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一、指導(dǎo)思想
圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,大力整合各類涉農(nóng)信息資源,促進(jìn)政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)人員的有效利用;主動開放政府信息資源,調(diào)動企業(yè)和其他社會機(jī)構(gòu)的積極性,共同構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系;完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民信息應(yīng)用能力,有組織、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過一年的努力,在全鎮(zhèn)基本構(gòu)建起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)村信息化服務(wù)體系。
一是信息化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“村村通”。在目前電話通訊網(wǎng)絡(luò)及有線電視網(wǎng)絡(luò)“村村通”基礎(chǔ)上,完成寬帶網(wǎng)絡(luò)“村村通”,達(dá)到三網(wǎng)覆蓋每個行政村,并進(jìn)一步進(jìn)入每個自然村(或組)。
二是建立農(nóng)村信息服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺,建設(shè)全鎮(zhèn)農(nóng)村信息綜合數(shù)據(jù)中心;在行政村建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站,初步形成互聯(lián)高效、便捷實(shí)用的農(nóng)村信息服務(wù)體系。
三是提高農(nóng)村信息化應(yīng)用水平。農(nóng)村居民寬帶上網(wǎng)入戶率達(dá)6%;100%的行政村建立農(nóng)村信息服務(wù)站;75%的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶能利用互聯(lián)網(wǎng)收集和信息;所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都有自己的網(wǎng)站或在區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)頁;農(nóng)村電話入戶率達(dá)90%;農(nóng)村有線電視普及率達(dá)80%。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年1月——4月)
1、制定實(shí)施方案。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,研究制定我鎮(zhèn)農(nóng)村信息化建設(shè)的試點(diǎn)方案,并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
2、進(jìn)行思想發(fā)動。及時充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳加快農(nóng)村信息化建設(shè)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)以及試點(diǎn)步驟,充分展示農(nóng)村信息技術(shù)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果,積極營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村信息化建設(shè)的良好氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(年4月——11月)
1、加快推進(jìn)“村村通”工程。加快“村村通”工程與現(xiàn)有通訊網(wǎng)絡(luò)和廣電網(wǎng)絡(luò)的接入,提高農(nóng)村電話普及率、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和廣播電視覆蓋率。重點(diǎn)實(shí)施好村村通電話、通寬帶工程,實(shí)現(xiàn)每個自然村村村通有線電話、通寬帶,移動電話信號全覆蓋。積極鋪設(shè)線路,擴(kuò)大覆蓋范圍,讓每個村民都能看上有線電視節(jié)目。
2、積極推進(jìn)“信息化示范村”工程。圍繞“村莊建站、村官在線、村民上網(wǎng)”的建設(shè)目標(biāo)。每個行政村都要建設(shè)信息服務(wù)點(diǎn),面向村民開展信息服務(wù);整合面向農(nóng)村農(nóng)民的培訓(xùn)資源,在示范村培訓(xùn)村、組干部,使之能經(jīng)?!霸诰€”獲取信息,成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息員和引導(dǎo)村民信息致富的帶頭人;通過已培訓(xùn)人員,以“一帶十”,幫助輔導(dǎo)農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)獲取服務(wù)信息。
3、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)培訓(xùn)工程。一是抓好農(nóng)村信息化管理人員培訓(xùn)。有計劃地對鎮(zhèn)、村信息化操作管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),重點(diǎn)提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作管理能力。二是抓好農(nóng)村信息員培訓(xùn)。每個企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織1名合格信息員的要求,重點(diǎn)在龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種(養(yǎng))大戶、農(nóng)村教師和村組干部中培訓(xùn)發(fā)展農(nóng)村信息員。三是抓好農(nóng)村信息化知識普及推廣。通過農(nóng)村信息員的帶動,加快農(nóng)村信息化知識的普及推廣,提升廣大農(nóng)村信息化整體水平。
(三)總結(jié)階段(年12月)
對我鎮(zhèn)農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對好的做法與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納,對存在的問題進(jìn)行梳理,提出整改措施并予以實(shí)施,進(jìn)一步完善信息化建設(shè)工作。
四、組織保障
一、年度工作目標(biāo)
1、在實(shí)際使用中繼續(xù)對辦公自動化軟件進(jìn)行推廣應(yīng)用,建成數(shù)據(jù)終端;
2、建立局機(jī)關(guān)及各土地管理所內(nèi)部網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)局所信息的網(wǎng)上與交流;
3、繼續(xù)完善局機(jī)關(guān)辦公樓局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù);
4、與政府網(wǎng)連接,適時更新信息,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
二、主要工作安排
為了更好的適應(yīng)市局信息化建設(shè)的飛速發(fā)展,進(jìn)一步提高現(xiàn)有資源的利用率,充分利用網(wǎng)絡(luò)涉及面廣、資源多的優(yōu)勢,提高我們的知名度,促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推行高效低耗辦公模式,要做好四項(xiàng)工作:
1、提高對信息化建設(shè)的認(rèn)識,納入重要日程
目前,國土資源管理工作越來越向著技術(shù)型、信息化管理轉(zhuǎn)變,信息資源已經(jīng)成為與物質(zhì)、能源同等重要的戰(zhàn)略資源,利用好這一優(yōu)勢更是會使我們的工作取得事半功倍之效。而目前,有相當(dāng)一部分同志對推進(jìn)信息化建設(shè)重要意義的認(rèn)識不夠全面,導(dǎo)致對信息的開發(fā)利用不及時,對自身相關(guān)技能的提高不熱衷,直接影響了政務(wù)公開的進(jìn)程,影響了國土資源管理的跨越式發(fā)展。
2、加強(qiáng)計算機(jī)技能培訓(xùn),提高設(shè)備利用率
目前,我局領(lǐng)導(dǎo)計算機(jī)配備率為100%,科室計算機(jī)配備率為100%。所有計算機(jī)均可二十四小時上網(wǎng)瀏覽信息。但從目前計算機(jī)使用的情況看,部分干部計算機(jī)技能仍然有待提高,對現(xiàn)有設(shè)備的使用率低,廣大干部職工對網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用不充分,上網(wǎng)技能匱乏,尤其是國土資源管理網(wǎng)上政務(wù)公開方面以及日常業(yè)務(wù)在電腦上的應(yīng)用較差。今年全系統(tǒng)廣大干部職工應(yīng)不間斷的開展計算機(jī)技能自學(xué)活動,從工作實(shí)際出發(fā),查缺補(bǔ)漏,對遇到的疑難問題及時查閱,逐漸積累、全面提高計算機(jī)操作水平,充分利用好網(wǎng)絡(luò)資源。同時,局機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大計算機(jī)培訓(xùn)力度,在全員掌握計算機(jī)基礎(chǔ)技能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高對重點(diǎn)軟件和上網(wǎng)技能的操作水平,為早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公模式打好基礎(chǔ)。
