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摘要:本文分為四塊,首先,剖析B保險公司內(nèi)部審計案例,在了解B保險公司概況的前提下,對B保險公司的內(nèi)部審計組織框架,方法,流程進(jìn)行詳細(xì)了解;其次,通過現(xiàn)狀,分析B保險公司內(nèi)部審計存在問題及問題成因;主要有重復(fù)工作較多、風(fēng)險管控較為缺乏;再次,經(jīng)過原因分析對B保險公司提出優(yōu)化建議,主要為健全本公司文化制度,完善人員管理,建立合理的全面預(yù)算制度三方面;最后,通過前文論述,總結(jié)本文研究不足之處,對未來研究進(jìn)行展望。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;保險公司;風(fēng)險防控
引言
我國保監(jiān)會于1998年成立至今已有20多年的發(fā)展歷史,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年6月末,我國保險總資產(chǎn)已高達(dá)19.5萬億,可運用保險資金余額達(dá)到17.4萬億,兩項數(shù)據(jù)的增長速度,同比均超過10%。巨大金額的涉足,高風(fēng)險下的盈利機(jī)制,這讓保險公司需定期進(jìn)行審查且保證其內(nèi)部控制的有效性。本文根據(jù)中國保監(jiān)會在2015年12月17日發(fā)布的《保險機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計工作規(guī)范》和2014年定立的《保險審計指引》為作為政策依據(jù),以B保險公司內(nèi)部審計的案例研究作為入手點,分析B保險公司目前的審計框架及出現(xiàn)的問題,以及出現(xiàn)此類問題的成因,提出相對有效建議,以此優(yōu)化B保險公司內(nèi)部審計工作,并為之提供更具有可行性和高效的方案,使之更好地應(yīng)對監(jiān)管部門的審查,同為也希望能幫助到同行業(yè)的公司,引起借鑒的作用,使之遠(yuǎn)離監(jiān)管部門的高壓線,更加有利于行業(yè)的發(fā)展。
一、B保險公司內(nèi)部審計組織和程序
(一)B保險公司概況
B保險公司屬國家大型金融保險企業(yè),2019年年底,B保險公司總資產(chǎn)合計1.133萬億;負(fù)債合計8859億;凈利潤224億,同比增長66.55%;實現(xiàn)高達(dá)5555億的營業(yè)總收入,同比增長10.27%,其中投資收益497.22億,同比增長12.33%。該公司盈利能力持續(xù)穩(wěn)定,企業(yè)經(jīng)營效益大幅提高;并且B保險公司規(guī)模加速擴(kuò)張,營業(yè)收入增幅較大;運營能力維持穩(wěn)定,資產(chǎn)綜合利用效率出現(xiàn)下降。
(二)B保險公司內(nèi)部審計組織框架
按照《公司法》規(guī)定的要求,B保險公司在股東大會下設(shè)董事會、監(jiān)事會。組織結(jié)構(gòu)如圖1所示:董事會下設(shè)審計委員會的模式在公司管理中常見,這種內(nèi)審組織形式也較為多見。
(三)B保險公司內(nèi)部審計內(nèi)容和方法
1.財務(wù)會計
財務(wù)會計分為四個方面進(jìn)行審查。(1)資金管理方面,按照銀行賬戶清單檢查賬戶的開銷及使用情況,核對調(diào)節(jié)表上的存款余額是否與對賬單和賬面余額一致,重點檢查銀行存款調(diào)節(jié)表中有無長期未達(dá)款項;審核銀行存款明細(xì)賬,重點檢查是否執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,有無將保費收入存入支出賬戶、從收入賬戶支付費用的情況。(2)成本費用支出的真實性:檢查審計期間的費用、傭金明細(xì)賬,了解各項費用、傭金支付情況,費用的分類是否準(zhǔn)確,經(jīng)濟(jì)事項是否真實;費用及傭金支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序是否符合規(guī)定,簽批手續(xù)是否完備。(3)應(yīng)收應(yīng)付項目的核算:通過進(jìn)行分析性復(fù)核,檢查應(yīng)收保費、預(yù)收保費、應(yīng)提應(yīng)付費用是否真實核算;查閱公司往來款項明細(xì)賬,落實各項往來款的核算情況;對照員工借款額度,對借款總額進(jìn)行審核,對往來款項進(jìn)行賬齡分析。