事業(yè)單位會計(jì)報表路徑研究

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了事業(yè)單位會計(jì)報表路徑研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)報表編制及內(nèi)部控制工作提出了新的要求。在這種情況下，事業(yè)單位如何利用先進(jìn)的電子信息工具，提升會計(jì)報表規(guī)范性和提高內(nèi)部控制有效性成為一項(xiàng)重要課題。本文在分析新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，討論了新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)工作和內(nèi)部控制的影響，同時深刻剖析了事業(yè)單位編制會計(jì)報表和開展信息化內(nèi)部控制工作過程中存在的問題，并為事業(yè)單位改進(jìn)會計(jì)報表編制及加強(qiáng)內(nèi)部控制信息化建設(shè)提出針對性建議。

關(guān)鍵詞：政府會計(jì)制度；事業(yè)單位；信息化；內(nèi)部控制

一、新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重要性分析

事業(yè)單位通過科學(xué)合理的內(nèi)部控制，有助于合理有序地參與各種經(jīng)濟(jì)活動，規(guī)范運(yùn)行過程，提升內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)的安全性和利用率，保證財務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性，推動會計(jì)報表規(guī)范化。隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)信息化內(nèi)部控制的重要性主要包括以下幾個方面。首先，事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制信息化建設(shè)有助于提升整體運(yùn)行效率。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提升，事業(yè)單位面臨著愈發(fā)復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境，在這種情況下若繼續(xù)采取傳統(tǒng)的內(nèi)部控制模式，則會在很大程度上導(dǎo)致單位整體內(nèi)部控制的效率和質(zhì)量大打折扣。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，事業(yè)單位借助更多的電子化工具可以高效搜集、整合和分析各類數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)的利用效率，及時發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)行過程中存在的問題，減低決策失誤率。[1]同時，通過提升內(nèi)部控制的信息化水平，能夠更加動態(tài)地對單位運(yùn)行過程進(jìn)行充分跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)行中的各種問題并及時解決，確保單位有序運(yùn)行。其次，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制信息化建設(shè)有助于優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境。事業(yè)單位在提升內(nèi)部控制信息化的過程中，不僅內(nèi)部控制工作人員的工作理念和工作模式將發(fā)生巨大變化，而且單位內(nèi)部整體財務(wù)管理及會計(jì)報表編制等工作也會相應(yīng)發(fā)生變化，并且內(nèi)部控制與其他工作之間的互動交流也將更加高效。此外，事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化程度的提升，也能夠有效帶動單位內(nèi)部整體信息化水平的提升，推動單位的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。最后，事業(yè)單位通過內(nèi)部控制信息化建設(shè)有助于提升內(nèi)部會計(jì)信息質(zhì)量。在提升內(nèi)部控制信息化水平的過程中，事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將進(jìn)一步提升，同時各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將被更加及時快速地處理，為會計(jì)報表編制打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。單位領(lǐng)導(dǎo)可以利用這些準(zhǔn)確的信息，更加科學(xué)合理地開展決策活動，制定科學(xué)合理的長期發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)工作和內(nèi)部控制的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入新的階段，政府會計(jì)制度在逐步走向完善的過程，對于各類事業(yè)單位的約束及引導(dǎo)功能也進(jìn)一步得到強(qiáng)化。事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作人員面對新的環(huán)境應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提升自身知識和技能儲備水平，熟悉政府會計(jì)制度的新內(nèi)容和新要求，為開展財務(wù)管理工作做好準(zhǔn)備。但是，長期以來事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作人員習(xí)慣沿用傳統(tǒng)工作模式，對于會計(jì)報表和內(nèi)部控制工作的重要性認(rèn)識不足。簡單來說，政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)工作及內(nèi)部控制工作的整體影響主要包含以下幾個方面。首先，事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作的過程中，必須按照相關(guān)規(guī)章制度采用雙報表模式。在傳統(tǒng)的會計(jì)制度中，收付實(shí)現(xiàn)制作為主要遵循的原則導(dǎo)致了預(yù)算報表編制過程中存在著諸多漏洞，而新政府會計(jì)制度則對該方面進(jìn)行了完善。預(yù)算會計(jì)報表也是會計(jì)報表中的重要內(nèi)容，只有采取合理方式 不斷完善預(yù)算報表，使其能夠發(fā)揮應(yīng)有作用，才能提升會計(jì)報表的準(zhǔn)確性和完善性。[2]但是，在此過程中也要充分認(rèn)識到新政府會計(jì)制度與傳統(tǒng)制度的差異，以便能夠采取相應(yīng)措施開展相關(guān)工作。其次，在新政府會計(jì)制度下，無論是會計(jì)報表編制工作還是內(nèi)部控制工作，都要求相關(guān)工作人員掌握更多的信息技術(shù)。只有適應(yīng)信息化時代下的工作模式，會計(jì)工作人員和內(nèi)部控制工作人員才能更高效地開展工作，提升工作效率，為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展提供保障。最后，從事業(yè)單位長期發(fā)展的角度看，只有提升內(nèi)部控制信息化水平，提高內(nèi)部控制體系運(yùn)行效率，才能為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展提供新的動力。當(dāng)前，我國信息化技術(shù)突飛猛進(jìn)，各類事業(yè)單位不斷利用新的信息化工作提升內(nèi)部控制工作質(zhì)量和效率。在此過程中，事業(yè)單位要充分了解新政府會計(jì)制度對相關(guān)工作的新要求，明晰會計(jì)部門和內(nèi)部控制部門的權(quán)責(zé)劃分，創(chuàng)造良好的工作氛圍。

