前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的招商引資工作意見主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
以縣委、縣政府都發(fā)〔2013〕8號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2013年開放型經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)施意見”文件精神為指針,充分發(fā)展農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干職的主動性、積極性和能動性,全力打好農(nóng)機(jī)系統(tǒng)招商引資工作攻堅(jiān)戰(zhàn),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的大跨越作出貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
根據(jù)縣委、縣政府的要求,2013年我局的招商引資工作目標(biāo)為引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元,其中工業(yè)進(jìn)園500萬元,力爭引進(jìn)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)1家,其它項(xiàng)目企業(yè)2家。
三、主要項(xiàng)目
產(chǎn)業(yè)方面及招商地點(diǎn)
1、主功項(xiàng)目:農(nóng)機(jī)制造
2、產(chǎn)業(yè)方向:農(nóng)業(yè)
3、招商地點(diǎn):
四、主要措施
一是,加強(qiáng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo),高位推動招商引資工作開展
我局成立以局長為組長,副局長、,工會主席同志為副組長,局各站、室及下屬公司負(fù)責(zé)人為成員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,組建以、三同志為成員的常年外出招商引資小分隊(duì),形成機(jī)關(guān)干職齊參與,系統(tǒng)上下齊動員的招商引資強(qiáng)大合力,強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作的開展。
二是,激活招商引資工作機(jī)制,全力推進(jìn)招商引資工作開展。
1、強(qiáng)化招商任務(wù),加壓奮進(jìn)動力。為此,我局將招商引資任務(wù)分三塊進(jìn)行分解,在全局實(shí)行招商引資保證金辦法,副科級以上干部保證金為2000元,副股級以上干部保證金為1000元,一般干部保險(xiǎn)金為500元,年度干職沒有提供有效招商引資信息者,在年度獎金內(nèi)扣除保證金50%。
一、明確招商引資目標(biāo)任務(wù)
全年引進(jìn)2個3000萬以上的工業(yè)項(xiàng)目,2個投資500萬以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新招商引資工作舉措
1、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)鄉(xiāng)是全鄉(xiāng)人民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),招商引資是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要的新的舉措,因此,我們要廣泛的宣傳我市招商引資的優(yōu)惠政策,調(diào)動一切積極因素,充分發(fā)揮聰明才智,樹立“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功,阻礙和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展有罪”的意識,放寬政策,轉(zhuǎn)變觀念,抓住契機(jī),大力營造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境,努力使全鄉(xiāng)人人思發(fā)展,個個論經(jīng)濟(jì),處處談?wù)猩痰姆諊?/p>
2、落實(shí)工作責(zé)任,分解目標(biāo)任務(wù)
(1)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作作為全年工作的重中之重來抓。每名領(lǐng)導(dǎo)必須提供一條有價值的招商信息。主動積極為招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,全年每個領(lǐng)導(dǎo)完成招商引資任務(wù)200萬以上。
(2)機(jī)關(guān)單位關(guān)注招商。對機(jī)關(guān)單位不下達(dá)招商引資任務(wù),但每個單位必須提供一條有價值的招商信息。
(3)村及鄉(xiāng)干部主動招商。鄉(xiāng)一般干部要處處關(guān)注招商,積極融入招商,全年每人提供一條有價值的招商信息。每個村必須摸清在外打工成功人士聯(lián)系方式,主動出擊積極地發(fā)揮外出打工人員的橋梁紐帶作用,至少提供一條有價值的招商信息并積極地進(jìn)行招商。全年完成一個固定資產(chǎn)投資200萬元以上項(xiàng)目。
3、突出招商重點(diǎn),突破招商產(chǎn)業(yè)
根據(jù)新形式下國家政策及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,結(jié)合全市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),立足四大支柱產(chǎn)業(yè),緊盯新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū),千方百計(jì)招引有衍生和帶動能力的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。
(1)明確重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè),即建筑材料、機(jī)械船舶制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、礦冶化工產(chǎn)業(yè)、LED發(fā)光材料和LDK光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息及生物制藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(2)明確重點(diǎn)招商項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)方向,選擇一批上中下游產(chǎn)業(yè)鏈相配套的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商。力爭建筑材料產(chǎn)業(yè)新上年產(chǎn)水泥400萬噸以上的水泥生產(chǎn)線;機(jī)械船舶制造產(chǎn)業(yè)再引進(jìn)1-2家大型造船廠,總載重能力增加到100萬噸;在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)展和延伸紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)突破鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè);圍繞規(guī)模大、附加值高的有色金屬冶煉項(xiàng)目開展礦冶化工產(chǎn)業(yè)招商;引進(jìn)LED發(fā)光材料、LDK光伏、電子信息、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)著重特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和深加工項(xiàng)目;現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)圍繞星級賓館酒店和港口物流業(yè)。
