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【關(guān)鍵詞】早秈稻;期貨品種;稻谷產(chǎn)量;糧食生產(chǎn);套期保值;國家糧食安全
中國不僅稻谷品種繁多,且種類多元化,早秈稻能成為第一個(gè)上市期貨的稻谷品種,這與早秈稻的特殊性有著密切的關(guān)系。
一、早秈稻的特殊性
1.國內(nèi)目前開發(fā)出的稻谷品種中,最早成熟并上市銷售的就是早秈稻。因此早秈稻可以在某種程度上說成是后期稻谷市場(chǎng)的偵察兵,早秈稻的商品價(jià)值高,價(jià)格的浮動(dòng)也比較大。同時(shí)在稻米市場(chǎng)正直青黃不接的時(shí)候,早秈稻的成熟期也到了,針對(duì)于市場(chǎng)需求的緊張,早秈稻又像是及時(shí)雨一樣的出現(xiàn)。
2.早秈稻的國產(chǎn)數(shù)量不多,所以出口量也不大,相比于其他品種,國家政策以及對(duì)早秈稻的調(diào)控政策薄弱,價(jià)格趨向于市場(chǎng)化,浮動(dòng)比率較大,這樣早秈稻就符合市場(chǎng)期貨保值需求和期貨投資動(dòng)機(jī)。
3.早秈稻符合期貨合約中規(guī)定的品種特征。新陳之分明顯,同時(shí)早秈稻的各個(gè)品種之間也很容易辨別,完全符合早秈稻期貨合約的標(biāo)準(zhǔn)化理念,同時(shí)早秈稻相更易于保存存儲(chǔ),同時(shí)陳年的早秈稻更加有利于加工。
二、早秈稻期貨上市的意義
早秈稻作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品期貨中的一員,它充當(dāng)著偵察兵的作用,它的上市間接性的引導(dǎo)者稻谷期貨市場(chǎng)未來的價(jià)格,同時(shí),早秈稻期貨還給農(nóng)民和企事業(yè)期貨保值提供了可觀的數(shù)據(jù)分析。
1.早秈稻期貨健全了中國農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,開拓了期貨市場(chǎng)的經(jīng)營范圍,間接的促進(jìn)了糧食生產(chǎn)進(jìn)程。由于再起期貨市場(chǎng)的無目的無目標(biāo)的盲目發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品期貨業(yè)隨著國家對(duì)期貨市場(chǎng)的整頓悄然退出了歷史舞臺(tái),自此,國家半數(shù)的糧食生產(chǎn)經(jīng)營得不到期貨市場(chǎng)的輔助,而在2009年,早秈稻期貨上市后,部件健全了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的需求品種,更加的完善了期貨市場(chǎng)對(duì)糧食生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)。從而促使了農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)在觀察市場(chǎng)變化的情況下能主動(dòng)的調(diào)整自身的生產(chǎn)模式和經(jīng)營策略,達(dá)到避免高風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2.據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),早秈稻與晚稻的種植面積系數(shù)達(dá)到了0.39,也就是說早秈稻的種植面積帶動(dòng)了晚稻種植面積的增長腳步,在一定程度上促使國內(nèi)稻谷產(chǎn)量的增長發(fā)展。同時(shí)作為農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的偵察兵,早秈稻更有利于緩解市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),從而保障國家糧食產(chǎn)業(yè)安全。
3.國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的完善者就是早秈稻期貨,它間接為國家進(jìn)行糧食宏觀調(diào)控提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)分析。早秈稻期貨的上市促使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)形成了期貨和現(xiàn)貨兩種交易模式。豐富了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的體系,同時(shí)也促成了企業(yè)利用套期進(jìn)行保值。最后,期貨現(xiàn)貨的結(jié)合,可以讓國家能夠及時(shí)準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)趨勢(shì),平衡糧價(jià)穩(wěn)定糧價(jià),保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格安全。
