隊(duì)員結(jié)構(gòu)層次,便于相鄰業(yè)戶之間的交流學(xué)習(xí)和互防互助,構(gòu)建無縫隙區(qū)域聯(lián)防。
一、清理自查存在的主要問題
㈠票證填寫不規(guī)范。主要有作廢稅票沒有寫明作廢原因無重開稅票信息,作廢稅票聯(lián)次不一致,開票時(shí)繳款方式的選擇與核心軟件中查詢的繳款方式不一致等情況存在。
㈡稅費(fèi)入庫管理不規(guī)范。主要是稅費(fèi)入庫存在銷號(hào)不及時(shí),稅費(fèi)資金賬戶偶有竄戶情況。
㈢日收管理不到位。主要存在戶籍巡查不到位,綜合市場日收管理存在漏征漏管,注銷戶跟蹤管理不到位,對(duì)部分貨場、倉儲(chǔ)、砂石碼頭等物流稅收管理不到位,對(duì)個(gè)體業(yè)主用于經(jīng)營的自有房產(chǎn)、土地和出租房屋應(yīng)繳納的地方各稅征管不到位,國地稅共管戶管理不到位,發(fā)票日常檢查不到位等情況。
㈣稅務(wù)稽查存在薄弱環(huán)節(jié)。主要存在證據(jù)資料未簽字、資料數(shù)據(jù)前后不一致,法律條款引用不全等情況。
二、整改措施
針對(duì)上述自查存在的問題,市局黨組召開了專題辦公會(huì)和局務(wù)會(huì),對(duì)全系統(tǒng)嚴(yán)查失職瀆職專項(xiàng)自查整改工作進(jìn)行了重點(diǎn)研究和部署,特別是對(duì)存在問題要求實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的整改落實(shí),并納入日常跟蹤督辦和責(zé)任考核。
㈠關(guān)于票證填寫問題整改。要求組織辦稅服務(wù)廳人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《市地方稅務(wù)局稅收票證填寫口徑的通知》以及稅收票證填用“十不準(zhǔn)”之規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行票證填開復(fù)核制度和票款分離制度,規(guī)范票證的填開打印,不得漏填、省略、涂改等。對(duì)各種原因?qū)е缕弊C作廢的,必須按照規(guī)定流程處理。并在備注欄注明作廢原因以及重新填開的稅票號(hào)碼,辦稅服務(wù)廳由指定的專人簽字認(rèn)可,巡回征收點(diǎn)由科長簽字認(rèn)可。對(duì)票證填開繳款方式的選擇,要求操作員根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)填寫繳款方式,確保與核心軟件中的繳款方式一致。
㈡關(guān)于稅費(fèi)入庫管理問題整改。嚴(yán)格稅費(fèi)待解專戶和資金的管理,規(guī)范出入戶資金審批手續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)兩級(jí)對(duì)賬制。落實(shí)征收前臺(tái)與計(jì)統(tǒng)后臺(tái)、地稅與收款銀行兩級(jí)對(duì)賬制。認(rèn)真做好銀行日記賬的結(jié)算工作,按日清理,按月結(jié)算,逐筆核對(duì)銀行對(duì)帳單明細(xì),確保稅(費(fèi))款銀行帳發(fā)生額和期末余額準(zhǔn)確無誤。對(duì)已入國庫的稅收票證要及時(shí)銷號(hào)、及時(shí)結(jié)報(bào),保證銀行對(duì)賬單上出戶資金、核心系統(tǒng)匯總?cè)霂鞈{證和金庫返回憑證三者相符。
㈢關(guān)于日收管理問題整改。一是加強(qiáng)稅收日?;A(chǔ)信息比對(duì)。稅費(fèi)服務(wù)科要定期與工商部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,及時(shí)將工商管理納稅人信息反饋給稅費(fèi)管理科。稅費(fèi)管理科要將工商登記信息與稅務(wù)登記信息進(jìn)行認(rèn)真比對(duì),及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)納稅人的各項(xiàng)稅收管理情況,杜絕漏征漏管戶。二是加強(qiáng)戶籍巡查管理力度。按照《市地方稅務(wù)局稅費(fèi)征收管理工作規(guī)程》,稅費(fèi)管理崗每季要對(duì)所管轄責(zé)任范圍內(nèi)的納稅戶完成1次戶籍巡查,特別是對(duì)辦理注銷戶的納稅人要加強(qiáng)日常巡查。稅費(fèi)管理科科長要加強(qiáng)戶籍巡查的督導(dǎo),并對(duì)巡查情況納入日??己恕1O(jiān)察考評(píng)科要對(duì)辦理注銷戶的納稅人進(jìn)行抽查,加大跟蹤監(jiān)督管理力度。市局要求稅費(fèi)管理科要對(duì)所有辦理注銷、轉(zhuǎn)非、停歇業(yè)戶進(jìn)行一次全面清理檢查,對(duì)假注銷、轉(zhuǎn)非、停歇業(yè)戶進(jìn)行限期糾正,納入正常戶管理。三是規(guī)范注銷戶稅收管理。我局結(jié)合實(shí)際,制定了《市地方稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理辦法》,規(guī)范了辦理注銷稅務(wù)登記實(shí)際管理操作流程,從注銷稅務(wù)登記的類別、注銷稅務(wù)登記的辦理程序、注銷前涉稅事項(xiàng)的清算檢查、注銷稅務(wù)登記的核準(zhǔn)以及法律責(zé)任等幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,便于實(shí)際操作,減少工作中出現(xiàn)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要求稅費(fèi)管理員自受理納稅人注銷清算的申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成注銷清算地方各稅。辦理地方各稅結(jié)算檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多或需追溯到以前年度的,經(jīng)審批后可適當(dāng)延長檢查時(shí)間;發(fā)現(xiàn)涉嫌偷稅及其他需要立案查處的稅收違法行為的,應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)移交給稽查部門處理。四是加大日收管理力度。針對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)物流、房屋出租、國地稅共管戶的征收管理,爭取相關(guān)部門的支持與配合,成立專班,開展清理,實(shí)行公開辦稅,不斷強(qiáng)化流動(dòng)稅收的征收管理與監(jiān)控。
㈣關(guān)于稅務(wù)稽查問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)稽查工作規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查程序,對(duì)選案、稽查、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范化管理。對(duì)稽查證據(jù)資料、引用法律條款不符合要求的能夠整改的進(jìn)行限期整改,確保證據(jù)資料合法齊全,數(shù)據(jù)前后一致,對(duì)不能整改的在今后的工作中加以重視和注意。加強(qiáng)稽查審理環(huán)節(jié)把關(guān),正確引用法律條款,規(guī)范稽查實(shí)施環(huán)節(jié)的各種資料,不斷提高稅務(wù)稽查的質(zhì)量和水平。
三、工作要求
AQ-801-R1
1、目的
1.1為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)事故隱患的檢查與整改,明確各部門的職責(zé),有效保證公司員工在生產(chǎn)經(jīng)營中的安全與健康,保證公司財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。
1.2事故隱患是指在某個(gè)處所,基本設(shè)備、設(shè)施、工序,甚至系統(tǒng)在作業(yè)中存在的不安全因素,如不加以解決或消除,就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1.3隱患檢查與整改工作是防止事故發(fā)生的主要預(yù)防性的措施,必須堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。
2、隱患的檢查、登記與確認(rèn)
2.1隱患的檢查
2.1.1公司每月,部門每周、班組每日至少對(duì)本部門各種設(shè)備、設(shè)施、建(構(gòu))筑物、危險(xiǎn)源及其作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行一次全面的檢查。
2.1.2公司工藝、設(shè)備、安全等主管要定期組織專業(yè)患檢查,每月一次。
2.2隱患的登記
2.2.1各部門均要建立隱患檢查登記臺(tái)賬,對(duì)檢查出的隱患及時(shí)登記。登記內(nèi)容為:檢查人員、時(shí)間、隱患部位及危險(xiǎn)狀態(tài),責(zé)成的整改責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)和完成期限等。
2.2.2凡檢查出的隱患經(jīng)確認(rèn)為本部門無力整改的,應(yīng)立即向上一級(jí)主管部門匯報(bào),并在登記臺(tái)賬上注明上報(bào)時(shí)間、部門及接受人等。
2.3隱患的確認(rèn)與反饋:
各歸口管理部門在收到下一級(jí)隱患報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn),班組級(jí)隱患由車間領(lǐng)導(dǎo)通知班組長,進(jìn)行確認(rèn)反饋;公司級(jí)隱患由歸口管理部門以書面形式進(jìn)行確認(rèn)反饋。
3、隱患的分級(jí)、分類與歸口管理
公司實(shí)行四級(jí)隱患、十大分類、四級(jí)管理制度
3.1隱患的分級(jí):隱患劃分為四級(jí),即公司上報(bào)級(jí)、公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)。凡公司內(nèi)無力整改的隱患屬公司上報(bào)級(jí);部門無力整改的屬公司級(jí);班組無力整改的屬部門級(jí);班組內(nèi)能夠整改的屬班組級(jí)。
3.2隱患四級(jí)管理:實(shí)行四級(jí)管理制度,同級(jí)隱患在同級(jí)管理為主的前提下,接受上一級(jí)監(jiān)管;上一級(jí)管理部門可以越級(jí)檢查督促下級(jí)的隱患管理工作。班組級(jí)隱患由班組管理,班組長是隱患管理的第一責(zé)任人;在自己管理為主的基礎(chǔ)上,部門對(duì)班組隱患負(fù)有管理義務(wù),同時(shí)具有監(jiān)管責(zé)任(下同):部門級(jí)隱患除自己管理外,接受公司職能部室管理;公司級(jí)隱患堅(jiān)持自己管理為主,上報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門協(xié)助管理。
3.3隱患實(shí)行分類:隱患劃分十大類,按照公司現(xiàn)行管理分工,班組、部門在上報(bào)隱患時(shí),按照設(shè)備、電氣儀表、工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、火災(zāi)爆炸、建(構(gòu))筑物、廠內(nèi)交通、盜竊等分類,以便歸口上報(bào)。
3.4隱患的歸口管理:依照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行歸口管理。凡屬設(shè)備、電氣儀表、環(huán)保隱患由公司工務(wù)部管理;產(chǎn)品質(zhì)量事故隱患由質(zhì)管部管理,工藝事故隱患由制造部管理,火災(zāi)爆炸、盜竊等隱患由人事部管理,廠內(nèi)交通事故隱患由物流部管理。其他相關(guān)部門必須協(xié)助歸口管理部門的工作。
4、隱患的整改