(3)明確重點(diǎn)招商地區(qū)。圍繞重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)區(qū)域招商;水泥等建材產(chǎn)業(yè)主攻江蘇和浙江;機(jī)械船舶制造產(chǎn)業(yè)主攻上海、深圳、浙江和江蘇;紡織服裝產(chǎn)業(yè)主攻廣東、福建;礦冶化工產(chǎn)業(yè)主攻北京、上海、浙江和江蘇;LDK光伏產(chǎn)業(yè)、LED發(fā)光產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)主攻廣東和上海;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻山東、江蘇和海南。
三、進(jìn)一步明確招商引資項(xiàng)目的確認(rèn)范圍
(一)凡在瑞昌境內(nèi)投資(含本市投資者)且符合以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目均確認(rèn)為招商項(xiàng)目:
1、新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。
2、新引進(jìn)種植、養(yǎng)殖等固定資產(chǎn)投資500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
3、新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上三星級以上賓館、1000萬元以上港口物流業(yè)項(xiàng)目。
4、新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上且當(dāng)年進(jìn)資額不低于1000萬元的旅游、商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施招商引資項(xiàng)目。
5、新引進(jìn)國內(nèi)外投資商在瑞昌境內(nèi)投資工業(yè)企業(yè),具備以下條件,視為總部企業(yè):企業(yè)集團(tuán)在本市以外已有1個以上生產(chǎn)基地,集團(tuán)決策中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心設(shè)在瑞昌,當(dāng)年納稅地方所得部分在50萬元以上。
6、新引進(jìn)的符合相關(guān)規(guī)定并且當(dāng)年有一筆以上擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保公司項(xiàng)目。
7、原已引進(jìn)的并納入當(dāng)年考評的滾動續(xù)建項(xiàng)目。
8、原已引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目按合同總額投資到位后,新增固定資產(chǎn)500萬元以上生產(chǎn)系統(tǒng)相對獨(dú)立的增資項(xiàng)目。
(二)根據(jù)市招商局要求,以下項(xiàng)目不能確定為招商項(xiàng)目。
1、娛樂、餐飲項(xiàng)目,石灰石加工碎石、石粉的項(xiàng)目,采石、采砂及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;
2、往年的招商項(xiàng)目,只是企業(yè)名稱、地址改變、法人代表更換、股東增減,其經(jīng)營性質(zhì)不變的項(xiàng)目;
3、希望工程和其他形式捐贈的項(xiàng)目;
4、財(cái)政、國債等資金(客商在銀行貸款的除外)、銀行拆借資金、移民建鎮(zhèn)資金、扶貧資金、計(jì)劃撥款的項(xiàng)目;
5、行業(yè)管理投資建設(shè)的項(xiàng)目;
四、強(qiáng)化措施,明確招商引資考核獎懲辦法
1、將招商引資工作與鄉(xiāng)干部獎金掛鉤。副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人拿出1000元,一般干部每人拿出500元作為保證金與招商引資工作掛鉤。
2、將招商引資工作納入村級目標(biāo)考核,與村干部的工資政績掛鉤,作為村干部評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及養(yǎng)殖項(xiàng)目獎勵辦法
凡固定資產(chǎn)(指廠房、設(shè)備、土地費(fèi)、道路、水利、電力等,下同)投入人民幣200萬元以上,獎勵項(xiàng)目引進(jìn)人500—1000元;實(shí)際投入固定資產(chǎn)200—500萬元的,獎勵項(xiàng)目引進(jìn)人1000—2000元;實(shí)際投入固定資產(chǎn)500—1000萬元的,獎勵項(xiàng)目引進(jìn)人2000—5000元;實(shí)際投入固定資產(chǎn)1000萬元以上的,獎勵項(xiàng)目引進(jìn)人10000元。
4、工業(yè)項(xiàng)目獎勵方法:
凡引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在500萬元以上的(含500萬元),獎勵引資人5000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在3000萬元以上的(含3000萬元),獎勵引資人10000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在5000萬元以上的(含5000萬元),獎勵引資人15000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在1億元以上的(含一億元),獎勵引資人20000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在3億元以上的(含3億元),獎勵引資人30000元;引進(jìn)實(shí)際固定資產(chǎn)投入人民幣在5億元以上的(含5億元),獎勵引資人50000元。
落實(shí)一項(xiàng)制度。即落實(shí)招商引資責(zé)任制,按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則,進(jìn)一步充實(shí)完善招商引資工作責(zé)任制,做到“項(xiàng)目到位,考核到位,獎懲到位”。
突破二個瓶頸。一是突破工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的瓶頸。
要舉全縣之力,抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好富匯工業(yè)城和民營科技園的建設(shè)。采取“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合的方式,引進(jìn)外資自行開發(fā)建設(shè),自行招商引資,使之成為承接縣外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。二是突破外企勞務(wù)用工難的瓶頸。構(gòu)筑為農(nóng)村勞動力信息服務(wù)平臺,建立勞動力市場,建好信息庫,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工;加強(qiáng)與外地勞動部門聯(lián)系,建立勞務(wù)合作體系;把培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系起來,提高勞動者的素質(zhì),切實(shí)解決外企和民企用工難的問題。
關(guān)鍵詞:招商引資;存在問題;對策建議
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
近年以來,我區(qū)招商引資工作以項(xiàng)目為載體,緊緊圍繞特色優(yōu)勢資源,轉(zhuǎn)變招商引資理念,創(chuàng)新招商引資方式,拓展招商引資領(lǐng)域,整體招商引資工作在優(yōu)化投資環(huán)境、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制等方面取得了一些新進(jìn)展,招商引資工作取得了顯著成效。截止去年8月底,我區(qū)共實(shí)施招商項(xiàng)目13個,協(xié)議引進(jìn)資金7.27億元,實(shí)際到位資金1.86億元。
一、存在的問題
