矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料精選(九篇)

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第1篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

*，漢族、黨員，現(xiàn)年*歲，自*年*月參加工作，他是一名在基層工作了二十余年的老干部，有著豐富的群眾工作經(jīng)驗。*年至今，一直擔任*司法所所長。在此期間，他關注民生、維護群眾利益，以強烈的工作責任感投入到人民調解工作中，化解各種群眾矛盾糾紛，營造了和諧社會環(huán)境。

學習調解知識提高自身素質

在調解工作中，他深知提高自身素質的重要性，沒有過硬的素質就無法駕馭人民調解工作，甚至會適得其反，掌握過硬的調解技術不僅是調解工作的前提，也是對人民負責的工作態(tài)度。在工作中，他先后認真學習了《》以及人民調解的一系列法律法規(guī)，理論水平得到了很大提高。在實際工作中，他認真分析每一起處理過的矛盾糾紛，總結成功經(jīng)驗，通過多年的不斷學習積累，他的調解本領有了很大提升，逐漸成為了一個能夠熟練化解各種矛盾的行家里手。

愛崗敬業(yè)嚴格工作程序

“群眾工作無小事”，家庭矛盾、領里關系、土地糾紛、勞動爭議等等，有些看似事情不大，但每件事情如果有群眾所映了，不去處理或是處理不當，都可能會變成上訪事件。做為司法所所長，他心里時刻裝著的是轄區(qū)的群眾，想著的是群眾的事。多年的司法工作中，他以辦事公平、公正贏得了群眾的信任和認可。

建立隊伍完善調解網(wǎng)絡

在調解工作中，健全的矛盾糾紛排查化解隊伍是及時發(fā)現(xiàn)矛盾，化解糾紛的保證，是調解工作的重點。結合網(wǎng)格化管理，他讓每個網(wǎng)格員兼任網(wǎng)格矛盾糾紛信息員，定期同各網(wǎng)格管理員聯(lián)系溝通，及時了解群眾生產(chǎn)生活情況，通過調解網(wǎng)絡，確保了轄區(qū)內大事小情能夠及時掌握，各類矛盾糾紛能在第一時間發(fā)現(xiàn)并采取處理措施。

重視預防堅持調防結合

基層問題錯綜復雜，群眾矛盾千變萬化，僅靠調解解決不了所有問題，在調解工作中，他始終努力帶領調委會成員把工作重點放在“防”字上。在二十幾年的基層工作中，他認真摸索研究各類糾紛的特點和發(fā)生規(guī)律，采取得力措施，防范到位，抓早抓小抓源頭，對可能誘發(fā)群體性事件的苗頭性問題及時化解，確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮人民調解工作“第一道防線”作用，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛后，立即組織力量進行有效化解，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，堅持調防結合，標本兼治。

第2篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

一、當前我區(qū)矛盾糾紛面臨新的發(fā)展形勢

隨著我區(qū)改革開放的深入和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，社會利益格局調整加快，人們的思想觀念、思維方式也發(fā)生了深刻的變化，社會矛盾的觸發(fā)點增多，多元化趨勢明顯增強，民間糾紛成因日趨復雜，呈現(xiàn)出許多新特點：

1、離婚與相鄰權糾紛居高不下。*6年我區(qū)排查的矛盾糾紛中，婚姻家庭鄰里糾紛逐漸增多，約占58.6%。除傳統(tǒng)的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)分歧和性格、文化、志趣差異等原因外，經(jīng)濟社會的沖擊帶來思想觀念的變化、婚姻意識的淡泊，造成離婚或解除婚約者越來越多。此外，經(jīng)濟矛盾也是離婚糾紛的另一大原因，受風俗習慣影響，加上部分人感情基礎薄弱，婚前索要彩禮，大操大辦婚禮，導致婚后負債累累，生活困難，引發(fā)一系列家庭糾紛。鄰里糾紛主要為農民在拆舊房建新房時鄰里關系處理不當而引起。婚姻家庭鄰里糾紛如化解不及時，極易引發(fā)家庭、宗族矛盾，引起群體性乃至暴力事件，造成社會不穩(wěn)定。

2、勞動爭議糾紛上升趨勢明顯。在國有企業(yè)產(chǎn)權關系的轉換、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織大量生長、外來勞動力交叉流轉等諸多因素影響下，勞動爭議糾紛上升趨勢明顯。其主要原因：一是企業(yè)制度的不規(guī)范。企業(yè)沒有依照勞動法的規(guī)定建立和完善自身的內部規(guī)章制度，造成企業(yè)在行政管理過程中，出現(xiàn)管理者的隨意性和無序性，規(guī)章制度的違法性，直接侵犯了勞動者的合法權益，導致爭議糾紛的產(chǎn)生。二是勞動合同管理的不規(guī)范。一些企業(yè)法律觀念淡薄，采用不簽訂、拖延簽訂勞動合同的方式，或者采用簽訂“霸王合同、生死合同”等，嚴重侵犯了勞動者的利益，導致糾紛不斷產(chǎn)生。三是勞動關系利益化。在市場經(jīng)濟作用下，企業(yè)追求的是利潤最大化，而勞動者則追求自身價值的最大實現(xiàn)，這勢必使勞資雙方在利益方面構成了矛盾性，形成了利益沖突。

3、房屋宅基地及土地承包糾紛問題復雜化。*6年共排查這類糾紛64起，占糾紛總數(shù)的7%。主要原因：一是村莊規(guī)劃執(zhí)行不嚴。搶占、強占、多占宅基地的現(xiàn)象時有發(fā)生；由于建房規(guī)格不統(tǒng)一，因排水、通風、采光等因素引發(fā)鄰里發(fā)生爭執(zhí)、械斗，影響社會穩(wěn)定。二是土地產(chǎn)權不清。因歷史或政策原因，土地使用者沒有取得合法手續(xù)，在土地承包、土地轉讓、產(chǎn)權變更中產(chǎn)生的土地糾紛層出不窮。三是界定不明。主要是因山林承包引發(fā)邊界、山林權屬、承包合同等問題的糾紛。如*6年，馬甲鎮(zhèn)彭殊村與*鎮(zhèn)南塘村因交界長藍坑、尖石山、大路尾山的山林地存在“插花”，80年代初林業(yè)部門在林權確認過程，因林權測量圖與實地存在偏差，導致將馬甲鎮(zhèn)彭殊村28畝林地錯劃給*鎮(zhèn)南塘村。后經(jīng)區(qū)林業(yè)局、司法局、馬甲鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)一年多來共同努力調處，于*7年初這起糾紛終于調解成功并達成協(xié)議。

4、征地拆遷補償糾紛調處難度大。城市化加快推進，一小部分農民在政府土地開發(fā)建設過程中，為謀取經(jīng)濟利益最大化，大肆非法占地，違法建筑，蓄意唆使其他群眾開展破壞活動；部分群眾缺乏相關法律知識，混淆是非，導致一系列征地拆遷糾紛問題出現(xiàn)。這類問題牽涉面廣、糾紛人數(shù)多，法律問題復雜，調處工作政策性強，調處難度較大，極易引發(fā)引發(fā)群體性上訪和越級上訪事件。

5、新類型矛盾糾紛問題造成的隱性突出。隨著城市化進程加快，城市管理水平?jīng)]有相應提高，出現(xiàn)了一些新類型的糾紛隱患，如城市小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的糾紛，較典型的有：萬安街道吉源小區(qū)因物業(yè)管理移交問題引發(fā)業(yè)主與物業(yè)管理公司矛盾糾紛；雙陽街道陽江社區(qū)因物業(yè)管理不善導致業(yè)主車輛被盜引發(fā)與物業(yè)管理公司的一系列糾紛。環(huán)境污染糾紛，較典型的有：*鎮(zhèn)白洋村，一外來人辦養(yǎng)豬場造成周邊環(huán)境污染，影響到該村9個村民小組部分村民的正常生產(chǎn)、生活引發(fā)的糾紛。這些新類型糾紛問題，一般涉及人數(shù)相對較多，涉及的法律、法規(guī)、政策面廣，存在的隱性問題多，如處理不好極易激化矛盾，產(chǎn)生群體性上訪、群體性械斗事件，影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。

二、構建矛盾糾紛大調解格局的幾點思考

構建大調解格局是一項艱巨而復雜的社會工作。必須堅持多級聯(lián)動，橫縱有序，切實發(fā)揮基層調解組織在維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，切實把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，切實營造安定和諧的社會環(huán)境。

