事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題及對(duì)策

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題及對(duì)策范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供基本公共服務(wù)的物質(zhì)保障，國(guó)有資產(chǎn)管理成效對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善和確保行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職能有著舉足輕重的作用。本文從行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容及重要性入手闡述，通過(guò)剖析目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作在管理理念、制度建設(shè)、實(shí)物管理、預(yù)算編制、賬務(wù)處理及監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，提出樹(shù)立科學(xué)管理理念，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍，構(gòu)建規(guī)范制度體系，強(qiáng)化預(yù)算賬務(wù)管理，探索監(jiān)管考核模式等解決方案，以提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范力度不斷加大，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第738號(hào)令頒布的《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》已于2021年4月1日起全面施行。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督逐步納入法治軌道，為構(gòu)建更加公開(kāi)透明、規(guī)范有效的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制提供了強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)，也為解決目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題指引了完善和改進(jìn)的方向。

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理概述

（一）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的概念

隨著政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)施，行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了新的變化，它既包含傳統(tǒng)意義上由行政事業(yè)單位占有和使用的資產(chǎn)，也包括傳統(tǒng)意義之外由行政事業(yè)單位經(jīng)手管理、依法支配的公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和自然資源資產(chǎn)。本文所討論的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)特指前者，即由行政事業(yè)單位占有、使用的能以貨幣計(jì)量的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和其他資產(chǎn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容涉及預(yù)算、購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置、清查核實(shí)等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，適用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的管理原則。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性

國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行狀況是行政事業(yè)單位履行社會(huì)管理職能、提供公共服務(wù)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展根本目標(biāo)能否圓滿實(shí)現(xiàn)的重要影響因素，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。首先，做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作是深化財(cái)政體制改革的內(nèi)在要求。行政事業(yè)單位作為財(cái)政體制改革的參與者，其國(guó)有資產(chǎn)管理工作的健全完善有利于提升政府公共事業(yè)的管理水平，促進(jìn)其他各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。其次，做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作是建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展導(dǎo)致財(cái)政收支大幅增加，建設(shè)節(jié)約型政府勢(shì)在必行，要使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須厲行節(jié)約，提高國(guó)有資產(chǎn)配置的效率和效果。第三，做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作可以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)安全完整。健全完善管理制度，規(guī)范履行審批流程，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，建立追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，才能保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增效。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

財(cái)政部門作為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管部門，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作提出了“保障需求、盤活存量、安全完整、提高效益”的總體目標(biāo)，并修訂、出臺(tái)了多項(xiàng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的制度和辦法用以規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理行為。雖然行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系日趨完善，并逐漸與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，但是在現(xiàn)階段仍有諸多問(wèn)題亟待解決。

（一）資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

資產(chǎn)管理工作缺乏責(zé)任意識(shí)及科學(xué)配置、厲行節(jié)約的觀念，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，使用管理責(zé)任不明晰，重購(gòu)置、輕管理。一些行政事業(yè)單位歷史沿革較長(zhǎng)，資產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)薄弱，大多沒(méi)有專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)使用者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，往往形成很多歷史遺留問(wèn)題。資產(chǎn)管理混亂，底數(shù)不清、賬實(shí)不符，使用保管粗放、毀損丟失嚴(yán)重，資產(chǎn)購(gòu)置隨意，長(zhǎng)期閑置、使用效率低下，報(bào)廢處置程序不規(guī)范，使用部門責(zé)任不清、追責(zé)不利等現(xiàn)象在資產(chǎn)清查工作中較為常見(jiàn)。

