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摘要:金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分,文章通過對(duì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義、類型、成因的論述,對(duì)如何防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從微觀方面進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn);成因;防范;策略
金融會(huì)計(jì)是金融管理工作的重要組成部分,金融愈發(fā)展,會(huì)計(jì)愈重要。金融會(huì)計(jì)的重要性,要求其對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的核算監(jiān)督及其所反映的財(cái)務(wù)信息必須絕對(duì)準(zhǔn)確,符合客觀實(shí)際。但現(xiàn)實(shí)中,金融會(huì)計(jì)面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素,會(huì)帶來的各種各樣的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所謂金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就是金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理過程中,因會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤或會(huì)計(jì)信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤,以及因?yàn)橹骺陀^條件惡化或其他情況,使金融機(jī)構(gòu)的資金、財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)等蒙受損失的可能性。
一、金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的類別
1.會(huì)計(jì)權(quán)限不明,操作失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)是指在銀行組織內(nèi),由于會(huì)計(jì)操作上的失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄或經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)和法制觀念淡薄而造成的財(cái)產(chǎn)損失。銀行會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)而風(fēng)險(xiǎn)性又大的部門會(huì)計(jì),面對(duì)大量結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)金資產(chǎn),以至密押、印章、重要空白憑證、有價(jià)單證等,一旦發(fā)生工作疏漏和制度不健全造成的資產(chǎn)損失是巨大的,同時(shí)還會(huì)造成銀行信譽(yù)受損。雖然對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責(zé)都進(jìn)行了劃定,但是這種職責(zé)的劃定是人為因素占有主導(dǎo),傳統(tǒng)固定劃分模式占據(jù)主導(dǎo)。這些職責(zé)劃分,不能適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展具體要求。
2.賬外有賬,監(jiān)督乏力產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。因缺乏嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理,很多的金融機(jī)構(gòu),在大賬之外設(shè)小賬,搞幾套賬,這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)?!度嗣胥y行法》、《商業(yè)銀行法》等專門法律對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制,但即使這樣,在不正當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)下,發(fā)放超規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設(shè)小金庫(kù)、越權(quán)承兌、貼現(xiàn)銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止,賬外吸存,或開出存單不入賬,以代企業(yè)融資而高息吸存,賺了錢通過各種方式分掉,虧了錢就是金融機(jī)構(gòu)的損失,類似于這樣的所為,都潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.會(huì)計(jì)資料失真,假賬假表掩蓋風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)都要通過會(huì)計(jì)信息進(jìn)行反映,為維護(hù)自身利益不少行違反金融政策和上級(jí)行有關(guān)要求,在會(huì)計(jì)信息處理上大做文章,致使會(huì)計(jì)部門提供的信息資料不真實(shí)、不充分,真賬假表、假賬假表、任意調(diào)整收支科目等現(xiàn)象事實(shí)上掩蓋了信貸資產(chǎn)的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn),影響對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況的客觀評(píng)價(jià)進(jìn)而帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。
4.會(huì)計(jì)管理職能薄弱,決策失誤醞釀風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)部門不僅僅是會(huì)計(jì)核算,而且也通過數(shù)據(jù)整合,數(shù)據(jù)分析來為決策提供依據(jù)。金融機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能,未能及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層提供決策需要的反饋信息,甚至未能通過核算分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,使得領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤,這是會(huì)計(jì)決策風(fēng)險(xiǎn)的重要表現(xiàn)。
5.會(huì)計(jì)創(chuàng)新有違客觀實(shí)際,造成潛在效益風(fēng)險(xiǎn)。無論是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要、金融國(guó)際化趨勢(shì)的需要、擺脫當(dāng)前困境的需要還是從銀行所經(jīng)營(yíng)的貨幣和信用實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來看,銀行都必須創(chuàng)新。從會(huì)計(jì)的角度,會(huì)計(jì)創(chuàng)新也是必須的,特別是在金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理方面,待挖掘的領(lǐng)域尚大。但如果不顧及適應(yīng)這種開拓性行為的良好的內(nèi)外部環(huán)境,盲目照搬先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就會(huì)造成先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和落后的經(jīng)管水平、客觀條件相違背的情況,最終造成虛盈實(shí)虧、用信貸資金墊支利稅的情況使金融機(jī)構(gòu)普遍存在潛在效益風(fēng)險(xiǎn)。