3、完善我局信息員隊(duì)伍,健全其組織機(jī)構(gòu)
沒有一個健全的組織是桎梏我局信息化建設(shè)的關(guān)鍵。目前,信息資源不能很好的開發(fā)利用,各股站辦的工作動態(tài)不能及時掌握,對外部有益信息的了解也不夠詳盡。因此,必須充實(shí)信息員隊(duì)伍,在成立局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,形成一個由各股站辦的信息員網(wǎng)絡(luò),更好的發(fā)揮信息資源的優(yōu)勢,從根本上提高信息資源的利用率。每個股站辦都要配備一名政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的信息員,局內(nèi)設(shè)立一名信息辦主任,兼任總信息員。信息員應(yīng)履行以下職責(zé):1、負(fù)責(zé)各股站辦信息的采集、整理和上報工作;2、負(fù)責(zé)相關(guān)信息的傳遞、反饋和上級有關(guān)業(yè)務(wù)的傳達(dá)工作;3、負(fù)責(zé)適時性國土資源信息的開發(fā)利用工作;4、負(fù)責(zé)本股站辦計算機(jī)的維護(hù)和管理工作;5、協(xié)助局信息員做好相應(yīng)工作。信息員應(yīng)遵守以下制度:1、要建立各自的電子信箱,每天上午8:30分按時查看、傳送郵件,并保證每天瀏覽市局和省廳及國土資源部網(wǎng)站。2、每周一下午4:00之前通過電子郵件向局信息員報送一次信息,每月信息上報量不得少于四條。信息的報送要求文檔一律為a4word文檔,照片一律為4寸彩色(gif;fpg)格式。如報送電子郵件有困難,可用軟盤報送。3、信息的報送必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意。
4、嚴(yán)格執(zhí)行遵守信息化建設(shè)要求,保證及時上網(wǎng)接收和信息
要通過健全信息員工作職責(zé)、信息員工作制度等項(xiàng)工作來完善我局的信息化建設(shè),保證信息化建設(shè)的各項(xiàng)方案得以順利實(shí)施。各股站辦的信息員要對信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),傳送相關(guān)信息資料。所有上傳信息由局信息員負(fù)責(zé)匯總后整理,及時。
一、必要性
(一)當(dāng)前基層財政收支已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了信息化處理,但是整個應(yīng)用不完整、不規(guī)范。尤其是國庫集中支付之前缺少預(yù)算編制和指標(biāo)管理系統(tǒng)相銜接,與省“規(guī)范化財政所”考評要求存在很大差距,進(jìn)一步推進(jìn)基層財政信息化建設(shè)是開展“規(guī)范化財政所”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(二)基層財政涉及面廣,區(qū)級財政對基層財政的業(yè)務(wù)指導(dǎo)難度非常大,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)集中管理的優(yōu)勢,利用信息化手段加強(qiáng)基層財政業(yè)務(wù)執(zhí)行情況跟蹤、分析,可以有針對性地指導(dǎo)基層財政所開展工作,推進(jìn)基層財政規(guī)范化建設(shè)。
(三)在區(qū)級“數(shù)字財政”建設(shè)收到良好的效果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)基層財政信息化建設(shè),有利于保持區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政信息化同步應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)財政信息化管理的全覆蓋。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)范。以推進(jìn)基層財政建設(shè)為目標(biāo),一方面要針對基層財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過信息化手段達(dá)到科學(xué)、精細(xì)管理的要求,另一方面要結(jié)合基層財政管理的實(shí)際情況,力求規(guī)范統(tǒng)一基層財政管理運(yùn)行模式。
(二)簡便高效。在區(qū)級信息化應(yīng)用模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合基層財政管理實(shí)際需要,進(jìn)一步簡化、優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程和方法,在保證規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上,最大限度地提高基層財政的辦事效率。
(三)易于監(jiān)管?;鶎迂斦畔⒒瘜?shí)施過程中要充分考慮區(qū)財政對基層財政監(jiān)管的要求,探索利用信息化手段加強(qiáng)基層財政監(jiān)管的方式、方法。
(四)穩(wěn)步實(shí)施。推進(jìn)基層財政信息化要結(jié)合自身的管理能力和基層財政實(shí)際水平進(jìn)行,時間部署與“基層財政建設(shè)年”活動安排相協(xié)調(diào)。
三、主要內(nèi)容
(一)推進(jìn)預(yù)算編制、指標(biāo)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,規(guī)范預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理
⒈實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、指標(biāo)管理和國庫集中支付各環(huán)節(jié)的貫通連接,從源頭上保障財政資金的規(guī)范化運(yùn)作。
⒉充分利用信息系統(tǒng)集中管理的優(yōu)勢,開展基層財政資金使用情況的跟蹤管理。
(二)推進(jìn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用,促進(jìn)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目支出的規(guī)范化
⒈實(shí)現(xiàn)對政府投資項(xiàng)目的全過程控制管理。
⒉職能科室對鎮(zhèn)級項(xiàng)目資金使用情況實(shí)時查詢。
(三)規(guī)范國庫集中支付系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用
(四)規(guī)范賬務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)用
⒈規(guī)范賬套管理。由局國庫科制定現(xiàn)有賬套的歸并處置方案,明確保留和取消賬套的具體清單。對明確取消或歸并的賬套不再辦理年度結(jié)轉(zhuǎn),限期清理賬簿余額。新設(shè)賬套一律由國庫科根據(jù)管理規(guī)定和使用需要審批后方可建賬。
⒉督促基層財政及時記賬。定期檢查基層財政核算賬套的月度結(jié)轉(zhuǎn)情況,對超過1個月未辦理月度結(jié)轉(zhuǎn)的賬套進(jìn)行通報。
⒊督促基層財政規(guī)范記賬。全面取消基層財政所(分局)賬套的恢復(fù)權(quán)和反記賬權(quán),督促基層財政所(分局)規(guī)范處理會計錯誤。特殊情況需要賬套的恢復(fù)或反記賬的,必須要履行報批手續(xù),由賬套主管在信息中心現(xiàn)場辦理。
(五)規(guī)范非稅管理系統(tǒng)應(yīng)用
⒈全面取消非稅系統(tǒng)手工票據(jù)權(quán)限。
⒉以票據(jù)電子繳銷為主要手段,督促基層財政全過程規(guī)范使用非稅票據(jù)。
⒊加強(qiáng)票據(jù)繳銷率和長期未繳銷票據(jù)的考核,督促基層財政非稅收入的及時入庫。
(六)規(guī)范信息系統(tǒng)用戶權(quán)限和操作管理
⒈加強(qiáng)用戶密碼管理,嚴(yán)禁盜用他人密碼或?qū)⒚艽a交由他人使用的行為。
⒉嚴(yán)格按照計算機(jī)管理制度執(zhí)行相關(guān)操作,加大對不規(guī)范操作的考核處理力度。
⒊強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行金財專網(wǎng)管理相關(guān)規(guī)定。
(七)完善社保資金比對系統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)比對功能,實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)、主管部門和財政部門三級實(shí)時監(jiān)管的新模式,堵塞社保資金流失漏洞。
(八)進(jìn)一步提高辦公自動化應(yīng)用水平。
(九)做好設(shè)備保障工作,配備與信息化應(yīng)用規(guī)模相適應(yīng)的信息化設(shè)備。
四、工作措施