盡管我區(qū)招商引資形勢發(fā)展良好,但也要清醒地看到,在招商引資工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少,輻射帶動作用不強(qiáng)。由于我區(qū)資源相對匱乏,承接區(qū)外投資的載體功能軟弱,很難吸引大的工業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)項(xiàng)目科技含量不高,附加值低,特別是具有龍頭帶動的項(xiàng)目少,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不明顯,難以有效拉動產(chǎn)業(yè)升級。二是無土地儲備,已成為嚴(yán)重制約我區(qū)招商引資的瓶頸。受市轄區(qū)影響,土地、工商、環(huán)保、城建等部門屬市直單位,我們在工作協(xié)調(diào)上存在一定難度,招商引資項(xiàng)目在土地利用和審批程序等方面受到制約,用地指標(biāo)難度加大,致報(bào)批難,供地難,嚴(yán)重影響了我區(qū)的招商引資工作。三是企業(yè)貸款難、融資難,資金來源渠道少。受信貸結(jié)構(gòu)、信貸傳統(tǒng)觀念、金融環(huán)境等因素的影響,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使招商引資企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給招商引資工作帶來了一定的困難。四是項(xiàng)目儲備不足,項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量有待提高。項(xiàng)目是招商引資工作的基礎(chǔ),由于調(diào)查論證不夠充分,部分招商項(xiàng)目的可操作性和針對性不強(qiáng),不具備對外推介的條件。五是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。受地理位置、市區(qū)功能、資源狀況等因素的影響,投資環(huán)境還不能滿足一些項(xiàng)目的投資需求。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成,為客商服務(wù)的意識不強(qiáng),政府部門工作效率還有待于進(jìn)一步提高。
二、對策和建議
要準(zhǔn)確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特性,切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資理念,創(chuàng)新招商引資方式,理清招商思路,完善招商機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)水平,推動全區(qū)招商引資工作邁上新臺階。
(一)轉(zhuǎn)變招商理念,開拓招商引資局面。招商要在創(chuàng)新發(fā)展理念中催生創(chuàng)造性。由“以我為中心”轉(zhuǎn)向“以投資者為中心”,根據(jù)投資者的需要,圍繞我區(qū)優(yōu)勢資源推出相關(guān)項(xiàng)目和服務(wù)。堅(jiān)持“內(nèi)培外引”一起上,一手抓培育現(xiàn)有企業(yè)的資源整合、科技提升,一手抓引進(jìn)外地企業(yè)對現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、并購重組,從而減少對土地的占用,打破土地瓶頸制約,使其發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。建立區(qū)招商引資協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,解決企業(yè)存在的困難和問題。抓住閩寧協(xié)作、東西合作機(jī)遇,加強(qiáng)協(xié)作與交流,通過駐寧、駐固商會,積極邀請福建等地企業(yè)家來我區(qū)考察投資,不斷推進(jìn)招商引資市場化和專業(yè)化。
(二)創(chuàng)新招商方式,增強(qiáng)招商引資實(shí)效。明確招商方向,創(chuàng)新招商方式,拓寬引資渠道,提高招商實(shí)效。根據(jù)優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,在資源綜合利用、商貿(mào)流通、國有集體企業(yè)改制等方面,積極探索和運(yùn)用委托招商、招商、網(wǎng)上招商、以商招商、定向招商、小分隊(duì)招商等多種形式引進(jìn)項(xiàng)目,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展,變資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢為市場優(yōu)勢,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)市場競爭力。一是緊緊圍繞我區(qū)特色優(yōu)勢資源和區(qū)位優(yōu)勢,全力做好商貿(mào)流通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目招商。二是引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制,增強(qiáng)企業(yè)活力,提高市場競爭力。三是抓住長三角、珠三角地區(qū)部分企業(yè)因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和勞動力短缺等因素處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)而急需向西部轉(zhuǎn)移機(jī)遇,主動出擊,積極對接,爭取在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目引進(jìn)上有新的突破。
(三)拓寬融資渠道,著力解決企業(yè)資金困難問題。當(dāng)前,除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外,風(fēng)險(xiǎn)投資、私募資金、租賃、典當(dāng)、上市等融資形式和渠道還有很多,要幫助企業(yè)采取適合自身特點(diǎn)的融資方式,以解決發(fā)展資金不足的問題。設(shè)立區(qū)級擔(dān)保基金,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,全面推進(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加大信貸支持力度,加強(qiáng)銀企互動,解決招商企業(yè)融資難問題。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化政策措施落實(shí)。招商工作能否取得預(yù)期的效果,環(huán)境已成為越來越重要的因素,直接影響到外部資金能否進(jìn)入和進(jìn)入的多少。一是抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和配套措施,創(chuàng)造一定的競爭優(yōu)勢,引進(jìn)資金技術(shù)和人才。二是要創(chuàng)造環(huán)境的“高地”。今后工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到服務(wù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新上,把比觀念、比機(jī)制、比服務(wù)作為招商競爭主動權(quán)的關(guān)鍵舉措。切實(shí)解決引資項(xiàng)目用地難、項(xiàng)目審批難,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的困難和問題,努力實(shí)現(xiàn)招商引資服務(wù)體系建設(shè)的新突破,為客商和企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和文明和諧的人文環(huán)境,力爭給客商留下投資放心、賺錢安心、辦事順心、生活舒心的良好形象。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大招商引資的組織力度
招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手,必須加大力度,強(qiáng)勢推進(jìn)。
一是建立班子。為強(qiáng)化對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由*等同志組成,并由*同志任組長,*同志任副組長。其中:*同志負(fù)責(zé)三產(chǎn)招商,*同志負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商,*同志負(fù)責(zé)工業(yè)招商。
