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關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)企業(yè);資金管理;優(yōu)化制度;全面預(yù)算
一、保險(xiǎn)企業(yè)資金管理存在的突出問題
(一)保險(xiǎn)企業(yè)資金使用制度、資金使用規(guī)范未建全
保險(xiǎn)企業(yè)資金來源于投保者定期投入的保險(xiǎn)金,而保險(xiǎn)企業(yè)若不能完善資金管理制度,則投保者的保險(xiǎn)金將得不到合法保證,不能創(chuàng)造更多的價(jià)值,給投保者和保險(xiǎn)企業(yè)帶來不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)企業(yè)未建立建全資金使用制度、未建全資金使用規(guī)范,則保險(xiǎn)企業(yè)在收取資金、資金再投資、資金分配等多個(gè)環(huán)節(jié)沒有相關(guān)制度規(guī)范其流程,沒有制度管理資金流通,未來將會(huì)給保險(xiǎn)公司帶來巨大損失。如果保險(xiǎn)企業(yè)未根據(jù)實(shí)際社會(huì)、企業(yè)自身、當(dāng)?shù)鼐用裢侗R庾R(shí)建立資金管理模式,則后期資金處理時(shí)會(huì)面臨很多問題。
(二)未優(yōu)化保險(xiǎn)企業(yè)資金全面預(yù)算管理
保險(xiǎn)企業(yè)未優(yōu)化資金全面預(yù)算管理,則在產(chǎn)品定位、資金分配、資金投資等多個(gè)資金使用方面無法準(zhǔn)確進(jìn)行管理,沒有完善的預(yù)算信息,在具體實(shí)踐環(huán)節(jié)無法做出合理決定,給企業(yè)帶來較大經(jīng)濟(jì)損失。未優(yōu)化資金全面預(yù)算管理制度,則保險(xiǎn)企業(yè)在前期市場調(diào)研時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)可以參照,則調(diào)研效果達(dá)不到企業(yè)預(yù)期結(jié)果,同時(shí)中期全面預(yù)算時(shí)無法按照調(diào)研結(jié)果對各部門未來管理、費(fèi)用支出做出詳細(xì)預(yù)算,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算延后。未優(yōu)化資金預(yù)算制度,則保險(xiǎn)企業(yè)在后期投資、使用資金時(shí)程序復(fù)雜,資金分配不合理,給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn),無法保證投保人的合法利益。
(三)保險(xiǎn)企業(yè)資金信息化管理模式未落地
保險(xiǎn)企業(yè)信息化處理資金模式未落地,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)向更高、更好、更便捷的現(xiàn)代型企業(yè)轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)企業(yè)面對復(fù)雜的資金處理信息,若不能采用最先進(jìn)的信息化處理系統(tǒng),則保險(xiǎn)企業(yè)需要建立許多處理資金的部門,一方面浪費(fèi)了企業(yè)的資源,降低企業(yè)資金利用率,阻礙了保險(xiǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路;另一方面使保險(xiǎn)企業(yè)部門結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期逐漸變長,不利于企業(yè)向節(jié)約型、簡單型方向發(fā)展。
(四)保險(xiǎn)企業(yè)資金管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制未完善
保險(xiǎn)企業(yè)未建成一套資金風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,對企業(yè)未來發(fā)展而言是不利的根本性問題。保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制未完善,則無法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評估、科學(xué)預(yù)警,無法為企業(yè)管理層提出有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的建議。未優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控制度,企業(yè)無法規(guī)范人員日常降低風(fēng)險(xiǎn)行為,無法直接從制度本身降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)無法在資金投資上避免企業(yè)損失。企業(yè)未完善資金風(fēng)險(xiǎn)管理制度,則企業(yè)內(nèi)部控制無法與風(fēng)險(xiǎn)控制部門緊密結(jié)合,直接影響企業(yè)資金循環(huán)效率,間接影響投保人獲取資金的百分比。
二、針對保險(xiǎn)企業(yè)資金管理問題的具體解決方案
(一)建立建全保險(xiǎn)企業(yè)資金使用、管理制度
保險(xiǎn)企業(yè)需要完善的資金管理制度,優(yōu)化制度管理是企業(yè)準(zhǔn)確、快速達(dá)到既定戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵,所以如何才能更好地優(yōu)化保險(xiǎn)企業(yè)資金管理制度是需要探討的核心問題。優(yōu)化保險(xiǎn)企業(yè)資金管理制度具體分為三個(gè)準(zhǔn)備要素:一是保證保險(xiǎn)企業(yè)管理層大力配合、支持資金管理制度建設(shè),同時(shí)需要管理層加入資金分配管理部門建設(shè)中,對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,需要管理者帶頭解決,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),保證保險(xiǎn)企業(yè)上下同心同力建設(shè)資金管理制度,營造良好的資金管理氛圍;二是管理制度建設(shè)的科學(xué)性、合理性、可靠性,需要企業(yè)制定符合自身發(fā)展的管理制度。企業(yè)需要結(jié)合市場環(huán)境,聘請專業(yè)的頂層設(shè)計(jì)者,設(shè)計(jì)出符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的資金管理制度,使制度發(fā)揮最大作用;三是制度落實(shí)執(zhí)行環(huán)節(jié),保險(xiǎn)企業(yè)在建設(shè)完成資金管理制度時(shí),執(zhí)行要完全落實(shí),企業(yè)人員在進(jìn)行資金處理時(shí)必須嚴(yán)格按照制度規(guī)范進(jìn)行處理,保證制度的嚴(yán)肅性,神圣不可侵犯。
(二)全面深度優(yōu)化保險(xiǎn)企業(yè)資金預(yù)算管理
保險(xiǎn)企業(yè)預(yù)算管理是對資金合理分配的基本管理措施,有效的預(yù)算管理可以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升,同時(shí)還可以帶動(dòng)人員工作的積極性,創(chuàng)造更有質(zhì)量的工作。全面深度優(yōu)化保險(xiǎn)企業(yè)資金預(yù)算管理需要對前期調(diào)研、預(yù)算環(huán)境建設(shè)、預(yù)算制度落實(shí)三個(gè)方面重點(diǎn)建設(shè)。一是前期調(diào)研工作是保證保險(xiǎn)企業(yè)在進(jìn)行資金分配前的必要準(zhǔn)備,充分了解市場環(huán)境,了解愿意投保人的規(guī)模、了解債券市場行情。保險(xiǎn)企業(yè)管理者根據(jù)市場調(diào)研制度符合當(dāng)下的預(yù)算管理方案,對投保資金進(jìn)行合理分配,預(yù)留充分的意外賠償金,保證保險(xiǎn)企業(yè)正常、有序開展未來工作;二是保險(xiǎn)企業(yè)預(yù)算管理環(huán)境的建設(shè),企業(yè)要積極宣傳預(yù)算的有效價(jià)值,幫助員工了解預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用,鼓勵(lì)員工積極履行預(yù)算管理方案。三是預(yù)算管理制度的有效執(zhí)行,保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算之后,需要不斷完善預(yù)算執(zhí)行制度,將具體預(yù)算落實(shí)到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的有效作用,將執(zhí)行與預(yù)算制度緊密結(jié)合起來,保證企業(yè)價(jià)值最大化。
(三)落實(shí)保險(xiǎn)企業(yè)資金信息化管理模式
保險(xiǎn)企業(yè)信息化處理模式是企業(yè)發(fā)展的需要,面對越來越多人購買保險(xiǎn)的市場趨勢,保險(xiǎn)企業(yè)傳統(tǒng)的資金處理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段資金處理的需要,需要不斷優(yōu)化資金管理模式,采用信息化處理系統(tǒng)是最好的選擇。落實(shí)保險(xiǎn)企業(yè)資金信息化管理模式,將企業(yè)和銀行建立聯(lián)系,將銀行的服務(wù)能力擴(kuò)展到保險(xiǎn)企業(yè)資金管理服務(wù)中去,根據(jù)投保者的需要,可以采取線上繳納保險(xiǎn)費(fèi)用或者線下繳納保險(xiǎn)費(fèi)用,在進(jìn)行資金處理時(shí),運(yùn)用數(shù)字處理體統(tǒng),對資金合理分配,分別進(jìn)行投資創(chuàng)造價(jià)值、存儲(chǔ)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等。建立信息化處理系統(tǒng),企業(yè)首先需要采購高效的硬件設(shè)施,再有效結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行軟件的編寫,最后實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)想的期望。
(四)完善保險(xiǎn)企業(yè)對資金風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制
保險(xiǎn)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多樣且風(fēng)險(xiǎn)難以控制,只有建立一套符合企業(yè)自身情況的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,才能有效降低風(fēng)險(xiǎn)、避開大風(fēng)險(xiǎn)小收益的項(xiàng)目,在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)及時(shí)做出有效處理,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)損失。完善保險(xiǎn)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制需要兩步建設(shè):一是加強(qiáng)管理層對風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè)支持力度,企業(yè)可以設(shè)置專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門,對企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對市場變化實(shí)時(shí)了解,對資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提供有效的處理方法。二是強(qiáng)化保險(xiǎn)企業(yè)對資金再投資的專業(yè)能力,資金再投資是企業(yè)獲得收益的一種渠道,要保證投資回報(bào)率大于保險(xiǎn)金折返率,只有這樣,保險(xiǎn)企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
三、結(jié)語
保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行資金管理建設(shè)時(shí),應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)自身情況建設(shè)符合企業(yè)特點(diǎn)的資金管理模式,不能盲目地建設(shè)資金管理制度、資金預(yù)算方案等。保險(xiǎn)企業(yè)面對數(shù)額巨大的資金時(shí),必須具有一套完善的資金處理、資金再投資、資金分配制度,按照市場投資行情,對部分資金進(jìn)行再投資,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,提高保險(xiǎn)賠償百分比,同時(shí)盡可能通過制度、風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)降低企業(yè)損失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。未來的保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營模式將會(huì)向制度完善、結(jié)構(gòu)簡單、信譽(yù)更好、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力更大的模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值的理想目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]張寧杰.司庫管理在保險(xiǎn)企業(yè)中應(yīng)用研究[J].中國注冊會(huì)計(jì)師,2016(11).
