教育法制建設(shè)全文(5篇)

一、坦桑尼亞小學(xué)教育管理政策之演變

1．社會(huì)主義時(shí)期的小學(xué)教育管理政策（1967~1994年）

坦桑尼亞社會(huì)主義時(shí)期的小學(xué)教育管理政策以“國(guó)家發(fā)展”為核心，期望通過(guò)基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)國(guó)家振興。其政策探索主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，倡導(dǎo)教育為自力更生服務(wù)，責(zé)任由國(guó)家承擔(dān)。1967年，尼雷爾總統(tǒng)提出把“為自力更生服務(wù)”作為教育發(fā)展的主要目的，強(qiáng)調(diào)教育與農(nóng)村生活相結(jié)合，“在他看來(lái)，發(fā)展基礎(chǔ)教育是坦桑尼亞擺脫愚昧，促進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)步的首選之路，應(yīng)將發(fā)展教育視為發(fā)展社會(huì)主義的重要戰(zhàn)略舉措”。[2]1969年《教育法》規(guī)定將基礎(chǔ)教育學(xué)校管理權(quán)收歸國(guó)有，使小學(xué)教育僅成為國(guó)家的責(zé)任。1974年政府通過(guò)決議，決定實(shí)施免費(fèi)小學(xué)教育，并從1977年起強(qiáng)制施行小學(xué)義務(wù)教育，教育經(jīng)費(fèi)逐年增加并主要用于初等教育。

第二，強(qiáng)調(diào)政府社會(huì)共同管理，教育要面向生活。坦桑尼亞政府在加大政府辦學(xué)力度的同時(shí)，實(shí)行基礎(chǔ)教育管理權(quán)力分散化，強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任，推動(dòng)地方政府、學(xué)校委員會(huì)與社區(qū)對(duì)小學(xué)施行共同管理。為實(shí)現(xiàn)教學(xué)語(yǔ)言民族化，“坦桑尼亞政府在第二個(gè)國(guó)民發(fā)展計(jì)劃中提出將斯瓦希里語(yǔ)作為初等學(xué)校唯一的教學(xué)語(yǔ)言”。[3]為貫徹自力更生教育政策，“在初等學(xué)校課程中充實(shí)進(jìn)了大量的農(nóng)業(yè)科學(xué)，并要求學(xué)生參加更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)”[4]，將考試制度與師生的勞動(dòng)評(píng)定相結(jié)合，“小學(xué)畢業(yè)生強(qiáng)調(diào)不再為升學(xué)做準(zhǔn)備，而是要走向生活，教育部因此將小學(xué)入學(xué)年齡由5至6歲提高到7至8歲”。[5]

第三，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，改革教育支付制度。從20世紀(jì)70年代末開始，坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)蕭條、財(cái)政拮據(jù)、教育經(jīng)費(fèi)不足，國(guó)家公立小學(xué)勉強(qiáng)度日。為走出困境，“政府在1984年11月制定《通向2000年的坦桑尼亞教育制度》，揭開了坦桑尼亞教育改革新的序幕，其中包含兩項(xiàng)重要決定：一是取消對(duì)集體和私人辦學(xué)的限制，二是逐步改變免費(fèi)教育的做法”。[6]“1989年《社會(huì)優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，指出教育在社會(huì)發(fā)展中的優(yōu)先性，提出教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)逐步轉(zhuǎn)向由地方和社區(qū)分擔(dān)的政策?！盵7]1992年11月，《關(guān)于21世紀(jì)坦桑尼亞教育政策改革的建議》提出小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傉?，并從?dāng)年起小學(xué)生開始繳納學(xué)費(fèi)。