4.1隱患的檢查與整改工作要堅(jiān)持“三明確、三不交”原則。三不交即:班組能整改的不交部門,部門能整改的不交公司,公司能整改的不交當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門;三明確即:明確隱患整改的責(zé)任人、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)間。
4.2各歸口管理部門在收到下一級(jí)隱患報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn),及時(shí)安排整改計(jì)劃,均不得借故推委和拖延。凡屬公司級(jí)整改的隱患項(xiàng)目,在未整改前由公司主管部門及隱患所在部門制定相應(yīng)的防范措施。
4.3公司定期組織安全綜合大檢查,凡公司檢查出的重大事故隱患,由公司安委會(huì)下達(dá)重大事故隱患整改書,令責(zé)任部門限期整改。
4.4隱患整改具體要求
4.4.1建設(shè)項(xiàng)目(新、改、擴(kuò)建、大修改造、挖潛、革新)隱患的整改:建設(shè)項(xiàng)目必須在建成投產(chǎn)后,使安全衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施能夠達(dá)到國家法律規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不留隱患。如確因某一環(huán)節(jié)疏漏而留下的隱患,由有關(guān)部門整改。
4.4.2生產(chǎn)過程中隱患的整改
各部門發(fā)現(xiàn)隱患后,應(yīng)根據(jù)分級(jí)、分類管理原則,及時(shí)確定整改級(jí)別和整改部門。制定整改方案,落實(shí)整改部門,并制定出整改前切實(shí)可靠的防范措施,落實(shí)到具體部門和個(gè)人。
4.4.3其它隱患整改也應(yīng)遵循以上程序。
4.5隱患項(xiàng)目的整改須經(jīng)管理部門驗(yàn)收確認(rèn)后才算整改完畢,同時(shí)記錄確認(rèn)人員及時(shí)間。
4.6公司財(cái)務(wù)部門必須優(yōu)先安排隱患整改的有關(guān)費(fèi)用并監(jiān)督其正確使用。
5、考核
5.1隱患的檢查與整改工作要一級(jí)考核一級(jí),各部門要納入安全生產(chǎn)責(zé)任書考核,并作為績效考核的內(nèi)容之一。
5.2對(duì)下列隱患檢查和整改情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
5.2.1各部門未按規(guī)定進(jìn)行隱患檢查工作;對(duì)已立項(xiàng)整改的隱患項(xiàng)目未按“三明確”要求按期整改;對(duì)已整改的隱患因維護(hù)和使用不當(dāng)又重新造成不安全狀態(tài);扣責(zé)任部門安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金200—500元,安全第一責(zé)任人免除獎(jiǎng)金。
5.2.2對(duì)非設(shè)計(jì)、基建、設(shè)備制造、現(xiàn)場工藝等原因造成的隱患,要認(rèn)真分析,對(duì)造成隱患的責(zé)任者;免除安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金,安全第一責(zé)任人免除獎(jiǎng)金。
5.2.3對(duì)一時(shí)無法整改的隱患,各部門要及時(shí)制定可靠的防范措施,落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)監(jiān)控,要有應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置明顯標(biāo)志,否則每項(xiàng)扣責(zé)任部門安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金100-200元,安全第一責(zé)任人免除獎(jiǎng)金。
5.2.4生產(chǎn)裝置有重大異常未找出原因的情況下,為保證安全,暫停開車,安全科組織有關(guān)部門專題研究,查明原因,安全科全程監(jiān)督,對(duì)強(qiáng)行開車者,部門安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間重新計(jì)算,扣除安全第一責(zé)任人200元現(xiàn)金。
5.3因隱患整改不及時(shí)或失控,或因人為原因造成隱患而導(dǎo)致事故的,對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。情節(jié)十分嚴(yán)重,性質(zhì)十分惡劣的,構(gòu)成違法犯罪的,提交司法部門依法追究其法律責(zé)任。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為深入開展創(chuàng)建活動(dòng)提供旗幟保障
我局班子高度重視創(chuàng)建活動(dòng),將精神文明建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,緊緊圍繞中心工作,做到有計(jì)劃、有部署、有考核,扎實(shí)推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)。一是從思想、組織、制度、投入等四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開不同類型的創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)議,明確各部門負(fù)責(zé)人在創(chuàng)建工作中的責(zé)任,并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,用以獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,以此保證省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工團(tuán)婦齊抓共管,各個(gè)方面分工負(fù)責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。班子通力合作,密切配合,在今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,率先垂范,帶頭統(tǒng)籌、帶頭組織、帶頭參與,帶動(dòng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)、調(diào)查研究、查找問題、分析原因,制定整改方案、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等,始終發(fā)揮“火車頭”的帶動(dòng)作用。同時(shí)堅(jiān)持以民主生活會(huì)的形式,搞好班子成員之間的協(xié)調(diào)配合,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效地促進(jìn)了文明單位的創(chuàng)建。在年度市局對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的過程中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子的各項(xiàng)考核情況均得到上級(jí)主管部門的充分肯定。三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),有效構(gòu)建懲防體系。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),加強(qiáng)班子的廉政建設(shè),確保班子清正廉潔,樹立良好干部形象。積極推進(jìn)廉情風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。開展了形式多樣的廉政文化活動(dòng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,形成崇廉尚廉的良好風(fēng)尚。精心組織,認(rèn)真組織開展“五項(xiàng)費(fèi)用”管理和卷煙“規(guī)范經(jīng)營”情況的效能監(jiān)察實(shí)施工作。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自律教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范權(quán)力運(yùn)用,嚴(yán)格照章辦事,自覺接受員工監(jiān)督。今年來,未發(fā)生一起黨員干部違反行業(yè)廉潔自律有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。四是高度重視思想政治工作。利用意見箱、意見征求熱線、員工座談會(huì)等各類溝通渠道,了解、掌握基層一線員工的思想動(dòng)態(tài),關(guān)注他們的工作、生活和真實(shí)想法,加強(qiáng)溝通和交流,及時(shí)幫助解決各類困難,化解思想矛盾,有效地統(tǒng)一了思想,達(dá)到相互體諒、相互支持、相互理解的目的。今年來,我局員工隊(duì)伍穩(wěn)定、思想狀態(tài)良好。
二、緊抓專賣專營工作不放松,為持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障
我局積極適應(yīng)社會(huì)形勢的發(fā)展,緊跟行業(yè)改革步伐,積極開展優(yōu)秀縣煙草專賣局、優(yōu)秀縣煙草分公司創(chuàng)建活動(dòng),科學(xué)決策,依法經(jīng)營,嚴(yán)格管理,工作效率高,服務(wù)質(zhì)量好,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。
(一)、業(yè)務(wù)經(jīng)營方面
我們緊緊圍繞“保增長重服務(wù)強(qiáng)管理”這一工作主線,認(rèn)真落實(shí)“保牌穩(wěn)價(jià)規(guī)范高效”的策略,深挖市場潛力,強(qiáng)化重點(diǎn)品牌培育,多方搭建溝通平,在指導(dǎo)客戶自主經(jīng)營能力、提高客戶自身素質(zhì)、突出特色服務(wù)等方面做了大量的工作,研究探索網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)水平初有成效。今年1-10月份共銷售卷煙13346.64箱,同比增加25.43箱,增幅0.19%;實(shí)現(xiàn)銷售額23293.83萬元,同比增加514.62萬元,增幅2.26%;已交稅金3384.58萬元,同比增多74.75萬元。
1、多措并舉,緊抓重點(diǎn)品牌培育工作,促進(jìn)結(jié)構(gòu)整體上升。一是以“六個(gè)明確”為要求,制作重點(diǎn)品牌目錄表,提高零售客戶培育品牌的主動(dòng)性。積極向零售戶做好重點(diǎn)品牌的銷售宣傳,使零售戶在品牌培育方面的步伐與公司保持一致,達(dá)到與零售戶共同培育重點(diǎn)品牌的目的。二是細(xì)化分解銷售目標(biāo),穩(wěn)步落實(shí)銷售過程。因地制宜地選擇培育潛力較大的重點(diǎn)品牌;注重挖掘潛力客戶,不斷拓展銷售空間。三是打破走訪常規(guī),提高走訪效率。對(duì)客戶經(jīng)理的走訪計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,提高走訪工作效率。四是以新品牌培育為切入點(diǎn),提升銷售結(jié)構(gòu)。利用新品牌上市宣傳時(shí)機(jī),力求在較高價(jià)位的新品牌投放初期,幫助其擴(kuò)大市場影響力,提升卷煙銷售結(jié)構(gòu)。