(一)建立必要的工作班子
⒈在“基層財政建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息化建設(shè)推進(jìn)組。
⒉以預(yù)算科為主建立業(yè)務(wù)規(guī)劃組,以信息中心為主建立項(xiàng)目實(shí)施組,配備相應(yīng)工作人員,專門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施。
⒊聘請軟件公司指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。
(二)選擇必要的試點(diǎn)單位
⒈以騎岸鎮(zhèn)作為預(yù)算編制、指標(biāo)管理試點(diǎn)單位;
⒉以石港鎮(zhèn)作為項(xiàng)目管理試點(diǎn)單位。
(三)建立業(yè)務(wù)科室對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制
預(yù)算科負(fù)責(zé):預(yù)算編制、指標(biāo)管理系統(tǒng)
國庫科負(fù)責(zé):非稅管理系統(tǒng)
經(jīng)建科負(fù)責(zé):項(xiàng)目管理系統(tǒng)
工貿(mào)科負(fù)責(zé):資產(chǎn)管理系統(tǒng)
農(nóng)財科負(fù)責(zé):國庫集中支付系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
有計劃、分步驟對全體基層財政干部進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),進(jìn)一步提高各鎮(zhèn)財政所(分局)網(wǎng)絡(luò)管理員計算機(jī)基本技能,形成一支基層信息化骨干隊(duì)伍。
(五)建立嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制
為增強(qiáng)基層財政在信息化建設(shè)和信息化應(yīng)用中的主動性,在年度對基層財政考核中將信息化建設(shè)和信息化應(yīng)用列作考核重點(diǎn)。
⒈預(yù)算編制、指標(biāo)管理和項(xiàng)目管理三個新增系統(tǒng),主要考核實(shí)施進(jìn)度和運(yùn)行情況。以實(shí)施進(jìn)度作為考核重點(diǎn),由對口科室設(shè)計驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以驗(yàn)收通過順序作為評分依據(jù),運(yùn)行情況由對口科室提出運(yùn)行要求并考核。
⒉非稅票據(jù)管理,主要考核當(dāng)年開票的繳銷率和累計超過三個月以上未繳銷票據(jù)的張數(shù)。由信息中心按季度從信息系統(tǒng)中抽取數(shù)據(jù)排序并通報。
各村:為適應(yīng)人口和計劃生育工作發(fā)展的需要,按照省、市、縣計劃生育信息化工作的要求,充分發(fā)揮黑龍江人口和計劃生育管理信息系統(tǒng),在基層管理和服務(wù)中的導(dǎo)向作用,根據(jù)國家《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務(wù)信息引導(dǎo)工作規(guī)范》和《黑龍江省信息化建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,本著科學(xué)、規(guī)范、簡便、易行的原則,經(jīng)鄉(xiāng)長辦公會研究現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
“信息系統(tǒng)”是以人為主導(dǎo),利用計算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及其他辦公設(shè)備,進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護(hù),支持人口計生系統(tǒng)高層決策、中層控制、基層運(yùn)作的集成化的人機(jī)系統(tǒng),是全省人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)?!靶畔⑾到y(tǒng)”是在鄉(xiāng)村兩級的工作運(yùn)行基本模式,主要包括:信息采集、《人口和計劃生育家庭戶卡》填寫、《人口和計劃生育信息工作手冊》使用、信息變更以及服務(wù)引導(dǎo)信息的生成、傳輸、處理和反饋。
信息采集主要在鄉(xiāng)村兩級通過入戶走訪和對群眾進(jìn)行管理與服務(wù)的過程中完成?!度丝诤陀媱澤彝艨ā酚涗浺约彝閱挝坏娜丝诤陀媱澤齻€案信息,是信息系統(tǒng)正常運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的基礎(chǔ)。村級為基本管理單位?!度丝诤陀媱澤ぷ餍畔⑹謨浴肥谴寮売嬌ぷ魅藛T采集信息的記錄依據(jù),主要提供信息系統(tǒng)變動信息和其它工作信息。信息變更是根據(jù)村級提供的變動信息和在鄉(xiāng)級工作中發(fā)生的信息及其它相關(guān)信息,由鄉(xiāng)級對個案信息進(jìn)行的定期更新。服務(wù)引導(dǎo)信息是以個案信息為基礎(chǔ),通過生成、傳遞、處理和反饋四個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對避孕節(jié)育、術(shù)后隨訪、生殖健康、常規(guī)訪視等服務(wù)內(nèi)容的信息引導(dǎo)。
村計生工作人員負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息的收集、整理、上報,完成服務(wù)信息引導(dǎo)單提供的工作任務(wù)。每月入戶走訪,對發(fā)生的以下信息記錄在《人口和計劃生育工作信息手冊》中,同時變更《人口和計劃生育家庭戶卡》,定期上報鄉(xiāng)級。
為了使本鄉(xiāng)計劃生育工作人員更好、更快的認(rèn)識、使用黑龍江人口和計劃生育管理信息系統(tǒng),我鄉(xiāng)將在20__年10月13日進(jìn)行全鄉(xiāng)8個自然村的計生員的信息化建設(shè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:1、婚姻變動情況;2、現(xiàn)孕情況;3、出生和出生補(bǔ)報情況;4、死亡情況;5、避孕措施變更情況;6、流入已婚育齡婦女情況;7、流入成年人口情況;8、流出人口情況;9、獨(dú)生子女傷殘死亡情況;10、獎勵扶助情況。地點(diǎn):鄉(xiāng)計生辦。
關(guān)鍵詞:信息化建設(shè);風(fēng)電企業(yè);審計方案
中圖分類號: F49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:16723198(2014)17015801
1 文獻(xiàn)綜述
快速發(fā)展的信息化環(huán)境為規(guī)劃審計作業(yè)流程提出了更高的要求,唐忠良等從管理信息化和手段信息化兩個方面來擬定審計規(guī)劃總體框架和審計現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)等,探討了信息化建設(shè)對審計作業(yè)流程產(chǎn)生的影響。
賀梅、崔賢光等鑒于審計方案在作業(yè)流程中發(fā)揮的重大作用,通過調(diào)查分析風(fēng)電企業(yè)審計方案制定過程中存在的問題,因此進(jìn)一步分析相關(guān)問題的對策。王安春在大量調(diào)查因?qū)徲嫴焕斐晒酒飘a(chǎn)的案例后,進(jìn)一步明確信息化建設(shè)對審計方案確定的實(shí)施原則、作用。鑒于審計方案建設(shè)對提高集團(tuán)內(nèi)部審計質(zhì)量發(fā)揮著不可忽視的作用,常客誠通過分析大量電力企業(yè)審計方案確定過程,了解到目前審計方案在內(nèi)部審計作業(yè)中得不到應(yīng)有的重視。郭青針對風(fēng)電企業(yè)集團(tuán)規(guī)模大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理鏈條急速增長、地區(qū)分布范圍廣等特點(diǎn)對其內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行了研究分析,總結(jié)出風(fēng)電企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制還存在著諸多問題,并提出了加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)控制的建議。何克飛通過研究建設(shè)審計信息化的意義及在實(shí)施過程中存在的問題,分析出審計信息化是風(fēng)電企業(yè)審計工作的必然選擇。
綜上所述,信息化建設(shè)對審計方案的影響是不言而喻的,且現(xiàn)有研究關(guān)于信息化建設(shè)對審計工作的影響有著一致結(jié)論。但是通過分析可知國內(nèi)關(guān)于信息化建設(shè)對確定風(fēng)電企業(yè)審計方案研究幾乎沒有。因此本文以風(fēng)電企業(yè)的審計方案為研究對象,淺析信息化建設(shè)對風(fēng)電企業(yè)審計方案的影響。
2 風(fēng)電企業(yè)審計方案擬定過程中的問題
由于電力環(huán)境的特殊性使得風(fēng)電企業(yè)審計方案確定遇到了獨(dú)有的問題,因此審計部門在擬定審計方案時會綜合考慮與信息化相關(guān)問題。
