內(nèi)部承包合同精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的內(nèi)部承包合同主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：內(nèi)部承包合同范文

乙方:xxxxxx(以下簡稱乙方)

為了建好鞋業(yè)商城商鋪工程,甲方原將商城d單元工程約5000平方米承包給乙方,雙方本著平等互利、協(xié)商一致,遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,并結(jié)合本工程的具體情況訂立本協(xié)議。

一、工程名稱:鞋業(yè)商城商鋪工程d單元

二、工程地址:渝西科技工業(yè)園區(qū)

三、建筑面積:約5000m2

四、建筑結(jié)構(gòu):磚混結(jié)構(gòu)

五、承包方式:包工包料

六、工程造價:含價有稅費(fèi)300元/m2

七、合同工期:總計天數(shù)150天,以甲方的開工通知之日起計算。因不可抗力因素順延。

八、本工程為雙包工程,包括土建,安裝及附屬工程,在施工過程中價需設(shè)輔助設(shè)施、設(shè)備、機(jī)具、臨設(shè)及水電和后勤等均由乙方負(fù)責(zé)(地板以普通地板、墻體涂料為普通涂料,如有更改,雙方另行協(xié)商)。

九、雙方?jīng)Q算量以甲、乙雙方實(shí)際驗收量為依據(jù)。

十、工程價需材料的試壓試驗工作及費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé),甲方進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合試驗資料交由甲方統(tǒng)一管理。

十一、施工中的具體要求:

1、質(zhì)量要求:本工程的質(zhì)金以國家和建設(shè)方,甲方的具體要求為標(biāo)準(zhǔn)驗收的建設(shè)方,監(jiān)理公司以及有關(guān)職能部門簽字蓋章為準(zhǔn)。

2、安全責(zé)任:乙方在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)范安全技術(shù)操作堆積進(jìn)行施工,做到文明施工,場地整潔,安全措施完善、得當(dāng)。乙方在施工過程中,在其承包范圍內(nèi),所發(fā)生的一切安全事故均自行負(fù)責(zé)。

3、估算及付款方式:估算以甲、乙雙方現(xiàn)場實(shí)際收方工程量為準(zhǔn),協(xié)議簽字后,由乙方墊資進(jìn)場施工基礎(chǔ)完工經(jīng)驗收合格7日內(nèi)支付工程款15萬元,工程竣工后驗收合格后,甲方在15日內(nèi)付足乙方工程總價款的50%,剩余50%的工程款甲方按國家規(guī)定扣除質(zhì)保金后在半年內(nèi)付清。

4、工期要求:由于本工程工期緊,任務(wù)重,乙方必須嚴(yán)格按照甲方的施工進(jìn)度要求進(jìn)行施工,不得以任何借口停工或延誤工期,如發(fā)生以上情況則屬違約,乙方應(yīng)支付甲方總造價違約金10%,而且甲方有權(quán)解除協(xié)議,其一切損失概由乙方負(fù)責(zé)。

十二、簽定本協(xié)議時,乙方向甲方繳納履約保證金叁萬元,本保證金在甲方第一次撥付工程款時退還給乙方。

十三、違約責(zé)任:若一方違約,由違約方賠償對方造成的一切損失。

十四、真它未盡事項,由甲、乙雙方協(xié)商解決,本協(xié)議一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,協(xié)議由雙方簽字生效,有效期至工程完工并結(jié)清全部工程款后自然失效。

甲方:合川市大石建司銅 乙方:

商業(yè)商鋪工程項目部

第2篇：內(nèi)部承包合同范文

甲方：____________有限公司

乙方：____________________

雙方就甲方取得的__________村村里道路建設(shè)項目，經(jīng)協(xié)商確定本內(nèi)部承包經(jīng)營合同，共同遵照執(zhí)行：

一、承包項目、承包期限、承包金

1.甲方將依法取得的__________村村里道路建設(shè)項目，承包給乙方負(fù)責(zé)承建經(jīng)營。

2.承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。

3.承包金為__________萬元人民幣。

4.支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同后，一次性向甲方支付。

二、雙方的責(zé)任和義務(wù)

甲方：1.甲方應(yīng)向乙方提供其與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同。

2.甲方應(yīng)確保該項目系合法取得，并保證乙方的承包權(quán)具有排他性。

乙方：1.乙方享有承包期限內(nèi)的一切經(jīng)營管理權(quán)，產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)自行負(fù)責(zé)。

2.乙方在承包經(jīng)營期間，承擔(dān)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的一切運(yùn)營費(fèi)用。投資合同：內(nèi)部承包經(jīng)營合同（道路建設(shè)項目）由精品信息網(wǎng)整理！

三、違約責(zé)任

本合同雙方在諒解、誠信的基礎(chǔ)上制訂，應(yīng)充分履行各自的權(quán)利和義務(wù)，若一方違約，應(yīng)向另一方支付_________萬元人民幣違約金。

四、未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時簽字有效。

五、本合同一式五份，甲方執(zhí)一份，乙方每人執(zhí)一份，自雙方簽章生效。

甲方：____________________

_______年_______月______日

第3篇：內(nèi)部承包合同范文

乙方：___________________________

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)_________賓館經(jīng)營管理工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、省市有關(guān)政策以及甲方有關(guān)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，本著實(shí)事求是、真誠合作、互惠互利的原則，雙方共同簽訂教院賓館承包經(jīng)營合同書（以下簡稱合同）

第二條 甲方將_________賓館的整體服務(wù)經(jīng)營權(quán)交乙方承包經(jīng)營。乙方自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的運(yùn)行模式。乙方獨(dú)自承擔(dān)經(jīng)營過程中的債權(quán)債務(wù)和由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、安全和法律責(zé)任。

第三條 _________賓館財務(wù)管理：乙方根據(jù)有關(guān)財務(wù)法規(guī)和學(xué)院規(guī)章制度，按有利于經(jīng)營的原則自行管理。甲方不予干預(yù)，但要接受學(xué)院財務(wù)處和審計室的財務(wù)監(jiān)督和審計。

第四條 乙方應(yīng)依據(jù)省市有關(guān)政策以及公安部門的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格參照旅游業(yè)旅館、飯店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好服務(wù)。優(yōu)先安排來校進(jìn)行外事、教學(xué)、科研及其它工作的中外賓客的接待工作以及學(xué)校承接的各種會議服務(wù)，在接待校長班和外省市兄弟院校時其住宿標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)時對外的最低價再優(yōu)惠10%收?。▽?shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與上述規(guī)定的差價由學(xué)院簽單），在確保以上任務(wù)的情況下，尋找機(jī)遇，開拓市場，挖掘潛力，爭取更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

第五條 甲方監(jiān)督學(xué)院資產(chǎn)的合理使用和協(xié)助乙方做好對外協(xié)調(diào)工作。

第二章 承包基數(shù)

第六條 乙方年承包費(fèi)為50萬元人民幣，五年總承包費(fèi)為250萬元人民幣整，在每年5月底前付清承包費(fèi)50萬元人民幣整，逾期不交，甲方有權(quán)按每月欠交額的千分之三收取滯納金。

第七條 承包數(shù)的構(gòu)成為現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳及學(xué)院簽單方式。關(guān)于學(xué)院內(nèi)部簽單結(jié)帳事宜：甲方內(nèi)部各種簽單結(jié)帳以院辦簽單為準(zhǔn)。

第三章 承包期限

第八條 本合同有效期五年，自________年______月______日起至________年______月______日止。合同簽訂后，甲方給予乙方裝璜時間八十天，期間免交承包費(fèi)，其余費(fèi)用全部自理。

第九條 合同期滿，乙方完成上交費(fèi)，雙方可自愿續(xù)簽合同，但乙方須在期滿前六個月以正式書面形式向甲方提出是否續(xù)簽申請。在同等條件下，享有優(yōu)先續(xù)簽權(quán)。

第四章 雙方的權(quán)利和義務(wù)

第十條 甲方權(quán)利

一、對移交給乙方承包經(jīng)營管理的房產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)享有法定所有權(quán)，并享有監(jiān)督權(quán)。

二、為乙方行使權(quán)利和義務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督乙方合法經(jīng)營，甲方不干預(yù)乙方的正常經(jīng)營活動。

三、有權(quán)對乙方員工進(jìn)行健康抽查，對乙方客房、餐飲及娛樂業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行審核監(jiān)督、依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和省市旅館飯店服務(wù)業(yè)管理規(guī)定對乙方進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題，甲方有權(quán)要求乙方改進(jìn)。

四、對乙方經(jīng)營服務(wù)中由于乙方原因所發(fā)生的員工傷害事故、食物中毒以及其它重大安全事故，依照本合同和有關(guān)法律法規(guī)由乙方獨(dú)立承擔(dān)刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任，甲方有督促權(quán)。

第十一條 甲方義務(wù)

一、向乙方提供_________賓館現(xiàn)有經(jīng)營場所、經(jīng)甲乙雙方認(rèn)可的設(shè)施和設(shè)備（詳細(xì)財產(chǎn)以財產(chǎn)移交清單為準(zhǔn)）

二、努力為乙方創(chuàng)造良好的經(jīng)營服務(wù)環(huán)境，在乙方按時交齊有關(guān)費(fèi)用情況下，保障乙方水、電、氣的正常供應(yīng)。

三、協(xié)助乙方努力做好承包期間的對外協(xié)調(diào)工作。

四、協(xié)助乙方努力做好突發(fā)事件和重大事故的處置工作。

五、在乙方承包經(jīng)營過程中，如遇國家行政執(zhí)行機(jī)關(guān)按法律規(guī)定，必須要對_________賓館進(jìn)行安全消防等方面的改造，應(yīng)由乙方出面處理，并承擔(dān)相應(yīng)的改造費(fèi)用。

六、當(dāng)學(xué)院需宏觀調(diào)整房屋使用用途時有權(quán)提前變更或提前終止合同，具體事宜甲乙雙方協(xié)商處理。

七、賓館自身的給排水系統(tǒng)的維修，應(yīng)由乙方出面處理，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第十二條 乙方的權(quán)利

一、合同期內(nèi)，乙方對甲方提供的資產(chǎn)享有合同使用權(quán)并必須保持設(shè)備完好。如因使用期限已滿自然損壞的設(shè)施，應(yīng)由乙方及時

上報甲方審定后報廢，乙方不得擅自處理。

二、擁有在合同規(guī)定范圍內(nèi)的自主經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。

三、如乙方經(jīng)營需要，對賓館進(jìn)行改造更新，及賓館所屬區(qū)域內(nèi)新建經(jīng)營場所，必須事先提出更新改造、新建方案，須經(jīng)甲方審核同意方可實(shí)施（超過15個工作日不答復(fù)，視為同意）對固定資產(chǎn)投入（主要指設(shè)備更新）的批量購買要事先報甲方認(rèn)可。對零星購買，以不影響乙方經(jīng)營、提高運(yùn)營效率、減少審批程序的原則，可由甲方事后確認(rèn)。院審計室每年度對賓館的裝修改造和固定資產(chǎn)投入進(jìn)行一次審計。否則甲方有權(quán)追究乙方的違約責(zé)任（按實(shí)際造成損失的2倍給予處罰）

四、乙方若以_________賓館的無形和有形資產(chǎn)從事進(jìn)行抵押貸款等金融活動，必須經(jīng)甲方同意，否則將追究乙方的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十三條 乙方義務(wù)

