信息化下的高職院校教育行政管理模式

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摘要：隨著高職教育事業(yè)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與高職院校教育行政管理工作的結(jié)合也更加緊密。高職院校要結(jié)合自身辦學(xué)特色以及人才培養(yǎng)需求，充分挖掘和利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷完善學(xué)校教育行政管理手段，構(gòu)建信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教育行政管理模式，從而為高職院校教育教學(xué)提供最有力的支持和保障。本文基于高職院校行政管理內(nèi)涵，對(duì)信息化背景下高職院校教育行政管理模式的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出構(gòu)建的相關(guān)策略，旨在推動(dòng)和促進(jìn)高職教育行政管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信息化；高職；教育行政管理模式；策略

在“十二五”期間，國(guó)家提出要加大現(xiàn)代化建設(shè)力度，不斷推動(dòng)信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善與創(chuàng)新。在國(guó)家的支持下，我國(guó)高職院校要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮職業(yè)教育職能，積極引入信息化技術(shù)，為教育行政管理信息化模式構(gòu)建提供必要支持。

一、高職院校行政管理內(nèi)涵

（一）高職院校行政管理的含義高職院校的管理體系通常可分為教育、行政及科研三個(gè)模塊。深入分析上述三個(gè)模塊的功能，便可明確其具有的不同定位和功用。本文針對(duì)行政管理方面開展更為深入的研究和探討。與另外兩個(gè)模塊不同，行政管理具有附屬性，但作用卻不能輕視。在高職院校中實(shí)施系統(tǒng)的行政管理手段，能夠有效促使教育獲得更大限度的提升。制定專業(yè)的制度規(guī)范，并強(qiáng)化輔助手段的運(yùn)用，能夠最大限度發(fā)揮行政管理的效能，達(dá)到教學(xué)與管理的預(yù)期效果［1］。

（二）高職院校行政管理的內(nèi)容一是教育與行政管理。高職院校開展的行政管理工作與在校教師、科研人員等均存在較為緊密的聯(lián)系。如教師或者研究人員在獲得研究經(jīng)費(fèi)或者勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，均需通過(guò)行政部門進(jìn)行發(fā)放。二是各職能部門關(guān)系。該部分主要描述不同管理部門所擔(dān)負(fù)的工作內(nèi)容和具體分工。各部門需協(xié)同完成相應(yīng)的工作，在具體實(shí)施中要相互制衡，還要相互配合，共同完成整體的行政管理任務(wù)。三是管理部門的內(nèi)部成員及創(chuàng)新性管理。需從管理部門的內(nèi)部成員分配方面著手，全面促進(jìn)提升管理體系的優(yōu)化。如果成員缺乏創(chuàng)新性的意識(shí)和能力，便難以推動(dòng)整個(gè)體系的完善提升。從內(nèi)部入手優(yōu)化管理，使個(gè)體和整體相互影響，從而全面提升高職院校行政管理工作的質(zhì)效。

二、信息化背景下高職院校教育行政管理模式的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）高職院校行政管理信息化現(xiàn)狀分析從20世紀(jì)末開始，高職院校規(guī)模就在不斷擴(kuò)大，與其相對(duì)應(yīng)的教育行政管理信息化也得到快速發(fā)展。隨著教育行政管理信息化的開展，學(xué)校對(duì)各種信息的處理速度和質(zhì)量也大大提升，推動(dòng)了教育行政管理中復(fù)雜信息的解決效率。但是，即便如此，也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)改變固有的行政管理模式和管理內(nèi)容。目前，高職院校內(nèi)部各類行政管理信息流通較差，并且資源浪費(fèi)嚴(yán)重，制約了教育行政管理信息化的建設(shè)與發(fā)展。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，高職院校為了適應(yīng)時(shí)展需求，對(duì)自身布局也開始做出調(diào)整。多校區(qū)辦學(xué)模式逐漸興起，這也對(duì)教育行政管理模式提出了更高的要求，因此，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前高職院校發(fā)展需求。目前，只有構(gòu)建完善、統(tǒng)一、高效的教育行政管理模式，才能夠提高行政管理各類信息的處理時(shí)效，也可以從根本上提高辦公效率，使教育行政資源得到最大限度的優(yōu)化。