（一）健全機構，構建矛盾調解工作組織網(wǎng)絡。按照“鞏固村級基礎、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次、強化區(qū)級指導”的思想，建立健全各級人民調解領導協(xié)調機構，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、小組、調解員的四級縱向調解網(wǎng)絡，構建綜治、法院、公安、司法、民政等有關部門和工青婦等群團組織齊抓共管、社會各界共同參與的橫向大調解工作格局；要按照“五有”（有相對固定的辦公場所、有人民調解委員會標牌、有印章、有調解文書、有統(tǒng)計臺帳）和“四落實”（組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實）的要求，規(guī)范人民調解委員會組織建設，切實發(fā)揮起“第一道防線”作用。鞏固完善和恢復重建企事業(yè)單位的人民調解組織，推動在非公有制組織中建立人民調解委員會；積極穩(wěn)妥地發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調解組織，在一些新興行業(yè)、特殊地區(qū)，如集貿市場、重點工程工地、流動人口聚居區(qū)等探索建立專門性的人民調解委員會，不斷擴大人民調解工作的社會覆蓋面。

（二）協(xié)調一致，保障矛盾調解有序運行。圍繞“構建大調解工作格局，筑牢維穩(wěn)第一道防線”的目標要求，進一步創(chuàng)新調解工作機制，拓寬調解工作領域，努力化解新時期社會各種矛盾糾紛。一是關口前移，及時準確掌握矛盾糾紛苗頭信息。建立矛盾糾紛信息員制度，完善鎮(zhèn)、村、村民小組三級信息網(wǎng)絡，及時捕捉和發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定和引發(fā)矛盾糾紛的苗頭，提前預測和部署，確保信息及時、準確、暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，防患于未然。二是把握關鍵，注重敏感時期矛盾糾紛集中排查。注意研究掌握新時期民間糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，及時有效地調解人民群眾日常生活中的常見性糾紛。在每年重要節(jié)假日和重大會議、活動期間，集中組織全區(qū)性矛盾糾紛大排查大調處活動；對重大矛盾糾紛隱患要及時深入調查，以重點糾紛案件為突破口；對一些不同意見多、涉及面廣、久拖不決的疑難糾紛，及時啟動預案，落實責任，集中化解。三是完善制度，保障調處工作規(guī)范運作。要不斷完善矛盾糾紛排查調處月例會制度、案情分析制度及矛盾糾紛調處十項機制，促進矛盾糾紛調處工作規(guī)范化運作。通過每月一次矛盾糾紛排查調處例會，通報矛盾糾紛調處情況，分析不穩(wěn)定因素，研究調處方案，指導、協(xié)調和督促調處各類矛盾糾紛；建立制度，暢通渠道，圍繞落實“五定”責任制（定責任單位、定責任領導、定責任人、定辦理要求、定辦結時限），切實解決群眾反映的熱點、難點問題。四是了解社情民意，迅速化解矛盾糾紛。要拓寬民意表達途徑，向社會公布行政機構和有權處理問題的行政機關的聯(lián)系方式、工作程序等相關事項，為人民群眾的訴求提供暢通、便利渠道；建立高效透明、便于監(jiān)督的人民內部矛盾調處工作機制和多渠道分流的化解機制，根據(jù)問題的不同性質，確定不同的矛盾糾紛處理方式，確保實效。

（三）創(chuàng)新思路，切實提高大調解實效。創(chuàng)新工作措施，是人民調解工作取得實效的關鍵。應著手從調解工作的規(guī)范、隊伍的建設、司法行政各職能的發(fā)揮、調解與訴訟的銜接、法律服務機構的介入、安置幫教工作的突破，切實提高調解實效，推進工作：

1、探索調解協(xié)議規(guī)范制作新舉措。能否規(guī)范制作人民調解協(xié)議格式文書是人民調解規(guī)范化和工作質量提高的具體反映。要著重提高制作水平：一是納入培訓。將調解協(xié)議制作納入每年舉辦的人民調委會主任和調解骨干的重點培訓內容，選擇一些調解協(xié)議制作質量較好的文書進行逐條講解，學員現(xiàn)場模擬制作。二是面對面指導。法院、司法局通過深入村（社區(qū)）參與調解，調查工作等形式，直接指導調解協(xié)議文書制作。三是落實補貼。要落實制作調解協(xié)議書補貼，經(jīng)費從每年調解工作經(jīng)費中列支，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟情況進行配套。

2、探索調解人員學習培訓新形式。建立一支政治素質高、工作責任心強、調解技能精的調解員隊伍，是推進人民調解工作不斷發(fā)展的前提。要著力在創(chuàng)新學習培訓形式上下工夫。一是完善培訓制度。每年定期組織對現(xiàn)有調解人員進行培訓，通過舉辦培訓班、組織經(jīng)驗交流、以會代訓、現(xiàn)場觀摩、典型案例分析、調解格式文書制作評比等多種形式，加強對調解人員的崗前培訓和在崗培訓，努力提高人民調解隊伍整體素質。二是建立培訓基地。聯(lián)合*法庭在*中學建立人民調解培訓基地，依托基地規(guī)范人民調解培訓工作，完善調解員培訓長效機制。三是嚴格選任制度。采取民主選舉和公開招聘的方法，將有一定文化知識、法律知識和群眾基礎的年輕優(yōu)秀人才吸收到人民調解隊伍中，逐步實現(xiàn)人民調解隊伍的專業(yè)化、年輕化、知識化；組建以律師、政法工作人員以及退休法官、檢察官等為主體的志愿隊伍，聘請人大、政協(xié)代表擔任兼職調解員，改善調解隊伍結構，充實工作力量。

3、探索化解糾紛普法宣傳置前新動作。一是注重宣傳教育。針對當前征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)轉制引發(fā)矛盾糾紛較多的情況，積極開展多種形式的法制宣傳教育活動，提高廣大群眾的法律素質和法制意識，為調解工作打好基礎。二是創(chuàng)新宣傳方式。把調解工作與普法宣傳工作結合，為調解工作營造良好的法制環(huán)境。在矛盾糾紛排查糾紛活動中，加強法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳，運用宣傳欄、宣傳本冊、圖片展覽、法律知識競賽、上法制課、開展大型法律咨詢活動等形式，教育群眾通過正當合法渠道反應訴求，不參與非法組織活動。三是把握宣傳重點。把企業(yè)和農村確定為宣傳的重點部位，把廣大職工、復員傷殘軍人和農民確定為宣傳的重點對象。重點宣傳領導重視、建立健全矛盾糾紛調解運作機制、排查調處等方面取得的成效。

第3篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

一、指導思想

以“”重要思想和黨的“”精神為指導，突出基層調解網(wǎng)絡建設，完善基層調解工作機制，充分發(fā)揮人民調解在維穩(wěn)工作中的第一道防線的作用，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)開發(fā)營造良好的社會環(huán)境。

二、工作機構

1、資源整合：村（居）委人民調解、綜治、社區(qū)警務、人口管理等人員，設置相對獨立的辦公場所，實行合署辦公。

2、組織領導：“社區(qū)調解室”設主任一名，由村（居）委主任兼任，設1-2名副主任，由調解主任和治保主任擔任。各村(居)委根據(jù)本轄區(qū)社會矛盾的數(shù)量和特點，在必要的情況下可以增配一名專職社會矛盾調解員。

3、輔助力量：以村民小組或居民樓組為單位，建立信息聯(lián)絡員隊伍。

三、工作職責

“社區(qū)調解室”主要承擔社會矛盾預防、調處及接待、等工作職責。

1、定期開展不穩(wěn)定因素的排查，提前介入，防范于未然；

2、及時上報不穩(wěn)定因素的信息；

3、接待群眾，受理、登記群眾來信來訪所反映的各類糾紛；

4、代表反映問題的群眾與有關部門聯(lián)系，幫助溝通協(xié)調；

5、調處矛盾糾紛，主持調解，制作調解文書；

6、督促有關當事人履行調解協(xié)議，做好回訪工作；

7、做好維穩(wěn)工作統(tǒng)計和檔案材料保管。

四、硬件建設

1、辦公用房。有相對獨立的辦公場所和調解室，環(huán)境布置與格局標志顯著，醒目大方，實用性強。

2、辦公設施。具備必要的辦公設備如辦公桌、文件柜、業(yè)務學習資料柜等，有條件的逐步配備電腦，與鎮(zhèn)政務網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

3、經(jīng)費保障。每年有保障社區(qū)調解室工作所需的基本辦公經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費，以及對信息員的考核經(jīng)費。

五、工作制度

1、接案制度

調解室要及時接待來訪群眾及糾紛，做到有訪、有糾紛必接。對接待情況要作詳細記錄。對群眾的咨詢盡力做到當場答復；不能當場答復的，要及時與有關部門溝通，盡早答復。

2、例會制度

為搞好民間糾紛分析研究預測，做好超前防范工作，每月由社區(qū)調解室負責人組織召開一次調委會成員、調解工作室人員和糾紛信息員會議，分析研究轄區(qū)內糾紛苗頭，檢查已發(fā)生糾紛的調處情況和調解協(xié)議的落實情況，研究部署預防糾紛、防止矛盾激化的措施和辦法，交流工作經(jīng)驗。

3、糾紛登記制度

無論是口頭申請還是書面申請，調解室都應進行糾紛登記，記明收到糾紛的日期，當事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址，事由，記錄人簽名或蓋章，填寫記錄日期。

