事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度運(yùn)用研究(5篇)
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度運(yùn)用研究(5篇)范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
第一篇：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算研究
會(huì)計(jì)，會(huì)跟隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，同時(shí)也會(huì)跟隨著經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。無論是何種規(guī)模的經(jīng)濟(jì)主體，會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)不可缺少的工作內(nèi)容。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要組成部分，對事業(yè)單位改革與發(fā)展具有一定的影響。在日益漸變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。在此過程中，政府職能也發(fā)生轉(zhuǎn)變，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也在不斷提高。目前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在展開的過程中已經(jīng)暴露出了一定的問題。在過去，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》只是重視政府管理的需要，并沒有將內(nèi)部管理情況考慮在內(nèi)。在財(cái)政體制不斷發(fā)生變化的過程中，會(huì)計(jì)工作理念也發(fā)生改變。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，需要將市場經(jīng)濟(jì)理論作為指導(dǎo)，將財(cái)經(jīng)法規(guī)作為根據(jù)，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。但是相對于其他企業(yè)單位，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)并不扎實(shí)，其中存在的問題仍舊亟需解決。
1事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題
經(jīng)濟(jì)市場的改變，促使政府職能已經(jīng)開始從過去的管理模式轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型，制度方面發(fā)生了比較大的變化。發(fā)生這種改變的主要目的就是要將財(cái)政支出績效管理與績效評價(jià)作為一種理念進(jìn)行推廣，這樣才能夠促使政府各項(xiàng)機(jī)制變得更為完善，提高財(cái)政資金的使用效益。但是在會(huì)計(jì)核算工作開展的過程中，由于財(cái)政資金管理發(fā)生改變，致使其中存在的各項(xiàng)問題開始慢慢暴露出來，其主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1缺乏規(guī)范的資金管理以及薄弱的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)
事業(yè)單位在資金管理工作開展的過程中，管理觀念意識(shí)比較薄弱。在日常行為中重資金使用輕資金管理，會(huì)計(jì)核算的時(shí)候沒有實(shí)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)了諸多問題。首先，會(huì)計(jì)核算忽視了對基礎(chǔ)工作的管理[1]。眾所周知，事業(yè)單位會(huì)計(jì)大多數(shù)都屬于記帳會(huì)計(jì)，工作只要求不出現(xiàn)差錯(cuò)就可以，這樣就直接造成了會(huì)計(jì)憑證結(jié)果填寫出現(xiàn)不規(guī)范的情況，單據(jù)有錯(cuò)填、漏填的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)核算工作并不嚴(yán)謹(jǐn)，賬實(shí)不符等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，并未重視財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)分析，對重要的實(shí)行決策、實(shí)施過程與最后結(jié)果并不了解。其次，單位內(nèi)部控制體系、制度很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用?，F(xiàn)如今，會(huì)計(jì)核算工作基本上都由軟件代替。但是在實(shí)際操作中會(huì)計(jì)核算的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是由人完成的，導(dǎo)致工作職責(zé)不明確，監(jiān)督流于形式，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還提高了差錯(cuò)率。
1.2預(yù)算與執(zhí)行約束力不強(qiáng)
在國家公共財(cái)政改革實(shí)行的過程中，“零基預(yù)算”開始逐步地推行，在充分了解單位人員、開展工作情況與資產(chǎn)等多方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上，同時(shí)需要結(jié)合財(cái)政部門來確定標(biāo)準(zhǔn)的編制預(yù)算。但是編制預(yù)算的時(shí)候，編制部門都會(huì)根據(jù)本部門的利益爭取將預(yù)算高出往年，并沒有將制度約束充分考慮在內(nèi)，零基預(yù)算根本就不會(huì)在編制預(yù)算中實(shí)行。同時(shí)，在開展會(huì)計(jì)核算工作中，關(guān)于資金使用情況，不會(huì)嚴(yán)格地根據(jù)基本支出與項(xiàng)目支出來進(jìn)行分類使用管理。有時(shí)候出現(xiàn)挖西墻補(bǔ)東墻的情況，?？顚Ｓ玫囊?guī)定并沒有約束到這方面的行為。另外，在資金使用方面，重視支出，不重視效益，只重視資金進(jìn)行撥出，并不會(huì)加強(qiáng)對資金的管理，很難發(fā)揮出資金的實(shí)際效用。
1.3固定核算并不存折舊
事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)的時(shí)候，將這筆資金歸類為資本性支出，也就是在某時(shí)花費(fèi)支出購買價(jià)值比較大、使用期限可能比較長且可以多次重復(fù)使用的有形資產(chǎn)。實(shí)際上，這樣的資產(chǎn)使用會(huì)帶來一定的效益。在當(dāng)前事業(yè)會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位在核算固定資產(chǎn)的時(shí)候，不會(huì)提折舊。賬面上所記載的價(jià)值都是從購買回來到使用報(bào)廢，實(shí)際上這就很難反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，也就是說忽視了固定資產(chǎn)實(shí)際使用中損耗的費(fèi)用與帶來的經(jīng)濟(jì)效益。在這樣一種情況下，展開會(huì)計(jì)核算，就虛增了自身與凈資產(chǎn)的使用總量，致使會(huì)計(jì)信息失真，難以及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，不利于資產(chǎn)管理。同時(shí)這樣非常容易造成責(zé)任不明確，固定資產(chǎn)流失的情況發(fā)生。
2新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的變化
新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)以原有的會(huì)計(jì)制度作為基礎(chǔ)，將合理的部分繼續(xù)使用，同時(shí)對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。相比原有的事業(yè)會(huì)計(jì)制度，其在多方面發(fā)生了變化。
2.1要素與主體發(fā)生改變