一、不得在經(jīng)營過程中將賓館轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方有權(quán)隨時終止合同并追究乙方的違約責(zé)任。

二、負(fù)責(zé)賓館的裝修改造，首次投入不少于80萬元人民幣（以乙方所報甲方審批同意的維修改造方案為準(zhǔn)，且乙方在五年內(nèi)投入裝修改造及購置設(shè)備費(fèi)不得低于 110萬元人民幣），以審計結(jié)果為準(zhǔn)，五年投入的改造資金少于110萬元人民幣需以現(xiàn)金方式補(bǔ)齊，如乙方超額完成上繳數(shù)，超額部分可以沖抵。負(fù)責(zé)甲方移交資產(chǎn)的保管維護(hù)工作，杜絕資產(chǎn)流失。除此之外乙方因經(jīng)營需要添置的設(shè)備，合同期滿，乙方有處置權(quán)。

三、嚴(yán)格按照省市旅館業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好賓館服務(wù)工作，加強(qiáng)職工的服務(wù)技能培訓(xùn)工作，兌現(xiàn)對職工培訓(xùn)費(fèi)用的承諾，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。對顧客服務(wù)要規(guī)范，認(rèn)真做好顧客投訴工作，并要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生清潔用品和食品的采購程序以及質(zhì)保鑒定體系。

四、誠實(shí)經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象，建立良好的社會關(guān)系，自覺遵守國家有關(guān)特種行業(yè)的各項管理規(guī)定，按時交納水、電、蒸汽（按甲方核定的成本價執(zhí)行）等費(fèi)用。

五、做好經(jīng)營期間的各項安全工作，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行消防和食品、衛(wèi)生、安全等工作，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。乙方應(yīng)向甲方呈報經(jīng)營期間的消防安全、食品衛(wèi)生安全和財物安全等工作規(guī)范，如因乙方責(zé)任發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、工傷事故以及其它惡性案件的，乙方必須獨(dú)自承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的甲方有權(quán)單方面解除合同，且不承擔(dān)違約責(zé)任。

六、乙方由于經(jīng)營需要，在校園內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營宣傳和廣告設(shè)置必須經(jīng)甲方同意后方可實(shí)施。

第五章 違約責(zé)任

第十四條 甲乙雙方任何一方違背本合同條款的行為均為違約行為，守約方有權(quán)依據(jù)合同文書及《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》追究違約方法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十五條 任何一方單方面或遇學(xué)校重大決策須提前解除合同，應(yīng)提前2個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姡?jīng)雙方協(xié)商一致并形成文字材料，結(jié)清有關(guān)費(fèi)用和理賠事項后方可解除合同，造成對方損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)理賠責(zé)任。如遇不可抗力致使本合同無法繼續(xù)履行，可以提前解除合同，由此造成的損失由雙方協(xié)商解決。對無故提前解除合同或有嚴(yán)重的違約行為的須交納違約金50萬元。

第十六條 考慮到乙方初次投入裝修改造費(fèi)用較高，第一年緩交上繳費(fèi)用，其50萬元上繳費(fèi)用在以后兩年補(bǔ)齊，即第二年上繳70萬元，第三年上繳80萬元，后兩年每年上繳50萬元。按以上標(biāo)準(zhǔn)，如果乙方當(dāng)年完不成上交學(xué)院承包金額的80%或連續(xù)兩年不能按時完成應(yīng)上繳的承包費(fèi)用，甲方可以終止本合同。

第六章 爭議解決

第十七條 對于甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度協(xié)商解決，若協(xié)商不行，則應(yīng)提請合肥市仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，直至通過相應(yīng)的法律程序解決。

第七章 附則

第十八條 本合同未盡事宜，可根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》之有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致后予以修改、另行補(bǔ)充。本合同若有與國家新頒布的法規(guī)文件相矛盾之處，則以國家法規(guī)文件為準(zhǔn)。

第十九條 本合同雙方簽字蓋章后生效。

第二十條 本合同一式10份，甲乙雙方各執(zhí)5份。

甲方：___________（蓋章）

乙方：______________（蓋章）

甲方授權(quán)代表：__________

乙方授權(quán)代表：______________

電話：__________________

電話：______________________

_______年_____月______日

___________年_____月______日

歡迎考生關(guān)注文秘站司法考試官方微信（cnwmz_com）、手機(jī)網(wǎng)（/），或者進(jìn)入司法考試官方交流群隨時關(guān)注司考信息！名稱

QQ群號

立即加入

文秘站司考交流群【已滿】 146824317

文秘站司法考試2【推薦加入】 159771096

文秘站司法考試3【推薦加入】 372224733

2016司法考試交流群【交流學(xué)習(xí)討論】 174545516

文秘站司考交流群5【新群，歡迎加入】 163194046

第4篇：內(nèi)部承包合同范文

一、對合同主體進(jìn)行識別性審計

建設(shè)工程總承包合同主體是指依照合同約定對總承包工程整體或單體工程履行義務(wù)享有權(quán)利的當(dāng)事人。一般總承包合同有發(fā)包人、總承包人和分包人。根據(jù)需要有的總承包合同中發(fā)包人和承包人一方為一名或兩名當(dāng)事人，在審計中應(yīng)對涉及總承包合同當(dāng)事人主體資格進(jìn)行識別。

在對主體資格識別審計中，應(yīng)根據(jù)各主體所承擔(dān)的工程項目，對主體資格的資質(zhì)等級、信譽(yù)等級、財務(wù)狀況等情況進(jìn)行審計。在審計中對發(fā)包人應(yīng)識別的情況主要有：發(fā)包人單位名稱、工程立項批準(zhǔn)文號、工程地點(diǎn)、工程內(nèi)容、資金來源進(jìn)行審計。對總承包人和分包人應(yīng)識別的情況主要有：單位名稱、資質(zhì)等級、注冊資金、財務(wù)狀況或融資等情況進(jìn)行審計。

通過對總承包合同主體審計，以識別主體資格、資質(zhì)的真實(shí)性、合法性和有關(guān)證件的有效性。

二、建設(shè)工程總承包合同標(biāo)的、工期審計

總承包合同標(biāo)的是指當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的東西，一般用數(shù)量表示，也有的技術(shù)性項目的合同標(biāo)的還包括技術(shù)性能。由于總承包合同建設(shè)規(guī)模和投資的多變性、標(biāo)的數(shù)量，就必然隨著變更的協(xié)議而變更。因此，審計人員應(yīng)將與合同標(biāo)的相關(guān)的合同文件加以收集整理，通過鑒證、，予以確認(rèn)。

建設(shè)工程的工期是依據(jù)工程的進(jìn)度而定。但有的總承包合同由于合同中約定的和實(shí)際竣工的工期存在不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致其工期存在待定狀態(tài)。因此，在識別工期時一般應(yīng)將合同約定的工期與實(shí)際竣工工期或者是發(fā)包人對總承包人提交的竣工驗收報告的逾期答復(fù)驗收的時間一并考慮。根據(jù)實(shí)踐針對上述情況應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：①當(dāng)合同約定的工期與實(shí)際竣工驗收一致時，應(yīng)依約定時間確認(rèn)工期；②當(dāng)合同約定的工期與實(shí)際竣工工期不一致時，應(yīng)以雙方認(rèn)可的變更工期確認(rèn)；③ 按照合同約定當(dāng)總承包人已完全履行合同，并且已向發(fā)包人提交竣工驗收報告后，發(fā)包人在無正當(dāng)理由或未取得總承包人同意延期驗收的前提下逾期組織驗收的，應(yīng)按發(fā)包人逾期驗收的時間確認(rèn)工期。同時，在工期確認(rèn)時，應(yīng)將開工時間、工期變更情況及其違約責(zé)任進(jìn)行關(guān)注。通過審計，明確合同標(biāo)的和工期的準(zhǔn)確性以及工程逾期后過錯方違約責(zé)任的確認(rèn)或處理情況。

三、對設(shè)備、材料招投標(biāo)情況進(jìn)行審計。

中華人民共和國招投標(biāo)法，第三條規(guī)定對以下三種工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：一是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目；二是全部或者是部分使用國有資金或者國家融資投資的項目；三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?；蛘?、國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目和根據(jù)審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》中 “對本單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性及風(fēng)險管理進(jìn)行評審”等規(guī)定。凡是符合以上規(guī)定的建設(shè)工程項目設(shè)的設(shè)備材料應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險管理審計。審計的內(nèi)容主要有：投標(biāo)單位、投標(biāo)時間、設(shè)備名稱、規(guī)格型號、單價、數(shù)量、金額等進(jìn)行審計。

鑒于有的總承包合同，涉及外購設(shè)備、材料，因此對供貨單位、外購設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、交貨地點(diǎn)、驗收時間，以及其違約責(zé)任等情況應(yīng)進(jìn)行審計。

通過審計對上述設(shè)備材料的招投標(biāo)的真實(shí)性、合法性予以識別，對數(shù)量計算的準(zhǔn)確性予以審核。

四、承攬加工項目工作成果審計。

承攬加工工作成果包括項目設(shè)計及技術(shù)資料之內(nèi)容。因為有的總承包合同中某些設(shè)備、材料為非標(biāo)準(zhǔn)的，它需要總承包人（定作人或分包人）按合同約定進(jìn)行設(shè)計并提供技術(shù)資料。承攬人按照定作人要求完成工作，交付工作成果，總承包人（定作人）給付報酬。在對定作人審計時，主要應(yīng)對其提供設(shè)計文件名稱，提供設(shè)計文件時間，提供材料名稱、規(guī)格、單價、金額、合同約定價，調(diào)整價、確認(rèn)價、驗收時間、違約金比例、違約金數(shù)額等情況進(jìn)行審計。對承攬人審計時，應(yīng)對其接受設(shè)計文件及技術(shù)資料發(fā)現(xiàn)定作人不合理要求通知時間及內(nèi)容，催告定作人協(xié)助履行事項的內(nèi)容及時間、提交成果時間、提交成果質(zhì)量、或者是定作人逾期提貨、承攬人依法對留置成果名稱、留置成果的價值或者承攬人保管成果材料不善應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額，以及解除合同的時間等情況進(jìn)行審計。

除以上情況審計外，還應(yīng)對承攬人名稱、資質(zhì)和承攬的設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、單價、金額、交貨地點(diǎn)、驗收時間、違約責(zé)任以及項目報酬收付情況進(jìn)行審計。此項重點(diǎn)是注重對當(dāng)事人履約情況和承攬加工工作成果的真實(shí)性和合法性進(jìn)行識別性審計。

五、工程竣工驗收情況審計。

工程竣工驗收是指發(fā)包人（建設(shè)單位）和總承包人（分包人）依照合同約定或者法律規(guī)定對整體工程或者單體工程進(jìn)行驗收并交付工程的一項活動。中華人民共和國合同法第279號條規(guī)定“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。”“未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！币话憧偝邪贤瑢Υ隧椂加忻鞔_的約定。對某些特定的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收有關(guān)部門還有驗收備案的規(guī)定。例如：建設(shè)部2000年4月7日的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》中規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣以上地方人民政府建設(shè)行政部門備案，對逾期或者建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價2%以上4%以下罰款。因此，對此項審計應(yīng)十分關(guān)注。

