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為進(jìn)一步加強政府采購工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和省、市政府采購管理有關(guān)文件規(guī)定,現(xiàn)將經(jīng)公開招標(biāo)確定的*——*年度公務(wù)用車保險、維修、裝磺、加油、更換輪胎,辦公用品及公務(wù)印刷定點供應(yīng)商予以公布(定點供應(yīng)商名單見附表),并將有關(guān)管理規(guī)定通知如下:
一、對政府采購定點供應(yīng)商的有關(guān)要求
1.政府采購各定點供應(yīng)商必須認(rèn)真履行協(xié)認(rèn)條款,按協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠率或優(yōu)惠價格給予優(yōu)惠,提高質(zhì)優(yōu)價廉的商品或服務(wù),不得弄虛作假或以次充好,更不允許采取其他手段減少或變通減少優(yōu)惠率及優(yōu)惠價格。區(qū)政府采購中心、區(qū)財政局、區(qū)公務(wù)用車管埋中心要在區(qū)監(jiān)察局牽頭下,定期或不定期地對定點供應(yīng)商進(jìn)行檢查,凡發(fā)現(xiàn)有違反政府采購規(guī)定或協(xié)議行為的,一經(jīng)查實,沒收履約保證金,取消其定點資格,并嚴(yán)格按照協(xié)議中載明的違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,沒收違規(guī)所得,給予經(jīng)濟處罰。
2.在定點執(zhí)行期間,對區(qū)內(nèi)新發(fā)展的相關(guān)企業(yè),其綜合實力和服務(wù)水平明顯高于定點采購單位平均水平,且企業(yè)主動提出定點采購申請的,由區(qū)財政局受理企業(yè)申請,經(jīng)審核同意后,會同區(qū)政府采購中心、區(qū)財政局、區(qū)公務(wù)用車管理中心等有關(guān)部門共同組織考核確定。
3.定點試用單位,試用期半年。試用期滿經(jīng)試用單位申請,有關(guān)部門驗收考核,對考核合格的可轉(zhuǎn)為正式定點單位,考核不合格的取消其試用定點資格。
二、采購發(fā)票報銷的相關(guān)規(guī)定
區(qū)政府辦公室宿豫政發(fā)[*]9號文中關(guān)于《政府采購操作程序》、《政府采購目錄和限額》、《政府采購目錄以外限額標(biāo)準(zhǔn)》、《公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》繼續(xù)執(zhí)行。各單位到政府采購定點單位采購物品的發(fā)票,其報銷手續(xù)應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。
1.集中采購的發(fā)票,即《政府采購目錄和限額》中未設(shè)限額的和設(shè)限額的采購發(fā)票,須附《宿豫區(qū)集中采購計劃申請表》第三聯(lián)、(集中采購中標(biāo)通知書)第二聯(lián)和《宿豫區(qū)政府采購驗收結(jié)算單》第二聯(lián),方可報銷。
2.分散采購的發(fā)票,即《政府采購目錄和限額》中限額以內(nèi)的物品采購,由采購單位自行到定點單位采購,其發(fā)票須加蓋“宿豫區(qū)財政局采購辦發(fā)票已登記”印章,方可報銷。
3.公務(wù)用車的保險、維修、裝磺、加油和更換輪胎的發(fā)票,由區(qū)公務(wù)用車管理中心審核并加蓋“宿豫公務(wù)用車管理中心發(fā)票審核專用章”,同時加蓋“宿豫區(qū)財政局采購辦發(fā)票已登記”印章,方可報銷。
三、資金支付
納入國庫集中支付的單位,采購資金由財政局國庫集中支付中心直接支付給供應(yīng)商;未納入國庫直接支付的單位,采購資金由采購單位按照規(guī)定的程序支付繪供應(yīng)商。采購單位不論是否納入國庫直接支付管理,凡申請集中采購采購的都必足額落實采購資金后才能申請采購。
四、違規(guī)責(zé)任
關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;計劃管理
為應(yīng)對當(dāng)前煤炭嚴(yán)峻形勢的變化,煤礦企業(yè)在物資采購供應(yīng)方面有待進(jìn)一步優(yōu)化,應(yīng)對制度上進(jìn)行梳理,完善當(dāng)前煤炭形勢的變化,建立起一套對計劃管理、供應(yīng)商入圍、物資采購管理制度進(jìn)行科學(xué)性、合理性、可操作性的考核辦法,提升物資采購供應(yīng)全面精細(xì)化管理,避免損失企業(yè)利益,達(dá)到企業(yè)利益最大化目的,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)營穩(wěn)定運行。
一、計劃上報與匯總編制
1.計劃上報的準(zhǔn)確性
根據(jù)生產(chǎn)情況,計劃來源是各使用區(qū)隊,區(qū)隊要做好每個月的使用計劃是關(guān)鍵的一步,因為計劃的使用量直接關(guān)系著整個礦井生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵,計劃準(zhǔn)確性達(dá)到了精細(xì),就避免了資金的浪費支出,節(jié)約了物資采購供應(yīng)成本,但當(dāng)前計劃的變更和撤銷較為嚴(yán)重,計劃準(zhǔn)確性較差,應(yīng)對這種不良情況,建立一套完善的計劃考核辦法是較為重要?,F(xiàn)采取了績效考核辦法并實行了以下措施:一是對各區(qū)隊使用計劃量的準(zhǔn)確性進(jìn)行公示,對做的差的區(qū)隊進(jìn)行通報批評,讓各區(qū)隊重視企業(yè)利益觀。二是對缺乏企業(yè)利益觀的,根據(jù)區(qū)隊使用計劃的準(zhǔn)確性與工資掛鉤,出現(xiàn)計劃量不準(zhǔn)確兩次或兩次以上的,扣除上報錯誤區(qū)隊工資總額的百分之十進(jìn)行處罰。三是對連續(xù)三個月以上出現(xiàn)錯誤或造成企業(yè)重大損失的調(diào)離工作崗位或解除勞動合同,給企業(yè)帶來重大損失的移交司法部門。
2.匯總編制
各區(qū)隊上報時實行會審會簽制度。做好計劃考核與分析工作,對計劃一一進(jìn)行篩選并梳理,保證先利庫再匯總編制物資采購計劃為原則,嚴(yán)格計劃準(zhǔn)確性管理,編制計劃時統(tǒng)一格式,相關(guān)項目填寫齊全及領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章,無特殊情況不得隨意變更計劃,如因生產(chǎn)變化需變更的應(yīng)出具變更申請,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可變更,紙質(zhì)版與電子版計劃應(yīng)統(tǒng)一存檔。
二、供應(yīng)商入圍與物資采購管理制度
1.供應(yīng)商入圍
供應(yīng)商入圍實行自下而上,上下結(jié)合的原則,也就是由各使用區(qū)隊開始推薦,首先選用的企業(yè)技術(shù)裝備先進(jìn),履約能力較強,在同行業(yè)內(nèi)有一定知名度,售后服務(wù)及時,推薦到供應(yīng)商管理部門或部室。
(1)供應(yīng)商入圍應(yīng)建立建全供應(yīng)商信息庫。對擬入圍供應(yīng)商堅持公平、公正、公開錄用的原則。對擬入圍供應(yīng)商的資質(zhì)證件進(jìn)行初審,應(yīng)符合以下基本條件:①營業(yè)執(zhí)照、組織機代碼證是否進(jìn)行了年檢。②注冊資金金額的多少。③資質(zhì)是否符合要求,要具有法人資格和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。④遵守國家法律法規(guī)。⑤財務(wù)狀況核算是否規(guī)范,是否具有良好的資金實力和財務(wù)狀況。⑥特殊行業(yè)和特種設(shè)備是否具有相關(guān)部門核發(fā)的資格證書。必要時對擬入圍供應(yīng)商進(jìn)行實地考察。
(2)推薦供應(yīng)商應(yīng)注重是否綜合實力相當(dāng),供應(yīng)商入圍實行責(zé)任追究制度。然后對供應(yīng)商進(jìn)行評定、審批、擬入圍供應(yīng)商,按照要求淘汰質(zhì)次的供應(yīng)商,推薦合格的供應(yīng)商,對擬入圍供應(yīng)商分級管理和動態(tài)維護管理為主原則,并完善供應(yīng)商入圍手續(xù)。成立供應(yīng)商管理小組,明確界定各部門或部室進(jìn)行職責(zé)劃分,另外對供應(yīng)商信息庫實行動態(tài)管理,必要時供應(yīng)商主管部門或部室將與庫內(nèi)供應(yīng)商業(yè)務(wù)合作情況、對其考評情況等相關(guān)信息錄入信息庫,實行優(yōu)勝劣汰并對其考評反饋的信息進(jìn)行備案管理。
