信息化技術(shù)在墾利區(qū)水利建設(shè)中應(yīng)用

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【摘要】為解決水資源供需矛盾突出、利用率不高等問(wèn)題，促進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東營(yíng)市墾利區(qū)在實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造、“小農(nóng)水”項(xiàng)目、水價(jià)綜合改革等工作中，注意運(yùn)用信息化技術(shù)，推動(dòng)水利現(xiàn)代化建設(shè)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)與成效。

【關(guān)鍵詞】東營(yíng)市；墾利區(qū)；水利信息化；節(jié)水灌溉

東營(yíng)市墾利區(qū)現(xiàn)有萬(wàn)畝以上引黃灌區(qū)8個(gè)，控制灌溉面積5.38萬(wàn)hm2，有效灌溉面積3.73萬(wàn)hm2，其中市屬灌區(qū)3個(gè)，區(qū)屬灌區(qū)5個(gè)。共有水庫(kù)7座，設(shè)計(jì)總蓄水能力8578.56萬(wàn)m3，其中，中型水庫(kù)3座，分別是永鎮(zhèn)水庫(kù)、勝利水庫(kù)和一村水庫(kù)。永鎮(zhèn)水庫(kù)是墾利區(qū)東部及東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活用水、工業(yè)用水的重要水源地，供水能力20萬(wàn)m3/d；勝利水庫(kù)是墾利區(qū)中西部地區(qū)生活用水和勝利油田工業(yè)用水的重要水源地，供水能力15萬(wàn)m3/d。境內(nèi)現(xiàn)有骨干排水河道11條（不含黃河），總流域面積1729.1km2，區(qū)域內(nèi)面積1210.3km2；總長(zhǎng)度289.01km，區(qū)域內(nèi)213.1km，呈東西方向均勻分布。

1存在的問(wèn)題

1．1水資源供需矛盾突出

墾利區(qū)現(xiàn)行的用水指標(biāo)分配源于國(guó)務(wù)院“87”分水方案，該指標(biāo)自1987年分配以來(lái)，僅在東營(yíng)市根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了部分微調(diào)，已30多年未進(jìn)行大的調(diào)整。與1987年比較，目前墾利區(qū)人口增加5萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)260倍、42倍、656倍。受城市人口不斷增長(zhǎng)和重大項(xiàng)目落地因素影響，用水需求不斷增加。

1．2超指標(biāo)引水難以實(shí)現(xiàn)

2020年12月，水利部下發(fā)《水利部關(guān)于黃河流域水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可的通知》（水資管〔2020〕280號(hào)），將東營(yíng)市列為黃河流域水資源超載地區(qū)，除合理新增生活用水和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目用水需求外，不再審批新的取水許可，對(duì)超指標(biāo)引水的控制管理將進(jìn)一步嚴(yán)格。

1．3水資源利用效率不高

一是非常規(guī)水資源利用不足。目前，墾利區(qū)區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用主要通過(guò)配套建設(shè)水利設(shè)施，引提黃河水，用水方式較為傳統(tǒng)、單一。再生水、微咸水、海水淡化、雨水蓄積、雨洪攔蓄等非常規(guī)水資源受資金、技術(shù)瓶頸制約，在實(shí)際中暫未得到廣泛應(yīng)用。二是水資源浪費(fèi)仍較嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，水稻、蓮藕、淡水養(yǎng)殖等高耗水產(chǎn)業(yè)面積大。同時(shí)，雖然實(shí)施了農(nóng)業(yè)節(jié)水工程和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，但后續(xù)管理機(jī)制尚未建立，加之群眾對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)了解程度不足，甚至存在著抵觸情緒，“大水漫灌”的方式仍普遍存在。工業(yè)及生活方面，群眾對(duì)水資源匱乏缺乏危機(jī)感、節(jié)約用水、科學(xué)用水還沒(méi)真正成為全社會(huì)共識(shí)，節(jié)水新技術(shù)、新材料、新器具普及率不高，工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為75%，盲目用水和浪費(fèi)水的現(xiàn)象普遍存在。

2經(jīng)驗(yàn)做法

2．1聚焦精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量、高效配水

以計(jì)量收費(fèi)為目標(biāo)，在5條區(qū)管灌溉干支渠系分水口因地制宜配套計(jì)量設(shè)施，建立網(wǎng)格化測(cè)水量水體系。累計(jì)安裝固定式量測(cè)水設(shè)施113套，配備走航式ADCP移動(dòng)測(cè)流設(shè)備1套、手持式明渠雷達(dá)流量計(jì)12臺(tái)、手持式電磁流速儀4臺(tái)、便攜式給水栓測(cè)控一體儀2臺(tái)；安裝閘門(mén)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制、智能安防等信息化設(shè)備161處，建設(shè)泵提管灌高效節(jié)水灌溉示范區(qū)1處，開(kāi)發(fā)智慧水利綜合管理云平臺(tái)1套，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)引黃灌區(qū)的信息化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，建立用水臺(tái)賬，提升信息化支撐能力，著力打造“設(shè)施完善、管理科學(xué)、節(jié)水高效、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。

