財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀探討

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【摘要】文章簡(jiǎn)單介紹了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的相關(guān)概念，通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，來(lái)探討財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的有效措施，以加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的研究，旨在充分發(fā)揮績(jī)效審計(jì)工作作用，提高財(cái)政資金使用效益，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，貫徹落實(shí)全面預(yù)算績(jī)效管理工作，從而健全國(guó)家治理體系，提高國(guó)家治理能力。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政；專(zhuān)項(xiàng)資金；績(jī)效審計(jì)；問(wèn)題；有效措施

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，不再只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，更追求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量?；诖耍覈?guó)出臺(tái)了一系列的減稅降費(fèi)政策，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率提出了較高的要求，需要有效協(xié)調(diào)積極財(cái)政政策和財(cái)政收入增長(zhǎng)問(wèn)題，以保障基本公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。在此背景下，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話中強(qiáng)調(diào)了審計(jì)工作的開(kāi)展，需要進(jìn)一步拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度、深度，盡量避免出現(xiàn)審計(jì)盲區(qū)，要貫徹落實(shí)相關(guān)審計(jì)制度，加大跟蹤審計(jì)力度，揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其要重視對(duì)民生資金的審計(jì)。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展，可有效評(píng)估財(cái)政資金使用效果，保證政府決策的合理性，提高政府管理水平，規(guī)范財(cái)政專(zhuān)用資金，從而發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。

一、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的相關(guān)概念

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督。常見(jiàn)的審計(jì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀及策略探討張柯(河南省漯河市臨潁縣審計(jì)局)方法有順藤摸瓜法、調(diào)查法、銀行存款核對(duì)法、分析性復(fù)核法等。其特點(diǎn)在于：一是一切行為都必須在法律允許范圍內(nèi)；二是專(zhuān)項(xiàng)資金的用途十分明確，其規(guī)模在最初預(yù)算的時(shí)候已經(jīng)確定，必須進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用；三是在使用專(zhuān)項(xiàng)資金的時(shí)候，要嚴(yán)格遵循項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容、范圍，而且要根據(jù)規(guī)定要求來(lái)進(jìn)行單獨(dú)核算；四是專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要進(jìn)行績(jī)效考核[1]。

二、現(xiàn)階段財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步解決。其問(wèn)題主要有：一是當(dāng)前的審計(jì)目標(biāo)還缺乏深度，審計(jì)內(nèi)容較為單一，涉及到的范圍較為狹窄，所制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠完整，需要進(jìn)一步深入。在實(shí)際工作中，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作，主要針對(duì)于資金管理方面的審計(jì)，旨在判斷資金的使用是否符合法律法規(guī)的要求，是否具有經(jīng)濟(jì)性。審計(jì)目標(biāo)缺乏深度還表現(xiàn)在沒(méi)能將其和其他審計(jì)事項(xiàng)相銜接。而且在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的時(shí)候，內(nèi)容上偏向于事后評(píng)價(jià)，忽視了事前和事中的績(jī)效審計(jì)。所設(shè)立的目標(biāo)缺乏科學(xué)性，未跟蹤監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的執(zhí)行過(guò)程。另外，在編制評(píng)價(jià)報(bào)告的時(shí)候，也缺乏一定的完整性，不夠深入，只停留在表面問(wèn)題，沒(méi)能深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因[2]。二是未建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。由于財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)對(duì)象比較多，目前還需要在對(duì)指標(biāo)體系的建設(shè)進(jìn)行研究。同一個(gè)項(xiàng)目，如若有著不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致不同審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)評(píng)價(jià)工作的時(shí)候，缺乏參考依據(jù)，無(wú)法保證評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性和客觀性，容易出現(xiàn)偏差，影響最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。當(dāng)前所采用的績(jī)效評(píng)價(jià)方式不夠科學(xué)，數(shù)據(jù)對(duì)比不夠全面。另外，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的范圍比較廣，對(duì)專(zhuān)業(yè)性的要求比較高，在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)的時(shí)候，相關(guān)人員必須具備較好的綜合知識(shí)，掌握一定的技能，但部分審計(jì)人員尤其是基層審計(jì)人員還達(dá)不到這一要求，審計(jì)人員需要根據(jù)新政策、新任務(wù)、新技術(shù)的變化，來(lái)改善自身的思維方式。三是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程度不夠。在執(zhí)行方面還需要強(qiáng)化，不可只局限于事后評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作貫穿于整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金活動(dòng)過(guò)程中，但目前在實(shí)際審計(jì)工作中沒(méi)能做到，大多是事后審計(jì)評(píng)價(jià)，資金已經(jīng)使用，對(duì)被審計(jì)單位的震懾警示作用不大。而且，財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)正處于探索中，尤其是在基層，績(jī)效審計(jì)幾乎流于形式，各級(jí)也沒(méi)有明確的制度清晰論述審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用[3]。