二是成立機(jī)構(gòu)。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)招商引資工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、考核獎懲等工作。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室。招商一辦,主任由*同志兼任,成員有:*,具體負(fù)責(zé)民資招商;招商二辦,主任由*同志兼任,成員有:*,具體負(fù)責(zé)外資招商;民營辦,主任由*同志擔(dān)任,成員:*。
三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮(zhèn)招商引資組織者、檢查者、督辦者,更是招商引資工作的關(guān)鍵責(zé)任人,其具體職能有:①具體制定全鎮(zhèn)招商引資階段性計(jì)劃及實(shí)施方案,并抓好落實(shí);②收集各類信息進(jìn)行篩選、分析,并明確專人跟蹤洽談;③對全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整體形象進(jìn)行包裝,制定全鎮(zhèn)招商指南,對外進(jìn)行信息;④組織參加對外招商引資活動;⑤提供招商咨詢,幫助企業(yè)進(jìn)行具體招商引資活動;⑥做好外商、外資來我鎮(zhèn)的具體落實(shí)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系,統(tǒng)一代辦各種手續(xù),扎口控制各項(xiàng)規(guī)費(fèi);⑦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資督查工作;⑧其它與招商引資有關(guān)的工作。
二、明確責(zé)任,加大招商引資的考核力度
為激發(fā)招商引資對象的工作積極性、主動性和責(zé)任性,真正形成招商引資的強(qiáng)烈氛圍,將進(jìn)一步做到三個明確。
一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導(dǎo)、便于考核的要求,以各村、各社區(qū)(居委會)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各口為考核單位,各村黨支部書記和社區(qū)(居委會)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本單位招商引資工作負(fù)總責(zé)。
二是明確工作要求。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對考核實(shí)施單位實(shí)行一旬一督查、一月一交流、一季一通報(bào)、全年一考核的方法,督促、檢查招商引資工作,確保招商引資工作按序時推進(jìn),保任務(wù)完成。
三是明確目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。各村、各單位要樹立目標(biāo)意識、責(zé)任意識,從自身優(yōu)勢出發(fā),以行動爭主動,以實(shí)招求實(shí)效。
(一)20*年各村、社區(qū)(居委會)的目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。1、各村、各社區(qū)(居委會)必須引進(jìn)一個鎮(zhèn)外企業(yè)到*領(lǐng)照辦企業(yè),完成任務(wù)獎500元,不完成扣500元,超過獎1000元/個;2、各村、各社區(qū)(居委會)引進(jìn)一個項(xiàng)目入工業(yè)集中區(qū),獎1000元,大項(xiàng)目重獎另議;3、各村、各社區(qū)(居委會)引進(jìn)資金到工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引資50萬元獎1000元,投資額較大重獎另議。
(二)20*年機(jī)關(guān)各口的目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。1、目標(biāo)任務(wù):機(jī)關(guān)分6個口進(jìn)行考核,各口進(jìn)園企業(yè)任務(wù)數(shù)為:行政口3個;政法口1個;農(nóng)業(yè)口2個,黨群口2個;建筑三產(chǎn)口2個,工業(yè)招商口10個。2、對機(jī)關(guān)各口完成任務(wù)的獎1000元/個;不完成扣500元/個;超額完成獎
2000元/個。
(三)招商引資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn):工業(yè)上引進(jìn)資金30萬元以上或承租標(biāo)準(zhǔn)化廠房900m2以上或項(xiàng)目投資150萬元以上;農(nóng)業(yè)上引資單體5萬元以上;三產(chǎn)上引資單體30萬元以上。
(四)考核單位當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的,一律取消評優(yōu)評先資格。
三、落實(shí)措施,加大招商引資的推進(jìn)力度
招商引資是第一抓手,是項(xiàng)目建設(shè)的“推進(jìn)器”,必須一著不讓,多管齊下,強(qiáng)勢推進(jìn)。
一是定點(diǎn)招商。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在蘇南地區(qū)、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優(yōu)勢,設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)服務(wù)溝通,加大感情聯(lián)絡(luò),及時反饋招商信息,同時,以此為紐帶,聘請招商顧問,積極向外推介我鎮(zhèn)投資環(huán)境和優(yōu)惠政策,吸引更多老板來我鎮(zhèn)投資興業(yè)。
二是上門招商。堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來,小分隊(duì)、高頻率”,有的放矢地開展務(wù)實(shí)招商。各村、各單位要一有信息,就明確專人一跟到底,要從“今天的投入,就是明天的產(chǎn)出”的高度認(rèn)識,舍得在招商引資上投放更多的人力、財(cái)力和物力,特別是要樹立“鎮(zhèn)外就是外”的思想,走出鎮(zhèn)門,外出招商,努力形成在手信息早洽談、洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效的滾動招商模式。
三是主體招商。各企業(yè)要不斷加大技改投入力度,在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時,積極投身招商引資第一線,以優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引外來投資,實(shí)現(xiàn)主體招商新突破。要實(shí)行企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,變小業(yè)為大業(yè)、變舊業(yè)為新業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)。
一、進(jìn)一步解放思想,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
思想是行動的先導(dǎo),是內(nèi)在動力,只有思想大解放、觀念大更新,才能做好招商引資工作,實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。半年來,我局以“優(yōu)化投資環(huán)境,扮靚投資窗口”的理念,在全局干部職工中強(qiáng)化服務(wù)觀念,要求干部職工以自己的一言一行來維護(hù)我縣的良好投資環(huán)境,樹立起“招商窗口”的良好形象。一是認(rèn)真履行綜合、協(xié)調(diào)職能,今年2-4月,我局及時收集、篩選各部門上報(bào)的招商引資項(xiàng)目,精心整理編印了《**縣投資指南》,保證了對外推介項(xiàng)目的質(zhì)量。二是在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓好??孜試鶉穩(wěn)恕j孜矢涸鶉碩醞飫窗焓氯嗽鋇哪獍焓孿罡涸鸕降住h?鞘敵邢奩詘旖嶂啤6醞飫賜蹲噬燙岢齙奈侍餑艿奔創(chuàng)鷥吹牡奔創(chuàng)鷥矗?荒艿奔創(chuàng)鷥吹牧礁齬ぷ魅漳詬?胱既反鷥礎(chǔ)6醞飫賜蹲噬掏端叻從車奈侍猓???胗泄夭棵帕?擔(dān)??蓋榭觶?笆狽蠢∫餳???昧送饃痰暮悶饋k氖鞘敵辛送端弒夭櫓坪馱鶉巫肪樂疲?行у靨岣吡斯ぷ魅嗽鋇墓ぷ髟鶉胃瀉褪亂敵摹?