（二）高職院校行政管理信息化面臨的問(wèn)題第一，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的管理理念。從目前大部分高職院校教育行政管理的情況來(lái)看，大部分管理者都能夠意識(shí)到教育行政管理信息化是未來(lái)的主要方向，但是在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中，卻沒有真正認(rèn)識(shí)到信息化的意義，沒有真正將信息化技術(shù)與教育行政管理工作整合在一起。受過(guò)去傳統(tǒng)教育觀念的影響，一部分工作人員缺乏對(duì)相關(guān)信息化技能學(xué)習(xí)的熱情，自身信息化素養(yǎng)不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，這就導(dǎo)致教育行政管理信息化很難真正落到實(shí)處。不僅如此，一部分高職院校教育行政管理忽視人的價(jià)值和作用，沒有充分體現(xiàn)“以人為本”的原則，導(dǎo)致在執(zhí)行信息化相關(guān)策略的時(shí)候，缺乏執(zhí)行力，信息化管理理念無(wú)法得到充分凸顯。第二，教育行政管理過(guò)度行政化。現(xiàn)階段高職院校管理模式都是行政化的管理模式，這也導(dǎo)致了高職院校內(nèi)部教育行政管理的行政化程度較為明確。這樣一來(lái)，行政人員掌握著學(xué)校的各種資源，教師無(wú)法真正參與到學(xué)校管理之中。另外，從高職院校的角度分析，行政管理部門更多是加強(qiáng)管理，因此，在服務(wù)方面相對(duì)淡化。隨著高職院校辦學(xué)自主權(quán)的放大，高職院校內(nèi)部行政權(quán)力也在增加，以行政管理為主導(dǎo)的高職院校在學(xué)術(shù)方面往往很難取得突破。第三，教育行政管理資金不足。在高職院校構(gòu)建教育行政管理信息化的過(guò)程中需要購(gòu)買大量設(shè)備，也需要引入專業(yè)化的信息技術(shù)人才，這些都需要充足的資金支持。教育行政管理信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，高職院校后續(xù)人才培訓(xùn)以及各種設(shè)備更新?lián)Q代與維修等都需要大量資金，因此，缺乏充足的資金支持，高職院校教育行政管理信息化建設(shè)是很難順利落實(shí)的。

三、高職學(xué)校教育行政管理信息化對(duì)策分析

高職院校在實(shí)施行政管理時(shí)，能夠有效將信息化手段應(yīng)用到具體工作中，也就是有機(jī)滲透到日常的行政工作內(nèi)容和服務(wù)當(dāng)中，便可進(jìn)一步提升行政管理工作的實(shí)施系統(tǒng)性。再結(jié)合與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相適應(yīng)的手段加強(qiáng)協(xié)作融合，從而增強(qiáng)各機(jī)構(gòu)和部門之間的協(xié)同效果，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)。同時(shí)有效借鑒傳統(tǒng)的行政工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，全面優(yōu)化信息技術(shù)輔助的行政管理工作模式，進(jìn)一步降低資源浪費(fèi)情況，可全面促進(jìn)行政管理工作的實(shí)施效率。并且可在成本預(yù)算內(nèi)，為行政管理工作中的信息化建設(shè)提供相對(duì)完備的設(shè)備及軟件等方面的支持，從而推進(jìn)信息化建設(shè)工作的落實(shí)。高職院校在運(yùn)用信息化手段完成行政管理工作的過(guò)程中，也會(huì)涉及管理人員，主要通過(guò)管理者提出具體的規(guī)劃和要求。同時(shí)，運(yùn)用更為成熟的技術(shù)類型，可獲得更多資源來(lái)完善校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，而重點(diǎn)培養(yǎng)與信息化相關(guān)的專業(yè)人才，從而才能有序推進(jìn)高職院校的信息化建設(shè)，并為實(shí)現(xiàn)理想的信息化管理水平奠定基礎(chǔ)。教育行政管理信息化是網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用不斷深入的結(jié)果，也是新時(shí)期教育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的要求。以上對(duì)高職學(xué)校教育行政管理以及信息化內(nèi)容進(jìn)行了分析，下面對(duì)具體的實(shí)施策略進(jìn)行分析。