2．后社會(huì)主義時(shí)期的小學(xué)教育管理政策（1995~2011年）

1高校教師遵守職業(yè)道德的必要性

從教育發(fā)展的自身規(guī)律來(lái)看，高校教師職業(yè)自覺(jué)遵守職業(yè)道德有利于增強(qiáng)教師教書育人的主動(dòng)性和責(zé)任感，有利于教師鉆研業(yè)務(wù)，提高科研能力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)教師充分認(rèn)識(shí)到自己的角色定位和社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，就會(huì)一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)地對(duì)待每一堂課，對(duì)待每一位學(xué)生，有一種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，唯恐因備課不充分、講課不透徹、輔導(dǎo)不到位而誤人子弟的憂患意識(shí)。這就使得教師自覺(jué)花費(fèi)更多時(shí)間和精力，下大氣力提高專業(yè)素質(zhì)，涉獵廣博知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，愛(ài)崗敬業(yè)。一旦有了這股精神和這種態(tài)度，教師就會(huì)潛移默化，傳遞給一屆又一屆的學(xué)生，引導(dǎo)他們養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、求真、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。就教育管理層面來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)高校教師職業(yè)道德建設(shè)也有利于樹立良好的校風(fēng)。教師職業(yè)道德素質(zhì)的提高會(huì)帶動(dòng)高校良好學(xué)風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)和嚴(yán)格考風(fēng)的養(yǎng)成，這有利于高等院校形成優(yōu)良的育人環(huán)境。在這樣的環(huán)境中完成學(xué)業(yè)，學(xué)生久而久之就會(huì)訓(xùn)練成崇尚求知、探索、誠(chéng)信、合作的良好品質(zhì)，自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)，抵制不良社會(huì)風(fēng)氣熏染。

2高校教師遵守法律規(guī)范的必要性

高等教育事業(yè)的發(fā)展離不開制度監(jiān)管和法律保證。高校教師要自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、用法，認(rèn)真執(zhí)行我國(guó)高等教育法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，積極貫徹黨的教育發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策。高等教育事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、正規(guī)發(fā)展，就必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！拔覈?guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)教育發(fā)展規(guī)律和國(guó)情制定以及頒布的所有有關(guān)教育的法令、條例、規(guī)則等規(guī)范性文件，統(tǒng)稱教育法規(guī)”，是國(guó)家發(fā)展教育事業(yè)發(fā)展所遵循的基本依據(jù)。當(dāng)然，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)和新時(shí)期新階段的人才培養(yǎng)特點(diǎn)以及教育發(fā)展趨勢(shì)，我們還需進(jìn)一步制定和完善高等教育法律法規(guī)體系，逐步健全高校教師職業(yè)道德規(guī)范和師德業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲辦法，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，這樣才能促進(jìn)現(xiàn)代高等教育的健康發(fā)展。教育是一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，有繼承性和創(chuàng)新性，更要有戰(zhàn)略性和穩(wěn)定性。高校教師自覺(jué)遵守教育法律規(guī)范，有利于把黨的教育方針和國(guó)家教育戰(zhàn)略落到實(shí)處，按照教育自身發(fā)展的基本規(guī)律科學(xué)執(zhí)教，依法治教；也有利于高等學(xué)校形成自覺(jué)守法，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)的良好風(fēng)尚，避免教育領(lǐng)域的違法犯罪行為。法律規(guī)范的重要作用之一在于它的導(dǎo)向性和約束力。在高等院校，管理者必須依靠它來(lái)調(diào)節(jié)教育行為，約束高校教師行為的隨意性。教育活動(dòng)本身是最直接的處理人與人之間的關(guān)系的活動(dòng)，高校是知識(shí)分子之間進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和思想觀念交流和傳播的重鎮(zhèn)，教師行為在很大程度上帶有隱蔽性和隨意性，需要靠良好的個(gè)人道德修養(yǎng)來(lái)約束，但是完全靠自覺(jué)就有風(fēng)險(xiǎn)，必須輔之以法律法規(guī)作為底線來(lái)約束，觸犯法律就要受到法律的嚴(yán)懲。比如，近些年來(lái)某些高校教師，特別是高職稱、高學(xué)歷的教授相繼出現(xiàn)科研成果造假，部分教育行政人員利用職務(wù)之便在招生、就業(yè)和后勤管理方面違規(guī)違紀(jì)操作，謀取私利等都應(yīng)該受到教育法律法規(guī)的制裁。這一方面是對(duì)違法違紀(jì)人員自身的教育和改造，更是對(duì)廣大教師和教育工作者的有力警示，更是凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，樹立高校良好教育教學(xué)風(fēng)尚的有力保證。

3.結(jié)語(yǔ)

在高等教育發(fā)展進(jìn)程中，道德建設(shè)和法制建設(shè)是一體之兩翼，二者相輔相成，互為補(bǔ)充。高等教育要培養(yǎng)人才、創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)社會(huì)，必須擁有一支精湛的教師隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要求職業(yè)道德素質(zhì)高，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備足，創(chuàng)新發(fā)展思路活，自我管理能力強(qiáng)。因此，高校教師既要自覺(jué)遵守職業(yè)道德，做學(xué)生的榜樣，又要自覺(jué)遵守法律規(guī)范，做社會(huì)的楷模。

作者：魏麗 徐廣林 邱嚴(yán)力 單位：滄州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校口腔系 滄州師范學(xué)院英語(yǔ)系