(4)業(yè)務(wù)收支的真實性:審查短期險保費收入核算是否真實全額入賬,核查賠款支出明細(xì)賬及憑證,以測試該項業(yè)務(wù)支出確實發(fā)生并得到正確的記錄和反映。2.業(yè)務(wù)管理各類業(yè)務(wù)支出的真實性:抽查退保、給付、理賠檔案,特別是大額退保、給付及賠付率較高險種的檔案資料,以核查退保、給付、理賠文件是否齊全、手續(xù)是否完備、付款金額的計算是否正確以及團(tuán)險退保是否以非現(xiàn)金方式支付給原投保人;在審查檔案文件后,需要追蹤退保、給付、理賠支出明細(xì)賬及憑證以測試退保、給付、理賠支出確實發(fā)生并得到正確的記錄和反映;根據(jù)理賠資料系統(tǒng)簽收時間與理賠資料交接單日期、客戶申請日期核對。
(四)B保險公司內(nèi)部審計流程
1.制定審計計劃B保險公司通過審查鑒證會計核算的真實性、財務(wù)和業(yè)務(wù)管理的合規(guī)性,督促被審計單位提高會計核算質(zhì)量和財務(wù)、業(yè)務(wù)管理水平。致力于審查制度建設(shè)情況、測試制度執(zhí)行和重要風(fēng)險管控情況,鑒定總、分公司制度建設(shè)的完備性和被審計單位的制度執(zhí)行與風(fēng)險管控水平,督促加強(qiáng)制度建設(shè)和提高制度的執(zhí)行力。2.下達(dá)審計通知書B保險公司內(nèi)部審計部門根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組,并在實施審計三個工作日前,向被審計下級子公司下達(dá)審計通知書。3.審計報告編制及報送按照審計計劃,對證據(jù)進(jìn)行搜集,實地考察和非現(xiàn)場證據(jù)為搜集的兩類證據(jù)。收集的證據(jù)不僅指主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上的留有印記的數(shù)據(jù)以及用于財務(wù)信息和存檔等目的數(shù)據(jù);然后根據(jù)審計中心領(lǐng)導(dǎo)的時間節(jié)點計劃,對現(xiàn)場審計進(jìn)行質(zhì)疑、驗證、咨詢、實地考察等多種審計方法,收集其他補(bǔ)充審計證據(jù)。各省級分公司在現(xiàn)場審計結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)審計底稿、審計簽證單編制審計報告,形成審計報告的征求意見稿,審計報告(征求意見稿)以書面形式征求被審計單位和被審計人的意見,被審計單位應(yīng)于10日內(nèi)出具書面反饋意見(含被審計人意見)。主審和審計組長討論、汲取被審計單位和被審計人的合理意見,修改后定稿,形成最終的審計結(jié)果報告。4.后續(xù)整改事項B保險公司內(nèi)部審計部門在發(fā)布正式審計報告后,會要求有問題的機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)校正問題,針對問題做出整改,并提出問責(zé)結(jié)果,上述整改落實后會在審計過程的后續(xù)監(jiān)管中,會重點考慮近年來審計問題的缺陷風(fēng)險,以確保單位或部門審核糾正措施的執(zhí)行,并組織相關(guān)工作。
二、B保險公司內(nèi)部審計存在問題及原因分析
(一)保險公司內(nèi)部審計存在問題
1.重復(fù)工作較多被審子公司在接到審計通知時,首先,會先進(jìn)行一輪自我審計,這項工作在無形中會耗費較多人力,導(dǎo)致審計資料在子公司相關(guān)人員還沒有看完的時候,集團(tuán)公司審計組就進(jìn)場了;其次,由于審計中心一般在集團(tuán)總部,全國各分公司領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)動的情況頻繁,現(xiàn)場審計所帶來的需要耗費大量的經(jīng)濟(jì)開支,審計組往返于被審計單位,一系列造成審計成本的增加,使內(nèi)審成本較高。2.審計執(zhí)行程序存在消極現(xiàn)象由于B保險公司內(nèi)部的審計人員都是高學(xué)歷的研究生或有留學(xué)背景知名學(xué)府的本科生,在執(zhí)行內(nèi)部審計的過程中較關(guān)注財務(wù)信息相關(guān)的內(nèi)部控制,但對于高層的經(jīng)營管理的內(nèi)部審計缺乏經(jīng)驗。