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農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀與相關(guān)建議探究

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農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀與相關(guān)建議探究

摘要:在我國周邊的國家中,俄羅斯是國土面積最大的國家。耕地資源豐富的俄羅斯及與中國地理位置上的相鄰,是中國與俄羅斯進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自然優(yōu)勢。兩國相繼加入世界貿(mào)易組織以來,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。同時,在2020年10月15日中俄總理定期會晤委員會農(nóng)業(yè)合作分委會第七次會議中,中俄兩國代表均表示愿意共同努力,繼續(xù)推動中俄兩國農(nóng)業(yè)合作不斷邁向更高層次。本文通過研究湖南省對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易現(xiàn)狀,探索兩國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的途徑,進一步促進兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞:湖南??;俄羅斯;農(nóng)產(chǎn)品出口;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;“一帶一路”

中國和俄羅斯是世界上較為重要的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,土地面積和人口數(shù)量在世界上占有較大的比例。在2011年俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后,兩國之間的貿(mào)易往來變得更加頻繁。中國是一個14億人口的大國,解決14億人民的吃飯問題至關(guān)重要的是解決糧食問題。農(nóng)業(yè)是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),是所有產(chǎn)業(yè)的基石,是人類賴以生存的食物來源,也是生存的基礎(chǔ),對國民生計起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易成為衡量農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的重要指標。作為全國主要農(nóng)業(yè)省份之一的湖南省,農(nóng)業(yè)資源十分豐富。2017年,黨的十九大將解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨對農(nóng)業(yè)的關(guān)注程度愈發(fā)提高,對我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口等具有重大的意義。

1湖南省對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易規(guī)模

根據(jù)表1可知,2015—2020年,湖南省向俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模沒有達到穩(wěn)定的狀態(tài),一直有較大的變動幅度,同時在2017年達到最高值,高達2248.2669萬美元。2016年以來,俄羅斯農(nóng)作物連年豐收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出連年增加,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由進口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诖髧?,在這種情況下,湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口開始慢慢下降。由此可見,在不同的年份,湖南省農(nóng)產(chǎn)品向俄羅斯出口總額處于大幅度波動狀態(tài),一直沒有形成穩(wěn)定的增長趨勢。雖然在2016年、2017年和2019年對俄農(nóng)產(chǎn)品出口增長率分別達到27.52%、4.98%和0.26%,但是增長幅度不穩(wěn)定,好的情況下會出現(xiàn)27.52%接近30%的增長率,但是也會出現(xiàn)0.26%這種不足1%的增長情況。在2018年和2020年出現(xiàn)負增長,分別是-42.21%和-18.49%。受綠色貿(mào)易壁壘的影響,近年來湖南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受出口增長規(guī)模影響波動性很大,出口增長速度沒有達到持續(xù)平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢,甚至出現(xiàn)負增長,尤其是在2018年對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)急劇下降,影響了湖南省農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)來年的種植計劃和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)貿(mào)易規(guī)劃的制定。

1.2湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易方式

一般貿(mào)易方式、來料加工裝配貿(mào)易方式、進料加工貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式是湖南省向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品的主要方式。根據(jù)表2數(shù)據(jù)顯示,一般貿(mào)易和進料加工貿(mào)易主要出口方式所占比重保持穩(wěn)定,沒有太大的變動幅度。但是,以進料加工貿(mào)易方式出口的農(nóng)產(chǎn)品只占少數(shù),與湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)能力不足及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理化有關(guān)。因此,為了提高湖南省向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,必須豐富對俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式,尤其是加工貿(mào)易方式。因為加工貿(mào)易才是真正擁有國際競爭優(yōu)勢的出口方式,但其增長速度相對較慢,對俄出口的農(nóng)產(chǎn)品加工程度低,導致湖南省農(nóng)產(chǎn)品在俄方市場難以形成競爭優(yōu)勢,不利于對俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的長期發(fā)展,且易受俄方需求市場的影響。2020年,湖南省實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展起到一定的促進作用,預期將來湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口方式中進料加工貿(mào)易的份額會有所增加。

1.3湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品的出口商品結(jié)構(gòu)

湖南省農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,由表3可知,在2015—2020年,對俄農(nóng)產(chǎn)品出口集中在兩類產(chǎn)品,分別是第二類植物產(chǎn)品和第四類食品;飲料、酒及醋;煙草及煙草代用品。長期以來,湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口中第三類動植物油脂及其分解產(chǎn)品;精制的食用油脂;動植物蠟都處于空缺狀態(tài),第一類活動物、動物產(chǎn)品的出口情況也極為波動,2015—2020年,2015年、2018年和2019年都處于沒有出口貿(mào)易的狀態(tài),雖然在2016年、2017年和2020年有一定的出口,但是出口額在湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品的出口中所占比例只是極少的部分。

