財(cái)政學(xué)多樣化教學(xué)方法探討

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近年來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題的探索，我國(guó)財(cái)政學(xué)的理論體系也發(fā)生了根本性的變化，逐步由國(guó)家財(cái)政理論向公共財(cái)政理論過(guò)渡。財(cái)政實(shí)踐處在了一個(gè)大轉(zhuǎn)型期，財(cái)政理論自然也處在了一個(gè)大轉(zhuǎn)型期，財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，深入探索財(cái)政學(xué)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。

一、財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)及一般教學(xué)規(guī)律

財(cái)政學(xué)是研究政府財(cái)政分配活動(dòng)的學(xué)科，是高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的核心課程，也是財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)不可缺少的一部分，因此財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)顯得尤為重要。正確認(rèn)識(shí)財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)及其一般教學(xué)規(guī)律，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和教學(xué)手段，對(duì)于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和提高財(cái)政學(xué)的教學(xué)效果大有裨益。

（一）財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)

1.財(cái)政學(xué)內(nèi)容抽象、宏觀財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容可以分為以下幾個(gè)方面：第一部分為財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)理論，主要闡述財(cái)政的基本概念，財(cái)政的職能以及公共產(chǎn)品和公共選擇理論；第二部分為財(cái)政的支出，主要闡述購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出；第三部分為財(cái)政的收入，主要是稅收和國(guó)債；第四部分為宏觀政策，主要闡述政府預(yù)算、財(cái)政平衡和財(cái)政政策。這些內(nèi)容抽象宏觀，涉及面廣，課程理論性強(qiáng)，定性分析較多，案例較少，學(xué)生對(duì)理論性和抽象知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣不高，甚至缺乏興趣，而且學(xué)生總感覺(jué)財(cái)政學(xué)的內(nèi)容是“高大上”，距離實(shí)際生活太遙遠(yuǎn)，無(wú)法身臨其境，因此體會(huì)不深，所以理解存在一定的難度[1]。

2.財(cái)政學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求較高俗話說(shuō)“萬(wàn)丈高樓平地起”，財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程，必須在具備了一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)才會(huì)達(dá)到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。從財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容看其實(shí)踐性也是非常強(qiáng)的，如稅收，包括如何計(jì)算個(gè)人所得稅、如何征稅、什么條件下采用稅收優(yōu)惠或減免等；還比如社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參加社會(huì)保險(xiǎn)以后，使得這部分內(nèi)容的實(shí)踐性和重要性顯得更加突出。但是這些內(nèi)容教材中涉及的并不多，所以對(duì)于非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生來(lái)講，今后的學(xué)習(xí)內(nèi)容不再涉及到這方面的知識(shí)。所以學(xué)完財(cái)政學(xué)課程之后，對(duì)這方面的知識(shí)知之甚少，而以后踏入社會(huì)對(duì)稅收和社會(huì)保障方面的知識(shí)較多，會(huì)造成供需不平衡的矛盾。

（二）財(cái)政學(xué)教學(xué)一般規(guī)律

財(cái)政學(xué)具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性。因此，研究財(cái)政學(xué)教學(xué)規(guī)律，應(yīng)從理論與實(shí)踐兩方面進(jìn)行。理論教學(xué)必須把握其系統(tǒng)性，力求深入、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)，重視開(kāi)闊學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維及創(chuàng)新思維的能力；實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以財(cái)政理論為基礎(chǔ)，將財(cái)政理論融于實(shí)踐之中，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐及操作能力。

二、財(cái)政學(xué)教學(xué)方法運(yùn)用的主要依據(jù)

教學(xué)方法是教學(xué)的一種手段，是教學(xué)的載體，教學(xué)方法總是為教學(xué)服務(wù)，多樣化的教學(xué)方法是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以每一門課程都會(huì)針對(duì)本課程的教學(xué)目標(biāo)和特點(diǎn)會(huì)選擇多種教學(xué)方法。財(cái)政學(xué)教學(xué)方法選擇的主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：

（一）財(cái)政學(xué)教學(xué)方法為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)服務(wù)

財(cái)政學(xué)既是一門基礎(chǔ)理論課程，又是一門內(nèi)容龐雜、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，是所有經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的一門核心課程。財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，其目標(biāo)就是要求教學(xué)過(guò)程中要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)（主要是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)）的一般原理與方法，并在財(cái)稅領(lǐng)域應(yīng)用和延伸，這樣才能使學(xué)生在學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)過(guò)程中拓展知識(shí)、融會(huì)貫通、綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)而豐富完善他們的知識(shí)體系和結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)教學(xué)目標(biāo)就必須借助于多種教學(xué)方法和手段，如實(shí)踐教學(xué)法、討論教學(xué)法、角色扮演法等等，生動(dòng)形象的達(dá)到教學(xué)的目的和完成教學(xué)任務(wù)。