根據(jù)審計實(shí)踐，有的總承包工程對竣工驗收有明確的約定。有的還約定總承包人在其所承包的工程完工時，依照合同約定應(yīng)向發(fā)包人（建設(shè)方）提交竣工驗收報告和有關(guān)文件、資料。還有的總承包人對發(fā)包人（建設(shè)方）收到其提交的驗收報告明確在一定時間內(nèi)應(yīng)組織驗收，逾期不組織驗收的，或未經(jīng)驗收而擅自使用的即視為已竣工驗收的約定，這種情況在總承包合同中多見。所以在對總承包工程驗收方面審計中應(yīng)對項目名稱、竣工時間、已驗收、未驗收、驗收標(biāo)準(zhǔn)和項目保修情況進(jìn)行識別性審計。

對有違犯上述規(guī)定或合同約定的行為，審計人員在審計報告中應(yīng)予提示或披露，以引起企業(yè)管理者重視或糾正，避免風(fēng)險。

六、工程質(zhì)量審計

總承包工程質(zhì)量，是指發(fā)包人對總承包人或者承包人對分包人依照合同約定對工程交付人所承擔(dān)的工程質(zhì)量，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的工程質(zhì)量檢驗活動。檢驗標(biāo)準(zhǔn)可分為國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。對質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從以下三方面情況進(jìn)行掌握：一是有約定標(biāo)準(zhǔn)的從約定。二是無約定標(biāo)準(zhǔn)的，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是無國家標(biāo)準(zhǔn)的，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計人員在進(jìn)行工程質(zhì)量審計時，應(yīng)對項目名稱、檢驗標(biāo)準(zhǔn)文號或檢驗依據(jù)和質(zhì)量認(rèn)定情況以及不合格原因等主要情況進(jìn)行審查。

七、工程款收支審計

總承包合同工程款收支審計，就是審計人員對承包合同當(dāng)事人收支工程款的核實(shí)活動。工程價款一般包括：① 建設(shè)工程土建項目的設(shè)計費(fèi)、材料費(fèi)、施工人員費(fèi)用。② 設(shè)備費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)；③ 承包人的管理費(fèi)，即總承包人進(jìn)行建設(shè)工程管理、發(fā)包人給付的價款。此項費(fèi)用如總承包合同中雙方有約定的，就應(yīng)將此費(fèi)用在內(nèi)。④質(zhì)量保證金，是指發(fā)包人將從總承包人一定比例的工程款中暫留的價款，根據(jù)總承包人承包的工程質(zhì)量按合同約定、屆時再付給總承包人。也有的總承包人按照合同約定在合同生效時向發(fā)包人付一定數(shù)量款項作為質(zhì)量保證金，待全部履行完合同義務(wù)后，發(fā)包人再予退回的款項。但由于有的工程價款構(gòu)成不同，審計人員應(yīng)據(jù)實(shí)核算。

在工程價款確認(rèn)之后，應(yīng)將總承包人收到發(fā)包人或總承包人支付分包人的工程價款逐筆進(jìn)行核算。同時還應(yīng)對收付各方的票據(jù)進(jìn)行鑒證。這是因為有的建設(shè)工程緩建、停建之原因，致使工程未進(jìn)行結(jié)算，或者有的工程款支付存在著一方先付款后收發(fā)票，或者一方先出具發(fā)票后收款，或者一方暫以收據(jù)作為收款憑證待工程完工結(jié)算完畢，收到全部工程款后再出具發(fā)票等原因，造成票據(jù)短缺或無效憑證現(xiàn)象，再建工程及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。故審計人員對票據(jù)審核也不可忽視。具體對工程款收付情況審計，應(yīng)從支付方和收款方、單位名稱、數(shù)額、日期、方式、逾期支付時間和數(shù)額，以及票據(jù)種類等情況進(jìn)行審查。

八、總承包合同糾紛審計

總承包合同糾紛處理情況進(jìn)行審計，是指建設(shè)工程當(dāng)事人對履行合同中的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的異議。總承包合同往往涉及到發(fā)包人、總承包人、分包人、供貨人等多個主體法律，加之一方或諸方主客觀原因，致使過錯方違反總承包合同事項約定，使相對方遭受損失。守約方依法或依約向過錯方提出承擔(dān)民事賠償責(zé)任的主張而未獲得賠償，或雙方爭議事項處理結(jié)果處于待定狀態(tài)。這些糾紛解決的方式一般有三種，一是當(dāng)事人通過協(xié)商解決。二是依據(jù)總承包合同中仲裁條款或雙方當(dāng)事人達(dá)成的仲裁協(xié)議當(dāng)事人申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。三是一方依法向人民法院起訴。這些方式在處理總承包合同糾紛中是多見的。因此，在審計中，審計人員應(yīng)對當(dāng)事人已處理或者將要申請仲裁起訴的合同糾紛情況進(jìn)行關(guān)注，因為這些糾紛的支付款項，不僅涉及到合同的標(biāo)的和工程款的數(shù)量，也關(guān)系到當(dāng)事人的風(fēng)險管理。因此，對總承包合同糾紛處理情況審計也是不可忽視的。

九、總承包合同管理內(nèi)控制度審計

總承包合同管理內(nèi)控制度審計是指審計人員對在履行總承包合同中，對影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)存在或潛在存在予以接受，或者想辦法采取措施，消除減少或轉(zhuǎn)移各種不確定因素，而形成的風(fēng)險管理規(guī)范完整性和有效性的評價活動。由于風(fēng)險管理工程項目多樣性、主體多體性、風(fēng)險分擔(dān)不等性和風(fēng)險發(fā)生突然性以及動態(tài)管理之原因，風(fēng)險管理內(nèi)控制度的形成就分為成文或不成文兩種。因此審計人員在對風(fēng)險內(nèi)控制度審計中，在注重對成文制度收集檢查的同時，也不可忽視實(shí)際工作中形成的不成文的制度。在對風(fēng)險管理的效果評價時，應(yīng)從內(nèi)控制度建立環(huán)節(jié)的完整性、執(zhí)行環(huán)節(jié)的及時性和監(jiān)督環(huán)節(jié)的有效性上去考察、。對風(fēng)險管理的效果作出客觀、真實(shí)、公正的評價。

第5篇：內(nèi)部承包合同范文

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)；總承包合同；管理

0引言

隨著我國工程建設(shè)水平的不斷提高，建筑施工的模式與項目承包管理方式得到進(jìn)一步發(fā)展。由于承包合同管理是整個工程建設(shè)的重要組成部分，相關(guān)工作人員應(yīng)及時做好總承包合同的管理，從而提高工程項目的建設(shè)水平。文章將結(jié)合實(shí)際情況對工程建設(shè)總承包合同管理作進(jìn)一步分析并提出有效意見，以期為后續(xù)工程項目管理工作的開展提供可靠依據(jù)。

1總承包合同管理的意義

企業(yè)通過書面方式對施工過程進(jìn)行有效管理和控制是工程項目建設(shè)過程中對總承包合同進(jìn)行管理的主要目的，這其中包括簽訂履行、解除變更、轉(zhuǎn)讓終止等多個方面。因此，相關(guān)的工程管理人員應(yīng)根據(jù)總承包合同中的相關(guān)規(guī)定與條款對工程建設(shè)過程中相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作與行為進(jìn)行全面監(jiān)測和審查，同時對項目建設(shè)中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行控制，使得工程建設(shè)可以穩(wěn)定進(jìn)行。對總承包合同進(jìn)行管理時應(yīng)做到全過程、系統(tǒng)、動態(tài)管理，同時相關(guān)的工作人員也應(yīng)該重視合同生效后各個階段的管理并深入現(xiàn)場對施工現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行調(diào)查，充分了解并掌握總承包合同中各個階段的發(fā)展?fàn)顩r，以避免雙方在合同有效期限內(nèi)違反合同規(guī)定對工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響的不良后果。

2總承包合同管理存在的問題

目前，在我國工程建設(shè)承包合同的實(shí)際管理過程中，依然存在著嚴(yán)重影響承包合同管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題與缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，工程建設(shè)總承包合同在變更管理方面存在一定問題，隨著工程招標(biāo)設(shè)計、施工圖紙設(shè)計等工作的有序進(jìn)行，工程建設(shè)設(shè)計方案不斷優(yōu)化完善，而在這個過程中極其容易產(chǎn)生一系列變更事項，一旦變更管理無法跟上工程建設(shè)的變化，就會使工程建設(shè)設(shè)計方案處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，對施工設(shè)計的整體質(zhì)量直接造成嚴(yán)重影響，甚至?xí)黾油顿Y的風(fēng)險性。第二，工程建設(shè)總承包合同缺乏科學(xué)合理的分包管理。在執(zhí)行工程建設(shè)總承包合同過程中，相關(guān)條例及其他書面文字的錯漏可直接影響后期施工質(zhì)量，使得施工過程缺乏可靠依據(jù)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)工程糾紛或其他危險事件等現(xiàn)象，同時也對接下來開展相關(guān)工作產(chǎn)生消極影響。第三，甲乙雙方對總承包合同內(nèi)規(guī)定的雙方職責(zé)執(zhí)行較差，使得雙方在項目建設(shè)過程中極其容易出現(xiàn)事故糾紛。第四，工程建設(shè)總承包合同在管理體制上存在漏洞。各方負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)項目承包、分包的過程中過于注重對分包合同的管理，忽視了對工程建設(shè)總承包合同的管理?；谶@種現(xiàn)象，施工方在進(jìn)行項目建設(shè)的過程中受業(yè)主方影響導(dǎo)致承包工期延誤或增加成本，從而增加了工程建設(shè)的資金風(fēng)險。

3總承包合同管理的關(guān)鍵策略

3.1完善合同實(shí)施保證體系

承包合同在實(shí)施過程中需要一套健全有效的保證體系來保證總承包合同管理工作順利展開，從而保證工程各方在有關(guān)合同中規(guī)定職能的執(zhí)行方面受到一定約束和控制，以實(shí)現(xiàn)總承包合同中的建設(shè)目標(biāo)。相關(guān)工作人員在健全、完善合同，實(shí)施保證體系時應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，項目的相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)在總承包簽訂生效后積極履行己方職能，項目經(jīng)理、管理層的工作人員、班組成員等有關(guān)人員應(yīng)充分了解、掌握工程建設(shè)總承包合同中的相關(guān)條款，對合同中的內(nèi)容以及將要達(dá)成的目標(biāo)做全面分析。項目經(jīng)理應(yīng)在相關(guān)會議上同企業(yè)內(nèi)部各個部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底工作，對合同的主要內(nèi)容以及合同中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)說明，同時各部門負(fù)責(zé)人也要對本部門的工作人員進(jìn)行合交底工作，建立目標(biāo)管理機(jī)制，使管理人員對承包合同的相關(guān)內(nèi)容、管理程序做進(jìn)一步分析，充分了解己方在工程建設(shè)總承包合同中所要履行的各方面責(zé)任以及工程建設(shè)的范圍。此外，項目部門的各方管理人員及員工應(yīng)嚴(yán)格按照總承包合同中的相關(guān)規(guī)定與條例開展施工工作，盡可能減少合同執(zhí)行過程中的誤差。第二，對工程建設(shè)總承包合同的管理程序進(jìn)行規(guī)范。實(shí)施總承包合同涉及大量管理任務(wù)，相關(guān)工作人員應(yīng)對雙方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)合同實(shí)施程序化、規(guī)范化的同時引入質(zhì)量保證工作體制，從而保證工程建設(shè)總承包合同管理工作可以順利展開并完成指定目標(biāo)。這樣既可以將協(xié)調(diào)制度應(yīng)用于工程建設(shè)總承包合同管理實(shí)踐中，還可以針對合同中所要執(zhí)行的日常事務(wù)制定相關(guān)的規(guī)范化工作程序，以保證工程建設(shè)總承包合同的管理人員在執(zhí)行各項任務(wù)時有據(jù)可依。第三，建立報告行文工作制度。在開展工程建設(shè)總承包合同相關(guān)工作時，包括總承包商、業(yè)主方、監(jiān)理方以及分包商在內(nèi)的工程建設(shè)各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行有關(guān)項目建設(shè)的溝通交流，以符合工程管理的實(shí)際需求。報告行文應(yīng)涵蓋工程中各個階段的書面報告，如工程環(huán)境變化、工程質(zhì)量定期報告、工程地質(zhì)條件等內(nèi)容。在相關(guān)報告完成后要及時交給業(yè)主方、監(jiān)理方負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字復(fù)核工作，這些書面報告將作為各方在執(zhí)行工程合同時所有協(xié)商意見的工作依據(jù)，以避免各方因口頭達(dá)成協(xié)定而未履行相應(yīng)職能產(chǎn)生的各種糾紛。