(1)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息化在企業(yè)構(gòu)建中發(fā)揮著重大的作用。但由于審計工作人員不能緊跟信息化的發(fā)展速度,不能及時的掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),所以審計工作人員擬定審計方案時,不能全面的掌握風(fēng)電企業(yè)的財務(wù)運(yùn)行狀況,不能徹底的分析審計內(nèi)部流程,匆忙的制定審計方案。
(2)由于信息的更新變化速度非??欤行┢髽I(yè)還沒反應(yīng)就已經(jīng)結(jié)束。因此審計管理在運(yùn)用信息化的程度上還有待加強(qiáng),沒有合理的審計管理策略也就不能制定出與實(shí)際情況相結(jié)合的審計方案。
(3)根據(jù)“具體問題具體分析”的觀點(diǎn)分析風(fēng)電企業(yè)的審計方案本身的特殊性,風(fēng)電企業(yè)存在規(guī)模大,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,管理鏈急速增長等特點(diǎn)。鑒于風(fēng)電企業(yè)所獨(dú)有的問題,風(fēng)電企業(yè)的審計方案擬定過程中存在不全面及存在審計程序和審計方法不協(xié)調(diào)的缺點(diǎn),不能夠正確的指導(dǎo)審計人員進(jìn)行有效工作。
(4)風(fēng)電企業(yè)的財務(wù)收入上升幅度較大,但利潤率增長幅度相對緩慢,因此應(yīng)增強(qiáng)審計人員對風(fēng)電企業(yè)財務(wù)控制問題研究。
3 信息化建設(shè)對風(fēng)電企業(yè)審計方案制定的作用
(1)易于實(shí)現(xiàn)審計方案管理的規(guī)范化。信息化建設(shè)有助于審計方案規(guī)范化,制定一定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電行業(yè)審計準(zhǔn)則,完善風(fēng)電企業(yè)審計內(nèi)部的系統(tǒng)。審計方案給審計人員提供操作性和指導(dǎo)性建議,加強(qiáng)審計方案建設(shè)對于審計工作具有重大的意義。信息化建設(shè)給審計部門制定審計方案提供了更多的信息支持,使審計部門能夠充分的利用信息制定方案。此外,風(fēng)電企業(yè)的信息化建設(shè)不但可以提高工作效率也可以防范審計風(fēng)險。
(2)易于實(shí)現(xiàn)審計方案的差錯更正。由于計算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展,我們能夠更加方便的找到急需的審計資料,制定符合風(fēng)電企業(yè)的審計方案。審計方案是風(fēng)電企業(yè)對現(xiàn)場審計工作的及時監(jiān)督,通過分析實(shí)際的審計工作與預(yù)定的審計方案找到其中存在的問題,能夠及時的修正和彌補(bǔ)差錯。審計部門還可以根據(jù)信息化技術(shù)提供的數(shù)據(jù)對方案工作底稿進(jìn)行復(fù)核,以此作為評價審計項(xiàng)目完成狀況的重要依據(jù),如果發(fā)現(xiàn)審計方案中存在著內(nèi)容未完成,審計目標(biāo)未達(dá)到的問題,就需要完善審計程序,提高內(nèi)部審計質(zhì)量。
(3)易于實(shí)現(xiàn)審計方案的全面性建設(shè)。因?yàn)轱L(fēng)電企業(yè)自身的獨(dú)特性,審計方案不能全面的考慮到風(fēng)電企業(yè)存在的全部問題是情有可原。但隨著信息化的發(fā)展,越來越多的風(fēng)電企業(yè)重視信息化建設(shè)對審計方案確定的作用,因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)能夠給風(fēng)電企業(yè)的審計部門提供一個宏觀環(huán)境分析,可以使審計人員能夠從容的制定與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的審計方案。
(4)易于將審計重點(diǎn)與審計實(shí)際情況相結(jié)合。由于風(fēng)電企業(yè)近些年來得到政府和市場的大力支持,風(fēng)電企業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時期。風(fēng)電行業(yè)所產(chǎn)生的收入較大幅度上升,但是成本和費(fèi)用沒能得到很好的控制,最終導(dǎo)致風(fēng)電企業(yè)的實(shí)際利潤率沒有想像中的高。通過分析企業(yè)的成本費(fèi)用等可以找到審計方案工作的重點(diǎn)。
(5)信息化建設(shè)能夠使審計部門及時的掌握財務(wù)行情,及時加強(qiáng)與財務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào),提供真實(shí)可靠的信息對于制定與風(fēng)電企業(yè)財務(wù)狀況相匹配的審計方案有很大的幫助。
4 如何更好的實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)對審計方案的確定
我們可以通過多種方法來完善審計方案,比如:因素比較法、數(shù)據(jù)分析法等。但是在各種方法的背景下更好的確定審計方案卻是一項(xiàng)復(fù)雜工作,因此在目前風(fēng)電企業(yè)的審計工作中如何加強(qiáng)信息化的建設(shè)是審計工作人員共同面對的核心課題。
(1)加強(qiáng)對審計工作人員的科學(xué)技術(shù)能力。通過審計部門的信息化能力培訓(xùn),使操作人員能夠?qū)π畔⒒聦徲嬃鞒探ㄔO(shè)有一個宏觀的概念,更好的分析風(fēng)電企業(yè)財務(wù)報告,了解風(fēng)電企業(yè)運(yùn)行情況來檢驗(yàn)其審計方案的設(shè)立是否有效。
(2)風(fēng)電企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)內(nèi)部控制的可行性系統(tǒng),便于查詢獲取企業(yè)數(shù)據(jù)資料,使工作人員能夠綜合資源配置,進(jìn)行橫向、縱向的比較,總結(jié)風(fēng)電企業(yè)的項(xiàng)目前期調(diào)研報告、業(yè)務(wù)流程及對具體的審計項(xiàng)目全生命周期操作流程,保障信息化建設(shè)在審計方案運(yùn)行中誤差最小。
(3)準(zhǔn)確地運(yùn)用計算性或分析性復(fù)核等方法確認(rèn)審計證據(jù)。由于越來越多的風(fēng)電企業(yè)重視信息化建設(shè),審計部門就能夠通過行業(yè)提供的審計數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。與此同時,數(shù)據(jù)分析工作不能簡單的停留在某一環(huán)節(jié),必須同時與物流、資金流、信息流的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,通過合理的數(shù)字勾稽關(guān)系及業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系完善審計方案。
(4)根據(jù)風(fēng)電行業(yè)的特點(diǎn)建立獨(dú)特審計數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)資料的整理歸檔以及對數(shù)據(jù)的連續(xù)存儲備份,為審計方案的確立提供便捷的信息化支持。
5 結(jié)論及建議
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到風(fēng)電企業(yè)審計工作中的各個環(huán)節(jié)上。所以企業(yè)都不約而同的加強(qiáng)了對信息化建設(shè)的投入力度,使其能夠充分發(fā)揮作用,因此本文結(jié)合信息化建設(shè)對風(fēng)電企業(yè)審計方案確定的作用進(jìn)行了專題研究。首先分析了目前全球信息化發(fā)展的背景,然后研究了風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及審計方案擬定過程中存在的問題,結(jié)合問題找到逐一的解決辦法,最后闡述了信息化建設(shè)對審計方案的確定的重大作用,即:信息化建設(shè)無論是宏觀層面還是微觀層面對風(fēng)電企業(yè)的審計方案確定均具有重大的意義。我們應(yīng)該充分利用所能獲取的信息資源,使其在風(fēng)電企業(yè)審計方案的調(diào)查、編制、執(zhí)行過程中發(fā)揮重要的作用。
由于信息技術(shù)的發(fā)展越來越迅猛,應(yīng)該加快風(fēng)電企業(yè)內(nèi)部審計信息化管理的步伐,培養(yǎng)高素質(zhì)、高效率審計人員是下一步工作內(nèi)容的重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步,對每一個人的文學(xué)素養(yǎng)已經(jīng)有著越來越高的要求,即便不能書讀萬卷,也需要用知識的力量來提高自己的內(nèi)涵,讓人擁有耳目一新的感覺。然而,對于知識的獲取,圖書館無異于是最好的選擇。也正是因?yàn)槿藗儗D書館的需求越來越大,圖書館便不可以再循規(guī)蹈矩的只在偌大的空間里僅僅包含著有限的書籍來供人們閱覽,這就需要圖書館的全面改革,也就是實(shí)行圖書館的信息化管理和對人才的高效管理。該文就是對圖書館的信息化與人才管理方面進(jìn)行了論述,下面我們就來討論一下。
1 圖書館信息化是必然的發(fā)展趨勢