對不屬于調解室調解范圍的糾紛，調解室登記后，積極幫助與有關部門溝通協(xié)調并做好工作記錄。

4、疑難糾紛報告制度

對在社區(qū)有重大影響調解室難以調處的疑難糾紛，要及時向村支部書記及居委會主任報告。

5、回訪制度

對已調解的較復雜的或有可能再出現(xiàn)反復的矛盾糾紛要主動進行走訪、了解情況，鞏固調解效果。

6、矛盾糾紛排查制度

一要制定排查計劃。內容包括排查的目的、意義，排查的時間、范圍、方法等；

二要組織實施排查。將了解到的矛盾糾紛線索進行登記，填寫排查統(tǒng)計表；

三要對排查出的矛盾糾紛進行統(tǒng)計分析，按矛盾糾紛的性質、類別、輕重緩急等進行分類排隊，逐一落實人員及時調處。

7、矛盾糾紛信息上報制度

信息聯(lián)絡員要經(jīng)常性對本組糾紛信息進行摸底，發(fā)現(xiàn)糾紛及時上報調解室，并協(xié)助、參與調處；對疑難、復雜的糾紛，調解室要在第一時間向(村居)主要領導和鎮(zhèn)司法所或辦報告。對已經(jīng)引起群體性上訪的，還要及時到部門，配合做好勸導工作。

第4篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

認真貫徹黨的十會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，走進基層，貼近群眾，大力加強法制教育，引導幫助人民群眾依法參與法制創(chuàng)建活動，依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，提高廣大群眾法律意識，切實解決有關涉法事務，為維護社會和諧穩(wěn)定、加強和創(chuàng)新社會管理、推進法制建設營造良好的法制環(huán)境。

二、活動內容

“三進三幫”活動主要內容是進農村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學校，幫助開展法制宣傳、法制創(chuàng)建和“法務四進”、幫助排查化解矛盾糾紛、幫助解決涉法事務。

三、活動安排

活動時間從5月1日開始至11月30結束，具體分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月1日至5月31日）。一是開展調查摸底，摸清聯(lián)系單位需要哪些法律事務、哪類矛盾糾紛以及需要幫助普及哪些法律知識等；二是與聯(lián)系單位共同制定好活動方案；三是組織治保調解主任到區(qū)范圍內的單位參觀學習；四是召開各種形式的會議，強化宣傳，形成聲勢。

第二階段：具體實施階段（6月1日至10月31日）。按照“三進三幫”活動的目的、意義和工作要求，組織開展好三項活動：一是幫助聯(lián)系單位開展法制宣傳教育，提高群眾法律知識水平；二是在企業(yè)、學校、村（居、場）分別開展“依法治企”、“依法治?！?、“依法治村（居、場）”活動，建立健全廠務公開、校務公開、村（居、場）務公開制度，利用文化墻建立法制宣傳欄；三是幫助聯(lián)系單位排查化解矛盾糾紛，解決涉法事務。

第三階段：總結評比階段（11月1日至11月30日）。一是以司法辦、企業(yè)、學校、村、（居、場）為單位做好活動資料的收集整理、歸檔上報工作;二是采取抽查或交叉檢查等形式，進行檢查驗收；三是各單位做好評先推優(yōu)的申報工作。

四、組織領導

“三進三幫”活動在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領導下開展工作，司法辦成立“三進三幫”活動領導小組，辦公室人員由綜治辦全體工作人員組成，負責組織實施、檢查評比等工作。

五、活動要求

1、各相關單位要高度重視，認真組織落實，確?；顒禹樌_展，取得實效。

2、每名工作人員、律師及法律服務工作者在活動中要服務熱情，履行職責，切實為人民群眾排憂解難。

第5篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

調解是我國一項具有中國特色的法律制度，它源遠流長，久盛不衰，有著深厚的歷史淵源。隨著改革的不斷深入，我國正處于以發(fā)展為中心的新的歷史階段，人民內部矛盾大量涌現(xiàn)出來，現(xiàn)有的調解制度與時代的要求和現(xiàn)代觀念不協(xié)調，以至影響調解制度進一步發(fā)揮作用。需要我們創(chuàng)造性地對它進行改革和完善，使之具有更強的生命力。

目前社會發(fā)展迫切需要各種手段綜合介入社會糾紛的調處，而治安行政調解與人民調解的銜接，具有獨特的優(yōu)勢，可以作為新時期化解民間矛盾糾紛途徑的新探索。*市西城區(qū)在派出所建立治安行政糾紛與人民調解聯(lián)合接待室，由街道人民調解委員會派駐調解員與民警一起,由專門的機構和人員負責處理解決分流出來的這部分糾紛，在共同的領域內開創(chuàng)化解民間糾紛的新機制是解決當前矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的一項有益的嘗試。

一、治安行政調解與人民調解銜接的基礎

治安行政調解與人民調解雖然性質不同，受理的糾紛卻存在結合點。

首先，分析一下治安行政調解和人民調解的范圍。

人民調解是在人民調解委員會主持下，依據(jù)法律、政策和社會主義道德，對民間糾紛進行規(guī)勸疏導，促使當事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動。人民調解的范圍，根據(jù)司法部《人民調解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定，人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。

行政調解是現(xiàn)代社會行政主體管理社會公共事務，及時化解矛盾和糾紛所不可缺少的行政手段，是行政主體做出不具有強制力的行政事實行為。根據(jù)行政主體中行政機關的分類，可以將行政調解相應的分為兩類：各級人民政府主持的調解和政府職能部門等組織主持的調解。而派出所的調解屬于政府職能部門主持的治安行政調解。“治安調解”的范圍,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》總則第五條規(guī)定：對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，公安機關可以調解處理。

由此可見，雖然人民調解與治安調解屬于不同的范疇，但又不能將二者截然分開，有些所謂“治安糾紛”往往都是由民間糾紛引發(fā)、升級而成。治安行政調解與人民調解兩者“聯(lián)動”的基礎是:對于違反治安管理處罰條例、情節(jié)輕微無須處罰的治安糾紛和其他通過“110”報警派出所受理的屬于人民調解范圍內的民間糾紛，可以由人民調解委員會解決處理。這就是治安調解與人民調解“協(xié)作”的契合點。

其次，從法理學角度對建立治安行政調解與人民調解的銜接機制進行論證。

我們暫從依法治國和保障人權角度就新形勢下探索解決矛盾糾紛的新機制進行分析。

根據(jù)我國《憲法》第五條規(guī)定：中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。以根本大法的形式把依法治國的治國方略上升為一項基本的法律原則，這預示著：中國將依靠政府的推進，輔之以社會力量，走向法制現(xiàn)代化的道路。目前，在法治建設中出現(xiàn)了很多矛盾和問題，面臨著國情與理想、變革法制和守成法制、國家權力與公民權利、本土化與國際化、普適性和地方性等矛盾需要解決。探索治安行政調解與人民調解銜接機制，是適應市場經(jīng)濟發(fā)展，完善民主建設，完善當代法律制度的一項具體表現(xiàn)。同時，一個國家的法制狀況直接影響人權實現(xiàn)的程度。從保障人權的角度講，民間矛盾糾紛的解決機制應該強調多樣性和有效性，各種合法、經(jīng)濟、有效、便捷的方式都是可以而且應當使用的。行政調解與人民調解銜接的機制代表了最廣大人民群眾的利益，是有利于實現(xiàn)和保護好人權的一項法律制度的嘗試。

二、治安調解與人民調解銜接的必要性和優(yōu)勢

治安調解與人民調解的銜接制度具有獨特的優(yōu)勢和特點，符合妥善化解新時期人民內部矛盾的現(xiàn)實要求。

（一）維護首都社會穩(wěn)定需要把建立治安行政調解與人民調解的銜接機制作為化解社會矛盾糾紛的有效途徑。

我國正處于以發(fā)展為中心的新的歷史階段，*首都作為全國的政治經(jīng)濟中心，正在為成功舉辦2008年奧運會做各項準備工作，更要妥善處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關系。隨著改革的不斷深入，因土地承包、村務管理、征地拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、物業(yè)管理、建筑工地施工擾民、勞動爭議等引發(fā)的民間糾紛大量涌現(xiàn)出來。由于這些因人民內部矛盾引起的社會糾紛具有普遍性、復雜性、多樣性、群體性的特點，我們在處理這類糾紛時，必須突出方法的整體性和綜合性，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，才可能予以根本解決。鑒于此，整合力量，調動一切積極因素，采取綜合手段把民間糾紛處理好、解決好，營造平穩(wěn)和諧的社會發(fā)展環(huán)境，是當前維護首都社會穩(wěn)定，促進首都經(jīng)濟持續(xù)健康高速發(fā)展，成功舉辦2008年奧運會的需要。