四、進(jìn)一步清理審核行政管理事項(xiàng)
為規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,我局對本局的行政審核管理工作進(jìn)行了自查,規(guī)范了酒類備案登記、定點(diǎn)屠宰、成品油等行政管理審批工作,完善了收費(fèi)管理制度。下一步將重點(diǎn)清理檢查各項(xiàng)審批項(xiàng)目的運(yùn)作情況,規(guī)范行政行為,實(shí)行陽光運(yùn)作,切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平,檢查服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度落實(shí)情況,設(shè)立舉報(bào)投訴電話( ),對行政不作為、亂作為、慢作為等行為進(jìn)行處理。
五、存在問題
個別股室、工作人員對優(yōu)化工作認(rèn)識不夠深刻,工作不夠主動,有些具體工作落實(shí)不夠到位;各職能股室之間工作開展不夠平衡,個別工作進(jìn)展緩慢,有的處于應(yīng)付狀態(tài)。
一、搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇,積極開展蘇區(qū)旅游發(fā)展工作
為做好全縣旅游發(fā)展工作,我縣緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇積極開展工作。主要在以下幾個方面:
一是進(jìn)一步明確了全縣旅游工作的目標(biāo)。全縣旅游工作緊緊圍繞打造“全國生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”為目標(biāo),并在認(rèn)真分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,明確提出以推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、打造城市旅游名片、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游發(fā)展工作的突破口。
二是進(jìn)一步梳理完善全縣蘇區(qū)振興旅游項(xiàng)目庫。切實(shí)把握《國務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺的歷史契機(jī),認(rèn)真對全縣《邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)》等13個重大旅游項(xiàng)目進(jìn)行梳理,爭取在原有《邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)》、《文化生態(tài)旅游度假區(qū)》、《臍橙觀光體驗(yàn)園》等項(xiàng)目列入全市蘇區(qū)振興重大項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上,能夠有更多項(xiàng)目擠入全市蘇區(qū)振興重大項(xiàng)目庫。
三是做好了全縣涉旅的重大規(guī)劃和方案等工作。所委托園林景觀設(shè)計(jì)有限公司編制的《縣紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃》于今年年初編制完成并通過評審;制定并在逐步實(shí)施大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的工作方案;協(xié)助宣傳部門編制紅色文化傳承區(qū)規(guī)劃工作。
四是逐步實(shí)施《縣紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃》。搶抓國家旅游局《關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的機(jī)遇,并根據(jù)新近編制的《縣紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃》,在新田、古陂、油山、西牛等地,以“第一仗”主戰(zhàn)場、“邊三年游擊戰(zhàn)爭”核心區(qū)等作為蘇區(qū)旅游振興的支撐點(diǎn),積極開展紅色旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)工作。
二、趕超進(jìn)度、全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為進(jìn)一步提升全縣旅游接待水平,改變旅游落后面貌,我局積極開展旅游基礎(chǔ)旅游建設(shè)工作。以打造全縣第一個四星級酒店為目標(biāo)的國際大酒店項(xiàng)目進(jìn)展順利,酒店到目前為止累計(jì)投資約1.57億元人民幣,除主樓、附樓、裙樓等于去年11月份封頂外,新建了酒店休閑會所。酒店建設(shè)工作現(xiàn)已開展11層—22層的室內(nèi)裝修工作,主樓、附樓外墻已基本貼完,目前正在拆卸框架。酒店預(yù)計(jì)今年年底可投入使用。
三、積極開展招商引資、向上爭資工作
一是我局通過不斷完善更新旅游項(xiàng)目庫,精心策劃包裝《佛教養(yǎng)生度假區(qū)》、《水庫綠色旅游度假區(qū)》等旅游項(xiàng)目,多批次接待客商來我縣實(shí)地考察。同時通過招商引資等各種方式,加快推進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。接待上海齊圣健身服務(wù)有限公司來我縣考察水上樂園項(xiàng)目,現(xiàn)正在洽談之中。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資1.2億元人民幣,并在文化生態(tài)旅游度假區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行選址。二是圍繞紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮部門爭資爭項(xiàng)資源優(yōu)勢積極向上爭取項(xiàng)目資金。三是進(jìn)一步拓寬旅游融資、引資渠道,將旅游招商作為全縣招商引資工作的重要組成部分。積極配合市旅游局、縣政府開展以長三角、珠三角為重點(diǎn)的招商引資工作,強(qiáng)力策劃、組織旅游招商引資活動,力爭吸引社會資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
四、精心謀劃、積極造勢,全面開展旅游宣傳推介活動
全縣上半年旅游宣傳推介工作重點(diǎn)以畬族“三月三”烏飯節(jié)活動為突破口。我局通過精心謀劃、積極造勢,與縣民宗局、安西鎮(zhèn)人民政府一道,成功舉辦了畬族“三月三”烏飯節(jié)。通過以節(jié)促旅這一模式,為推介宣傳好我縣的鄉(xiāng)村旅游資源取得了很好的效果。積極配合廣播電視臺都市頻率開展的“發(fā)現(xiàn)-2013中國最美村鎮(zhèn)”評選活動,并選取了一批有代表的作品作為我縣最美村鎮(zhèn)的代表參與此次評選活動,以此來宣傳我縣的旅游資源。
五、加強(qiáng)旅游市場秩序規(guī)范管理
加大對旅游企業(yè)的管理和市場整治工作,清除非法旅行社的同時對已有旅游社與門市部加強(qiáng)管理。充分發(fā)揮假日效應(yīng),組織協(xié)調(diào)好“春節(jié)”、“五一”黃金周旅游前期協(xié)調(diào)工作,尤其是認(rèn)真開展好了今年高速免費(fèi)通行政策將帶來的自駕游的相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保零事故、零投訴。嚴(yán)格按照市旅游局要求部署開展好并配合好對旅行社分社、門市部專項(xiàng)檢查工作,組織旅游行業(yè)開展好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作、道德領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)范教育和治理活動。突出重點(diǎn),規(guī)范旅游市場秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
當(dāng)前旅游發(fā)展存在的主要困難以及下一步工作打算:
旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然取得了一定的成績,但是與兄弟縣市相比較,仍然存在很大的差距。當(dāng)前旅游發(fā)展存在的以下主要困難:
