事業(yè)單位財務會計和預算會計核算淺議
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摘要：行政事業(yè)單位開展會計核算是新時期下必然趨勢，會計核算是將會計服務和監(jiān)督管理融合為一體，采取會計核算模式后，根據(jù)制定的財務管理、監(jiān)督機制以及核算中心統(tǒng)管銀行及相關(guān)票據(jù)、預算資金通過財政國庫集中支付以及實施政府采購等措施，從近幾年的工作經(jīng)驗來分析，會計核算能夠促進預算執(zhí)行能力的控制，加強對資金收支的管理，重視對資金的監(jiān)管，會計核算模式在這些方面都產(chǎn)生了積極的影響。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務會計；預算會計核算模式；應用價值
根據(jù)財務部門頒布的《新政府會計準則》內(nèi)容，在一定程度上明確了財務會計與預算會計的內(nèi)涵和概念，同時明確財務會計與預算會計在行政事業(yè)單位中的區(qū)別和聯(lián)系，對預算會計和財務會計實施雙核算也產(chǎn)生了極高的要求。構(gòu)建雙核算模式的重點是原始會計憑證的應用和儲存。工作人員要根據(jù)工作的實際情況，分析如何更好的開展雙核算模式，選擇和調(diào)整最佳的核算模式，及時找到政府會計準則和會計制度中存在的問題，制定合理的解決方案。
一、新時期下會計準則出臺的相關(guān)背景
我國政府會計核算基礎(chǔ)為收付實現(xiàn)制度，會計核算體系中包括行政單位會計制度，行政事業(yè)單位財政總預算會計制度等。在構(gòu)建核算機制的時候必須以滿足資金管理要求為主，在在實際的資金應用過程中，必須重視管理和監(jiān)督。隨著而我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，各種問題和因素越來越突出，現(xiàn)行的政府體系也無法滿足時代發(fā)展的需求：第一，對政府機關(guān)的具體情況無法做到充分的了解，不利于政府資產(chǎn)負債管理工作的實施，也無法準確、真實、科學的將政府運營成本體現(xiàn)出來，也無法做好政府經(jīng)營績效的評估工作。第二，缺乏完善的政府會計機制，也無法為政府財務報告的準確性奠定基礎(chǔ)。
二、關(guān)于新時期下會計準則內(nèi)容分析
《新政府會計準則》中提出了明確的規(guī)定，政府會計包括財務會計和預算會計兩個部分，預算會計是以收付實現(xiàn)制度作為核算的基礎(chǔ)，財務會計是以權(quán)責發(fā)生制作為基礎(chǔ)的。新政府會計準則的內(nèi)容也對預算會計要素和財務會計要素等都提出了極高的要求，財務會計要素內(nèi)容包括資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、實際收入支出情況等；預算會計要素的內(nèi)容包括預算支出、結(jié)余和收入等，這些規(guī)定都為構(gòu)建完善的雙核算模式奠定了重要的基礎(chǔ)。政府會計準則從制度方面就對預算會計和財務會計提出了雙核算的具體要求，同時，也能從根本上保證信息的準確度、科學性和有效性，將政府的運行狀態(tài)真實的反映出來，將行政事業(yè)單位的資金流量等信息提供給使用者，促進行政單位的可持續(xù)健康發(fā)展。
三、分析財務會計與預算會計結(jié)合的雙核算模式的內(nèi)容
(一)雙分錄模式
雙分錄模式是根據(jù)行政事業(yè)單位對無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的會計管理模式為模板衍生的，并且進一步實現(xiàn)了對預算會計和財務會計的分錄記載，這樣能夠在憑證上實現(xiàn)對財務會計信息和預算會計信息的記錄。就比如說：某銀行財務收A單位的租賃資金40萬元，那么工作人員就要針對這一業(yè)務實施財務會計的分錄標準，預算會計方式的最大優(yōu)點就是能夠減少會計核算的工作量，減少了財務資料的數(shù)量，并且將財務會計與預算會計記錄在一張憑證上，真正做到了兩者的并行，也能保證兩者時間的連接，兩者之間也能被適當?shù)姆蛛x。不過這種模式也存在缺點，比如說，這種模式的應用會導致后期會計數(shù)據(jù)在應用以及實際工作開展中，工作人員由于對該模式不了解，導致會計信息質(zhì)量受到影響，無法保證會計信息得到有效的利用。
(二)復印模式
這種模式有很多操作流程：第一，要通過財務管理信息系統(tǒng)，根據(jù)原始會計憑證為基礎(chǔ)形成了新的會計憑證，然后實施雙核算模式進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。這種模式能夠保留原始憑證，那么一旦在財務審核的時候出現(xiàn)了對憑證內(nèi)容的疑問，也可以及時查看，然后進行仔細的分析和核算，保證會計核算內(nèi)容更加準確有效，同時也促進會計審計與會計監(jiān)督工作更加順利、有效的展開，降低風險的發(fā)生率，避免了較大的財務風險。
(三)共享模式