電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展為圖書館信息化建設(shè)的過程提供了非常大的技術(shù)支持。圖書館對于社會和國家的發(fā)展有著非常重要的作用。一般來說,人們對圖書館的理解就是對一些資料的搜集、閱讀、整理的小倉庫,其實(shí)這只是圖書館的一些基本職能。所謂的圖書館信息化,就是將大量的資料進(jìn)行搜集、整理、審核、壓縮等步驟,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)將信息轉(zhuǎn)化成數(shù)字形式為人們呈現(xiàn)出來。這樣一來,當(dāng)人們想了解一些知識時,可以隨時隨地的進(jìn)入圖書館網(wǎng)頁進(jìn)行閱讀和瀏覽,不但方便了人們對知識的獲取,減少了因外界因素帶來的一些不便,增加了圖書館的時效性,更促進(jìn)了人們運(yùn)用現(xiàn)代化知識的技能,為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。所以說,圖書館的信息化是社會發(fā)展的必然趨勢。
2 加強(qiáng)圖書館信息化的措施
第一,加強(qiáng)對圖書館信息化建設(shè)的重視。圖書館的信息化有助于人們更方便,更快速的滿足自己的文化需求,對于人們的全面發(fā)展起著非常重要的作用,因此,圖書館的工作人員必須清楚的認(rèn)識到圖書館信息化的重要性和必要性,認(rèn)識到圖書館的信息化建設(shè)是順應(yīng)時勢的必然的發(fā)展趨勢,并且積極配合圖書館信息化建設(shè)過程中的需要,盡最大的努力為加快圖書館的信息化建設(shè)做貢獻(xiàn)。
第二,最大化的將信息進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。隨著網(wǎng)絡(luò)技與信息技術(shù)的發(fā)展,人們對知識的渴求已經(jīng)越來越大,已不能僅僅局限于狹小的認(rèn)知空間,比如學(xué)生們不能只了解課本上所講到的知識、老師也不能僅靠書本上的內(nèi)容來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、上班族也不能對出工作內(nèi)容以外的知識一無所知。所以,圖書館工作人員應(yīng)及時的將信息通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,并且將信息最大量的想讀者展現(xiàn)出來,以此供讀者學(xué)習(xí)和積累,從而提高人們的素養(yǎng),并了解圖書館信息化的現(xiàn)代式技術(shù),使其全面發(fā)展,為社會的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
第三,加大對圖書館硬件設(shè)施的投入力度。在圖書館的信息化建設(shè)過程中,其中必不可少的當(dāng)是信息管理設(shè)備,即硬件設(shè)施。圖書館應(yīng)積極的引進(jìn)各種先進(jìn)硬件設(shè)備,并及時確認(rèn)其安全性、可靠性、實(shí)用性等諸多性能,確保設(shè)備能夠加快圖書館信息化的建設(shè)過程,不會出現(xiàn)不必要的延誤。硬件設(shè)備是圖書館信息化建設(shè)過程中的物質(zhì)基礎(chǔ),除了積極引進(jìn)之外,平時也要多加進(jìn)行檢測,保障其不會出現(xiàn)故障。另外,也要確保圖書館資料庫的安全性與可靠性,保證讀者接收到的是正確的信息。
第四,加快圖書館的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。應(yīng)該結(jié)合所在地域的特點(diǎn),并且依據(jù)科學(xué)的理論指導(dǎo),有目的性的開展圖書館資料的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),并加快網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程,提高信息系統(tǒng)的兼容性,完善圖書館資料系統(tǒng)。要想加快圖書館信息的網(wǎng)絡(luò)化,就要提高自動化管理技術(shù),更加快捷的完成對圖書館圖書的檢索和整理等工作,實(shí)現(xiàn)自動化、智能化與一體化相結(jié)合,這樣,對加快圖書館信息化建設(shè)也是有很大幫助的。
3 圖書館的人才管理方案
為了加快圖書館信息化建設(shè),良好的人才管理方案是必不可少的,下面我們就來探討一下。
第一,提高管理人員的綜合素質(zhì)。圖書管理人員要有良好的綜合素質(zhì),其中,必不可少的當(dāng)然是面對讀者要熱情大方,遇到有問題的讀者應(yīng)該細(xì)心講解。另外,對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該苛刻一點(diǎn),應(yīng)要求其掌握一定的圖書管理學(xué)與信息管理的有關(guān)知識,也要熟知的基本原理,掌握計算機(jī)應(yīng)用的相關(guān)知識等。所以,對于管理人員的選擇對圖書館的信息化建設(shè)是十分重要的,因此要提高圖書館管理人員的綜合素質(zhì)。
第二,人力資源合理利用。圖書館應(yīng)合理的分配人員,讓他們各司其職,根據(jù)每個人的工作優(yōu)勢確定各自固定的職位,充分掌握自己的工作內(nèi)容,熟記工作方法,充分調(diào)動人員的積極性,能夠讓使得圖書館在良好的秩序下運(yùn)行。人員的合理分配,還能夠增強(qiáng)各個職位員工的交流,使得員工們能夠更好的團(tuán)結(jié)一致,更加輕松的去進(jìn)行各自的工作。
【關(guān)鍵詞】 集團(tuán)財務(wù)管理; 財務(wù)信息化; 實(shí)施方案
從會計電算化到財務(wù)信息化的發(fā)展不過短短二十幾年,財務(wù)信息化給企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。然而,在各企業(yè)開展財務(wù)信息化過程中,各類問題浮現(xiàn),特別是集團(tuán)公司,下屬分子公司多、行業(yè)跨度大、管理鏈條長,會計信息化程度參差不齊,管理制度不健全,專業(yè)技術(shù)人員匱乏,使得推行財務(wù)信息化困難重重。
同時,集團(tuán)財務(wù)管理應(yīng)包括籌資決策、投資決策、利潤分配決策、營運(yùn)資本決策以及對它們的日常管理等內(nèi)容,集團(tuán)只有實(shí)施有力的財務(wù)控制,才能實(shí)現(xiàn)對其成員企業(yè)的實(shí)質(zhì)性控制,集團(tuán)的經(jīng)營管理才能被認(rèn)為是成功的。而財務(wù)信息化是保障集團(tuán)財務(wù)管理的重要手段。
本文就財務(wù)信息化建設(shè)的難點(diǎn)重點(diǎn),提出解決的方案,從信息化建設(shè)的總體目標(biāo)總體架構(gòu)入手,集中規(guī)劃分步實(shí)施。著重探討集團(tuán)財務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)方案的實(shí)施步驟。
一、集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)重點(diǎn)
(一)財務(wù)核算模式的選擇
大多數(shù)集團(tuán)企業(yè)只采用單一企業(yè)型財務(wù)核算軟件,把重點(diǎn)放在傳統(tǒng)的會計核算上,集團(tuán)真正統(tǒng)一的財務(wù)信息化管理體系尚未形成,“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在。單一企業(yè)型財務(wù)核算軟件無法實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財務(wù)數(shù)據(jù)集成、資金收支監(jiān)督和集中統(tǒng)一管理,難以滿足集團(tuán)對下屬分子公司的集中控制和實(shí)時管理需要,難以為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時有效的數(shù)據(jù)支持。
所謂集中式財務(wù)管理模式,是通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)根據(jù)管控需要對各成員單位實(shí)施不同控制模式,進(jìn)而達(dá)到集團(tuán)管控目標(biāo)的財務(wù)管理體系。這就需要打破各下級單位獨(dú)立賬套的模式,借助標(biāo)準(zhǔn)化管理,最終要實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)單位數(shù)據(jù)的邏輯集中,形成支持多個會計實(shí)體的一套賬模式。各下級單位的數(shù)據(jù)遵循上級公司統(tǒng)一定義的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,既有助于集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)現(xiàn),又使得各下級單位的數(shù)據(jù)更具有可比性,使得各級管理者能夠更加便利的匯總分析整個集團(tuán)公司的數(shù)據(jù)。
變單一企業(yè)型財務(wù)核算模式為集中式財務(wù)管理模式,不僅需要細(xì)化財務(wù)軟件模塊功能的設(shè)置,而且需要在管理制度上得以保證。
(二)財務(wù)信息化系統(tǒng)的選擇
大多數(shù)集團(tuán)總部與子公司所使用的財務(wù)軟件系統(tǒng)品牌不一,同一品牌版本不一,還有公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要開發(fā)了與財務(wù)軟件結(jié)合緊密的業(yè)務(wù)系統(tǒng),這些都增加了整合信息化工程的難度。
同時,不同的財務(wù)軟件供應(yīng)商專注擅長的領(lǐng)域不同,實(shí)施財務(wù)信息化的經(jīng)驗(yàn)各異。就目前活躍重慶市場的財務(wù)軟件公司而言,只有用友軟件公司有實(shí)施大型國有企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。但放眼全國,情況又不相同。