2.物資采購管理制度
加強物資采購管理制度,嚴(yán)格按照物資供應(yīng)計劃管理辦法相關(guān)要求先利庫再采購的原則。匯總編制完善的物資采購計劃方可進(jìn)行招標(biāo)。成立物資采購專家評委庫,專家評委庫成員主要由機電技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行把關(guān),因為技術(shù)部門對物資的質(zhì)量最清楚。
(1)物資采購管理制度建立健全專家評委庫和供應(yīng)商信息庫,并做好與合格供應(yīng)商參加物資采購程序。招標(biāo)部門物資采購請示要嚴(yán)格按照供應(yīng)部門提供的招標(biāo)申請物資明細(xì)報批,任何人均無權(quán)擅自增加和變更物資種類,特殊情況需臨時增加物資種類的,需由項目區(qū)隊提出申請,經(jīng)本單位物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組簽字,方可執(zhí)行。
(2)物資采購前應(yīng)做好招標(biāo)審請,如:招標(biāo)采購、竟?fàn)幮哉勁胁少?、商?wù)談判性采購等應(yīng)分類上報,并做好說明,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字認(rèn)可。招標(biāo)過程中要做好廉政建設(shè)工作,對采購過程中如發(fā)現(xiàn)不合理竟?fàn)幍墓?yīng)商列入企業(yè)供應(yīng)商黑名單,五年內(nèi)不能邀請企業(yè)黑名單的供應(yīng)商參加投標(biāo)。不得因各種原因違規(guī)采購,如出現(xiàn)違規(guī)采購的追究相關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門。
關(guān)鍵詞:供應(yīng)鏈管理 煤炭企業(yè) 物資超市
由于煤炭企業(yè)正在不斷地發(fā)展壯大,而且物資供應(yīng)體制改革也在不斷的深入,我國構(gòu)建專業(yè)化、信息化與網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流供應(yīng)企業(yè)勢在必行。隨著煤炭企業(yè)利用現(xiàn)代物流體系的理念,加快引進(jìn)物流管理技術(shù)的步伐,追求探索創(chuàng)新物資供應(yīng)模式。按照煤礦分布布局的特點與倉庫內(nèi)形式布局特征,進(jìn)而創(chuàng)建物資超市。并在此基礎(chǔ)上采用連鎖超市式的配送供應(yīng)方式。使用這種方法,可以提高物資供應(yīng)配送效率、減少儲備資金的占用率,也為煤炭企業(yè)整體增效做出了貢獻(xiàn)。
一、煤炭物資供應(yīng)超市化經(jīng)營特征
傳統(tǒng)的煤炭物資供應(yīng)管理模式與新成立的煤炭物資供應(yīng)超市模式相比存在著落后,新型煤炭物資供應(yīng)管理的理念、管理制度、管理流程上都有發(fā)生著前所未有的變化。更是創(chuàng)新型的、多方位的物資供應(yīng)管理模式。
1.物資供應(yīng)超市化經(jīng)營下的煤炭物資供應(yīng)管理理念的轉(zhuǎn)變
新型煤炭物資供應(yīng)超市化經(jīng)營的理念就是“零庫存管理”。而對于其基本工作原理則是:企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售形成一條龍服務(wù),摒棄集團公司內(nèi)部等待和在準(zhǔn)備情況下帶來的鋪張浪費現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一定要制定高度協(xié)調(diào)、完善的存貨供取實施計劃,且與供應(yīng)商之間達(dá)成協(xié)議,盡量的在使用之前要求供應(yīng)商送貨上門;實施高精度管理與控制機制,限制供應(yīng)商的數(shù)量,從而對電子數(shù)據(jù)互換的實現(xiàn)。
2.物資供應(yīng)超市化經(jīng)營下煤炭物資供應(yīng)管理制度的轉(zhuǎn)變
按照物資供應(yīng)超市化經(jīng)營的基本管理模式要求下,并且提倡基礎(chǔ)管理工作要“有法可依”。這就間接地要求供應(yīng)管理公司根據(jù)煤炭物資供應(yīng)的重要工作環(huán)節(jié),擬定出全面的工作管理制度。主要內(nèi)容包括:物資計劃管理制度、合同管理制度、庫存資源管理制度、信函憑證管理制度等等。而且為了提高計劃管理制度多方位要求,對需求計劃和采購計劃的編制要嚴(yán)格的按照要求制定;對于合同管理制度就主要是從市場調(diào)查方面研究,進(jìn)行商務(wù)談判,最后合同簽訂,雙方履行合同規(guī)定內(nèi)容。
3.物資供應(yīng)超市化經(jīng)營下的煤炭物資供應(yīng)管理流程的轉(zhuǎn)變
在一般情況下,供應(yīng)公司都是以物資供應(yīng)超市化經(jīng)營為指導(dǎo),并且積極的創(chuàng)新物資供應(yīng)流程,與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程相比進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)或者是調(diào)整。對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行從根本上在思考和再設(shè)計,設(shè)立煥然一新的工作過程的組織結(jié)構(gòu)模式。從計劃著手,到采購、入庫、發(fā)料、結(jié)算整個流程進(jìn)一步思考設(shè)計,避免過多的重復(fù)性就業(yè)。
二、供應(yīng)鏈方式下的煤炭企業(yè)物資超市管理
對于供應(yīng)鏈管理的應(yīng)用來講,它主要涉及到四個方面,即供應(yīng)、生產(chǎn)計劃、物流、需求。而職能領(lǐng)域主要包括產(chǎn)品工程、產(chǎn)品技術(shù)保證、采購、生產(chǎn)控制、庫存控制、倉儲管理、分銷管理。輔助領(lǐng)域主要包括客戶服務(wù)、制造、涉及工程、會計核算、人力資源、市場營銷。供應(yīng)鏈管理師一種先進(jìn)的管理理念,它的先進(jìn)性體現(xiàn)在是以客戶為經(jīng)營導(dǎo)向的,而在供應(yīng)鏈管理方式下的煤炭企業(yè)物資超市主要有以下幾種特點:
1.明確煤炭物資采購管理組織職能
在物資采購管理方面講,它的組織結(jié)構(gòu)會因為它的采購管理職能不同而有所不一樣。主要是因為物資管理部門的職能不但是及時掌握調(diào)查生產(chǎn)資料的渠道,更是尋找物料來源并且保持有效的內(nèi)部溝通的重要手段。所在采購信息來源上,還是要找到在緊急情況下所能替代的供應(yīng)商。這樣,我們就要建立供應(yīng)商檔案庫,在一定的時期內(nèi)保持有效聯(lián)絡(luò)。同時,掌握市場原料行情,價格趨勢,制定采購方案,對所需的材料按照合同中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行按期交貨。所以,在確定物資管理管理職能才能對其進(jìn)行分工整理和管理合作。
2.加強物資計劃管理
為了發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢、掌握煤礦生產(chǎn)物資需求、流動資金使用效率、組織有效貨源、降低材料采購成本、促進(jìn)經(jīng)濟效益提高,這些都是物資計劃管理的重要工作。物資計劃管理在物資供應(yīng)管理部門起到基礎(chǔ)性德作用,主要是利用物資計劃管理的要求,進(jìn)行市場主體規(guī)范,并對物資計劃進(jìn)行的采購行為。從而擴展采購渠道,提高檔案的規(guī)劃和管理,充分地發(fā)揮出物資供應(yīng)部門的主渠道優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟效益的提高,減少勞動消耗。物資管理計劃必須按時按季調(diào)整計劃,讓計劃具有靈活性;按照資金的來源把專項工程所用的資金或者是生產(chǎn)材料進(jìn)行有效計劃。
3.實現(xiàn)管理創(chuàng)新
為了建立健全的物資管理制度,一定要嚴(yán)格規(guī)范管理中所涉及到的一切行為。因為從礦用物資超市這層方面講,它的周期性和采購性不是很穩(wěn)定。采用招標(biāo)比價,然后在對其進(jìn)行集中采購,接著要確定各部門及人員職責(zé),設(shè)立相對應(yīng)的供應(yīng)部門和使用部門。不定期的進(jìn)行調(diào)研檢查,對采購物資的質(zhì)量、價格、采購人員嚴(yán)格把質(zhì)量關(guān)、價值關(guān),降低物資采購的成本,節(jié)約資金過度的浪費。
三、總結(jié)