并且對于流程中的風(fēng)險缺乏把控因為保險產(chǎn)品自身就具有金額較大的特點,金額較大隨之伴隨著風(fēng)險,內(nèi)部審計中一旦對問題不夠敏感就容易出現(xiàn)紕漏,而一旦消極式審計存在,就會傷害到公司的利益。3.員工對審計工作的配合缺乏積極性保險公司很多一線的業(yè)務(wù)員曾坦言說,內(nèi)部審計人員來是來挑刺的,既消耗了人力物力成本,還造成了同事之間緊張關(guān)系的加劇,并沒有給公司帶來實際的好處;這充分表明一線員工等對內(nèi)部審計的合規(guī)性,戰(zhàn)略作用和實際能為公司帶來什么,缺乏嚴(yán)重的認(rèn)知。這從而會造成員工對審計工作缺乏配合,積極性不高的問題。4.風(fēng)險管控較為缺乏有價單證管理方面,應(yīng)重點檢查單證的入庫和使用情況;檢查單證的保管情況,在專庫專柜專人管理過程中易出現(xiàn)紕漏;查看單證管理系統(tǒng)與臺賬、庫存實物進(jìn)行核對,確保賬實相符;核查業(yè)務(wù)部門(含中介代理機(jī)構(gòu))有價單證的領(lǐng)用和使用情況,重點檢查有無超額領(lǐng)用或長期未核銷和回收的情況,在定期盤點情況中;重點檢查代理協(xié)議時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)無明確單證管理要求和責(zé)任的相關(guān)條款;自印單證授權(quán)審批過程存在漏洞,審計組應(yīng)重點核查是否存在越權(quán)印制總公司監(jiān)制單證的情況;是否采取有效措施對已停止使用的空白單證和作廢單證進(jìn)行徹底清理;遺失空白單證是否在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ膱罂下暶髯鲝U。合同管理方面,出現(xiàn)投保資料不完善的情況,尚未簽訂代理合同的兼并代理機(jī)構(gòu)是否變通手續(xù)費。IT系統(tǒng)用戶與不相容崗位管理方面,訪談通過并且了解權(quán)限配置情況、進(jìn)系統(tǒng)抽查相關(guān)人員權(quán)限配置。發(fā)現(xiàn)下級公司關(guān)于數(shù)字化平臺的建設(shè)認(rèn)知不足,抽查重要崗位工作職責(zé),個別人員出現(xiàn)存在違規(guī)越權(quán)操作,應(yīng)明確,不相容崗位不能由同一人操作。
(二)B保險公司內(nèi)部審計存在問題的原因分析
1.多數(shù)審計證據(jù)只能現(xiàn)場獲取從距離和時間線上來看,審計部門都具有滯后性。多數(shù)公司的內(nèi)部審計系統(tǒng)建設(shè)并不完善,大量的審計證據(jù)只能通過現(xiàn)場獲取并從中發(fā)現(xiàn)缺陷問題,會產(chǎn)生高額的勞務(wù)費用。審計組線上獲取證據(jù)的難度很大,因為被審單位會盡力避免在線上系統(tǒng)上留下太多業(yè)務(wù)和財務(wù)活動的痕跡,以免留下易被審查的缺陷。2.內(nèi)部審計人員管理機(jī)制有待完善內(nèi)部審計人員管理分為三個方面:首先,要求內(nèi)部審計人員應(yīng)具備良好政治素養(yǎng)與職業(yè)道德。其次,責(zé)任心和使命感缺一不可。最后,個人能力和專業(yè)素養(yǎng)也是關(guān)鍵。3.員工對內(nèi)部審計缺乏認(rèn)知由于B保險公司的內(nèi)部審計只存在于集團(tuán)中心,下級子公司、分支機(jī)構(gòu)既沒有相應(yīng)的審計部門,也缺乏相應(yīng)的內(nèi)部審計人員和配置;這導(dǎo)致下級公司員工缺乏對內(nèi)部審計的認(rèn)識,也難以有與內(nèi)部審計人員相接觸的工作機(jī)會,員工會有審計工作妨礙業(yè)務(wù)開展的想法,并且不能認(rèn)識到審計工作為公司帶來的好處,從而會出現(xiàn)下級公司人員難以上心,瞞報、錯報的情況。4.缺乏實時跟蹤手段B保險公司的數(shù)據(jù)系統(tǒng)是分別獨立的,并且由于業(yè)務(wù)量過大,服務(wù)器承載力有限,出現(xiàn)服務(wù)器崩潰的現(xiàn)象,審計人員在線上追查數(shù)據(jù)時,出現(xiàn)不準(zhǔn)確,無法實時追查的現(xiàn)象。
三、優(yōu)化B保險公司內(nèi)部審計建議
(一)優(yōu)化程序,減少現(xiàn)場審計
