建設(shè)工程項目代建方造價控制

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摘要：本文通過親歷建設(shè)工程項目案例針對代建項目造價控制進行論述，從前期階段到實施建設(shè)施工階段的控制，到工程竣工階段，通過有效造價控制這三個階段來進行分析,處理好代建項目施工過程到竣工在清單模式下的造價控制結(jié)算。

關(guān)鍵詞：合同；清單計價、索賠、變更、簽證；結(jié)算

1引言

建設(shè)工程代建項目，依據(jù)代建合同、建設(shè)工程項目可研報告批復的概算，實施全過程造價控制，并及時掌握施工過程的索賠、變更、簽證及進度款支付，這要求施工過程中有法可依，有據(jù)可查，合理處理結(jié)算過程中的爭議，最大力度地控制好工程投資。做好工程造價控制力求從實施工程過程管理、竣工期結(jié)算管理兩方面來控制，下面就兩方面進行施工過程重點管理的細部,站在代建方的角度,作為代建方應(yīng)對實施過程直至竣工應(yīng)注意的問題來論述。

2實施工程過程管理

2.1合同形式

合同約定是工程造價控制的基礎(chǔ)依據(jù),項目管理部各專業(yè)工程師與工程造價師相互配合，全面掌握合同條款，依據(jù)合同條約據(jù)實控制，在宏觀上對施工圖和現(xiàn)場實施的分項分部工程做整體掌握，在項目實施過程并應(yīng)注重以下問題：掌握合同形式;按照必須招投標項目的招投標工程合同方式簽約，按照現(xiàn)行頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，熟記采取的合同方式，如：總承包合同、單價合同、成本加酬金合同等，重點熟知的合同形式：總承包合同：我國社會經(jīng)濟水平不斷提高，人們建筑工程的要求也不斷提高，在這樣的社會背景下為了滿足人們的需求，工程建設(shè)方、承包方等在工程設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)基本都采取相同的模式，簽訂總承包合同，將承包的價格等明確，使雙方都能夠在法律上受到保護?？偝邪菄夜膭詈头龀值墓こ坛邪绞剑督ㄖā返谑臈l與《招標投標法實施條例》第二十九條分別為總承包提供了法律保障。按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工（含竣工試驗）、試運行等階段實行全過程或若干階段工程承包。單價合同；按合同約定可以調(diào)整的單價合同。例如;在專用條款中約定按我國現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定約定的清單綜合單價或全費用綜合單價。成本加酬金合同；成本加酬金合同有許多種形式,如;成本加固定費用合同、成本加固定比例費用合同、成本加獎金合同、最大成本加費用合同。在承包雙方簽訂合同時，應(yīng)該對合同充分了解，明確每一種合同的用途，使合同簽訂更加完善。雙方可以依照法律規(guī)定，充分掌握合同索賠、變更、簽證知識，可以規(guī)避實施過程和竣工結(jié)算中的爭議。

2.2索賠、變更、簽證資料

索賠類資料；合同履行過程中，如果出現(xiàn)問題，比如其中一方并自身原因造成經(jīng)濟方面的損失或者無法在工期之內(nèi)完工，這一方可以根據(jù)合同的規(guī)定，依照相關(guān)法律要求另一方進行賠償，賠償?shù)男问娇梢允茄娱L工期或者經(jīng)濟補償?shù)取蚀_界定發(fā)包方與承包方所承擔的風險，那就要求代建方判斷風險可能帶來對方的索賠事件，分析確定索賠事件應(yīng)有誰承擔的風險，需要做好報告和方案的核定資料管理，且審核好施工方與監(jiān)理單位的索賠資料。變更資料類；工程變更是指工程已經(jīng)開始施工，而因某些原因?qū)е缕渲幸环叫枰獙贤M行修改，一般變更的內(nèi)容包括施工范圍，施工順序、工程時間、工程標準、施工條件、施工工藝或其他特征及合同條件等的改變。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》.GF-2013-0201的規(guī)定，代建項目經(jīng)理部各專業(yè)工程師嚴格把控監(jiān)督設(shè)計變更圖紙的簽字，造價工程師精確核算，做好圖紙、洽商資料審核無誤，做到及時核對、有據(jù)可查、準確無誤。簽證資料類；現(xiàn)場簽證是指發(fā)包人授權(quán)代建方在合同中約定（包括工程監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人就施工過程中的責任事件所做的簽證證明。代建方項目管理部根據(jù)實施現(xiàn)場條件、工作內(nèi)容等，做好核對工作所需的人工、材料、工程機械和機具臺班的數(shù)量及單價資料的管理。