一、立法是繼續(xù)教育順利實(shí)施的重要保障

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界繼續(xù)教育發(fā)展的一大趨勢(shì)表現(xiàn)為繼續(xù)教育的法制化管理。[1]它標(biāo)志著繼續(xù)教育已由初始階段的自發(fā)狀態(tài)上升到由國(guó)家法制管理的高度，標(biāo)志著現(xiàn)代繼續(xù)教育逐漸成為一種與傳統(tǒng)正規(guī)教育并列的、制度化的新型教育形式。從一些繼續(xù)教育較為發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)看，莫不通過(guò)立法來(lái)調(diào)節(jié)繼續(xù)教育中專業(yè)技術(shù)人員同企事業(yè)單位、國(guó)家同企事業(yè)單位之間的關(guān)系，來(lái)保障和規(guī)范本國(guó)繼續(xù)教育的順利實(shí)施。美國(guó)早期繼續(xù)教育的主要法律依據(jù)有1966年頒布的《成人教育法》和1982年制定的《職業(yè)訓(xùn)練合作法案》。法國(guó)國(guó)民議會(huì)于1971年頒布了《職業(yè)繼續(xù)教育法》，指出“接受職業(yè)繼續(xù)教育是勞動(dòng)者的權(quán)利，每個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)享有職業(yè)繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)”。1978年和1984年，法國(guó)國(guó)民議會(huì)又先后通過(guò)了《繼續(xù)教育補(bǔ)充法》和《新職業(yè)繼續(xù)教育法》，為繼續(xù)教育的實(shí)施提供了有力的國(guó)家法律保障。而在一向注重成人繼續(xù)教育的德國(guó)，從20世紀(jì)50年代開始，一些州就已開始通過(guò)頒布法規(guī)來(lái)管理本州的成人繼續(xù)教育，至今，德國(guó)聯(lián)邦及各州為成人繼續(xù)教育頒布了相關(guān)的法令上百部，幾乎涵蓋了對(duì)所有職業(yè)、技能和社會(huì)生活領(lǐng)域的繼續(xù)教育的規(guī)定，尤其是各州的《繼續(xù)教育法》。另外，德國(guó)政府也不斷通過(guò)繼續(xù)教育相關(guān)法令的修訂來(lái)保證繼續(xù)教育的順利開展。比如，1969年制定的聯(lián)邦繼續(xù)教育相關(guān)法令——《職業(yè)教育法》，于2005年被廢止，同時(shí)頒布了新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，對(duì)新時(shí)期的職業(yè)繼續(xù)教育做出了較為全面的規(guī)定。由此看來(lái)，通過(guò)立法來(lái)保障本國(guó)繼續(xù)教育的順利實(shí)施，是發(fā)達(dá)國(guó)家開展繼續(xù)教育的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)自20世紀(jì)80年代初引入“繼續(xù)教育”概念以來(lái)，二十多年的繼續(xù)教育工作取得了較大的成就。目前，繼續(xù)教育已經(jīng)成為全國(guó)4200萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)能力素質(zhì)的主渠道，成為更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措。但是，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員“繼續(xù)教育的立法工作明顯滯后”。2007年9月，人事部、教育部、科技部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作提出了四點(diǎn)意見(jiàn)，其中之一就是加強(qiáng)繼續(xù)教育法制建設(shè)，建立完善相關(guān)管理制度，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的制度化和法制化。所以，對(duì)我國(guó)繼續(xù)教育立法現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究是推進(jìn)繼續(xù)教育立法工作、保障繼續(xù)教育工作順利實(shí)施的一個(gè)重要課題。

二、我國(guó)繼續(xù)教育立法現(xiàn)狀

為了盡量客觀真實(shí)地反映我國(guó)繼續(xù)教育立法的現(xiàn)狀，本文采取實(shí)證研究的方法，對(duì)1985年以來(lái)我國(guó)繼續(xù)教育相關(guān)法規(guī)政策文本進(jìn)行了收集，共獲得相關(guān)法規(guī)政策文本350多項(xiàng)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，得出以下結(jié)論：