3.2加強(qiáng)合同實(shí)施過程控制

在執(zhí)行工程建設(shè)總承包合同的過程中，需要相關(guān)工作人員對工程目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時應(yīng)對合同實(shí)施過程中各個階段的跟蹤監(jiān)督工作，充分落實(shí)承包總合同中的各項有關(guān)條例。在對合同實(shí)施過程進(jìn)行控制時主要應(yīng)注意以下兩點(diǎn)內(nèi)容：第一，管理人員應(yīng)及時對工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)測。工程建設(shè)總承包合同在實(shí)施過程中會受到多重因素的影響和制約，使得合同的執(zhí)行情況與預(yù)期規(guī)劃出現(xiàn)偏差。為有效解決以上問題，管理人員應(yīng)加強(qiáng)總承包合同執(zhí)行期間的監(jiān)管控制力度，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因并適當(dāng)調(diào)整合同實(shí)施的過程，尤其是采購合同及分包合同。在跟蹤合同執(zhí)行動態(tài)時應(yīng)注意及時將收集到的信息進(jìn)行整理并如實(shí)反映給上級部門，以保證合同實(shí)施有效進(jìn)行。第二，對工程目標(biāo)進(jìn)行有效管理。工程建設(shè)總承包合同會直接反映出工程建設(shè)的總體目標(biāo)及方向，通過層層分解最終落實(shí)到各個分包商從而形成一個完整的目標(biāo)體系。分包商對目標(biāo)的執(zhí)行情況會直接影響到總承包合同的執(zhí)行，因此合同控制的內(nèi)容不僅包括總承包商與業(yè)主之間的合同及其他與項目相關(guān)的合同，還包括對這些合同之間的協(xié)調(diào)控制工作。

3.3強(qiáng)化合同變更管理

在工程項目建設(shè)的過程中，工程建設(shè)總承包合同的執(zhí)行會受到各種客觀因素影響頻繁發(fā)生變更。合同變更是工程建設(shè)過程中各方進(jìn)行現(xiàn)場索賠的重要參考依據(jù)之一，各方負(fù)責(zé)人應(yīng)及時應(yīng)對施工過程中的合同變更并在工程實(shí)施過程中得以體現(xiàn)。從總承包商的角度來看，總承包商不僅需要依據(jù)工程建設(shè)總承包合同的變化向業(yè)主提出索賠要求以彌補(bǔ)施工過程中遭受的損失，還要根據(jù)分包合同中的相關(guān)條例對分包商提出的索賠要求進(jìn)行全面分析，對于由于分包商自身因素導(dǎo)致工期延誤或出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量問題等事件，應(yīng)及時進(jìn)行反索賠[1]。

4結(jié)語

綜上所述，承包合同在整個工程項目建設(shè)過程中占有重要地位，同時也是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。做好總承包合同管理工作在保證項目施工順利進(jìn)行的同時，還可以為工程總承包合同甲乙雙方履行各自職能提供有力保障，有效避免在工程施工過程中雙方出現(xiàn)利益糾紛及業(yè)務(wù)矛盾，從而促進(jìn)工程建設(shè)的順利完成。

參考文獻(xiàn):

第6篇：內(nèi)部承包合同范文

一、企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的產(chǎn)生及性質(zhì)

二十世紀(jì)八十年代前，全民所有制企業(yè)和勞動群眾集體所有制企業(yè)（以下簡稱為“企業(yè)”）處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)主管部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)得過多過死，企業(yè)沒有自，缺乏生機(jī)活力。為了轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，八十年代末、九十年代初，許多企業(yè)實(shí)行一種全新的經(jīng)營管理模式——承包經(jīng)營。企業(yè)主管部門對企業(yè)放權(quán)讓利，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。這樣一來，極大地調(diào)動了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。國務(wù)院《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》（以下簡稱《條例》）第二條和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》第三條規(guī)定了承包經(jīng)營責(zé)任制的性質(zhì)，就是在堅持企業(yè)的社會主義全民所有制及社會主義勞動群眾集體所有制的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，以承包經(jīng)營合同形式，確定國家、集體與企業(yè)的責(zé)權(quán)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)做到自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理制度。

二、企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的含義及內(nèi)容。

所謂企業(yè)承包經(jīng)營，就是指政府指定的有關(guān)部門或企業(yè)的所有者（簡稱“企業(yè)主管部門”）在完全享有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的前提下，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)授予企業(yè)，與企業(yè)承包經(jīng)營者（本文僅指自然人）代表企業(yè)同發(fā)包方訂立承包經(jīng)營合同，以一定的經(jīng)濟(jì)利益為目的，約定雙方責(zé)權(quán)利的一種企業(yè)經(jīng)營管理方式。在承包經(jīng)營合同中，發(fā)包方為政府指定的有關(guān)部門或企業(yè)的所有者，承包方為實(shí)行承包經(jīng)營的企業(yè)，企業(yè)承包經(jīng)營者就是通常所說的承包人。

根據(jù)《條例》和《規(guī)定》，企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的主要內(nèi)容是，包生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)；包稅收和利潤上繳；包企業(yè)提留；包產(chǎn)品質(zhì)量，技改任務(wù)，安全生產(chǎn)；包固定資產(chǎn)流動資金的增值；實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

三、企業(yè)民事主體資格的取得和法律地位。

1、法人企業(yè)。具備法人條件的企業(yè)取得企業(yè)法人資格?！睹穹ㄍ▌t》第36條規(guī)定，法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅。企業(yè)法人是法律擬制人，依法成立后，就具有獨(dú)立的人格，享有獨(dú)立的民事權(quán)利，獨(dú)立實(shí)施其民事行為能力范圍內(nèi)的一切民事法律行為，并在享有獨(dú)立財產(chǎn)基礎(chǔ)上，對外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2，非法人企業(yè)。最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問題的意見第40條規(guī)定了《民事訴訟法》第49條所說的其他組織，是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，其中包括依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)?？梢?，不具備法人條件的企業(yè)雖不能成立企業(yè)法人，但其具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，可以作為相對獨(dú)立于出資人的經(jīng)營單位，取得合法經(jīng)營的資格。就法人分支機(jī)構(gòu)而言，與企業(yè)法人不同的是，領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)作為原告的可獨(dú)立參加訴訟，但作為被告，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)法人為共同被告參加訴訟。

四、企業(yè)承包經(jīng)營者的法律地位。

《條例》第30條規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者是企業(yè)的廠長（經(jīng)理），企業(yè)的法定代表人，對企業(yè)全面負(fù)責(zé)?！兑?guī)定》第16條也明確企業(yè)經(jīng)營者是企業(yè)的廠長（經(jīng)理），企業(yè)實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。廠長（經(jīng)理）是企業(yè)的法定代表人，對企業(yè)全面負(fù)責(zé)，代表企業(yè)行使職權(quán)。由此可見，企業(yè)承包經(jīng)營者在承包期間就是企業(yè)的法定代表人，與企業(yè)主管部門直接任命的廠長（經(jīng)理）具有相同的法律地位?！睹穹ㄍ▌t》第43條規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動，承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)法定代表人在代表企業(yè)對外進(jìn)行的一切經(jīng)營活動，其個人人格被企業(yè)人格所吸收。其在權(quán)限內(nèi)所為的一切經(jīng)營行為，均為企業(yè)本身行為，其行為后果應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，而不問企業(yè)是否倒閉，有無財產(chǎn)清償債務(wù)，是否繼續(xù)承包經(jīng)營。那么，為什么因承包經(jīng)營而產(chǎn)生的法定代表人要對倒閉的無財產(chǎn)清償債務(wù)的企業(yè)對外承擔(dān)民事責(zé)任呢？同樣理由，承包經(jīng)營者在承包期滿后，也不能作為第三人參加有關(guān)于企業(yè)為被告的訴訟。

五、企業(yè)作為民事主體資格的物質(zhì)基礎(chǔ)。

企業(yè)從事經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)是其享有的獨(dú)立財產(chǎn)。企業(yè)在對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往時，是以企業(yè)所享有的獨(dú)立財產(chǎn)為一般擔(dān)保。正如前述，承包經(jīng)營責(zé)任制，只是將企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。企業(yè)經(jīng)營者不享有獨(dú)立的企業(yè)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)承包經(jīng)營后，企業(yè)名稱、性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營場所、條件以及經(jīng)營范圍沒有發(fā)生質(zhì)的變化，變化的只是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。企業(yè)作為民事主體資格的法律地位絲毫沒有改變。因此，企業(yè)經(jīng)營者以企業(yè)名義對外設(shè)立民事法律關(guān)系時，該民事法律關(guān)系中的權(quán)利由企業(yè)享有，義務(wù)由企業(yè)承擔(dān)。民事主體只能是企業(yè)，而不是經(jīng)營者本人。

六、承包經(jīng)營者與發(fā)包方訂立承包合同的效力認(rèn)定。

發(fā)包方在與承包經(jīng)營者代表企業(yè)訂立承包合同時，無一例外都約定企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，承包期間的一切債務(wù)與發(fā)包方無關(guān)，有的合同甚至明確約定債務(wù)由經(jīng)營者個人負(fù)擔(dān)。持經(jīng)營者為訴訟當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任的觀點(diǎn)，就是依據(jù)承包合同中有關(guān)債務(wù)條款的約定。根據(jù)合同相對性原理，這種約定只能約束合同當(dāng)事人。發(fā)包方、企業(yè)及經(jīng)營者一切責(zé)權(quán)利糾紛均在承包合同框架內(nèi)處理，但對與業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的第三人則沒有任何拘束力，企業(yè)不能以此對抗承包合同關(guān)系之外的第三人。

從嚴(yán)格意義上講，承包合同當(dāng)事人只有兩個，一方為發(fā)包方，一方為承包方，即企業(yè)。企業(yè)是合同中“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的主體，自然也是民事責(zé)任主體。而企業(yè)經(jīng)營者作為企業(yè)法定代表人，對企業(yè)的經(jīng)營活動不享有民事主體資格，因此企業(yè)的任何民事責(zé)任不應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)。很難想像，一個企業(yè)在承包期滿后要求其法定代表人承擔(dān)任期內(nèi)企業(yè)對外民事責(zé)任。