（二）財(cái)政學(xué)教學(xué)方法應(yīng)反映出財(cái)政學(xué)獨(dú)有的學(xué)科特性

按目前學(xué)科分類來(lái)看，財(cái)政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分支之一，但作為專門研究政府收支活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，財(cái)政學(xué)在研究領(lǐng)域、研究的制度背景以及交叉學(xué)科特性等方面和其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)課程存在明顯區(qū)別。財(cái)政學(xué)所獨(dú)有的以上三方面學(xué)科特性決定了應(yīng)在財(cái)政學(xué)教學(xué)中探索新的教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)生分析財(cái)政問(wèn)題的能力并進(jìn)而提高自主創(chuàng)新能力。如可采用案例教學(xué)法，使一般理論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)傳授與切身感受相結(jié)合、普遍規(guī)律與具體制度相結(jié)合，提高學(xué)生分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力[2]。

三、財(cái)政學(xué)教學(xué)方法及運(yùn)用

教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該是教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的多邊活動(dòng)。在教學(xué)方式改進(jìn)的理念中應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。因此，在財(cái)政學(xué)教學(xué)中要建立互動(dòng)性的教學(xué)模式，加大學(xué)生的參與力度，以取得優(yōu)良的教學(xué)效果。

（一）形成以學(xué)生為主體的教學(xué)思想

財(cái)政學(xué)教學(xué)活動(dòng)應(yīng)圍繞學(xué)生展開(kāi)，學(xué)生的主導(dǎo)作用應(yīng)該貫穿于教學(xué)過(guò)程的始終。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情，首先，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，促使每個(gè)學(xué)生對(duì)每一部分內(nèi)容做好充分的準(zhǔn)備，促使學(xué)生在課前就進(jìn)行自主的、主動(dòng)的和有針對(duì)性的討論。其次，以實(shí)踐為導(dǎo)向，將課程內(nèi)容與具體的財(cái)稅實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生將書本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的理解和掌握。

（二）采取多種教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量

1.專業(yè)不同，教學(xué)重點(diǎn)不同，方法不同

選擇合適的教學(xué)方法不僅要考慮課程本身的特點(diǎn)，還要考慮學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該采取不同的教學(xué)方法和手段，做到有的放矢，才能取得良好的效果。如會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該以稅收這部分作為重點(diǎn)，尤其各種稅的計(jì)算，掌握好這部分內(nèi)容，對(duì)于他們以后學(xué)習(xí)《稅法》打好基礎(chǔ)，在教學(xué)方法上，會(huì)計(jì)專業(yè)側(cè)重于案例教學(xué)法；對(duì)于人力資源專業(yè)的學(xué)生，財(cái)政學(xué)的教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)該是社會(huì)保障這部分，因?yàn)閺膶W(xué)生的就業(yè)去向看，更多的是在單位從事人力資源工作，這就要求他們掌握各種保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，以及辦各種保險(xiǎn)的程序等等。在教學(xué)方法上，人力資源專業(yè)側(cè)重于角色互換法。

2.運(yùn)用案例教學(xué)法

案例教學(xué)法起源于1918年，由哈佛大學(xué)工商管理研究院首創(chuàng)，是在教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用案例調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的一種教學(xué)方法。財(cái)政學(xué)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合、普遍規(guī)律與具體制度相結(jié)合的學(xué)科，所以案例教學(xué)的運(yùn)用在財(cái)政學(xué)教學(xué)中就具有無(wú)可替代的重要地位。案例教學(xué)通過(guò)對(duì)社會(huì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)稅案例進(jìn)行分析，能使學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生濃厚的興趣，進(jìn)而自覺(jué)地融于教學(xué)活動(dòng)中，以提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。由于案例教學(xué)法是以現(xiàn)實(shí)生活為出發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生去尋求解決問(wèn)題的答案，突出了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，所以，它能迅速激發(fā)學(xué)生積極思考問(wèn)題的熱情，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生探究問(wèn)題的積極性。在課堂上，他們會(huì)高度集中注意力，認(rèn)真在案例和財(cái)政基礎(chǔ)理論知識(shí)之間尋求答案，踴躍發(fā)言。在整個(gè)過(guò)程中，教師只要發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)不斷否定一個(gè)又一個(gè)錯(cuò)誤，最后形成正確的認(rèn)識(shí)，就能使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)得到全面理解，并留下深刻印象[4]。