2、堅(jiān)持開展零售客戶培訓(xùn),多方面搭建與零售客戶溝通平,提高客戶滿意度。一是以“集中培訓(xùn)”為主要方式,逐步提高零售戶培訓(xùn)的規(guī)范性。制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)方式力求創(chuàng)新,以開展座談、客我互動(dòng)、邀請工業(yè)企業(yè)代表共同參與等多樣化的方式,讓零售戶上講授經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),為零售戶當(dāng)場解答熱點(diǎn)問題。提高了客戶經(jīng)營水平,進(jìn)一步融洽了客我關(guān)系,提高了客戶滿意度。二是以“流動(dòng)課堂”為補(bǔ)充形式,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,為偏遠(yuǎn)地區(qū)零售客戶提供“送知識(shí)下鄉(xiāng)”服務(wù)。由于地理環(huán)境等方面的特殊情況,零售戶地處分散,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)零售戶難以集中統(tǒng)一參加培訓(xùn)。以“流動(dòng)課堂”的形式送知識(shí)下鄉(xiāng),集中鄰近地區(qū)的客戶,由客戶經(jīng)理為零售戶提供培訓(xùn)服務(wù)。流動(dòng)課堂靈活解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)零售客戶接受培訓(xùn)困難的問題,使偏遠(yuǎn)地區(qū)零售客戶接受到與城鎮(zhèn)客戶等量的服務(wù),受到了偏遠(yuǎn)地區(qū)零售客戶普遍好評(píng)。截至10月份,共開展零售客戶集中培訓(xùn)16場次,培訓(xùn)客戶近800人次,培訓(xùn)面達(dá)40%左右,圓滿完成年度培訓(xùn)任務(wù)。
3、開展標(biāo)準(zhǔn)化市場部和零售示范店建設(shè)。根據(jù)零售示范店建設(shè)的要求,在5月份抓緊落實(shí)了零售示范店建設(shè)對(duì)象的篩選工作,從全縣各片區(qū)篩選經(jīng)營水平較好,店面形象佳,配合度好的客戶,通過與客戶協(xié)商,為零售示范店建設(shè)的初期工作畫上圓滿句號(hào)。目前,我縣44戶零售示范店已經(jīng)正式掛牌,第一批零售示范店建設(shè)初步完成。
4、注重營銷隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平。我單位十分注重客戶經(jīng)理的能力培養(yǎng),通過多種形式開展?fàn)I銷隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持開展客戶經(jīng)理輪流講課,不定期安排客戶經(jīng)理上講課,截至10月份,共開展客戶經(jīng)理講課52課時(shí),收效良好,在很大程度上提高了客戶經(jīng)理的營銷理論知識(shí)水平與表達(dá)能力,并有助于客戶經(jīng)理提高營銷工作能力。二是以“以老帶新”為模式,“結(jié)對(duì)走訪”為手段,提高營銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取“以老帶新”模式,鼓勵(lì)年輕客戶經(jīng)理向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí),吸收工作經(jīng)驗(yàn)。全面實(shí)行“結(jié)對(duì)走訪”,即老客戶經(jīng)理陪同新客戶經(jīng)理走訪;客戶經(jīng)理相互之間結(jié)對(duì)走訪;市場經(jīng)理及市場部主任陪同客戶經(jīng)理走訪,從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找客戶經(jīng)理在各類基礎(chǔ)性工作方面存在的問題,有效改進(jìn),提高營銷工作水平。三是開展“1+1+1勞動(dòng)競賽”,營造良好競爭氛圍,全面激發(fā)工作活力。
(二)、專賣管理方面
我局始終堅(jiān)持“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”這一行業(yè)共同價(jià)值觀,緊緊圍繞打假破網(wǎng)、內(nèi)部監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)中心任務(wù)開展各項(xiàng)專賣管理工作,全力構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的專賣管理體制。1-10月份,我局共查處違法案件73起,查獲各類違法卷煙1699.3條,其中:假冒煙171.2條,罰沒款5.20萬元,移送案件公安2起、辦結(jié)涉煙追刑案件3起,刑事拘留3人,判刑11人,新辦煙草專賣零售許可證310本,延續(xù)2049本。
1、深入開展打假破網(wǎng)工作,維護(hù)國家利益和消費(fèi)者合法權(quán)益。我局始終保持高壓態(tài)勢,緊緊圍繞專賣“打假破網(wǎng)”中心工作,本著“有假煙必有網(wǎng)絡(luò),有網(wǎng)絡(luò)必有大案”的辦案理念,始終堅(jiān)持把打假破網(wǎng)工作作為專賣管理的首要工作,在認(rèn)真分析總結(jié)往年打假破網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)各地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,不斷強(qiáng)化情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮聯(lián)橫合縱的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)一切有利條件,深入開展打假破網(wǎng)工作,并取得重大突破。完成了“3•11”售假網(wǎng)絡(luò)案的后繼追刑工作。4月30日,“3•11”售假網(wǎng)絡(luò)案的最后5名主犯以非法經(jīng)營罪和掩飾犯罪所得罪被追究刑事責(zé)任。至此,查清涉案總金額達(dá)218.9萬元,涉案網(wǎng)絡(luò)人員21人,其中追刑涉案主犯11名,被省局確認(rèn)為國標(biāo)銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案。“12•19”銷售假煙嫌疑網(wǎng)絡(luò)案有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。通過近半年的努力,“12.19”案件從現(xiàn)場查獲非法回收卷煙227條,涉案金額7973元的個(gè)案拓展到涉案金額達(dá)200多萬元,其中查實(shí)金額100萬余元,鎖定犯罪嫌疑人4人,其中取保候?qū)?人,網(wǎng)絡(luò)涉及、江蘇等地,網(wǎng)絡(luò)案的基本框架已初步形成。目前,此案已進(jìn)入后繼追刑階段。
2、以“保增長”為契機(jī),強(qiáng)化日常市場監(jiān)管。在堅(jiān)持打假破網(wǎng)的同時(shí),我局不斷加強(qiáng)日常檢查走訪和聯(lián)橫合縱力度,多次聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等其他執(zhí)法部門開展了“控市場,保增長專項(xiàng)行動(dòng)”、“夏季卷煙市場經(jīng)營秩序暨卷煙打假專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“打假保節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)”,取得了實(shí)質(zhì)性效果。從省、市局對(duì)我局市場凈化率抽查結(jié)果來看,第一季度市場凈化率省局考核為99.64%,市局考核為96%;第二季度市場凈化率省局考核為99.8%,市局考核為99%;第三季度市場凈化率市局考核為98.8%,均在全市前列。
3、開展堵源截流,加強(qiáng)貨(托)運(yùn)物流監(jiān)管。開展了“物流企業(yè)涉煙監(jiān)管的新方法、新途徑”的項(xiàng)目創(chuàng)新工作,在縣整規(guī)辦的牽頭下出了仙整規(guī)辦[2009]01號(hào)文件《關(guān)于開展集中整治物流、快遞行業(yè)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,組織縣整規(guī)辦、公安、工商、運(yùn)管等執(zhí)法部門聯(lián)合開展對(duì)物流、快遞行業(yè)存在著的非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙草專賣品的違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)并召開相關(guān)部門專題研討會(huì)。同時(shí),五部門及時(shí)召開物流、快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),舉辦物流企業(yè)工作人員煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,有效提高了物流企業(yè)煙草專賣意識(shí)和依法經(jīng)營意識(shí)。此外,實(shí)施物流聯(lián)絡(luò)員協(xié)管制度,并在企業(yè)經(jīng)營場所張貼“常見違法卷煙包裝物特征”和物流客運(yùn)車輛張貼“專賣標(biāo)識(shí)”,加大了防預(yù)方面的力度,使物流、快遞企業(yè)在意識(shí)上和思想上提高了對(duì)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙草專賣品的重視,從而預(yù)防和減少違法問題的產(chǎn)生。通過加強(qiáng)對(duì)物流領(lǐng)域涉煙活動(dòng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了從單純的以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變,企業(yè)守法經(jīng)營意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)接受專賣監(jiān)管意識(shí)明顯提高,聯(lián)絡(luò)員協(xié)管機(jī)制取得明顯實(shí)效,情報(bào)建設(shè)結(jié)成果,部門協(xié)作取得新突破,涉煙物流監(jiān)管步入日常化,物流監(jiān)管方式的創(chuàng)新,得到了省市局的充分肯定。1-10月份,我局共檢查物流、托運(yùn)站356家,查獲無證運(yùn)輸案件6起,查獲違法卷煙799條,總案值15多萬元。物流業(yè)主戴某因窩藏假煙而被縣人民法院以掩飾犯罪所得罪判刑,這也是我縣首例因物流企業(yè)涉煙犯罪而被追刑。