在過去事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對要素的規(guī)定并不是非常明確，在實(shí)際會(huì)計(jì)操作中通常都會(huì)將會(huì)計(jì)科目作為會(huì)計(jì)要素，將其分類為資金來源、資金運(yùn)用與資金結(jié)存。但是新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對會(huì)計(jì)要素進(jìn)行明確的規(guī)定，也就是將其很細(xì)致地分類為凈資產(chǎn)、支出與收入等內(nèi)容。會(huì)計(jì)要素的規(guī)定為會(huì)計(jì)核算與自主管理提供了參考根據(jù)。同時(shí)，過去的事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體主要是以預(yù)算資金活動(dòng)為主，并不會(huì)將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況全面反映出來，很難適應(yīng)新時(shí)代財(cái)務(wù)管理工作的改革需要。在新事業(yè)會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)將本單位各相關(guān)業(yè)務(wù)作為主體進(jìn)行核算，覆蓋面相對比較廣，可以將會(huì)計(jì)核算的全面性體現(xiàn)出來，這有利于事業(yè)單位資金使用效率的提高，有利于保證資金的完整。
2.2增加了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容
在原有的事業(yè)會(huì)計(jì)制度中，關(guān)于財(cái)政性補(bǔ)助與非財(cái)政性補(bǔ)助并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。而新事業(yè)會(huì)計(jì)制度彌補(bǔ)了這項(xiàng)的不足，增加了這方面的內(nèi)容規(guī)定，如新增政府預(yù)支分類、國有資產(chǎn)管理與國庫集中支付等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。這項(xiàng)規(guī)定很明顯地實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算與國家財(cái)務(wù)法規(guī)政府的相互銜接。同時(shí)為了能夠區(qū)分財(cái)政資金與非財(cái)政資金，將非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余進(jìn)行了明確的規(guī)定。促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算在財(cái)政資金管理方面更加精細(xì)化。
2.3改變固定資產(chǎn)核算方法
在過去，為了將固定資產(chǎn)的價(jià)值反映出來，事業(yè)單位會(huì)計(jì)采用的是固定基金項(xiàng)目與固定資產(chǎn)項(xiàng)目，而這樣的反應(yīng)計(jì)量并不精確，難免會(huì)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但是新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不僅將“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”作為核算項(xiàng)目，還將“累計(jì)折舊”規(guī)定在內(nèi)。在計(jì)算固定資產(chǎn)的時(shí)候，進(jìn)行相應(yīng)的沖減，這樣也就減少了非流動(dòng)資產(chǎn)基金[2]。
2.4完善財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)與體系
在過去的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)報(bào)表中，其所具備的機(jī)構(gòu)與體系并不能將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況充分顯示出來，這給實(shí)際工作造成了一定的欠缺。原有的財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表上本就存在著結(jié)構(gòu)不合理的情況，需要對其進(jìn)行完善與補(bǔ)充，并對構(gòu)成要素做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣才能夠促使財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)一步完善。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表是由會(huì)計(jì)報(bào)表與附注內(nèi)容構(gòu)成的。會(huì)計(jì)報(bào)表包含了資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表與財(cái)政補(bǔ)助表與支出表。財(cái)政補(bǔ)助收入支出表是財(cái)務(wù)報(bào)表新增的主要因素，可以將財(cái)政補(bǔ)助充分地顯示出來。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度促使財(cái)務(wù)報(bào)表體系與會(huì)計(jì)慣例相互協(xié)調(diào)，并對原有的會(huì)計(jì)報(bào)表體系不合理之處進(jìn)行了改進(jìn)，促使其更加完整。
3新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算措施
從前面的論述中就可以了解到，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在一定程度上發(fā)生了很大的變化，在此種情況下，需要采取相應(yīng)的措施來加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。
3.1加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)
在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不斷實(shí)施的過程中，事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算內(nèi)容上就對會(huì)計(jì)核算的目的、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)基本要素與會(huì)計(jì)核算的對象等基本內(nèi)容加強(qiáng)了規(guī)范[3]。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容編制中應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系一致，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作就是圍繞著會(huì)計(jì)核算的目的展開的。在實(shí)際工作落實(shí)的過程中，應(yīng)當(dāng)不斷執(zhí)行并完善會(huì)計(jì)制度，這樣才能夠促進(jìn)不同制度在會(huì)計(jì)核算中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。事業(yè)單位需要根據(jù)實(shí)際情況制定出符合事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制的會(huì)計(jì)核算細(xì)則，通過這些細(xì)則來穩(wěn)定和鞏固事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。在此過程中需要注意的一點(diǎn)就是，一旦細(xì)則制定，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地落實(shí)，保證基礎(chǔ)工作的完整性與真實(shí)性。與此同時(shí)，還需要健全事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，明確規(guī)定不同崗位之間的權(quán)責(zé)，各項(xiàng)工作內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)區(qū)分開。唯有如此才能夠控制內(nèi)部制度的執(zhí)行情況。
3.2改進(jìn)固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)推銷會(huì)計(jì)核算工作
無論是哪個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，固定資產(chǎn)屬于資金比較大的資產(chǎn)管理內(nèi)容，尤其是使用年限比較長的固定資產(chǎn)，更應(yīng)當(dāng)予以重視。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度就明確規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊等相關(guān)內(nèi)容，以此來保證實(shí)用價(jià)值與消耗、磨損價(jià)值能夠真實(shí)地反映在會(huì)計(jì)核算工作中。在使用固定資產(chǎn)的時(shí)候，實(shí)際消耗就會(huì)產(chǎn)生，為確保單位預(yù)算管理執(zhí)行情況與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，事業(yè)單位就應(yīng)當(dāng)在新會(huì)計(jì)制度下采用該種方式將固定資產(chǎn)的價(jià)值反映出來，以此來確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息的真實(shí)性[4]。