2.3索賠、變更、簽證計算

工程量核對和計價是代建方與承包雙方造價師非常頭痛的事，雙方都在進行博弈和防范，這需要準確無誤的資料依托，這時突顯的資料尤為重要，都在以最大可能地保護各方的工作成果。索賠的計算；劃清施工進度拖延的責任，被延誤的工作應(yīng)是處于施工進度關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容，只有位于關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工日期。運用好索賠的計算方法，尤其是準確分析“共同延誤”的處理。變更的計算；嚴格按照合同約定，尤其是“基準日”的準確性，制約計價計算的準確，施工圖設(shè)計變更要求造價師識圖能力，準確方便工程量計算和配價，分部分項工程與措施項目的計算規(guī)則，也會影響單價和綜合單價的準確。簽證的計算；現(xiàn)場簽證報告是計算完成洽商簽證工作所需人工、材料、工程設(shè)備和施工機械臺班基礎(chǔ)，洽商簽證報審及核對完整性，需要代建項目造價工程師的核對，尤其是計算方法的準確性，

3竣工期調(diào)整結(jié)算管理

3.1基準日

“基準日”是劃分發(fā)承包雙方合同的風險界限,提交投標文件的截止時間前的28天作為基準日,是計算調(diào)整結(jié)算事件的起始點。

3.2調(diào)整價款的范圍

（1）法律方面調(diào)整，主要是指由于法律相關(guān)變化引起變化的事件。（2）工程變更方面調(diào)整，前期準備工作時發(fā)現(xiàn)清單缺項、項目描述有誤等事件。（3）物價變化類，市場中施工材料的價格不斷變化，因此在預算時需要考慮價格的浮動，進行估算。（4）工程索賠類，在工程開展的過程中，發(fā)生不可抗力影響施工、延誤工期等。（5）其他類，包括現(xiàn)場簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。

3.3合同價款的調(diào)整方法

①工程變更的價款調(diào)整方法。基于合同約定方法對分部分項工程費和措施項目費進行調(diào)整。②工程量缺項的合同價款調(diào)整方法分部分項工程費的調(diào)整。在施工合同生效后，雙方需嚴格履行合同內(nèi)容，當工程清單出現(xiàn)漏項問題后，雙方應(yīng)該根據(jù)合同中工程變更條款進行處理。措施項目費的調(diào)整。在合同履行的過程中，如果需要新增建設(shè)項目，工程建設(shè)所需的費用就會增加，在合同中，對工程變更有一定的要求，因此清單加項也需要根據(jù)合同進行調(diào)整。

3.4調(diào)整價款應(yīng)注意的問題

（1）進場時間、實際開工時間的確認，常常是被忽視的重點，由于合同簽約時間與施工許可證時間不符，會影響結(jié)算調(diào)整的時間計算，也會造成施工單位索賠和合同違約必要條件，應(yīng)處理好施工許可證時間與實際開工時間差異，避免竣工結(jié)算因兩個時間的爭議。（2）工程量的變更。工程量的變更的計算方式主要是由承包方關(guān)注的點，在合同簽訂時，承包雙方都會為己方爭取更多的利益，以此保護自身的利益最大化。當發(fā)生工程變革時，承包方可以根據(jù)合同履行變更事宜，調(diào)整款項。如果由于設(shè)計方面的因素引起的變更問題，需要通過簽證對合同進行重新確認，由于合同變更而導致承包人的損失應(yīng)該有業(yè)主方承擔。如果由于承包方未充分理解設(shè)計圖紙，導致工程問題，變更事項，工期問題以及經(jīng)濟損失均由承包方承擔。（3）趕工。趕工,發(fā)包人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20％,超過的,應(yīng)在招標文件中明是增加趕工費用。重點是人才機的算量與取費，并考慮“基準日”相關(guān)取費。此項費用作為增加合同價款，列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

4結(jié)束語

建設(shè)工程項目的造價控制是法律法規(guī)、專業(yè)性、知識性、各專業(yè)工程師同造價師相配合的綜合性工作，隨著社會進步和先進技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，目前BIM技術(shù)和VR技術(shù)的融合，算量與計價相關(guān)軟件越來系統(tǒng)化,計價便捷化,同時需要代建單位各專業(yè)工程師與造價師綜合素質(zhì)的不斷提升，不斷地推動代建項目管理服務(wù)上水平，不斷地增強“提升服務(wù)理念”，更加要求我們專業(yè)技術(shù)人員不斷地更新技術(shù)和知識，不斷地提高滿意度，為更好提高服務(wù)于建設(shè)方（委托方）投資效益提供有力保障。

參考文獻：

[1]《標準設(shè)計施工總承包招標文件》.2012版.

[2]《中華人民共和國合同法》.1999年10月1日.

[3]GB50500.建設(shè)工程工程量計價規(guī)范[S].[4]GF-2013-0201.建設(shè)工程施工合同(示范文本).

[5]柯洪,建設(shè)工程工程量清單與施工合同[M].北京:中國建材工業(yè)出版社,2014.

作者：李強 單位：天津市交通建筑設(shè)計院