在圓滿舉辦、省黨代會順利召開之際,今天,我們在這里隆重舉行全縣招商引資暨重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)動員大會,目的就是動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想,以超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度,迅速掀起招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)新,以招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的大突破推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。剛才莉華同志宣讀了招商引資相關(guān)活動方案和管理辦法,小文同志宣讀了重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)工作意見;縣商務(wù)局、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)、武陽鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和部門、單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,希望大家認(rèn)真落實(shí)好、貫徹好、執(zhí)行好。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、凝聚發(fā)展共識,深刻認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的重大意義
加快發(fā)展是第一要務(wù),招商引資是第一手段,項(xiàng)目推進(jìn)是第一載體。全縣各級組織和廣大干部群眾要深刻認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的重要性和緊迫性,全力打好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織招商引資大推進(jìn)和重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),主要是基于以下三個方面的考慮:
1、順應(yīng)發(fā)展大勢的需要。今年由于省、市、縣、鄉(xiāng)四級換屆,許多工作不同程度受到影響。對照年初省市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)和縣黨代會、“兩會”提出的工作目標(biāo),我們?nèi)笨诤艽?、壓力也很大。?0月23日,全縣財(cái)政總收入欠時序進(jìn)度6個百分點(diǎn);1-9月,全縣規(guī)上工業(yè)增加值欠時序進(jìn)度8.7個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資欠時序進(jìn)度6.9個百分點(diǎn),等等。更讓我們感到尷尬的是,作為江西第一縣,除一般預(yù)算性收入之外,我們的財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)的增速都在全省平均水平之下。甚至連工作基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展后勁都不如我們的進(jìn)賢縣,今年各項(xiàng)指標(biāo)都是跨越式向上攀升,1-9月,進(jìn)賢縣財(cái)政總收入完成年度計(jì)劃的94.3%,地方一般預(yù)算收入完成93.5%。面對當(dāng)前迫人的形勢、空前的壓力,要繼續(xù)保持縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全省的領(lǐng)先地位,繼續(xù)保持在百強(qiáng)中的追趕勢頭,就必須堅(jiān)持抓住招商引資不放松,咬定項(xiàng)目推進(jìn)不動搖,以招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)來推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
2、增強(qiáng)發(fā)展動力的需要。我經(jīng)常講,目前我們下鍋用的“米”都還是上屆縣委、縣政府淘出來的“米”,怎么把這些“米”變成“熟飯”,以及怎么淘到新“米”,我們應(yīng)該有所思考,更應(yīng)有所行動,否則就將陷入“無米之炊”的困境。全國綜合實(shí)力排名首位的省昆山市,他們抓發(fā)展的一條至理名言就是:“發(fā)展靠投入,投入靠項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商”??梢哉f,今天的投資,就是明天的GDP;今天的GDP,來之于昨天的投資。寧波市前幾年引進(jìn)和落地了54個投資10億元以上的項(xiàng)目,其中制造業(yè)項(xiàng)目25個。到現(xiàn)在,25個制造業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,僅項(xiàng)目本身就將形成3335億元的產(chǎn)值規(guī)模,形成約800億元的GDP,可相應(yīng)增加財(cái)政收入約160億元。這些應(yīng)該給我們啟示和啟迪的是,我們縣新的發(fā)展點(diǎn)在哪?新的增長極在哪?我們憑什么超常發(fā)展,靠什么進(jìn)位趕超?思來想去,我覺得重點(diǎn)就在招商引資,就在項(xiàng)目推進(jìn)。全縣上下要牢固樹立抓招商、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,充分利用好今年剩下的2個月時間,從現(xiàn)在起爭分奪秒、卯足干勁,集中精力主攻招商引資,強(qiáng)攻項(xiàng)目推進(jìn),縣拼爭全國五十強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城才有希望、才有可能。
3、營造發(fā)展氛圍的需要?!翱照?wù)`國,實(shí)干興邦”。不務(wù)實(shí)奮進(jìn),再正確的思路都會成為空話,再宏偉的藍(lán)圖都難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)前和今后一個時期,縣要務(wù)實(shí)備進(jìn),關(guān)鍵在招商引資和項(xiàng)目推進(jìn),抓住了招商引資和項(xiàng)目推進(jìn),就把握住了縣加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。我們要在全縣形成抓招商引資、抓項(xiàng)目推進(jìn)的濃厚氛圍,堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格,分工不分家,以爭當(dāng)“運(yùn)動員”為榮,以助推發(fā)展為榮,少一些議論,多一些參與;少一些牢騷,多一些建議,少一些觀望,多一些探索。尤其要有一種“鉆勁、粘勁”,有一股氣,有一種不達(dá)目的不罷休的精神。對盯準(zhǔn)的項(xiàng)目,只要有百分之一的希望,就要作百分之百的努力;對推進(jìn)的項(xiàng)目,不論有多大的困難,都要一鼓作氣,一抓到底。真正以招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)大突破,闖出一條縣的發(fā)展新路,干出一番對百萬人民負(fù)責(zé)的新事業(yè)。
二、聚焦發(fā)展重點(diǎn),奮力推動招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勢突破
招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,要做的事情很多,在抓好常規(guī)性工作的同時,我們更要有所聚焦,把握工作目標(biāo)、工作原則和工作方法,奮力推動招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勢突破。
1、工作目標(biāo)。從招商引資來看,就是要按照局部不能平衡就尋求整體平衡、短期不能平衡就尋求長期平衡、靜態(tài)不能平衡就尋求動態(tài)平衡的“三個平衡”,把握有利于盤活資源、有利于解決就業(yè)、有利于增加稅收、有利于推動發(fā)展的“四個有利于”,善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬,以五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和投入產(chǎn)出比高的項(xiàng)目為重點(diǎn),以重大招商活動為平臺,既引進(jìn)“大、高、全”的項(xiàng)目,又引進(jìn)“專、精、特”的項(xiàng)目,在招商引資的總量和質(zhì)量上有明顯突破,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,力爭到年底招商引資到位資金突破120億元,外貿(mào)出口完成6.2億美元。從項(xiàng)目推進(jìn)來看,就是要把重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)作為加快發(fā)展的第一要務(wù)和重要載體,擺在各項(xiàng)工作的首要位置,時刻放在心里、深入骨髓里、落實(shí)到行動上,每年精心梳理一批影響全局、支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的重大重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“落戶項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓竣工,竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)”的原則,分解細(xì)化、落實(shí)責(zé)任,不等不靠、不推不拖,確??偼顿Y超285億元的139個重大重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)、加速竣工,以形象進(jìn)度和推進(jìn)質(zhì)量向全縣人民交上一份滿意答卷。