隨著供應(yīng)鏈管理思想的興起和競爭的日益加劇,煤炭企業(yè)的物資管理日益受到重視。本文主要是在供應(yīng)鏈管理視角分析的煤炭企業(yè)物資超市發(fā)展,并對物資超市有什么樣的特征進(jìn)行了有效探討。為發(fā)展煤炭企業(yè)應(yīng)該加大對物資超市的投入,加強物資超市的信息化程度和物流流程中的辦公自動化的程度,增加物資超市所供應(yīng)的物資品種。所以,建立供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上的煤炭企業(yè)物資超市,就在服務(wù)生產(chǎn)中起到了重大意義。
xxx您好:
我因疏于對公司管理制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,就今天早上發(fā)生的事情向您作匯報并檢討。
今天早上11:30,供應(yīng)商將公司訂購的月餅送過來,為保證質(zhì)量和數(shù)量,全程我都在和供應(yīng)商查看月餅,總共送來七箱月餅,核對無誤后簽過送貨單就準(zhǔn)備讓他離開公司。由于他車?yán)镉衅渌麖S家的月餅,到廠門口的時候保安攔下來了,我一時疏忽沒有通過保安檢查就讓保安放行。因為我當(dāng)時以為自己知道他車?yán)镏挥性嘛?,而且月餅確實是供應(yīng)商自帶的,就可以不用再檢查了,從而忽視了公司的安全管理制度。楊總在得知事情經(jīng)過后,特意批評了我。讓我發(fā)郵件給您檢討。通過這件事情,我對自己的錯誤有了深刻的認(rèn)識,一是缺乏責(zé)任心,事情處理很不嚴(yán)謹(jǐn),作為管理人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行制度。二是自以為是,公司制度面前沒有特殊,也沒有隨意,只有嚴(yán)格遵守。
這件事情的發(fā)生,也促使我今后將改變我的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,作為人事,應(yīng)該以身作則,帶頭執(zhí)行公司的規(guī)章制度,努力為艾煒特的發(fā)展做出奉獻(xiàn)。今后我將盡快制定出完善的保安管理制度及其他規(guī)章制度,相信在公司和您的幫助和指導(dǎo)下,我的工作會有很大的進(jìn)步。再次檢討!
關(guān)鍵詞:熵權(quán);物流;供應(yīng)商選擇
一、引言
供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系(Supply Chain Partnership,SCP)是供應(yīng)商與制造商為實現(xiàn)某個特定目標(biāo),在一定時期內(nèi)共享信息、共擔(dān)風(fēng)險、共同獲利的協(xié)議關(guān)系,因此,合作伙伴的選擇是供應(yīng)鏈合作關(guān)系的基礎(chǔ)。物流供應(yīng)商就是集成物流服務(wù)企業(yè)。研究物流供應(yīng)商的選擇方法,創(chuàng)建科學(xué)合理的選擇模型,無論是對企業(yè)還是對物流行業(yè)都具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
二、供應(yīng)商的熵權(quán)評價
熵(Entropy)的概念源于熱力學(xué),后由申農(nóng)引入信息論,現(xiàn)已在工程技術(shù)、社會經(jīng)濟等領(lǐng)域得到更多的應(yīng)用。熵是系統(tǒng)狀態(tài)不確定性的一種度量。當(dāng)系統(tǒng)可能處于幾種不同狀態(tài),每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率為pi(i=1,2...n)時,該系統(tǒng)的熵定義為:
建立熵權(quán)系數(shù)的原理如下:在多目標(biāo)決策中,對各個方案關(guān)于某一指標(biāo)的分值而言,如果決策者認(rèn)為差異程度越小的指標(biāo)越重要,可將熵值進(jìn)行歸一化后作為該指標(biāo)的客觀權(quán)重。如果決策者認(rèn)為差異程度越大的指標(biāo)越重要,則可用熵的互補值進(jìn)行歸一化處理后作為指標(biāo)的客觀權(quán)重。
三、供應(yīng)商選擇的指標(biāo)體系
不同企業(yè)供應(yīng)商選擇指標(biāo)的側(cè)重點不同。結(jié)合運用實際,歸納出以下主要評價指標(biāo):
產(chǎn)品質(zhì)量:采購物料的質(zhì)量最終會反映到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和總成本中,所以物料質(zhì)量是衡量供應(yīng)商的首要因素。衡量產(chǎn)品質(zhì)量的因素主要包括企業(yè)的質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)所需產(chǎn)品的設(shè)備狀況、工藝水平及產(chǎn)品的合格率等。
采購價格:其對于降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品競爭力有明顯的作用,因此價格也是一個重要因素。但在供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作關(guān)系中,價格因素必須與質(zhì)量、服務(wù)等其他因素綜合考慮。
供應(yīng)商能力:其是一個綜合性指標(biāo),主要包括供應(yīng)商的供貨能力、技術(shù)力量、組織管理能力、溝通協(xié)作能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、快速反應(yīng)能力等。這些因素旨在考察供應(yīng)商能否持續(xù)、穩(wěn)定地為企業(yè)帶來增值服務(wù)。
服務(wù)水平:即供應(yīng)商內(nèi)部各作業(yè)環(huán)節(jié),能夠配合購買者的能力和態(tài)度,主要包括訂單處理的速度、準(zhǔn)確性、企業(yè)交易各流程的健全性、員工的責(zé)任心等。
人員素質(zhì):供應(yīng)商物流能力與人員素質(zhì)相輔相成、互相促進(jìn)的作用,只有加強培育、提高人員素質(zhì),供應(yīng)商物流能力才有基礎(chǔ)保證,才能樹立起企業(yè)的形象和信譽。企業(yè)才有競爭力,也才能生存和發(fā)展。
管理制度及信譽:其是選擇供應(yīng)商建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系的長期標(biāo)準(zhǔn),主要考察供應(yīng)商的企業(yè)體制是否健全、管理制度是否完備、經(jīng)營理念是否以客戶為中心、研發(fā)方向是否符合企業(yè)需求、財務(wù)狀況是否良好、企業(yè)信譽狀況是否良好等。
四、實例研究
某企業(yè)有4家物流供應(yīng)商可供選擇,主要衡量因素為產(chǎn)品質(zhì)量、采購價格、供應(yīng)商能力、服務(wù)水平、人員素質(zhì)和管理制度及信譽等6項指標(biāo),請10位專家對各物流供應(yīng)商的各項指標(biāo)進(jìn)行評價(滿意、一般、不滿意),然后匯總,根據(jù)集對分析理論,將滿意視為同一度a,一般視為差異度b,不滿意視為對立度c,我們選用集對分析理論中同異反聯(lián)系度u=a+cj的形式(如對第1家供應(yīng)商的注入資金情況,10位專家中有4位認(rèn)為滿意,3位認(rèn)為一般,3位認(rèn)為不滿意,則其最終屬性值為0.4+0.3j),整理專家們的評價結(jié)果,得出原始的同一度矩陣A和對立度矩陣C,進(jìn)而得到同一度理想方案矩陣A0和對立度理想方案矩陣C0。
A=0.70.60.60.70.80.40.80.50.80.60.70.70.70.80.70.40.90.50.80.70.70.40.50.9
C=0.10.30.10.20.10.30.10.20.10.20.10.20.20.20.20.30.10.20.10.20.20.20.20.1
我們這里用于評價選擇物流供應(yīng)商,認(rèn)為各方案的差異越大越重要。計算同一度a的各待評價方案與理想方案的加權(quán)相近度,同理,我們也可獲得對立度c的各待評價方案與理想方案的加權(quán)相近度。
則:
r*=max0.7573+0.8052=1.56250.8467+0.8785=1.72520.7845+0.6711=1.45560.8111+0.8095=1.6206=1.7252
即待評價方案的優(yōu)劣排序為r2>r4>r1>r3,所以我們應(yīng)建議企業(yè)選擇物流供應(yīng)商r2作為合作伙伴。
五、結(jié)束語