3.3將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)
在事業(yè)單位改革不斷實(shí)行的過程中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與核算工作都應(yīng)當(dāng)將市場作為主體，并采用收付實(shí)現(xiàn)來作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。采用該種方式的原因主要在于事業(yè)單位缺少經(jīng)營業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)收入，會(huì)計(jì)核算只針對核算資金的收支問題，并不會(huì)涉及到資金周轉(zhuǎn)使用?，F(xiàn)如今，在事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)型的過程中，市場變得越來越活躍，不少事業(yè)單位開始嘗試著減少國家財(cái)政撥款，而這樣就需要針對事業(yè)單位的資金周轉(zhuǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。但是，收付實(shí)現(xiàn)其實(shí)是很難在單位運(yùn)作中反映出來的。針對此種情況，有必要將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入其中，來充分體現(xiàn)單位的經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)情況。在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員將收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相互結(jié)合在一起，不僅可以體現(xiàn)資產(chǎn)管理的公平性、公開性，還能夠?qū)⒉煌瑫r(shí)期、不同項(xiàng)目的資產(chǎn)充分體現(xiàn)出來。
4結(jié)語
總而言之，在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作在一定程度上發(fā)生了很大的變化。為促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量獲得保證，需要予以相應(yīng)的措施。
作者：薛梅 單位：大連商業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)處
第二篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度革新思路
一、制度改革與創(chuàng)新的重要性
新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)對于事業(yè)單位的財(cái)會(huì)制度的改革提出了客觀性的需求，會(huì)計(jì)制度的改革對于具體的會(huì)計(jì)工作，做出了相應(yīng)的最規(guī)范的改善。新的會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，整個(gè)中國的會(huì)計(jì)制度做出了新的規(guī)定殷規(guī)范，與財(cái)會(huì)制度相關(guān)的公共財(cái)政逐步深化，新的會(huì)計(jì)制度必須做出相應(yīng)的改善以及適應(yīng)，從而推動(dòng)市場的經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在此之前，事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，不能夠更加適應(yīng)新的環(huán)境以及管理的需要，因此順應(yīng)趨勢地發(fā)展，會(huì)計(jì)制度的改革出現(xiàn)，做出了相關(guān)的比較大的調(diào)整。此次會(huì)計(jì)制度的改革，主要是借鑒了前幾次的改革的經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)際的情況，并且借鑒了全球比較新的會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及理論知識(shí)。對于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的改革方面，新的會(huì)計(jì)制度對于會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)科目的分類，有了比較大以及相對可信的改善?？偠灾碌摹妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)，在事業(yè)單位的各個(gè)方面帶了不同以及有力的影響。事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度需要做出相關(guān)的改革，努力來適應(yīng)財(cái)政體制改革的需要。
二、財(cái)政體制改革對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響
1.加強(qiáng)了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理
目前事業(yè)單位之中普遍存在著一些捐贈(zèng)的資產(chǎn)，對于資產(chǎn)捐贈(zèng)并不登記入賬，新的會(huì)計(jì)制度的改革對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度做出了相關(guān)明確的規(guī)定，對于沒有任何憑證以及價(jià)格不能夠經(jīng)過正常渠道進(jìn)行資產(chǎn)的清理，對于捐贈(zèng)所來的資產(chǎn)名義上的金額進(jìn)行登記以及入賬，并要在會(huì)計(jì)報(bào)表的附注中對此行為進(jìn)行詳細(xì)的說明。從這點(diǎn)新的規(guī)定來看，可以了解到新的財(cái)政制度改革，使得資產(chǎn)的計(jì)量原則更加透明以及科學(xué)化，使得事業(yè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)信息可比性增強(qiáng)，準(zhǔn)確性增強(qiáng)。從而相應(yīng)地推動(dòng)了事業(yè)單位的資產(chǎn)取得的快速入賬。此種方法，其實(shí)質(zhì)便是對于事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行了賬實(shí)核對方法，有利于事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的管理，并且保證國有資產(chǎn)的安全性。
2.引入了無形資產(chǎn)攤銷和固定資產(chǎn)折舊
新的會(huì)計(jì)制度改革之中，對于無形資產(chǎn)的攤銷以及固定資產(chǎn)的折舊有了比較明確的規(guī)定，對于事業(yè)單位的財(cái)會(huì)制度的影響也有較大的影響，對于相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度提出了比較高以及完善的要求，嚴(yán)格按照新出的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對于在資產(chǎn)之中的是否計(jì)提折舊進(jìn)行科學(xué)合理的確定。在最新的財(cái)政制度的實(shí)踐改革之中，改革以及確立在資產(chǎn)的處理之中”虛提’折|日和攤銷的先進(jìn)處理方法，充分地滿足以及確立了事業(yè)單位對于相關(guān)的資金預(yù)算管理以及全面改善的途徑。此種程度加強(qiáng)了事業(yè)單位的制度的完善以及科學(xué)化。此種制度的出臺(tái)，使得事業(yè)單位能夠在資產(chǎn)使用以及消耗的整個(gè)改善過程，對于資產(chǎn)運(yùn)營之中的實(shí)際價(jià)值的消耗和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的調(diào)整做出了對應(yīng)的比較好的反映。整個(gè)資產(chǎn)的折舊以及無形資產(chǎn)的攤銷能夠推動(dòng)會(huì)計(jì)制度的價(jià)值管理和食物管理相關(guān)的資產(chǎn)管理原則和最新的科學(xué)化管理理念的落實(shí)以及實(shí)施。
3.加強(qiáng)了財(cái)政投入資金的核算