（一）樹立正確的信息化建設(shè)觀念第一，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。全面提升高職行政管理工作的信息化水平，促使信息傳遞達(dá)到更高的順暢性與準(zhǔn)確性；在整體層面優(yōu)化院校的科研與行政管理效能，推動(dòng)形成更多的研究成果，為專業(yè)人才提供再提升的渠道；不斷優(yōu)化院校的整體競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)聲譽(yù)，輔助院校持續(xù)發(fā)展，同時(shí)盡量縮小其與行業(yè)先進(jìn)院校之間的差距，促進(jìn)高等教育全面發(fā)展。因此高職院校的管理人員需在信息化建設(shè)與完善方面提高認(rèn)識(shí)程度。一是從宣傳角度出發(fā)，將信息化的優(yōu)勢(shì)以及學(xué)院擬開展的信息化建設(shè)規(guī)劃面向院內(nèi)所有管理者進(jìn)行推廣宣傳，具體可采用傳單、介紹等方式，轉(zhuǎn)變行政管理工作人員存在的傳統(tǒng)觀念，使其主動(dòng)運(yùn)用信息化思維處理事務(wù)，提升接受信息的速度，從而全面優(yōu)化行政管理工作的質(zhì)效。二是院?？山Y(jié)合不同的信息化手段開展專題講座，將理論與應(yīng)用渠道對(duì)應(yīng)起來(lái)，從而進(jìn)一步提升信息化技術(shù)應(yīng)用效果，擴(kuò)大新技術(shù)在行政管理工作中的普及范圍。工作人員通過(guò)頻繁使用信息化技術(shù)，逐漸形成更為深入的認(rèn)識(shí)，深刻體會(huì)到信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和便捷性，從而提升對(duì)技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)同，逐漸消除信息化技術(shù)推廣應(yīng)用的阻礙。三是針對(duì)核心人員強(qiáng)化思想溝通，使在信息化建設(shè)方面認(rèn)識(shí)程度較深的先進(jìn)人員充分發(fā)揮榜樣作用?？刹捎靡粚?duì)一的幫扶形式強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)人員的思想引導(dǎo)，從而削弱后進(jìn)人員對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)程的阻礙程度，全面提升管理人員的信息化認(rèn)識(shí)水平，并在全院范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的大規(guī)模實(shí)施。只有通過(guò)上述方式才能從根本上提升行政管理人員對(duì)信息化體系搭建的認(rèn)知，并使其在今后的工作中有效運(yùn)用信息化手段處理日常行政事務(wù)［2］。第二，堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩手抓。在實(shí)施行政管理方面的信息化建設(shè)工作時(shí)，不但要從硬件方面加大支持力度，還需結(jié)合軟件方面實(shí)際情況，促進(jìn)技術(shù)人員不斷提升操作水平。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需從以下方面著手實(shí)施：一是細(xì)致檢驗(yàn)每臺(tái)硬件設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)可能存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行及時(shí)處理，盡量將問(wèn)題消滅在萌芽階段。如果設(shè)備存在的問(wèn)題較為頑固，或者處理所需投入的經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高，則需對(duì)其進(jìn)行淘汰處理，更換性能及質(zhì)量較好的設(shè)備。此外還需隨時(shí)了解信息化的發(fā)展動(dòng)向，合理購(gòu)置新性能及技術(shù)水平更高的設(shè)備類型，以此全面提升院系管理工作的信息化水平。二是加強(qiáng)對(duì)軟件集成和程序搭建的重視程度，先分別針對(duì)單個(gè)軟件進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程提出更高標(biāo)準(zhǔn)，此后將不同程序進(jìn)行組合使用，并構(gòu)建集成系統(tǒng)，從而創(chuàng)建性能更為理想的運(yùn)行環(huán)境。三是注重提升技術(shù)人員的核心技能。從提升崗位技能入手加強(qiáng)技術(shù)人員的個(gè)人能力，促使行政管理工作的全面提升。具體可通過(guò)開展專題講座、培訓(xùn)等方式進(jìn)行深化練習(xí)，從而促使技術(shù)人員擴(kuò)展知識(shí)與技能方面的儲(chǔ)備，為信息化建設(shè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將軟硬件充分結(jié)合，才能夠順利推進(jìn)信息化建設(shè)工作的有序?qū)嵤?/p>