三、早秈稻期貨市場(chǎng)后期走勢(shì)分析
早秈稻期貨自從進(jìn)入到期貨市場(chǎng)以來,一直不溫不火,其主力合約一直表現(xiàn)平平,作為核心烙印較深的一種產(chǎn)品,相對(duì)缺乏了活躍性,因此關(guān)注早秈稻期貨市場(chǎng)要關(guān)心以下幾點(diǎn)。
1.國內(nèi)稻谷產(chǎn)品的供應(yīng)能力和需求狀況
由于稻谷產(chǎn)品的用途比較單一,大都作為食用口糧,所以稻谷產(chǎn)品的消費(fèi)是隨著人口增加而隨之增長的,即漲幅效果不顯著。再加上金融危機(jī)的出現(xiàn),直接的導(dǎo)致稻谷產(chǎn)品需求量疲軟,這也給國內(nèi)稻谷產(chǎn)品價(jià)格帶來了一定的壓力。
2.國家政策對(duì)稻谷產(chǎn)品價(jià)格控制因素
在穩(wěn)步提高糧食價(jià)格和促進(jìn)農(nóng)民收入的同時(shí),國內(nèi)糧食價(jià)格的可控制性比較明顯,在掌握了充足的糧食資源以后,政策對(duì)價(jià)格控制明顯的增強(qiáng),這對(duì)期貨市場(chǎng)也造成了一定的漲幅波動(dòng)。
3.周期性質(zhì)的新陳輪換儲(chǔ)備
因?yàn)槲逶路菔羌Z食輪換儲(chǔ)備周期,而七月份早秈稻上市,所以每年的四月份會(huì)促使陳稻谷出現(xiàn)一個(gè)高峰,這種高峰會(huì)直接在模擬各種特定程度上打壓價(jià)格市場(chǎng)。
4.天氣因素決定著期貨價(jià)格
5月、6月、7月是早秈稻的關(guān)鍵期,只要出現(xiàn)任何的風(fēng)吹草動(dòng)都能直接的影響到期貨價(jià)格,所以,在上市后期必須關(guān)注早秈稻的成長和生產(chǎn)進(jìn)度以及天氣情況。
四、結(jié)束語
綜上所述,根據(jù)國內(nèi)稻谷產(chǎn)品供應(yīng)松懈,稻谷市場(chǎng)政策因素等方面的原因,早秈稻價(jià)格將呈現(xiàn)一種中長期穩(wěn)中向上的發(fā)展走勢(shì),短期內(nèi),陳舊稻谷儲(chǔ)備輪換和早秈稻生長期受到天氣因素影響,都會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響,所以,在期貨市場(chǎng)上,如果沒有明顯的信息提示出現(xiàn),鑒于投資者的參與情況來看,早秈稻價(jià)格走勢(shì)將以小幅度震蕩為主。
參考文獻(xiàn)
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一、國際因素影響
1 美元弱原油堅(jiān),經(jīng)濟(jì)環(huán)境利多油脂
油脂期貨從4月底至7月初的下跌,除了自身基本面供給寬松、需求低迷影響外,與全球宏觀經(jīng)濟(jì)不振、原油價(jià)格逆轉(zhuǎn)直下、美元指數(shù)不斷高走有著密切的關(guān)系。而近期,隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的平穩(wěn)化解,全球經(jīng)濟(jì)二次探底的擔(dān)心逐漸消除,自6月初,美元指數(shù)不斷走軟,弱勢(shì)基本形成,目前來看還沒有止跌跡象,而國際原油價(jià)格經(jīng)過5月份的恐慌性下跌后,走勢(shì)在震蕩調(diào)整中也日益趨穩(wěn)。
當(dāng)前,我國主要油脂油料供應(yīng)主要依靠國際進(jìn)口,美元指數(shù)漲跌直接決定原料進(jìn)口成本的高低。美元走軟、原油走強(qiáng)將引領(lǐng)油脂期現(xiàn)貨維持較為堅(jiān)挺的走勢(shì)。
2 不利天氣繼續(xù)提供市場(chǎng)炒作題材
第二季度農(nóng)產(chǎn)品期價(jià)普遍進(jìn)入天氣炒作的關(guān)鍵期,今年依然也不例外。7月份油脂期貨市場(chǎng)的全線上揚(yáng)就是得益于在此期間不利天氣題材的熱烈炒作。據(jù)美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)近日根據(jù)絕大多數(shù)模型的表現(xiàn)做出預(yù)測(cè),拉尼娜事件會(huì)在7―8月份形成,并將在2010年下半年不斷加強(qiáng),且有可能持續(xù)到2011年年初。拉尼娜現(xiàn)象的形成會(huì)造成全球氣候的異常,美國西南部和南美洲西岸變得異常干燥,并使澳洲、印尼、馬來西亞和菲律賓等東南亞地區(qū)有異常多的降雨量,大豆和棕桐油的單產(chǎn)會(huì)因此而受到影響。