七、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部承包的問題。版權(quán)所有

所謂企業(yè)內(nèi)部承包，就是指企業(yè)將生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)，層層分解到企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營單位，與單位負(fù)責(zé)人訂立承包合同，約定雙方責(zé)權(quán)利的一種企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。《條例》第41條和《規(guī)定》第38條作了相似的規(guī)定，承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，搞好內(nèi)部承包。可以說，企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營，是企業(yè)調(diào)動職工積極性，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的一種方式，是一種針對性更強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。但企業(yè)內(nèi)部承包合同不可能改變各生產(chǎn)經(jīng)營單位的屬性，不可能改變企業(yè)民事主體的法律地位。一方面，企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人作為企業(yè)工作人員，在承包期間的經(jīng)營活動屬于執(zhí)行企業(yè)職務(wù)行為，由此產(chǎn)生的民事責(zé)任由其所屬的企業(yè)承擔(dān)。另一方面，由于企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營單位為企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，無營業(yè)執(zhí)照，不具有訴訟主體資格，有關(guān)其訴訟，應(yīng)由企業(yè)法人參加。

第7篇：內(nèi)部承包合同范文

【關(guān)鍵詞】 合同管理； 內(nèi)部控制； 過程導(dǎo)向

一、引言

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合同已成為企業(yè)最常見的契約形式（劉玉廷，2010）。而在國際市場上，國際工程承包公司通過履行合同參與國際業(yè)務(wù)，所有的權(quán)利義務(wù)均由合同條款確定，項目的成功與否與合同簽訂及履行情況息息相關(guān)。目前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)性低迷，對我國國際工程承包企業(yè)形成了巨大沖擊，利潤空間不斷縮小。通過合同內(nèi)部控制管理項目風(fēng)險并獲取合理合法的項目經(jīng)濟(jì)預(yù)期，已成為目前國際工程承包企業(yè)的內(nèi)生性需求。

2010年五部委共同制定并頒布了《合同內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，該項指引以過程控制為導(dǎo)向，因此合同內(nèi)部控制（以下簡稱“合同內(nèi)控”）貫穿于合同調(diào)查、簽訂、履行、后評價的全過程，為企業(yè)建設(shè)、完善合同內(nèi)控制度提供了理論依據(jù)。

本文擬以合同內(nèi)控應(yīng)用指引為理論框架，對國際工程承包企業(yè)的合同內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行研究，其目標(biāo)是通過全過程化的合同內(nèi)控，針對國際工程承包企業(yè)的合同管理特殊需要，對其合同行為予以管理。

二、國際工程承包合同的管理特點(diǎn)

（一）合同管理的復(fù)雜性

國際工程項目合同隨項目參與各方特性各異，專業(yè)性強(qiáng)，文件眾多且內(nèi)容涵蓋廣泛，合同管理作為一個管理各個項目參與方的接口，需要控制的風(fēng)險點(diǎn)較多且情況復(fù)雜，因而合同內(nèi)控的難度顯而易見。

（二）合同管理的重要性

在國際工程承包業(yè)務(wù)中，合同是協(xié)調(diào)管理項目各參與方行為的強(qiáng)制性契約準(zhǔn)繩，是指導(dǎo)設(shè)計、施工、安裝調(diào)試、運(yùn)營維修等項目各個環(huán)節(jié)工作的“圣經(jīng)”，也是項目后期進(jìn)行索賠管理的重要依據(jù)。因此，國際工程項目合同管理是整個項目管理的核心，是組織項目實(shí)施、把控項目質(zhì)量、控制項目風(fēng)險的重要手段。

（三）合同管理的持續(xù)性

國際工程合同期限少則一兩年，長則二十至三十年（如BOT項目），在此期間，合同管理貫穿始終，而且在合同管理時，還要從整體長期角度全面考慮國際工程項目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種因素，尤其要對項目風(fēng)險進(jìn)行充分的調(diào)查分析和預(yù)估。

（四）合同管理的嚴(yán)密性

國際工程承包業(yè)務(wù)作為一個多方參與的業(yè)務(wù)流價值增值鏈，項目風(fēng)險隨著業(yè)務(wù)鏈條的增長不斷復(fù)雜化和多樣化，作為整合業(yè)務(wù)流程和價值增值的工程總承包，需要將項目風(fēng)險在各項目參與方之間進(jìn)行合理有效的分擔(dān)、傳遞、轉(zhuǎn)移和承受，由此必須要通過合同管理的方式，以合同條款對各方承擔(dān)的風(fēng)險予以約定，以合同定價對承擔(dān)風(fēng)險的合同方要求或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、國際工程承包公司合同內(nèi)部控制環(huán)境分析

（一）工程承包公司合同內(nèi)控的組織安排

合同內(nèi)控的組織形式安排是內(nèi)控執(zhí)行有效的首要保障。國際工程承包合同歸口管理部門無疑應(yīng)由承接工程的業(yè)務(wù)部門承擔(dān)，而成立專業(yè)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力好、善于把握全局的合同內(nèi)控小組，是合同內(nèi)控的重要組織形式。該小組以總經(jīng)理或分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部、技術(shù)部、法律部、財務(wù)部各部門抽調(diào)人員共同組成，必要時也應(yīng)聘請外部專家參與。該合同內(nèi)控小組應(yīng)自項目合同前期調(diào)查起，對合同運(yùn)作的全流程進(jìn)行管理控制，對合同風(fēng)險進(jìn)行項目事前、事中、事后的全過程監(jiān)控反饋。

（二）工程承包公司合同內(nèi)控的分級授權(quán)審批

國際工程承包合同內(nèi)控的分級授權(quán)審批機(jī)制包括兩類，一類是針對與項目業(yè)主簽訂的標(biāo)志項目承接的項目主合同，為項目分級授權(quán)審批，對不同金額的項目需分級報經(jīng)總經(jīng)理、經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)，如金額巨大且性質(zhì)重要的項目，需報送董事會進(jìn)行聯(lián)席審批。另一類是合同分級授權(quán)審批，是針對項目項下與除項目業(yè)主外的其他項目參與方簽訂的合同。鑒于國際工程承包合同的重要程度與合同金額并不直接相關(guān)，合同特殊性較強(qiáng)，因此，每個合同均需由項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)，經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后，由合同內(nèi)控小組的最高領(lǐng)導(dǎo)——總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理審批。

（三）工程承包公司合同內(nèi)控的信息平臺

由于國際工程承包項目的合同文本和過程文件眾多，信息平臺能夠切實(shí)提高合同內(nèi)控的效率和效力，有利于合同內(nèi)控的動態(tài)過程控制。該信息平臺的建設(shè)目標(biāo)是保證與合同相關(guān)的各類信息，如合同檔案管理系統(tǒng)、合同付款審批系統(tǒng)、合同進(jìn)度報告等，能在符合合同管理權(quán)限級別要求的同時，高效安全地共享、傳遞、處理和反饋。

四、基于過程導(dǎo)向的工程承包合同內(nèi)控制度建設(shè)

（一）投標(biāo)階段的合同內(nèi)控

鑒于國際工程項目的復(fù)雜性，投標(biāo)階段的合同內(nèi)控管理是項目實(shí)施階段合同內(nèi)控工作的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻。本階段涉及的合同文本主要包括項目招標(biāo)書、資格預(yù)審申請書、技術(shù)建議書和商務(wù)建議書。國際工程承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目招標(biāo)書的要求，深入分析工程特性，重點(diǎn)研究設(shè)計技術(shù)方案和商務(wù)條款偏差，同時還要對各個可能的項目參與方（即潛在的合同方，包括業(yè)主和分包商）進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查和履約能力分析，這個階段需要投入大量的精力和時間。國際工程承包企業(yè)在對項目進(jìn)行全面分析調(diào)查的基礎(chǔ)上完成項目可行性調(diào)查報告，根據(jù)項目金額和重要性的不同及國際工程承包公司項目分級授權(quán)機(jī)制進(jìn)行項目投標(biāo)審批。如涉及投資事項，如BOO、BOT及資源開發(fā)等項目，還需報經(jīng)公司內(nèi)部投資審批流程批準(zhǔn)。

（二）訂立階段的合同內(nèi)控

1.與業(yè)主簽訂的項目主合同。國際工程承包公司在收到中標(biāo)函后，進(jìn)入與業(yè)主的合同談判階段，在這一階段，項目主合同將由前一階段的要約變?yōu)閷?shí)際具有法律約束力的合同文本。本階段涉及的合同文本主要包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、設(shè)計圖紙、價格清單、保函格式等。國際工程承包項目主合同文件審批應(yīng)根據(jù)項目金額的不同，經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后，根據(jù)國際工程承包公司項目分級授權(quán)機(jī)制確定審批人或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)。項目主合同簽約后，如業(yè)主、成本等情況發(fā)生重大變動及國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，或者項目主合同超過一定時間還沒有生效，應(yīng)在開立履約保函或辦理其他生效關(guān)鍵事項前進(jìn)行合同生效評審，從而評價合同簽訂后項目主要風(fēng)險因素的變化及其對合同執(zhí)行的影響，明確應(yīng)對措施。合同生效評審的管控流程比照項目主合同流程執(zhí)行。

2.與其他項目參與方簽訂的其他合同，如分包合同、監(jiān)理合同、保險協(xié)議、貸款協(xié)議、保函或其他擔(dān)保合同等。項目其他合同一般在總承包合同簽訂完畢后進(jìn)行擬訂簽署工作，具體的簽署內(nèi)容和時間由項目管理計劃確定。對于國際工程承包項目，由于項目部分重要參與方（如主要設(shè)計、土建、采購分包商、銀行等）在前期合同調(diào)查階段就已確定，甚至共同參與項目主合同的談判，對于這部分項目參與者的合同，往往通過議標(biāo)方式確定，其他項目參與者還需通過招標(biāo)方式確定后再進(jìn)行合同談判。項目其他合同談判小組的成員應(yīng)由參與項目主合同談判小組的成員組成或由其領(lǐng)導(dǎo)，以便通過合同條款將項目風(fēng)險在各項目參與方之間進(jìn)行分擔(dān)、傳遞和轉(zhuǎn)移。

項目其他合同文件審批應(yīng)根據(jù)合同金額和重要性的不同，經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后，根據(jù)合同分級授權(quán)機(jī)制確定審批人或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)，不應(yīng)因合同量大減弱這一控制活動的控制力度。

（三）實(shí)施階段的合同內(nèi)控

項目實(shí)施階段的合同內(nèi)控，其目的是確保各個項目參與方都履行其合同義務(wù)，并確保自身的合同權(quán)利得到保障。

1.合同履行。國際工程承包合同的履行內(nèi)控，其重要流程是在建立項目管理計劃下，對項目重大合同制定單個合同管理計劃，包括合同過程文件、交付內(nèi)容和管理要求，該合同管理計劃應(yīng)涵蓋整個合同過程的全部合同管理活動。負(fù)責(zé)合同管理計劃審批和監(jiān)督的人員應(yīng)為執(zhí)行負(fù)責(zé)人的上級管理崗位或部門。