關(guān)鍵詞:醫(yī)保檔案;信息化管理;重要性
目前覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保體系已經(jīng)基本形成,但城鄉(xiāng)差距及醫(yī)保制度差異仍存在于城鄉(xiāng)醫(yī)保制度體系中。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案不僅是記錄和反映醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的第一手材料,而且是研究醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的寶貴史料,因此做好檔案管理已成為醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。
一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的重要性
所謂醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的信息化,是指在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和為社會(huì)提供服務(wù),加速實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。醫(yī)保檔案管理工作是醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作,體現(xiàn)著醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理水平、醫(yī)療保險(xiǎn)部門的服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益。
檔案的信息化管理是檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的結(jié)果,很大程度上簡化了醫(yī)保檔案管理的流程和手續(xù),提高工作效率,實(shí)現(xiàn)既定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、如何進(jìn)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化管理
目前我國的醫(yī)療保障制度是以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體,覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口、城鄉(xiāng)困難人群,解決了部分人群醫(yī)保缺失的不公平問題。但是,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得居民健康水平、醫(yī)療服務(wù)存在較大差距。而不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度在醫(yī)保保障范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、報(bào)銷比例等方面存在較大差異。同時(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)存在著制度交叉,不同的管理體制造成了制度運(yùn)行的低效率。同時(shí)工作人員業(yè)務(wù)水平不佳、軟件應(yīng)用相對薄弱、工作基礎(chǔ)較差、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等導(dǎo)致醫(yī)保檔案管理十分繁雜,因此需不斷加強(qiáng)醫(yī)保檔案的信息化建設(shè),保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行:
(一)與時(shí)俱進(jìn),建立健全醫(yī)院檔案信息化管理規(guī)章制度
與時(shí)俱進(jìn)地建立健全各種與醫(yī)保檔案發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度以及檔案信息化管理的規(guī)范性文件。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》修訂一系列有關(guān)檔案信息化管理的規(guī)章制度,如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理規(guī)定》、《檔案信息資源暫行規(guī)定》、《電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理制度》等。這些制度的進(jìn)一步修訂與完善,將使檔案信息化管理工作有章可循,更加適應(yīng)新形式的發(fā)展與挑戰(zhàn)。
(二)推進(jìn)檔案信息化管理,提高系統(tǒng)整體水平
根據(jù)醫(yī)保檔案信息化管理要求,檔案信息化建設(shè)應(yīng)著眼整個(gè)系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)達(dá)到一定水平,并通過網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通,這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢,提高系統(tǒng)的綜合能力。同時(shí)應(yīng)充分重視系統(tǒng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn),因?yàn)椴糠止?jié)點(diǎn)的障礙,都可能影響系統(tǒng)的暢通。建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一項(xiàng)長期的任務(wù),要經(jīng)過由低到高、由單個(gè)到群體的循序漸進(jìn)過程。醫(yī)保單位應(yīng)以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫,并把綜合數(shù)據(jù)庫與醫(yī)院檔案目錄庫結(jié)合起來,通過網(wǎng)絡(luò)連接形成開放的分步式數(shù)據(jù)庫群,從而提高系統(tǒng)整體水平。
(三)加強(qiáng)檔案信息化管理系統(tǒng)的維護(hù)
隨著檔案信息化管理系統(tǒng)的建設(shè),引進(jìn)了大量的設(shè)備和軟件,因此計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)工作也越來越重要。首先要做好硬件系統(tǒng)的維護(hù)。對新購買的設(shè)備要及時(shí)建立檔案,不但要記錄設(shè)備型號、采購時(shí)間和地點(diǎn),還要建立原始配置記錄、變更記錄、故障檔案記錄、電池電壓值記錄等。
(四)加強(qiáng)檔案信息化管理的安全防護(hù)
檔案實(shí)行信息化管理,檔案信息借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)傳輸,檔案信息在傳輸過程中的安全性將在一定程度上受到影響,使其有可能被竊取、篡改或偽造。因此,必須根據(jù)檔案的內(nèi)容、價(jià)值、密級等把檔案劃分為數(shù)個(gè)安全層次進(jìn)行不同的管理。同時(shí),設(shè)置系統(tǒng)管理員,監(jiān)控敏感信息,檢查系統(tǒng)安全措施,排除系統(tǒng)障礙。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),組織考核
隨著醫(yī)保檔案工作的進(jìn)一步完善,工作面越來越寬,工作內(nèi)容越來越多。為搞好檔案工作,首要問題是建立較科學(xué)的檔案管理工作體制和管理網(wǎng)絡(luò),建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各種形式的檔案及有關(guān)資料的統(tǒng)一管理。
三、總結(jié)
總而言之,在信息化時(shí)代,加強(qiáng)醫(yī)保檔案信息管理對完善社會(huì)保障產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。但也不能忽視新科技給醫(yī)保檔案信息管理帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化的工作正逐漸深入的開展,在深入的過程中可能會(huì)種現(xiàn)各種問題,若能提出合理的對策現(xiàn)解醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)中存在的問題,就能讓信息化建設(shè)能夠繼續(xù)進(jìn)行下去。 因此,加強(qiáng)信息化時(shí)代對醫(yī)院檔案信息管理的研究,具有重要的戰(zhàn)略意義。
參考文獻(xiàn) :
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);企業(yè)管理;社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)是一種確保勞動(dòng)者合法權(quán)益的管理制度,它具有強(qiáng)制性、普遍性以及福利性質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)方面。而加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作質(zhì)量也是企業(yè)管理工作的重要一環(huán),尤其是對國有企業(yè)來說,其管理工作不僅具有提升企業(yè)自身管理工作水平的作用,同時(shí)也將帶來巨大的社會(huì)影響。
一、強(qiáng)化國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的現(xiàn)實(shí)意義
首先,能有效維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益,打造公平公正的社會(huì)勞動(dòng)秩序。其次,社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容,而社會(huì)保險(xiǎn)管理工作具有涉及面廣、參與人數(shù)多及歷時(shí)時(shí)間長等特點(diǎn),在整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)占據(jù)非常重要的位置。所以強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理能夠有效提升整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)總體質(zhì)量。再次,加強(qiáng)企業(yè)自身的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量,能夠有效緩解企業(yè)在面對員工福利、養(yǎng)老金等諸多方面的直接經(jīng)濟(jì)壓力,強(qiáng)化資金使用效率,增強(qiáng)企業(yè)總體競爭實(shí)力。最后,社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理工作的突出部分,搞好社會(huì)保險(xiǎn)管理才能穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部秩序,為企業(yè)內(nèi)部管理打造良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。
二、國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀分析
對所有企事業(yè)單位來說,社會(huì)保險(xiǎn)管理工作都具有重要性與困難性兩方面的特點(diǎn)。管理工作的具體開展必須兼顧勞動(dòng)者合法權(quán)益及企業(yè)自身具體情況,任何一方的偏重和管理上的失衡都將給企業(yè)以及勞動(dòng)者自身帶來極大的消極影響。而加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理也將有效提升企業(yè)的內(nèi)部凝聚力及市場競爭綜合實(shí)力。而就目前的情況來看,主要存在三個(gè)方面的問題。首先,在人員管理方面仍然有待提升,管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)偏低,直接影響到具體工作的開展,制度執(zhí)行過程中也可能出現(xiàn)偏頗。而職工群體的學(xué)習(xí)跟不上也阻礙了制度建設(shè)及執(zhí)行過程中的質(zhì)量提升。其次,制度建設(shè)方面也缺乏相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)制度,造成管理制度執(zhí)行力較弱,問題產(chǎn)生以后無法得到及時(shí)地分析與解決,最終成為歷史遺留問題,加劇了企業(yè)與職工群體之間的矛盾與沖突。最后,在檔案管理方面也長期存在著一些不穩(wěn)定因素和管理安全問題,數(shù)據(jù)信息的錯(cuò)誤頻發(fā),造成具體管理工作難以有序開展。