4、規(guī)范和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。我局根椐市局內(nèi)管“重心下移、防線前移”的要求,前期專賣所內(nèi)管試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)施專賣所內(nèi)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)專賣內(nèi)管重心下移,開展專賣所內(nèi)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步明確了專賣內(nèi)管的工作理念和工作手段,闡明了專賣所開展專賣內(nèi)管的必要性和重要性,理清了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)責(zé)任部門。編寫出《專賣所內(nèi)管工作手冊》,解決了專賣所內(nèi)管“管什么”、“怎么管”問題。實(shí)行專賣所內(nèi)管制度三上墻。將專賣所內(nèi)管職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容、責(zé)任追究、工作流程進(jìn)行再上墻。從而彌補(bǔ)了專賣所二項(xiàng)監(jiān)管的制度缺陷,推進(jìn)專賣所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使專賣內(nèi)管制度更直觀,增強(qiáng)專賣管理員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。補(bǔ)充修改了專賣所片管員內(nèi)管考核辦法。在年初考核辦法的基礎(chǔ)上,增加了專賣所內(nèi)管考核的比例,考核內(nèi)容更進(jìn)一步細(xì)化,考核目標(biāo)更進(jìn)一步清晰。通過分析專賣所內(nèi)管職責(zé)和監(jiān)管內(nèi)容,于8月份出了專賣所內(nèi)管銷售監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、配送監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、帳管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、部門銜接標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)管考核標(biāo)準(zhǔn)等六大工作規(guī)范,以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,進(jìn)一步推進(jìn)專賣內(nèi)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)一條企業(yè)內(nèi)管文化長廊。以永安長堤為主題,分堤之源、堤之魂、堤之宿三部分,以圖文結(jié)合的形式在局辦公大樓一樓建設(shè)一條內(nèi)管文化長廊。通過建設(shè)內(nèi)管文化長廊能有效營造企業(yè)內(nèi)管氛圍,使員工在日常工作中無形接受專賣內(nèi)管規(guī)定,提高內(nèi)管自律意識(shí)。9月24日,省煙草專賣局內(nèi)管檢查組對(duì)局專賣內(nèi)管工作進(jìn)行了檢查考核,對(duì)內(nèi)管工作給予了較高評(píng)價(jià)。
5、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)。順利通過專賣管理員中級(jí)技能鑒定。我局積極克服本單位專賣人員少、局限性大、人員技能水平不平衡等諸多不利因素,對(duì)參加鑒定的12名專賣人員分兩批進(jìn)行了62課時(shí)的集中培訓(xùn),并在省局統(tǒng)一考試中11人順利通過,通過率達(dá)91.7%。目前,我局專賣隊(duì)伍中高級(jí)專賣管理員1人,中級(jí)專賣管理員11人,占全體專賣人員比例達(dá)46.15%。積極開展內(nèi)管應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升了片管員內(nèi)管工作技能。開展專賣執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)大練兵活動(dòng),增強(qiáng)專賣管理人員的身體素質(zhì),充分鍛煉了專賣管理人員的意志,形成良好的專賣隊(duì)伍精神風(fēng)貌。
三、緊抓思想道德建設(shè),為落實(shí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)提供精神保障
我局扎實(shí)開展各項(xiàng)思想教育活動(dòng),將思想政治工作落到實(shí)處,在單位內(nèi)部形成了愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。
(一)、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我局緊密結(jié)合本單位實(shí)際,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙草工作,思想上求提高,工作中求務(wù)實(shí),服務(wù)中求為民,扎扎實(shí)實(shí)地做好了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)階段的工作,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這一主題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有序推進(jìn),初步實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo),較為圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。通過集中輔導(dǎo)、專題講座以及組織多種形式的討論、交流、參觀學(xué)習(xí)、查擺不足、提出整改方案、落實(shí)整改措施等活動(dòng),使黨員干部理論素養(yǎng)和思想境界進(jìn)一步提高,批評(píng)與自我批評(píng)風(fēng)氣得到弘揚(yáng),民主意識(shí)不斷強(qiáng)化,黨性觀念明顯增強(qiáng),黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。
(二)、開展了“解放思想”大討論活動(dòng),我局以部門為單位組織開展了座談等活動(dòng),以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員為重點(diǎn),以學(xué)習(xí)、查擺、整改為主要形式,開展談機(jī)遇、學(xué)先進(jìn)、找差距,通過多種方式方法使黨員、干部和員工從思想層面上提高認(rèn)識(shí),積極倡導(dǎo)爭先意識(shí)、勤勞意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。業(yè)務(wù)與專賣兩大部門積極開展個(gè)性化、差異化服務(wù),對(duì)生活、工作不便的殘疾人,開展上門辦證、送證服務(wù),關(guān)愛弱勢群體客戶,為他們送上特殊的關(guān)懷。
(三)、開展了“文明在言行”活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)全體員工自覺做到思想文明、講話文明、行為文明,爭做文明員工,發(fā)揚(yáng)文明新風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)。我局全體員工日常行為不斷規(guī)范,辦公場所規(guī)范有序,思想道德修養(yǎng)提高,單位整體作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
(四)、以企業(yè)文化促素質(zhì)提升。注意充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部、工、青、婦等組織的作用,以企業(yè)文化為載體,時(shí)時(shí)處處把對(duì)員工“快樂、關(guān)愛、成長”的企業(yè)倫理體現(xiàn)在實(shí)際中,使企業(yè)文化更好地滲透到各個(gè)崗位的實(shí)踐工作中,推動(dòng)企業(yè)文化日?;7e極引導(dǎo)員工進(jìn)行健康、減壓、協(xié)作的娛樂文體活動(dòng),開展了企業(yè)文化園建設(shè)、登山、拓展、釣魚等一系列活動(dòng),使員工能在輕松的環(huán)境中工作,保持活力,做到勞逸結(jié)合,在思想上樹立起以企為家、企盛我榮的歸屬意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)了文化的執(zhí)行力,筑就出一個(gè)個(gè)企業(yè)文化堡壘,逐步成為了一個(gè)上下同心、同舟共濟(jì)的煙草員工團(tuán)隊(duì)。
四、優(yōu)化美化企業(yè)形象,為創(chuàng)建活動(dòng)增光添彩
(一)、抓好內(nèi)外環(huán)境的整潔和美化工作。我們適當(dāng)投入,在辦公區(qū)域內(nèi)外添置了花木,對(duì)辦公大樓進(jìn)行美化、綠化;為辦公大樓配備了專職保潔員,負(fù)責(zé)員工工作區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生;認(rèn)真做好各辦公室、食堂、會(huì)議室、開水房、車輛、倉庫內(nèi)外等場所的環(huán)境衛(wèi)生,保持公共場所環(huán)境衛(wèi)生整潔;積極響應(yīng)和參與縣委、縣政府等相關(guān)文件、通知要求,多次組織員工對(duì)責(zé)任區(qū)域酒坊巷(街)進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,清理衛(wèi)生死角和牛皮癬,為營造優(yōu)美整潔的縣城環(huán)境出一份力。
(二)、健全衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)檢查監(jiān)督。為保證環(huán)境衛(wèi)生的長效管理,我們制定和健全了衛(wèi)生管理制度,建立了每周檢查制度,發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)整改;進(jìn)一步做好下水道、明陰溝、垃圾存放點(diǎn)、衛(wèi)生間等的衛(wèi)生管理工作,并定期組織督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場通知并限期整改。
(三)、加強(qiáng)對(duì)辦公用品的管理,保持單位車輛與其他物品的整潔和美觀,及時(shí)維護(hù)和處理存在的各種問題,樹立了單位良好的公眾形象。
五、深入推行綜合治理工作,營造良好工作環(huán)境
我局積極開展平安仙煙建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理和《治安保衛(wèi)條例》等規(guī)定,及時(shí)調(diào)整了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制,確保人財(cái)物的平安。
(一)、實(shí)行專防群防相結(jié)合,從人力、財(cái)力上保障綜合治理工作的展開。在人員緊張的情況下,調(diào)配一名同志為專職安全管理員,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的具體操作和落實(shí)。做到人防、物防、技防相結(jié)合,處處把關(guān),處處有人守。并認(rèn)真抓好值班長職責(zé)的履行,強(qiáng)化日常安全檢查工作,有效地促進(jìn)了整體的綜合治理工作,保證了安全。
(二)、嚴(yán)格按照職業(yè)健康安全管理體系的要求,結(jié)合管理體系,規(guī)范各項(xiàng)工作流程,落實(shí)安全責(zé)任。修改完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)了應(yīng)付突發(fā)性事件的能力。并根據(jù)人員變動(dòng)情況,調(diào)整充實(shí)了義務(wù)消防隊(duì)員名單,進(jìn)行了各類實(shí)戰(zhàn)演練,建立和形成了快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,使我局對(duì)突發(fā)事件的處理能力有了新的提高。不斷進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)、查找以及崗位人員職業(yè)健康安全管理職責(zé)的落實(shí),增強(qiáng)了人員的安全意識(shí)和防范技能。
(三)、重視安全教育和培訓(xùn)工作。積極創(chuàng)新教育載體和安全管理方法,把安全文化融合到日常工作中,做到三結(jié)合,即教育培訓(xùn)與體系相結(jié)合,教育培訓(xùn)與實(shí)踐操作相結(jié)合,教育培訓(xùn)與日常工作相結(jié)合。采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,邀請專業(yè)人士對(duì)交通、消防、防盜搶、事故逃生等項(xiàng)目進(jìn)行輔導(dǎo)授課。