三、新政府制度下事業(yè)單位編制會計(jì)報表和開展信息化內(nèi)部控制工作存在的問題

（一）對新政府會計(jì)制度認(rèn)識程度不足和重視程度不夠

雖然新政府會計(jì)制度已經(jīng)頒布了較長時間，但是部分事業(yè)單位認(rèn)為研讀新準(zhǔn)則十分麻煩，影響其他工作，仍然沒有熟悉掌握新制度下的新要求，簡單認(rèn)為新會計(jì)制度準(zhǔn)則與傳統(tǒng)會計(jì)制度準(zhǔn)則較為類似。這直接導(dǎo)致單位內(nèi)部相關(guān)工作人員在編制會計(jì)報表時仍然按照傳統(tǒng)會計(jì)制度準(zhǔn)則，最終編制出的會計(jì)報表存在許多不標(biāo)準(zhǔn)之處，整體的會計(jì)報表編制工作存在諸多不足。該問題的存在主要是因?yàn)檫@部分事業(yè)單位沒有認(rèn)識到新政府會計(jì)制度實(shí)施的初衷，在實(shí)際進(jìn)行財務(wù)管理、會計(jì)報表工作中違反相關(guān)流程和規(guī)定，導(dǎo)致新政府會計(jì)制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價值。

（二）會計(jì)數(shù)據(jù)處理效率有待提升

財務(wù)數(shù)據(jù)信息是事業(yè)單位編寫財務(wù)會計(jì)報表的基礎(chǔ)，若事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量不高，那么需要利用這些數(shù)據(jù)的財務(wù)管理工作人員則無法有效落實(shí)自身工作，最終導(dǎo)致會計(jì)報表的準(zhǔn)確性下降。具體來說，部分事業(yè)單位在傳統(tǒng)財務(wù)管理思維模式下，對于相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)不全面，不能利用高效的統(tǒng)計(jì)工具，也缺乏相應(yīng)會計(jì)數(shù)據(jù)深入分析能力。在這種情況下，這部分事業(yè)單位所編制的會計(jì)報表不能有效滿足新政府會計(jì)制度下的平行記賬核算方式。此外，還有一部分事業(yè)單位內(nèi)部信息傳遞效率較低，單位內(nèi)部各個部門之間存在信息共享壁壘，各類有價值的信息共享、共用程度較低，會計(jì)工作人員很多精力都浪費(fèi)在重復(fù)性工作上，不僅不利于單位利用各種信息化工具進(jìn)行會計(jì)報表編制，還不利于單位整體信息化水平的提升。[3]

（三）內(nèi)部控制信息化意識不強(qiáng)

當(dāng)前，雖然很多事業(yè)單位已經(jīng)認(rèn)識到信息化對于單位長期發(fā)展具有重要的作用，能夠有效推動單位整體管理效率的提升，改進(jìn)整體管理績效。但是，大部分事業(yè)單位都未能認(rèn)識到內(nèi)部控制信息化對于完善內(nèi)部控制體系、提升內(nèi)部控制效率和質(zhì)量的重要性。這部分行政事業(yè)單位內(nèi)部管理人員對于內(nèi)部控制信息化知之甚少，既沒有認(rèn)識到內(nèi)部控制信息化的重要性，也不懂如何開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)。出現(xiàn)這種情況，一方面，部分事業(yè)單位沒有給予內(nèi)部控制信息化工作足夠的支持，單位沒有將相應(yīng)資源投入到內(nèi)部控制信息化建設(shè)工作中，導(dǎo)致單位內(nèi)部的軟硬件設(shè)施都較為落后，無法支撐單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息化；另一方面，部分事業(yè)單位不能主動變革傳統(tǒng)的內(nèi)部控制工作模式，不能主動將信息化工具應(yīng)用到內(nèi)部控制工作中，導(dǎo)致單位一直沿用傳統(tǒng)內(nèi)部控制方法和手段，不利于單位在信息化時代實(shí)現(xiàn)高效合理的信息化內(nèi)部控制。