三、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的措施
為了全面有效地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作具體質(zhì)量,我們應(yīng)該從問題入手,有的放矢地尋找解決辦法與措施。
(一)加強(qiáng)人員管理
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
終身教育、終身學(xué)習(xí),是應(yīng)該被積極提倡的。對國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作來說,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)不僅能夠有效提升現(xiàn)行管理制度的監(jiān)管力度,同時(shí)也能通過不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐來對管理制度進(jìn)行及時(shí)修正,從而確保管理制度能適應(yīng)企業(yè)需要及勞動(dòng)者合法權(quán)益保障的具體要求。學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)該分為法律法規(guī)學(xué)習(xí)(確保管理工作在執(zhí)行過程中不會(huì)陷入法律困境),社會(huì)保險(xiǎn)具體理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)(確保我們的管理工作始終遵循理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的科學(xué)發(fā)展規(guī)律),管理人員與勞動(dòng)者互動(dòng)交流學(xué)習(xí)(確保勞動(dòng)者的真是訴求能夠進(jìn)行有效傳達(dá))三個(gè)方面,從而達(dá)到合法合情合理的管理效果。
2.加強(qiáng)勞動(dòng)者群體的組織學(xué)習(xí)
管理與被管理是一對天然的矛盾體,即便是在社會(huì)保險(xiǎn)管理工作這種以勞動(dòng)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)的管理內(nèi)容上也會(huì)存在著一些矛盾、沖突、質(zhì)疑與不理解。還會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)者自身素質(zhì)不足而影響到管理工作正常秩序。加強(qiáng)勞動(dòng)者群體的組織與學(xué)習(xí),首先,能讓她們充分認(rèn)識(shí)到積極配合各項(xiàng)管理工作對自身權(quán)益保障的重要性。其次,通過組織與學(xué)習(xí)能提升他們在管理配合方面的質(zhì)量與水平。最后,有效化解企業(yè)與員工之間不必要的矛盾,維護(hù)管理秩序。
(二)加強(qiáng)管理制度建設(shè)
制度是確保管理工作有序開展的重要基礎(chǔ),加強(qiáng)國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量,首先就要重視相關(guān)制度的具體建設(shè)。第一,要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合理化設(shè)置與管理崗位設(shè)置。國有企業(yè)比較常見的崗位設(shè)置問題是崗位過多,管理交叉,責(zé)任無法落實(shí)到具體人員頭上,在管理工作開展過程中也難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此,我們必須嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)管理工作要求及企業(yè)自身情況進(jìn)行崗位合理化設(shè)置,主要來說要分為財(cái)會(huì)人員(負(fù)責(zé)資金管理)、業(yè)務(wù)人員(負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體落實(shí))以及監(jiān)管人員(負(fù)責(zé)對財(cái)會(huì)人員及工作人員個(gè)人行為與日常工作的監(jiān)督約束)。崗位與崗位之間也應(yīng)該建立相互監(jiān)督、相互約束的制衡機(jī)制,確保各司其職、分工協(xié)作,也便于問題發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)找到直接責(zé)任人,提高問題解決效率。
(三)創(chuàng)新檔案管理工作辦法
在信息化、網(wǎng)絡(luò)化及數(shù)字化高速發(fā)展的今天,許多有條件的國有企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理工作時(shí)都在積極推行辦公無紙化的信息化管理手段,檔案也逐漸從紙質(zhì)檔案替換為電子檔案。但是單純的電子檔案管理雖然能夠提升調(diào)閱速度與利用速度,卻也存在著與信息化管理想應(yīng)的一些管理安全隱患,如病毒、木馬和惡意程序等都可能對電子數(shù)據(jù)造成毀滅性打擊。所以,我們在不斷加強(qiáng)電子檔案監(jiān)管力度的同時(shí)也不應(yīng)該完全放棄紙質(zhì)檔案,將電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合,不僅能提升檔案數(shù)據(jù)的管理安全性,同時(shí)這種雙渠道管理模式還能有效降低檔案信息及數(shù)據(jù)造假的發(fā)生幾率,避免信息數(shù)據(jù)失真問題的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]白薇.國有企業(yè)員工管理問題思考[J].會(huì)計(jì)之友,2014(12).
首先,能有效維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益,打造公平公正的社會(huì)勞動(dòng)秩序。其次,社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容,而社會(huì)保險(xiǎn)管理工作具有涉及面廣、參與人數(shù)多及歷時(shí)時(shí)間長等特點(diǎn),在整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)占據(jù)非常重要的位置。所以強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理能夠有效提升整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)總體質(zhì)量。再次,加強(qiáng)企業(yè)自身的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量,能夠有效緩解企業(yè)在面對員工福利、養(yǎng)老金等諸多方面的直接經(jīng)濟(jì)壓力,強(qiáng)化資金使用效率,增強(qiáng)企業(yè)總體競爭實(shí)力。最后,社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理工作的突出部分,搞好社會(huì)保險(xiǎn)管理才能穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部秩序,為企業(yè)內(nèi)部管理打造良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。
二、國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀分析
對所有企事業(yè)單位來說,社會(huì)保險(xiǎn)管理工作都具有重要性與困難性兩方面的特點(diǎn)。管理工作的具體開展必須兼顧勞動(dòng)者合法權(quán)益及企業(yè)自身具體情況,任何一方的偏重和管理上的失衡都將給企業(yè)以及勞動(dòng)者自身帶來極大的消極影響。而加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理也將有效提升企業(yè)的內(nèi)部凝聚力及市場競爭綜合實(shí)力。而就目前的情況來看,主要存在三個(gè)方面的問題。首先,在人員管理方面仍然有待提升,管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)偏低,直接影響到具體工作的開展,制度執(zhí)行過程中也可能出現(xiàn)偏頗。而職工群體的學(xué)習(xí)跟不上也阻礙了制度建設(shè)及執(zhí)行過程中的質(zhì)量提升。其次,制度建設(shè)方面也缺乏相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)制度,造成管理制度執(zhí)行力較弱,問題產(chǎn)生以后無法得到及時(shí)地分析與解決,最終成為歷史遺留問題,加劇了企業(yè)與職工群體之間的矛盾與沖突。最后,在檔案管理方面也長期存在著一些不穩(wěn)定因素和管理安全問題,數(shù)據(jù)信息的錯(cuò)誤頻發(fā),造成具體管理工作難以有序開展。
三、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的措施
為了全面有效地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作具體質(zhì)量,我們應(yīng)該從問題入手,有的放矢地尋找解決辦法與措施。
(一)加強(qiáng)人員管理
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
終身教育、終身學(xué)習(xí),是應(yīng)該被積極提倡的。對國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作來說,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)不僅能夠有效提升現(xiàn)行管理制度的監(jiān)管力度,同時(shí)也能通過不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐來對管理制度進(jìn)行及時(shí)修正,從而確保管理制度能適應(yīng)企業(yè)需要及勞動(dòng)者合法權(quán)益保障的具體要求。學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)該分為法律法規(guī)學(xué)習(xí)(確保管理工作在執(zhí)行過程中不會(huì)陷入法律困境),社會(huì)保險(xiǎn)具體理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)(確保我們的管理工作始終遵循理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的科學(xué)發(fā)展規(guī)律),管理人員與勞動(dòng)者互動(dòng)交流學(xué)習(xí)(確保勞動(dòng)者的真是訴求能夠進(jìn)行有效傳達(dá))三個(gè)方面,從而達(dá)到合法合情合理的管理效果。
2.加強(qiáng)勞動(dòng)者群體的組織學(xué)習(xí)
管理與被管理是一對天然的矛盾體,即便是在社會(huì)保險(xiǎn)管理工作這種以勞動(dòng)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)的管理內(nèi)容上也會(huì)存在著一些矛盾、沖突、質(zhì)疑與不理解。還會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)者自身素質(zhì)不足而影響到管理工作正常秩序。加強(qiáng)勞動(dòng)者群體的組織與學(xué)習(xí),首先,能讓她們充分認(rèn)識(shí)到積極配合各項(xiàng)管理工作對自身權(quán)益保障的重要性。其次,通過組織與學(xué)習(xí)能提升他們在管理配合方面的質(zhì)量與水平。最后,有效化解企業(yè)與員工之間不必要的矛盾,維護(hù)管理秩序。