(四)、加強(qiáng)依法行政、法制道德和文明禮儀教育工作,深入開展“”普法宣傳工作。認(rèn)真組織“法律法規(guī)”培訓(xùn)和知識(shí)考試,提高員工依法行政水平和執(zhí)法能力,利用網(wǎng)絡(luò)平、電子屏幕等開展宣傳活動(dòng),促進(jìn)員工學(xué)法、懂法、知法。
六、深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),樹立煙草新形象
關(guān)鍵詞:清潔生產(chǎn) 推進(jìn)步驟 扶持政策
廣西區(qū)工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五” 規(guī)劃中提出:“十二五” 期末,全區(qū)市、縣工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)全面推行清潔生產(chǎn),重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核率達(dá)100%;審核產(chǎn)生的中/高費(fèi)方案實(shí)施率達(dá)到70%。國家環(huán)保部《關(guān)于全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)[2010]54號(hào))、自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于2010年度廣西強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的通知》,要求廣西松脂股份公司、日成林化股份公司等企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。
1.推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的必要性
1.1貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)
囯家頒發(fā)了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,環(huán)保部制訂《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》;自治區(qū)工信委、環(huán)保廳制訂《廣西工業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核體系建設(shè)的實(shí)施方案》,明確清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)的考核工作與節(jié)能目標(biāo)考核同步,自治區(qū)工信委與各市工信委簽訂了年度清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書,各市工信委與重點(diǎn)企業(yè)簽訂清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書。
1.2加強(qiáng)企業(yè)管理,提升企業(yè)競爭力
定額管理和全員培訓(xùn)教育工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作,清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)是企業(yè)主業(yè)的物、煤、水、電等總量和單耗,審核“三廢” 排放量,通過審核分析,提出整改方案,實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減汚、增效”, 從而降低生產(chǎn)費(fèi)用成本,提高企業(yè)綜合效益;開展清潔生產(chǎn)需要企業(yè)全員參與,通過培訓(xùn)、改進(jìn)操作、提高認(rèn)識(shí)等階段,提升員工素質(zhì),同時(shí),清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動(dòng)環(huán)境和操作條件,減輕生產(chǎn)過程對(duì)員工身體的影響,為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,促使公眾對(duì)其產(chǎn)品的支持,提高企業(yè)的市場競爭力。
1.3改善生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的需要
林化企業(yè)座落在城鎮(zhèn)中,周邊有居民生活,附近有河流,-旦發(fā)生環(huán)境污染事故,對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大;開展清潔生產(chǎn)審核,及時(shí)整改,控制各種物質(zhì)消耗,減少排放,倡導(dǎo)回收利用,降低資源利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。開展清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料,帶動(dòng)科技發(fā)展,提高整個(gè)社會(huì)科技水平,帶動(dòng)工業(yè)反哺林業(yè),緩解工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差矛盾,推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。開展清潔生產(chǎn)活動(dòng)是企業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,企業(yè)融資上市需通過“綠色審查”, 具有“淸潔生產(chǎn)企業(yè)”資格才能得到社會(huì)各方面的支持, 企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。創(chuàng)建“文明城市” 是城市進(jìn)步的標(biāo)志,“文明城市” 考核指標(biāo)中包含有清潔生產(chǎn)審核方面的要求,開展淸潔生產(chǎn)將促進(jìn)社會(huì)環(huán)境建設(shè)。
2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的步驟
2.1 準(zhǔn)備階段
1)企業(yè)負(fù)責(zé)人與市工信委簽訂年度清潔生產(chǎn)審核責(zé)任書,企業(yè)高層管理人員對(duì)開展淸潔生產(chǎn)達(dá)成共識(shí),在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面予以支持。
2)從廣西清潔生產(chǎn)審核技術(shù)支撐單位推薦名單中選擇合作單位,優(yōu)先選擇有同行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和成果的技術(shù)支撐單位,并簽訂清潔生產(chǎn)咨詢項(xiàng)目合同書。
3)建立清潔生產(chǎn)審核小組,制訂清潔生產(chǎn)審核實(shí)施工作計(jì)劃,召開清潔生產(chǎn)審核動(dòng)員大會(huì)。
4)組織開展清潔生產(chǎn)審核業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及有關(guān)清潔生產(chǎn)、淸潔生產(chǎn)審核系列文件、教材。
2.2實(shí)施階段
1)預(yù)審核與審核。清潔生產(chǎn)審核小組對(duì)各個(gè)生產(chǎn)車間現(xiàn)狀開展全面調(diào)査,收集資料,內(nèi)容包括生產(chǎn)狀況、工藝流程、環(huán)境保護(hù)狀況,核實(shí)生產(chǎn)過程中重要物料能源的使用、消耗、三廢排放情況,分析環(huán)境影響。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,畫制物料平衡圖,實(shí)測輸入輸出物流數(shù)據(jù),分析產(chǎn)生廢棄物的原因,從企業(yè)主業(yè)確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn),向各部門管理人員、操作員工發(fā)放生產(chǎn)合理化建議表,下發(fā)《清潔生產(chǎn)方案征集表》,征集清潔生產(chǎn)審核方案。
2)清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生、篩選、實(shí)施。通過召開清潔生產(chǎn)方案討論會(huì),從征集方案中匯總確定低、中、高費(fèi)用方案,選擇切實(shí)可行的方案予以實(shí)施,如更換使用節(jié)能燈具、大噸位鍋爐改用小噸位節(jié)能爐,燃料油導(dǎo)熱油爐改水煤槳油爐、空調(diào)系統(tǒng)改造、供熱系統(tǒng)改造、減少或更換替代催化劑、抗氧化劑、油脂抽取回用、冷卻水循環(huán)使用、鐵桶倉裝改為紙袋包裝、小包裝改用大包裝等;對(duì)高費(fèi)用方案要進(jìn)行可研分析,到外單位考察使用效果,落實(shí)資金和施工計(jì)劃,確保方案實(shí)施后達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
3)持續(xù)清潔生產(chǎn)。在實(shí)施清潔生產(chǎn)方案后,要對(duì)實(shí)施效果核定,核定經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益,要與同行業(yè)對(duì)比單耗和排放指標(biāo),找出差距,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)審核組織機(jī)構(gòu),建立完善的清潔生產(chǎn)制度,制訂持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃,促進(jìn)清潔生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。
2.3 總結(jié)審核階段
1)做好清潔生產(chǎn)方案成果總結(jié),檢查開展清潔生產(chǎn)審核前設(shè)置的單位產(chǎn)品煤、水、電消耗量、廢水排放量、廢水利用率等淸潔生產(chǎn)目標(biāo),評(píng)價(jià)企業(yè)淸潔生產(chǎn)水平。按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收申報(bào)材料的通知》《廣西重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收技術(shù)細(xì)則》做申報(bào)準(zhǔn)備工作。
2)向當(dāng)?shù)毓ば盼?、環(huán)保局申請驗(yàn)收,通過初審后,由市工信委報(bào)自治區(qū)工信委、環(huán)保廳,再由自治區(qū)工信委組織專家小組到企業(yè)現(xiàn)場評(píng)審。評(píng)審合格的企業(yè)經(jīng)媒體公示后授予廣西清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)。
3.結(jié)語
推行清潔生產(chǎn)可享受節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金、綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保專用設(shè)備減免稅等國家優(yōu)惠政策;國家建立有中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金,自治區(qū)設(shè)有財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持重大關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范,兼顧重大污染物削減工程及清潔生產(chǎn)示范企業(yè)、示范園區(qū)的重大淸潔生產(chǎn)項(xiàng)目,適當(dāng)支撐服務(wù)體系,培訓(xùn)等能力建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]清潔生產(chǎn)概論.