1.4湖南省對俄羅斯出口主要農(nóng)產(chǎn)品狀況

根據(jù)HS編碼進行分類,在表4中列舉了2015—2020年湖南省向俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品中出口額較多的四個品目。2007.12干蔬菜,整個、切塊、切片、破碎或制成粉狀,但未經(jīng)進一步加工。2013.02植物液汁及浸膏;果膠、果膠酸鹽及果膠酸酯;從植物產(chǎn)品制得的瓊脂、其他膠液及增稠劑,不論是否改性。2020.05其他未冷凍蔬菜,用醋或醋酸以外的其他方法制作或保存的,但2020.06的產(chǎn)品除外、2020.08用其他方法制作或保存的其他品目未列明水果、堅果及植物的其他食用部分,不論是否加酒、加糖或其他甜味物質(zhì)。由表4不難看出,2007.12和2020.05兩個品目向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品的出口額一直優(yōu)先于其他品目的出口額,說明湖南省向俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜的出口極占優(yōu)勢。

2湖南省對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易影響因素

2.1國際環(huán)境因素

2.1.1歐美單邊主義盛行。歐美單邊主義的盛行和貿(mào)易摩擦的加劇同時制約著中國的對外貿(mào)易。在我國出口的產(chǎn)品中,農(nóng)產(chǎn)品是受國外綠色貿(mào)易壁壘影響最大的產(chǎn)品。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品主要向歐盟、美國等地區(qū)出口,然而這些地區(qū)不斷地調(diào)整貿(mào)易壁壘,導致我國農(nóng)產(chǎn)品出口的交易成本、機會成本、生產(chǎn)成本和出口成本急劇上升,甚至一些中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)由于貿(mào)易壁壘的限制被迫退出市場,造成了很大的損失。2021年中美會晤,拜登政府強硬的立場,導致出現(xiàn)美國與中俄關(guān)系惡化的情形,中美貿(mào)易摩擦變得更加嚴峻。中美會晤后,俄羅斯外長拉夫羅夫應邀訪華,雙方互通與美近況,并呼吁美國停止拉“小圈子”再搞集團對抗。2021年是中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》20周年,雙方已商定將條約延期,并為其增加新的內(nèi)涵。中俄兩國之間的緊密合作無論是對兩國自身還是對捍衛(wèi)國際秩序,都具有重大的意義。中俄兩國之間的合作在國際舞臺上發(fā)揮著穩(wěn)定全球及地區(qū)局勢的作用,也表明在不穩(wěn)定的世界中兩國關(guān)系的穩(wěn)定,對兩國之間的貿(mào)易往來具有極大的促進作用。2.1.2疫情下的貿(mào)易環(huán)境。世界貿(mào)易體系的正常運行受到新冠疫情這個非經(jīng)濟因素的影響,世界經(jīng)濟進入短期停滯狀態(tài),我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨內(nèi)供不足、外需銳減的局面。疫情爆發(fā)以來,各國實施的貿(mào)易限制對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生了不好的影響,導致農(nóng)產(chǎn)品出口下滑。受新冠疫情影響,兩國貿(mào)易在2020年大幅收窄,但隨著國內(nèi)疫情逐步得到控制,兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易明顯回升。隨著新冠疫情在世界范圍內(nèi)擴散,許多國家或地區(qū)采取了嚴格的措施來管理人員流動和運輸物流。例如,關(guān)閉一些港口和拒絕來自疫情國家的船舶???,造成物流瓶頸,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口延遲交貨現(xiàn)象。同時,人們對鮮活農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的需求隨著餐館停業(yè)和人們購物時間的減少而減少,農(nóng)產(chǎn)品出口面臨越來越多的外部挑戰(zhàn)。

2.2湖南省對俄出口貿(mào)易的政策支持

自2013年5月中俄兩江流域區(qū)域合作機制啟動,兩國在合作機制建設(shè)、經(jīng)濟貿(mào)易、文化教育、旅游等領(lǐng)域的合作不斷深化,取得了極為豐富的成果。湖南省作為中俄兩江流域區(qū)域合作的中國省份之一,與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)有關(guān)聯(lián)邦實體建立了友好的省州(市)關(guān)系。中俄合作機制啟動以來,湖南省與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁,經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大。即使在2020年新冠疫情爆發(fā)的背景下,安徽對俄進出口貿(mào)易總額仍達83.8億元,同比增長30.94%。

3擴大湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對策建議

3.1把握“一帶一路”機遇擴大湖南對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

俄羅斯是“一帶一路”倡議的重要伙伴。近年來,兩國政治關(guān)系持續(xù)升溫,中俄全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷深化,農(nóng)業(yè)合作是中俄合作的重要領(lǐng)域。在“一帶一路”合作機制框架下,搭建“一帶一路”合作平臺,增加湖南省對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的財政補貼、降低稅率,支持企業(yè)并建立工業(yè)園區(qū),提供從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)業(yè)加工再到農(nóng)產(chǎn)品出口的全方位、高級別政策補貼。為了最大化地發(fā)揮農(nóng)協(xié)的影響力,有必要改善農(nóng)產(chǎn)品出口部門的職能。通過這些職能部門的劃分,使農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟得到改善,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程更加標準化、責任制更加透明、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。