長期以來，治安糾紛數(shù)量多、調處難度大，成為困擾派出所基層民警的一道難題。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅*市西城區(qū)各派出所2003年累計調處民間糾紛6392件、治安糾紛1287起，比例竟達5比1。而基層派出所沒有專門的糾紛調解機構，日常受理的糾紛由值班警組處理。由于調解人員不固定，往往不能及時有效地處理糾紛，一些群眾合法利益得不到保障，容易引起他們的不滿。嚴格來講，法律并未賦予派出所調處民間糾紛的權力和職責。派出所的主要職責是預防、制止各種違法犯罪活動；堅持110二十四小時值班制度，接受群眾報警求助；對重點地段、部門進行治安巡邏等。而現(xiàn)實情況是由于調處民間糾紛占用了大量警力資源，造成派出所民警無法正常完成主要工作職責的局面。針對這一問題，目前，南京市和天津市等地區(qū)采取了在公安派出所設立專門調解室，由民警專門接待調解糾紛的做法，取得了一定的成效，但是，仍然沒有從根本上達到釋放警力的效果，也沒有取得法律明確的授權。而《憲法》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)明確規(guī)定人民調解是解決民間糾紛的合法途徑，它與治安調解相銜接的思路，既有利于使糾紛得以合法合理地徹底解決，又有利于緩解警力不足的壓力，是集中警力維護首都社會穩(wěn)定的需要。

指導人民調解工作是司法局的一項主要職責，而設立在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的司法所是司法局的派出機構，負責具體指導人民調解委員會、培訓調解員和參與重大疑難糾紛調處的工作。*市的人民調解工作經(jīng)過多年的發(fā)展建設，特別是2003年，*市在整頓規(guī)范社區(qū)（村）人民調解委員會的基礎上，在302個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了人民調解委員會。經(jīng)過整頓培訓的人民調解員綜合素質得到了進一步提高，打破了傳統(tǒng)概念上的“和稀泥的老娘舅”形象，塑造出新一代“懂法律、高學歷、年齡輕、會調解”的人民調解員形象。新時期人民調解工作強調依法調解，注重規(guī)范化建設，建立了法制觀念、時間觀念、效益觀念等，從觀念和制度上進行了完善，更有利于其在發(fā)揮協(xié)調人際關系和維護安定團結方面的特殊功能。在派出所建立聯(lián)合接待室，實現(xiàn)治安行政調解和人民調解的銜接有利于將人民調解延伸到需要的地方去，主動出擊，化解矛盾，依靠高素質的調解隊伍和充足的物質保障更好地發(fā)揮職能作用。國外訴訟外爭端解決機制發(fā)展很快，美國和我國臺灣還設立了調解前置制度。把調解引入治安糾紛的處理工作在國際上也有先例，例如比利時就有這樣一種模式。

（二）治安調解與人民調解的銜接機制具有顯著的特點和獨特的優(yōu)勢。

對于民間糾紛，由于其具有人民內部矛盾的性質，所以我們解決糾紛的目的在于消除雙方的爭議，維護社會穩(wěn)定。訴訟的高成本和程序的復雜性，使部分人民群眾選擇非訴訟的方式解決矛盾糾紛。如到派出所尋求解決辦法，或到人民調解委員會尋求化解途徑等，這其中又以選擇派出所的人數(shù)居多。調處民間糾紛并非派出所民警的強項，而設立在派出所的治安調解和人民調解聯(lián)合接待室既方便百姓上門，又有具有法律知識和豐富調解經(jīng)驗的人民調解員為群眾提供服務，從根本上化解矛盾，消除當事人的心結，是一種便民有效的途徑。筆者認為，它與其他解決糾紛的方式相比，具有以下特點：（1）聯(lián)合接待室工作人員是由派出所和人民調解員組成的，對于既可以通過人民調解也可以通過治安調解解決的糾紛，可以由當事人自由選擇解決方式，搭起了方便群眾的平臺，給當事人一定的決定權和自由空間，在一定程度上化被動接受變?yōu)橹鲃舆x擇，使糾紛雙方對主持調解方表示信服，有利于調解工作的繼續(xù)開展；（2）調解既有嚴肅性又有自律性，要遵循一定的程序，但不同于嚴格意義上的訴訟程序，這樣做既體現(xiàn)了處理糾紛的公正性的必然要求，又體現(xiàn)了當事人相對平和的互諒互讓精神；（3）治安調解與人民調解銜接機制，有利于將問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭和根本上緩解和減少社會沖突，把矛盾糾紛化解于始發(fā)之時，體現(xiàn)了“哪里有矛盾糾紛，哪里就有調解”的理念，使公安和司法行政機關做到正確履行職責，有利于開展執(zhí)法監(jiān)督，防止“暗箱操作”。（4）調解協(xié)議書的法律效力能夠更好地保護當事人的合法權益。根據(jù)2002年最高人民法院《關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，人民調解協(xié)議書被賦予了法律效力。與不具有法律強制力的治安調解書相比，具有明顯的優(yōu)勢。在聯(lián)合接待室達成的符合條件的人民調解協(xié)議書如果訴至法院，能夠得到法院的認可和支持，更好地維護當事人的合法權益。據(jù)統(tǒng)計，2003年*共達成1479份調解協(xié)議，只有1份事后產(chǎn)生爭議，訴至法院并得到了認可。

這種銜接機制使糾紛的解決既有國家的強制力作為后盾，又充分體現(xiàn)了“和為貴”的傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代意義的自治原則，還可以防止在糾紛中當事人沖突調解員的事件發(fā)生，保證了人民調解員的人身安全?？傊?，在社會高速發(fā)展與矛盾多樣頻發(fā)并存的時期，迫切需要我們建立化解矛盾糾紛的綜合性方式，利用多種手段結合的辦法介入社會糾紛的處理，以形成和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、探索銜接機制采取的具體措施和成效

治安調解與人民調解相銜接指的是在公安機關設立聯(lián)合調解室，由人民調解員和民警互相配合，各司其職，調處解決治安和民調糾紛的工作模式。2003年11月，*市西城區(qū)豐盛街道試點成立聯(lián)合調解室；2004年4月1日，正式將此做法向西城區(qū)全區(qū)推廣。

（一）把握“五個規(guī)范”，強調機制建設。

按照西城區(qū)司法局與區(qū)公安分局共同制定的《關于在西城區(qū)各戶籍派出所建立治安糾紛、民間糾紛聯(lián)合接待室的實施意見（試行）》，聯(lián)動機制在建立過程中主要把握了“五個規(guī)范”。一是規(guī)范聯(lián)合接待室的名稱。名稱由管轄屬地、工作對象、工作方法、工作機構四部分組成。（即：某某地區(qū)治安糾紛、民間糾紛聯(lián)合接待室）。二是規(guī)范聯(lián)合接待室硬件辦公室設施。各戶籍派出所要提供辦公用房1-2間，電話1部、辦公桌、椅等必要的辦公設施。有計劃地逐步配備計算機、傳真機等現(xiàn)代化辦公設備。三是規(guī)范公示內容。包括：對外公示聯(lián)合接待室的地址、電話，增設便民指示標志；在聯(lián)合接待室內公示聯(lián)合接待室的工作流程、公安機關調解治安糾紛的規(guī)定、人民調解委員會調解民間糾紛的規(guī)定。四是規(guī)范人民調解協(xié)議書。要求按照司法部的范本制作協(xié)議；依據(jù)《人民調解若干規(guī)定》，聯(lián)合接待室出具的人民調解協(xié)議統(tǒng)一加蓋街道人民調解委員會的印章。五是規(guī)范聯(lián)合接待室的檔案資料，有條件的可以建立電子檔案。

設立在派出所的治安糾紛、民間糾紛聯(lián)合接待室，由街道人民調解委員會派駐的兩名調解員與派出所的兩名民警共同負責接待、咨詢、分流、調解工作。派出所負責接待室日常管理，街道司法所負責指導接待室的民間糾紛調解工作。對于從“110”轉來的民間糾紛，派出所民警先期出現(xiàn)場、作材料，再由值班所長把關甄別，應由公安機關給予行政處罰的行為，由派出所受理，并予以查處；對違反治安管理處罰條例、情節(jié)輕微無須處罰的治安案件和民間糾紛，當事人可自愿選擇調解方式由駐所調解員即時開展調解解決；對于法律規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用調解方式解決的，以及人民法院或者其他行政機關已經(jīng)受理或解決的糾紛，告知當事人到相關部門解決。具體流程如圖所示：

聯(lián)合接待室負責接待糾紛案件

調解員、民警具體進行解答咨詢、填寫登記、對案件進行甄別

因違反《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，應由公安機關給予治安行政處罰的行為，由公安機關依法受理，并予以查處。

對違反治安管理處罰條例、情節(jié)輕微無須處罰的治安案件和民間糾紛案件，在當事人自愿的情況下，由接待室調解員當場即時開展工作進行調解。

對法律法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用調解方式解決的，以及人民法院或者其他行政機關已經(jīng)受理或解決的民間糾紛，告知當事人接待室不予受理，應到相關部門解決。