(二)加強(qiáng)管理制度建設(shè)
制度是確保管理工作有序開展的重要基礎(chǔ),加強(qiáng)國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量,首先就要重視相關(guān)制度的具體建設(shè)。第一,要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合理化設(shè)置與管理崗位設(shè)置。國有企業(yè)比較常見的崗位設(shè)置問題是崗位過多,管理交叉,責(zé)任無法落實(shí)到具體人員頭上,在管理工作開展過程中也難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此,我們必須嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)管理工作要求及企業(yè)自身情況進(jìn)行崗位合理化設(shè)置,主要來說要分為財(cái)會(huì)人員(負(fù)責(zé)資金管理)、業(yè)務(wù)人員(負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體落實(shí))以及監(jiān)管人員(負(fù)責(zé)對財(cái)會(huì)人員及工作人員個(gè)人行為與日常工作的監(jiān)督約束)。崗位與崗位之間也應(yīng)該建立相互監(jiān)督、相互約束的制衡機(jī)制,確保各司其職、分工協(xié)作,也便于問題發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)找到直接責(zé)任人,提高問題解決效率。
(三)創(chuàng)新檔案管理工作辦法
【關(guān)鍵詞】 社會(huì)保險(xiǎn)管理 重要意義 問題 解決方式
1 社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的意義
社會(huì)保險(xiǎn)檔案是規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦操作的首要載體。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作質(zhì)量,直接影響社會(huì)保險(xiǎn)制度是否能夠健康運(yùn)行。社會(huì)保險(xiǎn)檔案是社會(huì)保險(xiǎn)辦理和服務(wù)的記載,是考量經(jīng)辦工作是否依法進(jìn)行的依據(jù)。無論是績效考核、內(nèi)部控制和外部監(jiān)督都需要依托檔案資料。
社會(huì)保險(xiǎn)檔案是服務(wù)參保對象的重要媒介。社會(huì)保險(xiǎn)也是用人單位保履行義務(wù)和參保人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的一種歷史憑證,通過此憑證,社保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)繳納范圍內(nèi)的各種權(quán)益。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,廣大參保單位和職工對服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高,維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),社會(huì)保險(xiǎn)檔案的記錄與民眾的社會(huì)保障越來越密切,記錄著民眾享受社會(huì)保險(xiǎn)的詳細(xì)內(nèi)容,服務(wù)范圍將逐漸的擴(kuò)大。
做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作是建立健全社會(huì)保障體系的重要保證。黨和國家提出要建立全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系,保障人民的基本生活,這是構(gòu)建和諧社會(huì)的畢本內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)中國夢和改善民生的根本。做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是提高社會(huì)保險(xiǎn)部門服務(wù)質(zhì)量的重要前提。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理也是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史資料。通過對檔案資料的整理和分析,可以為保險(xiǎn)行政部門制定保險(xiǎn)費(fèi)用的收繳和保險(xiǎn)服務(wù)的方式提供一些珍貴的歷史資料,完善保險(xiǎn)管理體制。
2 社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中的主要問題
檔案管理制度亟待完善。社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目管理制度的不斷健全,保險(xiǎn)項(xiàng)目的門類增多,辦理社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)只能多,保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所形成的的各種圖標(biāo)、文件和憑證等數(shù)量越來越龐大,檔案管理的難度增大,管理的范圍增加,保管時(shí)間的延長和保存方式的多樣化等,缺少統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在繁雜的檔案管理中,由于能力和技術(shù)有限,難免會(huì)出現(xiàn)各種問題。
檔案信息資源共享程度不高。社會(huì)保險(xiǎn)辦理過程中需要大量的文件資料如身份證、死亡證和收入證明等都來自于其他社會(huì)職能部門。這些資料可以直接從這些部門單位的網(wǎng)上進(jìn)行下載,大量的數(shù)據(jù)資料堆積造成了檔案資料的膨脹,部分單位部門的檔案信息形成封閉式的管理方式,檔案資料得不到有效利用,造成資源的浪費(fèi)。同時(shí)檔案管理信息化程度不高,限制了檔案信息的閑置浪費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)本身的信息化程度不高,限制著檔案資源的信息共享和信息利用。
檔案信息化管理水平較低。當(dāng)前,檔案的存在形式主要是紙質(zhì)為主,計(jì)算機(jī)信息檔案為輔。紙質(zhì)的檔案占據(jù)了大量的空間,增加了檔案管理的成本,在檔案借閱是提供原件或進(jìn)行復(fù)印時(shí),很容易造成實(shí)體的損壞,紙質(zhì)的檔案調(diào)閱非常繁瑣,檔案的使用效率比較低。
檔案資源利用不夠充分。社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理方式比較單一,主要是檔案的整理、歸檔、閱覽、借出和復(fù)制。檔案僅僅在機(jī)構(gòu)內(nèi)部和參保人員之間進(jìn)行傳遞和借閱,檔案跨部門之間的信息交流比較少,檔案的利用性你比較差。檔案管理技術(shù)的多媒體化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)信息化水平比較低,檔案的公開性和共享性難度大,檔案的保密水平不夠,不利用檔案信息的利用。
3 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的對策和建議
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全檔案工作體系。檔案管理工作體系的建立,必須加強(qiáng)組織建設(shè),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的方式,做好檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和溝通,正確有效的落實(shí)檔案管理工作目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的各級主要領(lǐng)導(dǎo)要對檔案管理工作高度重視,關(guān)系檔案管理工作的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,對檔案工作進(jìn)行詳細(xì)、全面的部署,并將檔案管理工作納入員工考核的范圍之內(nèi)??h級以上的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立專門的檔案管理部門和科室,配置專門的人員進(jìn)行管理,制定專門的管理規(guī)章和設(shè)置專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
完善制度規(guī)定,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。為適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理模式,建立一套完備的業(yè)務(wù)檔案管理制度勢在必行。系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理流程和規(guī)章制度,可以大大促進(jìn)檔案工作水平的提高。人力資源和社會(huì)保障部與國家檔案局正在制定《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》,準(zhǔn)備出臺(tái)一套符合社會(huì)保險(xiǎn)特點(diǎn)的專業(yè)檔案管理制度,將在科學(xué)界定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)中所形成文件材料的歸檔范圍、保管期限和分類方式等方面,為全國制定框架性的管理依據(jù)。
推進(jìn)資源建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。積極發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢,推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。選擇功能完善的檔案管理操作系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)檔案的輕松快捷著錄、完整高效統(tǒng)計(jì)和快速準(zhǔn)確檢索。加強(qiáng)電子檔案管理,對于相關(guān)協(xié)議服務(wù)單位聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,對通過Internet網(wǎng)上經(jīng)辦產(chǎn)生的電子文件進(jìn)行檔案管理,確保文件的原始性和法律效力。大力開展檔案數(shù)字化加工,對現(xiàn)存的紙質(zhì)、實(shí)物檔案進(jìn)行數(shù)字化加工處理,在業(yè)務(wù)窗口對檔案資料進(jìn)行前端掃描。
利用檔案資源,提高檔案服務(wù)水平。檔案管理的根本目的是利用。檔案利用是檔案生命力最直接、最有效的體現(xiàn)。積極開展檔案利用需求調(diào)研,確定服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容,提高檔案利用服務(wù)的針對性。及時(shí)續(xù)編檔案索引目錄,方便各類利用者調(diào)用檔案。深入挖掘信息資源,整理匯編政策經(jīng)辦資料,向社會(huì)公開現(xiàn)行業(yè)務(wù)文件。建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息中心,與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦窗口、勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心、勞動(dòng)保障網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)檔案信息共享,建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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[3]鐘聞.社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范化的幾點(diǎn)思考[J].中國檔案,2007(9):68-69.