2.合同結(jié)算。由于工程承包項目資金安排的系統(tǒng)性，對合同結(jié)算風(fēng)險的控制應(yīng)始于項目業(yè)務(wù)部門提交合同付款申請之時，項目業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合項目預(yù)算、項目主合同收款進(jìn)度、結(jié)匯情況、相關(guān)合同條款，綜合評價項目各類合同結(jié)算，防止超預(yù)算、超合同、超余額、超幣種的項目合同付款情況出現(xiàn)。財務(wù)部門應(yīng)專設(shè)合同付款審批崗位，對合同付款進(jìn)行復(fù)核并應(yīng)定期將各項目的各個合同結(jié)算情況反饋給項目業(yè)務(wù)部門，以便查錯防漏。

3.合同變更。國際工程承包項目引發(fā)合同變更情況很多，項目合同變更管理應(yīng)與項目整體變更控制相結(jié)合，尤其是項目主合同變更時一般也會引發(fā)項目其他合同的變更。合同變更的內(nèi)部審批流程應(yīng)比照合同簽訂的審批流程辦理，防止未經(jīng)授權(quán)審批的合同變更。國際工程承包項目合同中對合同變更條款詳細(xì)約定的，實(shí)際變更發(fā)生時，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的文件和程序處理。合同變更后，項目業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時更新財務(wù)部門的合同備案，以便按照變更后的合同執(zhí)行。

4.合同索賠。國際工程承包項目索賠方式應(yīng)在合同條款中規(guī)定，索賠發(fā)生時按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。由于索賠事項的特殊性、重要性和專業(yè)性，一旦合同需要通過仲裁方式進(jìn)行索賠，需要法律部門的介入，必要時應(yīng)建立業(yè)務(wù)、法律、財務(wù)三位一體的合同索賠小組，仔細(xì)衡量仲裁方式的價值和意義所在，并應(yīng)報經(jīng)公司管理層的審批同意。

總之，國際工程承包的合同內(nèi)控建設(shè)和實(shí)施是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，持續(xù)周期長，可變因素多，是強(qiáng)化公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、法律三位一體，共同動態(tài)提升國際工程承包項目全過程管理精度的重要管理工具。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]財政部會計司.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范講解2010[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究社，2010：349-360.

[2]李鳳鳴.內(nèi)部控制學(xué)（第二版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012：311-317.

[3]馬穎.過程控制導(dǎo)向的企業(yè)合同內(nèi)部控制系統(tǒng)研究[J].會計研究，2011（9）：61-65.

第8篇：內(nèi)部承包合同范文

治安承包在中國推行了近十年，涉及的區(qū)域范圍由農(nóng)村逐漸擴(kuò)展到了城市，但由于各地的實(shí)際情況有所差異，使得其模式、內(nèi)容和具體操作也有所不同。從實(shí)踐來看，在承包內(nèi)容上，治安承包可以分為兩種不同的類型：一是治安防范承包；二是治安管理承包。實(shí)行治安防范承包的省市比較多，如自1999年以來，泰安市委、市政府以“治安防范職業(yè)化承包責(zé)任制”形式解決了城鄉(xiāng)不少治安問題。此后，治安承包的內(nèi)容逐步擴(kuò)大到一部分治安管理權(quán)，如寧波余姚市牟山鎮(zhèn)從2005年就開始推行治安承包責(zé)任制，將治安巡邏以及村內(nèi)的私房出租管理、暫住人口登記等管理權(quán)一并承包。各地的治安承包行為對于承包的范圍沒有一個規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)定，造成了公共治安承包中治安防范和管理行為的類型與幅度不統(tǒng)一。

(一)治安防范承包

治安防范是社會治安群防群治的方式之一，也是全體公民的一項責(zé)任和義務(wù)。這一責(zé)任和義務(wù)，既可以要求全體公民在沒有經(jīng)濟(jì)利益的前提下為社會公共治安安全盡義務(wù)，也可以將其與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，承包于人。從這個意義上來說，治安防范承包具有合法性。治安防范承包中的承包內(nèi)容雖然一般屬于私權(quán)范疇的事項，如糾紛調(diào)節(jié)、對違法犯罪人員的舉報權(quán)和制止權(quán)、對違法犯罪分子的正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)、檢舉權(quán)和扭送權(quán)、治安巡邏等，但其中的治安巡邏卻具有雙重屬性：既屬于公安機(jī)關(guān)的公權(quán)力，又屬于私權(quán)的范疇。治安巡邏是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察為了維護(hù)社會治安而依法組織實(shí)施的一種巡查警戒活動；在我國進(jìn)行治安巡邏工作的既有專門巡警隊伍，又有由各種民警、武警和派出所抽調(diào)的警力等組成相對固定的警察隊伍，還包括由民警組織和帶領(lǐng)的群眾性治安聯(lián)防組織。由此看來，治安巡邏雖屬公權(quán)力的內(nèi)容，但實(shí)踐中承包的事項僅限于群眾性治安聯(lián)防組織所實(shí)施的事項(又稱為治安巡防)，為一般管理權(quán)范疇，對于屬于警察權(quán)范疇的強(qiáng)制措施和執(zhí)法活動并沒有納入承包范圍。因此，對于治安防范承包內(nèi)容的范圍界定應(yīng)從兩個方面出發(fā)：一是治安巡邏；二是治安巡邏之外的治安防范內(nèi)容；對后者進(jìn)行承包是沒有任何爭議的；對于前者中的治安巡防(即群眾性治安巡邏)進(jìn)行承包并沒有牽扯到警察權(quán)的市場化，也不違法。因此，在此基礎(chǔ)上的治安防范承包就能作為社會治安防范群防群治的一項新舉措，其存在也才具有真正的合法性。

(二)治安管理承包

治安管理是公安機(jī)關(guān)的行政職能，是指公安機(jī)關(guān)依照國家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會治安秩序，保障社會生活正常進(jìn)行的行政管理活動。具體的治安管理職權(quán)有治安管理命令權(quán)、治安處理決定權(quán)、治安強(qiáng)制權(quán)、治安處罰權(quán)、治安調(diào)解權(quán)、治安獎勵權(quán)等。治安管理是國家警察機(jī)關(guān)的權(quán)限，涉及公權(quán)力?！吨伟补芾硖幜P法》第七條規(guī)定，國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作；縣級以上各級地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。也就是說，治安管理是一項維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的執(zhí)法活動，是具有執(zhí)法性質(zhì)的公權(quán)。根據(jù)法治原則，任何一項行政權(quán)力的取得與讓渡都必須有法律的授權(quán)，這就使治安管理承包內(nèi)容的合法性受到了極大的質(zhì)疑。但筆者認(rèn)為：首先，法律本身就具有滯后性的特點(diǎn)，現(xiàn)行的法律雖沒有給予治安管理承包以合法的地位，但這并不能說明治安管理承包從本質(zhì)上就是錯誤的；其次，法治原則的依法行政并不僅僅是指恪守現(xiàn)行的法律、法規(guī)的現(xiàn)成文本規(guī)定，還應(yīng)包括這些法律所體現(xiàn)的立法精神與法律原則。治安管理權(quán)中的一些具體權(quán)利如戶籍管理、暫住人口的登記和發(fā)證、房屋出租管理以及治安調(diào)解權(quán)雖屬公權(quán)力，但不屬于國家強(qiáng)制管理權(quán)，是具有業(yè)務(wù)性的管理權(quán)。將其承包并沒有改變公權(quán)力的性質(zhì)，只是對該權(quán)力進(jìn)行必要的社會授權(quán)調(diào)整，并沒有造成“公法向私法的逃遁”。執(zhí)法權(quán)依然掌握在公安機(jī)關(guān)手中，治安承包人只是通過行使這一部分非強(qiáng)制性的管理權(quán)來作為維護(hù)社會治安的輔助力量和補(bǔ)充，以便更充分地發(fā)揮行政權(quán)的靈活性優(yōu)勢以及廣泛的社會資源參與熱情，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共管理的多元共治。

二、承包協(xié)議性質(zhì)的困境：民事合同VS行政合同

對于公共治安承包的協(xié)議性質(zhì)，理論界并沒有作很明確的界定。大部分學(xué)者將公共治安承包協(xié)議籠統(tǒng)定義為行政合同，殊不知根據(jù)承包內(nèi)容的不同，其協(xié)議的性質(zhì)也應(yīng)作不同的詮釋。

(一)民事合同

從上面看來，治安防范承包的承包內(nèi)容除了治安巡防具有雙重屬性外，其他的都屬于私權(quán)領(lǐng)域。而對于治安巡防以外的治安防范內(nèi)容承包合同應(yīng)看作民事合同。所謂的民事合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。不含治安巡防內(nèi)容的治安防范承包協(xié)議是雙方當(dāng)事人基于平等、自愿、等價、有償?shù)拿穹ɑ驹瓌t而達(dá)成的一種合同；內(nèi)容屬于私法領(lǐng)域的內(nèi)容，不涉及公權(quán)力，主要包括雙方的民事權(quán)利、義務(wù)和獎懲；發(fā)包方與承包方都屬于平等主體；合同也是基于雙方合意而簽訂的；因此，此類合同當(dāng)屬民事合同。

(二)行政合同

行政合同又稱為行政契約，是指行政機(jī)關(guān)與相對人雙方的意思一致，所締結(jié)發(fā)生行政法上法律關(guān)系的合同。治安管理承包合同和治安防范中治安巡防承包合同的一方當(dāng)事人是行政主體——公安機(jī)關(guān)、公安派出所等；從合同內(nèi)容來看，承包人和發(fā)包方的權(quán)利、義務(wù)都圍繞著“公權(quán)力”(如登記出租房、外來人口登記、治安巡防等)而存在，而這些權(quán)利和義務(wù)具有行政屬性，要受行政法原則的約束，不能隨意免除和放棄；簽訂該種合同的目的是為了執(zhí)行公務(wù)、實(shí)現(xiàn)特定的國家行政管理目標(biāo)；合同是以雙方意思表示一致為前提；合同中行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)，主要表現(xiàn)為簽訂合同的選擇權(quán)，如寧波泗門鎮(zhèn)治安承包的承包人三分之一是黨員，一半是退伍軍人。這就是派出所運(yùn)用簽訂合同選擇權(quán)，通過招標(biāo)的形式，選擇特定簽約對象的結(jié)果。這充分說明治安管理承包合同與治安巡防承包合同在本質(zhì)上屬于(準(zhǔn))行政合同。

三、承包簽約主體的困境：公安機(jī)關(guān)VS民間主體

在公共治安承包的實(shí)踐操作中，公安局、公安派出所、村民委員會、物業(yè)公司等均可在不同的條件下作為對外簽訂主體。至于在何種條件下和何種合同中，誰能作為發(fā)包方，成為對外簽訂主體卻沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如浙江嘉興的嘉善縣出現(xiàn)了由警署將治安防范承包給民警個人，再由民警挑選保安人員進(jìn)行防范的模式。治安防范承包分為治安巡防承包以及之外的治安防范承包，二者由其內(nèi)容性質(zhì)不同，導(dǎo)致對外簽訂主體必有差異。因此，隨意地確定發(fā)包方可能會引發(fā)合法性質(zhì)疑。

(一)祛除治安巡防中治安防范承包合同的簽訂主體困境。這類合同的內(nèi)容屬于私法領(lǐng)域的內(nèi)容(如糾紛調(diào)節(jié)、對違法犯罪人員的舉報權(quán)和制止權(quán)、對違法犯罪分子的正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)、檢舉權(quán)和扭送權(quán)等)，合同性質(zhì)屬于民事合同，其發(fā)包方既可以是村民委員會、物業(yè)公司、社區(qū)等民間組織，也可以是公安行政機(jī)關(guān)及其派出所機(jī)構(gòu)。因此，此類合同的簽訂主體一般不存在多少爭議。