（二）制度缺失或執(zhí)行不力

一沒(méi)有流程清晰、責(zé)任明確、執(zhí)行有效的管理制度，無(wú)法規(guī)范指導(dǎo)、有效約束國(guó)有資產(chǎn)管理行為；二資產(chǎn)管理制度缺乏適用性和可操作性，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整更新、完善細(xì)化，無(wú)法真正落實(shí)到實(shí)際工作中去；三執(zhí)行落實(shí)不到位，沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)部控制和責(zé)任機(jī)制加以保障，制度形同虛設(shè)。在實(shí)際工作中，由于制度不健全或執(zhí)行不力，會(huì)給資產(chǎn)管理造成諸多不良后果。如登記管理制度不健全，當(dāng)固定資產(chǎn)使用人或使用部門發(fā)生變化時(shí)會(huì)形成管理盲區(qū)；定期盤點(diǎn)不到位，無(wú)法及時(shí)掌握資產(chǎn)的數(shù)量質(zhì)量情況，產(chǎn)生賬實(shí)不符風(fēng)險(xiǎn)的幾率也會(huì)大大增加；移交、監(jiān)交制度缺失，一旦發(fā)生資產(chǎn)丟失將無(wú)法追究責(zé)任；資產(chǎn)出租出借行為監(jiān)管不力，可能形成賬外收入或造成國(guó)有資產(chǎn)流失；政府采購(gòu)程序不合規(guī)、暗箱操作，極易誘發(fā)腐敗行為等。

（三）預(yù)算編制與資產(chǎn)管理脫節(jié)

一些行政事業(yè)單位不以工作發(fā)展的實(shí)際需要及存量資產(chǎn)為基礎(chǔ)編制預(yù)算，采購(gòu)預(yù)算不能真正反映資產(chǎn)配置需求，存在預(yù)算管理與資產(chǎn)管理“兩張皮”現(xiàn)象。采購(gòu)預(yù)算失實(shí)，盲目采購(gòu)，購(gòu)置資產(chǎn)與實(shí)際工作需要不匹配，資產(chǎn)提前淘汰或更新不及時(shí)的情況都有發(fā)生，不僅造成國(guó)有資產(chǎn)閑置、損失、浪費(fèi)，還嚴(yán)重影響工作業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。此外，自收自支事業(yè)單位由于沒(méi)有財(cái)政預(yù)算限制，資產(chǎn)購(gòu)置的約束較預(yù)算寬松，資產(chǎn)購(gòu)置的隨意性增加。

（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范

一是產(chǎn)權(quán)不清。近些年來(lái)隨著機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn)實(shí)施，部分行政事業(yè)單位合并、重組或撤銷，沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，國(guó)有資產(chǎn)尤其是房屋產(chǎn)權(quán)不清問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是流程缺失。部分行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)或數(shù)量大、價(jià)值低的辦公用品不履行出入庫(kù)手續(xù)，造成領(lǐng)用混亂或庫(kù)存底數(shù)不清；應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)年掛賬不催收，形成呆賬；資產(chǎn)購(gòu)置或處置缺少必要的審批流程，屬于“三重一大”的事項(xiàng)沒(méi)有履行集體決策程序。三是部門之間缺乏配合。資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門各行其是，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理缺乏有機(jī)銜接，很難保證資產(chǎn)管理賬賬相符、賬實(shí)相符。四是臺(tái)賬登記不及時(shí)，不能實(shí)時(shí)反映新增資產(chǎn)入賬、報(bào)廢資產(chǎn)銷賬和資產(chǎn)使用人或使用部門變動(dòng)后的調(diào)整情況。五是定期盤點(diǎn)工作落實(shí)不力，盤盈盤虧等賬實(shí)不符的情況在審計(jì)工作中較為常見(jiàn)。

（五）賬務(wù)處理不規(guī)范或違反相關(guān)規(guī)定

行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬務(wù)處理不規(guī)范或未按相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行，較為常見(jiàn)的情形有：一達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)卻不記入固定資產(chǎn)，比如單位價(jià)值低但批量購(gòu)買的書籍、電暖氣等物品，辦公場(chǎng)所改造、增設(shè)監(jiān)控報(bào)警設(shè)備等發(fā)生的支出，往往被做“費(fèi)用化”處理；二符合無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)定條件卻不計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)，如定制開(kāi)發(fā)或購(gòu)買的軟件系統(tǒng)直接計(jì)入當(dāng)期業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用；三已報(bào)廢或處置的固定資產(chǎn)賬務(wù)核銷不及時(shí)，尤其是行政事業(yè)單位實(shí)施公車改革后，車輛實(shí)物已處置，卻遲遲沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)核銷；四未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租出借收益不上繳國(guó)庫(kù)，計(jì)入收入或直接坐支；五未及時(shí)落實(shí)政府會(huì)計(jì)改革相關(guān)規(guī)定，未對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，未按照新舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換要求分別編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。