隨著人們生活水平的不斷提高,人們對于身體健康方面的關(guān)注度越來越高,這就使得醫(yī)院必須要進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新,采用現(xiàn)代化的管理方式來促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。在醫(yī)院的發(fā)展過程中,對醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行信息化的管理不僅能夠減輕財(cái)務(wù)工作人員的工作壓力,還能為來就醫(yī)的人們提供更好的服務(wù)。因此,做好醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的管理給醫(yī)院的發(fā)展帶來的好處是非常多的。
二、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化目前存在的問題
1、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享
醫(yī)院要想將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理做的更好,首先就需要由非常專業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件,這是做好醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化最基本的前提。專業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件不僅功能非常的齊全,而且操作起來也非常的簡便,這樣在醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化發(fā)展道路上,就會(huì)減少非常多的阻礙。
然而,很多醫(yī)院的管理層對于醫(yī)院實(shí)行會(huì)計(jì)信息化的重視程度不夠,使得雖然醫(yī)院都有會(huì)計(jì)核算軟件,但在醫(yī)院的信息系統(tǒng)中并沒有將會(huì)計(jì)核算軟件納入進(jìn)來,這樣就導(dǎo)致了醫(yī)院內(nèi)部的信息系統(tǒng)與醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不能很好地結(jié)合起來。這樣就使得會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)成為一座信息孤島,從而導(dǎo)致了醫(yī)院內(nèi)部的每一個(gè)部門的軟件都在各自獨(dú)立的運(yùn)行,各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)根本無法實(shí)現(xiàn)共享。這樣就導(dǎo)致了來醫(yī)院進(jìn)行就診的人所花費(fèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能進(jìn)行上傳、從而也就導(dǎo)致了其無法進(jìn)行共享和交換,在對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候還是需要采用傳統(tǒng)的手工方式來進(jìn)行統(tǒng)計(jì),這樣不僅大大增加了會(huì)計(jì)工作人員的工作量和工作難度,還使得醫(yī)院很難形成系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。
2、專業(yè)人才缺乏
醫(yī)院要想將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理工作做得更好,在確保其有了一套完善的信息管理系統(tǒng)之后,還需要有能力非常強(qiáng)的專業(yè)化的會(huì)計(jì)信息化管理人才。目前,在我國醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的道路上,還存在著一個(gè)急需解決的問題就是缺少又懂得會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),又能夠熟練運(yùn)用軟件的人才。
3、會(huì)計(jì)信息化管理體制不健全
在醫(yī)院實(shí)施會(huì)計(jì)信息化普及的過程中,還存在著一個(gè)非常嚴(yán)重的問題就是會(huì)計(jì)信息化的管理體制不健全,這個(gè)問題在很大程度上會(huì)影響會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
其主要問題在于會(huì)計(jì)信息化管理的不健全,不僅會(huì)使得醫(yī)院在對財(cái)務(wù)部門的信息進(jìn)行管理的時(shí)候,出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂的局面,從而會(huì)造成醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的丟失或失真;還有一個(gè)非常嚴(yán)重的問題就是使得醫(yī)院的會(huì)計(jì)系統(tǒng)容易受到黑客的攻擊,使醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理存在著很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化不足之處的解決對策
1、強(qiáng)化信息共享的渠道
在醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化普及的時(shí)候,針對醫(yī)院的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息難以與其他的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享這一問題,可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行解決。第一個(gè)解決辦法是開發(fā)相應(yīng)的軟件對接平臺(tái),有了這個(gè)對接平臺(tái)就能將各系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相應(yīng)的對接,從而來實(shí)現(xiàn)信息的共享與傳遞;第二個(gè)解決辦法就是與一些相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件公司進(jìn)行合作,給予財(cái)務(wù)軟件公司一些資金和數(shù)據(jù)上的幫助,從而讓財(cái)務(wù)軟件公司的人員能夠針對醫(yī)院的財(cái)務(wù)特點(diǎn)對軟件進(jìn)行深度開發(fā),從而開發(fā)出能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理、物資管理、醫(yī)療保險(xiǎn)等全部納入一個(gè)系統(tǒng)之中的軟件,從而使醫(yī)院能夠更好地實(shí)現(xiàn)信息的一體化。
2、重視會(huì)計(jì)信息人才的培養(yǎng)與引進(jìn)
在醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化普及的過程中,針對會(huì)計(jì)信息化專業(yè)人才的缺乏這一問題也可以從兩個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的解決。第一個(gè)解決辦法是對于醫(yī)院現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息化的工作人員要加大會(huì)計(jì)信息化的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)的時(shí)候一定要將重要的知識(shí)點(diǎn)落實(shí)到位,從而盡最大的可能去提升在職的會(huì)計(jì)人員的水平。培訓(xùn)結(jié)束后,還需要進(jìn)行相應(yīng)的測試,只有測試合格的才能繼續(xù)從事會(huì)計(jì)信息化的工作;第二個(gè)解決辦法是要加大對會(huì)計(jì)信息化人才的引進(jìn)力度,在引進(jìn)人才的時(shí)候一定要謹(jǐn)慎小心,切不可讓別人渾水摸魚。這樣就能不斷提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的水平,從而使得醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能夠更好的進(jìn)行。
3、健全會(huì)計(jì)信息化管理制度
要想保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理的安全性,就必須要對會(huì)計(jì)信息化管理的制度進(jìn)行不斷的完善,這樣醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化工作的時(shí)候,就會(huì)有規(guī)矩可循,不會(huì)出現(xiàn)雜亂無章的情況。這就需要醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的時(shí)候,要虛心的借鑒國內(nèi)外知名醫(yī)院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),然后再結(jié)合自身醫(yī)院的特點(diǎn)來建立一個(gè)最適合自身的會(huì)計(jì)信息化管理制度。最后,當(dāng)相應(yīng)的制度制定出來之后,需要按照要求進(jìn)行嚴(yán)格地實(shí)施,為了保證實(shí)施的準(zhǔn)確性,需要定期的進(jìn)行檢查,從而將醫(yī)院信息化建設(shè)做到最好。
四、結(jié)束語
綜上所述,醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理的時(shí)候,會(huì)存在著很多的問題來有待解決。只要對這些問題采用相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,就能將醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的管理工作做得更好。從而能將醫(yī)療單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行不斷的完善,使其能夠跟上時(shí)展的步伐,讓將來的醫(yī)療事業(yè)能夠做的更好。
參考文獻(xiàn):
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一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化的重要性
(一)極大方便了檔案的查詢和使用
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化,只要輸入關(guān)鍵詞搜索,計(jì)算機(jī)上就會(huì)迅速查詢出有關(guān)的資料信息,大大提高了效率。同時(shí)還可以用電子加密技術(shù)對檔案進(jìn)行處理,有效提高了檔案信息的安全性。
(二)有利于實(shí)現(xiàn)檔案信息資源管理科學(xué)化
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化,促使新型的信息采集、管理服務(wù)職能取代了原來傳統(tǒng)檔案保管和使用職能,既體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,更提高了保險(xiǎn)社會(huì)服務(wù)功能。
(三)可以有效提高檔案信息利用的時(shí)效性
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化,可以使檔案信息通過遠(yuǎn)程服務(wù)成為可能,實(shí)現(xiàn)了資源共享。要實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息化,這就要求工作人員改變傳統(tǒng)管理思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的信息化管理水平。
二、目前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化存在的問題
(一)檔案管理信息化模式實(shí)效性較低
一些社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員面對當(dāng)前現(xiàn)代信息技術(shù)潮流,對實(shí)體檔案也進(jìn)行了數(shù)字化、信息化處理,借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)瀏覽檢索。但是缺乏對社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí),只重視管理系統(tǒng)的建設(shè),重藏輕用,而忽視了檔案信息資源的開發(fā)利用,導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化利用效能低下。
(二)信息保密性及安全系數(shù)不高