主產(chǎn)區(qū)馬來西亞的棕櫚樹種植戶和交易商因擔(dān)憂拉尼娜現(xiàn)象可能損及單產(chǎn),棕櫚油產(chǎn)量面臨下滑的威脅,已經(jīng)開始放緩將棕桐油果實(shí)運(yùn)往煉廠,為8月份棕櫚油的堅(jiān)挺走勢(shì)打下基礎(chǔ)。8月份是美國大豆灌漿成熟期,雖然目前美國大豆的生長狀況良好,優(yōu)良率保持在6796的歷史較高水平,而且生長進(jìn)度也快于往年。但如果在后期出現(xiàn)任何不利的天氣變化,就可能會(huì)造成單產(chǎn)下降,而在播種面積為歷史高值的情況下,市場(chǎng)對(duì)待不利天氣的炒作熱情更為高漲。
今年加拿大油菜種植期間降雨不斷,導(dǎo)致播種推遲,很多地區(qū)甚至未能播種。當(dāng)前是油菜籽生長關(guān)鍵期,持續(xù)不斷的降雨使農(nóng)戶無法使用農(nóng)業(yè)機(jī)械噴灑農(nóng)藥,加上光照積溫不足,作物單產(chǎn)前景不佳。油世界此前預(yù)估加拿大2010年油菜籽產(chǎn)量下降至1000萬噸,遠(yuǎn)低于去年的1180萬噸;預(yù)估全球2010/201 1年度油菜籽產(chǎn)量將達(dá)到5677萬噸,低于上年度的5986萬噸。產(chǎn)量的下滑為下半年菜籽油價(jià)格走高提供了基礎(chǔ),不利的天氣情況也將在此基礎(chǔ)上提升市場(chǎng)炒作熱情。
逼近的拉尼娜現(xiàn)象,在一定程度上刺激了市場(chǎng)的活力,增加了多方入場(chǎng)的信心。因此,8月份走勢(shì)對(duì)天氣的變化較為敏感,應(yīng)及時(shí)根據(jù)天氣情況調(diào)整投資方向。
二、國內(nèi)因素市場(chǎng)影響
1 價(jià)格調(diào)控政策或壓制上行高度
7月28日,黑龍江省省內(nèi)臨儲(chǔ)大豆定向銷售加工和收購加工2009年度國產(chǎn)大豆核查工作方案的通知,這可能是對(duì)臨儲(chǔ)大豆拋售而做的事前準(zhǔn)備工作。第四季度市場(chǎng)將面臨新季大豆的上市,在新年度可能進(jìn)行的臨儲(chǔ)大豆收購進(jìn)行之前政府拋售2009年度臨儲(chǔ)大豆的可能性較高,這一潛在的利空因素對(duì)后期豆類走勢(shì)影響較大,油脂影響澤偏輕,但仍需納入關(guān)注范圍之內(nèi)。
7月28日,國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等多部門為進(jìn)一步完善和加強(qiáng)現(xiàn)有市場(chǎng)調(diào)控體系,聯(lián)合通知要求對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管,防止因管理不力造成部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被肆意抬高,擾亂市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn),損害廣大糧油加工企業(yè)利益,以確保糧油收儲(chǔ)工作積極穩(wěn)步開展。穩(wěn)定物價(jià)一直是我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重中之重,雖然油臘的政策效應(yīng)較谷物不那么明顯,但也不應(yīng)忽視。
2 庫存依然充足,消耗仍需時(shí)日
在外盤走高帶動(dòng)下,貿(mào)易商入市積極性提高,近期港口出庫量有放大跡象,但相對(duì)于進(jìn)口補(bǔ)庫速率來看,目前油脂油料庫存依然充足,去庫存化進(jìn)程仍需時(shí)日。據(jù)中華油脂網(wǎng)數(shù)據(jù),截至7月28日,主要港口大豆庫存約670.3萬噸,較前期同期上漲44.1萬噸。據(jù)商務(wù)部進(jìn)口信息,今年7月份中國進(jìn)口大豆預(yù)計(jì)到港560萬噸,比上年同期高出27%。這將是今年迄今為止第二高的單月進(jìn)口規(guī)模。上月大豆進(jìn)口創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄,達(dá)到了620萬噸。在連續(xù)高企的大規(guī)模進(jìn)口之后,8月份進(jìn)口大豆到港量預(yù)計(jì)將會(huì)回落,僅為389萬噸。雖然8月份進(jìn)口規(guī)模縮小,但港口庫存水平的降低較之將會(huì)有時(shí)間段上的滯后至第三季度末,在消費(fèi)未能顯著改善的情況下預(yù)計(jì)后期大豆庫存仍將保持在高位。
商務(wù)部進(jìn)口信息顯示,7月份我國進(jìn)口豆油預(yù)報(bào)到港20.05萬噸,8月預(yù)報(bào)到港32.34萬噸;7月份進(jìn)口棕櫚油預(yù)報(bào)到港20.22萬噸,8月預(yù)報(bào)到港7.39萬噸。就整體供應(yīng)情況來看,油脂油料近階段庫存仍充裕。需要注意的是近兩月棕櫚油到港量出現(xiàn)明顯減少,將會(huì)對(duì)棕櫚油及豆油價(jià)格形成一定支撐。分析當(dāng)前庫存模式認(rèn)為,油脂后期仍有上行空間,但應(yīng)警惕庫存充裕情況下的市場(chǎng)回調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。