我們利用集對分析結(jié)合熵權(quán)系數(shù)構(gòu)建的物流供應(yīng)商選擇模型,在肯定不確定性因素影響的同時,提出如何把滿意與不滿意這兩種相互對立的因素結(jié)合起來進(jìn)行量化評價,并利用熵權(quán)法從數(shù)據(jù)本身出發(fā)對各個指標(biāo)的重要程度賦予客觀權(quán)重,能夠有效地對物流供應(yīng)商進(jìn)行綜合評價,為企業(yè)決策提供客觀依據(jù)。但在運用此方法過程中,應(yīng)注意針對不同背景、不同業(yè)務(wù),考慮指標(biāo)因素的側(cè)重點應(yīng)該不同。
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關(guān)鍵詞:地方高校 物質(zhì)采購 內(nèi)部控制
一、地方高校物資采購管理現(xiàn)狀
物資采購管理本身就是將作為管理對象的物資采購行為,通過秉持的管理理念轉(zhuǎn)化為管理行動、應(yīng)用各種先進(jìn)且適合其特點的管理方法、保證物資采購業(yè)務(wù)的有序運轉(zhuǎn)搭建技術(shù)平臺和實現(xiàn)物資采購管理目標(biāo)所開展的各項管理活動。“基礎(chǔ)決定高度”,物資采購基礎(chǔ)管理水平?jīng)Q定了整個物資管控水平的高度。地方一些高校物資采購的基礎(chǔ)管理工作存在一些問題。
(一)物資采購資源管理不深入
采購資源管理是物資采購管理的重要和核心內(nèi)容,資源就是財富,哪個單位掌握了資源哪個單位就贏得了商機和發(fā)展機遇。物資采購系統(tǒng)的資源管理包括實物資源管理和客戶資源管理。尋找使用廉價的資源已經(jīng)成為物資采購部門的重點工作??蛻糍Y源管理包括客戶資信管理、采購信息管理、采購渠道管理等內(nèi)容,客戶管理是物資采購管理的核心,是優(yōu)化采購渠道、選擇戰(zhàn)略合作伙伴的重要手段。實物資源管理和客戶資源管理都是動態(tài)和常態(tài)的管理過程,需要持續(xù)的改進(jìn)與提高。
一些高校實物資源管理和客戶資源管理雖無政策規(guī)范性指引,但也形成了自己約定俗成的一套模式,這種模式缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和成長性。由于在物資采購環(huán)節(jié)沒有系統(tǒng)化的管理理念和管理思想,不能形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。
(二)物資采購制度建設(shè)不健全
地方高校雖然也建立了一些物資采購管理制度,但制度的適合性、全面性、實效性較差。同時,由于制度與制度之間聯(lián)系松散、勾稽混亂,造成整個管理制度不成體系甚至相互矛盾,不能達(dá)到系統(tǒng)協(xié)同效果。建立一套全面、具體、可行的物資采購管理制度,是提升學(xué)校物資采購管理水平的重點。
(三)物資采購預(yù)算管理不全面
物資采購預(yù)算是高校預(yù)算管理的重要內(nèi)容。物資采購預(yù)算的真實準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到高??傮w預(yù)算的合理性和可行性。地方一些高校在采購數(shù)量、質(zhì)量、資金的方面均缺乏較強的計劃性,需要做深入的調(diào)研和系統(tǒng)的診斷和梳理。
(四)物資采購采購價格管理不透明
采購價格直接影響到企業(yè)的成本,是物資采購核心控制點。采購價格的確定必須以充分的資源調(diào)查、市場考察、供應(yīng)商準(zhǔn)入為基礎(chǔ),通過競爭性招標(biāo)或比價方式確定采購渠道和采購價格。采購價格和質(zhì)量、數(shù)量、運輸方式、付款方式等密切相關(guān),從采購價格本身看它是個單一、片面的概念,采購的本質(zhì)所在是采購“價值”而非“價格”。很多情況下價格具有很大的迷惑性和誘惑性,有的供貨單位用“華麗的價格外衣”掩蓋它的低俗的產(chǎn)品價值,在質(zhì)量、數(shù)量等方面為采購單位設(shè)置陷阱。由于長時間的習(xí)慣思維和管理慣性,地方一些高校物資采購管理一直處于無序狀態(tài),缺乏監(jiān)督制約機制,采購價格僅為個別人掌握或決定。
二、地方高校物資采購管理的優(yōu)化
(一)地方高校物資采購的控制環(huán)境
地方高校應(yīng)在進(jìn)行職責(zé)分解的同時應(yīng)保持整個組織目標(biāo)的一致性和方向的統(tǒng)一性,使整個組織體系在相互制衡的前提下高效運轉(zhuǎn)。部門和崗位的第一任務(wù)是根據(jù)既相互制約、又相互配合的原則,使每項任務(wù)非單獨完成,而是由不同部門或崗位相互協(xié)調(diào)、相互既監(jiān)督,在協(xié)作配合的基礎(chǔ)上完成。為此,必須有一套科學(xué)合理的規(guī)章制度與業(yè)務(wù)流程??茖W(xué)的決策程序是科學(xué)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵核心內(nèi)容。
(二)物資采購的風(fēng)險處置
地方高校的物資采購工作是一項復(fù)雜的社會經(jīng)濟行為,涉及到學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)部門和人員,涉及到外部市場和客戶,牽連到多方主體的經(jīng)濟利益。既然物資采購有其復(fù)雜性、外向性、敏感性特點,也就隨時面臨著各種風(fēng)險,而有的風(fēng)險可能是學(xué)校方面不可預(yù)見或不可控的。地方高等院校必須強化自身風(fēng)險應(yīng)變和處置能力,能夠及時發(fā)現(xiàn)并化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題,提高自身將風(fēng)險轉(zhuǎn)換為機遇的能力。
(三)物資采購信息管理
準(zhǔn)確的采購信息是實施科學(xué)采購的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有通過對采購信息的收集、整理、過濾和分析才能得到有價值的信息,并以之指導(dǎo)物資采購工作。高校管理者要告之每個教職員工都有收集并提供信息的權(quán)力,并明確其有收集、處理、傳遞有關(guān)信息明確責(zé)任,這樣就建立了自上而下、自下而上與橫向傳遞信息的途徑和機制。應(yīng)當(dāng)建立一個開放和暢通的信息傳遞渠道,并要求有關(guān)管理者要善于傾聽不同人員、不同渠道傳遞的信息,這樣就
能形成了員工與管理者在信息方面的良性互動,提高了信息的周轉(zhuǎn)和處置速度,強化了信息的利用效率。
(四)物資采購的監(jiān)督與控制
為保證各項規(guī)章制度的有效執(zhí)行,高校必須建立起有效的監(jiān)督控制體系,保證各項采購工作有序、規(guī)范、穩(wěn)健的實施。加強物資采購監(jiān)督與控制的常用方法有:
1.健全的績效考核體系
建立科學(xué)合理的績效考核體系,首先是要根據(jù)組織內(nèi)部不同的部門和崗位有針對性的分別制定科學(xué)的績效評價標(biāo)準(zhǔn);其次是運用科學(xué)的考量評價工具,設(shè)立物資采購等系統(tǒng)的KPI績效考核指標(biāo)和評分辦法;此外,要采取行之有效的風(fēng)險控制措施,最大程度地克服不可控因素的影響,以期達(dá)到客觀公正的效果。
2.科學(xué)的目標(biāo)管理體系
科學(xué)的目標(biāo)管理體系是實施物資采購管理的重要內(nèi)容和基本保證。高校應(yīng)根據(jù)自身當(dāng)期和長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行目標(biāo)分解,針對物資采購等不同部門、不同人員逐一明確與其工作內(nèi)容相符的工作目標(biāo),做到責(zé)任到人。只要準(zhǔn)確的目標(biāo)制定和明晰的指標(biāo)分解,才能實現(xiàn)物資采購行為在宏觀和微觀兩個方面的良性互動。
3.嚴(yán)密的核算管理體系
核算管理是物資采購管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它為各項經(jīng)濟往來提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù),是物資采購機體的神經(jīng)中樞。財務(wù)核算是物資采購的信息聚集地,物資采購以市場為導(dǎo)向的同時,更應(yīng)以財務(wù)管理為中心。科學(xué)的核算管理能為管理曾提供準(zhǔn)確的采購信息,能夠及時發(fā)現(xiàn)采購過程中存在的問題,并及時上報和采取糾偏措施。付款管理是財務(wù)核算管理的重要內(nèi)容,是物資采購活動的收尾環(huán)節(jié),其地位不言而喻,只有嚴(yán)把核算付款關(guān)才能確??铐椫Ц兜暮侠怼?zhǔn)確與安全。
4.科學(xué)的授權(quán)管理體系