(二)治安管理承包合同與治安巡防承包合同的簽訂主體困境。行政委托是指基于管理上的需要，某一行政主體委托另一行政主體或其他組織及個人，以委托人的名義代行其職權(quán)或者其他事務(wù)，其行為效果歸屬于委托人的法律制度。但《中華人民共和國行政處罰法》第18條第1款明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實(shí)施行政處罰。因此，當(dāng)承包方為個人的時候，這類承包是否屬于行政委托關(guān)系呢?《國家賠償法》第7條第4款明確提出，受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，委托行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。此款已將個人行使公權(quán)力納入可能情形之一，承認(rèn)個人也能作為行政主體。筆者贊同陳新民教授的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，即行政任務(wù)的委托可以依法律或其他法規(guī)，甚至經(jīng)由行政合同來委托及授予執(zhí)行權(quán)限。由此看來，治安管理承包與治安巡防承包實(shí)質(zhì)上屬于一種行政委托關(guān)系。另外，又由于此類合同屬于行政合同，簽訂主體的一方必須為行政主體，因此，公安局以發(fā)包方的身份出現(xiàn)，直接參與此類承包合同的簽訂沒有任何異議。但是，問題在于公安派出所是否也能以自己的名義成為發(fā)包方?在行政委托關(guān)系中，委托方必須是行政主體，非行政主體不能成為行政委托法律關(guān)系中的委托方當(dāng)事人。根據(jù)行政法學(xué)的行政主體理論，公安派出所作為公安局的派出機(jī)構(gòu)，只要有法律法規(guī)的授權(quán)，或者權(quán)力機(jī)關(guān)對其作了某種專門行政授權(quán)，且當(dāng)其行使這種職權(quán)時，公安派出所就可以成為行政主體。根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》以及《租賃房屋治安管理規(guī)定》等，公安派出所享有法律、法規(guī)設(shè)定的關(guān)于暫住人口管理、出租房屋管理等方面的行政職權(quán)，因此，公安派出所可以憑行政主體身份對外簽訂治安管理承包合同和治安巡防承包合同。

以上對公共治安承包合同的對外簽訂主體進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)定性，但筆者認(rèn)為，不含治安巡防內(nèi)容的治安防范合同的簽訂可以不讓公安機(jī)關(guān)直接參與，而是由公安機(jī)關(guān)以外的民間組織或個人與承包方自行簽訂，公安機(jī)關(guān)只是在受邀請的情況下，以承包合同的居間者面目出現(xiàn)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督合同履行，這樣有助于減少眾人對該合同性質(zhì)的誤解，體現(xiàn)該類承包合同的民事性及主體地位的平等性。而治安巡防承包和治安管理承包合同的簽訂則必須由公安機(jī)關(guān)直接以發(fā)包方的身份，直接參與合同的簽訂，以保證行政合同訂立的合法性與合同履行的公正性。

四、承包合同當(dāng)事人角色定位的困境：發(fā)包方VS承包方

(一)公安機(jī)關(guān)(發(fā)包方)的角色定位困境

公共治安承包是應(yīng)公共治安需求多樣性與提供單一性的矛盾而應(yīng)運(yùn)而生的，是一種公共治安的多元主體提供方式。雖然這一新嘗試以契約的方式提高了公共物品供給的效率，但同時也引發(fā)了公安機(jī)關(guān)的角色定位問題。

有人認(rèn)為在公共治安承包中，公安機(jī)關(guān)是在向社會轉(zhuǎn)嫁和轉(zhuǎn)移自己的法定義務(wù)，與市場經(jīng)濟(jì)要求政府當(dāng)好“守夜人”、管理好公共事務(wù)的趨勢是相悖的。治安承包是滿足那些安全需要較高的組織或個人而展開的，是公安機(jī)關(guān)提供必要的、基本的安全服務(wù)以外的一種補(bǔ)充形式。當(dāng)前，行政權(quán)力正逐漸向服務(wù)行政、給付行政轉(zhuǎn)變，從某種角度上來看，治安防范和治安管理也可以被認(rèn)為是一種給付公共產(chǎn)品的服務(wù)行政。法律并不禁止公安機(jī)關(guān)根據(jù)民法規(guī)定通過與特定公民、法人簽訂治安承包合同的方式來履行職責(zé)。但不管是治安防范承包，還是治安管理承包，公安機(jī)關(guān)都不得以治安承包合同存在為由而拒絕履行治安管理職責(zé)或為治安管理失職進(jìn)行辯解。如果實(shí)行承包后，公安機(jī)關(guān)將不再向這些地區(qū)提供安全防范和管理服務(wù)，這就有可能在公共治安承包者的承包失敗以后，使那些本想獲得較高安全需要的組織或個人的合法權(quán)益遭到更大損害的風(fēng)險?！度嗣窬旆ā返?條規(guī)定，維護(hù)社會治安秩序、制止危害社會治安秩序的行為是公安機(jī)關(guān)和人民警察的職責(zé)。因此，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)該在該區(qū)域的治安防范任務(wù)被承包以后而成為“甩手掌柜”，而應(yīng)當(dāng)是給這塊承包區(qū)域加上雙保險，確保發(fā)包人享受到高于一般區(qū)域的公共治安服務(wù)。

當(dāng)承包人履行合同侵犯了其他公民或組織的權(quán)利而使社會治安出現(xiàn)了問題時，公安機(jī)關(guān)是否仍須按公法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任也成為了角色定位的困境問題。公共治安承包的合同分兩種：一種是祛除治安巡防的治安防范承包合同；另一種是治安管理承包合同和治安巡防承包合同；后者屬于行政委托關(guān)系。根據(jù)《國家賠償法》第7條的規(guī)定，受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托行政權(quán)力時，若侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，委托行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。這就說明在后一種承包合同中，公安機(jī)關(guān)仍須按公法承擔(dān)責(zé)任，因為《國家賠償法》等法律對公安機(jī)關(guān)的約束不可能因為公安機(jī)關(guān)自身與特定公民、法人之間簽訂的一紙合同而被解除。但前一種合同(即祛除治安巡防的治安防范承包合同)屬于民事合同，這類合同中的公安機(jī)關(guān)勿須按公法承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)其作為此類合同的發(fā)包方時，負(fù)有履行合同的附隨義務(wù)，若因其附隨義務(wù)的缺失而導(dǎo)致承包人侵犯了其他公民的權(quán)利時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；當(dāng)其只作為此類承包合同的居間者出現(xiàn)時，公安機(jī)關(guān)只承擔(dān)監(jiān)督者的責(zé)任。

(二)治安承包方的角色定位困境

至于治安承包方同樣也存在著相應(yīng)的角色定位困境。首先，承包方在合同中代表誰工作，應(yīng)對誰負(fù)責(zé)，這是一個困境。在治安管理和治安巡防承包合同中，公安機(jī)關(guān)與承包方之間是一種行政委托關(guān)系，此時，承包方是代表公安機(jī)關(guān)來工作，并對其負(fù)責(zé)；在祛除治安巡防的治安防范承包合同中，不管公安機(jī)關(guān)是否作為合同的對外簽訂主體，承包主作為民事主體不存在代表誰工作，但他卻應(yīng)對合同另一方，即“發(fā)包方”負(fù)責(zé)。其次，如果這些承包人在履行合同時出現(xiàn)了傷亡現(xiàn)象，由誰來承擔(dān)責(zé)任以及是否算公傷也值得斟酌。筆者認(rèn)為，在治安管理承包合同和治安巡防合同中出現(xiàn)的傷亡可以算工傷，而不能算公傷。公傷是指在國家法律范圍內(nèi)，國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因執(zhí)行公務(wù)造成的傷害。根據(jù)《工傷保險條例》第14條的規(guī)定：職工有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，即在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。此時責(zé)任應(yīng)由公安機(jī)關(guān)來承擔(dān)。而在民事合同性質(zhì)的治安承包合同中，承包人出現(xiàn)的傷亡不能算作工傷，責(zé)任應(yīng)由自己承擔(dān)。第三，承包方在巡防時要完成承包任務(wù)難免會對有嫌疑的人進(jìn)行盤查或檢查，但《中華人民共和國警察法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查。也就是說，盤查屬于警察刑事權(quán)的一部分，承包方無權(quán)行使?！吨腥A人民共和國憲法》第37條規(guī)定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由；禁止非法搜查公民的身體?！读⒎ǚā返?條第5款規(guī)定，對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰只能制定法律。如果隨意盤查過往車輛及人員，顯然是侵害了被管理者的合法權(quán)益，有悖于《憲法》在內(nèi)諸多法律的規(guī)定。因此，如何確定承包人角色的法律定位直接決定治安承包是否合法。第四，承包方進(jìn)行巡防的場所沒有進(jìn)行明確界定。若其將巡防的場所擴(kuò)大至公路時，則牽涉到上路執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法主體資格問題?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第5條規(guī)定，國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作；縣級以上各級地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路安全管理工作。由此看出，上路執(zhí)法權(quán)只屬于極少數(shù)的特定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，民間組織或個人都不具有。而深圳市福田區(qū)首批160名民防隊員于2003年3月25日開始上路巡邏。這種巡邏主體和巡邏行為是否合法，不禁引人深思。

五、承包經(jīng)費(fèi)來源的困境：財政資金VS社會資金

對公共治安進(jìn)行承包，其初衷之一就是為了解決政府財政拮據(jù)的問題。根據(jù)筆者對公共治安承包具體實(shí)踐事例的總結(jié)和概括，其經(jīng)費(fèi)來源共有以下四種形式：1．村民或居民自己出錢；2．完全由財政部門劃撥；3．完全由企業(yè)出資；4．由居民或村民出一部分，由財政部門出一部分；5．由居民或村民出一部分，由企業(yè)出一部分。雖然各地采取多種方法來提供承包經(jīng)費(fèi)，但主要目的卻是相同的，即“治安承包，百姓掏腰包”，也就是所謂的“羊毛出在羊身上”，這就相當(dāng)于把政府的財政緊張轉(zhuǎn)嫁給了公民，讓公民來承擔(dān)這一部分差額。所以，一直有人質(zhì)疑治安承包經(jīng)費(fèi)來源的不妥，即既然公民已經(jīng)通過交稅方式為政府提供的公共治安這種公共產(chǎn)品付了費(fèi)，如果再另外交費(fèi)，就交了雙份費(fèi)用。治安承包這一模式沿襲了新公共管理的“顧客導(dǎo)向”，將“公民”看作了顧客，采取了“使用者付費(fèi)”的方式，忽視了“公民”模式的權(quán)利訴求，加重了“顧客”模式的利潤色彩，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的貧窮者和政治上的貧弱者得到更低劣的服務(wù)，甚至得不到服務(wù)。此外，治安承包還有一個“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰出錢，誰受益和花錢保平安”的理念，即是說如果在某個區(qū)域中，有些居民沒有出錢，而有些居民出了錢，那么沒出錢的居民是不是就不能享受到治安承包服務(wù)或者享受的程度不一樣?再或者外地的人到了這個區(qū)域，是不是也要交錢才能完全保障自己的安全?這就有悖于公共服務(wù)分享的無差別性及安全平等性，有一種變相歧視的嫌疑。所有這些問題引起了眾多學(xué)者對公共治安承包公平性的拷問。同時，根據(jù)《立法法》第8條第6款的規(guī)定，對非國有財產(chǎn)的征收只能制定法律。實(shí)踐中，公共治安承包十分混亂的經(jīng)費(fèi)來源形式導(dǎo)致有些經(jīng)費(fèi)來源并非是村民或居民自愿繳納，而是帶有強(qiáng)制、半強(qiáng)制的性質(zhì)，有些甚至違法。因此，筆者認(rèn)為，對于治安管理承包合同和治安巡防承包合同，其經(jīng)費(fèi)只能由財政撥款，不能憑借“誰受益，誰出資”的規(guī)則向公眾收??；對于不含治安巡防的治安防范承包合同，其經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)依發(fā)包方不同而定：一是若公安機(jī)關(guān)為對外簽訂主體，則由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)主要經(jīng)費(fèi)，村民或居民承擔(dān)小部分經(jīng)費(fèi)；二是若發(fā)包方為公安機(jī)關(guān)以外的組織或個人，則可按其區(qū)域性進(jìn)行劃分，由受益者自籌經(jīng)費(fèi)，政府根據(jù)需要和可能只適當(dāng)?shù)靥峁┭a(bǔ)貼，而純商業(yè)區(qū)域的治安承包可完全由店鋪?zhàn)曰I經(jīng)費(fèi)；在一般的居民小區(qū)(非富人小區(qū))，則由居民自籌經(jīng)費(fèi)，政府只針對特殊情況的困難群體(如貧困戶、殘疾人等)進(jìn)行補(bǔ)貼。