3 需求預(yù)期提升市場(chǎng)上行動(dòng)力
受氣溫偏低等反常氣候影響,油脂消費(fèi)旺季不旺,棕櫚油的季節(jié)性消費(fèi)需求啟動(dòng)較為遲緩,油脂整體需求亦略顯疲軟,現(xiàn)貨市場(chǎng)購銷不旺,去庫存化進(jìn)程緩慢。加之第二季度油脂價(jià)格震蕩下行,市場(chǎng)看跌情緒彌漫,致使貿(mào)易商不敢大量囤貨,使得港口庫存高企。一旦價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)確立,貿(mào)易商的積極補(bǔ)庫行為可能使油脂需求大幅增加,從而助漲油脂價(jià)格。
9月份將迎來大中專學(xué)校的集中開學(xué),棕櫚油的消費(fèi)量將會(huì)迅速增加。而之后接踵而至的傳統(tǒng)節(jié)日中秋佳節(jié)、國慶也將“閃亮登場(chǎng)”,掀起油脂消費(fèi)的季節(jié)性高峰?!半p節(jié)”的集中備貨預(yù)計(jì)將在8月中下旬啟動(dòng),需求的預(yù)期增加將為油脂現(xiàn)貨價(jià)格的上漲提高基本面支撐。
三、后期走勢(shì)分析觀點(diǎn)
新一輪物價(jià)上漲的成因和特點(diǎn)
改革開放以來,我國經(jīng)歷過兩次嚴(yán)重的通貨膨脹:第一次是1988年至1989年,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)分別達(dá)到18?郾8%和18%;第二次是1993年至1995年,CPI分別達(dá)到14?郾7%、24?郾1%和17?郾1%。2007年開始的新一輪物價(jià)上漲與前兩次相比,在體制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)開放度、總供求格局等方面有著很大不同。這一輪物價(jià)上漲更為復(fù)雜,既有需求拉動(dòng)又有成本推動(dòng),既有國內(nèi)原因又有輸入型通脹影響,是多種因素疊加引起的。其主要特點(diǎn)和成因是:
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲為主帶動(dòng)的價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲。2007年CPI走高開始于年初糧食和食用植物油漲價(jià),加速于5月份豬肉價(jià)格突發(fā)性上漲,全年上漲4?郾8%。其中,食品價(jià)格漲幅達(dá)12?郾3%,影響CPI上升4?郾1個(gè)百分點(diǎn)。2008年一季度CPI同比上漲8%,增幅同比高出5?郾3個(gè)百分點(diǎn),其中食品價(jià)格同比上漲21?郾4%。4月和5月CPI同比分別上漲8?郾5%和7?郾7%,其中食品價(jià)格同比分別上漲22?郾1%和19?郾9%,仍然是主要因素。這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià),除了一些短期因素(如去年生豬發(fā)生疫病、今年初遭遇嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川大地震等),主要是受中長期因素的影響。一是從1997年至2006年,CPI累計(jì)上漲9?郾5%,平均每年上漲不到1%,尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年處于較低水平,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本大幅度增加必然推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。二是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,其結(jié)果是:一方面耕地逐年減少,2002年以來全國耕地面積凈減少8820萬畝;另一方面城鎮(zhèn)人口不斷增加,2002年以來城鎮(zhèn)人口每年增加近2000萬人,加之隨著人民收入持續(xù)增長,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(尤其是畜禽產(chǎn)品)的需求日益增加。因此,不論從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制(耕地有限、農(nóng)業(yè)受自然條件的制約大、農(nóng)產(chǎn)品需求有一定剛性等決定了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由劣等條件的生產(chǎn)成本加平均利潤決定)看,還是從農(nóng)產(chǎn)品供求規(guī)律看,這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲都是必然的。工業(yè)化國家的歷史表明,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步上升,從而使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差逐步縮小,是伴隨工業(yè)化、城市化進(jìn)程不可避免的長期趨勢(shì)。這個(gè)過程也是我國必然要經(jīng)歷的。問題在于,由于前些年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直穩(wěn)定在較低水平,使矛盾逐漸積累、集中爆發(fā),以至于去年以來食品價(jià)格上漲過快,對(duì)低收入群體的基本生活影響較大。因此,必須采取有力措施抑制價(jià)格總水平的過快上漲。