明確不同管理層級的權(quán)限,確定物資采購不同環(huán)節(jié)的審批節(jié)點,是物資采購審批管理流程關(guān)鍵。授權(quán)管理體系建設(shè)的前提是組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、崗位職責(zé)設(shè)定和管理權(quán)限的劃分。在授權(quán)管理體系中應(yīng)強調(diào)縱向的授權(quán)管理,更應(yīng)重視橫向的授權(quán)審批監(jiān)督管理,只有這樣才能做到審批流程的層次性、全面性與真實性。
(五)管理制度建設(shè)的改進(jìn)
完善的物資采購內(nèi)部控制制度是高校物資采購活動必不可少的一項重要內(nèi)容,是保證物資采購活動能夠有效進(jìn)行的重要保證。目前,地方一些高校物資采購管理制度不健全的問題。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。這里說的規(guī)矩就是規(guī)章制度,物資采購規(guī)章制度就是與物資采購相關(guān)管理人員應(yīng)該遵守的,用來規(guī)范采購行為的規(guī)則和條文,它保證了物資采購行為的合法合規(guī)性,是保證物資采購工作順利開展和提高物資采購系統(tǒng)總體運行質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。
完善的物資采購內(nèi)部控制管理制度,既是滿足提高采購管理水平的需要,也是完善地方高校內(nèi)部控制制度的需要,同時更是全面提升高校綜合管理水平的需要。強化內(nèi)部控制管理制度的建立是進(jìn)一步強化高校內(nèi)部經(jīng)營管理、全面提升管理水平的客觀要求。
(六)供應(yīng)商選擇管理的深化
物資采購工作具有復(fù)雜性、多樣性、變化性等特點,是一項敏感工作。在物資采購的整體工作中,供應(yīng)商的選擇至關(guān)重要,它決定著整個采購工作的質(zhì)量,是一切采購工作的立足點和出發(fā)點。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,采購工作呈現(xiàn)出新的時代特點,有著深刻的社會因素影響,需要更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素養(yǎng),需要更準(zhǔn)確地對供應(yīng)單位的審察和判斷能力。市場經(jīng)濟條件下,買方必須轉(zhuǎn)變原有的采購觀念,堅持以經(jīng)濟效益為中心,以降低采購成本為立足點,合理選擇供應(yīng)商,充分發(fā)揮創(chuàng)造性采購的作用。供應(yīng)商向采購商提品的質(zhì)量、時間、效率等,會直接影響制造商或者經(jīng)銷商的生產(chǎn)經(jīng)營活動。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,供應(yīng)商(賣方)與購買方(買方)是一對矛盾的主體,他們始終在博弈中在爭取自身的利益??茖W(xué)的采購理念認(rèn)為,供應(yīng)商與購買方是一種合作關(guān)系,是伙伴而非博弈的對方,和諧的買賣雙方關(guān)系更是一種戰(zhàn)略合作關(guān)系。
1.明確選擇供應(yīng)商的目的
經(jīng)濟主體在物資采購環(huán)節(jié)選擇合作伙伴的目的很多,但最根本的目的是實現(xiàn)經(jīng)理利益的最大化,而降低物資采購成本是主要目標(biāo)之一。如果合作單位選擇的科學(xué)合理,就會帶來經(jīng)濟效益,同時可以獲得開發(fā)創(chuàng)新能力。
2.確定供應(yīng)商選擇的方法
供應(yīng)商選擇的方法很多,大體有三種方法:一是定性選擇法;二是定量選擇法;三是定性與定量相結(jié)合的選擇法。定性選擇法太主觀,定量選擇法太僵化,比較而言定量方法和定性與定量相結(jié)合的方法是比較合理的。直觀判斷法、多目標(biāo)數(shù)學(xué)規(guī)劃法、采購成本法是在供應(yīng)商選擇中經(jīng)常用到的具體方法。
目前,地方高校在供應(yīng)商的選擇問題上具有很大的隨意性,沒有供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)與評價標(biāo)準(zhǔn),未能建立供應(yīng)商綜合評價的指標(biāo)體系。上述情況,經(jīng)常造成學(xué)校因供應(yīng)商選擇不當(dāng)出現(xiàn)采購價格偏高或誘發(fā)一些違法犯罪現(xiàn)象。評價和選揮供應(yīng)商不僅僅是一個簡單的評價、選擇過程,也是雙方之間的一次業(yè)務(wù)流程的再造過程,如果實施好的話,它本身就可以帶來顯著的經(jīng)濟效益。買方可以從供應(yīng)商手中獲得并開發(fā)創(chuàng)新能力,幫助其實現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)??傮w說來,這些標(biāo)準(zhǔn)包括交貨時間、質(zhì)量、價格、數(shù)量等。此外,供應(yīng)商的規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展能力也是選擇供應(yīng)商的重要標(biāo)準(zhǔn),因為這是決定其能否不斷提供新技術(shù)和降低成本的重要依據(jù)。
從內(nèi)部控制理論分析,供應(yīng)商管理是物資采購風(fēng)險評估與因?qū)σ氐闹匾獌?nèi)容之一。從一定意義上講,供應(yīng)商既是合作伙伴又是矛盾相對方,供應(yīng)商的選擇本身就是一把“雙刃劍”,關(guān)鍵是買方如何去管理和運用。買方隨時面臨著來自供應(yīng)商的風(fēng)險,如果能夠及時發(fā)現(xiàn)并采取科學(xué)的措施予以化解,就可能規(guī)避甚至杜絕風(fēng)險的發(fā)生。識別供應(yīng)商的潛在或顯現(xiàn)的風(fēng)險是物資采購供應(yīng)商風(fēng)險控制的重要內(nèi)容。
(七)核算付款管理的細(xì)化
物資采購過程,實質(zhì)上就是資金流出過程,提高物資采購管理水平,必須從加強資金監(jiān)控做起。因此,明確財務(wù)部門及財務(wù)管理在物資采購過程過程中關(guān)鍵位置至關(guān)重要。事實上,我們很多地方高校的財務(wù)部門充其量就是會計部門,僅能能做一些核算會計處理,及簡單的會計層面的糾偏工作。嚴(yán)格上講,物資采購結(jié)算環(huán)節(jié)包括物資入庫、發(fā)票、掛賬、資金支付三個環(huán)節(jié)。采購單位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定各種物資在上述環(huán)節(jié)的期限,各相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成物資核算各項手續(xù)的辦理。資金支付原則上應(yīng)堅持發(fā)票掛賬后付款原則,原則上禁止預(yù)付款項的發(fā)生。
如前所述,監(jiān)督與控制是內(nèi)部控制理論的重要因素,而科學(xué)的財務(wù)管理體系建設(shè)是實現(xiàn)監(jiān)督與控制重要前提。地方高校應(yīng)制定并督促實施科學(xué)合理的財務(wù)管理政策,政策、會計政策和費用政策,并將財務(wù)政策具體化,在使會計核算符合這些政策且予以嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)制定科學(xué)合理的會計核算制度,并嚴(yán)格按這些制度處理會計事項,以借助會計的控制功能,保證采購物資在數(shù)量、價格、金額等方面的準(zhǔn)確性。
地方高校應(yīng)在對采購預(yù)算、合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等內(nèi)容審核無誤后,按照采購合同規(guī)定及時向供應(yīng)商辦理支付款項的過程就是采購付款。采購付款存在諸如付款審核不嚴(yán)、付款金額控制不嚴(yán)格、付款方式不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險,這些均可能造成采購單位受損。為避免上述風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)加強采購付款的管理,完善付款流程,明確付款審核人的權(quán)責(zé),嚴(yán)格審核合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等相關(guān)內(nèi)容,合理選擇付款方式,依法依規(guī)辦理付款。財務(wù)部門人員應(yīng)實現(xiàn)自身由財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)化,重點要做如下工作:
1.審查供貨單位所開具票據(jù)的真實性、合法性,并以合同為依據(jù)確定采購款項是否應(yīng)該支付。