共享模式是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)而衍生的會計核算模式，這一模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：保證了預算會計和財務會計能夠共享會計原始憑證，對復印模式來說，原始憑證有更高的真實性，通過這一模式能夠借助財務會計生成對應的財務會計憑證并且附上電子檔案，儲存在服務器中，以供隨時調(diào)取應用。將信息輸送到預算會計系統(tǒng)中，通過相應的測算生成了會計模式，最大的優(yōu)勢就是能夠減少原始憑證的儲存量，減少了工作人員的工作量，但是最大的問題就是對計算機信息系統(tǒng)過分的依賴，那么信息系統(tǒng)一旦出現(xiàn)了問題就會導致工作無法推進。
四、提高財務會計與預算會計雙核算模式發(fā)展效果的管理對策
(一)重視提高財務人員的工作能力和專業(yè)技術(shù)水平
財務人員作為會計核算的主體，工作能力對核算效果和質(zhì)量都產(chǎn)生極大的影響。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和進步，計算機技術(shù)被積極應用到財務會計中，預算會計工作的開展依賴于計算機先進的科學技術(shù)措施。在此基礎(chǔ)上，財務工作人員的能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，工作人員不僅需要掌握各種不同的會計核算方式，還要具有較高的計算機操作能力，通過利用計算機技術(shù)來提高自身的工作效率。在雙核算模式開展和應用中，要重視和加強財務人員技能培訓和綜合素質(zhì)的提升，為更好的開展雙核算工作奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
為了促進雙核算模式發(fā)揮最大的效果，政府部門和企業(yè)就要投入更多的資金和精力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。雙核算模式工作開展過程中，計算機技術(shù)得到廣泛的應用和發(fā)展，同時也離不開財務會計信息系統(tǒng)的應用，那么如果缺乏設(shè)備，系統(tǒng)無法符合應用標準，技術(shù)操作能力較低等，都會導致雙核算模式的工作質(zhì)量受到影響，也無法滿足雙核算模式的工作要求，從而很難取得最佳的核算效果。在此基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展有重要的意義，在大數(shù)據(jù)時代下，信息安全也受到一些列威脅，相關(guān)部門要加強對財務會計和預算會計核算過程中使用到的原始憑證信息等資料的保護，必須在特殊的掃描方式下才能獲得完整的資料，設(shè)置專門的服務器以用于儲存相應的數(shù)據(jù)信息，降低財務信息泄露的風險。加強信息訪問人員權(quán)限的設(shè)置，管理人員同意下才能進行資料的查閱和取用，保證核算信息的安全性。
五、構(gòu)建會計雙核算模式的最合理手段
(一)直接生成
直接生成模式就是表示預算會計要根據(jù)財務會計生成的憑證直接形成預算會計憑證，其中不包括原始憑證。在進行預算會計制單的時候，工作人員需要在與原始憑證上標注好生成的日期。這種手段能夠有效降低成本，也降低了復印模式下的工作量。這種方式能夠降低資料的數(shù)量，為資料管理人員的工作帶來了便捷，直接生成模式能夠節(jié)省財力、物力，促進會計信息化建設(shè)的發(fā)展。
(二)通過完善的會計信息系統(tǒng)構(gòu)建雙核算模式
我國信息技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)的成本也得到有效的控制，電子檔案的廣泛應用，工作人員通過應用先進的信息技術(shù)，構(gòu)建了預算會計與財務會計的雙核算模式。第一，報銷人員將原始憑證通過掃描的方式儲存到財務服務器中，并且形成了對應的識別碼。第二，需要報銷的電子原始憑證要及時輸送到財務會計報銷系統(tǒng)中，會計人員能夠從系統(tǒng)中找到原始憑證，形成財務會計憑證，保證保存合理性，為后續(xù)使用提供便利。
六、結(jié)束語
我國信息技術(shù)的發(fā)展和進步，財務領(lǐng)域也廣泛應用人工智能和云計算手段，在資產(chǎn)負債管理和資金管理等方面促進會計核算模式的效果及作用充分發(fā)揮出來，根據(jù)實際情況，更好的滿足新時期下行政事業(yè)單位管理的具體需求，對財務信息狀態(tài)進行分析，推動政府財務會計與預算會計的融合，加強政府財務管理水平，將財務狀況以及資金信息等真實的反映出來，提高社會經(jīng)濟效益。經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)得到廣泛的普及，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的應用促進了核算模式的創(chuàng)新發(fā)展，財務會計與預算會計核算發(fā)展也呈現(xiàn)多樣化和科學化的特點，雙核算模式應用下，會計核算需要充分體現(xiàn)自身的便捷性和高效性，提高工作人員的綜合素質(zhì)，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化核算模式，提高會計核算質(zhì)量。
作者:鐘雪 單位:湖南省會同縣教育局財務室