公共治安承包是社會治安嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的召喚，是公共管理社會化、市場化的催生成果，是人們在社會轉(zhuǎn)型期中使社會的治安矛盾通過對傳統(tǒng)體制的揚(yáng)棄和對市場體制的借鑒而得以在內(nèi)部暫時解決的一種現(xiàn)象。作為一種新的嘗試，它與其他的新生事物一樣帶有自身的缺陷和問題。這種大眾爭議的社會現(xiàn)象究竟是離經(jīng)叛道的行為，還是銳意革新的創(chuàng)舉，就迫切需要我們用理性審視的“法眼”對其所面臨的法律困境進(jìn)行考量和解析，進(jìn)一步尋求到公共治安承包的發(fā)展之道和完善之策，唯其如此，才能使公共治安承包制度與實(shí)踐擺脫名不正言不順的尷尬處境，邁向法治化的康莊正途。

第9篇：內(nèi)部承包合同范文

工廠食堂承包合同

甲方：

乙方： 身份證號：

為提高食堂工作人員的工作積極性，使員工食堂的飯菜質(zhì)量更能滿足員工的要求，對建杰集團(tuán)員工食堂實(shí)行承包。

承包原則：自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧;接受監(jiān)督，保障供應(yīng);補(bǔ)貼經(jīng)營，福利為主;安全衛(wèi)生，民意為先。具體條款如下：

一、承包期限：自xxxx年xx月xx日起至xxxx年xx月xx日止。

二、、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

乙方在完成下列承包要求的情況下，甲方每月以工資的形式補(bǔ)帖乙方3800元，同時，乙方按月支付從甲方領(lǐng)取的柴油費(fèi)用，電費(fèi)半價收取。蒸汽、水費(fèi)免費(fèi)、由甲方免費(fèi)提供。

(說明：需服從生產(chǎn)用汽的要求，在冬季因生產(chǎn)用汽的增加，有可能會停止供汽，此時需改用電加熱代替)。

三、、對乙方的基本工作要求

1、在規(guī)定的供應(yīng)時間內(nèi)，足量提供飯菜。具體供應(yīng)時間：

早餐：07：00～08：30

中餐：11：00～12：30

晚餐：17：00～18：30

夜餐：23：30～0：30

因生產(chǎn)需要，部分員工需要延時或提前用餐時，生產(chǎn)部門需要提前告知食堂人員，食堂應(yīng)以生產(chǎn)為重，提供相應(yīng)的用餐服務(wù)。

2、供應(yīng)品種：

⑴早、夜餐：

以面食為主，主食品種每餐不少于3種，每餐有一個新品供應(yīng)，三天后可重復(fù)。

⑵中、晚餐：

以米飯為主食，大眾菜肴品種每餐不少于7種，四素三葷，每天提供新菜肴2只，三天后可重復(fù)。

⑶素菜每份1.5元及以下為主，葷菜以5.0元/份以下為主，葷素菜每份一般不超過3元，炒菜除外。平均每人的伙食標(biāo)準(zhǔn)控制在4.0～4.5元/餐

⑷不得以供應(yīng)炒菜而不供應(yīng)或少供應(yīng)大眾菜。

⑸夏天(8、9、10月份)提供免費(fèi)湯一份/人。

3、毛利指標(biāo)

菜、飯綜合毛利不得超過10%。

菜、飯計利成本包括：主料、油鹽醬醋等副料、燃料。即飯菜成本中不包括人工成本。

4、衛(wèi)生、安全

⑴工作人員統(tǒng)一著裝上崗，上崗人員必須持有本人有效的健康證(公司承擔(dān)2人次/年的健康證申領(lǐng)費(fèi)用，其他人員的健康證申領(lǐng)費(fèi)用自負(fù))。

⑵廚房衛(wèi)生，一餐一打掃，一周一大掃，平面天天掃，立面周周搞，保持廚柜衛(wèi)生，餐具整潔，定期滅殺四害，環(huán)境符合公司及衛(wèi)生管理部門的要求。

⑶接受公司和上級衛(wèi)生管理部門的管理和監(jiān)督。

⑷出現(xiàn)群體性的食物中毒事件，承包者需主動承擔(dān)責(zé)任，并支付因此而產(chǎn)生的費(fèi)用。

5、員工評價

在食堂的承包期間，公司定期收集就餐員工對食堂飯菜質(zhì)量和價格的評價意見的收集，當(dāng)就餐員工對食堂意見較大時，不滿率在30%以上時，并要求停止承包時，公司有權(quán)終止承包合同 ，對提前終止合同所生產(chǎn)的額外費(fèi)用由承包者承擔(dān)。

6、承包后食堂應(yīng)負(fù)責(zé)中、夜兩餐的自帶的蒸飯菜工作，自帶飯員工可以在食堂餐廳中就餐，乙方應(yīng)相應(yīng)做好餐廳的衛(wèi)生及相應(yīng)的服務(wù)工作。

四、甲方應(yīng)為乙方做到的事項

⑴甲方為使食堂的飯菜價格保持在較低的水平，食堂用水、蒸汽免費(fèi)、電費(fèi)用由甲方半價提供。夏季餐廳用空調(diào)電費(fèi)免費(fèi)(根據(jù)當(dāng)月空調(diào)使用頻率確定用電量)

⑵為乙方開設(shè)廠內(nèi)小買部提供經(jīng)營場所一處，小買部的盈虧由承包者自負(fù)，到期時的小店商品由乙自行處理，甲方概不負(fù)責(zé)。

⑶公司管理部對維護(hù)員工就餐秩序負(fù)責(zé)，必要時派管理人員進(jìn)行現(xiàn)場秩序維護(hù)，并對用餐部門進(jìn)行用餐紀(jì)律的管理。

⑷為食堂消費(fèi)卡按時充值和定期為食堂結(jié)算營業(yè)款。

⑸做好企業(yè)上級管理部門對食堂的檢查和督促的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

⑹不得干涉承包食堂的內(nèi)部管理，尊重承包者的管理方式和意愿。

⑺負(fù)責(zé)對食堂生活垃圾的定期清理。

⑻食堂因上級衛(wèi)生部門的要求，需要添置的大件物品，如消毒柜、冰柜等情況，公司負(fù)責(zé)購置。

⑼經(jīng)甲方同意的生產(chǎn)崗位人員調(diào)到食堂工作的，保留其廠籍并在食堂工作結(jié)束后可回生產(chǎn)車間工作。

⑽承包保證金，在承包期結(jié)束時一次性返回。

五、乙方應(yīng)做到的其他事項

⑴乙方需向公司交承包保證金(前兩個月的補(bǔ)帖合計7600元作為保證金)。()在考核中發(fā)生的扣款和突發(fā)事件需要費(fèi)用時，乙方不愿支付時，可先墊用，但乙方需在10天內(nèi)補(bǔ)足保證金數(shù)額。

⑵食堂消費(fèi)可實(shí)行消費(fèi)卡或現(xiàn)金消費(fèi)，消費(fèi)卡消費(fèi)金額乙方可憑消費(fèi)系統(tǒng)的消費(fèi)金額一周一結(jié)。食堂承包后不得自行發(fā)行飯菜票。

⑶每餐供應(yīng)需明碼標(biāo)價，允許職工只買飯不買菜。

⑷乙方的食堂工作人員自找，工資自付，但工作人員需在甲方人力資源部備案，并接受相關(guān)的的檢查。

⑸食堂現(xiàn)有設(shè)施歸承包者使用，在承包期間的小件用具添置和廚房設(shè)備的維修，由承包者自理。

⑹在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守公司的廠紀(jì)廠規(guī)并接受相應(yīng)的管理。

⑺食堂的工作應(yīng)接受公司管理部管理、監(jiān)督和相應(yīng)的考核。

⑻小賣部為企業(yè)內(nèi)部的便利點(diǎn)，不得在廠區(qū)以外的范圍從事經(jīng)營活動，不得賣買國家明文規(guī)定和需特許準(zhǔn)批的商品，不得向上崗員工出售酒類食品;小賣部的經(jīng)營活動應(yīng)遵守有關(guān)的法律法規(guī)。

⑼早、夜餐的開設(shè)應(yīng)在承包合同生效后，15天內(nèi)開設(shè)運(yùn)營。

⑽食堂貨物的進(jìn)出應(yīng)接受公司門衛(wèi)的檢查，遵守公司的規(guī)章制度。

⑾食堂用于可食物品和與可食物品直接接觸的清洗水源，最后一遍必須是自來水，禁止用地下水用作可食水源。

六、以下事項公司管理部應(yīng)對承包食堂進(jìn)行考核

1、因食堂責(zé)任，造成供應(yīng)斷擋，一次扣100元。

2、食物中毒，除負(fù)責(zé)醫(yī)藥費(fèi)外，扣500元/位。

3、衛(wèi)生檢查不合格，公司內(nèi)部：扣100元/次;公司外部：扣500元/次。

4、乙方提前終止承包合同，應(yīng)提前30天告知甲方，未履行告知義務(wù)，扣1000元/天。

5、食堂工作人員違反廠紀(jì)廠規(guī)，按廠紀(jì)廠規(guī)處理。

6、如員工滿意度達(dá)到考核要求的，甲方承諾對乙方實(shí)行物質(zhì)獎勵，金獎在承包期滿時發(fā)放。

七、食堂承包者及由乙方自聘的工作人員不屬于甲方員工，勞動、工傷等相關(guān)保險由乙自理。

八、上述內(nèi)容作為食堂承包合同條款，合同雙方應(yīng)共同遵守，雙方簽字有效，合同共三頁，一式二份，合同雙方各持一份。

甲方：(代表簽字)

乙方(承包人簽字)