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摘要:在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作推進(jìn)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不斷完善,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理也帶動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)工作的革新,二者相輔相成。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理理論的演進(jìn),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)逐漸從內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)和戰(zhàn)略審計(jì)轉(zhuǎn)型,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)系也越來(lái)越密切,企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架中不可或缺的一部分。因此,要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用,就應(yīng)該重視內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,以達(dá)到優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)、降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的目的。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)管理;協(xié)調(diào)優(yōu)化
一、引言
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化,企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主體,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。因此,如何有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和生存面臨的重要問(wèn)題,而內(nèi)部審計(jì)工作具有相對(duì)獨(dú)立性,可以站在獨(dú)立的角度,及時(shí)準(zhǔn)確的找出內(nèi)部管理中存在的錯(cuò)誤及缺陷,客觀公正的加以評(píng)價(jià)及提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,以避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的相關(guān)作用分析
通過(guò)對(duì)一般企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式的研究,從以下四個(gè)方面分析內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮的作用。
(一)在確定風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的作用企業(yè)只要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)存在,其來(lái)源于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不確定性因素,它是客觀存在的、可預(yù)測(cè)的、可評(píng)估的,具有一定的可控性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是以增加企業(yè)價(jià)值、改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)為目標(biāo),從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)作為風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要組成部分,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)過(guò)程,不但可以真實(shí)有效的評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,還可以獨(dú)立客觀地評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中的作用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有著相對(duì)客觀、獨(dú)立職能,在參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上,從整體的角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和識(shí)別,并采用各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部因素、可能性、頻率等展開(kāi)分析,并全面考量這些風(fēng)險(xiǎn)因素可能造成的影響,以便為進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。
(三)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中的作用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)首先應(yīng)該對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的程度、性質(zhì)進(jìn)行界定和評(píng)價(jià),以作為其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理的可靠性依據(jù)。其次是應(yīng)對(duì)以識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和定性,并提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),為企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)提供參考。對(duì)企業(yè)制定的各類(lèi)管理制度做出全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè),從而幫助企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn),更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(四)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)反饋過(guò)程中的作用企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,可以有效評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)對(duì)企業(yè)每個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上的不確定風(fēng)險(xiǎn),都能發(fā)揮積極有效的反饋?zhàn)饔?。企業(yè)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的方式來(lái)健全企業(yè)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)信息反饋處理機(jī)制,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的必要保障。
三、內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
(一)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展從內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際工作中,我們可以觀察到,兩者是共融共存的。在企業(yè)可能存在會(huì)計(jì)信息失真或會(huì)計(jì)舞弊等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),內(nèi)部審計(jì)的主要工作是財(cái)務(wù)審計(jì),以保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、防止舞弊行為;在需要界定企業(yè)管理水平與企業(yè)效益問(wèn)題時(shí),內(nèi)部審計(jì)的主要工作則變?yōu)樾б婀芾韺徲?jì),以確定企業(yè)效益管理成果準(zhǔn)確;在面臨企業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是否發(fā)揮應(yīng)有作用時(shí),內(nèi)部審計(jì)需要擔(dān)負(fù)起評(píng)價(jià)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理效能的職責(zé)。
(二)內(nèi)部審計(jì)推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不斷完善全球經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系,及現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代擴(kuò)大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理已成為各大企業(yè)管理層首要重視的問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)既可以客觀評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度設(shè)計(jì)是否合理、執(zhí)行是否到位,還可以對(duì)企業(yè)各個(gè)控制薄弱環(huán)節(jié)提供具有可行性的意見(jiàn),同時(shí)評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制對(duì)企業(yè)目標(biāo)的影響,從而對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行持續(xù)性地檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和修正。
四、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的角色定位