2.根據(jù)自身資金狀況,在符合有關(guān)資金結(jié)算的相關(guān)規(guī)定及合同約定的前提下,選擇合理的付款方式,保證資金安全,防范經(jīng)濟風(fēng)險。
3.加強對預(yù)付賬款和定金的規(guī)范與管理,對特殊預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)定期核查追蹤,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時采取措施。
4.地方高校應(yīng)加強對購買、驗收、付款業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制,詳細(xì)記錄供貨單位的信息、采購計劃、采購合同、驗收單、入庫單、發(fā)票、款項單據(jù)等情況,做好相關(guān)記錄,確保賬實相符;財務(wù)部門應(yīng)定期通過函證等方式向供貨單位寄發(fā)對賬函,對賬往來款項,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)整。
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關(guān)鍵詞:JIT;制造業(yè)企業(yè);存貨成本
一、制造業(yè)企業(yè)適時制存貨管理的概述
適時制(Just in time)簡稱JIT,在西方主要國家得到廣泛關(guān)注與認(rèn)可,它能有效的降低存貨成本。對于JIT,不同的學(xué)者有不同的理解。一種觀點是適時制存貨管理可以達(dá)到“零存貨”狀態(tài);而另一種觀點是“零存貨”是很難實現(xiàn)的。相比較而言,筆者更傾向于后者的思想,通過適時制存貨管理,消除從材料采購到產(chǎn)品銷售過程的一切浪費,達(dá)到降低企業(yè)運營成本的目的。
二、我國制造業(yè)企業(yè)運用適時制存貨管理取得了較大成效
近年來,JIT管理在我國汽車生產(chǎn)制造型企業(yè)、電子設(shè)備生產(chǎn)制造型企業(yè)等具有規(guī)模生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)中較為普遍的運用,并取得了突出的成績,推動了企業(yè)的發(fā)展。在實際運用中,制造業(yè)企業(yè)通過優(yōu)化生產(chǎn)供應(yīng)鏈,使存貨管理更加靈活,降低了企業(yè)對原材料和產(chǎn)成品的庫存儲備。其次,JIT管理要求制造業(yè)企業(yè)減少原材料的入庫、儲存、出庫等管理環(huán)節(jié),縮短了原材料的供應(yīng)時間,縮短了企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。除此之外,JIT管理明顯地降低了企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生率。通過各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,可以盡量避免生產(chǎn)停工帶來的損失,以及存貨積壓帶來的浪費。
三、我國制造業(yè)企業(yè)適時制存貨管理存在的問題
1.企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)方式不完善
企業(yè)對JIT管理制度的認(rèn)識度不高,不足以重視該存貨管理制度的實施運行,無法對庫存有一個精確地記錄,除此之外,因為存貨的管理方法落后,導(dǎo)致材料在領(lǐng)用、歸集結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本以及計算費用等環(huán)節(jié)復(fù)雜,工作量較大,這直接影響工作人員的工作效率,并且對企業(yè)日后的正確、及時核算產(chǎn)生影響,造成存貨積壓量過大,造成不必要的資金占用,使儲存成本增加,這直接導(dǎo)致適時制存貨管理制度的優(yōu)勢不能很好地在我國企業(yè)中良好的展現(xiàn)。
2.企業(yè)與供應(yīng)商、銷售方之間缺乏長期合作
與原材料供應(yīng)商之間還處于分散式合作階段,還沒有形成統(tǒng)一、集中、長期有效的供應(yīng)模式。制造業(yè)企業(yè)缺乏合理健全的保護措施,經(jīng)常遭受供應(yīng)商供貨存在質(zhì)量問題,供應(yīng)延遲,以及不能按合同要求履行合約等問題,致使制造業(yè)企業(yè)經(jīng)常要自行承擔(dān)供應(yīng)商違約所造的損失。與銷售方之間沒有建成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,受競爭者關(guān)系的影響,以及合作方的合作信譽的良好程度等多方面的影響,企業(yè)無法保障存貨能及時的銷售出去,當(dāng)出現(xiàn)對方違約的情況時,企業(yè)就會出現(xiàn)存貨滯留問題,不僅增加存貨成本,使企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)面臨危險,占用大量周轉(zhuǎn)資金,嚴(yán)重影響企業(yè)日后正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
3.企業(yè)在物流體系配備方面欠缺
我國制造業(yè)企業(yè)更傾向于自己承包運輸業(yè)務(wù),并沒有將更多的物流業(yè)務(wù)外包出去,沒有建成物流外包的運輸模式,而且企業(yè)自身也沒能形成完備的物流輸送體系。此外,企業(yè)對第三方物流體系的認(rèn)識程度還偏低,企業(yè)沒有認(rèn)識到完善的供應(yīng)鏈體系在經(jīng)濟競爭中所起的有效作用,企業(yè)擔(dān)心過度依賴第三方物流會使其自身失去內(nèi)部優(yōu)勢。制造業(yè)企業(yè)沒有與第三方物流建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,使適時制存貨管理制度不能更好地服務(wù)企業(yè),這應(yīng)該引起制造業(yè)企業(yè)的高度重視,加強與其合作。
4.現(xiàn)代信息技術(shù)運用的不完善與使用人才的匱乏
目前,我國大部分企業(yè)在對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行管理的過程中,都離不開ERP、Office Automation等信息技術(shù)產(chǎn)品的輔助辦公,而JIT生產(chǎn)系統(tǒng)更是與信息技術(shù)密切相關(guān)。但目前為止,我國企業(yè)卻沒能有效的將信息技術(shù)在生產(chǎn)、存儲、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤。而企業(yè)也確實缺乏具有知識儲備和實踐經(jīng)驗的人才,員工的素質(zhì)水平低、操作人員對信息軟件的熟練程度不高、管理層對信息技術(shù)的了解少,都無法與信息技術(shù)運用的高要求相匹配。
四、我國制造業(yè)企業(yè)適時制存貨管理的解決對策
1.采用拉動式訂單生產(chǎn)方式
拉動式生產(chǎn),即企業(yè)在接收到客戶的訂購單之后進(jìn)行的一系列采購、加工、輸送等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。該生產(chǎn)方式是以杜絕生產(chǎn)超量的產(chǎn)品為目標(biāo),這就要求企業(yè)要不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量,注重時間觀念,及時交付客戶需要的產(chǎn)品,同時,要不斷的維護生產(chǎn)設(shè)備的正常運作,避免停工問題所造成的產(chǎn)品延誤、質(zhì)量下降等不利影響。
2.建立完備的供應(yīng)鏈體系
與供應(yīng)商要建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,企業(yè)要通過信譽狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、地理位置、合作時間等多方面擇優(yōu)篩選少數(shù)幾家供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系,達(dá)到生產(chǎn)即用即送的模式,實現(xiàn)JIT管理。與銷售方之間同樣要建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,這就需要企業(yè)對銷售客戶進(jìn)行良好的關(guān)系維護,通過銷售折讓等方式,給予銷售方一定的利潤,同時簽訂長期有效的合同,也是一種維護自身利益的有效途徑。
3.發(fā)展更有效的物流體系
