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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

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事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

摘要:從我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,盡管和之前相比其管理水平有了一定程度的提升,但在具體的工作過(guò)程中,依舊存在著不少問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,會(huì)對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展產(chǎn)生不小的影響,也會(huì)進(jìn)一步影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的研究,從事業(yè)單位現(xiàn)階段發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā),積極采取行之有效的措施,及時(shí)解決單位內(nèi)部在固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,從而為單位的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義

在新的發(fā)展環(huán)境下,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之前相比有了較大的提升,我國(guó)事業(yè)單位通過(guò)自身的不斷發(fā)展與規(guī)范化管理,在改善人民生活水平、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用,而單位固定資產(chǎn)是能力的基本保障。因此需要事業(yè)單位積極采取切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,充分挖掘固定資產(chǎn)的價(jià)值,為單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看,盡管對(duì)事業(yè)單位管理體系進(jìn)行了一系列的改革,也取得了一定的成效,在一定程度上提升了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的效率、質(zhì)量與水平,但是依然存在著一些不足和亟待解決的問(wèn)題。隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和固定資產(chǎn)的不斷增加,固定資產(chǎn)的比例不斷提高,給單位管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn),提高了固定資產(chǎn)管理的難度,出現(xiàn)了各種問(wèn)題,對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展,造成了許多不利影響。為了解決上述問(wèn)題,需要事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作予以高度的重視,對(duì)現(xiàn)階段的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,不斷提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平,提高單位為人民服務(wù)的能力,為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問(wèn)題

1.對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視

事業(yè)單位基于其特有的公益性質(zhì),在管理和使用內(nèi)部資產(chǎn)的時(shí)候,需要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行。并且,在資產(chǎn)供給以及固定資產(chǎn)購(gòu)置方面,也是在國(guó)家的統(tǒng)一安排下開(kāi)展的。單位內(nèi)部相關(guān)工作人員,僅僅只是按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行重新配置,在這個(gè)過(guò)程中不會(huì)牽扯到自身的利益,所以在這種管理模式下,難以調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性,致使他們對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏應(yīng)有的重視,不僅會(huì)影響單位經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展,還會(huì)造成資源浪費(fèi)和固定資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

2.固定資產(chǎn)管理制度不夠健全和完善

從我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況來(lái)看,不少單位在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全和完善的制度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)置的目的性不強(qiáng)。沒(méi)有從單位現(xiàn)階段的特點(diǎn)和發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā),對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的把控,致使固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)缺乏計(jì)劃性,在購(gòu)買(mǎi)之后不少設(shè)備是長(zhǎng)期處于閑置的狀態(tài),對(duì)單位資產(chǎn)造成了比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。此外,事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中,不管是管理的流程還是管理的內(nèi)容都表現(xiàn)出比較明顯的復(fù)雜性,在新購(gòu)入的固定資產(chǎn)管理方面,缺乏明確的責(zé)任人對(duì)其負(fù)責(zé),自然也就難以提升固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平。再加上固定資產(chǎn)管理體系不夠健全和完善,不少單位沒(méi)有從自身經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際狀況出發(fā),對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和管理,對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性造成了不小的影響。

3.賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符合

從我國(guó)事業(yè)單位目前資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況來(lái)看,在固定資產(chǎn)管理方面,依然存在著比較嚴(yán)重的賬實(shí)不符問(wèn)題。把賬面上的固定資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量以及凈值和實(shí)際狀況進(jìn)行比較的話,會(huì)發(fā)現(xiàn)其相關(guān)的數(shù)據(jù)都比較低,這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)事業(yè)單位目前在固定資產(chǎn)管理方面存在著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)和資產(chǎn)流失問(wèn)題。比如,一些單位對(duì)近期才處理好的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的銷賬處理,對(duì)于那些已經(jīng)不能再繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),也沒(méi)有加以及時(shí)的處置或者變賣(mài),從而導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理方面存在著賬面價(jià)值偏高的情況。另外在賬面當(dāng)中已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn),在現(xiàn)實(shí)中依然還在繼續(xù)使用,就會(huì)出現(xiàn)賬面固定資產(chǎn)的價(jià)值較低等問(wèn)題,加劇了國(guó)有資產(chǎn)的流失,不利于保障國(guó)家資產(chǎn)的安全。

4.事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)缺乏有效的使用

我國(guó)事業(yè)單位在日常的運(yùn)營(yíng)與管理過(guò)程中,固定資產(chǎn)使用效率并不高,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)被閑置或者嚴(yán)重浪費(fèi)等情況。比如,對(duì)于科學(xué)研究院而言,由于缺乏及時(shí)、有效的溝通和交流,一些單位購(gòu)買(mǎi)了全套的設(shè)備和儀器,但是卻沒(méi)有進(jìn)行高效的使用,另外一些同樣類型的機(jī)構(gòu)卻由于沒(méi)有這種儀器設(shè)備,需要向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)批,通過(guò)國(guó)家財(cái)政的撥款來(lái)購(gòu)買(mǎi)這類設(shè)備,從而造成了一些不必要的開(kāi)支。此外,不少事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的日常維修與養(yǎng)護(hù)工作缺乏足夠的重視,致使不少設(shè)備長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài),這也是一種無(wú)形的浪費(fèi),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的最大化,沒(méi)有充分發(fā)揮相應(yīng)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值,自然也就難以提高固定資產(chǎn)的使用效率、質(zhì)量和水平。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題的解決措施