輸入型通脹對(duì)國內(nèi)價(jià)格的傳導(dǎo)和影響。近幾年國際市場(chǎng)上原油、糧食、鐵礦石等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅攀升,而我國對(duì)石油、鐵礦石等初級(jí)產(chǎn)品的需求大幅增長,對(duì)外依存度很高。因此,國內(nèi)成品油、食用植物油、化肥、鋼材等漲價(jià)主要受國際市場(chǎng)價(jià)格上漲影響,輸入型通脹的特征明顯。
旺盛的投資需求的推動(dòng)。2003年以來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持10%以上的高速增長,投資需求旺盛推動(dòng)國內(nèi)投資品價(jià)格和土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格上漲,并逐步傳導(dǎo)到CPI。今年3月以來,工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅都在8%以上。
這些因素決定了我國CPI近期仍將保持在較高水平。由于去年CPI上半年低下半年高,受翹尾因素影響,預(yù)計(jì)今年CPI走勢(shì)將是上半年走高、下半年走低。
物價(jià)上漲與我國經(jīng)濟(jì)
結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)系
這一輪物價(jià)上漲的深層原因還在于,我國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)5年10%以上的高速增長中積累了一些結(jié)構(gòu)性矛盾,其突出表現(xiàn)是兩個(gè)失衡,即國內(nèi)儲(chǔ)蓄、投資與消費(fèi)失衡以及內(nèi)需與外需失衡,經(jīng)濟(jì)增長在需求上過多地依賴投資和出口,在產(chǎn)業(yè)上過多地依賴工業(yè)尤其是重化工業(yè)。2003年至2007年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一直保持高位增長,5年累計(jì)增長2?郾12倍。2007年投資率上升到42?郾1%,而消費(fèi)率降到49%,為1978年以來最低。投資過度擴(kuò)張?jiān)斐梢恍┬袠I(yè)產(chǎn)能過剩,必須依賴出口擴(kuò)張消化,從而使外貿(mào)順差占GDP的比重從2003年的1?郾5%上升到2007年的8%。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,2003年至2007年第二產(chǎn)業(yè)的比重由46%上升到49?郾2%,而第三產(chǎn)業(yè)的比重由40?郾4%下降到39?郾1%。在輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)上,重工業(yè)比重持續(xù)上升,2007年達(dá)到69?郾9%,輕工業(yè)比重則降到30?郾1%。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡和輕重工業(yè)發(fā)展不均衡,同投資與消費(fèi)失衡有密切關(guān)系,兩者互為因果。
在投資增長很快、投資率持續(xù)上升的情況下,儲(chǔ)蓄仍然大于投資,表現(xiàn)為凈出口和資本凈流出。這說明投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大,其根源在于儲(chǔ)蓄率過高,而這又與國民收入分配格局的不合理變化密切相關(guān)。2003年至2007年,財(cái)政收入和企業(yè)利潤年均增長分別超過22%和35%,而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為9?郾8%和6?郾8%。據(jù)測(cè)算,我國總儲(chǔ)蓄率上世紀(jì)90年代平均為39?郾8%,2006年上升到49%,這主要是由于企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄大幅增長。2006年,居民儲(chǔ)蓄、企業(yè)儲(chǔ)蓄、政府儲(chǔ)蓄占國民總儲(chǔ)蓄的比重分別為38?郾5%、42?郾2%和19?郾3%,其中居民儲(chǔ)蓄的比重比上世紀(jì)90年代平均水平下降11?郾9個(gè)百分點(diǎn),而企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄的比重分別上升6個(gè)百分點(diǎn)和5?郾9個(gè)百分點(diǎn)。國民收入分配格局的這種變化,是投資與消費(fèi)失衡的重要原因。