（二）選聘合格人員，積極開展培訓。

西城區(qū)十個街道人民調解委員會按照《人民調解工作若干規(guī)定》的有關要求，共選聘了二十名人民調解員派駐到聯(lián)合接待室，他們60%具有大專以上學歷，街道辦事處退休干部、退休法官、退休檢察官和公安戰(zhàn)線退休人員構成了中堅力量。在聯(lián)合接待室的調解員和派出所民警到位后，由司法局和公安局領導親自主講各自業(yè)務，并為工作人員制定了的培訓計劃，為聯(lián)動工作的深入發(fā)展提供了條件。

（三）落實調解經(jīng)費，解決人員補貼。

經(jīng)費問題是決定調解工作是否順利發(fā)展的重要問題。新時期各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復雜化、多樣性的特點，要求大量具有高素質、高能力的工作人員依據(jù)法律進行調處工作，而人民調解員本身沒有勞動報酬。為解決聯(lián)合接待室經(jīng)費和調解員補貼問題，提供必要的經(jīng)費保障調解工作的順利開展，西城區(qū)各街道按照區(qū)司法局和財政局的聯(lián)合通知落實了聯(lián)合接待室的工作經(jīng)費和駐所人民調解員每人每月800―1000元的補貼。

（四）加大宣傳力度，擴大在群眾中的影響。

為了宣傳聯(lián)合調解室工作，擴大在群眾中的影響力，西城區(qū)司法局與公安局注重加大宣傳力度，《人民調解》、《法制日報》、《*日報》等報刊和中國普法網(wǎng)、首都政法網(wǎng)等網(wǎng)站，從多側面對聯(lián)動機制的建立情況進行了報道，使這項工作得到了更多的關注。

經(jīng)過近一年的運行，這種治安行政調解與人民調解聯(lián)合調處矛盾糾紛的新機制取得了較好的效果，得到了地方黨委、政府的認可和群眾的歡迎。

（一）增強了調解工作的主動性和預見性，拓展了人民調解的范圍與陣地。

聯(lián)合接待室是按照街道轄區(qū)劃分的，不同的街道所表現(xiàn)出的糾紛主要類型也有較大差異。西城區(qū)西長安街地區(qū)坐落著西單商業(yè)街。在西長安街地區(qū)聯(lián)合接待室成立短短不到20天里，成功調處了6起糾紛，其中2件涉及交通問題，3件是由商品買賣所引發(fā)的。西長安街司法所在指導調解工作時發(fā)現(xiàn)了這一動向，及時調整工作安排，加大對相關糾紛的排查力度，及時化解了一批未激化的矛盾。許多類似事例表明，一個接待室就是一個信息歸納、匯總的“中心”。聯(lián)合接待室使調解工作不僅在街道層面上實現(xiàn)了內外結合，還延伸了人民調解網(wǎng)絡，使人民調解員和民警更加主動地捕捉糾紛信息，及時為基層政府提供民間糾紛信息及動向。同時，通過辦理調解難、事態(tài)急、標的大的民間糾紛，提高了街道調委會和派出所化解糾紛的能力，提高了街道人民調解員和派出所民警的整體素質，拓寬了調解的綜合“作業(yè)面”。調解組織的工作范圍從過去的封閉性向開放性轉化，不再是單純的固守原有陣地，而是走出去，到糾紛發(fā)生的“匯集地”迎糾紛而上，發(fā)揮它貼近人民群眾、方式靈活多樣的優(yōu)勢，主動為百姓解難，為政府分憂。

（二）減輕派出所負擔，使其專心做好治安維護工作。

聯(lián)動新機制較好地解決了長期困擾公安機關關于處理大量民間糾紛分散精力的難題，使有限的警力得到了優(yōu)化、強化。民警們深有感觸地說：“人民調解和我們同在一個屋檐下,幫了我們大忙，我們會集中精力把本職工作干得更出色！”聯(lián)動機制使具有治安行政性的區(qū)公安分局派出所與調解民間糾紛的群眾性組織——街道人民調解委員會相互配合，發(fā)揮了治安行政調解、人民調解等多種手段聯(lián)動的優(yōu)勢，加強了基層治安防范工作，為本區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的平穩(wěn)、高速發(fā)展提供了的必要條件，豐富了群防群治組織建設的內涵。

（三）采取便民措施，群眾反映良好。

街道調委會和派出所建立聯(lián)動機制相互配合，實現(xiàn)了雙贏，而最終受益的是廣大人民群眾。由于聯(lián)合調解室具有便民利民的特點，不光解決了從“110”轉過來的大量民間糾紛，社區(qū)居民間發(fā)生的糾紛也主動“找上門”來。聯(lián)合接待室在開展工作中采取“請進來、走出去”的方法化解了大量糾紛，贏得了百姓的信任。蘇某與張某是上下樓的鄰居，張某將房屋出租給了趙某。趙某及家人每天上下樓都必須通過蘇某的住房和廚房房頂，時間長了，就將蘇某的房頂踩壞了。為此，雙方發(fā)生了爭執(zhí)并要動手打架。聯(lián)合接待室受理后，工作人員很快請來了與蘇某為鄰的房主張某和承租人蘇某，經(jīng)調解達成了書面調解協(xié)議，及時地化解了這起糾紛。當事人蘇某頗有感觸地說：“有這么個接待室真好，而且設在派出所，我要挨了打有民警做主，房子的事有專門的調解人員給協(xié)調、出主意。進一個門辦兩件事，太方便了！”

截至2004年7月10日，10家聯(lián)合接待室民警處理治安糾紛964件，出具治安調解協(xié)議書187份；駐所人民調解員共接待咨詢、調解、分流民間糾紛205件，達成書面協(xié)議28件，口頭協(xié)議54件，解答群眾咨詢88件，向城管、法院、勞動及國土等部門分流51件。

四、面臨的問題和思考

建立治安行政調解與人民調解的銜接機制作為化解民間矛盾、維護首都社會穩(wěn)定的策略，其重要性正隨著改革的深入日顯突出。在近一年時間的運行過程中，西城區(qū)建立推廣銜接機制的成果在實踐中已逐步顯現(xiàn)。明年，*市公安局和司法局將聯(lián)合在全市范圍內推廣這項制度。與此同時，通過實地調研、與當事人和聯(lián)合接待室工作人員座談、信息交流等方式，筆者了解到治安行政調解與人民調解銜接機制在探索過程中仍面臨著一些問題亟待解決。如調解員沒有法定的調查取證權利，群眾不予配合就無法完成調查工作；聯(lián)合接待室工作人員年齡偏大，法律知識不足以勝任調解工作；群眾對聯(lián)合接待室的認知程度仍較低，信任度不強；聯(lián)合接待室受理的糾紛大多牽涉其他部門，不易解決等。在此，筆者認為：

（一）要加強理論研究，建議通過統(tǒng)一的《調解法》來規(guī)范工作。對于公安機關和司法機關而言，銜接機制是一個嶄新的事物，在理論上還缺乏深刻而全面的認識，在實踐方面也沒有系統(tǒng)而成熟的經(jīng)驗，因此，如何建立科學有效的運行機制，充分發(fā)揮其對維護穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，是一個需要在理論上不斷總結和實踐中深入探究的問題。與此同時，治安行政調解與人民調解銜接機制的建立，將引發(fā)人們對調解制度的重視，重估調解這種訴訟外解決機制的價值，需要一部統(tǒng)一的《人民調解法》規(guī)范人民調解、行政調解、法院調解的職責和相互關系，規(guī)定各級調解組織的權力職責，賦予調解委員會和調解員應有的調查取證及相關權利，以便于其更好地解決糾紛。要在司法行政部門指導下大力推進調解工作的法制化、社會化和民間化，充分發(fā)揮民間調解組織和調解志愿者的作用。

（二）要建立健全相關的規(guī)范制度和組織形式，進一步加強宣傳，擴大影響。一方面，要規(guī)范銜接機制的組織形式即聯(lián)合接待室的建立工作，做好建章立制工作，規(guī)范各聯(lián)合接待室的糾紛登記、請示報告、糾紛回訪、檔案管理等各項制度，使其做到制度明確、職責清晰，能夠準確分析受理糾紛特點和動態(tài)，成為首都*社會治安防控體系中的重要組成部分。另一方面，還要在群眾中間加大宣傳力度，采取多種方法利用群眾喜聞樂見的形式進一步提高認知度，擴大新機制在群眾中的影響力，使百姓了解、知曉這一方便快捷解決糾紛的方式和途徑，使依法調解的觀念和做法深入人心，成為有效化解矛盾糾紛的平臺，真正發(fā)揮銜接機制的窗口服務作用。

第6篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

筑牢基層和諧發(fā)展基礎

創(chuàng)新社區(qū)民主決策機制

筑牢基層和諧發(fā)展基礎

x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：

一、深入學習，掌握方法

社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。

二、健全制度，陽光透明

在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區(qū)緊密結合轄區(qū)實際，以服務群眾為中心，健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。

三、落實責任，加強督導

一是明確責任。

社區(qū)黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區(qū)黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓；居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門，對實施過程和結果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；通過微信、電話、面對面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結果進行通報。