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及及使用,社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,網(wǎng)絡(luò)病毒和木馬、網(wǎng)絡(luò)黑客入侵、工作人員無意泄漏、電磁泄漏等都威脅著信息安全,社會(huì)保險(xiǎn)檔案的保密性及安全系數(shù)較低。
(三)檔案信息管理人才缺乏
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門中缺少檔案管理知識(shí)熟練、信息化技術(shù)水平高的工作人員,各級政府也忽視了對檔案管理信息化人才的培養(yǎng),導(dǎo)致檔案管理信息化建設(shè)受阻。
三、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化的舉措
(一)建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化機(jī)制體制
建立起社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化機(jī)制,就需要?jiǎng)?chuàng)新完善檔案管理制度,統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn),在科學(xué)的制度管理下進(jìn)行管理,優(yōu)化整合資源,實(shí)現(xiàn)檔案的資源共享。
(二)創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作信息化的服務(wù)方式
要使這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,就需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)信息資源和的先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息管理,啟用公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),為社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平
要加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn),不斷提高檔案管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,確保檔案管理人員具有高度專業(yè)化技能,能熟練應(yīng)用加密或數(shù)字簽名技術(shù)對電子文件進(jìn)行歸檔、備份、保存,保證檔案管理信息化工作正常進(jìn)行。
(四)健全社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全控制
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作量大、內(nèi)容多、關(guān)系復(fù)雜,管理難度大,這就需要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息數(shù)據(jù)庫,可以快速準(zhǔn)確的找到相應(yīng)的資料信息,提高檔案管理的有效性。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)措施,保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和非法訪問。強(qiáng)化硬件防護(hù)技術(shù),對電子檔案當(dāng)定期檢測和拷貝,避免人為失誤操作,防止數(shù)據(jù)丟失,確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息安全。
(五)提高檔案信息資源利用率
[中圖分類號]G271
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號]1672—5158(2013)05—0383—01
隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展,各行各業(yè)信息化建設(shè)如火如荼,從90年代初開始我國電子政務(wù)建設(shè)圍繞“兩網(wǎng)一站四庫十二金”展開。也就是是面向政府辦公業(yè)務(wù)建立的十二個(gè)重點(diǎn)信息應(yīng)用系統(tǒng)。如今已經(jīng)發(fā)展為17個(gè)信息化建設(shè)金字號工程,(一)金宏工程、(二)金稅工程、(三)金關(guān)工程、(四)金財(cái)工程、(五)金卡工程、(六)金審工程、(七)金盾工程、(八)金保工程、(九)金農(nóng)工程、(十)金水工程、(十一)金質(zhì)工程、(十二)金旅工程、(十三)金衛(wèi)工程、(十四)金土工程、(十五)金信工程、(十六)金貿(mào)工程、(十七)金智工程。作為國家信息化建設(shè)首批金字號工程之一的金保工程歷經(jīng)10年建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,為人力資源和社會(huì)保障信息化提供了強(qiáng)大的支持平臺(tái),在人力資源和社會(huì)保障管理工作中,如何搭載這個(gè)強(qiáng)大的信息化建設(shè)平臺(tái),做好本部門業(yè)務(wù)的信息化建設(shè),是值得我們認(rèn)真思考并積極探索的新問題。
所謂的“金保工程”是國家建設(shè)的熱力資源和社會(huì)保障信息化工程,是利用先進(jìn)的信息技術(shù),以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托,支持勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用,覆蓋全國的統(tǒng)一的勞動(dòng)保障電子政務(wù)工程。其內(nèi)涵可以簡要概括為“一二三四”四個(gè)字:一是一個(gè)工程,指在全國范圍建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享、覆蓋各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的電子政務(wù)工程;二是兩大系統(tǒng),指建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)子系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場子系統(tǒng);三是三級結(jié)構(gòu),指由中央(人力資源和社會(huì)保障部)、省、市三層數(shù)據(jù)分布和管理結(jié)構(gòu)組成;四是四項(xiàng)功能,指具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四項(xiàng)功能。
“金保工程”作為勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程,既是國家電子政務(wù)工程的組成部分,也是勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的組成部分,包括辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)的建設(shè),其中,業(yè)務(wù)專網(wǎng)是金保工程建設(shè)的主體。在勞動(dòng)保障領(lǐng)域,勞動(dòng)保障部的辦公網(wǎng)屬于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的基本范疇;勞動(dòng)保障系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬于政務(wù)外網(wǎng)范疇;利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立公眾服務(wù)網(wǎng)提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。
一、人力資源和社會(huì)保障檔案管理存在的問題
一是檔案管理任務(wù)量增大。在2008年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,原人事部和原勞動(dòng)和社會(huì)保障部合并組建成的人力資源和社會(huì)保障部。此后各地方兩個(gè)部門相繼合并并正式開展業(yè)務(wù),兩個(gè)部門合并后業(yè)務(wù)交叉項(xiàng)目需要整合,給檔案管理工作帶來新的挑戰(zhàn),當(dāng)年國企改制解除勞動(dòng)合同的大批職工檔案、大中專畢業(yè)生檔案、異地就業(yè)因?yàn)閼艏系K無法移交當(dāng)?shù)厝瞬殴芾聿块T管理的檔案等等,這些檔案管理仍舊靠傳統(tǒng)人工方式管理勢必帶來許多不便。
二是檔案管理手段落后。人力資源和社會(huì)保障檔案管理手段基本上沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式,即便實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,也沒有統(tǒng)一的管理軟件?;旧线€是手工操作,人工檢索,人工查詢。檔案移交到檔案管理部門首先要登記造冊,開具檔案托管證書,按照一定規(guī)律存放到檔案柜里。被托管的檔案要憑證書編號才能查詢。即便能用計(jì)算機(jī)檢索由于軟件問題有的時(shí)候也檢索不到。這種管理模式帶來的弊端是顯而易見的。
三是人事制度存在弊端。人事制度是指由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心,按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求,接受單位或個(gè)人委托,在其服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi),為多種所有制經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳、出國政審等全方位服務(wù),是實(shí)現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項(xiàng)人事改革新舉措。人事的方式有委托人事,可由單位委托,也可由個(gè)人委托;可多項(xiàng)委托,將人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌等委托區(qū)人才服務(wù)中心管理,也可單項(xiàng)委托,將人事檔案委托區(qū)人才服務(wù)中心管理。這種管理制度存在的問題是人與檔案脫節(jié),人與檔案分離。往往出現(xiàn)檔案記載不夠全面?!叭Y企業(yè)”、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦科研機(jī)構(gòu)等無主管單位以及不具備人事管理權(quán)限的單位,聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,均由單位辦理委托人事。企業(yè)在當(dāng)?shù)氐倪€有情可原,一些在限制戶籍的大中城市工作的大中專畢業(yè)生到當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)部門托管檔案又受到一定的限制,只好把檔案移交到戶籍所在地保管,造成不便和扯皮現(xiàn)象。世界進(jìn)入一人多職業(yè)的社會(huì),個(gè)人創(chuàng)業(yè)成為一種時(shí)尚?!秾W(xué)習(xí)的革命》一書的作者寫到:“在21世紀(jì),你最大的雇主,將是你自己!”個(gè)人創(chuàng)業(yè)已成為一種趨勢。也就是說:現(xiàn)在的世界進(jìn)入了一人多職業(yè)的時(shí)代。在國外一個(gè)人只有一份職業(yè)叫笨蛋,在多職業(yè)時(shí)代依然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的檔案管理模式顯然已經(jīng)不適應(yīng)。
二、加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障檔案管理信息化建設(shè)的意見
針對以上存在的問題,提出以下幾條意見:
1、建立健全檔案信息化管理制度體系。人力資源和社會(huì)保障檔案管理信息化建設(shè)的前提是建立管理制度,從適應(yīng)信息化建設(shè)人手,建立一整套適應(yīng)信息化管理的檔案管理制度體系,規(guī)范檔案管理信息化制度運(yùn)行,制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體的檔案管理信息化體系。摒棄傳統(tǒng)手工操作,手工管理的舊制度,對于能夠?qū)崿F(xiàn)無紙化管理的檔案盡量實(shí)現(xiàn)無紙化管理,網(wǎng)絡(luò)查詢,這樣既便于管理,又方便使用者查詢。