二、金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因分析
上述種種金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),其產(chǎn)生有內(nèi)部方面的原因,也有外部原因,歸納起來有如下:
1.管理體系落后,金融監(jiān)管模式比較模糊和僵化是金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部原因之一??陀^的說,現(xiàn)階段的金融監(jiān)管模式比較模糊和僵化,尚不完備,不足以將金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制在較低水平。一方面,相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)出于各種考慮而對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)采取的保護(hù)措施,影響了金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)規(guī)則公平競(jìng)爭(zhēng),甚至使得某些金融機(jī)構(gòu)享有過多的優(yōu)惠政策;另一方面,金融宏觀監(jiān)管尚有真空地帶,個(gè)別金融機(jī)構(gòu)不遵守金融法規(guī)和制度為前提的競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生,屢禁不止,更無從談起防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。除此之外,一些金融機(jī)構(gòu)的自身內(nèi)控措施有待加強(qiáng),權(quán)利制約失衡、制度建設(shè)滯后,會(huì)計(jì)信息失真等情況依然存在,增大了發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
2.金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下是金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一內(nèi)部因素。從總體上看,金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員的學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊。尤其是個(gè)別工作人員的學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德等仍需加強(qiáng)和提高。從金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因看,人員素質(zhì)因素不可忽視。實(shí)際上,許多風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生在一定程度上與會(huì)計(jì)人員的工作有關(guān)聯(lián)。
3.競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)的重要的外部原因?,F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)日新月異、飛速變化,在這個(gè)進(jìn)程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的缺陷也不斷顯現(xiàn)出來,由于社會(huì)平均利潤(rùn)率并未形成,大量的社會(huì)資金被金融機(jī)構(gòu)的賬面投資回報(bào)率吸引而涌入。在現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較低的情況,各地金融機(jī)構(gòu)的增長(zhǎng)突飛猛進(jìn),激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境給金融風(fēng)險(xiǎn)起了推波助瀾的作用。
4.落后的會(huì)計(jì)手段是產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)因素。會(huì)計(jì)手段,一方面表現(xiàn)在如何優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督制度上,另一方面表現(xiàn)在如何改善和深化會(huì)計(jì)電算化的形運(yùn)用上?,F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要求金融風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)防范,不能僅停留在單純的賬務(wù)信息記錄和核算反映上面,還應(yīng)該具備總結(jié)、分析、控制的能力。金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,很多金融機(jī)構(gòu)在多方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,但是能夠反映金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算水平的會(huì)計(jì)電算化體系,還有很多金融機(jī)構(gòu)沒有建立或者仍較落后,應(yīng)用程度和范圍不高,現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)軟件開發(fā)跟不上實(shí)踐的需要。
三、金融會(huì)計(jì)如何應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)
1.大力強(qiáng)化內(nèi)控制度,實(shí)行金融機(jī)構(gòu)集中核算內(nèi)控制度是金融風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的充分必要條件。要完善會(huì)計(jì)管理內(nèi)控制度,首先要建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)崗位職責(zé)體系,進(jìn)一步理清每一個(gè)會(huì)計(jì)崗位的職責(zé),明確職責(zé)劃分的重要手段,是建立和完善會(huì)計(jì)管理制度體系當(dāng)中的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)體系。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的制度體系是銀行內(nèi)部控制機(jī)制的組成部分之一。在加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)制度體系建設(shè)時(shí),要根據(jù)全面性、規(guī)范性、適用性和協(xié)調(diào)性的原則,使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)管理制度整體進(jìn)行全覆蓋,從而通過一套完善的以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)制度為核心的會(huì)計(jì)管理制度體系嚴(yán)格堵塞漏洞,化解風(fēng)險(xiǎn)。