1.更新資產(chǎn)管理理念,對(duì)固定資產(chǎn)管理予以應(yīng)有的重視

事業(yè)單位要想提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目的,就需要相關(guān)管理人員端正自己的工作態(tài)度,對(duì)固定資產(chǎn)管理予以應(yīng)有的重視,更新傳統(tǒng)的管理理念,積極學(xué)習(xí)和樹(shù)立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念,在具體的工作過(guò)程中切實(shí)履行自身的職責(zé)。對(duì)目前采用的管理方法和思路進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、優(yōu)化和完善,積極宣傳固定資產(chǎn)管理的重要意義,對(duì)各個(gè)操作人員和崗位的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行科學(xué)、合理、清晰的劃分和界定,并將先進(jìn)的管理理念以及靈活多樣的管理方法貫穿到固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程;加快實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享,為固定資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在單位內(nèi)部積極營(yíng)造良好的資產(chǎn)管理氛圍,促進(jìn)單位全體人員加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。

2.積極建立并完善固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性,必須對(duì)現(xiàn)階段在管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析和有效的解決,需要對(duì)自身使用的固定資產(chǎn)加以全面的了解和更新,在此基礎(chǔ)上不斷健全和完善自身的賬簿,只有這樣才能為相關(guān)的核算工作奠定基礎(chǔ),也才能更好地反映固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)的具體情況。根據(jù)不同的用途和功能對(duì)賬簿內(nèi)容加以科學(xué)、有效的區(qū)分,然后制定并優(yōu)化固定資產(chǎn)卡片,積極推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的預(yù)期目標(biāo),并將其作為單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的核心資料。此外,事業(yè)單位還需要對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行規(guī)范,提高預(yù)算管理的科學(xué)化程度,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),從單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),制定與之相對(duì)應(yīng)的年度固定資產(chǎn)購(gòu)置方案,并將其編入事業(yè)單位年度總預(yù)算中,以此來(lái)完善固定資產(chǎn)的相關(guān)方案,提升對(duì)預(yù)算的控制能力,從而降低采購(gòu)過(guò)程中的盲目性和隨意性。

3.對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)工作

事業(yè)單位要想有效解決現(xiàn)階段所面臨的固定資產(chǎn)流失問(wèn)題,必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高管理的規(guī)范化程度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和保管部門(mén)的溝通與交流,并全面檢查賬簿中的內(nèi)容,促進(jìn)賬賬相符、賬實(shí)相符目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。以科研事業(yè)單位為例,這一類型的單位一般擁有比較多的精密儀器,價(jià)值高、管理難度大,就更加需要相關(guān)管理人員對(duì)設(shè)備予以高度的重視,定期對(duì)設(shè)備開(kāi)展準(zhǔn)確的核對(duì)與盤(pán)點(diǎn)工作,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),從而提升固定資產(chǎn)使用的效率,某種程度上來(lái)說(shuō)也可以延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限,以此來(lái)有效降低固定資產(chǎn)存在的無(wú)形損耗。

4.嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的處置

不少事業(yè)單位在目前的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,依舊存在著不少的問(wèn)題,比如,固定資產(chǎn)被大量閑置、使用效率較低、理論上已經(jīng)報(bào)廢但實(shí)際上還具有應(yīng)用價(jià)值等一系列的問(wèn)題。為了有效解決上述問(wèn)題,需要單位對(duì)固定資產(chǎn)管理工作予以嚴(yán)格的控制,尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的任意變賣(mài)和處置的行為進(jìn)行嚴(yán)格的把控,優(yōu)化和調(diào)整資產(chǎn)評(píng)估程序,可以采取拍賣(mài)或者是競(jìng)價(jià)出售等方法,來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的有效回收,或者可以通過(guò)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)配,將自身用不到的閑置固定資產(chǎn)劃分到其他有相關(guān)需求的單位中。事業(yè)單位也可以按照國(guó)家相關(guān)的法規(guī)和政策,將自身閑置的固定資產(chǎn)捐贈(zèng)給其他有關(guān)單位,以此來(lái)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。財(cái)務(wù)部門(mén)在這一過(guò)程中需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督功能,對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置工作進(jìn)行全面的統(tǒng)籌管理,審批需要加以處置的固定資產(chǎn),不斷提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平,從而為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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作者:莘麗麗 單位:欒川縣交通運(yùn)輸局

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