事業(yè)單位會計反映狀況與改善途徑
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本文作者：宋艷玲 單位：大慶市社會保險事業(yè)管理局龍鳳分局
1.1當(dāng)前的事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)存在局限性，具體表現(xiàn)在：
1.1.1在現(xiàn)階段的事業(yè)單位中，實現(xiàn)的是收付實現(xiàn)制的會計制度，那么這種制度的實施對于事業(yè)單位的實際資產(chǎn)和負(fù)債情況是無法做到客觀正確的反應(yīng)的。因為收付實現(xiàn)制是以資金的實際到款日為依據(jù)來進(jìn)行會計核算工作的，對于不能在當(dāng)期內(nèi)完成實際的資金往來的，是不會在賬面上有所顯示的，那么這樣一來對于實際的資金量和相關(guān)的數(shù)據(jù)信息上是不完整的，不真實的，那么對于事業(yè)單位會計核算就會產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致信息失真的隱患。
1.1.2在收付實現(xiàn)制下，會計信息缺乏可比性。近年來，我國事業(yè)單位不再是僅僅依賴財政撥款,事業(yè)單位市場化體制的市場化進(jìn)程不斷推進(jìn)，投資主體多元化，隨著私人部門介入事業(yè)單位領(lǐng)域，對事業(yè)單位會計信息的透明度和準(zhǔn)確性提出了更高的要求，收付實現(xiàn)制已不能適應(yīng)事業(yè)單位投資主題多元化體制改革的要求，收付實現(xiàn)制下所提供的會計信息缺乏可比性。
1.2當(dāng)前的事業(yè)單位會計處理存在不合理性
1.2.1對資產(chǎn)的會計處理問題
一個單位的資產(chǎn)，是包括了單位中的資金和固定物產(chǎn)，這些都是單位可以進(jìn)行控制的資源。但是當(dāng)前的好多事業(yè)單位中，只是對于賬面上有的資產(chǎn)進(jìn)行核算，而在單位生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的損失和資產(chǎn)的不完整性卻沒有相應(yīng)的評價記錄，這些都是對于資產(chǎn)的一種損失，應(yīng)該計入資產(chǎn)的損耗里面，但是會計部門并沒有注意到這些，所以說賬面上的價值和實際中價值就產(chǎn)生了一定的偏差，通過賬面價值反應(yīng)實際價值是會存在一定的矛盾的。
1.2.2對負(fù)債的會計處理問題
在對單位的負(fù)債處理上，收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制是不一樣的，只有在實際上發(fā)生資金的收支了才能計入到收付實現(xiàn)制的賬面中來，而對于像是在實際中已經(jīng)發(fā)生資金關(guān)系，但是資金并沒有實際到賬的情況下，是不會在賬面上顯示的。但是在目前來講有很多的事業(yè)單位是由上級政府對其進(jìn)行資金的撥發(fā)，在對單位的建設(shè)或者是一些內(nèi)部設(shè)備的購置上，有時在資金上是需要在銀行進(jìn)行貸款來維持的，而對于一些材料的費(fèi)用支付是通過賒賬的方式來進(jìn)行的，那么這些費(fèi)用的發(fā)生在收付實現(xiàn)制下是無法進(jìn)行體現(xiàn)的，所以在單位的財務(wù)報表中就沒有這些數(shù)據(jù)的體現(xiàn)，這將為事業(yè)單位的發(fā)展造成相當(dāng)大的隱患。
1.2.3對收入和支出的會計處理問題
在事業(yè)中，有時會出現(xiàn)捐贈行為和利息的現(xiàn)象發(fā)生，那么這些收入在現(xiàn)行的事業(yè)單位準(zhǔn)則中時計入當(dāng)期的收益的。但是這種做法是不符合相關(guān)的原則的，因為事業(yè)單位接受的捐贈并不是經(jīng)常性的行為，只是不定期的偶然發(fā)生的現(xiàn)象而已，不能夠作為企業(yè)自身通過運(yùn)轉(zhuǎn)來獲取的資金。另外如果將這些資金計入當(dāng)期收益的話，那么將會對企業(yè)的自給率產(chǎn)生一定的影響，從而對企業(yè)在收支結(jié)余上造成一定的不良現(xiàn)象。
2事業(yè)單位會計核算方法的改進(jìn)措施