改革后的會(huì)計(jì)制度，對于財(cái)政相關(guān)的資金的投入以及會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了比較深刻以及完整的調(diào)整。對于財(cái)政補(bǔ)助的收入的口徑進(jìn)行了相應(yīng)的新規(guī)定以及界定，并對于會(huì)計(jì)制度的相關(guān)的支出項(xiàng)目為最基本的基礎(chǔ)，對于財(cái)政的補(bǔ)助殷收支相關(guān)的核算進(jìn)行了較為細(xì)致與合理的確立。改革后的新的財(cái)政制度，對于財(cái)政的補(bǔ)助以及結(jié)余的類似的形成過程，其中有著比較重點(diǎn)的補(bǔ)助。改革后的財(cái)政改革之中，對于非財(cái)政補(bǔ)助的分配、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余相關(guān)的會(huì)計(jì)核算的結(jié)算以及余額的改善。從而對于非財(cái)政的補(bǔ)助結(jié)余以及結(jié)轉(zhuǎn)與財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的確認(rèn)以及劃分，并對經(jīng)營結(jié)余、事業(yè)結(jié)余以及非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)等科目進(jìn)行了重新設(shè)置。新的財(cái)政制度嚴(yán)格規(guī)定了部門預(yù)算管理行為的規(guī)定一一專項(xiàng)資金專款專用、不參與預(yù)算管理單位的結(jié)余分配、財(cái)政撥款結(jié)余轉(zhuǎn)賬不轉(zhuǎn)入事業(yè)單位的基金，并大大推動(dòng)了事業(yè)單位的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
三、如何進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革創(chuàng)新
1.明確事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能
在對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度的改革的之中，首先，需要注意明確財(cái)務(wù)管理的職能，規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，避免事業(yè)單位之中具體的部門的會(huì)計(jì)結(jié)算的功能與正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)財(cái)管的功能重合，對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不重視情況需要及時(shí)改善，在具體的會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理之中，需要制定相關(guān)的比較合理以及科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方案，對于財(cái)務(wù)管理之中的財(cái)務(wù)的支出結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵的部分需要優(yōu)化以及設(shè)計(jì)的重新改善；其次，對于事業(yè)單位之中的監(jiān)督以及失衡的現(xiàn)象，繼續(xù)擰單位的資金以及費(fèi)用相關(guān)的核算流程的管理，防治事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)的收支平衡不平衡的現(xiàn)象，最后，對于財(cái)務(wù)管理的績效考核以及相關(guān)的人員的評比，管理的創(chuàng)新以及改善，需要不斷的鞏固以及完善，從而更好地適應(yīng)新的財(cái)政制度的改革。
2.改革事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算體系
新的財(cái)政制度對于其中固定資產(chǎn)的核算以及相關(guān)的資產(chǎn)的確定了有了明確以及嚴(yán)格的規(guī)定。在其中，事業(yè)單位的核算方法以及與體系相關(guān)的財(cái)政體制的改革，需要做出微妙的改善以及平衡。在會(huì)計(jì)核算體系的最終形成的過程之中，需要將相關(guān)的收付的實(shí)際發(fā)生的過程，改變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生的制，最終確立以及構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算以及清查制度。在新的制度下并不會(huì)做為與收入相配比相關(guān)的支出處理；在固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提處理的過程之中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的處理需要通過計(jì)提折舊反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)在流轉(zhuǎn)過程中的實(shí)際價(jià)值，在具體的明文沒有規(guī)定的相關(guān)的支出的方面的規(guī)定，可以按照確立的權(quán)責(zé)發(fā)生的制度進(jìn)行確定的核算以及登記管理。在具體的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度之中的固定資產(chǎn)的管理，會(huì)計(jì)單位的賬面管理的固定資產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，不能夠及時(shí)并且科學(xué)合理地發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的實(shí)際的價(jià)值，以及相關(guān)的價(jià)值的確立。為了能夠適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)政制度的革新，對于相關(guān)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的改革，和相關(guān)的會(huì)計(jì)核算的體系的構(gòu)建，在事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購買以及安置的時(shí)候，需要對于固定資產(chǎn)的實(shí)際的收支進(jìn)行相關(guān)的列表的實(shí)際確定。在實(shí)際進(jìn)行的改革過程之中，針對現(xiàn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置不能夠全部來源于國家撥款，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置其中很多來自于自身募捐、盈利收入，甚至還有捐款等多種方式。所以，事業(yè)單位在適應(yīng)財(cái)政改革的過程之中，可以對于自身的資金的性質(zhì)進(jìn)行相關(guān)的分類，對于資產(chǎn)的折舊，可以進(jìn)行比較簡單的直線法計(jì)提折舊，在資產(chǎn)的折舊以及報(bào)廢的處理，需要不用超期折|日，對于資產(chǎn)之中需要超期使用的資產(chǎn)不用再計(jì)提折舊，需要根據(jù)資產(chǎn)項(xiàng)目之中，比較固定以及明顯的資產(chǎn)項(xiàng)目的固定的項(xiàng)目進(jìn)行固定的折舊。
3.建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
事業(yè)單位建立相關(guān)監(jiān)督檢查制度，內(nèi)部控制的完善以及重新構(gòu)建對于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度有著比較關(guān)鍵的作用。內(nèi)部控制制度的完善以及管理需要結(jié)合內(nèi)部控制制度的自身的特點(diǎn)，從而進(jìn)行檢查以及監(jiān)督的管理的提升。并接受監(jiān)督檢查。在實(shí)際的操作過程之中，將審批的手續(xù)進(jìn)行相應(yīng)改革，將傳統(tǒng)審批手續(xù)，從一人決定變?yōu)榉謱哟畏旨墑e進(jìn)行的審批實(shí)踐模式的改善以及管理，對于手續(xù)的經(jīng)辦人的管理以及審查，預(yù)算的財(cái)政預(yù)算的管理之中范圍的確立，以及相關(guān)的審批手續(xù)的控制。綜上所述，在這新的財(cái)政制度的發(fā)展的情況下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在制度上的改革與我國經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)政體制改革以及會(huì)計(jì)制度改革息息相關(guān)的，隨著“市場經(jīng)濟(jì)體制”與“公共財(cái)政模式”的全面建立與發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在制度上的改革與創(chuàng)新也必將成為我國經(jīng)濟(jì)改革中的重要組成部分，通過對事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，使其走向市場化甚至是國際化已經(jīng)是大勢所趨，從而使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更加適應(yīng)財(cái)政體制改革的需要。