四、規(guī)范程序，探索創(chuàng)新

一是嚴格規(guī)范決策程序。

堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目，社區(qū)黨委通過發(fā)放調查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經(jīng)過“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案，著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序，提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問題，社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。

五、突出實效，群眾滿意

x社區(qū)主要是單位型社區(qū)，除x家屬區(qū)外，還有幾個破產(chǎn)單位的小區(qū)，大部分小區(qū)建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅x元的垃圾清運費，物業(yè)管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始，x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍，通過整治，現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋，一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時,大多數(shù)的居民都很高興，但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區(qū)已經(jīng)完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題，以前，社區(qū)干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區(qū)干部討論商議就審定上報了，往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區(qū)又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū)，社區(qū)干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監(jiān)督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來，社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件，受到群眾好評。

經(jīng)過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用，現(xiàn)在群眾對社區(qū)事務的關注度高了，同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?！耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務管理，使社區(qū)財務透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據(jù)科學化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位，不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽取群眾意見，學習兄弟社區(qū)先進經(jīng)驗，進一步健全配套制度，規(guī)范民主程序，準確把握細節(jié)，完善監(jiān)督檢查，不斷改進和加強社區(qū)服務，爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。

“三類”模式“四項法則“五種”真心

營造和諧穩(wěn)定新社區(qū)

x辦事處x社區(qū)所轄區(qū)域位于x沿線，雖地處繁華地帶，但轄區(qū)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)家屬院占轄區(qū)總院落的x%。老小區(qū)，老問題，隨著城市生活水平的不斷提高，群眾對精神文化需求及社會服務需求越來越高，而居住環(huán)境短期無法改變，各種矛盾越發(fā)凸顯出來，如物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等成了社區(qū)調解工作主要的重點。針對社區(qū)這一實際情況，近年來，x社區(qū)積極探索建立矛盾糾紛排查化解工作新機制、新方法，以基礎穩(wěn)定、建章立制及創(chuàng)新舉措為保障，以有效排查預防、減少和化解各類矛盾糾紛為目標，真正筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，努力打造“平安、文明、和諧、美麗”社區(qū)”。

一、夯實基礎保穩(wěn)定，網(wǎng)格排查打基礎

基礎不牢，地動山搖?；鶎踊A是一切工作的支撐，只有打牢基層基礎，各項工作才能健康有序開展。x社區(qū)為了確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效，成立了以社區(qū)書記為組長的矛盾糾紛排查化解工作領導小組，成員由社區(qū)網(wǎng)格長、格警、轄區(qū)單位的相關負責人以及部分黨員、熱心群眾、五老人員等組成，將排查化解力量全面覆蓋到轄區(qū)的每一個院落。自x年x月起，x社區(qū)以“四位一體，兩級網(wǎng)格”為契機，以加強綜治工作力量為抓手，進一步規(guī)范了社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。在轄區(qū)x個院落中，建立x個矛盾糾紛排查網(wǎng)格，實行統(tǒng)一排查調解模式,利用各個網(wǎng)格的網(wǎng)格員、院落的信息員，最大限度地保障各類矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置，把排查出的各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到小矛盾不出院落不出網(wǎng)格，層層有人抓，事事有人管，件件有著落。

二、建章立制抓落實，“三三”模式顯成效

沒有制度，不成方圓。建章立制是做好一切工作的前提，抓好落實是建章立制的保障。除了常態(tài)化的制度，如《矛盾糾紛調解制度》、《定期報告制度》、《調解員例會與培訓制度》、《領導干部包片包案制度》、《首問責任制度》和《考評獎懲制度》等x余條制度，x社區(qū)還把日常的調解小經(jīng)驗、小辦法貫穿于矛盾糾紛排查調解工作全過程，再結合實際，制定出了社區(qū)調解“三三制”，即在矛盾糾紛處理過程中，先由網(wǎng)格調解三次，若不能解決，則由社區(qū)綜治辦協(xié)調各方力量調解三次，調解不成功,再交由社區(qū)人民調解委員會再進行三次調解。這是真正體現(xiàn)社區(qū)工作人員在處理問題時的熱心和耐心的工作模式，調解員只要盡心盡力真心實意，就沒有解不開的疙瘩。通過這一方法，社區(qū)成功化解了x起幾乎要訴諸法律的鄰里糾紛，把煩瑣變成了溫暖，把矛盾變成了和諧。和法院相比較，判決是法官依法給矛盾雙方劃一條杠，而我們調解員則是心裝這條杠，把律條變成家常話，達到平息矛盾的目的，也充分調動和發(fā)揮了網(wǎng)格、綜治辦、社區(qū)三級調解網(wǎng)絡的源頭維穩(wěn)作用，切實將矛盾糾紛化解在基層。

三、創(chuàng)新舉措解矛盾，溫情奉獻筑和諧

轄區(qū)的破產(chǎn)院落、無物業(yè)公司管理院落較多，致使矛盾糾紛隨時隨地有可能發(fā)生，且大多數(shù)矛盾都是由小糾紛引發(fā)，并涉及人民群眾的生產(chǎn)生活各個方面，頭緒多、原因復雜，如果不能及時有效化解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件轉化,有的可能發(fā)展成為纏訪、鬧訪或集體訪、越級訪等大的社會不穩(wěn)定事件。為此，x社區(qū)把著力點放在有效預防、減少和化解各種各類大小矛盾糾紛上，注重調解成效、強化調解創(chuàng)新、提高調解能力。我們總結出了“真誠”調解法，“五步”調解法，“疏心”調解法和“四兩撥千斤”調解法。

“真誠”調解法。就是用一顆“誠心”，奉獻一顆“愛心”，去感化一些“偏心”,糾正一些“私心”,溫暖當事人的“傷心”o第二中醫(yī)院家屬院的一對母女，因為房產(chǎn)的歸屬問題，多次爭吵，矛盾升級，最后甚至出現(xiàn)了肢體上的傷害，心理的傷痛嚴重的打擊了老人，在母親將女兒告上法庭期間，社區(qū)網(wǎng)格長、居委會主任及社區(qū)書記二十余次與雙方進行了談心和勸解，本著母女是世界上最親近的人的話語來化開雙方心中的疙瘩，用誠心和愛心感化了當事人，使糾紛遠離法庭，母女重歸于好。

“五步”調解法。就是真情相待，穩(wěn)定情緒；加強教育，擺明事理；深入調查，摸清實情；協(xié)調各方，凝成合力；依法調解，維護權益。x年x月x日早上x點左右，x西苑小區(qū)居民給社區(qū)主任打來電話，稱院內發(fā)生一起意外事故，一居民倒車時將一老人撞倒，社區(qū)第一時間趕到現(xiàn)場，在將老人安排到醫(yī)院后，進行了詳細的調查了解。因雙方各執(zhí)己見，認為對方的責任更大，無法達成調解。社區(qū)調解員則放棄吃飯和休息時間，堅持以誠待人、以情感人、以德育人的原則，一股作氣，最終使這起事故在第二天就得到圓滿解決。

“疏心”調解法。就是在調解矛盾糾紛過程中要學會語言變通，不要把不利于調解的話相互傳達，不要歪曲當事人意愿，做工作時說一些當事人心里舒服的話，從而減少雙方的怨氣和怒氣，達成調和的目的。x年x月，威遠公寓x號樓x單元的下水道堵塞，問題并不復雜，但因為過去在處理此類問題時，鄰里關系因惡言相對而導致現(xiàn)在關系的惡化，以至于樓上部分居民不愿意承擔相應的費用。網(wǎng)格長得知后，與調解員趕到現(xiàn)場進行調查，實地查看后，發(fā)現(xiàn)是因為管道老化而經(jīng)常造成堵塞，為了解決問題，工作人員以執(zhí)著的態(tài)度，堅持動之以情、曉之以理的挨家挨戶的拉家常，最終使該問題得到妥善解決，由每家出資對整個樓門的下水管道進行了改造，達到了每一戶居民的滿意。

“四兩撥千斤”調解法。就是在調解同樣的矛盾糾紛時，要根據(jù)當事人的性格特點、生活背景和社會交際等實際情況，選擇最佳的方式方法進行調解，從而達到事半功倍的目的。換一句話說，就是有的人吃軟不吃硬，有的人吃硬不吃軟，有的人顧其顏面，有的人見風使舵，只要你對癥下藥，矛盾糾紛就能迎刃而解。

同時，x社區(qū)把“精心、細心、誠心、耐心、公心”作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點和落腳點。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一匯報、一月一通報。二是細心排查矛盾。網(wǎng)格員在日常入戶工作時，耳聽四路、眼觀八方，善于及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾隱患，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早化解。三是誠心調解糾紛。在矛盾糾紛調解工作中，工作人員設身處地為雙方當事人考慮，對他們既講共性也講個性，既講大道理也講小道理，既講原則性也講靈活性，防止簡單化、絕對化。四是耐心進行疏導。在調解過程中堅持法理、道理、情理相結合，對合理合法的，全力解決，對法度之外，情理之中的，理順情緒，盡力解決，對不合情理不合法的，強化法制教育和心理疏導。五是公心解決問題。矛盾糾紛調解人員堅持做到公平公正，使當事人都能心滿意足的接受調解結果。從而最大限度地把各類矛盾糾紛調解在一線、化解在社區(qū)，結合這些，x社區(qū)矛盾糾紛排查化解成功率達x%以上，最大限度地杜絕集體訪、反復訪和越級訪現(xiàn)象。