（四）內(nèi)部控制制度有待健全

在信息化時代，各種信息化工具推動了事業(yè)單位改革的進(jìn)程，加速了事業(yè)單位各種管理方式的變革。事業(yè)單位必須積極使用信息化時代下外部運(yùn)行環(huán)境發(fā)生的巨大變化，針對性地變革內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，最大限度地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力。然而，部分事業(yè)單位沒有從制度層面進(jìn)行變革，進(jìn)而能夠?yàn)樾畔⒒瘍?nèi)部控制提供保障。在這種情況下，這部分事業(yè)單位只能按照以往制度按部就班開展內(nèi)部控制工作，不利于將各類信息化技術(shù)和工具針對性引入到單位內(nèi)部控制體系建設(shè)中，也不利于單位實(shí)現(xiàn)高效的信息化內(nèi)部控制。

（五）會計(jì)電算化作用尚未有效發(fā)揮，會計(jì)數(shù)據(jù)安全性有待提升會計(jì)電算化早已在我國各類事業(yè)單位中全面推廣應(yīng)用，并且隨著信息化時代的到來，更多先進(jìn)的信息化工具可以用

于會計(jì)報表編制及內(nèi)部控制工作，有效提升財會數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。但是，當(dāng)前事業(yè)單位應(yīng)用會計(jì)電算化的過程中仍然存在未能充分體現(xiàn)其決策及監(jiān)督功能。同時，各類財務(wù)數(shù)據(jù)更多以電子化形式呈現(xiàn)，傳統(tǒng)手工記賬模式已被改變。這個過程也為事業(yè)單位帶來了新的會計(jì)數(shù)據(jù)安全問題，若發(fā)生關(guān)鍵保密信息丟失的情況，很有可能為事業(yè)單位帶來較大的損失。

（六）財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提升

在新的政府會計(jì)制度下，事業(yè)單位能否有效改進(jìn)會計(jì)報表和信息化內(nèi)部控制路徑，關(guān)鍵在于相關(guān)工作人員是否具備較高的綜合素質(zhì)。當(dāng)前，部分事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)不高，未能掌握扎實(shí)的專業(yè)知識，所編制的會計(jì)報表質(zhì)量不高。由于綜合素質(zhì)不高，相關(guān)工作人員也不能高效利用信息化技術(shù)手段開展內(nèi)部控制工作，也影響了內(nèi)部控制質(zhì)量的提升。具體來說，財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)不高，在編制會計(jì)報表過程中不僅效率低下，而且不能很好地參照新政府會計(jì)準(zhǔn)則，導(dǎo)致編寫過程中容易發(fā)生錯誤。不僅如此，在開展內(nèi)部控制工作時，相關(guān)工作人員不能借助各類信息化工具，及時發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)行過程中存在的問題，或者發(fā)現(xiàn)問題找不到有效的解決方法，這都會影響單位整體內(nèi)部控制的效果。

四、新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)會計(jì)報表與信息化內(nèi)部控制改進(jìn)的有效措施

（一）進(jìn)一步提升對新政府會計(jì)制度的認(rèn)識和重視程度

在新政府會計(jì)制度下，事業(yè)單位為了進(jìn)一步做好會計(jì)報表編制工作及內(nèi)部控制信息化建設(shè)工作，必須要提升對新政府會計(jì)制度的認(rèn)識和重視程度。以此為基礎(chǔ)，事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)工作人員要對新政府會計(jì)制度進(jìn)行仔細(xì)研讀，掌握新政府會計(jì)制度有了哪些新的變化，根據(jù)這些變化調(diào)整自身工作方式。同時，通過掌握新政府會計(jì)制度的新要求，事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)報表編制工作及內(nèi)部控制信息化建設(shè)工作也有了更加詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)工作奠定一個扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）提高軟硬件更新速度，提升數(shù)據(jù)處理效率

為了更好地發(fā)揮出各類信息化工具的作用，事業(yè)單位必須評估內(nèi)部軟硬件設(shè)施是否能夠滿足會計(jì)報表編制工作及內(nèi)部控制信息化工作的需求。良好的軟硬件支撐是事業(yè)單位有效提升會計(jì)報表完善性、推動內(nèi)部控制走向信息化的基礎(chǔ)條件。單位應(yīng)不斷淘汰不適用于信息化時代的軟硬件設(shè)施，大力引進(jìn)有利于相關(guān)工作人員開展工作的軟硬件設(shè)施，只有這樣，事業(yè)單位運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)才能被更高效地挖掘、整合與分析，才能在編制更加完善的會計(jì)報表的同時，將各類信息化工具有效應(yīng)用于內(nèi)部控制工作中，提升內(nèi)部控制工作的有效性，及時發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)行中存在的各類問題，并針對性地提出解決方案。