作者：于洋 單位：河南省省直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)服務(wù)中心
第三篇：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)思考
新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》共9章49條，5萬多字，在保持原有準(zhǔn)則基本框架結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對其中大部分的條款進(jìn)行了修訂完善。具體變化表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、首次提出會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)。
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在總則中明確規(guī)定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)，要求事業(yè)單位按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息，如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況，幫助會(huì)計(jì)信息使用者作出正確的經(jīng)濟(jì)決策。
二、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)采取折舊和攤銷的方法。
一直以來，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的賬務(wù)處理上采用的都是老方法，就是固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的入賬價(jià)值從建帳之初到報(bào)廢毀損都是固定值，不能真實(shí)的反映其實(shí)際價(jià)值。新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》明確要求事業(yè)單位必須按照相關(guān)規(guī)定對符合規(guī)定的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，對達(dá)到要求的無形資產(chǎn)按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行攤銷，創(chuàng)新了“虛提”折舊和攤銷的處理方法。這種處理方法，可以更好的反映事業(yè)單位資產(chǎn)隨著時(shí)間的推移其價(jià)值發(fā)生的變化真實(shí)的記錄了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，同時(shí)也和企業(yè)會(huì)計(jì)接軌。
三、將基本建設(shè)數(shù)據(jù)并入到“在建工程”科目。
舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中規(guī)定基本建設(shè)投資賬目在單位大賬之外設(shè)賬，是另一套賬，游離之外。新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求基本建設(shè)投資在按規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算之外，應(yīng)該按月把基建數(shù)據(jù)并入大賬，按現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。這種方法有效的防范和降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、為全面加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支持，對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息完整性具有促進(jìn)作用。
四、規(guī)范資產(chǎn)一般計(jì)量原則、嚴(yán)格入賬管理。
新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定事業(yè)單位資產(chǎn)計(jì)量的一般原則是：以支付對價(jià)方式取得的資產(chǎn)，以現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，或者按評估價(jià)值金額計(jì)量。沒有對價(jià)的，按票據(jù)金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定或者按評估價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)確定。沒有對價(jià)也沒有評估價(jià)值或同類資產(chǎn)的市場價(jià)格也沒有的，按名義金額入賬。有利于事業(yè)單位資產(chǎn)及時(shí)入賬同時(shí)有效防止資產(chǎn)計(jì)量入賬金額不實(shí)，保護(hù)國有資產(chǎn)的完整。
五、重點(diǎn)核算財(cái)政投入資金。
新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”和“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”兩個(gè)會(huì)計(jì)科目，明確規(guī)定必須按會(huì)計(jì)制度管理和使用結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。對于沒有用完的結(jié)余資金按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行上繳財(cái)政，應(yīng)該結(jié)轉(zhuǎn)下一年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金予以結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用，發(fā)揮財(cái)政資金的作用，不讓資金沉淀賬戶“睡覺”。
六、進(jìn)一步規(guī)范核算非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及其分配。
非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)財(cái)政補(bǔ)助收入之外的專項(xiàng)資金的核算，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余及分配強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政補(bǔ)助收入之外的非專項(xiàng)資金的核算，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分配，分配后年末轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。
七、完善了會(huì)計(jì)科目體系和科目使用說明。
新的會(huì)計(jì)制度列示了5大類共48個(gè)會(huì)計(jì)科目。其中總賬科目原為3位數(shù)碼，現(xiàn)改為4位數(shù)碼。明細(xì)科目改為6個(gè)一級明細(xì)科目。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對現(xiàn)行制度下的會(huì)計(jì)科目體系做出了全面改進(jìn)，新增和取消了部分科目，合并修改了個(gè)別科目的名稱，同時(shí)規(guī)定科目設(shè)置和科目的核算內(nèi)容，為事業(yè)單位的實(shí)務(wù)操作提供依據(jù)。
八、優(yōu)化完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)。