3.2建立湖南省與俄羅斯之間的數(shù)字化貿(mào)易模式

數(shù)字經(jīng)濟在疫情期間廣泛應用于多種消費情境中,網(wǎng)絡(luò)交易需求量大幅增加。一方面,利用現(xiàn)代信息技術(shù)舉辦網(wǎng)上國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和博覽會,鼓勵湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極參與其中,通過“云直播”等方式為湖南省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造市場機遇。另一方面,跨境電子商務等新型貿(mào)易模式層出不窮,在數(shù)字貿(mào)易的支持下,湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以更容易地找到俄羅斯貿(mào)易商,及時準確地了解貿(mào)易商的需求,降低交易成本。同時,政府應該支持建立農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺,組織農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)人員進行專業(yè)培訓,有效提高有關(guān)從業(yè)人員的數(shù)字素養(yǎng)。

3.3擴大湖南省有機產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模

在參加第22屆莫斯科金秋展期間,俄羅斯農(nóng)業(yè)部副部長烏瓦伊多夫表示,追求健康的生活方式成為俄羅斯食品市場的主要趨勢。但是,現(xiàn)如今,通過認證的有機生產(chǎn)商很少,有機市場份額的增長受到許多因素的限制:相對較低的銷量、向有機農(nóng)業(yè)過渡的時間長、管理實踐復雜、生產(chǎn)力低下、有機農(nóng)業(yè)專家不足及消費者對有機產(chǎn)品需要改善的意識增強。另外,有機產(chǎn)品的銷售還受到包裝和標簽相似的大量仿制品的影響?!队袡C產(chǎn)品法》于2020年1月1日生效,俄羅斯開始關(guān)注有機農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在此契機下,向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品的湖南公司可以采取擴大有機產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)等措施,加大與俄羅斯有機農(nóng)產(chǎn)品出口的機會,同時應該保證有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。出口商也應該積極尋求與俄羅斯的合作機會,在俄羅斯擴大湖南省有機產(chǎn)品的推廣,并尋找更多來自俄羅斯的進口商促成合作。

3.4創(chuàng)新湖南省與俄羅斯貿(mào)易結(jié)算方式

2020年10月26日,在“對接歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與‘一帶一路’倡議”視頻論壇中,俄方代表提議:“為了避免不斷增加的風險,我們必須轉(zhuǎn)用本國貨幣?!痹?015年中俄兩國貿(mào)易的90%都用美元進行結(jié)算,但是在2020年,兩國的貿(mào)易用人民幣結(jié)算份額達到了歷史新高,而以美元進行結(jié)算的份額不足50%,降到了歷史最低水平,說明俄羅斯多年來“去美元化”的努力得以實現(xiàn)。因此,湖南省應該創(chuàng)新與俄羅斯的貿(mào)易結(jié)算方式,在對俄羅斯的貿(mào)易結(jié)算方式上逐漸向以人民幣結(jié)算的貿(mào)易結(jié)算方式靠攏。

3.5建立有效的中俄溝通機制

近年來,中俄雙方的經(jīng)貿(mào)合作日益深化,成果豐碩,成為國與國互利共贏的典范。兩國之間有效的溝通機制可以使雙方在談判磋商中減少誤判,化解摩擦和矛盾,協(xié)調(diào)彼此的政策。中俄兩國可以通過建立有效的溝通機制,在針對農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品出口的問題上制定一系列新的規(guī)則,以適應當前復雜的國際環(huán)境,穩(wěn)步擴大市場的準入制度,深入開展農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)合作,促進中俄經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增量,邁上更高臺階。

4結(jié)語

為了發(fā)展湖南省與俄羅斯之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,湖南省政府應加強對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的政治支持,建立一個提供對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息的綜合平臺,營造一個良好的政治環(huán)境。同時,企業(yè)要加快果蔬等農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地的建設(shè),提升出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)水平和附加值,增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,積極應對俄方多變的貿(mào)易壁壘,為湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)上,也應該不再拘泥于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品,積極培育有機產(chǎn)品,創(chuàng)建有機產(chǎn)品的研發(fā)及培育基地,開創(chuàng)一種新的湖南省對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口態(tài)勢,為湖南省對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的出口增添一筆新的色彩。疫情期間,線上交易方式的盛行,也為湖南省對俄農(nóng)產(chǎn)品的出口方式提供了新思路,湖南省應該積極制定與線上交易有關(guān)的政策,支持發(fā)展線上交易的進行,促進湖南省與俄羅斯之間的貿(mào)易往來。

作者:歐翰柳 單位:廣東外語外貿(mào)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院