三、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的有效措施

（一）完善審計(jì)目標(biāo)

為貫徹落實(shí)我國(guó)有關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督的相關(guān)政策和全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)意見(jiàn)，提高我國(guó)財(cái)政資金使用率，優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，應(yīng)當(dāng)不斷地完善審計(jì)目標(biāo)。要以結(jié)果為導(dǎo)向，重視對(duì)成本效益的把控，制定完善的責(zé)任制度，約束各項(xiàng)財(cái)政資金使用工作的開(kāi)展，將預(yù)算和績(jī)效結(jié)合在一起，實(shí)施一體化管理。專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手：一是向前延伸。指的是所制定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金目標(biāo)，不僅要具有經(jīng)濟(jì)性、效益性，更應(yīng)當(dāng)以合法性、科學(xué)性為前提，要與相關(guān)政策相匹配。比如說(shuō)，某信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金在使用過(guò)程中，存在補(bǔ)助對(duì)象、事項(xiàng)重復(fù)的狀況，以致于出現(xiàn)資金閑置問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)資金的執(zhí)行效果并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而且缺乏對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。從根上來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因在于資金目標(biāo)不明確、不合理。未違背相關(guān)法律法規(guī)的要求，但是資金、政策目標(biāo)之間不相關(guān)[4]；二是向后拓展。指的應(yīng)當(dāng)重視對(duì)績(jī)效審計(jì)政策和問(wèn)題原因方面的分析和研究，以此制定科學(xué)的績(jī)效審計(jì)目標(biāo)提供參考依據(jù)。比如說(shuō)，國(guó)家設(shè)置棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，是為了保障農(nóng)民植棉收益和穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。但在審計(jì)過(guò)程中，可發(fā)現(xiàn)該專(zhuān)項(xiàng)資金的閑置數(shù)額較大，部分地方棉花補(bǔ)貼資金常年閑置未使用?；诖?，應(yīng)當(dāng)深入挖掘出現(xiàn)閑置現(xiàn)象的根本原因，據(jù)此來(lái)進(jìn)行資金績(jī)效的調(diào)整和優(yōu)化，各個(gè)環(huán)節(jié)的績(jī)效審計(jì)目標(biāo)，要具有普適性，并且留有一定的余地，以便于適應(yīng)復(fù)雜的環(huán)境。