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使很多保險業(yè)務(wù)也可以在網(wǎng)上辦理,云數(shù)據(jù)可以將保險工作中所產(chǎn)生的紙質(zhì)憑證,文字記錄等進(jìn)行儲存,傳統(tǒng)的人工記賬憑證也可由財管系統(tǒng)取代。搭建數(shù)字化系統(tǒng),很大程度上能夠?qū)ΜF(xiàn)場審計所帶來的弊端加以改進(jìn),以此提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率,從根本上減少重復(fù)工作的發(fā)生。
(二)完善內(nèi)部審計人員管理制度
審計程序執(zhí)行的過程中,執(zhí)行人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能會決定審計工作的質(zhì)量,那么,如何激發(fā)員工對審計工作的熱情就變得十分重要。考核機(jī)制的完善,可以為審計人員專業(yè)技能的提高提供基本保障,讓審計新人有較好的晉升空間,也有助于公司內(nèi)部新鮮血液的輸送,更好地促進(jìn)公司長足發(fā)展。
(三)健全全員內(nèi)部審計文化機(jī)制
審計文化的全面建設(shè),可以盡可能降低一線員工在審計風(fēng)險前的暴露,順利開展審計工作需要在一線業(yè)務(wù)中建設(shè)內(nèi)部審計文化。審計文化的全面深入建設(shè)是一個漫長的過程,但其所帶來的優(yōu)勢是具有可預(yù)見性的,文化交融和溝通會使各分公司、子公司彼此之間工作默契度更高,從而達(dá)到事半功倍的效果。文化的成形需要理念、思想、環(huán)境三方面一起入手,業(yè)務(wù)一線人員對內(nèi)審人員應(yīng)從挑錯找問題轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐\發(fā)展,良性進(jìn)步的理念;思想上明確審計工作對企業(yè)的重要性,同時企業(yè)也要做好兩方面的溝通交流;環(huán)境上,營造良好的審計氛圍,虛假審計和審前補(bǔ)救都要盡力擯棄,調(diào)動員工積極性,從而讓員工明白每一個人對公司發(fā)展都擔(dān)負(fù)責(zé)任,在承接業(yè)務(wù)時,盡量樹立風(fēng)險意識,從而共創(chuàng)企業(yè)藍(lán)圖。
(四)完善全面預(yù)算,加強(qiáng)風(fēng)險管控
在制定財務(wù)計劃方案時,由公司財務(wù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、精算、投資和風(fēng)險管理等部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)環(huán)境、競爭對手以及公司實際情況研究制定財務(wù)計劃壓力測試情景。各預(yù)算歸口部門按照財務(wù)計劃編制職責(zé)提供各壓力情景下的測算數(shù)據(jù),由財務(wù)部門匯總編制各壓力情景下的利潤表、現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表。公司結(jié)合壓力測試結(jié)果,分析面臨的風(fēng)險和其會帶來的影響,對業(yè)務(wù)的規(guī)劃與預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時分析評估財務(wù)計劃方案對公司資產(chǎn)負(fù)債狀況的影響。
四、結(jié)語
保險公司的內(nèi)部審計隨著該行業(yè)愈抓愈嚴(yán)的趨勢,其地位也在穩(wěn)步提高。最開始只有監(jiān)管財務(wù)收支到后來的財務(wù)審計,慢慢也有了內(nèi)部控制,和風(fēng)險導(dǎo)向管理的審計,業(yè)務(wù)范圍也得到了擴(kuò)大。內(nèi)部審計的發(fā)展與擴(kuò)大也使得內(nèi)部審計的工作質(zhì)量需要提高,內(nèi)審需求的日益提高也帶來了風(fēng)險的難以掌控。本文依據(jù)當(dāng)下情況與保險公司經(jīng)營狀態(tài),并在相關(guān)理論的支撐下,以B保險公司如何應(yīng)對內(nèi)部審計下的風(fēng)險為切入點,通過尋找問題及原因分析,總結(jié)了如何優(yōu)化B保險公司內(nèi)部審計架構(gòu),并提出優(yōu)化內(nèi)部審計的具體建議。
作者:劉繼昀 單位:青島子平有限責(zé)任會計師事務(wù)所