2、工作原則。從招商引資來看,要嚴(yán)格落實(shí)招商引資項(xiàng)目管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入機(jī)制和評審機(jī)制,按照“投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)度”和“的要求,進(jìn)一步把好三個關(guān):一是選擇關(guān)。注意區(qū)分投資者和投機(jī)者,摸清底數(shù),招到真商。二是落地關(guān)。保障項(xiàng)目的質(zhì)量和布局的科學(xué)性,把有限的資源給最好的項(xiàng)目。三是跟進(jìn)關(guān)。及時跟進(jìn)項(xiàng)目引入后的投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度和產(chǎn)出貢獻(xiàn)度,確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益。從項(xiàng)目推進(jìn)來看,要嚴(yán)格基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定,按照項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)工程施工和工程質(zhì)量,審計(jì)和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)工程計(jì)量,相關(guān)部門拿出綜合意見后,財(cái)政再行付款的建設(shè)模式,力爭用有限的建設(shè)資金發(fā)揮出最大的社會效益。
3、工作方法。從招商引資來看,招商引資是加快發(fā)展的“生命線”,是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。我們要創(chuàng)新招商方式,推動招商引資工作向?qū)I(yè)化、針對性和集群式發(fā)展。一是突出專業(yè)化,在產(chǎn)業(yè)方面要有基礎(chǔ),在人才方面要有專業(yè)隊(duì)伍、在項(xiàng)目策劃方面有專業(yè)性的推介,提高招商引資的感召力和吸引力。二是提高針對性。瞄準(zhǔn)汽車及零部件、食品飲料和投入產(chǎn)出比高的企業(yè),研究他們的發(fā)展動態(tài)及投資意向,開展針對性招商。比如根據(jù)長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快的現(xiàn)狀,我們要組織隊(duì)伍去開展路演、去淘寶,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。三是注重集群式,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,本著差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么的原則,延伸產(chǎn)業(yè)集群,打造塊狀經(jīng)濟(jì)。從項(xiàng)目推進(jìn)來看,一是要提倡“一線工作法”,各分指揮部的同志要靠前指揮、撲下身子,深入項(xiàng)目一線,現(xiàn)場解決問題,加大項(xiàng)目調(diào)度力度。二是要提倡“掛圖式作戰(zhàn)”,量化項(xiàng)目推進(jìn)各項(xiàng)時間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù),倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、各負(fù)其責(zé)。三是要提倡“零距離服務(wù)”,按照“寧可跨前一步交叉重疊,也不后退一步形成空檔”的要求,寓管理于服務(wù)中,提高服務(wù)水平。
三、形成發(fā)展合力,不斷夯實(shí)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的保障措施
招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)能否取得實(shí)效,關(guān)鍵取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織能力,取決于我們抓落實(shí)的決心和力度。要充分調(diào)動各方面的積極性,凝聚各方面的力量,形成發(fā)展合力,強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作的各項(xiàng)保障舉措。
1、強(qiáng)化工作責(zé)任。責(zé)任就是使命,責(zé)任就是行動,責(zé)任就是落實(shí)。要堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)作為一號工程,發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和重大重點(diǎn)項(xiàng)目總指揮部、分指揮部的作用,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),研究解決重大問題,保障招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作順利開展。縣級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持帶頭垂范,帶頭出成果、出實(shí)效,以招商和項(xiàng)目的實(shí)際效果,帶著部門干、做給干部看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要把主要時間、主要精力用在招商引資上,用在項(xiàng)目推進(jìn)上,對縣里下達(dá)的任務(wù)、部署的工作,必須嚴(yán)肅對待、高質(zhì)高效完成,決不允許以任何形式進(jìn)行變通,決不允許以任何借口討價還價。要全面發(fā)動好、組織好本單位的招商和項(xiàng)目工作,層層傳遞壓力,層層落實(shí)責(zé)任,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2、強(qiáng)化要素保障。一是保障用地供應(yīng)。加大土地報(bào)批力度,提高報(bào)批率和供地率,集約、節(jié)約使用土地。要應(yīng)用“倒逼機(jī)制”,提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和單位土地投入產(chǎn)出率,發(fā)揮土地的最大效益。二是保障資金供給。要統(tǒng)籌全縣資金安排,優(yōu)先保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。要通過政策引導(dǎo),進(jìn)一步活躍民間資本,吸引多方資金參與項(xiàng)目投資。三是保障服務(wù)環(huán)境。對嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工的突出問題,要露頭就打,涉及違法犯罪的要堅(jiān)決懲治,決不姑息。要維護(hù)好外來投資客商的合法權(quán)益,讓落戶企業(yè)在縣有一番作為、創(chuàng)一番事業(yè)、作一番貢獻(xiàn)。
3、強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把機(jī)關(guān)干部的思想和行動高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把工作的重心迅速轉(zhuǎn)移到招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)上來,在全縣上下形成主攻招商引資、強(qiáng)攻項(xiàng)目推進(jìn)的濃郁氛圍。要加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)活動的宣傳報(bào)道,開辟專題專欄,跟蹤報(bào)道活動情況,大力宣傳在招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,公開曝光在活動中消極應(yīng)付、無所作為的單位和個人,努力營造濃烈的活動氛圍。
一、蔬菜花卉產(chǎn)銷基本情況
(一)蔬菜產(chǎn)量、外銷量同比下降,綜合價格穩(wěn)中有升。