這種內(nèi)部失衡和內(nèi)外失衡,在貨幣上表現(xiàn)為銀行體系流動(dòng)性過剩。一般來說,貨幣供應(yīng)量增長率等于GDP增長率加物價(jià)上漲率(以CPI表示)。2003年至2007年廣義貨幣M2累計(jì)增長率為117?郾6%,超過GDP增長率和CPI增長率之和80?郾0%達(dá)37?郾6個(gè)百分點(diǎn)。從理論上講,超過經(jīng)濟(jì)增長正常需要的貨幣供應(yīng)量都會(huì)表現(xiàn)為物價(jià)上漲。只是由于金融機(jī)構(gòu)的存差不斷擴(kuò)大,這些超量貨幣供應(yīng)才沒有完全轉(zhuǎn)化為物價(jià)上漲。近年來消費(fèi)價(jià)格上漲和資產(chǎn)價(jià)格上漲,其根源是流動(dòng)性過剩。
為什么會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性過剩呢?問題又回到了前面所說的兩個(gè)失衡上。國內(nèi)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)失衡,儲(chǔ)蓄率過高,直接表現(xiàn)為銀行體系資金過剩,引起貨幣信貸投放過多、投資增長過快、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,從而導(dǎo)致出口快速增長、外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大,加上資本項(xiàng)目順差以及從其他渠道進(jìn)入的境外資金,造成國家外匯儲(chǔ)備超常增長,使中央銀行不得不吐出大量的基礎(chǔ)貨幣用于購匯?;A(chǔ)貨幣是高能量貨幣,到了商業(yè)銀行就可以產(chǎn)生幾倍的乘數(shù)效應(yīng)。中央銀行雖然采取多種措施對(duì)沖、凍結(jié)商業(yè)銀行的基礎(chǔ)貨幣,但流動(dòng)性過剩問題仍然存在。因此,從根本上治理通貨膨脹,必須解決銀行體系流動(dòng)性過剩問題,而這又必須解決國內(nèi)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)失衡以及內(nèi)外需失衡問題。
今明兩年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析
最近有論者認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和1998年十分相似,今明兩年很有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑。從外部環(huán)境和出口形勢(shì)看,今年和10年前確實(shí)有些類似:1998年受亞洲金融危機(jī)影響,我國出口大幅回落,1998年出口僅增長0?郾5%,1999年增長6?郾1%。今年受美國次貸危機(jī)影響,美國經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退,世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。我國出口形勢(shì)嚴(yán)峻,一方面外需減弱,出口市場(chǎng)面臨萎縮風(fēng)險(xiǎn);另一方面,受人民幣升值加快、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升、利率上調(diào)和去年外貿(mào)政策調(diào)整等多種因素疊加影響,企業(yè)出口成本明顯上升。今年1月至5月出口同比增長22?郾9%,上半年出口大幅回落的可能性不大,但如果下半年國內(nèi)外環(huán)境繼續(xù)趨緊,一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)將難以支撐,出口增速有可能出現(xiàn)較大幅度的回落。
[關(guān)鍵詞] 糧食企業(yè)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