一、指導(dǎo)思想
以提出的“落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”重要批示精神為指導(dǎo),研究制定區(qū)域性火災(zāi)隱患針對(duì)性整改措施,開展綜合治理,提升地區(qū)綜合消防安全實(shí)力。
二、總體目標(biāo)
在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“2014年重點(diǎn)整治,2015年綜合治理,2016年整體提升”的總體要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”,強(qiáng)化區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理,拆除、改造、搬離一批長期影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違章建筑,緩解消防安全壓力,達(dá)到“減少火災(zāi)隱患存量,控制火災(zāi)隱患增量”的目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,確保2016年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作全面完成,區(qū)消安委成立全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由施建華副區(qū)長任組長,區(qū)公安分局朱惟悟副局長、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長,區(qū)消防安全委員會(huì)各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃工作。
四、年度規(guī)劃與任務(wù)
(一)排查摸底,重點(diǎn)整治(2014年)
各地要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作列入政府目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行安排部署,成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。確定整改計(jì)劃,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的整改方案,明確整改責(zé)任主體,啟動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作。
2014年3月中旬前,各地要對(duì)本區(qū)域嚴(yán)重影響公共消防安全的既有違法違章建筑集中區(qū)域、棚戶區(qū)集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”集中區(qū)域、物流倉儲(chǔ)集中區(qū)域、商貿(mào)市場集中區(qū)域、“三合一”場所集中區(qū)域、火災(zāi)隱患突出的中小企業(yè)集中區(qū)域、歷史文化街區(qū)村鎮(zhèn)(古城)等8大類區(qū)域火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真排摸,將自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓、防火分區(qū)被破壞、消防通道不暢通、建筑外立面封堵、“三合一”隱患等作為整治的重點(diǎn)內(nèi)容。切實(shí)掌握區(qū)域基本情況,研究制定防火、滅火方面的針對(duì)性工作措施,對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患實(shí)施政府掛牌督辦。
2014年底前,要完成區(qū)域火災(zāi)隱患中自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓等重點(diǎn)隱患的整改。
(二)全面推進(jìn),綜合治理(2015年)
有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,按照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)厲打擊違法行為,開展綜合整治。要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施和整改資金。我區(qū)良渚街道的出租房、喬司街道的“三合一場所”被確定為市級(jí)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患單位,要進(jìn)行重點(diǎn)突破,集中開展會(huì)診、專家評(píng)審、綜合治理,消除火災(zāi)隱患。
要積極推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患的徹底根治,將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入改造、搬遷計(jì)劃,采取打通消防車通道,增建消防給水管網(wǎng)、市政消火栓,開辟防火隔離帶或砌筑防火墻,建設(shè)消防設(shè)施器材配置點(diǎn)等治理措施,大力改善火災(zāi)隱患突出區(qū)域的消防安全基礎(chǔ)條件。
2015年底前,要完成80%的區(qū)域性火災(zāi)隱患和所有重大火災(zāi)隱患單位的整改。
(三)整治驗(yàn)收,整體提升(2016年)
要加強(qiáng)源頭把控,防止出現(xiàn)新的區(qū)域性火災(zāi)隱患。要落實(shí)網(wǎng)格化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“五位一體”組織體系的力量充分投入到區(qū)域火災(zāi)隱患排查整治工作中,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管,層層落實(shí)落地。要加大對(duì)社會(huì)單位的消防監(jiān)督執(zhí)法力度,落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任。要建立扎實(shí)管用的區(qū)域消防長治久安管理機(jī)制。
開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治“回頭看”,進(jìn)一步深化區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,對(duì)已經(jīng)完成整治的區(qū)域要實(shí)行“回頭看”,重點(diǎn)核查區(qū)域性火災(zāi)隱患是否整改落實(shí)到位,防止火災(zāi)隱患反彈。
2016年10月底前,區(qū)消安委組織開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治驗(yàn)收。
五、工作職責(zé)
區(qū)域性火災(zāi)隱患整治涉及面廣、工作量大,必須堅(jiān)持由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,通過召開動(dòng)員會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)等強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。區(qū)政府將牽頭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居委以及相關(guān)職能部門層層簽訂綜合整治目標(biāo)責(zé)任書,將其納入政府、部門年度重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。
區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū) 國土分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)貿(mào)易局、區(qū)工商分局等部門齊抓共管,形成整治合力。區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)分析研判,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)區(qū)域隱患整改進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患突出區(qū)域和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);公安派出所要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患突出區(qū)域的非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查,開展宣傳教育;各地“三改一拆”辦公室,要將區(qū)域性消防安全隱患整治納入“三改一拆”重要工作,實(shí)行先改先拆。區(qū)發(fā)改局要結(jié)合城市改造契機(jī),將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入改造、撤建、搬遷計(jì)劃,推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患整改;區(qū)國土分局要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患突出區(qū)域小產(chǎn)權(quán)房等消防安全問題較集中的業(yè)態(tài)內(nèi)涉及的違法占地問題的監(jiān)管;區(qū)財(cái)政局要將火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入地方固定資產(chǎn)投資預(yù)算,加大對(duì)整治區(qū)域性火災(zāi)隱患的經(jīng)費(fèi)投入;區(qū)城管局要排查整治火災(zāi)隱患突出區(qū)域違章占道經(jīng)營、堵塞消防通道,違規(guī)設(shè)置戶外廣告、設(shè)置影響消防安全疏散逃生、消防施救等消防安全問題;區(qū)安監(jiān)局要將火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防安全工作列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患突出區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)督促開展消防安全檢查及消防安全隱患整改;區(qū)貿(mào)易局、區(qū)工商分局要配合有關(guān)部門排查整治火災(zāi)隱患突出區(qū)域各類市場的消防安全隱患。
六、工作要求
