事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題及對策

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摘要：我國的會計(jì)制度發(fā)展歷史悠久，在很早的時候就建立自己的會計(jì)制度，隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，事業(yè)單位的會計(jì)制度也逐漸逐漸完善，并且正式的實(shí)施落實(shí)。會計(jì)學(xué)是工商管理的重要組成部分，在會計(jì)演變的過程中扮演著重要角色，目前，我國是走可持續(xù)發(fā)展道路，按照社會主義特色化方向發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)體制相對比較復(fù)雜，事業(yè)單位的會計(jì)核算雖然整體有了一定的提升和改進(jìn)，但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題越來越明顯，為此，會計(jì)制度的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。本文對于事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略辦法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)制度；問題；策略

我國的財(cái)務(wù)管理制度一直在不斷的改進(jìn)和完善，并且代代相傳，已經(jīng)形成了一個自有的體系。如今的市場經(jīng)濟(jì)競爭如此激烈，企業(yè)之間不在只是拼資金的時代，還要重視會計(jì)管理，我國的會計(jì)制度發(fā)展要更加的規(guī)范化、，這樣才能保證健康的市場競爭環(huán)境。回顧以前，許多的國際上市大公司，曾經(jīng)是叱咤商場，最后因?yàn)闀?jì)制度的疏忽嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。人們越來越覺得會計(jì)制度的改革創(chuàng)新迫在眉睫，事業(yè)單位作為國家的直接執(zhí)行單位，也要緊跟社會發(fā)展步伐，對會計(jì)制度不斷的開拓創(chuàng)新。

一、目前我國事業(yè)單位會計(jì)制度的現(xiàn)狀

1．會計(jì)制度不夠規(guī)范

所謂沒有規(guī)矩不成方圓，無論企業(yè)多大還是機(jī)構(gòu)多強(qiáng)都要有一套合理的管理方案，來約束單位內(nèi)部工作人員的行為，會計(jì)制度也是如此，會計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時，要按照一定的環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行，這就需要完善的會計(jì)制度，來約束和明確財(cái)務(wù)管理中的一些細(xì)節(jié)規(guī)范。使快人人員在進(jìn)行會計(jì)工作時能夠有條不紊，按部就班，減少錯誤的出現(xiàn)。目前我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了信息的斷層比較嚴(yán)重，事業(yè)單位的會計(jì)人員處理的會計(jì)信息不夠真實(shí)，很多都是經(jīng)過修飾的會計(jì)數(shù)據(jù)，國營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主要支柱，有些公司為了能夠上市，對于財(cái)務(wù)報表進(jìn)行財(cái)務(wù)改造，嚴(yán)重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發(fā)展。

2．會計(jì)制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

作為一名會計(jì)人員。其責(zé)任很大，掌握著整個單位的經(jīng)濟(jì)命脈和經(jīng)營狀況，是企業(yè)負(fù)責(zé)人的左膀右臂，所以對于財(cái)務(wù)人員來說，每天跟金錢賬務(wù)打交道，所面對的誘惑力是相當(dāng)大的，目前的事業(yè)單位會計(jì)制度還是不夠完善，有的會計(jì)人員為了個人利益，鉆會計(jì)制度不完善的空缺，和許多的發(fā)達(dá)國家相比較，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚，在會計(jì)制度制定上還不夠合理，總是存在著星星點(diǎn)點(diǎn)的漏洞，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報表設(shè)計(jì)也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)報表總是有所修飾，會計(jì)信息不真實(shí)，沒有完善又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耸掷m(xù)，嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位的長期發(fā)展。

3．事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不夠?qū)I(yè)

就目前我國對于財(cái)務(wù)的教育情況來看，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并沒有得到很高的重視，可操作性并不高，現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的會計(jì)財(cái)務(wù)人員大多數(shù)都不是會計(jì)出身，都是從別的崗位調(diào)過來的，雖然考取了會計(jì)從業(yè)資格證書，但是后期培訓(xùn)沒有跟上，事業(yè)單位的工作比較繁重，沒有時間學(xué)習(xí)交流，業(yè)務(wù)能力也不夠強(qiáng)，造成記賬隨意、手續(xù)不清、錯誤頻頻出現(xiàn)，會計(jì)資料嚴(yán)重缺失，還有事業(yè)單位在會計(jì)人員的編排上比較混亂，一人多個崗位，記賬、保管、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有很好的分離開，沒有相互制約和相互監(jiān)督，這樣就會導(dǎo)致現(xiàn)金收入公款被挪用，直接影響了事業(yè)單位的會計(jì)工作質(zhì)量。