據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì):20__年1-6月全市蔬菜播種面積60.55萬畝,同比增2%,生產(chǎn)總量95.73萬噸減5.7%,生產(chǎn)產(chǎn)值13.05億元增15.6%,外銷量70.01萬噸占總量73.1%。播種面積、生產(chǎn)總量、外銷量分別占年計(jì)劃的55.1%、43.5%、44%。今年以來蔬菜總體產(chǎn)銷順暢,價格穩(wěn)中有升,綜合平均價達(dá)1.41元/千克,增11.1%。由于3月13-14日突如其來的霜凍,部分蔬菜如豌豆、小瓜、甜椒、番茄等因受災(zāi)價影響較大,絕收面積近2萬畝,上市總量同比減少5.1%。受災(zāi)蔬菜主要是外銷品種,因此外銷同比減少4.6%。
(二)花卉產(chǎn)銷勢頭良好,產(chǎn)業(yè)增效明顯。
去冬今春以來,花卉價格高,持續(xù)時間長,元旦、春節(jié)、情人節(jié)等節(jié)假日集中,鮮花需求量增大,全市花卉園藝種植面積13.1萬畝,總產(chǎn)值21.8億元,占年計(jì)劃的93.6%,同比增加136.8%,其中鮮切花面積7.74萬畝,占年計(jì)劃的91%,鮮切花上市量22.33億枝,占年計(jì)劃的55.8%,同比增加12.7%,產(chǎn)值8.32億元,同比增加20.4%,出口額1888.79萬美元。出口亞洲市場呈上升趨勢,出口國排序日本、新加坡、泰國、馬來西亞,直接出口香港有所下降。出口主打品種是玫瑰,外銷占總產(chǎn)量的90%。
(三)滇池流域蔬菜花卉基地逐步退減,新增基地向__東北部轉(zhuǎn)移
一是20__年以來,滇池流域呈貢、官渡、晉寧、西山、盤龍、嵩明等縣區(qū)實(shí)施“四退三還”工作,退出耕地面積24609畝,其中蔬菜退出面積16287畝,花卉退出面積6039.3畝。滇池流域的蔬菜、花卉生產(chǎn)退出的土地主要以建設(shè)濕地公園、發(fā)展園林綠化和經(jīng)濟(jì)林木。蔬菜花卉基地主要轉(zhuǎn)移到滇池流域核心區(qū)外的__東部和北部地區(qū)的宜良、石林、尋甸、東川、富民等縣區(qū),這些縣區(qū)目前新增蔬菜面積15500畝,新增花卉面積5524畝。二是通過項(xiàng)目促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以項(xiàng)目帶動基地轉(zhuǎn)移,20__年中央財(cái)政扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蔬菜項(xiàng)目安排在晉寧、宜良、富民等蔬菜花卉生產(chǎn)區(qū)實(shí)施,花卉項(xiàng)目安排在石林縣實(shí)施,蔬菜項(xiàng)目從20__年年底開始建設(shè),目前已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地及配套設(shè)施建設(shè)、科技入戶培訓(xùn)、技術(shù)集成示范等工作,并已開始進(jìn)行生產(chǎn),通過項(xiàng)目的實(shí)施,帶動三個縣區(qū)的蔬菜生產(chǎn)面積近萬畝蔬菜生產(chǎn)?;ɑ茼?xiàng)目,目前實(shí)施進(jìn)展順利。
二、主要工作措施
(一)加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣力度
20__年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年,為進(jìn)一步鞏固和提高我市蔬菜質(zhì)量安全水平,今年加大了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣力度,大力推行“5+3”工程的實(shí)施。目前已安排標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)40個,標(biāo)準(zhǔn)化示范面積10.8萬畝,主要品種有:生菜、荷蘭豆、淺水藕、甜椒等十余個品種。舉辦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)36795人次,推廣黃板3.4萬畝、性誘劑920畝、生物肥料8.9萬畝、生物農(nóng)藥7.4萬畝、引試新品種139個。推廣無公害蔬菜45.3萬畝,產(chǎn)量83.7萬噸,分別占年計(jì)劃的58.8%和52%。
花卉上提倡無公害生產(chǎn),控制施用量,增加生物有機(jī)肥施用量,保護(hù)環(huán)境。
(二)狠抓項(xiàng)目的實(shí)施
切實(shí)抓好20__年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持蔬菜、花卉項(xiàng)目的落實(shí)。為做好我省20__年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作,積極組織東川、嵩明、石林等縣區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施方案的編寫和論證,項(xiàng)目實(shí)施方案已于3月10日上報(bào)國家農(nóng)業(yè)部和財(cái)政廳。
(三)抓好產(chǎn)銷調(diào)研分析工作,促進(jìn)產(chǎn)銷對接與順暢
及時召開全市蔬菜產(chǎn)銷分析會,收集匯總當(dāng)月十三大類近80個品種播種面積及下月預(yù)上市量、分析產(chǎn)銷存在問題、當(dāng)前主抓工作,以簡報(bào)、市農(nóng)業(yè)網(wǎng)、新聞媒體形式向各屆相關(guān)信息,有力促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)銷對接與順暢。
為進(jìn)一步發(fā)揮《__蔬菜花卉信息》專刊在促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的引導(dǎo)、宣傳、服務(wù)作用,在人少工作多的情況下,擠時間按計(jì)劃如期編輯發(fā)送,1-6月完成了六期3000份《__蔬菜花卉信息》???,受到越來越多的領(lǐng)導(dǎo)、從業(yè)者、新聞單位的歡迎和好評。
(四)積極開展招商引資工作
按照發(fā)展是第一要務(wù),招商引資是第一要事的要求,努力營造蔬菜花卉招商引資的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境,積極開展招商引資工作。
三、存在的主要問題和困難
(一)蔬菜、花卉涉及面廣,滇池流域綜合治理“四退三還”的實(shí)施,滇池周邊蔬菜花卉面積逐步外移,新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施薄弱,部份地區(qū)栽培水平不高,科技意識不強(qiáng),加大了蔬菜花卉生產(chǎn)工作的管理難度。
(二)蔬菜、花卉生產(chǎn)周期短,市場需求變化快,生產(chǎn)與
市場營銷有待進(jìn)一步加強(qiáng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場分析。
(三)原來每個月召開一次全市蔬菜產(chǎn)銷分析會,及時將產(chǎn)銷動態(tài)進(jìn)行分析,便于加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和播種指導(dǎo),蔬菜供求趨勢分析,由于今年經(jīng)費(fèi)支持較少,不能按期進(jìn)行培訓(xùn)和分析,希望局里考慮加大對蔬菜花卉科技推廣經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。
四、下半年工作重點(diǎn)及打算
(一)加強(qiáng)無公害蔬菜認(rèn)證基地的管理,加大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度,進(jìn)一步搞好技術(shù)培訓(xùn),大力推行“5+3”工程的實(shí)施,加大黃板、生物肥料、生物農(nóng)約的推廣力度,各縣(市)區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際,制定出生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度,生產(chǎn)過程登記制度,基地產(chǎn)品認(rèn)證制度,確保質(zhì)量安全。
(二)加強(qiáng)蔬菜花卉生產(chǎn)的管理,各縣(市)區(qū)加強(qiáng)田間水肥管理,促進(jìn)植株生長,加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的檢查、督促和落實(shí),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。提前做好預(yù)防洪澇災(zāi)害工作,雨季即將來臨,加強(qiáng)引導(dǎo),疏通溝渠,防患于未然。
(三)加強(qiáng)市場調(diào)研與信息服務(wù)指導(dǎo)工作,促進(jìn)外銷。