3.推廣雙語(yǔ)教學(xué)法

雙語(yǔ)教學(xué)是指將學(xué)生的外語(yǔ)或第二語(yǔ)言，通過(guò)教學(xué)和環(huán)境，經(jīng)過(guò)若干階段的訓(xùn)練，使之能代替或接近母語(yǔ)的表達(dá)水平。雙語(yǔ)教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是在非語(yǔ)言類學(xué)科中用外語(yǔ)或第二語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)，通過(guò)非語(yǔ)言類學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)掌握外語(yǔ)。在中國(guó)，雙語(yǔ)一般是指英語(yǔ)和漢語(yǔ)這兩種語(yǔ)言。隨著全球經(jīng)濟(jì)國(guó)際化趨勢(shì)的加強(qiáng)，外語(yǔ)不僅成為交流、溝通的重要工具，而且也是個(gè)人走向成功的重要條件之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有國(guó)界，財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分支學(xué)科，必須在國(guó)際環(huán)境中才能與時(shí)俱進(jìn)，所以其發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此市場(chǎng)需求更多的掌握外語(yǔ)專業(yè)知識(shí)及創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，這直接推動(dòng)財(cái)政學(xué)教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變，其中英語(yǔ)與其他學(xué)科進(jìn)行整合的雙語(yǔ)教學(xué)是教學(xué)方法中比較成功的實(shí)踐。在財(cái)政學(xué)專業(yè)中開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，有利于創(chuàng)造學(xué)習(xí)和應(yīng)用英語(yǔ)的環(huán)境和條件，有利于學(xué)生更深刻、更透徹的學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識(shí)，快速獲取國(guó)外最新的學(xué)術(shù)信息、研究成果、國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、養(yǎng)成用英語(yǔ)來(lái)解決專業(yè)實(shí)際問(wèn)題的習(xí)慣，提高學(xué)生的國(guó)際交流能力。

4.社會(huì)實(shí)踐教學(xué)法

俗話說(shuō)“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。如何更深刻的理解理論知識(shí)，只有要將理論運(yùn)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中才能掌握得更透徹。所以財(cái)政學(xué)的教學(xué)離不開(kāi)實(shí)踐，要將第一課堂、第二課堂和第三課堂有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)和才干，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的熱情和興趣。對(duì)于教師來(lái)講，一方面要在教學(xué)計(jì)劃中安排專業(yè)實(shí)習(xí)，另一方面可以利用假期其他課余時(shí)間，組織學(xué)生走出校門，一部分安排集中實(shí)習(xí)，一部分進(jìn)行專題社會(huì)調(diào)研，比如農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)村稅費(fèi)改革、高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育狀況等[5]。

5.講座教學(xué)法

講座教學(xué)就是邀請(qǐng)財(cái)稅專家、學(xué)者以及財(cái)稅工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)財(cái)政學(xué)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題或者稅收實(shí)務(wù)進(jìn)行專題演講和交流，使學(xué)生接觸財(cái)政學(xué)界不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和流派以及稅收的具體操作流程，了解財(cái)政理論研究的前沿問(wèn)題以及財(cái)稅改革的進(jìn)程，加深對(duì)財(cái)政理論和實(shí)際問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

6.角色扮演教學(xué)法

角色扮演教學(xué)法就是將學(xué)生放在仿真的環(huán)境中，每個(gè)學(xué)生都有不同的身份并且可以互換，從事各自的工作。角色扮演法首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，利用財(cái)稅實(shí)務(wù)模擬操作教學(xué)軟件或案例，設(shè)定仿真的征稅環(huán)境，其次由學(xué)生分別扮演扣繳義務(wù)人、納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員等各種角色，在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行征稅、計(jì)算稅款、納稅、稅收籌劃、稅務(wù)等模擬操作。在模擬中，可以讓學(xué)生進(jìn)行角色互換，從而熟悉各環(huán)節(jié)的具體操作程序。通過(guò)這種方法不僅使教學(xué)活動(dòng)生動(dòng)有趣，還可以幫助學(xué)生熟練掌握了各環(huán)節(jié)實(shí)際操作程序及注意事項(xiàng)，加深對(duì)理論知識(shí)的理解[6]。探索多種教學(xué)方法提高教學(xué)質(zhì)量即是教師的職責(zé)，也是教學(xué)的需要。財(cái)政學(xué)的多元化特點(diǎn)要求財(cái)政學(xué)教學(xué)方法必須更加多樣化，并且不斷革新，與時(shí)俱進(jìn)。

作者：張飛霞 單位：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)長(zhǎng)青學(xué)院