2、完善人力資源和社會(huì)保障檔案管理信息化安全保障機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障檔案管理信息化檔案信息化建設(shè)就要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案文件上傳,下載,檢索,查詢網(wǎng)絡(luò)化,因此必須加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,做好數(shù)據(jù)備份,重要檔案要實(shí)現(xiàn)異地備份,要不斷加強(qiáng)安全保障機(jī)制建設(shè),提高檔案管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),嚴(yán)防互聯(lián)網(wǎng)黑客對信息系統(tǒng)的攻擊和竊取個(gè)人檔案資料,在身份認(rèn)證、防火墻建設(shè)、數(shù)據(jù)備份等方面采取可靠的安全防護(hù)措施。
關(guān)鍵詞:學(xué)生工作;信息化管理;特點(diǎn);啟示;
作者:趙琴等
深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2006年立項(xiàng)開展《學(xué)生信息管理系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)與開發(fā)》課題研究(1),以加強(qiáng)學(xué)院學(xué)生工作的信息化進(jìn)程。在研究的過程中,課題組廣泛收集國內(nèi)外高校關(guān)于學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的資料,同時(shí)選擇了國內(nèi)不同地域的四個(gè)省市、六所高校進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查,主要目的是了解國內(nèi)外不同地域和層次院校學(xué)生工作的開展情況,包括學(xué)生工作管理的組織結(jié)構(gòu)、主要工作內(nèi)容、學(xué)生工作的一般流程、學(xué)生工作信息化建設(shè)和管理方面的具體做法、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等情況。通過對所收集資料和實(shí)地走訪的深入分析,歸納了國內(nèi)外高校學(xué)生工作管理信息化的建設(shè)現(xiàn)狀,總結(jié)了國內(nèi)外高校學(xué)生工作信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上分析了這些經(jīng)驗(yàn)對高職院校學(xué)生工作管理信息化的啟示,以期對高職院校學(xué)生工作管理及學(xué)生工作信息管理系統(tǒng)建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。
一、國內(nèi)外高校學(xué)生工作的概況
1.國外高校學(xué)生工作管理情況
課題組在對國外高校學(xué)生工作的研究過程中,主要選取了美國和英國高校學(xué)生管理信息系統(tǒng)的相關(guān)資料,并進(jìn)行了深入分析。從分析結(jié)果來看,各國不同的教育體制和教育制度對高校學(xué)生管理工作有著不同的影響,但是也存在著共同之處,具體情況如下。
美國高校學(xué)生事務(wù)管理基本對應(yīng)于我國高校的學(xué)生工作。美國學(xué)生管理信息系統(tǒng)普遍遵循的是美國管理與信息技術(shù)專家詹姆斯·馬丁提出的建立集成化信息系統(tǒng)的方法論———信息工程的一條基本原理是信息系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為中心,而不是事務(wù)處理過程。美國高校學(xué)生管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的安全性和保密性要求較高,所以在學(xué)生工作整個(gè)信息處理過程中,處于中心位置的學(xué)生檔案信息成為高校學(xué)生工作信息系統(tǒng)的核心。在這一理念的指導(dǎo)下,高校學(xué)生工作信息系統(tǒng)在注重功能設(shè)計(jì)的同時(shí)更注重建立有助于理清思路的總體設(shè)計(jì)。
英國高等教育的發(fā)展已呈現(xiàn)出市場化、社會(huì)化、優(yōu)質(zhì)化和國際化的特點(diǎn),其高校學(xué)生事務(wù)管理也承擔(dān)著增強(qiáng)學(xué)生通用技能、提高學(xué)生自我發(fā)展與就業(yè)能力、改善學(xué)生福利等更多更重要的職能。所以,英國各高校的學(xué)生管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)開發(fā)過程中崇尚“以人為本”的理念,以學(xué)校為重心,密切聯(lián)系學(xué)術(shù)事務(wù),充分發(fā)揮全國性學(xué)生事務(wù)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。功能方面結(jié)合英國現(xiàn)行教育制度,出現(xiàn)了導(dǎo)師制、一站式學(xué)生服務(wù)中心、學(xué)生資助、畢業(yè)生跟蹤服務(wù)、朋輩輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)不良行為申訴及仲裁等特色功能。
從總體上看,國外高校學(xué)生管理普遍采用信息化管理,借助于各種適應(yīng)學(xué)校工作需要的信息系統(tǒng)處理學(xué)生事務(wù)管理中的各種數(shù)據(jù)。這些學(xué)生管理系統(tǒng)也是學(xué)校獲取學(xué)生信息的重要手段和服務(wù)學(xué)生的重要方式。同時(shí),它更是建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制的重要載體。
2.國內(nèi)高校學(xué)生工作管理信息化現(xiàn)狀
對于國內(nèi)高校,課題組選定在地理位置和辦學(xué)層次上具有代表性和差異性的國內(nèi)六所高校進(jìn)行了考察,包括浙江大學(xué)、浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢工程學(xué)院、重慶郵電大學(xué)、重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京理工大學(xué)(2)。根據(jù)對考察情況和所收集資料的綜合分析,這些院校的學(xué)生工作開展情況及信息化管理方面具有如下特點(diǎn):
(1)各高校的學(xué)生信息系統(tǒng)服務(wù)對象具有普遍性。所考察的各高校學(xué)生管理信息系統(tǒng)包括了學(xué)生工作、團(tuán)的工作、招生、就業(yè)等工作的管理,為從事學(xué)生工作的思想政治教育、宿舍管理、心理輔導(dǎo)、國家助學(xué)貸款管理、就業(yè)指導(dǎo)等機(jī)構(gòu)和部門提供了信息化操作平臺(tái),使他們的工作能夠流程化、程序化。
(2)各高校的學(xué)生信息系統(tǒng)具有全面服務(wù)功能。通過學(xué)生管理系統(tǒng)可以辦理學(xué)生保險(xiǎn)、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、處分復(fù)議、投訴建議、自學(xué)考試、社會(huì)實(shí)踐、心理咨詢、勤工助學(xué)、公寓管理、社團(tuán)注冊、在校證明、離校手續(xù)、志愿者注冊、一卡通補(bǔ)辦、學(xué)生證補(bǔ)辦、一卡通充值、失物招領(lǐng)、汽車票銷售、交通查詢、考務(wù)查詢、火車票預(yù)定、行李托運(yùn)、成績查詢等學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面事務(wù),這樣一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)既方便了廣大學(xué)生,又節(jié)省了學(xué)生管理部門的運(yùn)作成本,大大減少了學(xué)生管理方面的行政性和事務(wù)性工作。
(3)各高校的學(xué)生工作信息管理系統(tǒng)性價(jià)比高。各高校都能夠結(jié)合學(xué)校自身的軟硬件環(huán)境,在追求功能完善,較高穩(wěn)定性的同時(shí),在學(xué)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)的過程中,充分利用高校現(xiàn)有的人力和物力資源,降低系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行成本。具體做法諸如:利用學(xué)校教師和相關(guān)專業(yè)學(xué)生自主研發(fā)、充分利用現(xiàn)有信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)校局域網(wǎng)等。
二、國內(nèi)外高校學(xué)生工作信息化管理的主要經(jīng)驗(yàn)
縱觀所考察院校的學(xué)生工作開展情況和學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行狀況,我們可以看到:整體上高校學(xué)生工作管理信息化是高校學(xué)生工作發(fā)展的必然趨勢。學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)是信息化時(shí)代高校學(xué)生工作管理得以順利、高效開展的重要平臺(tái);承載高校學(xué)生工作的性質(zhì)、任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)和流程是高校學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)的基本職能;體現(xiàn)高校學(xué)生工作的模塊劃分、部門設(shè)置、人員安排、業(yè)務(wù)流程和評價(jià)方式是高校學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)的基本功能;具有科學(xué)性、實(shí)用性、針對性、操作的簡易性和數(shù)據(jù)維護(hù)的安全性是高校學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)的生命力所在。結(jié)合對考察過程記錄和所收集資料的統(tǒng)計(jì)分析,課題組對國內(nèi)外高等院校學(xué)生工作信息化管理過程及信息管理系統(tǒng)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)歸納如下:
1.完善的學(xué)生工作管理制度,明確的信息化管理理念
國外高校普遍建立了完善的學(xué)生服務(wù)和管理制度;所走訪考察的六所國內(nèi)高校也都已經(jīng)建立了針對本校實(shí)際的學(xué)生管理制度,其中浙江大學(xué)、浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢工程學(xué)院分別制定了學(xué)生工作信息化的計(jì)劃和方案,同時(shí)在制定《學(xué)生工作管理制度》、《學(xué)生工作各職能部門職責(zé)》、《學(xué)生工作手冊》、《學(xué)生思想政治教育原則》、《學(xué)生心理健康管理制度》等具體的學(xué)生管理制度時(shí),明確了信息化的操作和處理要求,提倡無紙化辦公,管理信息和學(xué)生信息的電子化保存、搜索、查詢、維護(hù)等。這些要求和規(guī)定形成了學(xué)生工作管理的信息化氛圍,培養(yǎng)了從事學(xué)生管理工作人員的信息化理念,增強(qiáng)了運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段處理學(xué)生工作的興趣,降低了后期信息管理系統(tǒng)開發(fā)和推行的難度,大大促進(jìn)了學(xué)生工作的管理信息化進(jìn)程。
2.合理的模塊設(shè)計(jì),規(guī)范的操作流程
國內(nèi)外高校學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)基本上包含了思想教育、評獎(jiǎng)評優(yōu)、對外交流、學(xué)生資助、勤工助學(xué)、心理健康、軍訓(xùn)管理、違紀(jì)處分、學(xué)生信息等主模塊,涵蓋了學(xué)生工作的各個(gè)方面,并分別設(shè)有權(quán)限,以方便相關(guān)職能部門以不同權(quán)限登錄,完成其所負(fù)責(zé)的工作,有效地解決了學(xué)生人數(shù)多、操作復(fù)雜的難題。同時(shí)對于學(xué)生考勤、助學(xué)貸款、心理健康教育等常規(guī)模塊,普遍設(shè)有管理員、教師、學(xué)生等多個(gè)級別的賬號,以不同的身份賬號登錄系統(tǒng),只能顯示相關(guān)的操作和功能,大大降低了工作的復(fù)雜性。國外高校的學(xué)生管理系統(tǒng)以服務(wù)學(xué)生為主,均提供了基于網(wǎng)絡(luò)的自我服務(wù)和自我管理的自動(dòng)化環(huán)境,規(guī)范工作流程的同時(shí)也減輕了工作人員的負(fù)擔(dān),大大提高了學(xué)生工作的效率。
3.設(shè)置特色功能,增強(qiáng)系統(tǒng)適用性