1．我國(guó)現(xiàn)有的繼續(xù)教育相關(guān)法規(guī)政策主要包括相關(guān)國(guó)家法律、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和地方部門規(guī)章等5類。相關(guān)國(guó)家法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)并頒布的、與繼續(xù)教育相關(guān)的法律文件，比如我國(guó)《教育法》第四十條規(guī)定“從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利”、《高等教育法》第二十三條規(guī)定“高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和自身辦學(xué)條件，承擔(dān)實(shí)施繼續(xù)教育的工作”，以及《職業(yè)教育法》和《勞動(dòng)法》中對(duì)我國(guó)公民或職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定等。地方性法規(guī)是指由擁有立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)或地方人大常委會(huì)通過(guò)并頒布的繼續(xù)教育相關(guān)法規(guī)。目前，這一類法規(guī)主要是以地方（省、自治區(qū)或較大市）繼續(xù)教育條例的形式呈現(xiàn)。比如，1989年我國(guó)第一部由地方人大通過(guò)的繼續(xù)教育專項(xiàng)法規(guī)——《天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（2001年12月廢止并頒布了新的《天津市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》），以及《江蘇省蘇州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等。目前我國(guó)除臺(tái)灣、香港、澳門以外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，只有天津（1989制定，2001修訂重頒）、北京（1995）、福建（1995）、陜西（1997）、河南（1998）、云南（1999）、寧夏（2001）、重慶（2003）、江蘇（2005）、山東（2005）、甘肅（2007）、山西等12個(gè)省級(jí)行政區(qū)制定了繼續(xù)教育地方性法規(guī)。此外，也有少數(shù)具有立法權(quán)的較大市制定了繼續(xù)教育地方性法規(guī)，如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例》（1994）等。國(guó)務(wù)院部門規(guī)章指國(guó)務(wù)院下屬部門部務(wù)會(huì)議或委員會(huì)會(huì)議決定并由部門首長(zhǎng)簽署公布的繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)章，比如人事部《全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（1995）、鐵道部《鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（1997）、財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（1998）。地方政府規(guī)章指由地方政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定，并由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布的繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)章。比如，河北、遼寧、安徽、湖北、新疆、浙江、貴州等省的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定（或暫行規(guī)定）》，以及較大市如杭州、青島、成都等城市的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定（或暫行規(guī)定）》等。地方部門規(guī)章是指由地方政府部門制定的繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)章，比如《北京市建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《湖南省物價(jià)局關(guān)于湖南地區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班收費(fèi)的批復(fù)》、《貴州省檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法（試行）》、《浙江省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》等。從法律效力上看，國(guó)家法律的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具有同等法律效力，地方部門規(guī)章法律效力最低。上述五類繼續(xù)教育法規(guī)政策基本構(gòu)成了我國(guó)繼續(xù)教育的法制體系雛形。

2．目前，我國(guó)還沒(méi)有國(guó)家層面的、專門針對(duì)繼續(xù)教育的法律或國(guó)務(wù)院行政法規(guī)。除臺(tái)灣、香港、澳門以外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，12個(gè)行政區(qū)已經(jīng)制定了繼續(xù)教育地方性法規(guī)，16個(gè)行政區(qū)制定了繼續(xù)教育地方政府規(guī)章，內(nèi)蒙古自治區(qū)的繼續(xù)教育規(guī)章是自治區(qū)人事廳的《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》(內(nèi)人發(fā)字[1996]第56號(hào))，一定程度上屬于地方部門規(guī)章，而湖南、海南兩省雖然制定了很多繼續(xù)教育部門規(guī)章，但是指導(dǎo)全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的法規(guī)或規(guī)章仍在制定過(guò)程當(dāng)中?？偟膩?lái)看，盡管我國(guó)繼續(xù)教育相關(guān)法規(guī)政策已有很多，但是大部分屬于政府規(guī)章或部門規(guī)章，法律效力不高，有可能產(chǎn)生有法不依的現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)繼續(xù)教育工作產(chǎn)生負(fù)面影響。

3．從各種繼續(xù)教育法規(guī)或規(guī)章的內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)有的繼續(xù)教育地方性法規(guī)或國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的主要內(nèi)容一般包括繼續(xù)教育的目的、受教育者的權(quán)利和義務(wù)、繼續(xù)教育形式、時(shí)間要求、領(lǐng)導(dǎo)管理、經(jīng)費(fèi)投入、獎(jiǎng)懲制度等方面，內(nèi)容比較全面，而且都是一些原則性規(guī)定。地方部門規(guī)章中，有的是關(guān)于本部門專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的規(guī)定，有的是關(guān)于繼續(xù)教育收費(fèi)問(wèn)題的規(guī)定，還有的是關(guān)于繼續(xù)教育學(xué)分制管理或證書制度等的規(guī)定，內(nèi)容比較多樣，規(guī)定的事項(xiàng)比較具體。