目前,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大整章建制的力度,應(yīng)根據(jù)人民銀行《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》及財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》,按照分工牽制、授權(quán)制約原則,結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定科學(xué)合理的內(nèi)控制度,并制定內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則,使內(nèi)控制度形成體系。建立相關(guān)的內(nèi)控制度,健全有效的內(nèi)控運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)的重要保障,也是各金融機(jī)構(gòu)管理層的基本職責(zé)。這樣才有利于防止和杜絕金融機(jī)構(gòu)三假的產(chǎn)生,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,才能有效控制人為調(diào)表而造成的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)現(xiàn)金管理,明確授權(quán)制度,提高支付水平是金融會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。會(huì)計(jì)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)使用現(xiàn)金要嚴(yán)格審查,明確授權(quán)制度,除工資性支出外、大額現(xiàn)金支付會(huì)計(jì)部門都要建立臺(tái)賬,逐筆登記,對(duì)注明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票,也要登記備案,對(duì)具有儲(chǔ)蓄、貸款、匯兌功能的信用卡,也必須服從現(xiàn)金管理規(guī)定,對(duì)集體卡一律不得支付現(xiàn)金,嚴(yán)禁將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人信用卡,個(gè)人提現(xiàn)只限于備用金,透支部分不得提現(xiàn)。
3.拓展中間業(yè)務(wù),分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)服務(wù)多元化是分散金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。按國(guó)際慣例風(fēng)險(xiǎn)控制的主要方法是多角經(jīng)營(yíng)和多角籌資,而對(duì)于銀行業(yè)來說,拓展中間業(yè)務(wù),將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分散化是化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一,而作為會(huì)計(jì)人員來講,將會(huì)計(jì)服務(wù)多元化也是分散金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
4.嚴(yán)格考試制度,保證上崗水平,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)建設(shè),是防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。上崗考試制度是保證是金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量、防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施。它的確立客觀上幫助會(huì)計(jì)人員全面了解會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),端正了學(xué)習(xí)風(fēng)氣,增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí)水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù),首先要讓他們?cè)谒枷肷辖y(tǒng)一認(rèn)識(shí),重視了會(huì)計(jì)工作在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用,在崗位設(shè)置,人員配置上給予支持。其次要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法紀(jì)政紀(jì)和職業(yè)道德等方面的思想教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自我約束的意識(shí)和能力,使他們能夠自覺遵守財(cái)經(jīng)制度和執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度。最后是以多種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力,使他們能夠在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防范風(fēng)險(xiǎn)。
5.推行責(zé)任會(huì)計(jì)是防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。因?yàn)橐载?zé)任為中心的劃分符合風(fēng)險(xiǎn)控制的分散化原則,同時(shí)責(zé)、權(quán)、利在小范圍內(nèi)的充分結(jié)合也有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,也有助于解決問題,但以責(zé)任為中心所產(chǎn)生的大量憑證、報(bào)表如果沒有計(jì)算機(jī)的協(xié)助,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員無法在日常核算工作中兼顧責(zé)任會(huì)計(jì)工作。所以,要提供及時(shí)有效、全面、完整的會(huì)計(jì)信息,就必須建立現(xiàn)代化的電算化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),而且銀行金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)的電算化系統(tǒng)要由業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)向業(yè)務(wù)處理與管理型、決策型系統(tǒng)并重的系統(tǒng)發(fā)展,通過電算化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用,完善現(xiàn)有的銀行會(huì)計(jì)管理核算體系,促進(jìn)核算水平和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提高。
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作者:孫杰 單位:包商銀行股份有限公司寧波分行
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