國有糧食購銷企業(yè)作為國家糧食購銷主渠道,在糧食購銷市場(chǎng)化以后的經(jīng)營運(yùn)作,一方面要參與市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng),一方面又要貫徹執(zhí)行國家糧油方針政策,在農(nóng)民出現(xiàn)“賣糧難”時(shí)要想法“吞入”,在市場(chǎng)糧價(jià)上漲,社會(huì)糧食安全受到嚴(yán)重威脅時(shí),必須及時(shí)“吐出”,以此緩解市場(chǎng)糧食供需矛盾的加劇。而企業(yè)經(jīng)營好壞,其外部環(huán)境與市場(chǎng)糧食價(jià)格變動(dòng)有著密切相關(guān)的聯(lián)系。作為糧食企業(yè)如何在價(jià)格波動(dòng)中贏得商機(jī)、搞好企業(yè)管理、拓展企業(yè)發(fā)展空間,獲取企業(yè)效益最大化?已成為業(yè)內(nèi)經(jīng)營者主要思索的問題。筆者認(rèn)為要解決這個(gè)難題,關(guān)鍵要掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的方法,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出合理的選擇,使糧食價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
一、糧食企業(yè)在價(jià)格波動(dòng)中贏得商機(jī)要掌握規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的方法
受小農(nóng)生產(chǎn)的影響,我國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的避險(xiǎn)方法主要是現(xiàn)貨出售或儲(chǔ)存。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越充分;傳統(tǒng)的思維模式和生產(chǎn)方式難以立足于買方市場(chǎng);這就要求糧食企業(yè)具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力,了解一些可行的規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的方法。
1.套期保值與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
為了避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),國際上通用的方法是在期貨市場(chǎng)上套期保值。企業(yè)回避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)需要利用期貨市場(chǎng)。并依據(jù)期貨市場(chǎng)提供的僅威性、預(yù)期性的價(jià)格信號(hào)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),進(jìn)行套期保值。當(dāng)前,糧食企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值主要是通過買入套期保值和賣出套期保期的方法。買入套期保值就是先在期貨市場(chǎng)上買入與其在現(xiàn)貨市場(chǎng)上買入的現(xiàn)貨商品數(shù)量相等、交割日期相同或相近的商品期貨合約。然后,在買入現(xiàn)貨商品的同時(shí),在期貨市場(chǎng)上進(jìn)行對(duì)沖,賣出原先買進(jìn)的期貨合約,用對(duì)沖后的盈利來彌補(bǔ)因現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上漲所造成的損失,進(jìn)而為其在現(xiàn)貨市場(chǎng)上買進(jìn)現(xiàn)貨商品的交易進(jìn)行保值。賣出套期保值是指先在期貨市場(chǎng)上賣出與其在現(xiàn)貨市場(chǎng)上賣出的商品數(shù)量相等,交割日期也相同或相近的期貨合約。然后,在現(xiàn)貨市場(chǎng)上賣出現(xiàn)貨商品的同時(shí)或前后,又在期貨市場(chǎng)上進(jìn)行對(duì)沖(買進(jìn)與原先所賣出的期貨合約),用對(duì)沖后的盈利彌補(bǔ)因現(xiàn)貨市場(chǎng)出售所發(fā)生虧損,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其在現(xiàn)貨市場(chǎng)上賣出現(xiàn)貨保值。對(duì)糧食企業(yè)來說,套期保值是一種能夠有效降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)其自身經(jīng)濟(jì)利益的方法。
2.遠(yuǎn)期合約與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
遠(yuǎn)期合約是我國糧食生產(chǎn)者普遍采用的一種行之有效的規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的方法,占糧食總銷售的絕大部分。遠(yuǎn)期合約的做法是生產(chǎn)者在尚未收獲時(shí),即與經(jīng)銷者以雙方認(rèn)為合適的價(jià)格簽定的銷售契約。按照契約,農(nóng)民只需在收獲后按約定的時(shí)間,將農(nóng)產(chǎn)品交付給經(jīng)銷者,即可獲得較為穩(wěn)定的收入。