(一)政府主導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)。要全面發(fā)動(dòng)各方力量共同參與,將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作抓好抓落實(shí)。要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治成效列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績考核范疇,有計(jì)劃有步驟地消除區(qū)域性火災(zāi)隱患。
(二)分類實(shí)施,分步治理。各地要科學(xué)制定區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃與方案,分類別、分階段,實(shí)施綜合整治。要明確單位、部門職責(zé)分工,確定整治目標(biāo)、整治步驟、整治時(shí)限,合力解決落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)、整治重大火災(zāi)隱患、增配消防設(shè)施等難點(diǎn)問題。各地區(qū)域性火患隱患基本情況(見附件1)于2014年3月15日前報(bào)區(qū)消安委辦公室,整治計(jì)劃于2014年5月底前報(bào)區(qū)消安委辦公室備案。
(三)以人為本,廣泛宣傳。要進(jìn)一步將人的因素放在綜合整治的首要位置,要將傳授市民群眾提高消防安全知識(shí)和自防自救能力放在首位。要通過宣傳引導(dǎo),切實(shí)提高整改區(qū)域群眾的工作主動(dòng)性和積極性。要及時(shí)公告本轄區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患的情況,并對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤曝光。要做好有關(guān)單位或業(yè)主的說服教育工作,爭取有關(guān)單位和業(yè)主對(duì)整治工作的理解和支持,促使其增強(qiáng)消防安全意識(shí),提高自防自救能力,達(dá)到自覺整改火災(zāi)隱患的目的。
***中寧賽馬水泥有限公司
自全區(qū)安康杯競賽活動(dòng)開展以來,***中寧賽馬水泥有限公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司開展的“安康杯”競賽活動(dòng),成立了由總經(jīng)理李衛(wèi)東同志為組長的競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在健全機(jī)構(gòu)之后,小組對(duì)整體工作進(jìn)行了布署,制定了有計(jì)劃、有步驟、有方案、有檢查的總體實(shí)施方案,公司領(lǐng)導(dǎo)明確要求,要通過積極開展“安康杯”競賽活動(dòng)來促進(jìn)企業(yè)整體管理工作向前推進(jìn)。把“安康杯“活動(dòng)內(nèi)容融合到公司日常管理工作上來,活動(dòng)小組快速行動(dòng),用最短的時(shí)間,提出并制定了詳細(xì)的切實(shí)可行的活動(dòng)方案,內(nèi)容涉及:安全教育,安全培訓(xùn),安全技能比賽,職業(yè)健康,企業(yè)文化建設(shè),職工的業(yè)余文化活動(dòng),結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)的精細(xì)化管理理念全方位開展工作。根據(jù)方案,狠抓落實(shí)工作,確保了每項(xiàng)計(jì)劃都能保質(zhì)保量按時(shí)開展,活動(dòng)小組實(shí)行責(zé)任到人,分工明確,全力實(shí)施。
以下是中寧賽馬水泥有限公司在安康杯活動(dòng)中取得的一些成績和經(jīng)驗(yàn):
一、實(shí)現(xiàn)安全環(huán)??冃繕?biāo):
已辨識(shí)危險(xiǎn)源受控率100%;職業(yè)病發(fā)病率顯為0;較大安全事故率為0;輕傷事故率為0。環(huán)境綜合治理工作較2009年有較大幅度改善和提高,現(xiàn)場管理明顯改觀;
二、各項(xiàng)工作開展情況
1、優(yōu)化管理組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化調(diào)度員的管理職能,促進(jìn)綜合管理工作的有效進(jìn)行。
年初,把安全環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度合為一體管理,成立安全生產(chǎn)調(diào)度室,從人員選拔、職責(zé)的制定等方面提出了較高的要求,擴(kuò)大了調(diào)度員的管理職能,把生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、安全管理、日??己说裙ぷ饔袡C(jī)的結(jié)合起來,保證了各項(xiàng)工作全天候的處于受控狀態(tài)。
2、加強(qiáng)安全環(huán)保的日常管理,安全環(huán)保管理較去年有了較大幅度的提升,現(xiàn)場管理明顯改善。
日常檢查中,改變工作方法,由過去發(fā)現(xiàn)問題直接考核轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以下發(fā)整改通知單為主,同時(shí)在周四的調(diào)度會(huì),利用投影儀對(duì)生產(chǎn)單位存在的問題進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng),與存在問題單位共同協(xié)商整改方案實(shí)施整改,同時(shí)對(duì)于屢次不整改或整改不力的單位給予績效考核等方式,有效促進(jìn)了各生產(chǎn)單位的整改力度,有力地推進(jìn)了公司安全環(huán)保管理工作,安全環(huán)保工作有很大的進(jìn)步。在集團(tuán)公司6月份組織的觀摩活動(dòng)中受到好評(píng)。截止9月底共發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保隱患896項(xiàng),已整改891項(xiàng),有5項(xiàng)正在整改中,累計(jì)安全投入27.2萬元。對(duì)工作中整改不力、“三違”現(xiàn)象等嚴(yán)格考核,共計(jì)考核640次,考核金額54754元,同時(shí)對(duì)工作得力整改效果好的單位和人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)2600元。
3、重視勞保用品配備及發(fā)放工作。
針對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些存在重大危險(xiǎn)源崗位勞動(dòng)防護(hù)用品種類不全,對(duì)員工的職業(yè)健康安全構(gòu)成威脅的現(xiàn)狀,組織相關(guān)管理人員對(duì)所有崗位的勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況、樣式、實(shí)用性、種類是否齊全進(jìn)行了全面徹底的摸排整理,擴(kuò)大調(diào)整了部分勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放范圍和種類,增加了防火服、皮裙子、工作服、皮手套、帶面罩的防護(hù)頭盔等防護(hù)用品,減少了高危作業(yè)的危險(xiǎn),保證了員工的人身安全。
4、及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)更新。
年初,組織各生產(chǎn)單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新,對(duì)于新增的輥壓機(jī)系統(tǒng)采取從下到上的方法進(jìn)行了辯識(shí)。由于去年余熱發(fā)電系統(tǒng)的危險(xiǎn)源識(shí)別比較粗淺,8月份又根據(jù)運(yùn)行過程中存在的危險(xiǎn)因素,重新組織發(fā)電系統(tǒng)全體人員進(jìn)行全面識(shí)別。同時(shí)結(jié)合集團(tuán)組織的每一期安全經(jīng)驗(yàn)交流,及時(shí)補(bǔ)增漏識(shí)的危險(xiǎn)源。現(xiàn)在危險(xiǎn)源總數(shù)由2009年的14736個(gè)增加到15551個(gè),并且所有危險(xiǎn)源全部處于受控狀態(tài)。
5、重新規(guī)劃整治原料堆場,理順了人流、物流,消除了安全隱患
年初,針對(duì)原料場地車輛人員交叉作業(yè),存在重大安全隱患的現(xiàn)狀,有步驟的對(duì)原料場地重新規(guī)劃并實(shí)施整治。經(jīng)過大半年整治,各種原料界限分明,運(yùn)輸?shù)缆妨鲿?,同時(shí)在匯車路口設(shè)置了明顯的安全標(biāo)識(shí),從根本上消除了安全隱患。
6、積極開展“安全月”活動(dòng)。
5、6月,策劃、組織實(shí)施了消防應(yīng)急演練、礦山事故應(yīng)急演練,通過演練,提升了作業(yè)人員的應(yīng)急能力,掌握了應(yīng)急救援程序,達(dá)到了演練的預(yù)期目的。6月份,派出2名員工參加了集團(tuán)公司組織的安全事故案例宣講活動(dòng),組織員工積極參加安全知識(shí)競賽、優(yōu)秀安全征文、優(yōu)秀安全短信評(píng)比等系列活動(dòng),大力營造安全氛圍,豐富了職工安全文化生活,提升了安全意識(shí)和個(gè)人安全素養(yǎng)。主辦了以“原煤堆放、原煤均化、煤粉制備系統(tǒng)危險(xiǎn)源防控”為主題的技術(shù)交流視頻會(huì),得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位的高度評(píng)價(jià),在集團(tuán)其他子公司主辦的安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,針對(duì)我們實(shí)際操作過程中存在的隱患和防控措施,充分準(zhǔn)備經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,受到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可好評(píng)。
7、加強(qiáng)對(duì)外協(xié)單位的管理。
由各安全環(huán)保主管部門牽頭,安全員授課,多次組織外協(xié)單位的人員學(xué)習(xí)制度及規(guī)程。同時(shí)組織相關(guān)人員,深入外協(xié)單位作業(yè)現(xiàn)場檢查50余次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,提出改進(jìn)意見并跟蹤驗(yàn)證,對(duì)整改不力的進(jìn)行思想教育并給予考核。同時(shí)嚴(yán)格要求外協(xié)單位統(tǒng)一發(fā)放了工作服,按月發(fā)放勞保用品,有效促進(jìn)了外協(xié)單位的安全管理工作,因監(jiān)管得力今年外協(xié)單位未發(fā)生一起安全事故。