2．2示范帶動(dòng)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)總量控制、定額管理

為改變傳統(tǒng)田間大水漫灌的方式，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉要求，推進(jìn)水資源的集約節(jié)約利用，破解農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施落地難問(wèn)題，建設(shè)了泵站提水高效節(jié)水灌溉示范區(qū)1處；為提高水源保證率，在取水河道修建節(jié)制閘1座；為實(shí)現(xiàn)高效配水到田間，對(duì)損壞的管道、給水栓、保護(hù)井以及田間道路進(jìn)行修繕；為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量到戶，配套安裝了泵站智能水電雙計(jì)測(cè)控柜4套、田間智慧灌溉測(cè)控終端43套；為達(dá)到科學(xué)灌溉，安裝了田間7要素氣象站1處，土壤墑情監(jiān)測(cè)站2處；為提升管理水平，開(kāi)發(fā)了高效節(jié)水灌溉示范區(qū)信息化管理系統(tǒng)1處。

2．3堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有效、安全可靠

為解決灌區(qū)信息化設(shè)備運(yùn)行中遇到的設(shè)備供電保障率低問(wèn)題和防盜問(wèn)題，創(chuàng)新應(yīng)用了適用灌區(qū)野外工況的智能光伏供電系統(tǒng)和電池定位與軌跡鎖定技術(shù)；為破解泵站首部水量計(jì)量和控制的問(wèn)題，使用了泵站智能水電雙計(jì)測(cè)控柜；為解決提水灌區(qū)農(nóng)田灌溉“最后一公里”計(jì)量問(wèn)題、配備了便攜式給水栓測(cè)控一體儀，計(jì)量精準(zhǔn)到田間給水栓；為破解以往信息化計(jì)量設(shè)備建后數(shù)據(jù)無(wú)人校核的困局，提高明渠流量遙測(cè)站的測(cè)流精度，組織技術(shù)人員用走航式ADCP和流速儀進(jìn)行了率定和比測(cè)，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2．4突出多網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管、全域覆蓋

為盡快實(shí)現(xiàn)調(diào)度運(yùn)行制度化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，墾利區(qū)水利局加強(qiáng)與山東省水利科學(xué)研究院合作，通過(guò)建立大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、水利時(shí)空大數(shù)據(jù)中心、智慧水利“一張圖”管理中心，對(duì)原有的河湖長(zhǎng)制管理系統(tǒng)、灌區(qū)信息化系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水庫(kù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)村基層防汛預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革信息系統(tǒng)、小農(nóng)水管理系統(tǒng)等8個(gè)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行融合增效，構(gòu)筑可持續(xù)拓展的業(yè)務(wù)體系，形成水利系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)展示到數(shù)據(jù)共享和服務(wù)等基礎(chǔ)信息流程，初步形成了“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)中心、一張圖、一套標(biāo)準(zhǔn)、一套服務(wù)”的“東營(yíng)市墾利區(qū)智慧水利綜合管理云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)水利管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全域覆蓋。

2．5立足模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理、良性運(yùn)行

墾利區(qū)水利局在項(xiàng)目招投標(biāo)階段就明確了中標(biāo)單位即運(yùn)營(yíng)管護(hù)單位的思路，采用設(shè)備采購(gòu)+安裝調(diào)試+質(zhì)保運(yùn)維的“PCO”模式，通過(guò)合同的方式明確質(zhì)保運(yùn)維的內(nèi)容及要求，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)公司駐點(diǎn)運(yùn)維，項(xiàng)目建后良性運(yùn)行。為破解田間灌溉工程管護(hù)難題，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負(fù)責(zé)，專業(yè)公司管理”的管護(hù)模式，由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托專業(yè)化灌溉服務(wù)公司即東營(yíng)市潤(rùn)禾農(nóng)田灌溉服務(wù)有限公司承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目片的灌溉管理服務(wù)。該灌溉服務(wù)公司本著集約管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，為灌區(qū)提供專業(yè)化管護(hù)服務(wù)。

2．6注重科技支撐，實(shí)現(xiàn)科研引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展

為適應(yīng)水資源剛性約束的逐步強(qiáng)化、應(yīng)對(duì)引黃水量逐步壓減的形勢(shì)，墾利區(qū)水利局探索“以工程帶科研”的模式，與山東省水利科學(xué)研究院（山東省灌溉試驗(yàn)中心站）、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在示范區(qū)開(kāi)展了引黃灌區(qū)下游土壤改良與節(jié)水灌溉配套技術(shù)研究，推廣了“配沙改良、節(jié)水降鹽”土壤改良關(guān)鍵技術(shù)，并同步開(kāi)展了“引黃灌區(qū)下游泵站提水畦灌技術(shù)”等灌溉試驗(yàn)，為引黃灌區(qū)節(jié)水壓堿增產(chǎn)、優(yōu)化調(diào)整畦田參數(shù)、修編用水定額等提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3結(jié)語(yǔ)

在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新要求下，用信息化技術(shù)賦能墾利區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)墾利區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)墾利區(qū)水資源的可持續(xù)利用，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)配置，是墾利水利發(fā)展的新方向。

作者:馬勇軍 許建輝 康新民 單位:東營(yíng)市墾利區(qū)灌溉管理處