農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分析

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摘要：以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系為主要研究對象，展開深入、細致的分析與探討，希望能夠在剖析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系現(xiàn)狀的基礎上，剖析問題，并最終提出切實可行的建議與對策，以供大家依據(jù)和參考。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理體系

1前言

我國是農(nóng)業(yè)大國，也正是因為如此，我國歷來對農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視。尤其是伴隨著改革開放以來，我國的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更是迎來了前所未有的良好發(fā)展機遇。在這樣的現(xiàn)實背景下，如何進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理顯得尤為重要。

2我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的現(xiàn)狀分析

2.1進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性分析

長期以來，我國農(nóng)業(yè)的首要任務就是有效保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，追求產(chǎn)量的增加，應該說這是由我國正處于并將長期處于社會主義發(fā)展初級階段的國情所決定的。近些年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品的供求逐步進入平衡、穩(wěn)定甚至還有所富余的狀態(tài)，人們生活水平的提升也使得人們對生活質(zhì)量有了更高的追求，諸多因素將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了極為突出的位置。另外，公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求日益提升，這與經(jīng)濟的發(fā)展有著莫大的關聯(lián)，在經(jīng)濟相對落后的狀況下，人們只要吃得飽就好，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提升，人們不僅僅追求吃得飽，更要求吃得好，更加關系農(nóng)產(chǎn)品是否安全，是否符合質(zhì)量標準，是否真正安全，是否真正有益于身體健康。在這樣的背景下，如何有效統(tǒng)籌數(shù)量、質(zhì)量和效益的關系就尤為關鍵。最后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理是關系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，質(zhì)量安全是關鍵。因此，必須全力以赴，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。

2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀分析

從目前了解的實際情況來看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系尚且不夠健全、完善，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.2.1農(nóng)業(yè)標準的落后與缺乏

在世界主要的發(fā)達國家，通常是2年或者5年修訂一次農(nóng)產(chǎn)品標準，而在我國，通常都是10年左右的事件才會對現(xiàn)行的標準進行修訂。另外，我國的農(nóng)業(yè)標準種類也相對缺乏。從當前的情況來看，我國的農(nóng)業(yè)標準更多的是圍繞農(nóng)作物生產(chǎn)操作技術規(guī)程展開的，關于農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留安全限量標準、農(nóng)產(chǎn)品的分級標準以及市場準入等方面的相關規(guī)定較少，甚至根本沒有。需要注意的是，我國的很多農(nóng)產(chǎn)品還無法實施標準化的生產(chǎn)。我國農(nóng)產(chǎn)品的來源大多都是農(nóng)民生產(chǎn)的，由于很難統(tǒng)一組織、加上農(nóng)民的科學文化水平不高等因素的限制，短期內(nèi)無法形成品牌，也不便于政府部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一監(jiān)督與管理；與此同時，在質(zhì)量管理標準的制定與修訂方面，主體相對混亂，權責劃分不明確，標準重復甚至不統(tǒng)一的現(xiàn)象普遍存在。我們以蔬菜這種初級農(nóng)產(chǎn)品為例，質(zhì)量標準既有衛(wèi)生部門制定的，也有質(zhì)檢部門制定的，還有農(nóng)業(yè)部門制定的，雖然都是國家標準，但是與衛(wèi)生部門的標準相比，質(zhì)檢部門的標準更多，讓經(jīng)營者無所適從。

2.2.2質(zhì)量檢測體系不完善

質(zhì)量檢測體系的不完善主要體現(xiàn)在制度體系的不完善、投資體系的不完善、監(jiān)測體系的不完善等幾個方面。在制度體系方面，雖然我國對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設早在1998年就開始了，但是無論是在質(zhì)檢機構的數(shù)量上，還是在實際的檢測能力等方面，都存在著較大的差距。在投資體系方面，目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構大多是非營利性的公益性質(zhì)單位，投資來源相對單一，主要是靠國家的財政資金，而實驗室的建設、先進儀器設備的采購、技術的引進與研發(fā)等，都需要更多的資金來源，當?shù)氐凝堫^企業(yè)或者大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由于尚且沒有真正意識到做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理等因素的影響，很少甚至根本不愿意提供必要的資金支持。在檢測體系方面，無論是監(jiān)測的范圍，還是監(jiān)測的品種都相對較少，最終導致監(jiān)測結(jié)果的代表性不夠，無法全面、真實反映農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。

2.2.3質(zhì)量檢測管理隊伍的專業(yè)化不強

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測是一項技術型較強的工作，從目前的情況來看，專業(yè)人才的匱乏，現(xiàn)有人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)有待進一步提升都是導致當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測不到位的主要原因。

3進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的對策分析

3.1樹立先進的質(zhì)量安全管理理念

理念是先知，也是行動的先導。對于相關部門和相關人員而言，一定要首先樹立先進的質(zhì)量安全管理理念，進而以主人翁的責任感和使命感投入到實際的工作中去，為各項工作的順利開展提供堅實、有力的保障。

3.2農(nóng)戶-企業(yè)-政府的協(xié)同努力

在農(nóng)戶方面，由于農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者，因此在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過程中發(fā)揮著不容忽視的作用。為此，一定要立足當?shù)貙嶋H，進一步加強宣傳工作和培訓工作，加強農(nóng)民的環(huán)保意識，盡量采用更加環(huán)保的方式來從事農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，提升農(nóng)戶的生產(chǎn)水平，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動更加科學、合理、規(guī)范。在企業(yè)方面，要嚴格控制工業(yè)污水以及二氧化碳等的過量排放可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，進而影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。具體來說，企業(yè)的生產(chǎn)活動必須符合國家的相關標準；另外，對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來說，不僅要注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染，比如說農(nóng)藥、化肥的不合理施用和不當處理，還要注意生產(chǎn)過程的標準化，應該嚴格按照我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達標。從政府方面來說，要想強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，形成良好管理效果，就必須進行事前控制、事中控制和事后控制。首先，事前應該制定相應的環(huán)境保護政策，完善相關法律法規(guī)；提高土壤修復技術，消減污染物從土壤向農(nóng)產(chǎn)品遷移積累，提高輕度污染土壤安全生產(chǎn)能力；增加資金投入，加強對農(nóng)戶的教育和技術指導，提高農(nóng)戶環(huán)保意識和生產(chǎn)技術水平。另外，事中應該加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的檢測，要求企業(yè)嚴格按照標準生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，政府應該定期派人去企業(yè)生產(chǎn)基地考察，監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)過程，對不按要求進行生產(chǎn)的企業(yè)，應該給予嚴厲懲罰，并通過新聞媒體向外。最后，事后應該加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。

參考文獻

[1]趙輝.關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2012，29（2）：42-44.

[2]張蓉.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設進程加快[J].農(nóng)民科技培訓，2011，（7）：4.

作者：沈春琰 單位：張家港市土肥技術指導和農(nóng)產(chǎn)品檢測站