新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定把財(cái)政補(bǔ)助收入支出表納入事業(yè)單位必須報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表。新增的財(cái)政補(bǔ)助收入支出表要求事業(yè)單位必須如實(shí)反映單位的財(cái)政收入和支出，詳細(xì)分列各個(gè)項(xiàng)目，更好的執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。把基建投資列入“大賬”管理，詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)報(bào)表附注應(yīng)當(dāng)披露的相關(guān)內(nèi)容，有助于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者了解情況，分析應(yīng)用。新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制定》通過去除一些過時(shí)的會(huì)計(jì)科目，同時(shí)增加合并了一些新的會(huì)計(jì)科目，并且詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)科目的使用方法，完善了會(huì)計(jì)科目體系。對新增的國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算和國有資產(chǎn)管理內(nèi)容詳細(xì)說明。系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)和編制程序，比較全面的規(guī)范了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的實(shí)務(wù)操作。既繼承了原制度的精華，又去其糟粕，同時(shí)增加了與財(cái)政改革需要與時(shí)代接軌與國際銜接的內(nèi)容，體現(xiàn)了創(chuàng)新和突破。更全面、真實(shí)、合理的記錄了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和事業(yè)成果，為提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)健康發(fā)展發(fā)揮其不可估量的作用。
作者：陳桂 單位：大通區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)中心
第四篇：事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新研究
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的環(huán)境在不斷深化改革的市場經(jīng)濟(jì)和財(cái)政體系背景下發(fā)生了巨大變化，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度亟需做出工作調(diào)整以便適應(yīng)形勢要求。2012年12月，我國財(cái)政部結(jié)合事業(yè)單位舊會(huì)計(jì)制度工作面臨的難題，對事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度做出修訂調(diào)整頒布實(shí)施了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，對舊會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，對事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作有積極作用。筆者就事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行研究，并對事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度應(yīng)用要求進(jìn)行分析，以更好促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作發(fā)展。
一、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新
1.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算原則
事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度相比有較大差異，事業(yè)單位舊會(huì)計(jì)制度下采用的收付實(shí)現(xiàn)制核算原則，難以有效反映事業(yè)單位資金的動(dòng)態(tài)，新會(huì)計(jì)制度下將特殊行業(yè)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則，則完全彌補(bǔ)了該缺陷，以“引進(jìn)+吸收”形式反映事業(yè)單位資金的實(shí)際流動(dòng)狀況，及時(shí)對事業(yè)單位資金流動(dòng)追責(zé)處理，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理邁上新臺(tái)階，大大提高了會(huì)計(jì)工作效率，降低了事業(yè)單位資金投入比。同時(shí)，結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則，可以對事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表適當(dāng)調(diào)整，對事業(yè)單位資金流動(dòng)可以更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理。然而，不可避免的事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制也存在局限性，新會(huì)計(jì)制度實(shí)施時(shí)間尚短，某些行業(yè)內(nèi)還不具備應(yīng)用條件，尚需不斷探索完善，推廣應(yīng)用至更多行業(yè)。
2.提出全面性會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求
事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求進(jìn)行了重新排序和表述，增加了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)反映的全面性信息質(zhì)量要求，強(qiáng)調(diào)要將所有的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，保證事業(yè)單位完整的信息質(zhì)量。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度取消舊會(huì)計(jì)制度下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要性原則，對會(huì)計(jì)報(bào)表格式權(quán)限進(jìn)行重新設(shè)定。
3.首次引入資產(chǎn)折舊與攤銷方法
事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度中實(shí)行資產(chǎn)折舊與攤銷利于解決資產(chǎn)實(shí)際狀況不明問題，對事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表核實(shí)管理有重要意義，利于事業(yè)單位全面評估單位資產(chǎn)，以“賬實(shí)相符”的會(huì)計(jì)管理理念促進(jìn)優(yōu)化資產(chǎn)管理。這對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提出更高要求，同時(shí)由于舊會(huì)計(jì)制度下，未對資產(chǎn)折舊與攤銷，因此在短時(shí)間內(nèi)較難準(zhǔn)確反映資產(chǎn)剩余價(jià)值，一次性提取資產(chǎn)折舊與攤銷也存在困難。
二、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用要求
1.加強(qiáng)事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)
事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施是市場經(jīng)濟(jì)和財(cái)政體制改革發(fā)展的必然，是對舊會(huì)計(jì)制度的修訂調(diào)整，更是對舊制度的改革創(chuàng)新。從事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新內(nèi)容可以看出，新會(huì)計(jì)制度對舊會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容、形式均有很大變化，嚴(yán)重沖擊了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。因此，事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施需要加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員的學(xué)習(xí)，尤其要對新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行深入理解學(xué)習(xí)，把握新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的目的和內(nèi)涵，指導(dǎo)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作，完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能。不斷加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員會(huì)計(jì)綜合能力，要強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)范的學(xué)習(xí)，也要不斷充實(shí)《會(huì)計(jì)學(xué)》、《財(cái)務(wù)管理》等學(xué)科知識(shí)，夯實(shí)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的理論基礎(chǔ)。