8、開展收塵設(shè)施的改造工作。
一直以來,水泥、熟料庫頂、庫底配料站收塵效果差,對(duì)環(huán)境造成很大的污染,特別是水泥配料庫底無組織粉塵污染尤為嚴(yán)重,由于粉塵太大崗位巡檢人員無法進(jìn)入檢查維護(hù)設(shè)備。針對(duì)這一現(xiàn)狀,對(duì)庫頂、庫底所有收塵設(shè)備進(jìn)行摸排檢查,制定整改計(jì)劃,按時(shí)恢復(fù)了庫頂收塵設(shè)備10余臺(tái),利用以前閑置的2臺(tái)收塵設(shè)備對(duì)熟料庫底、水泥配料庫底揚(yáng)塵進(jìn)行了改造,有效減少了無組織揚(yáng)塵,改善了現(xiàn)場工作環(huán)境。
9、編制了環(huán)境報(bào)告書
9月份,組織完成了《環(huán)境報(bào)告書》的編寫工作,為今后環(huán)境信息按期公開積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
10、安全流程再造工作開展情況
(1)2009年完成了安全流程再造體系的文件編寫工作,2010年是體系建立推行實(shí)施的關(guān)鍵一年,我部門涉及危險(xiǎn)源多,工作面廣,為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作,年初組織各級(jí)安全管理人員對(duì)十大管理體系和相關(guān)安全管理制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣貫,有組織、有步驟的主動(dòng)推行,使安全流程再造體系在我部門得到了很好的落實(shí),有效促進(jìn)了公司的安全流程再造的實(shí)施。9月份被中材集團(tuán)公司評(píng)為安全流程再造優(yōu)秀示范企業(yè),在全集團(tuán)推廣交流學(xué)習(xí)。
(2)修訂完善簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。2009年組織各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、工段、班組從上到下簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,并嚴(yán)格一月一次的安全績效考核,在責(zé)任落實(shí)和績效考核上為安全管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的責(zé)任保證體系。
(3)修訂完善簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。2009年組織各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、工段、班組從上到下簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,并嚴(yán)格一月一次的安全績效考核,在責(zé)任落實(shí)和績效考核上為安全管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的責(zé)任保證體系。
(4)實(shí)施”三級(jí)”安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。今年以來我們嚴(yán)格按照體系要求,實(shí)施公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)的檢查網(wǎng)絡(luò),并建立檢查記錄,同時(shí)實(shí)施三級(jí)跟蹤驗(yàn)證,真正把三級(jí)監(jiān)督檢查落在實(shí)處。
(5)完善高危作業(yè)的檢查、審批程序。結(jié)合安全流程再造體系的要求,修訂完善高危作業(yè)的審批程序,增加了高危作業(yè)實(shí)施過程的檢查驗(yàn)證,并建立了記錄。
(6) 嚴(yán)格要求生產(chǎn)單位及時(shí)召開班前班后會(huì)。當(dāng)班安全生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度組織各單位的當(dāng)班班長召開會(huì)議,由當(dāng)班調(diào)度對(duì)當(dāng)班的生產(chǎn)情況、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié),并形成記錄,促進(jìn)了當(dāng)班各項(xiàng)工作的開展。
11、有效開展了一系列培訓(xùn)工作
(1)組織全體員工學(xué)習(xí)安全流程再造十大管理體系。5月份我們制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,由各部門組織,主管安全的人員授課,按計(jì)劃分批次進(jìn)行培訓(xùn),提高全員的安全防護(hù)意識(shí)、安全操作技能、規(guī)范安全操作行為,除低安全事故,提升了安全績效。
(2)合理協(xié)調(diào)安排中材甘肅白銀公司人員的委托實(shí)習(xí)培訓(xùn),順利完成了兄弟單位新員工的培訓(xùn)工作。8月份白銀安排70多人在我們公司實(shí)習(xí),我公司嚴(yán)格按照新員工上崗前的三級(jí)培訓(xùn)要求對(duì)71名學(xué)員實(shí)施了培訓(xùn),并把人員分流到各單位生產(chǎn)崗位實(shí)施了師帶徒上崗培訓(xùn),明確“一帶一”(師帶徒)的責(zé)任,通過短短兩個(gè)多月,課堂、現(xiàn)場相結(jié)合的培訓(xùn)方式,使他們?nèi)嬲莆樟斯に?、設(shè)備、安全防護(hù)等方面的知識(shí),具備了獨(dú)立操作的能力,中寧賽馬員工特有的企業(yè)文化在新學(xué)員中得到熏陶,達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)效果,培訓(xùn)合格率100%。
(3)合理協(xié)調(diào)安排中材甘肅白銀公司人員的委托實(shí)習(xí)培訓(xùn),順利完成了兄弟單位新員工的培訓(xùn)工作。8月份白銀安排70多人在我們公司實(shí)習(xí),我公司嚴(yán)格按照新員工上崗前的三級(jí)培訓(xùn)要求對(duì)71名學(xué)員實(shí)施了培訓(xùn),并把人員分流到各單位生產(chǎn)崗位實(shí)施了師帶徒上崗培訓(xùn),明確“一帶一”(師帶徒)的責(zé)任,通過短短兩個(gè)多月,課堂、現(xiàn)場相結(jié)合的培訓(xùn)方式,使他們?nèi)嬲莆樟斯に?、設(shè)備、安全防護(hù)等方面的知識(shí),具備了獨(dú)立操作的能力,中寧賽馬員工特有的企業(yè)文化在新學(xué)員中得到熏陶,達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)效果,培訓(xùn)合格率100%。
(4)2010年 8月份開始,從社會(huì)聘請專業(yè)老師組織全體設(shè)備管理人員、設(shè)備維修工、電氣人員、化驗(yàn)室檢驗(yàn)、工藝管理人員、中控操作等人員進(jìn)行培訓(xùn)工作,營造了一個(gè)學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的濃厚氛圍,實(shí)施5個(gè)月后,參加培訓(xùn)人員的技術(shù)素質(zhì)得到了較大幅度的提升,同時(shí)也為下一步技術(shù)人員的技能評(píng)定、薪酬改革奠定了基礎(chǔ)。
(5)組織對(duì)新員工實(shí)施崗前培訓(xùn)。我們先后對(duì)新進(jìn)廠的40余名新員工進(jìn)行工藝、設(shè)備、安全、財(cái)會(huì)知識(shí)等方面的課堂培訓(xùn),又在作業(yè)現(xiàn)場明確師傅,明確責(zé)任,明確一帶一的關(guān)系,對(duì)新員工進(jìn)行磨煉和煅煉,使新員工的個(gè)人素養(yǎng)、工作態(tài)度和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了較大的提升。
(6)嚴(yán)格要求車間(工段)貫徹實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任書要求,每月實(shí)施2次安全培訓(xùn),通過培訓(xùn),總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn),達(dá)到了提升安全管理水平,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我防范能力的目的。
12、加強(qiáng)職業(yè)健康管理,不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力
公司從關(guān)心職工的身體健康入手,大力整治職工生活環(huán)境,改善職工生活條件,公司投入大量資金對(duì)職工浴室,活動(dòng)場所,宿舍,食堂進(jìn)行了改造更新。給廣大員工提供了舒適生活優(yōu)美的生活環(huán)境,在三八節(jié)期間公司又開展了向女職工送健康體檢活動(dòng),使全公司七十多名女工在送健康活動(dòng)中,愉快的度過了自己的節(jié)日。為了預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,公司又在七月份組織安排了全員職業(yè)健康體檢,真正切切的為公司員工辦了事實(shí)。
13、加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè),活躍企業(yè)員工的文化生活
根據(jù)競賽活動(dòng)的總體部署,公司工會(huì)積極開展了第一屆職工健身運(yùn)動(dòng)會(huì),整個(gè)活動(dòng)和諧歡快,職工反響很大,此項(xiàng)有益的活動(dòng),公司將會(huì)長期堅(jiān)持下去。為了提高生產(chǎn)工人的操作技能,在生產(chǎn)部門開展了崗位練兵和技能比賽活動(dòng),活動(dòng)得到廣大員工的積極支持,取得很好的結(jié)果,對(duì)員工的安全技能,有了很大的提高,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和任務(wù)的完成起到促進(jìn)作用。
通過開展安康杯競賽活動(dòng),我公司目前安全和生產(chǎn)形式良好,各方面工作都有了較大的提高,安康杯活動(dòng)的開展,得到了集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及中寧賽馬水泥有限公司廣大員工的支持,在以總經(jīng)理李衛(wèi)東同志為組長競賽活動(dòng)組的努力下,取得了一點(diǎn)成績,但離我們企業(yè)深層次發(fā)展的要求還有差距,因此我們?nèi)w中寧賽馬人,將繼續(xù)努力以團(tuán)結(jié)拼搏高效務(wù)實(shí)的精神共同開創(chuàng)企業(yè)美好明天。