4．核算原則的問題

現(xiàn)行事業(yè)單位的會計(jì)制度核算原則是收付實(shí)現(xiàn)制度，這樣核算制度是以核算期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的收入和支出為計(jì)量基礎(chǔ)，不考慮收入和支出的權(quán)責(zé)，最為直接的后果是造成核算期內(nèi)收入和支出的不配比問題，不管是什么期間內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的收入和支出只要在當(dāng)期實(shí)現(xiàn)都要確認(rèn)為當(dāng)期的收入和支出，而在實(shí)務(wù)中一般情況下當(dāng)期收入均包含以前年度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)而因?yàn)榉N種原因未能實(shí)現(xiàn)的收入，同樣支出也存在這樣的問題，從而導(dǎo)致會計(jì)核算信息不能真實(shí)客觀的反映該期的經(jīng)濟(jì)信息，也使會計(jì)信息缺乏真實(shí)性和一致性，橫縱雙向都不具備可比性，進(jìn)而當(dāng)年的實(shí)際收入和支出計(jì)算出來的事業(yè)結(jié)余就存在問題，導(dǎo)致事業(yè)單位收支結(jié)余的核算虛假性出現(xiàn)。

二、會計(jì)制度的改革辦法和措施

1．規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)制度

目前，我國的事業(yè)單位采取的會計(jì)制度是收付實(shí)現(xiàn)制制度，由于國家的經(jīng)濟(jì)體制限制，以權(quán)責(zé)制為基礎(chǔ)的會計(jì)改革還不能夠大力推行，因?yàn)樨?cái)政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策，我們不能過于著急，要一步一步穩(wěn)穩(wěn)前行，第一，事業(yè)單位的收入和支出要能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來，要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制核算制度，對于應(yīng)該收入的還沒有入賬的，應(yīng)該支出的還沒有支付出去的費(fèi)用，都要計(jì)入當(dāng)天的損益里面，全部要登記入賬，這樣形成的結(jié)余才比較準(zhǔn)確，第二，事業(yè)單位的會計(jì)核算要追尋會計(jì)制度的客觀性和謹(jǐn)慎性，要能夠真實(shí)的反映每一筆收入和支出的來龍去脈，在收付實(shí)現(xiàn)制度下，核算依據(jù)是資金實(shí)際的收入情況，反映出的會計(jì)信息也只是資金的流動情況，并不能夠反映整個財(cái)務(wù)的資金狀況，而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度呢，對于資金去向看起來就更加直觀了，最后，要對要對整個的工作進(jìn)行評價，真實(shí)的反映事業(yè)單位的財(cái)政情況和結(jié)果。

2．明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的控制范圍，充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度中監(jiān)督的主要內(nèi)容如下，（1）事業(yè)單位要定期編制財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)單位近期的財(cái)務(wù)計(jì)劃和方針目標(biāo)，再進(jìn)行編制預(yù)算報表的時候要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。（2）對于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進(jìn)行監(jiān)督，對于每一筆款項(xiàng)的去向來龍去脈都要清楚明白?？磫挝坏拿恳还P支出是否符合要求，是否講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，各項(xiàng)款項(xiàng)的支出是否符合國家的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）對于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督，包括是否按照國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍正確使用現(xiàn)金。（4）往來賬項(xiàng)的監(jiān)督，往來賬項(xiàng)的內(nèi)容是否合理，要做到及時清理。

3．定期對于事業(yè)單位會計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期對會計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，要結(jié)合內(nèi)部的業(yè)務(wù)，全面的加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的會計(jì)人員對工作的熱情和責(zé)任感，對待工作要保持一份責(zé)任心，這是一種對待工作的態(tài)度。從各個方面提高會計(jì)人員整體的綜合素質(zhì)，建議從以下幾個方面培養(yǎng)，首先，深入研究培養(yǎng)會計(jì)人員的政治素養(yǎng)，每一名會計(jì)人員要以身作則，樹立良好的財(cái)務(wù)人員的法律意識，不做違反法律的事情，要做好自我監(jiān)督和自我管理，其次，是要不斷的學(xué)習(xí)法律知識和法規(guī)，做到知法守法，必須堅(jiān)持正確的原則，最后是不斷的提高自身對財(cái)務(wù)知識的了解，不斷了解會計(jì)法，必須具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識功底，對于事業(yè)單位的工作流程要相當(dāng)清楚。、

4．建立健全的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，要從財(cái)務(wù)管理的根本工作抓起，做好細(xì)節(jié)工作。對于財(cái)務(wù)的基本工作要加以重視，并且不斷的改進(jìn)和完善，不斷的加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能，發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的作用，從根本上提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，把財(cái)務(wù)管理的層面提高一大截，事業(yè)單位一般是會計(jì)集中核算的方式，主要是以資金控制為方向，對于財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格監(jiān)督，建立以會計(jì)核算為中心，一高效理財(cái)為方向，將所有的賬戶及會計(jì)業(yè)務(wù)處理，全部的集中起來，同意到會計(jì)核算中心，進(jìn)行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、監(jiān)督成本最小、效率最高。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展，財(cái)政管理體制也在改革創(chuàng)新，事業(yè)單位的會計(jì)制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業(yè)單位大多數(shù)以收付實(shí)現(xiàn)制為主要方式，這種方式已經(jīng)不足以反映現(xiàn)階段的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息了，所以要完善我國現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計(jì)制度，就應(yīng)該充分借鑒企業(yè)會計(jì)制度的規(guī)范要求，通過完善的制度建立科學(xué)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系。

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作者:付佰靈 單位:吉林省律師協(xié)會