財務(wù)信息化系統(tǒng)應(yīng)具備以下要素:
1.統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理平臺
軟件提供標(biāo)準(zhǔn)管理平臺,系統(tǒng)所使用的所有編碼,都通過標(biāo)準(zhǔn)平臺統(tǒng)一管理、統(tǒng)一、統(tǒng)一申請、統(tǒng)一生效,通過標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)會計核算標(biāo)準(zhǔn)編碼體系在集團(tuán)公司范圍內(nèi)的嚴(yán)格一致與共享,從而規(guī)范了下屬單位的會計核算、保證了財務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性、規(guī)范性和口徑的一致性。
2.多組織架構(gòu)核算體系
軟件應(yīng)采用“責(zé)任中心+科目+輔助核算”的會計核算體系,實(shí)現(xiàn)整個企業(yè)一套賬的核算模式,做到分級管理與集中核算的有機(jī)接合,既可以提供總體的完整的包含全部實(shí)體的會計資料,又可以區(qū)分不同法人實(shí)體、納稅實(shí)體、會計實(shí)體提供相應(yīng)的會計資料,會計數(shù)據(jù)一目了然。
3.完善的內(nèi)部交易處理機(jī)制
軟件提供統(tǒng)一的交易平臺,集團(tuán)各公司間交易的數(shù)據(jù)被提交到統(tǒng)一的交易平臺上,信息不僅服務(wù)于數(shù)據(jù)錄入方,也為業(yè)務(wù)對方所共享,實(shí)現(xiàn)了下屬單位間交易的及時確認(rèn)、及時結(jié)算、自動對賬、自動形成下屬單位的記賬憑證及集團(tuán)公司的抵銷憑證。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交易“逐筆確認(rèn)、實(shí)時抵銷”?;诮灰最愋偷亩x,對確認(rèn)通過的交易,自動生成抵銷憑證;直接通過賬務(wù)數(shù)據(jù)匯總實(shí)現(xiàn)多層次、多口徑的匯總和合并報表的編制。
4.統(tǒng)一的報告與分析體系
軟件提供強(qiáng)大的報表數(shù)據(jù)功能,可以方便地輸出企業(yè)需要的各種正式的報告,自動形成各層次、口徑的合并報表,可以根據(jù)企業(yè)的需要,開發(fā)不同的公式來生成報表??梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,利用數(shù)據(jù)倉庫等數(shù)據(jù)展示工具進(jìn)行多維分析,從而為管理和決策提供更多更有價值的信息。
5.開放式系統(tǒng)設(shè)計與數(shù)據(jù)安全
可以與其他軟件(ORACLE、SAP)預(yù)留接口作數(shù)據(jù)交換,在報表分析中提取數(shù)據(jù)使用。同時實(shí)施雙機(jī)熱備、防火墻、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字證書、客戶認(rèn)證及權(quán)限管理技術(shù)等安全技術(shù),確保數(shù)據(jù)安全完整。
6.二次開發(fā)與系統(tǒng)維護(hù)
軟件供應(yīng)商能根據(jù)公司具體業(yè)務(wù)發(fā)展需要做二次開發(fā),換代升級以及對日常系統(tǒng)維護(hù)作及時有效響應(yīng)。
(三)專業(yè)人員的配備
大多數(shù)集團(tuán)總部與子公司的財務(wù)人員具備基礎(chǔ)的計算機(jī)操作技能,但仍需對財務(wù)信息化系統(tǒng)軟件操作使用進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。同時,應(yīng)考慮為每個公司配備1到2名專業(yè)的技術(shù)維護(hù)人員,可在現(xiàn)有的財務(wù)人員中選拔培養(yǎng)作為兼職的技術(shù)維護(hù)人員。
在財務(wù)信息化實(shí)施合同中應(yīng)明確軟件供應(yīng)商提供的培訓(xùn)方案,以及系統(tǒng)維護(hù)人員配備等細(xì)節(jié)條款。
二、集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃
(一)總體目標(biāo)
建立集團(tuán)會計核算報表子系統(tǒng);建立集團(tuán)實(shí)時監(jiān)控及授權(quán)審批的資金管理子系統(tǒng);建立集團(tuán)財務(wù)過程控制管理的預(yù)算管理子系統(tǒng);建立科學(xué)完善的決策支持子系統(tǒng),最終實(shí)現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)及控制、管理、決策等信息大集中、大融合、大流轉(zhuǎn),提升集團(tuán)財務(wù)管理信息化水平。
(二)總體架構(gòu)(圖1)
三、集團(tuán)財務(wù)信息化建設(shè)實(shí)施方案
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)前期調(diào)研及軟件供應(yīng)商的選定
(三)具體方案確定、分步實(shí)施(表1)
1.集團(tuán)會計核算子系統(tǒng)
集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)范會計核算和報表處理,將信息系統(tǒng)建設(shè)到三級,實(shí)現(xiàn)逐級實(shí)時監(jiān)督與反映。通過對財務(wù)、業(yè)務(wù)的適時查詢分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為及時、科學(xué)、合理的支持依據(jù)。(圖2)
2.集團(tuán)資金管理子系統(tǒng)
通過電子流程審批、授權(quán)網(wǎng)上支付,加強(qiáng)集團(tuán)資金的實(shí)時監(jiān)督與控制,最終實(shí)現(xiàn)“資金池”,集團(tuán)資金自動歸集、限額下?lián)?。(圖3)
3.集團(tuán)預(yù)算管理子系統(tǒng)
進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理的事前、事中、事后控制,其中:事前通過預(yù)算編制下達(dá)控制財務(wù)收支額度;事中著重以加強(qiáng)對超預(yù)算支出事項(xiàng)的警示和控制為主;事后對預(yù)算執(zhí)行情況的分析,評估、考核企業(yè)經(jīng)營管理績效。(圖4)
4.決策支持子系統(tǒng)
適時財務(wù)數(shù)據(jù)的門戶展現(xiàn)和財務(wù)指標(biāo)預(yù)警為起點(diǎn),結(jié)合會計核算子系統(tǒng)、資金管理子系統(tǒng)、預(yù)算管理子系統(tǒng)建設(shè),及時對集團(tuán)相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形或表格式分析,及時提供財務(wù)指標(biāo)預(yù)警、集團(tuán)資金狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、重大財務(wù)事項(xiàng)的報告(如合同到期提示、款項(xiàng)收付提示)等相關(guān)便捷運(yùn)用與展現(xiàn),實(shí)施全穿透式查詢與分析,建立全面綜合的決策分析系統(tǒng)。(圖5)
5.輔助子系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)和與其密切相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等數(shù)據(jù)的無縫聯(lián)結(jié),達(dá)到數(shù)據(jù)跨部門共享的目的;實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作檔案、融資管理檔案、基本建設(shè)率;實(shí)現(xiàn)檔案的電子化查詢與管理,進(jìn)一步加強(qiáng)投融資及基本建設(shè)管理,提高管理效率;實(shí)現(xiàn)國家及上級部門財經(jīng)法律法規(guī)、集團(tuán)財務(wù)管理制度電子化查詢與管理,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理行為;實(shí)現(xiàn)重要財務(wù)信息的多渠道(包括移動數(shù)據(jù)平臺)及時展現(xiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時數(shù)據(jù)支持。
信息技術(shù)在財務(wù)管理中的應(yīng)用,能夠解決傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中許多原來無法逾越的困難,但與此同時,也帶來了許多新的問題,如財務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、道德風(fēng)險等。因此,財務(wù)人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財務(wù)管理相融合;另一方面,在完成結(jié)合過程之后,要不斷研究,發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上,充分利用信息技術(shù),開展財務(wù)管理的創(chuàng)新工作,建立與時代相適應(yīng)的財務(wù)管理模式,滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)帶來更大的價值。