企業(yè)實現(xiàn)適時制存貨管理,不但要從企業(yè)自身來完善,建立內(nèi)部物流配送體系外,還要與第三方物流系統(tǒng)建立合作關(guān)系。首先要找到合適自己的物流支持系統(tǒng),并選擇與高效、可靠的物流系統(tǒng)建立合作。其次,讓第三方物流為企業(yè)提供完整的供應(yīng)鏈整合方案,不僅為供應(yīng)鏈的生產(chǎn)提供完善優(yōu)質(zhì)的物流配送和倉儲服務(wù)等,還要通過第三方物流來實現(xiàn)供應(yīng)鏈的優(yōu)化配置。
4.建立全面的信息系統(tǒng),加強員工素質(zhì)教育
要實現(xiàn)企業(yè)的JIT,企業(yè)應(yīng)具備必要的電子科技,實現(xiàn)訂單物流的全面跟蹤,注重企業(yè)內(nèi)外部各環(huán)節(jié)的有效銜接,優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鏈,提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)適時制存貨管理的目標(biāo)。此外,要從管理者、生產(chǎn)線工人的素質(zhì)培訓(xùn)開始。要全方位的在企業(yè)內(nèi)部宣傳適時制存貨的管理思想,讓管理者提升對適時制存貨管理制度的深入了解與運用,讓生產(chǎn)工人理解什么是適時制存貨,為企業(yè)實施適時制存貨管理制度打下理論基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:基層;政府采購;問題;建議
近幾年來,隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的不斷進(jìn)步,政府擁有的行政事業(yè)單位資產(chǎn)呈現(xiàn)出數(shù)量增長、質(zhì)量提升的新特點,由此對基層市縣政府采購提出了更高的現(xiàn)實性要求。一方面,市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,買方市場逐步成長壯大,各購買實體的自主權(quán)明顯擴大,政府采購牽涉的范圍更加廣泛;另一方面,適應(yīng)市場經(jīng)濟的政府支出管理制度并未健全,財政資金使用的監(jiān)督管理機制不力。實際運行中不可避免地造成采購行為不規(guī)范、財政支出資金使用效益低下,采購過程以部門或小集團利益為重,并引發(fā)不同程度的“暗箱操作”和腐敗行為,弱化了政府、財政的宏觀調(diào)控能力。這些問題的存在,仍需要從管理和監(jiān)督等方面加以完善。
1 當(dāng)前政府采購管理存在的主要問題
(1)有些單位認(rèn)識不到位,推行政府采購制度還有一定阻力。推行政府采購制度其根本目的就是加強支出管理和從源頭上治理腐敗。然而,少數(shù)部門單位認(rèn)為財政攬事過多,實行政府采購后,部門單位本身沒有了采購自主權(quán),實行政府集中采購,無非是將各單位的采購項目和資金歸集到一起,增強腐敗的集中性。因而產(chǎn)生了較強的反感和抵觸情緒,想方設(shè)法規(guī)避政府采購,加之現(xiàn)行的法律法規(guī)對規(guī)避行為也無具體的立法處罰依據(jù)。所以,致使這種矛盾長期以來一直影響著政府采購的進(jìn)一步深化。
(2)政府采購規(guī)模偏小,效益有待提高。當(dāng)前政府采購項目主要集中在空調(diào)、電腦、汽車等貨物類商品及定點加油等個別服務(wù)類項目,財政支出較大的工程項目和其他服務(wù)項目雖然都經(jīng)過公開招投標(biāo),但有的地方中標(biāo)后的采購并未納入政府的采購。另一方面,由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,供應(yīng)商的數(shù)量、分布、來源不一樣,采購資金的節(jié)約率也不相同。較多供應(yīng)商參與競爭的項目,通過公開競標(biāo),節(jié)省的資金數(shù)量較大,反之就比較少??傮w上看政府采購資金節(jié)約不到位,資金節(jié)約率有待提高。
(3)政府采購機構(gòu)不健全,人員素質(zhì)不高。盡管各地市縣在推行政府采購過程中,政府采購辦公室和政府采購中心分設(shè),但政府采購管理職能問題上仍存在界定不清,出現(xiàn)財政職能越位和缺位現(xiàn)象。另外,政府采購人員應(yīng)通曉相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)政策,熟悉國際貿(mào)易的政策規(guī)則,掌握國內(nèi)外市場動態(tài),而這方面的專業(yè)人員短缺,多數(shù)采購辦沒有建專家?guī)?、評標(biāo)辦法不完善、不科學(xué)、評標(biāo)專家不是在開標(biāo)當(dāng)天隨機抽取,造成評標(biāo)專家名單事先泄露了出去,甚至參與評標(biāo)專家人數(shù)根本達(dá)不到科學(xué)合理人數(shù),影響了政府采購的質(zhì)量。
(4)政府采購的內(nèi)部控制制度不完善,采購管理基礎(chǔ)較薄弱。內(nèi)部控制制度不健全,采購程序和方式執(zhí)行不嚴(yán),缺乏采購管理的實施細(xì)則,缺乏采購臺賬管理制度,很多單位沒有采購管理辦法。缺乏采購檔案管理制度,采購項目檔案資料不全。
(5)政府采購的信息建設(shè)相對滯后和時效性不強。《政府采購法》要求政府采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)質(zhì)量好。但部分地區(qū)因信息建設(shè)滯后,采購規(guī)模小、供應(yīng)商少以及電腦類電子產(chǎn)品價格競爭激烈、變化較快等客觀原因,一定程度上影響了政府采購的效率。采購時效性不強,采購單位突發(fā)性臨時采購報來的項目往往數(shù)量不多、金額不大、時間要求緊,通過集中采購效率又不高,不能滿足采購單位的要求。
2 改善政府采購管理的建議
(1)加大《政府采購法》的宣傳力度。對政府采購進(jìn)行廣泛、深入、多層面的宣傳,提高各級領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)商、政府聘用的專家等相關(guān)人員對政府采購制度的認(rèn)識和理解是十分必要的??梢圆扇W(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式,也可以利用報紙、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳,為做好政府采購工作、提高政府采購質(zhì)量營造一個良好的社會氛圍。
(2)完善配套法規(guī),拓寬政府采購范圍。盡快出臺政府采購法配套的相關(guān)政策法規(guī),加強地方性法規(guī)建設(shè),將政府采購制度納入法制化軌道。拓寬政府采購渠道,擴大協(xié)議供貨供應(yīng)商范圍,縣一級采購單位允許在市一級、省一級采購供應(yīng)商中選擇供貨單位,增加基層單位在采購制度內(nèi)的自主選擇權(quán)。
(3)理順機構(gòu)關(guān)系,提高人員素質(zhì)水平。要按照《政府采購法》及國務(wù)院有關(guān)文件的要求,明確集中采購的設(shè)置模式,合理界定政府采購管理辦公室和集中采購機構(gòu)的工作職責(zé),理順兩者關(guān)系,明確機構(gòu)設(shè)置,可探索政府采購新模式,利用協(xié)議供貨和定點采購等方式進(jìn)一步提高政府采購效率,減輕集中采購時工作量大的壓力。大力培育政府采購中介機構(gòu),引入競爭機制,不斷提高政府采購機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平。另外,通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要,使政府采購的質(zhì)量不斷提高。
(4)加強政府采購的內(nèi)部控制制度建設(shè),規(guī)范政府采購管理行為。完善的內(nèi)部控制制度是推行政府采購的基礎(chǔ)。在《政府采購法》的原則框架內(nèi)結(jié)合本地實際,對政府采購的范圍、方式、方法、程序、資金管理及違紀(jì)處罰等制定明確、可操作的規(guī)定。通過建立各項配套的內(nèi)部管理制度,健全政府采購的各類臺賬管理,如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等,進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理行為。
