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摘要:在我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的大潮流下,我國的事業(yè)單位經(jīng)濟管理改革也在進一步開展,事業(yè)單位的經(jīng)濟管理主要是指事業(yè)單位從事經(jīng)濟管理活動所期望要達到的目標,為事業(yè)單位的發(fā)展指明道路,以減少對于國家財政的依賴。在新形勢下,事業(yè)單位應(yīng)樹立怎樣的經(jīng)濟管理目標是本文論述的重點。
關(guān)鍵詞:新形勢;事業(yè)單位;經(jīng)濟管理;目標
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位經(jīng)濟管理改革的深入,事業(yè)單位的經(jīng)濟管理要轉(zhuǎn)變觀念,以生存和發(fā)展視為事業(yè)單位的首要目標,在事業(yè)單位準確落實職責(zé)中起著重要的作用,更在事業(yè)單位各項工作和目標完成度中起到?jīng)Q定性作用,本文就此展開論述。
一、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理的意義
事業(yè)單位的經(jīng)濟管理主要是指事業(yè)單位從事經(jīng)濟管理活動所期望要達到的經(jīng)濟目標。事業(yè)單位的職能就是為社會提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),推進社會更快更好的發(fā)展,為人民提供更為舒適的生存空間,使社會價值最大化,而不是追求利益最大化,這一點和企業(yè)有很大區(qū)別。在我國,事業(yè)單位和國家聯(lián)系非常緊密,也就造成了事業(yè)單位的各項支出占據(jù)國家財政支出的相當(dāng)一部分,太過沉重的經(jīng)濟壓力會對我國的發(fā)展造成影響,尤其是現(xiàn)如今事業(yè)單位體制的不斷優(yōu)化改革,事業(yè)單位逐漸向市場化發(fā)展,為我國事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展提供了很大的空間,所以在繼續(xù)我國事業(yè)單位公益性發(fā)展的同時,對其經(jīng)濟效益也需重視起來,為事業(yè)單位的經(jīng)濟管理目標分層,不但可以優(yōu)化市場經(jīng)濟體制,提高效益,而且能夠為國家財政減壓,將事業(yè)單位的公益性進一步突出。
二、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標
(一)資金管理
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及經(jīng)濟體制的進一步改革,事業(yè)單位的首要目標就是以社會公共服務(wù)為中心點,將事業(yè)單位公益性只能最大化,這樣一來對于國家的財政收入造成巨大壓力,而事業(yè)單位的資金收益方面又會受到約束,如果單純的靠政府財政劃撥,早已不能滿足于事業(yè)單位的進一步發(fā)展。所以,在新形勢下,事業(yè)單位必須要大力拓寬公益性服務(wù)的范圍,加強經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)體制,進一步擴寬事業(yè)單位的資金來源,使得它多元化、高效化。充分發(fā)掘開拓市場資金來源,比如:企業(yè)或個人捐款,某些服務(wù)類項目進行收費,將某些科研成果轉(zhuǎn)變成資金等方式。
(二)投資管理
事業(yè)單位的投資管理,其主要目的是對于事業(yè)單位的貨幣資金的存貯和使用,而其資金主要用于:事業(yè)單位的房屋建設(shè)、事業(yè)單位相關(guān)辦公用品以及辦公設(shè)備,對于人才的招聘和對相關(guān)科學(xué)技術(shù)的引進等投入。在最近幾年當(dāng)中,隨著我國市場經(jīng)濟體制的改革,事業(yè)單位可流動性資金也越發(fā)充足,將一些可流動資金被用于投資管理過程中去,這樣不僅不會造成資金的浪費,同時又能夠為事業(yè)單位帶來經(jīng)濟收益,一舉兩得。
(三)成本管理