總之，社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有做到人員有保障，制度有落實，措施有創(chuàng)新，才能有效化解矛盾糾紛，從而確保社會大局的和諧穩(wěn)定。

提升服務惠民生打造精品樹形象

扎實推進基層便民服務制度建設

x路辦事處x社區(qū)位于x區(qū)建設路x號，成立于x年x月，占地面積x萬平方米，居民住戶x戶，人口x人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員x人,大專以上學歷x人。社區(qū)先后獲得了“國家級科普示范社區(qū)”“全國婦聯(lián)基層組織建設示范單位”“省先進基層黨?！薄笆『椭C社區(qū)建設示范單位”“城布示范社區(qū)”“市平安建設工作先進單位”“市十佳志愿服務群體”等榮譽稱號。

一、完善設施，強化自治

（一）打造便民服務平臺，夯實社區(qū)基礎建設。

一是本著“方便群眾，便捷實用”的原則，打造社區(qū)便民服務中心，設置工作服務區(qū)、咨詢查閱區(qū)、娛樂區(qū)等多個功能區(qū)。工作服務區(qū)設有黨建、民政、社保、計生等多個服務窗口，做到有明顯的指示標牌，有必要的辦公設備，有固定的值班人員，有公開的聯(lián)系電話，有健全的工作制度，有辦事指南和工作流程，有咨詢電話，有便民服務卡，為居民群眾提供一站式服務。二是為提升服務質量，便民大廳設有黨員服務崗。崗位亮明黨員身份，面向群眾提供困難幫扶、政策宣傳、糾紛調解、社區(qū)公益等十余項服務。社區(qū)黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢，認領服務項目，并簽訂辦事承諾。從服務群眾小事入手，讓黨員在社區(qū)建設中充分發(fā)揮帶頭作用。三是社區(qū)設有便民工具柜，柜中存放手鋸、萬能表、鉗子、雨傘等十幾種工具，方便群眾借用，為生活提供便利。

（二）完善服務功能，提升文化生活。

辦事處為給居民群眾提供更便利更人性化的場所，經(jīng)多方努力籌資建立了法律服務室、老年活動室、圖書閱覽室、愛心驛站、殘疾人康復中心等多個服務場所，面積達到近x平米，為居民提供了諸多便利條件。如今,在社區(qū)你可以看到有借閱書籍的，有書法交流的，有科普小制作的，還有唱歌練舞的，服務場所的打造大大豐富了居民群眾的精神文化生活，贏得了群眾的一致好評。居民群眾自發(fā)成立的老年合唱團、夕陽紅舞蹈隊、女子手工坊等組織依托社區(qū)打造的平臺正在蓬勃發(fā)展。

二、立足群眾，提升服務

（一）打造“愛心驛站”服務品牌，架起愛心傳遞橋梁。

“愛心驛站”通過“愛心物品互換”“愛心服務與愛心服務互換”“愛心服務與愛心物品互換三種方式傳遞愛心，探索創(chuàng)新出了開展社區(qū)服務事業(yè)的新方法、新舉措。這些便民事項均圍繞著“為社區(qū)弱勢群體提供力所能及的服務”為目的，結合社區(qū)特點與實際，充分調動社區(qū)居民的參與意識，不斷強化社區(qū)工作者服務意識，協(xié)調社會各界力量為居民解決實際困難，讓居民切身體會到“惑時有人解，難時有人幫”。截止目前，“愛心驛站先后共接受愛心捐助x批次，收儲各類總價值x萬元的物品x件,組織“愛心物品置換活動”x次，交換物品x件，先后為x余人和x名困難黨員發(fā)放愛心物品，無償向x余名居民提供愛心工具，累計組織開展社會公益服務活動x多場次，幫助群眾解決困難x多件，參與活動的黨員群眾達x多人次。

（二）加強志愿者隊伍建設，打造優(yōu)質志愿服務。

志愿服務也是我社區(qū)的一項品牌工程。近年來，社區(qū)弘揚志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的奉獻精神，先后組建了“黨員家電修理志愿隊”“黨員義務巡邏志愿隊”“黨員文體志愿隊”“黨員文明督導志愿隊”“黨員矛盾化解志愿隊”“學雷鋒志愿維修服務隊”“白衣天使志愿服務隊”“關愛空巢老人志愿服務隊”“大學生志愿服務隊”等x支、x人的優(yōu)秀志愿服務隊伍。今年以來，先后組織志愿者進行義務勞動x次、開展文藝演出x場、義務治安巡邏x小時，為老弱病殘孕等弱勢群體解決衣食住行問題x例，服務企業(yè)x家次，服務居民x余人次，有效提高了轄區(qū)居民的幸福感指數(shù)。

（三）堅持三個到位，確保服務群眾工作不留死角。

即：思想工作做到位、居民需要想到位、為民服務干到位。我們充分利用各種機會引導居民，參與到社區(qū)各項活動中來。利用身邊先進典型事跡，教育引導居民。x社區(qū)最大的特點是人口多，老人多、孩子多，做為社區(qū)居委會，就是要為居民想到位，才能服好務。在日常工作以及入戶過程中，社區(qū)向x戶居民發(fā)放了便民服務卡，一張小小卡片，方便居民的同時，也拉近了社區(qū)居委會與居民之間的關系。為居民排憂解難，采用多管齊下的方式，除了便民服務卡，還充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)上居委會、居民微信群、社區(qū)微信平臺的作用，為居民提供政策咨詢、業(yè)務預約、糾紛調解等便民服務。社區(qū)的工作，可以說是包羅萬象，我們對居民的承諾就是：對居民的承諾要做到位，對居民的服務要干到位。社區(qū)專干始終堅持學習制度，認真學習領會相關政策和業(yè)務知識,熟練掌握各項業(yè)務辦理流程，做好為居民服務干到位的前期準備工作。在執(zhí)行政策中，既不違反原則，又要盡可能多為居民解決困難。

三、完善監(jiān)督，提供服務新保障

（一）自我督改。

圍繞社區(qū)服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取個人自查、自我批評、邀人督促、短信反饋等方式，比先進,明差距，找不足，提能力，改作風，在自己改中提升服務效能。

（二）群眾督諾。

全面公開承諾事項，跟蹤檢查踐諾進度，通過問卷調查、發(fā)放征求意見卡、設置意見箱、與群眾面對面議諾、集中評諾以及組建居民監(jiān)督員隊伍等形式，堅持督導結合，獎懲并舉，創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強督諾力度。

（三）領導督查。

辦事處針對社區(qū)建立一周一督查、一查一通報、一報一處理的常態(tài)化督查機制，采取明察與暗訪相結合、定期檢查和隨時抽查相結合、全面督查和重點抽查相結合的方式，重點圍繞工作秩序、工作態(tài)度、工作效能、工作作風等開展督查。

（四）活動督辦。

第7篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

開展流動服務

法院組織法官深入田間地頭，走進農戶家中，開展流動審判，方便群眾訴訟。同時，加大法律宣傳力度，重點宣傳與村民生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)，為村民答疑解惑，引導村民以理性合法的方式表達利益訴求。面對城市化進程中出現(xiàn)的大量征地拆遷矛盾，法院在全區(qū)率先成立了房屋征收與補償審判庭，專門解決因房屋征收與補償引發(fā)的糾紛。在城新區(qū)等征收現(xiàn)場設立“法官服務室”，選派具有豐富審判經(jīng)驗的6名法官擔任派駐法官，開展訴前調解和法律咨詢服務工作，向村民發(fā)放宣傳材料和便民聯(lián)系卡，主動征詢群眾意見，與群眾面對面談心，爭取最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。通過法律調解使90%的居民與政府達成征收協(xié)議，搬離征收現(xiàn)場。在舊城改造工作中，法院通過努力協(xié)調，使15個“釘子戶”順利搬遷。

為企業(yè)排憂解難

法院樹立服務企業(yè)發(fā)展就是服務民生基礎的觀念，積極探索和完善服務企業(yè)發(fā)展長效機制，拓展法律服務職能，強化服務意識，為企業(yè)排憂解難。針對中小企業(yè)內部法律服務機制不完善，與企業(yè)負責人溝通，共同研究如何建立對企業(yè)發(fā)展有利的法律服務部門，如沒有法務部門的企業(yè)可盡快建立，已有法務部門的企業(yè)則研究討論如何加大法律對企業(yè)發(fā)展的服務力度。面對近年來涉及企業(yè)案件偏高現(xiàn)象，法院在認真總結審判實踐的基礎上，從加強企業(yè)依法管理入手，向相關企業(yè)提出司法建議書12件，收到各單位落實回函10件。同時，在企業(yè)職工中開展經(jīng)常性法律知識講座，講述侵犯企業(yè)合法權益的違法案例，讓大家引以為戒，努力維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，全力打造經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)質軟環(huán)境。