【參考文獻(xiàn)】
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不久前,承鋼通過嚴(yán)格的競標(biāo)及對眾多安全公司的全面評估考察,最終決定選擇方正信息安全公司提供的一攬子總體安全解決方案,并選擇北京鼎佳世紀(jì)科技發(fā)展有限公司作為解決方案的集成商。
解決方案
針對承鋼網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大、應(yīng)用復(fù)雜、安全問題多的現(xiàn)狀,方正信息安全公司、北京鼎佳世紀(jì)公司與承鋼的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次深入的溝通,并從網(wǎng)絡(luò)的不同層面進(jìn)行了縝密分析,最終給出了詳細(xì)的補(bǔ)救優(yōu)化方案及產(chǎn)品解決方案,內(nèi)容包括:防火墻系統(tǒng)、防病毒安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、VPN系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等。
>防火墻
集團(tuán)邊界防火墻:在集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)邊界處應(yīng)用一臺方正千兆防火墻,用來連接外部網(wǎng)、DMZ區(qū)和內(nèi)部網(wǎng)。它可以保護(hù)整個集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),與北京的分支機(jī)構(gòu)建立專用的VPN隧道連接,讓在外辦公的用戶可在防火墻的控制下訪問內(nèi)網(wǎng)。
SUN服務(wù)器保護(hù):應(yīng)用兩合方正千兆防火墻在核心網(wǎng)絡(luò)中各自保護(hù)一臺SUN服務(wù)器。每臺服務(wù)器都啟用兩個接口分別與兩臺6506交換機(jī)連接進(jìn)行冗余線路備份。在此基礎(chǔ)上,啟用方正防火墻特有的IDS功能對SUN服務(wù)器進(jìn)行入侵檢測監(jiān)控。
生產(chǎn)廠保護(hù):用6口的準(zhǔn)千兆級方正防火墻對礦業(yè)公司、二化及電話站專網(wǎng)進(jìn)行專門保護(hù);用一臺4口的百兆方正防火墻對棒材生產(chǎn)子網(wǎng)進(jìn)行保護(hù);此外,應(yīng)用方正千兆防火墻,配置三個以太網(wǎng)口和兩個千兆長波單模光纖接口,保護(hù)煉鋼生產(chǎn)子網(wǎng)和煉鋼大高爐生產(chǎn)子網(wǎng)。
北京分公司保護(hù):結(jié)合分公司的具體網(wǎng)絡(luò)情況,在其網(wǎng)絡(luò)邊界部署一臺方正VPN網(wǎng)關(guān),利用方正強(qiáng)大的防火墻功能對其進(jìn)行保護(hù),同時啟用VPN功能與集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)邊界處的方正千兆防火墻建立安全、專用的VPN通道。
北京庫房保護(hù):庫房網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有一臺路由器用于連接DDN專線,在此選用方正的VPN網(wǎng)關(guān)部署于路由器和內(nèi)部網(wǎng)之間,一則保護(hù)內(nèi)網(wǎng),二則建立專用的VPN通道。
>入侵檢測系統(tǒng)
集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)邊界:應(yīng)用一臺方正千兆硬件IDS系統(tǒng)對邊界出口和DMZ區(qū)的交換機(jī)進(jìn)行入侵檢測監(jiān)控,監(jiān)聽內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)間的數(shù)據(jù)交換,發(fā)現(xiàn)、阻斷非法訪問連接、合法連接的非法訪問等。
內(nèi)網(wǎng)關(guān)鍵區(qū)域:應(yīng)用同樣的系統(tǒng)分別對核心交換機(jī)的SUN服務(wù)器網(wǎng)段區(qū)域進(jìn)行入侵檢測監(jiān)控,監(jiān)聽內(nèi)容與效果與集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)邊界相同。
>防病毒安全網(wǎng)關(guān)
在整個集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)邊界,方正千兆防火墻外實(shí)施方正熊貓千兆防病毒安全網(wǎng)關(guān)PAGD8200。PAGD支持HTTP、 SMTP、 POP3、NNTP、FTP、IMAP、SOCKS協(xié)議,不僅可以有效地防病毒、過濾垃圾郵件,還可以做到協(xié)議級的內(nèi)容過濾,保證內(nèi)網(wǎng)的“清潔”。
企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng):在整個集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實(shí)施企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)防毒系統(tǒng),可以對集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中的桌面機(jī)、服務(wù)器等進(jìn)行針對性的防毒保護(hù)。
>漏洞掃描評估系統(tǒng)
部署一套漏洞掃描系統(tǒng),定期掛接到網(wǎng)絡(luò)中,對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上的重點(diǎn)服務(wù)器及主機(jī)進(jìn)行一次掃描,得到當(dāng)前系統(tǒng)中存在的各種安全漏洞,并有針對性地提出補(bǔ)救措施。
>網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
部署網(wǎng)管系統(tǒng)對整個內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控管理。安全管理系統(tǒng)可以為管理員提供集中高效的管理手段,實(shí)時的監(jiān)控,管理用戶的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和應(yīng)用;操作系統(tǒng)補(bǔ)丁升級系統(tǒng):通過在內(nèi)網(wǎng)中配置SUS服務(wù),所有Win-dows的更新都集中下載到SUS服務(wù)器中,而網(wǎng)絡(luò)中的客戶機(jī)則通過SUS服務(wù)器更新,既節(jié)省資源,也提高了效率;此外在網(wǎng)管中心部署CISCO專用管理系統(tǒng),可對CISCO的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行深層次的管理和升級。
整體解決方案價值體現(xiàn)
多層面立體防御
防火墻、入侵檢測、防病毒網(wǎng)關(guān)、VPN、漏洞掃描系統(tǒng)各司其職,發(fā)揮各自產(chǎn)品優(yōu)勢,解決網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的不同安全問題,構(gòu)筑了從內(nèi)到外、從個人終端到集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)邊界立體多層防御體系。
產(chǎn)品穩(wěn)定性能高
方正信息安全公司提供的硬件安全設(shè)備平均無故障時間(MTBF)≥6萬小時,百兆、千兆防火墻完全適應(yīng)承鋼網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,不會形成網(wǎng)絡(luò)瓶頸。
方便部署易管理
關(guān)鍵詞:校園網(wǎng) 信息化建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)安全
中D分類號:TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)02(b)-0031-02
1 校園網(wǎng)信息化建設(shè)所面臨的主要安全威脅
隨著學(xué)校信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),校園網(wǎng)得到了飛速的發(fā)展,校園網(wǎng)作為學(xué)校信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,它給學(xué)校的教學(xué)、管理以及師生的工作、生活和學(xué)習(xí)帶來了極大的便利。但由于校園網(wǎng)自身的特性,它在帶給師生便利的同時,其安全性也是不容忽視一大問題,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天,校園網(wǎng)已被列入黑客重點(diǎn)攻擊的對象。目前,校園網(wǎng)信息化建設(shè)中面臨的主要安全威脅有以下幾個方面。
1.1 通信協(xié)議的威脅