（二）建立持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入制度第一，設(shè)立資金管理部門。建立專門的資金管理機(jī)構(gòu)，對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中的各類資金投入和使用等進(jìn)行科學(xué)管理，如系統(tǒng)記錄每筆資金的出入賬、劃撥環(huán)節(jié)、剩余額度及每筆資金之間的補(bǔ)充和調(diào)撥等信息，并將所有數(shù)據(jù)信息形成匯總到數(shù)據(jù)庫(kù)中，將上述內(nèi)容共享于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增加資金使用和管理的透明度。此外該部門還可與相應(yīng)的監(jiān)管部門進(jìn)行有效的溝通與合作，對(duì)其提出的資金使用等方面的問(wèn)題與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通解釋，并將溝通過(guò)程的詳細(xì)記錄形成文件形式，為工作人員的日常資金處理工作制定嚴(yán)格規(guī)范。第二，提高教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取社會(huì)資金籌備。院校的教學(xué)質(zhì)量是衡量其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的主要依據(jù)，因此高職院?？蓮奶嵘虒W(xué)質(zhì)量入手，來(lái)爭(zhēng)取更多的社會(huì)關(guān)注和資源投入。同時(shí)吸引更多優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才參與到院校的建設(shè)與管理工作中，贏得更多資金支持。因此，職業(yè)院校需集中提升教師及學(xué)生的專業(yè)水平，嚴(yán)禁未達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的教師參與教學(xué)工作。同時(shí)還可針對(duì)專業(yè)能力較強(qiáng)的學(xué)生開展深化培養(yǎng)訓(xùn)練，從而大幅提升院校的社會(huì)知名度，贏得業(yè)界認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，院校也可贏得來(lái)自政府和社會(huì)等方面的資金投入，進(jìn)一步提升校內(nèi)的軟硬件設(shè)施水平。

（三）建立信息化行政管理評(píng)估體系一是教育行政管理評(píng)估科學(xué)化。一套具有可行性、科學(xué)的教育行政管理評(píng)估體系，必須要具備科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及判斷原則。從我國(guó)高職院校的情況來(lái)看，教育行政管理效能的評(píng)定要以行政管理服務(wù)原則為指導(dǎo)，以方便學(xué)校開展工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)建議板塊，搜集來(lái)自學(xué)生、教師以及基層工作人員的意見，不斷修正和完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到深化評(píng)估效能的目的。二是評(píng)估判定標(biāo)準(zhǔn)可操作性。在構(gòu)建教育行政管理評(píng)估體系的過(guò)程中，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)必須要具備可操作性。具體從兩個(gè)方面入手：首先“量”的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在各種教育行政管理中消耗的資源程度，包括人力、物力、財(cái)力等各種因素的考核標(biāo)準(zhǔn)，教育行政管理人員都需要對(duì)其進(jìn)行整體把握。其次，行政管理人員要將學(xué)校的整體利益以及廣大教職員工的要求作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)票的方式進(jìn)行考核，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際需求，靈活運(yùn)用考核方法，包括管理協(xié)調(diào)性、靈活度以及有效性、滿意度等。三是采取有效的評(píng)定方法。教育行政管理評(píng)定考核包括各種管理工作產(chǎn)生的費(fèi)用，如人力、物力、財(cái)力等各種資源。將這些資源的節(jié)約程度與產(chǎn)出情況進(jìn)行對(duì)比、分析和判定，從中可以分析出管理能效的高低，并對(duì)管理方法進(jìn)行科學(xué)選擇。另外，還可以根據(jù)某一項(xiàng)具體工作所需要的時(shí)間進(jìn)行評(píng)估。在相同的條件下，使用的時(shí)間越長(zhǎng)，能效越低。協(xié)調(diào)判定法也是一種高效、靈敏的評(píng)價(jià)考核方式，教育行政管理者通過(guò)人力、物力、財(cái)力的配合情況對(duì)其管理能效進(jìn)行評(píng)估，從而達(dá)到了解實(shí)際管理情況的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的重要基地，內(nèi)部教育行政管理工作的開展非常重要。教育行政管理能夠協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)各項(xiàng)工作的開展，從而為全校教職員工以及學(xué)生構(gòu)建良好的校園氛圍和環(huán)境。信息化建設(shè)是現(xiàn)階段學(xué)校教育行政管理的主要方向，本文對(duì)此展開分析，旨在助力我國(guó)高職院校教育教學(xué)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］李軼.教育行政管理創(chuàng)新的關(guān)鍵和策略［J］.人民教育，2006（23）：14-16.

［2］王晴.淺談信息化背景下高職院校行政管理新途徑［J］.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（6）：40-41.

作者：陳潔 單位：無(wú)錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院