2.提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)水平
提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息化水平，可以降低事業(yè)單位會(huì)計(jì)錯(cuò)誤幾率，增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率，因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作和信息化系統(tǒng)融合建設(shè)刻不容緩。事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度下，由于事業(yè)單位涉及項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多，均需要實(shí)行獨(dú)立管理，以項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，對事業(yè)單位核算管理提出更高要求。事業(yè)單位亟需提升會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息化建設(shè)水平，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況，提升事業(yè)單位工作人員的計(jì)算機(jī)水平，引入事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)，對原有會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行改革創(chuàng)新，加大與科研機(jī)構(gòu)的合作力度，促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)，全面提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息化水平，加快事業(yè)單位國際化發(fā)展步伐，助推事業(yè)單位會(huì)計(jì)深化發(fā)展。
3.加強(qiáng)事業(yè)單位工作協(xié)作和資產(chǎn)管理
為保證事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度引入的資產(chǎn)折舊與攤銷方法順利實(shí)施，做好事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作，不僅需要資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的協(xié)調(diào)工作，還需要事業(yè)單位其他部門的協(xié)作配合，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視資產(chǎn)管理工作，關(guān)注各部門工作協(xié)作度，加強(qiáng)單位各部門溝通，做好協(xié)調(diào)組織管理工作。同時(shí)，由于事業(yè)單位舊會(huì)計(jì)制度下，并未實(shí)行資產(chǎn)折舊和攤銷方法，因此要做好新舊會(huì)計(jì)制度實(shí)行的銜接工作，結(jié)合事業(yè)單位自身實(shí)況，制定恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)折舊與攤銷方式，以實(shí)施期限為準(zhǔn)做好新舊會(huì)計(jì)制度過渡，嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度資產(chǎn)折舊與攤銷方法。
作者：曹紅玲 單位：濰坊市奎文區(qū)招商局
第五篇：新會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革思路
隨著改革開發(fā)的不斷深入，為適應(yīng)日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國經(jīng)濟(jì)體制不斷推進(jìn)改革，事業(yè)單位作為社會(huì)管理的重要部門，對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用。但是，事業(yè)單位當(dāng)前滯后的會(huì)計(jì)體制制度已無法滿足日益增長的社會(huì)市場需求，在新會(huì)計(jì)制度的推動(dòng)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革急不可待。
一、新會(huì)計(jì)制度概論
新會(huì)計(jì)制度是我國會(huì)計(jì)理論建設(shè)的突破性結(jié)果，主體為2006年出臺(tái)實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，此準(zhǔn)則進(jìn)一步規(guī)范、完善了會(huì)計(jì)法規(guī)體系建設(shè)，是對原有會(huì)計(jì)理念的革新。新會(huì)計(jì)制度充分地將資產(chǎn)價(jià)值和市場機(jī)制融入到會(huì)計(jì)理念中，注重市場價(jià)值規(guī)律和資本運(yùn)營機(jī)制的作用，更加強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性，使會(huì)計(jì)在工作過程中更加趨于客觀和真實(shí)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)政運(yùn)營的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化實(shí)現(xiàn)。新會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一并完善了各行業(yè)、各種所有制的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了可比性指標(biāo)的實(shí)施與推進(jìn)。新會(huì)計(jì)制度借鑒國際會(huì)計(jì)制度，完成了在負(fù)債核算、資產(chǎn)計(jì)價(jià)等方面的國際性接軌。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的必要性分析
新會(huì)計(jì)制度推動(dòng)下的必然結(jié)果。新會(huì)計(jì)制度的建立與實(shí)施，推動(dòng)了企業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革，作為國有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要部門的事業(yè)單位，必然要緊跟市場改革推進(jìn)的“脈搏”，進(jìn)行革新以適應(yīng)時(shí)展的需要，改變滯后的會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀，推進(jìn)事業(yè)單位體制革新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的步伐，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的平滑升級和長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需多元化的會(huì)計(jì)管理人才。我國當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作仍然是由被西方淘汰了單一化簿記型人員組成，而如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元化元素的不斷注入，我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門更需要多元化的會(huì)計(jì)人才，也就是管理型人才，工作人員不在是重復(fù)簡單的“做賬”，而更加趨向于“管理統(tǒng)籌”，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位及社會(huì)日益增長的需求，因此，事業(yè)單位在人員結(jié)構(gòu)和制度體系上亟待改革。
三、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的問題