摘要:高校教師是教師隊(duì)伍中的高素質(zhì)人才，應(yīng)當(dāng)以新時(shí)代“四有”教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。好教師應(yīng)該具有高尚的道德情操和普世的仁愛(ài)之心。然而，近年來(lái)隨著我國(guó)公民素質(zhì)的普遍提高和輿論監(jiān)督力度的逐漸加大，象牙塔中存在的師德師風(fēng)問(wèn)題也逐漸凸顯和暴露出來(lái)。本文從高校教師易出現(xiàn)的師德問(wèn)題談起，分析其原因，思考師德行為法制化的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞:師德滑坡；師德建設(shè)；法制化；高校教師

沒(méi)有教師的國(guó)家或民族是沒(méi)有發(fā)展前途的，教師這個(gè)群體肩負(fù)著知識(shí)的承載和傳播的歷史責(zé)任與國(guó)家振興的希望。教師把知識(shí)的火種傳遞給下一代，把智慧播撒在人間，人類文明才得以延續(xù)。近年來(lái)高校教師師德師風(fēng)問(wèn)題引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。高校教師本身是高素質(zhì)和高修養(yǎng)人群的代表，但由于種種原因，出現(xiàn)了害群之馬，引發(fā)輿論對(duì)高校教師群體形象的廣泛質(zhì)疑。極少數(shù)高校教師為何會(huì)深陷師德缺失的輿論漩渦？這其中的原因除了與自身修養(yǎng)不足有關(guān)，恐怕也與師德行為相關(guān)立法的遲遲未確立脫離不了關(guān)系。接下來(lái)，我們首先來(lái)看看形形色色的師德問(wèn)題，再討論師德行為法制化問(wèn)題。

1從高校教師師德滑坡談起

1.1高校教師師德滑坡現(xiàn)象頻發(fā)

高校學(xué)術(shù)道德行為失范問(wèn)題亂象叢生，科研經(jīng)費(fèi)腐敗問(wèn)題屢屢曝光，已然引發(fā)輿論對(duì)高校教師立德樹人形象的信任危機(jī)。2017年12月25日，西安交通大學(xué)藥理學(xué)博士生楊某某溺水身亡。楊某某生前常被導(dǎo)師要求幫忙處理私人瑣事。校方對(duì)其導(dǎo)師進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)取消了其導(dǎo)師的研究生招生資格。北京大學(xué)校友要求現(xiàn)任南大文學(xué)院教授、原北大中文系教授沈某對(duì)在北大任教期間導(dǎo)致學(xué)生高某自殺事件負(fù)責(zé)。事件爆出后，北京大學(xué)率先公布了當(dāng)年處理結(jié)果。南京大學(xué)文學(xué)院隨后發(fā)表公開聲明，建議其辭去教職。還有已被認(rèn)定性侵的北航被撤銷長(zhǎng)江學(xué)者頭銜的陳某某和已被停止研究生招生資格的武漢理工大學(xué)教授王某事件。2017年4月，國(guó)際知名期刊《腫瘤生物學(xué)》突然集中撤銷2012年至2015年發(fā)表的中國(guó)研究機(jī)構(gòu)107篇論文，涉及多所知名大學(xué)，主要原因是同行評(píng)議造假。南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授梁某被曝光至少15篇論文存在抄襲或一稿多投。這股學(xué)術(shù)妖風(fēng)甚至蔓延到研究生身上，如清華大學(xué)深圳研究院材料科學(xué)領(lǐng)域某博士生因圖片篡改、內(nèi)容重復(fù)和虛假署名問(wèn)題被撤稿11篇。

1.2師德問(wèn)題引發(fā)的思考

摘要：高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校等方面互聯(lián)互通、有機(jī)結(jié)合，整合各方資源才能保證繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高職院校；繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

引言

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)跨世紀(jì)的偉大工程，不僅需要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，還需要培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高層次專門人才，這就要求包括作為終身教育、高等教育重要組成部分的繼續(xù)教育必須不斷地進(jìn)行改革與創(chuàng)新?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中的戰(zhàn)略目標(biāo)指出，“到2020年，繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用?！币虼?，高職院校必須抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，才能跟上時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)高等教育發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的必要性

1.重視和發(fā)展繼續(xù)教育是社會(huì)進(jìn)步、時(shí)展的迫切需要

繼續(xù)教育是一種特殊的教育形式，其任務(wù)主要是對(duì)職后人員或?qū)I(yè)人員的知識(shí)及技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充和提高。在世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，加快發(fā)展繼續(xù)教育是推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的迫切需要，也是持續(xù)滿足廣大社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的多樣化教育需求的重要舉措，對(duì)于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大意義。