（二）優(yōu)化審計(jì)組織方式

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)包含了多方面的內(nèi)容，如重大政策跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政收支審計(jì)等。為貫徹落實(shí)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出了更高要求，其需要積極應(yīng)對(duì)所面臨的困境，需要在新情況下，開(kāi)展新政策，實(shí)施新任務(wù)，以滿足審計(jì)工作要求。為保證績(jī)效審計(jì)工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)不斷地豐富績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，擴(kuò)大審計(jì)范圍，解決評(píng)價(jià)內(nèi)容不完整的問(wèn)題，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)工作模式，不斷地優(yōu)化審計(jì)組織方式。應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)候，有效融入績(jī)效審計(jì)理念，用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，來(lái)促進(jìn)其他事項(xiàng)審計(jì)工作的開(kāi)展，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，或是進(jìn)行有效的預(yù)防，從而達(dá)成治理目標(biāo)。可從以下幾個(gè)方面著手：一是要專(zhuān)注基礎(chǔ)研究。需明確首要目標(biāo)，建立合法的專(zhuān)項(xiàng)資金，符合政策要求，具有一定的科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)審計(jì)人員的培養(yǎng)，重視對(duì)資金專(zhuān)項(xiàng)基礎(chǔ)的研究，做好知識(shí)儲(chǔ)備工作，以保證審計(jì)評(píng)價(jià)工作的客觀性、公正性，確保所設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金符合要求，給績(jī)效審計(jì)工作的深入開(kāi)展提供重要保障[5]。在設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的時(shí)候，需要參考各級(jí)財(cái)政的各種產(chǎn)業(yè)類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助，或者是參考稅費(fèi)減免的項(xiàng)目，盡量貼合政策目標(biāo)。與此同時(shí)，無(wú)論是政策設(shè)定、還是政策執(zhí)行，都要有基礎(chǔ)理論作依據(jù)，如此才能促進(jìn)退出機(jī)制、傳導(dǎo)機(jī)制的不斷完善。在有了理論依據(jù)之后，還需要通過(guò)建立模型來(lái)進(jìn)行預(yù)演推導(dǎo)，利用實(shí)驗(yàn)方法來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證。比如說(shuō)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置設(shè)有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。然而在該政策的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，卻違背了初衷，均攤了農(nóng)戶(hù)利益，難以實(shí)現(xiàn)最初的政策目標(biāo)，再經(jīng)過(guò)政策方面的多次調(diào)整后，雖然有所改善，但是仍然在探索過(guò)程中，還需要將其和其他政策相銜接。二是要?jiǎng)?chuàng)新當(dāng)下實(shí)施的聯(lián)動(dòng)審計(jì)模式。專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中包含了多個(gè)項(xiàng)目，整個(gè)資金鏈比較長(zhǎng)，而且地域較為廣泛，為充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，需要增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)上級(jí)和下級(jí)之間的交流與溝通，使上級(jí)指令能夠順利下達(dá)到下級(jí)，這對(duì)于審計(jì)工作的每一個(gè)階段來(lái)說(shuō)都很重要。就目前而言，上下聯(lián)動(dòng)審計(jì)中重視普遍問(wèn)題，也強(qiáng)調(diào)典型案例，但在實(shí)際工作中還需進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作。比如說(shuō)，我國(guó)在實(shí)施扶貧類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立足于整體，實(shí)施統(tǒng)籌管理工作，做好頂層分析工作，將核查工作延伸至基層，以便于得到更具參考意義的績(jī)效審計(jì)，而避免因?yàn)檫^(guò)于重視普遍問(wèn)題和典型案例，而影響績(jī)效審計(jì)工作質(zhì)量。要設(shè)立科學(xué)的管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變各級(jí)政府的管理模式，使之操作更加靈活，與此同時(shí)還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌工作，有效利用市場(chǎng)機(jī)制[6]。三是要做好項(xiàng)目、計(jì)劃、人員和考核統(tǒng)籌工作。績(jī)效審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)于每一個(gè)具體項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)立足于整體，實(shí)施統(tǒng)一管控。首先，項(xiàng)目統(tǒng)籌是為了在在具體審計(jì)項(xiàng)目中，做好相應(yīng)的績(jī)效審計(jì)工作，與其他審計(jì)事項(xiàng)有效結(jié)合在一起。其次，績(jī)效審計(jì)包含了多方面內(nèi)容，在研究上也有一定的深度，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)模式，開(kāi)展計(jì)劃統(tǒng)籌活動(dòng)，使各個(gè)項(xiàng)目之間有效連接，進(jìn)行過(guò)度，以保障審計(jì)工作的連續(xù)性，提高績(jī)效審計(jì)知識(shí)水平；再者，人員統(tǒng)籌則是指要使同一專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)人員具有相對(duì)穩(wěn)定性，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)中存在的問(wèn)題，挖掘其深層次的原因，做好知識(shí)積累工作，擴(kuò)大績(jī)效審計(jì)的廣度；最后，實(shí)施考核統(tǒng)籌，以便于合理分配審計(jì)力量，堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向。