對于事業(yè)單位的成本管理,主要是指事業(yè)單位以最少的經(jīng)濟成本完整較多的工作,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展,事業(yè)單位同樣也在不斷發(fā)展。利用科學(xué)合理的成本管理方式,來減少成本資金的支出,對于保證事業(yè)單位的資金充足也有很大的意義,在保證成本支出減少的同時,事業(yè)單位也要充分利用現(xiàn)代化技術(shù),在成本管理的過程中使用計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),不僅省時省力,還可以減少人力成本,對工作效率也能夠大大提高,進而為國家財政減壓貢獻出自己的力量。
三、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理方法
(一)制定科學(xué)的績效考察制度
事業(yè)單位進行收入管理,其主要目的就是為了讓收入的獲取何在人員收入分配上更為科學(xué)合理。對于事業(yè)單位內(nèi)所有部門工作人員的收入進行合理的分配和調(diào)整,并由制定明確具體的績效考察體制,完善績效考察對象,對事業(yè)單位的所有部門人員的具體工作落實到位,以便進行考察,并且根據(jù)考察所取得的最終結(jié)果,按照績效考察相關(guān)規(guī)章制度進行評判,將所有人工作具體化責(zé)任化,獎勤罰懶,避免出現(xiàn)有問題推脫責(zé)任的現(xiàn)象。同時,制定績效考察必須結(jié)合各事業(yè)單位的自身狀況,考察次數(shù)要適當(dāng)改進,考察制度需科學(xué),合理,具體,這樣一來,經(jīng)濟管理的重要作用才能夠得以發(fā)揮,從而激起事業(yè)單位工作者的工作主動性。
(二)加強內(nèi)部經(jīng)濟管理
事業(yè)單位會經(jīng)常采購物品,而采購物品是一項很容易出現(xiàn)中飽私囊的工作,事業(yè)單位必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對采購工作作出具體的規(guī)范,要讓工作人員知道中飽私囊的后果和所要承擔(dān)的責(zé)任,并且必須要建立完善的內(nèi)部采購管理體系,由政府設(shè)立專門的采購經(jīng)銷人、合同審核人和物品驗收人員之間的不接觸制,每人做的工作都有所不同,也沒有接觸,防止個人的專斷獨行。在實施采購的過程當(dāng)中,要依法落實采購規(guī)定,對采購進行支出預(yù)算,按照政府制定的采購計劃嚴格落實。另外還要控制采購管理過程,事業(yè)單位必須采取公開招標的形式進行采購,保證采購的透明化,參加投標的供應(yīng)商應(yīng)該在三家以上,并且一定要具有相關(guān)規(guī)模的企業(yè),有相關(guān)證書,合法經(jīng)營的企業(yè)才能夠參與招標。
(三)嚴格控制公費支出
必須要強化事業(yè)單位的公共費用支出管理,比如:事業(yè)單位的用車情況,必須要按照國家相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行,不能隨意借用公車,造成公車私用的現(xiàn)象。各個單位只要是申請買入或是報廢車輛等,都要嚴格按照國家規(guī)定程序?qū)嵭校瑢囀褂靡獓栏窨刂?,各單位領(lǐng)導(dǎo)等只能夠使用在職單位的公車,絕對杜絕使用其他非任職單位的車輛。公車是國家的,是公共的,不是私人的,對于一些開公車,辦私事的人員必須嚴厲查處。
四、結(jié)束語
我國的事業(yè)單位的發(fā)展具有鮮明的特色,和其他國家的公共事業(yè)機構(gòu)不同,事業(yè)單位及其人員的特殊性,造成我國事業(yè)發(fā)展改革的進程非常緩慢。但是在此過程中我們也應(yīng)該要看到希望,所有的經(jīng)濟發(fā)展都是由慢至快的,在明確了具體目標之后,就要朝著這個目標去努力,通過一系列的制度改革,以及事業(yè)單位自身和國家政策的幫扶,大力加快事業(yè)單位改革的步伐,更好的為人民、社會服務(wù)。
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[2]張娜.新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標初探[J].科技視界,2014;13
作者:宋玉芬 單位:東營市中心血站