各高校的學(xué)生工作管理系統(tǒng)不僅具有共性,還別具個(gè)性。這些特別之處不僅反映了不同高校學(xué)生工作的特色,同時(shí)在學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)中也成為反映學(xué)生工作的創(chuàng)新點(diǎn)。例如:浙江大學(xué)在發(fā)放錄取通知書的時(shí)候?qū)W(xué)校的學(xué)生工作信息管理系統(tǒng)網(wǎng)址、用戶名和密碼一并寄給學(xué)生,要求其登錄學(xué)校的學(xué)生工作信息管理系統(tǒng),按照給定的規(guī)格和尺寸填寫,以便學(xué)校統(tǒng)一采購和發(fā)放服裝,對于少數(shù)特殊要求的服裝則統(tǒng)一進(jìn)行更換。這種方法省去了入學(xué)后層層統(tǒng)計(jì)、上報(bào)的麻煩,節(jié)省了很多資源。武漢工程大學(xué)的學(xué)生信息管理系統(tǒng)嵌入于學(xué)生工作網(wǎng)站,可供學(xué)生工作者和學(xué)生瀏覽,實(shí)現(xiàn)了對學(xué)生信息動(dòng)態(tài)管理、心理健康教育平臺(tái)、新聞、實(shí)時(shí)服務(wù)和院系兩級學(xué)生工作辦公自動(dòng)化模塊化功能。另外,重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生信息管理系統(tǒng)強(qiáng)大的搜索功能,對于學(xué)生信息的日常管理具有非常重要的作用。這些經(jīng)驗(yàn)對高職院校學(xué)生信息管理系統(tǒng)的開發(fā)具有直接的意義。
4.循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)完善的系統(tǒng)建設(shè)過程
就考察的高校來看,學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)的建設(shè)都經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)完善的過程,具體來說就是分階段、分步驟實(shí)施,邊用邊發(fā)現(xiàn)問題邊完善。武漢工程大學(xué)的學(xué)生信息管理系統(tǒng)由校企聯(lián)合開發(fā),運(yùn)行過程中由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé)日常維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控;學(xué)生工作助理團(tuán)負(fù)責(zé)學(xué)工新聞、教育管理信息及通知、公告的上傳;各學(xué)院指派一名老師負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)工新聞及公告的上傳。同時(shí)該系統(tǒng)基于Web網(wǎng)頁,在萬維網(wǎng)上即可遠(yuǎn)程登錄管理,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和資料的上傳,主服務(wù)器托管在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心,可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)器控制以及FTP資料管理。在實(shí)際運(yùn)行過程中,根據(jù)工作實(shí)際,把對系統(tǒng)的功能需求、存在的問題、提出的修改意見及時(shí)反饋給開發(fā)方,以實(shí)施修改;所考察的高校中,浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和重慶郵電大學(xué)的學(xué)生信息管理系統(tǒng)都處于建設(shè)階段,正在使用。
5.科學(xué)有效的評估措施
科學(xué)有效的評估措施包括對學(xué)生工作中諸如心理測評、綜合測評以及對學(xué)生管理信息系統(tǒng)本身的評估等內(nèi)容。這些評估可以保障學(xué)生管理信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度、應(yīng)用頻率和效率。武漢工程大學(xué)學(xué)生信息管理系統(tǒng)不僅整合了網(wǎng)上心理素質(zhì)測評和學(xué)生綜合測評,還包括對各個(gè)部門工作的網(wǎng)上評估、系統(tǒng)性能的評估等。北京理工大學(xué)學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)中整合了“學(xué)生工作量化評估系統(tǒng)”,其余高校都設(shè)有校園BBS,這些都能夠有效、客觀地反映學(xué)生工作的開展情況和系統(tǒng)的運(yùn)行情況,對學(xué)生工作的改進(jìn)和系統(tǒng)的優(yōu)化能夠提供有價(jià)值的資料,這些是學(xué)生工作管理真正實(shí)現(xiàn)信息化的關(guān)鍵步驟。
三、對高職院校學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)建設(shè)的啟示
高職院校是我國高等教育的重要組成部分,鑒于我國高職院校發(fā)展起步較晚、生源相對比較差以及學(xué)生構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn),學(xué)生管理工作成為高職院校各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。建設(shè)具有高職院校學(xué)生工作特點(diǎn)的管理信息系統(tǒng),借助信息化和技術(shù)性管理手段,簡化和降低高職院校學(xué)生工作管理的流程以及復(fù)雜性,是高職院校學(xué)生工作的迫切需要。國內(nèi)高校學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過程中已經(jīng)取得的成果和經(jīng)驗(yàn),對高職院校學(xué)生工作和學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)建設(shè)具有非常重要的借鑒意義。
1.因地制宜,結(jié)合高職院校自身特點(diǎn)建立學(xué)生工作的組織結(jié)構(gòu)和管理制度
科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度是建設(shè)學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)的重要前提。所以,在學(xué)校設(shè)置學(xué)生工作職能部門和制定學(xué)生工作的各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí),要結(jié)合學(xué)生和學(xué)生管理的具體情況,采取何種管理模式、操作流程、評價(jià)手段都應(yīng)結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的自身特點(diǎn)進(jìn)行選擇。例如,在學(xué)生管理制度上,重慶郵電大學(xué)和武漢工程大學(xué)采取了截然不同的方式:重慶郵電大學(xué)的學(xué)生管理制度非常嚴(yán)格,宿舍采取定點(diǎn)熄燈制度,考試作弊一律開除學(xué)籍或勒令退學(xué);武漢工程大學(xué)的學(xué)生管理制度比較寬松,甚至沒有上課考勤制度,但是都能達(dá)到相同的管理效果。一個(gè)學(xué)校在學(xué)生管理制度方面的制定和修改,應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行,切忌照搬其他學(xué)校的制度。
2.立足本校學(xué)生工作實(shí)際,以解決問題、方便操作、提高效率為目標(biāo)
學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)是學(xué)校管理學(xué)生工作的工具。工具的開發(fā)和選擇離不開學(xué)生工作的實(shí)際,同時(shí)應(yīng)該能夠促進(jìn)學(xué)生工作管理的有效開展。其具體功能既可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息的錄入、傳遞、共享匯總、保存等,還能夠高效便捷地統(tǒng)計(jì)學(xué)生工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù),并保證其準(zhǔn)確性。同時(shí),還能夠適應(yīng)高職院校的發(fā)展需要,例如:隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)急劇增長,能夠?qū)Ω鞣N成倍增長的學(xué)生工作信息進(jìn)行有效的管理、存檔等。此外,能夠使學(xué)生工作的對象———學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)來獲得學(xué)院的管理信息并且查詢自己的有關(guān)信息,大大簡化基層學(xué)生工作人員的工作壓力;各職能部門能夠?qū)⒂嘘P(guān)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的統(tǒng)計(jì)、分析和利用,為學(xué)校決策部門提供有效的決策依據(jù),使得學(xué)生信息管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、自動(dòng)化,大大提高學(xué)校學(xué)生管理的效率。
3.選擇有效的系統(tǒng)開發(fā)途徑
建立學(xué)生信息管理系統(tǒng)的途徑可以是自己研發(fā),或校企合作開發(fā),或購買企業(yè)開發(fā)的相關(guān)成熟軟件等。開發(fā)和建設(shè)途徑的選擇主要依據(jù)學(xué)校及學(xué)生工作的特點(diǎn)和需求。所考察學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都十分重視學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)的建設(shè),在各方面給予較大投入,提供系統(tǒng)的研發(fā)資金或者購買成熟軟件的資金。所考察學(xué)校中,購買成熟軟件與自主研發(fā)軟件的各占一半。購買成熟軟件的優(yōu)點(diǎn):一是很快就能投入使用,節(jié)省研發(fā)時(shí)間;二是專業(yè)公司開發(fā)的成熟軟件系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)過試驗(yàn)和使用,存在的漏洞和缺點(diǎn)較少,系統(tǒng)穩(wěn)定性較好;三是購買后的維護(hù)和更新費(fèi)用由供應(yīng)商負(fù)責(zé),免去了系統(tǒng)使用后維護(hù)方面的麻煩和后續(xù)維護(hù)資金使用的手續(xù)。而自主研發(fā)軟件更能符合學(xué)校學(xué)生工作的現(xiàn)實(shí)需要。
4.整合學(xué)校信息資源,提高所開發(fā)系統(tǒng)的性價(jià)比
系統(tǒng)應(yīng)符合學(xué)校學(xué)生信息管理的規(guī)定,滿足對學(xué)校學(xué)生信息管理的需要,并達(dá)到操作過程中的直觀、方便、實(shí)用、安全等要求。系統(tǒng)采用模塊化程序設(shè)計(jì)的方法,既便于系統(tǒng)功能的組合和修改,又便于未參與系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)維護(hù)人員補(bǔ)充和維護(hù)。通過一個(gè)簡化的學(xué)生信息管理系統(tǒng),使學(xué)生信息管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、自動(dòng)化,從而達(dá)到提高學(xué)生信息管理效率的目的。
由于客觀原因,高校管理中的各個(gè)信息系統(tǒng)是分散開發(fā)或獨(dú)立引進(jìn)的,各部門、各系統(tǒng)自成體系,缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),信息無法實(shí)現(xiàn)有效共享。因此,要盡量采用學(xué)校現(xiàn)有的軟硬件環(huán)境以及先進(jìn)的系統(tǒng)管理方案,形成全校層面信息化建設(shè)的整體信息資源共享,達(dá)到充分利用學(xué)校資源、提高系統(tǒng)開發(fā)水平的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全校信息資源的優(yōu)化管理,促進(jìn)學(xué)校整體管理水平的提高,力求應(yīng)用效果的最大化。
5.加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn),注重系統(tǒng)維護(hù)過程
為了保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行,有關(guān)人員,比如一般學(xué)生(只能進(jìn)行經(jīng)授權(quán)的某些操作)、班級信息員(可以通過授權(quán),對班級事務(wù)進(jìn)行操作)、教師、學(xué)生管理人員以及來訪人員(經(jīng)授權(quán))必須具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力。因此,必須在設(shè)計(jì)階段就考慮操作人員的培訓(xùn)問題,及早做好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作安排。