2.1對于事業(yè)單位中的會計核算方式要進(jìn)行改進(jìn)的話，首先應(yīng)該對核算的基礎(chǔ)進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。收付實現(xiàn)制對于在事業(yè)單位的會計工作中并不能夠真實準(zhǔn)確的反應(yīng)出會計數(shù)據(jù)，在相關(guān)的數(shù)據(jù)方面缺乏相應(yīng)的客觀性，無法對事業(yè)單位的會計工作給予有力的支持。那么可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制是不管有沒有交付了錢，但這項業(yè)務(wù)已經(jīng)實際發(fā)生了，就要及時的進(jìn)行會計核算，算入本期的費(fèi)用或利潤。這樣的話就可以對沒有在當(dāng)期實際發(fā)生資金的往來但是由資金產(chǎn)生的事項已經(jīng)發(fā)生的情況可以進(jìn)行賬面的核算，在資金上有了比較客觀全面的記錄，能夠更好的對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行清晰明了的運(yùn)行。
2.2完善事業(yè)單位會計處理的措施
2.2.1資產(chǎn)會計處理方法的改進(jìn)建議
對資產(chǎn)的管理是事業(yè)單位財務(wù)活動的一項重要內(nèi)容,作為事業(yè)單位會計的主體,應(yīng)對資產(chǎn)的變動情況進(jìn)行確認(rèn)和計量。對資產(chǎn)的會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。對固定資產(chǎn)計提折舊，充分計量長期資產(chǎn)，合理確認(rèn)不良資產(chǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位，對資產(chǎn)的持續(xù)管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置不良資產(chǎn)，以助于事業(yè)單位風(fēng)險測評、防范并及時化解財務(wù)危機(jī)，同時合理安排資金，提高資金的使用效率。
2.2.2對負(fù)債會計處理方法的改進(jìn)
采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，按一定的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和反映事業(yè)單位的承諾和負(fù)債狀況，可以在一定程度上糾正事業(yè)單位財務(wù)信息失真的狀況,能較為真實地反映事業(yè)單位的負(fù)債狀況和財務(wù)真實狀況，披露事業(yè)單位潛在的支出壓力，因而對事業(yè)單位累計形成的負(fù)債能夠合理地制定償還計劃，對未來的各種或有風(fēng)險也能夠做到防患于未然。權(quán)責(zé)發(fā)生制下應(yīng)該反映事業(yè)單位會計主體所承擔(dān)的全部債務(wù)。即只要償債責(zé)任應(yīng)該由事業(yè)單位會計主體承擔(dān)的，都應(yīng)納入事業(yè)單位會計核算和監(jiān)督的范圍。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，事業(yè)單位會計應(yīng)反映當(dāng)期發(fā)生的債務(wù)行為對以后年度的財務(wù)責(zé)任和影響。從事業(yè)單位的可持續(xù)行為出發(fā)，對事業(yè)單位會計主體所擔(dān)負(fù)的債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行合理的確認(rèn)和計量，以防范和化解現(xiàn)實和未來的償債風(fēng)險。
3結(jié)語
事業(yè)單位預(yù)算會計環(huán)境的變化和社會對事業(yè)單位財務(wù)信息需求的增加，對會計信息的質(zhì)量提出了更高的要求。本文就是針對上述要求，對現(xiàn)行事業(yè)單位的會計核算中存在的問題進(jìn)行了分析，并針對所存在的問題提出了改進(jìn)與完善措施，建議事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制相結(jié)合的會計核算基礎(chǔ)，同時改進(jìn)資產(chǎn)、負(fù)債、收入和支出的會計處理，以此使事業(yè)單位提供的會計信息更全面、更真實、更客觀、更及時。