(一)做好“協(xié)調(diào)者”在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)設(shè)的初級(jí)階段,內(nèi)部審計(jì)要主動(dòng)扮演好企業(yè)協(xié)調(diào)者的角色,以便完善企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度。具體來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該協(xié)助企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)制定合適的內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理策略,做好企業(yè)各部門(mén)全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐評(píng)價(jià)工作,提供專(zhuān)業(yè)建議。需要注意的是,內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行協(xié)調(diào)職能,內(nèi)部審計(jì)人員不承擔(dān)任何管理職責(zé),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最終的責(zé)任應(yīng)該由管理層擔(dān)負(fù)。此外,鑒于內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督身份,其在執(zhí)行協(xié)調(diào)職能時(shí),與其獨(dú)立性存在一定的不相容性,內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)提供保證。
(二)充當(dāng)“仲裁者”企業(yè)建立好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制之后,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該做好仲裁員的角色。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的核心是獨(dú)立性,沒(méi)有獨(dú)立性的內(nèi)部審計(jì)工作是毫無(wú)意義的。獨(dú)立性使得內(nèi)部審計(jì)在評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中具有客觀性。盡管外部審計(jì)也能從事企業(yè)管理審計(jì)工作,但內(nèi)部審計(jì)往往比外部審計(jì)更熟悉和了解其企業(yè)情況,因此在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中,內(nèi)部審計(jì)更容易利用自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展工作,且在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,內(nèi)部審計(jì)著重強(qiáng)調(diào)的是“評(píng)價(jià)”而不是“鑒證”,工作的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。
(三)成為“咨詢師”在企業(yè)尚未構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí),內(nèi)部審計(jì)職能僅限于財(cái)務(wù)審計(jì),被比喻成企業(yè)的“內(nèi)部警察”。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理體系的不斷完善推行,內(nèi)部審計(jì)由“內(nèi)部警察”變成“管理顧問(wèn)、咨詢者”,不僅要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),還要充當(dāng)管理咨詢師,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力,咨詢師的本質(zhì)職責(zé)是要以業(yè)務(wù)顧問(wèn)的形式去補(bǔ)充傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的缺陷。具體講就是,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)通過(guò)多種形式參與到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中,并提供咨詢業(yè)務(wù),從而完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的各個(gè)流程。
五、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
(一)內(nèi)部審計(jì)能夠全面客觀的管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)具有一定的傳遞性和感染性特征。每個(gè)企業(yè)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍及管理要求設(shè)置組織架構(gòu),配置相應(yīng)的部門(mén)運(yùn)營(yíng),各部門(mén)雖然職責(zé)不同,但無(wú)法完全獨(dú)立運(yùn)作,必須相互配合,如果某個(gè)職能部門(mén)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),必然會(huì)牽扯到其他部門(mén),如果各部門(mén)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的預(yù)案準(zhǔn)備,最終結(jié)果很可能使企業(yè)面臨危機(jī),因此,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范必須從全局考慮,而內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在日常工作中不參與具體的活動(dòng)安排,與企業(yè)各個(gè)部門(mén)保持相對(duì)獨(dú)立,所以,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)具備客觀管理和防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的必要能力。
(二)比外部審計(jì)更具優(yōu)勢(shì)近幾年來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大,如今已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為其重要的業(yè)務(wù)之一。注冊(cè)會(huì)計(jì)師雖然在某些方面具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),但對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)說(shuō),基本是盲人摸象,難窺全貌。很難兼顧到企業(yè)的各個(gè)方面。而內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)非常熟悉,對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)非常了解,相對(duì)于外部審計(jì)服務(wù)更加專(zhuān)一,因此,內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中不可缺少的組成部分。
(三)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)天然一致自IIA(國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì))在1999年修訂內(nèi)部審計(jì)定義以來(lái),有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的理念開(kāi)始步入轉(zhuǎn)型階段,其工作職能慢慢由監(jiān)督轉(zhuǎn)為增值,工作的重心也從財(cái)務(wù)為主的規(guī)范性審計(jì)向治理、內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的管理審計(jì)轉(zhuǎn)變。其職能范圍和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理辯證統(tǒng)一,最終目標(biāo)也趨于一致,因此,兩者在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中相互促進(jìn)、相互配合,管控企業(yè)管理及經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。
六、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前,內(nèi)部審計(jì)越來(lái)越受到企業(yè)的重視,成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效工具及防線,因此,內(nèi)部審計(jì)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),內(nèi)部審計(jì)人員不但要有財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員,還需要風(fēng)險(xiǎn)管理型人員和信息技術(shù)人員等用以跟上當(dāng)前國(guó)內(nèi)外內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)?,F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用不僅是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)該發(fā)揮顧問(wèn)作用。必要的時(shí)候可以在內(nèi)部審計(jì)工作中引入PDCA循環(huán),以加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作,并通過(guò)引入COSO委員會(huì)的管理理念,優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。最后,企業(yè)管理層應(yīng)該重視內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果,建立合理的審計(jì)問(wèn)責(zé)制度,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決,最大限度地減少企業(yè)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
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作者:馬遠(yuǎn) 單位:中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所
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