在管理發(fā)展過程中,企業(yè)必須站在時展的新視角,深化認(rèn)識各階段經(jīng)濟活動開展中的物資管理,在把握物資管理新要求以及各層次問題的基礎(chǔ)上重新審視物資管理加強、經(jīng)濟效益提升二者具體關(guān)系,增強物資管理意識,有效開展各項物資管理工作,在解決物資管理實際問題中提升物資管理綜合能力,實現(xiàn)“長、中、短”期物資管理目標(biāo),為經(jīng)濟效益提升以及持續(xù)性發(fā)展提供根本性保障。同時,物資管理工作高效開展離不開制度保障,在深化物資管理過程中,企業(yè)要從實際出發(fā)科學(xué)強調(diào)制度保障,在完善各項制度的基礎(chǔ)上構(gòu)建長效機制,最大化發(fā)揮制度效用的同時提升各類物資利用率。企業(yè)要針對物資采購、倉儲、應(yīng)用等環(huán)節(jié)管理情況,合理化完善并補充物資管理制度,比如,《物資采購管理規(guī)程》、《物資倉儲管理辦法》,確保和自身物資管理具體情況吻合,能夠從源頭上規(guī)范物資管理各方面,促使各類物資得到高層次應(yīng)用。在此過程中,企業(yè)要圍繞物資管理制度保障,優(yōu)化物資管理流程、要點等,制定可行的責(zé)任追究制度,明確日常經(jīng)濟活動開展中不同部門以及崗位工作人員在物資管理方面的具體權(quán)限以及懲處辦法,在落實各項職責(zé)過程中防止物資管理工作開展中出現(xiàn)崗位交叉或者重疊問題,在強化內(nèi)部全體員工物資管理意識的過程中落實物資管理制度。企業(yè)在分析物資管理因素的過程中以階段性物資管理目標(biāo)為出發(fā)點,制定行之有效的物資管理監(jiān)督制度,實現(xiàn)對物資管理的全過程監(jiān)督,尤其是物資審批、招標(biāo)、驗收、領(lǐng)用等環(huán)節(jié),在制度保障作用下,實時約束并規(guī)范部門崗位職工物資采購、使用、管理等行為,深層次加強物資管理,順利提高經(jīng)濟效益。
二、規(guī)范化制定物資計劃,注重物資供應(yīng)商與采購成本、方法
1.規(guī)范化制定物資采購計劃
物資采購計劃規(guī)范化制定是企業(yè)加強物資管理的必要基礎(chǔ),對經(jīng)濟效益提升會產(chǎn)生直接影響,可以在提升企業(yè)生產(chǎn)安全性的同時使其獲取更多的經(jīng)濟利潤。企業(yè)要綜合分析并總結(jié)之前物資采購計劃制定以及執(zhí)行方面存在的各類問題,做好物資市場調(diào)研工作,隨時準(zhǔn)確把握各類物資行情、價格等,在加強內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)系的基礎(chǔ)上結(jié)合庫存情況,落實物資預(yù)算統(tǒng)計工作,規(guī)范化制定各類物資月度以及年度采購需求計劃,明確需要采購的物資類型以及數(shù)量等,明確物資采購方向,避免出現(xiàn)“重復(fù)、過量”等采購現(xiàn)象,便于及時供應(yīng)以及合理儲備物資。企業(yè)要強調(diào)物資采購計劃制定以及執(zhí)行的合理化審核,及時發(fā)現(xiàn)、分析并處理存在的問題,提升物資采購計劃科學(xué)性、可行性,防止經(jīng)濟活動開展出現(xiàn)物資短缺或者積壓情況,科學(xué)控制采購成本的同時流動資金順利周轉(zhuǎn),降低經(jīng)營管理中風(fēng)險發(fā)生率,為物資管理以及經(jīng)濟效益最優(yōu)化提供強有力保障。
2.注重物資供應(yīng)商與采購成本、方法
企業(yè)需要圍繞制定的物資采購計劃以及具體采購要求,科學(xué)完善構(gòu)建的物資供應(yīng)商資料庫,以業(yè)績?yōu)槌霭l(fā)點,深化物資采購機制,物資采購中要向業(yè)績較好的供應(yīng)商傾斜。在訂貨過程中,企業(yè)盡可能避免向中間商訂貨,防止物資采購成本超過預(yù)算范圍,定期召開不同類型的考評會議,從不同角度入手合理考評物資供應(yīng)商,比如,供貨進(jìn)度、物資質(zhì)量,對物資供應(yīng)商結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行規(guī)范化調(diào)整,確保采購的各類物資質(zhì)量達(dá)標(biāo)。企業(yè)要在合理選擇物資供應(yīng)商的過程中深化物資采購成本管理環(huán)節(jié),在比價、定價等采購制度作用下,綜合考慮供應(yīng)商各方面情況,比如,技術(shù)能力、設(shè)備狀況,相同物資要比較質(zhì)量,質(zhì)量相同的物資要比較價格等,在保障物資采購質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最小化采購成本。在此過程中,企業(yè)要從供應(yīng)商、物資價格等方面入手優(yōu)化采用的物資采購方法,深化審批環(huán)節(jié)的同時拓寬訂貨渠道。如果屬于需求量大、消耗量穩(wěn)定的物資,企業(yè)要采用招標(biāo)采購方法,采用物資供方競爭手段,達(dá)到質(zhì)優(yōu)價廉的目的,如果需求量較小的臨時供應(yīng)物資,企業(yè)可以采用網(wǎng)上詢價、市場調(diào)查二者有機作用下的比價采購方法,堅持擇優(yōu)采購的原則,有效降低物資采購環(huán)節(jié)成本,滿足經(jīng)濟活動開展中物資需求的同時提升利潤獲取空間。
三、調(diào)整物資庫存結(jié)構(gòu),實現(xiàn)物資高效應(yīng)用
1.調(diào)整物資庫存結(jié)構(gòu)
在強化物資管理過程中,企業(yè)要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段作用下的智能化物資管理平臺,在監(jiān)督、跟蹤各類物資采購、管理以及應(yīng)用的基礎(chǔ)上合理化調(diào)整物資庫存結(jié)構(gòu),優(yōu)化物資儲備環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)物資大量積壓現(xiàn)象,增加物資管理成本。企業(yè)要借助智能化平臺,動態(tài)化管控各類物資入庫驗收環(huán)節(jié),采購計劃、規(guī)格型號、總數(shù)量等模糊化的物資不得入庫,包括質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的物資,在源頭上保障物資質(zhì)量。在入庫之后,企業(yè)要在智能化平臺作用下實現(xiàn)對各類物資保管的全過程監(jiān)控,要求相關(guān)人員必須按時清倉查庫,實時保養(yǎng)質(zhì)量下降的物資,比如,變形、銹蝕,更新各類物資庫存信息數(shù)據(jù),促使庫存的各類物資得到高效應(yīng)用的同時為物資合理化采購提供重要依據(jù)。此外,企業(yè)要嚴(yán)格控制物資出庫與發(fā)放環(huán)節(jié),構(gòu)建基于各部門的層級出庫與發(fā)放制度,實時完善制定的出庫與發(fā)放流程,利用信息化手段,構(gòu)建規(guī)范化的發(fā)放領(lǐng)用臺賬,針對該環(huán)節(jié)存在的問題,不斷完善制定的責(zé)任追究制度,依法追究物資錯、漏發(fā)放等責(zé)任,在高層次控制物資管理過程中深化調(diào)整物資庫存結(jié)構(gòu),有效提高物資應(yīng)用以及運營管理效益。
2.實現(xiàn)物資高效應(yīng)用
在加強物資管理過程中,物資高效應(yīng)用也是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要巧用物資管理智能化平臺,在監(jiān)督管理、風(fēng)險評估等作用下科學(xué)配置各類物資,合理化制定各類物資消耗定額,采用確切可行的手段,動態(tài)化、精細(xì)化管理經(jīng)濟活動開展中各類物資應(yīng)用情況,及時預(yù)警出現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題,科學(xué)處理的同時加大對風(fēng)險高發(fā)點的管控,實現(xiàn)各類物資高效應(yīng)用,防止實際應(yīng)用中出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。企業(yè)也可以根據(jù)各類物資應(yīng)用情況,優(yōu)化物資采購、庫存等環(huán)節(jié),高層次控制作用到物資各環(huán)節(jié)的成本。以此,不斷深化內(nèi)部構(gòu)建的資金鏈,實時發(fā)揮物資各方面作用,促使物資管理水平、經(jīng)濟效益二者同步提高。
四、結(jié)語
總而言之,在運營管理過程中,企業(yè)要同等重視物資管理與經(jīng)濟效益,將物資管理貫穿到經(jīng)濟效益提升各環(huán)節(jié),促使經(jīng)濟活動開展中各類物資得到有效應(yīng)用,在深化內(nèi)部信息流、資金流等基礎(chǔ)上實現(xiàn)各階段、各層次經(jīng)濟效益戰(zhàn)略目標(biāo),將在經(jīng)濟效益提升到新的高度,在強化市場核心競爭力中更好地朝著持續(xù)性方向邁進(jìn),全面穩(wěn)步推動社會經(jīng)濟高速發(fā)展。
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