缺少統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)制。當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位都屬于國家行政單位的下屬機(jī)構(gòu)，但也小部分的民間及企業(yè)組織，這就決定了事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度結(jié)構(gòu)上存在著差異，及時(shí)在各國有事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)也是存在一定的差異性。這種會(huì)計(jì)制度的不統(tǒng)一，致使事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)混亂，使事業(yè)單位之間缺乏有效的技術(shù)和理論交流，不利于改革的推進(jìn)與會(huì)計(jì)制度的完善，而且會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)及管理沒有可比性，無法有效的推進(jìn)會(huì)計(jì)制度革新。更加不能有效加以評價(jià)會(huì)計(jì)工作的成效，致使會(huì)計(jì)評價(jià)機(jī)制的缺失，無法有效地進(jìn)行財(cái)政社會(huì)的監(jiān)督。會(huì)計(jì)制度與預(yù)算管理的不協(xié)調(diào)性導(dǎo)致改革難以推進(jìn)。預(yù)算是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而當(dāng)前由于事業(yè)單位大部分實(shí)行的是國庫集中的支付體制，這種收支方式嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)預(yù)算的管理運(yùn)行，致使滯后的會(huì)計(jì)制度制約了會(huì)計(jì)核算的調(diào)整與革新，這就在很大程度上制約了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理運(yùn)行。另一方面會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)預(yù)算管理的極端不協(xié)調(diào)造成了預(yù)算的被動(dòng)發(fā)展，無法滿足事業(yè)單位推進(jìn)會(huì)計(jì)改革的實(shí)際需求。
四、推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的措施
提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)綜合素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元化經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作日益需要多元化的從業(yè)人員，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)綜合素質(zhì)亟待提高，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，引入新的管理制度、新技術(shù)和新方法，并且根據(jù)自己單位的具體情況，要求會(huì)計(jì)工作人員靈活記賬、靈活操作，細(xì)化財(cái)務(wù)管理，做好事業(yè)單位財(cái)政明細(xì)和流向管理工作，提高管理人員的工作職業(yè)素養(yǎng)，把控資金的去向，使會(huì)計(jì)工作更加的科學(xué)合理和真實(shí)透明化，為事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展提供有力的財(cái)政支持。更新會(huì)計(jì)理念，引入新會(huì)計(jì)制度，推進(jìn)革新。事業(yè)單位各部門以及會(huì)計(jì)自身要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)改革的重視，革新會(huì)計(jì)理念，從思想觀念上重視會(huì)計(jì)管理與核算工作，落實(shí)會(huì)計(jì)改革措施，引入新會(huì)計(jì)制度，并根據(jù)自身的實(shí)際情況加以靈活運(yùn)用。建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)管理體制，合理人員、資源配置，引入科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，穩(wěn)定會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)體制改革的可操作性，從根源開創(chuàng)會(huì)計(jì)工作的新局面和新方法，促進(jìn)事業(yè)單位改革的巨大進(jìn)步。建立健全制度建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)管理。建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理。根據(jù)不同的情況，在統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效及時(shí)的體系調(diào)整，制定實(shí)用性強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算辦法，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的健康有序的推進(jìn)實(shí)施，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)性操作?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)科目及報(bào)表，增強(qiáng)報(bào)表間的可比性和通用性，充分滿足組織內(nèi)部以及社會(huì)的會(huì)計(jì)管理需求，使會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)的反映事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)情況，確保會(huì)計(jì)信息的客觀有效性。借鑒企業(yè)新會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，接軌國際，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)的水平，推進(jìn)革新發(fā)展。建立健全會(huì)計(jì)制度，要重視對“問責(zé)”制度的引入。針對現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算的收付實(shí)現(xiàn)制的弊端，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)?shù)囊搿皢栘?zé)”制度，責(zé)權(quán)的高度統(tǒng)一，使權(quán)力有所制約，責(zé)任更加的明細(xì)，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的透明化發(fā)展。建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)工作關(guān)系到事業(yè)單位大財(cái)政趨向和資金流向，是組織健康運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是腐敗滋生的溫床，因此，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理，建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督的有戲性和監(jiān)管力度。建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門，使其與內(nèi)部監(jiān)督以及審計(jì)部門形成合力，共同作用監(jiān)督，保障會(huì)計(jì)工作的順利開展，做好“預(yù)警”“防控”工作，真正起到“財(cái)政衛(wèi)士”的作用，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定與財(cái)政方面的“清明”。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，在激烈的市場競爭機(jī)制的推下，事業(yè)單位改革存在著一系列的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，是一項(xiàng)長期復(fù)雜性的工作，作為事業(yè)單位重要的財(cái)政部門深化會(huì)計(jì)改革，加快引入新會(huì)計(jì)制度已成為事業(yè)單位革新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)與實(shí)施，給我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來了新的理論動(dòng)力和依據(jù)，因此，事業(yè)單位應(yīng)緊抓時(shí)代的發(fā)展“脈搏”，不斷汲取新會(huì)計(jì)制度以及國際先進(jìn)的理論方法，革新工作管理，加快事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的建立，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作成效最大化，保證事業(yè)單位改革的順利推進(jìn)。
作者：馮賀樓 單位：黑龍江省煤田地質(zhì)二○四勘探隊(duì)