（六）監(jiān)督考核不全面

一是對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或年度工作考核，一般更注重財(cái)務(wù)收支狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)及年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，即使涉及國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容也大多限于財(cái)務(wù)角度；專項(xiàng)資產(chǎn)清查工作也基本是在財(cái)政部門有任務(wù)要求或面臨行政事業(yè)單位改革等特殊時(shí)期才會(huì)安排開(kāi)展。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況缺乏常規(guī)有效的監(jiān)管，極易造成單位負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的不重視。二是行政事業(yè)單位內(nèi)部的人員考核也不與其對(duì)資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)等責(zé)任直接掛鉤，資產(chǎn)清查報(bào)告中反映的也多是制度、程序、賬務(wù)層面的問(wèn)題，不會(huì)落腳在具體的使用人頭上，因此，并不是每一個(gè)資產(chǎn)使用人都會(huì)嚴(yán)格落實(shí)自身的資產(chǎn)管理責(zé)任。

三、完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

國(guó)有資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位日常管理中重要的基礎(chǔ)性工作，其基本狀況和運(yùn)行效率從一個(gè)側(cè)面反映了單位的整體管理水平，全面提升國(guó)有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）樹(shù)立科學(xué)理念，培養(yǎng)專業(yè)人才

科學(xué)構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理體系，健全完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。首先，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)更新管理理念，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理方法，樹(shù)立起國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。其次，各部門要明晰監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)組織落實(shí)好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。崗位設(shè)置科學(xué)合理，管理責(zé)任明確到位，既要確保不相容崗位分離又要提高各類資產(chǎn)管理的效率與效果。第三，積極推進(jìn)資產(chǎn)管理人才培養(yǎng)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。有條件的單位要設(shè)置專人專崗，扎實(shí)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)及后續(xù)教育，確保資產(chǎn)管理人員熟悉國(guó)有資產(chǎn)管理流程及政策要求，能夠熟練操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并不斷提升業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確職責(zé)分工，提高能力水平，形成以資產(chǎn)管理部門為歸口，財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和使用人共同參與的資產(chǎn)管理工作格局，保障資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，保障制度實(shí)施

規(guī)范管理，制度先行，制度的健全性和有效性是制度建設(shè)的兩個(gè)方面。一方面，制度健全可以讓管理行為有章可循；另一方面，有效執(zhí)行制度可以保障管理工作落地。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合單位工作需要和部門實(shí)際情況，從財(cái)務(wù)預(yù)算、政府采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、會(huì)計(jì)核算、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點(diǎn)、出租出借、回收處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，制定并優(yōu)化涉及資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度，梳理流程，設(shè)置權(quán)限，明確要求。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)控制度的實(shí)施力度，確保資產(chǎn)管理事項(xiàng)嚴(yán)格按照制度要求落實(shí)到位。如資產(chǎn)管理部門必須落實(shí)固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度，資產(chǎn)使用部門必須指定專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)和其他物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。此外，還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理部門與政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門的溝通協(xié)作，形成管理合力。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范資產(chǎn)配置

首先，可以根據(jù)實(shí)際需要，開(kāi)展全面資產(chǎn)清查，摸清現(xiàn)有資產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量，在掌握資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格把關(guān)，以資產(chǎn)的存量情況及配置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，審核購(gòu)置需求的合理性。其次，要嚴(yán)格遵循“勤儉節(jié)約，從嚴(yán)配置”的原則，加強(qiáng)資本性支出的預(yù)算管理，提升資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算論證的科學(xué)性，確保資產(chǎn)預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃既從實(shí)際需要出發(fā)，又注意節(jié)約利用，既保證工作需要，又防止積壓浪費(fèi)。第三，合理確定固定資產(chǎn)的購(gòu)置規(guī)模，不能一邊出租出借，一邊新增配置，必須購(gòu)置、建設(shè)、租用的，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)等法律法規(guī)，確保同等條件下價(jià)低質(zhì)優(yōu)。