TCP/IP是Internet上應(yīng)用最為廣泛的通信協(xié)議,它也是國內(nèi)很多學(xué)校校園網(wǎng)采用的網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議。該協(xié)議在最初設(shè)計時,僅考慮了如何將信息進(jìn)行互傳,并未充分考慮信息傳輸過程中的安全問題,由此給網(wǎng)絡(luò)安全帶來了巨大的威脅。ISO提出的OSI協(xié)議雖然可以確保網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)陌踩?,但由于TCP/IP所具有的開放性及通用性,占據(jù)了整個網(wǎng)絡(luò)市場,致使OSI協(xié)議的推廣受阻。在這一前提下,黑客常常會針對TCP/IP進(jìn)行攻擊,主要的攻擊手段有數(shù)據(jù)竊聽、APP欺騙等等。
1.2 漏洞的威脅
從計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)誕生至今,尚且沒有任何一種軟件是不存在漏洞的,如果漏洞修復(fù)的不及時,則會對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成巨大的安全威脅。若是主機(jī)被攻破,與之相連接的網(wǎng)絡(luò)以及其它設(shè)備的信息安全均會受到威脅,情況嚴(yán)重時,會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓的后果。Windows操作系統(tǒng)是校園網(wǎng)普遍采用的操作系統(tǒng),也是漏洞較多的一類系統(tǒng),若是漏洞未能及時修補(bǔ),將會對整個校園網(wǎng)的安全構(gòu)成威脅。
1.3 計算機(jī)病毒的威脅
計算機(jī)病毒是網(wǎng)絡(luò)安全最為嚴(yán)重的威脅之一,隨著網(wǎng)絡(luò)的大范圍普及應(yīng)用,加之各種開源軟件的增多,給計算機(jī)病毒的傳播提供了渠道。不僅如此,一些網(wǎng)絡(luò)黑客會針對攻擊對象植入計算機(jī)病毒,并以此作為攻擊的跳板,對網(wǎng)絡(luò)上的其它設(shè)備進(jìn)行非法入侵,由此給網(wǎng)絡(luò)安全帶來了極大的威脅。
1.4 校園網(wǎng)用戶的威脅
用戶對校園網(wǎng)安全的威脅主要體現(xiàn)在兩個方面:
(1)用戶基數(shù)大。校園網(wǎng)有著數(shù)量龐大的用戶群體,并且所有的用戶都在同一個局域網(wǎng)當(dāng)中,不僅如此,網(wǎng)內(nèi)的服務(wù)器數(shù)量也比較多,上述條件很容易吸引黑客攻擊。
(2)安全意識薄弱。校園網(wǎng)的主要用戶群體是教師和學(xué)生,他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識比較薄弱,如一些用戶不安裝安全軟件,系統(tǒng)補(bǔ)丁更新不及時,從而增大了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,給黑客以可乘之機(jī)。
2 校園網(wǎng)信息化建設(shè)安全問題的處置方式
校園網(wǎng)的安全性是信息化建設(shè)過程中不容忽視的主要問題之一,為此,必須針對各種威脅,采取有效的處置和預(yù)防措施,從而最大限度地提升校園網(wǎng)的安全性。
2.1 信息加密技術(shù)
加密技術(shù)就是利用相應(yīng)的加密算法確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全傳輸,信息經(jīng)過加密處理之后,會從原本的明文轉(zhuǎn)化為他人無法讀懂的密文,借助解密算法,可將密文重新轉(zhuǎn)化為明文。目前,網(wǎng)絡(luò)信息安全加密算法的種類較多,如DES算法、RSA算法等。DES是數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn),屬于迭代分組密碼,RSA公鑰密碼體制,它的安全性主要體現(xiàn)在分解大整數(shù)的困難性上。在加密和解密的處理效率上,DES要優(yōu)于RSA,這是因?yàn)镈ES的長度較短,可借助軟硬件實(shí)現(xiàn)高速處理,其適用于大量信息的加密。而RSA由于是大數(shù)計算,所以它的處理速度要比DES慢很多,故其僅適用于少量數(shù)據(jù)的加密。但RSA在密鑰管理方面的性能要優(yōu)于DES,這是因?yàn)樗梢圆捎霉_形式對加密密鑰進(jìn)行分配,并且密鑰的更新也更容易,對于不同的通訊對象只需要對自身的解密密鑰進(jìn)行保密便可確保信息的安全性。雖然任何一種算法都能對網(wǎng)絡(luò)信息的安全性提供保障,但是每種加密算法都或多或少存在一些缺陷和不足,單獨(dú)使用很難達(dá)到理想的加密效果。通過上述分析可知,這兩種加密算法在網(wǎng)絡(luò)信息加密方面具有良好的互補(bǔ)性,因此,可聯(lián)合使用,這樣便能達(dá)到保證校園網(wǎng)信息安全的目的。在校園網(wǎng)信息化建設(shè)過程中,可將加密技術(shù)應(yīng)用于服務(wù)器登錄、文檔保密等方面,以此來確保信息的安全、可靠傳輸。
2.2 防火墻技術(shù)
防火墻是確保網(wǎng)絡(luò)信息安全最為有效的技術(shù)措施之一,較為常用的防火墻技術(shù)有以下幾種:
(1)數(shù)據(jù)包過濾技術(shù)。該技術(shù)可以借助軟硬件系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定好一個過濾機(jī)制,由此實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)包通過的選擇與控制,從而達(dá)到保證網(wǎng)絡(luò)信息安全傳輸?shù)哪康?。其特點(diǎn)是設(shè)計簡單、成本低、可以抵御黑客攻擊,因此,可將該技術(shù)應(yīng)用于校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)層當(dāng)中。
(2)狀態(tài)檢測技術(shù)。這是一種新型的防火墻技術(shù),它可將同一個連接上的所有數(shù)據(jù)包視作為一個整體,并將之連接為狀態(tài)表,利用預(yù)先設(shè)定好的機(jī)制與連接狀態(tài)配合,對數(shù)據(jù)包中的狀態(tài)進(jìn)行識別,以此來對非法狀態(tài)進(jìn)行檢測。與防火墻的機(jī)制表相比,連接狀態(tài)表的靈活性更強(qiáng)。在校園網(wǎng)當(dāng)中對該技術(shù)進(jìn)行具體應(yīng)用時,可通過狀態(tài)檢測系統(tǒng)對網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)包進(jìn)行分析,只有受到保護(hù)的數(shù)據(jù)包方可通行。不僅如此,其還能對數(shù)據(jù)包的來源進(jìn)行追蹤,并對包的行為進(jìn)行記錄,由此大幅度提升了內(nèi)網(wǎng)的安全性。作為一種新型的防火墻,它除了性能優(yōu)良之外,還能與其它防火墻技術(shù)聯(lián)合使用,由此可對絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)非法入侵進(jìn)行抵御,網(wǎng)絡(luò)信息的安全隨之獲得了保證。
(3)技術(shù)。該技術(shù)的核心是服務(wù)器,用戶可通過服務(wù)器對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行訪問。當(dāng)相關(guān)的數(shù)據(jù)流從服務(wù)器上經(jīng)過時,服務(wù)器會對其中的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行濾除,這與防火墻的作用相類似,由此便可確保達(dá)到用戶處的數(shù)據(jù)安全、可靠。同時,借助服務(wù)器可對校園網(wǎng)內(nèi)的用戶進(jìn)行分級管理,有助于節(jié)省IP開銷,可在保證網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下,提高網(wǎng)絡(luò)性能。
2.3 訪問控制技術(shù)
這是網(wǎng)絡(luò)安全資源保護(hù)中效果最佳的一項(xiàng)技術(shù)措施,其能夠?qū)τ脩舻纳矸菁八L問的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行限制,有效避免了信息泄密。該技術(shù)最為突出的作用是可以保護(hù)合法用戶的權(quán)利,避免非法用戶的惡意入侵,確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全。在校園網(wǎng)信息化建設(shè)中通過對訪問控制技術(shù)的應(yīng)用,可以拒絕所有非法用戶對校園網(wǎng)的訪問,同時還能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控,當(dāng)發(fā)現(xiàn)用戶越權(quán)對某個文件進(jìn)行訪問時,會自行記錄,并對此進(jìn)行安全統(tǒng)計。
3 結(jié)語
綜上所述,學(xué)校在進(jìn)行校園網(wǎng)信息化建設(shè)的過程中,必須將網(wǎng)絡(luò)安全放在首位,應(yīng)當(dāng)全面分析校園網(wǎng)建設(shè)中的主要安全威脅,并據(jù)此采取合理可行的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施,從而在確保校園網(wǎng)安全的基礎(chǔ)上,推動校園網(wǎng)信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
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