（三）進(jìn)一步提升內(nèi)部控制信息化意識

內(nèi)部控制信息化建設(shè)對于事業(yè)單位長期穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的重要作用，尤其是我國處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，事業(yè)單位為了發(fā)揮保障作用，就必須提升自身運(yùn)行規(guī)范性，這離不開內(nèi)部控制體系的作用。為了加快內(nèi)部控制信息化進(jìn)程，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員要提升內(nèi)部控制信息化意識，樹立起新的工作理念，將內(nèi)部控制信息化建設(shè)列為本單位重點(diǎn)工作。在此過程中，事業(yè)單位內(nèi)部全體員工都要不斷學(xué)習(xí)內(nèi)部控制信息化對于單位整體發(fā)展所蘊(yùn)含的作用，不斷提升參與意識和配合意識。此外，各類事業(yè)單位還要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，針對性地制訂未來一段時期的內(nèi)部控制信息化建設(shè)方案，明晰各個部門的權(quán)責(zé)范圍，確保每項(xiàng)工作都有責(zé)任主體，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（四）進(jìn)一步完善內(nèi)部控制管理機(jī)制

事業(yè)單位能否實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息化的目標(biāo)，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是能否構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部控制管理機(jī)制，因此事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作。具體來說，事業(yè)單位應(yīng)從以下三個方面著手。第一，進(jìn)一步重視內(nèi)部風(fēng)險評估工作。無論是傳統(tǒng)的內(nèi)部控制還是信息化內(nèi)部控制，最根本的目標(biāo)是及時發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險并加以控制，提升單位運(yùn)行規(guī)范性。因此，在開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)工作的過程中，要重視內(nèi)部風(fēng)險評估工作，切實(shí)發(fā)揮信息化內(nèi)部控制的作用。單位可以變革風(fēng)險評估模式，更多采取信息化的手段，對單位運(yùn)行過程中的風(fēng)險進(jìn)行針對性識別和評估，進(jìn)而制定科學(xué)合理的風(fēng)險應(yīng)對策略。第二，事業(yè)單位要在內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)崗位制約。事業(yè)單位要通過加強(qiáng)崗位制約規(guī)范工作機(jī)制、優(yōu)化工作流程，提升內(nèi)部控制的有效性。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)成果應(yīng)用。事業(yè)單位要根據(jù)每年內(nèi)部控制體系運(yùn)行狀況，針對內(nèi)部控制的總體效果及信息化建設(shè)的相關(guān)成果出具內(nèi)部控制報告，單位管理層及相關(guān)部門可以根據(jù)報告結(jié)論進(jìn)一步調(diào)整下一階段的工作方向和工作重點(diǎn)。

（五）進(jìn)一步提升相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)

在新政府會計(jì)制度下，為了進(jìn)一步提升會計(jì)報表有效性，提高內(nèi)部控制質(zhì)量和效率，單位必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。首先，單位可以建立定期培訓(xùn)制度，聘請專業(yè)人員對單位內(nèi)部相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠接觸到最新的會計(jì)報表編制方法和理念，將先進(jìn)的信息化工具應(yīng)用于內(nèi)部控制工作中。通過不斷提升知識和技能水平，事業(yè)單位整體的會計(jì)報表編制和內(nèi)部控制信息化水平都會相應(yīng)提升。其次，事業(yè)單位要從招聘環(huán)節(jié)著手，充分考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)，逐步加強(qiáng)人才的儲備水平。最后，充分發(fā)揮績效考核評價機(jī)制的作用。對于一些工作效果好的工作人員要給予獎勵，使其能夠?yàn)閱挝话l(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；對于工作績效較差的工作人員，要督促其接受再培訓(xùn)，提升自身綜合能力。

五、結(jié)束語

在新政府會計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位必須進(jìn)一步提升會計(jì)報表規(guī)范性和提升內(nèi)部控制有效性。在信息化背景下，事業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展情況，充分認(rèn)識到信息化對自身的影響，采取有效措施，在做好會計(jì)工作的同時，加強(qiáng)各類風(fēng)險防范，為單位實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]滕穎.政府會計(jì)制度下事業(yè)單位會計(jì)報表與信息化內(nèi)部控制的改進(jìn)探討[J].中國總會計(jì)師,2022(5):87-89.

[2]孔銀惠.新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位會計(jì)報表研究[J].質(zhì)量與市場,2022(13):139-141.

[3]張玉梅.基于信息化環(huán)境下事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督問題[J].科技資訊,2021,19(29):94-96.

作者: 趙珊珊 單位:五大連池風(fēng)景區(qū)管委會辦公室