（四）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，確保安全完整

加強(qiáng)資產(chǎn)管理，應(yīng)做到權(quán)屬清晰、妥善保管、有效利用、防止流失。一是做好權(quán)屬管理。夯實(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善土地、房屋、車輛等固定資產(chǎn)的權(quán)證手續(xù)，所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)要及時(shí)進(jìn)行變更登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)證完整。二是做好實(shí)物管理。固定資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、處置報(bào)廢等重大事項(xiàng)要嚴(yán)格履行審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用登記、維修保養(yǎng)、離崗移交制度，確保固定資產(chǎn)合理使用、定期維護(hù)、及時(shí)收回，避免歸屬不清、無(wú)人維護(hù)或?qū)嵨锪魇?。三是做好清查盤點(diǎn)。定期全面清理核查資產(chǎn)情況，確保符合準(zhǔn)則要求的資產(chǎn)全部納入清點(diǎn)范圍。實(shí)物資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，盤盈盤虧資產(chǎn)規(guī)范處理，達(dá)到報(bào)廢年限且沒(méi)有使用價(jià)值的資產(chǎn)及時(shí)處置，往來(lái)款項(xiàng)定期核對(duì)及時(shí)催收，長(zhǎng)期掛賬的債權(quán)債務(wù)分析原因報(bào)批處理，加強(qiáng)對(duì)外投資管理，杜絕資產(chǎn)流失。

（五）規(guī)范賬務(wù)處理，提升業(yè)務(wù)水平

嚴(yán)格落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度相關(guān)要求，規(guī)范資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理。對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的，要做到應(yīng)計(jì)盡計(jì)；規(guī)范計(jì)提折舊或攤銷，資產(chǎn)發(fā)生增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；定期進(jìn)行賬卡物核對(duì)，確保賬實(shí)數(shù)量一致、賬卡信息相符。明確固定資產(chǎn)處置程序，嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限報(bào)批，處置流程公開(kāi)化、透明化，嚴(yán)禁私下交易、隨意處置。資產(chǎn)處置收入及出租出借收益，要及時(shí)全額上繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，杜絕隱瞞、截留、挪用、坐支現(xiàn)象發(fā)生。此外，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求雙分錄雙報(bào)告反映單位的收支信息和財(cái)務(wù)狀況，公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和自然資源資產(chǎn)等經(jīng)管資產(chǎn)也納入資產(chǎn)的核算范圍，這些新的變化都對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，必須及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，快速提升業(yè)務(wù)能力，滿足工作需求。

（六）完善責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核

一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制度。將國(guó)有資產(chǎn)管理情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人提升國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，提高管好用好國(guó)有資產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，把國(guó)有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入本單位工作目標(biāo)。二是實(shí)施資產(chǎn)使用考核制度。樹(shù)立全員責(zé)任意識(shí)，將資產(chǎn)管理與使用人或使用部門考核掛鉤，建立有效的資產(chǎn)使用日常監(jiān)督管理機(jī)制，確保資產(chǎn)安全完整與合理使用，避免閑置浪費(fèi)或過(guò)度損耗。三是落實(shí)資產(chǎn)損失責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因使用、維護(hù)、保管不善等原因造成的資產(chǎn)毀損丟失、應(yīng)收款項(xiàng)大額呆賬壞賬、重大對(duì)外投資損失等情形，進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定，落實(shí)損失賠償或責(zé)任追究。四是開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門或行政主管部門針對(duì)行政單位或所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理整體情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，從實(shí)物管理、制度建設(shè)、預(yù)算申報(bào)、處置規(guī)模、成本效益、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面設(shè)置具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，搭建國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與年度預(yù)算或部門預(yù)算掛鉤，激勵(lì)先進(jìn)，懲戒落后，督促其正視自身的管理責(zé)任，引導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)管理工作向科學(xué)、全面、信息化方向發(fā)展，使國(guó)有資產(chǎn)可以發(fā)揮更大的作用和效益。

四、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作機(jī)制的建立和運(yùn)行取決于領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度與全員的參與程度。只有與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立管理意識(shí)，適應(yīng)管理需求，更新管理手段，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)資產(chǎn)管理工作與預(yù)算、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、績(jī)效管理等各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，不斷推動(dòng)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化制度化，才能形成產(chǎn)權(quán)清晰、配置科學(xué)、使用合理、處置規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]程海軍.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2020，（2）：43-44.

[2]陳陽(yáng).加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019，（29）：59-60.

[3]李勇妮.淺談行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019，（20）：6-7.

[4]盧小華.對(duì)強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019，（20）：8-9.

[5]鄧國(guó)輝.關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019，（20）：136-137.

作者:石燕 單位:山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心