（三）完善審計(jì)評(píng)價(jià)和方法

在進(jìn)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)合理制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠真實(shí)反映出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際情況。健全的指標(biāo)體系不僅能夠衡量財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出情況，還可以監(jiān)測(cè)和評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，全面掌握審計(jì)狀況。可從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析：第一，要分析資金對(duì)應(yīng)政策執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)方法和關(guān)鍵指標(biāo)。可將政策執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為四級(jí)：一級(jí)指標(biāo)是政策執(zhí)行績(jī)效；二級(jí)指標(biāo)是立項(xiàng)依據(jù)合規(guī)性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定，其中前者的三級(jí)指標(biāo)是依據(jù)充分性和設(shè)立科學(xué)性；后者的三級(jí)指標(biāo)是完整性、科學(xué)性和可行性；四級(jí)指標(biāo)是需要根據(jù)具體項(xiàng)目、通過(guò)前期研究等方式進(jìn)行具體設(shè)定。要注意的是，所制定的具體指標(biāo)之間要具有一定的共性，能夠滿足多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目需求[7]。第二，分析專(zhuān)項(xiàng)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)方法和關(guān)鍵指標(biāo)。其同樣分為四級(jí)：一級(jí)指標(biāo)是資金使用績(jī)效；二級(jí)指標(biāo)是資金分配、資金撥付與下達(dá)和資金管理與實(shí)用；在制定三級(jí)指標(biāo)的時(shí)候，要針對(duì)二級(jí)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行細(xì)化。如資金分配方面，要考量資金投入的方向；在資金撥付的時(shí)候，要保證及時(shí)性，資金下達(dá)要明確；資金管理與使用方面，則要考核支出的合規(guī)性和經(jīng)濟(jì)性；四級(jí)指標(biāo)是需要根據(jù)具體項(xiàng)目，通過(guò)前期研究等方式來(lái)進(jìn)行具體設(shè)定。第三，分析項(xiàng)目發(fā)揮績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其主要分為四級(jí)：一級(jí)指標(biāo)是項(xiàng)目發(fā)揮績(jī)效；二級(jí)指標(biāo)是項(xiàng)目的效益性，這部分的三級(jí)指標(biāo)是考察各方面的綜合效益，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面；項(xiàng)目的效果性，三級(jí)指標(biāo)是評(píng)估公平性、可持續(xù)發(fā)展性；項(xiàng)目的規(guī)范性，三級(jí)指標(biāo)是評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)、制度及執(zhí)行狀況以及項(xiàng)目實(shí)施情況；四級(jí)指標(biāo)則需要根據(jù)具體項(xiàng)目，通過(guò)前期研究等方式來(lái)具體設(shè)計(jì)。無(wú)論是資金政策執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，還是資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，或是項(xiàng)目發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，都需要立足于從整體進(jìn)行分析，要綜合考評(píng)所有的指標(biāo)，而不是根據(jù)某一個(gè)指標(biāo)情況得出結(jié)論，否則會(huì)影響精準(zhǔn)性，也不符合績(jī)效審計(jì)目標(biāo)。在制定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，既要包含定量指標(biāo)，也要有定性指標(biāo)，需將兩者有效結(jié)合。定量指標(biāo)的作用在于提供數(shù)據(jù)支持，給出結(jié)果修正的依據(jù)，使審計(jì)工作更具客觀性；定性指標(biāo)則可以彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足，消除武斷性，使評(píng)價(jià)指標(biāo)更加全面，可以根據(jù)定量評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性。在設(shè)計(jì)四級(jí)指標(biāo)的時(shí)候，一定要做到具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)項(xiàng)目和地域的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)全面調(diào)查后來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充和設(shè)定。要注意的是，所制定的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，最終還是服務(wù)于績(jī)效審計(jì)工作，需要保持客觀性，實(shí)際工作中審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)判斷能力。

（四）有效應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)大數(shù)據(jù)方法

在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì)方法，可從以下幾個(gè)方面著手：其一，要充分利用財(cái)政數(shù)據(jù)，來(lái)延伸專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的廣度，使數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作貫穿于整個(gè)流程中，無(wú)論是在分配、計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金，還是在支付的過(guò)程中，都要進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，要高度重視長(zhǎng)期沒(méi)有分配和支出的專(zhuān)項(xiàng)資金。要有效整合各級(jí)的財(cái)政數(shù)據(jù)，追蹤專(zhuān)項(xiàng)資金的整個(gè)分配過(guò)程，判斷其分配是否合乎規(guī)定，是否及時(shí)。建立健全辦公數(shù)據(jù)系統(tǒng)，根據(jù)信息數(shù)據(jù)作出科學(xué)的資金分配決策。其二，需重視對(duì)外部數(shù)據(jù)的處理，應(yīng)當(dāng)深入分析和挖掘外部數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的規(guī)律和特點(diǎn)，找到其反映的問(wèn)題，拓展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的深度?？蓪⒏黜?xiàng)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，再實(shí)施聯(lián)合分析，查看是否存在異常，判斷資金的分配是否科學(xué)，是否符合實(shí)際。例如，可以綜合稅務(wù)數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)等，來(lái)重點(diǎn)核查專(zhuān)項(xiàng)資金的異常狀況，以便于全面了解專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的完成情況，跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展，督促資金的使用情況[8]。其三，應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)，來(lái)保證專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作的精確度?？捎行д县?cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)功能，來(lái)進(jìn)行綜合分析。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，深入挖掘各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，如若數(shù)據(jù)存在異常情況要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并找到出現(xiàn)異常的原因。可有效應(yīng)用文本挖掘技術(shù)，主要負(fù)責(zé)于非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的解讀，這在一定程度上大大降低了審計(jì)人員的文本閱讀工作量。另外，計(jì)算機(jī)技術(shù)，在設(shè)置好關(guān)鍵詞之后，可自動(dòng)提取，有利于提高數(shù)據(jù)信息的分類(lèi)效率，進(jìn)行有效整合，還可以利用部門(mén)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作，尤為重要，需發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，實(shí)施有效措施來(lái)加以解決，明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作目標(biāo)，圍繞其目標(biāo)來(lái)不斷地優(yōu)化各項(xiàng)制度，創(chuàng)新審計(jì)手段，從而取得較好的績(jī)效審計(jì)成果。

作者:張柯 單位:河南省漯河市臨潁縣審計(jì)局