深入社區(qū)“送法”

法院加強與街道辦事處下轄各個村委會的聯(lián)系，建立良好的合作關系。經(jīng)常組織法官為轄區(qū)村民集中開展法律知識、經(jīng)典案例講座，重點講解婚姻家庭、民間借貸、交通事故損害賠償、物權法等常用法律知識和村民組織法等，使居民了解更多法律知識，為構建和諧社區(qū)提供法律保障。院領導在一次走訪中了解到，由征地拆遷和補償款而引發(fā)的矛盾在法院民事案件中占有很高的比例。針對這一情況，院黨組立即組織法官進行調研，出臺了化解此類矛盾的工作方案，并要求相關庭室認真排查，一方面給當事人做思想工作，另一方面及時與村委會和相關部門取得聯(lián)系，對案件當事人進行聯(lián)動調解。同時，加大送法進社區(qū)、進農村的活動力度，幫助群眾了解法律的真諦，教他們運用法律來解決矛盾糾紛。

（作者單位：海拉爾區(qū)人民法院）

第8篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

上半年，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級司法行政部門的指導下，緊緊圍繞政法“三項重點”工作和年初制定的司法行政工作意見，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委、縣政府的決策部署，通過充分發(fā)揮職能，扎實工作，實現(xiàn)年初制定的各項工作和縣委、縣政府安排的各項任務完成過半，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、普法依法治理工作有序開展

（一）總結“五五”普法，謀劃“六五”規(guī)劃。今年是“五五”普法總結和“六五”普法啟動年，根據(jù)省市的安排部署，結合我縣實際，制定下發(fā)了《將樂縣2011年普法依法治理工作要點》。同時，縣依法治縣辦在認真總結分析我縣“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎上，通過發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位和普法重點單位意見和建議，為科學制定我縣“六五”普法規(guī)劃奠定了基礎。全省“五五”普法總結暨“六五”普法動員部署視頻會議后，縣依法治縣辦按照市里的表彰要求，認真做好表彰對象的遴選推薦和材料上報工作，并認真做好我縣“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署會議的籌備工作。

二、基層司法所業(yè)務用房建設穩(wěn)步推動

在司法所業(yè)務用房建設方面，我局緊緊抓住中央、省、市支持司法行政機關基層基礎建設的歷史機遇，調動各方面積極因素，大力加強司法行政機關基層基礎建設。截止目前，司法局業(yè)務用房建設項目已經(jīng)上報中央發(fā)改委；司法所業(yè)務用房建設在去年完成南口、光明、漠源三個司法所業(yè)務用房建設的基礎上，今年繼續(xù)加大協(xié)調力度，以合建、調整使用的方式完成了高唐、余坊兩個司法所建設任務，高唐、余坊等兩個司法所業(yè)務用房已完成整體裝修，并投入使用。大源、安仁司法所建設已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成初步意見，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃確定后，即可簽定合建合同。其它司法所業(yè)務用房建設正在積極協(xié)調中。同時，我局緊緊抓住中央加大對蘇區(qū)縣政法機關基層基礎建設項目加大投入的有利條件，積極組織人員，大力加強項目申報工作。目前，南口、光明、漠源、高唐、余坊、萬安、大源、白蓮8個司法所業(yè)務用房建設項目已經(jīng)以中央蘇區(qū)縣的項目上報省發(fā)改委。

第9篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文

結合當前工作需要，的會員“風訥芬”為你整理了這篇2020年司法局營商環(huán)境情況工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，為深入推動營商環(huán)境建設，進一步轉變工作作風，優(yōu)化服務，提升涇縣司法局良好社會形象，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞解放思想推動優(yōu)化營商環(huán)境，抓隊伍建設，抓職能優(yōu)化，抓服務質量提升，助力我縣建立優(yōu)化營商環(huán)境大格局，以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的司法行政隊伍，以優(yōu)質服務推進營商環(huán)境改善，努力為實施“五大會戰(zhàn)”，建設“四個涇縣”提供優(yōu)質的法治環(huán)境。

一、工作開展情況

（一）強化組織領導，筑牢服務基礎。局領導高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次組織會議部署落實，明確專人負責，研究具體推進舉措，落實責任，形成工作機制。以推進司法行政機關公共法律服務職能轉變、提升司法行政工作效能為抓手，創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務，全面提高辦事效率，促進法律服務秩序健康發(fā)展。實現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務”。以縣公共法律服務中心為實戰(zhàn)化服務中樞，提供全面法律服務上下功夫，完善“一站式”實體平臺服務模式，提高平臺服務效能，在實現(xiàn)公共法律服務“一站式服務”。有力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”工作，依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺，進一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，全面公開司法行政政務服務信息，及時回應群眾關切，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，借助信息技術手段，解決公共法律服務資源的城鄉(xiāng)不平衡、結構不平衡等問題，努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務資源，提升公共法律服務質量。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承諾時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。

(二)法律保障主動出擊，切實解決企業(yè)實際困難。一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進涇縣經(jīng)濟健康發(fā)展。二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如農民工討薪案，司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。

二、工作成效及創(chuàng)新舉措

（一）加大力度推進法治化營商環(huán)境建設，提升工作效能。加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查，杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當競爭的規(guī)范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境，自5月份起，縣司法局根據(jù)上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作，經(jīng)過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié)，最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制，相關事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關于開展證明事項告知承諾制試點的通知》（涇政辦〔2020〕16號）。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機制，完成行政復議體制改革和行政復議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務。加強學習、培訓，全面提高復議工作人員的政治素質和業(yè)務素質，促進行政復議能力、應訴能力建設。提高案件辦理效率與質量，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，努力實現(xiàn)矛盾不上交，減輕行政訴訟壓力，促進行政機關依法行政，營造良好的法治化營商環(huán)境。

（二）加大營商環(huán)境宣傳力度，營造濃厚法治氛圍。加強法治宣傳，深入推進“法律六進”活動，通過舉辦法律知識專題講座、培訓，向企業(yè)普及依法治企理念，增強企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營、依法管理、依法維權的意識。利用普法重要時間節(jié)點組織開展“送法進企業(yè)”專項法治宣傳教育活動。緊抓宣傳不放松，最大限度地確保營商環(huán)境的法治化。一是疫情期間，到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開展助力企業(yè)復工復產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動，助力我縣非公企業(yè)復工復產(chǎn)，維護民營企業(yè)合法權益。二是結合“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務”活動，聯(lián)合財政局舉辦防范非法集資暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動。三是在全縣范圍內組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展“江淮普法行”法治宣傳活動，有針對性的將市場經(jīng)濟領域進行宣講、解答咨詢。四是就當前高發(fā)的電信詐騙案件類型組織開展電信網(wǎng)絡詐騙專題防范宣傳，結合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等，提醒各企業(yè)時刻緊繃預防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內全面營造優(yōu)化營商環(huán)境的法治氛圍。通過設立宣傳欄，張貼海報，懸掛宣傳標語橫幅，發(fā)放宣傳資料，發(fā)送手機短信平臺，各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式，確?？v向到底，橫向到邊的法治宣傳格局。

（三）健全矛盾糾紛化解機制，提升服務能力。加強矛盾糾紛排查，做到及時調處化解。堅持推廣“楓橋經(jīng)驗”，做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推動人民調解、行政調解和司法調解協(xié)調聯(lián)動。今年以來，全縣各級調解組織共受理矛盾糾紛3048起，調解成功3017起，調解成功率98.98%，預防矛盾糾紛升級191起，預防群體性上訪23起148人次，預防各種民轉刑案件3起，充分發(fā)揮了人民調解“第一道防線”的職能作用，有力地維護了社會的穩(wěn)定，促進了縣經(jīng)濟社會順利發(fā)展。

（四）指導公證處加大對民事公證的服務力度，認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關的民生公證業(yè)務，對老弱病殘等困難群眾，開展上門服務。搞好困難群眾的法律援助，對困難群眾的法律援助申請，開辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴格對照行政權力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,并及時向社會公布。

存在問題

一是運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺進行法律服務還不到位。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。

四、下一步工作打算

一是進一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，著力簡化優(yōu)化服務流程和辦事材料，方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照，最大限度精簡辦事程序，取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實提高辦事效率，不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務”的目的意義學習，引導律師和法律工作者領會好精神實質，增強服務社會意識;三是對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結合“放管服”改革、機構改革、優(yōu)化營商環(huán)境、《民法典》等清理工作結果，完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對外公開本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，并在縣政府網(wǎng)站予以公開，同步提供在線查閱、檢索、下載服務等，全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調各方，為開展服務創(chuàng)造良好的社會營商環(huán)境。