遠(yuǎn)期合約有現(xiàn)貨遠(yuǎn)期銷售合約、延期或延遲定價(jià)合約(包括固定基準(zhǔn)合約和服務(wù)收費(fèi)合約)、延期或推遲支付合約、最低價(jià)格合約等多種形式。有利于糧農(nóng)根據(jù)生產(chǎn)期內(nèi)價(jià)格變動(dòng)狀況靈活選擇。因此,為了降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),糧食企業(yè)可與糧食經(jīng)營者簽定遠(yuǎn)期合約。
3.糧食儲(chǔ)存與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
糧食儲(chǔ)存是我國糧食企業(yè)長期采用的一種規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的方法。但糧食儲(chǔ)存會(huì)受到資金、技術(shù)、場(chǎng)地等因素的制約,且避險(xiǎn)能力十分有限。糧食儲(chǔ)存的核心是糧食企業(yè)為了避免在市場(chǎng)銷售淡季,以較低的價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品,而在農(nóng)產(chǎn)品收獲以后,采取適當(dāng)?shù)拇胧簳r(shí)將農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏起來,以期在銷售旺季或價(jià)格較高時(shí)出售,獲得收益。
二、糧食企業(yè)如何規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,我國的糧食企業(yè)面對(duì)緊逼的競(jìng)爭,必須對(duì)糧食價(jià)格態(tài)勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的分析,才能利用市場(chǎng)機(jī)會(huì),有效的化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),抓住市場(chǎng)機(jī)遇,獲得更好的經(jīng)營效益。
1.糧食企業(yè)要準(zhǔn)確分析糧食市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)
糧食市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的準(zhǔn)確分析預(yù)測(cè)是正確選擇規(guī)避糧食價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)。糧食企業(yè)要對(duì)糧食市場(chǎng)做出準(zhǔn)確的分析,首先,必須具有一定的理論素養(yǎng)和知識(shí)基礎(chǔ)。從目前糧食企業(yè)看,生產(chǎn)周期內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)狀況分析主要依賴于企業(yè)經(jīng)營決策者本身素質(zhì)和自身努力。糧食企業(yè)經(jīng)營者必須具備一定的文化素質(zhì),利用各種機(jī)會(huì),不斷接受有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品營銷和糧食價(jià)格管理方面知識(shí),努力提高自身專業(yè)理論素養(yǎng)。同時(shí),糧食生產(chǎn)企業(yè)或糧食經(jīng)營企業(yè),必須建立相應(yīng)的糧食信息管理部門,由專人或?qū)iT隊(duì)伍進(jìn)行分析研究。其次,要有暢通、有效的市場(chǎng)信息渠道。一般而言,影響糧食價(jià)格的主要因素是年度生產(chǎn)情況、庫存變化、凈進(jìn)出口(國際市場(chǎng))需求、氣候、國家糧食政策措施等,這些信息,不僅可以從我國糧食信息系統(tǒng)中獲取,也可以委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)獲取。第三,科學(xué)的分析預(yù)測(cè)。隨著我國糧食信息系統(tǒng)完善,糧食經(jīng)營咨詢中介機(jī)構(gòu)將不斷壯大,專業(yè)性的咨詢機(jī)構(gòu)將在市場(chǎng)競(jìng)爭中不斷擴(kuò)大,提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,他們不僅有明確的價(jià)格走勢(shì)分析,還有科學(xué)的、詳細(xì)的各因素對(duì)糧價(jià)變動(dòng)的影響分析,這將為糧食企業(yè)分析糧價(jià)趨勢(shì)、抓住市場(chǎng)機(jī)遇、合理決策提供有效依據(jù)。
2.糧食企業(yè)要合理的選擇規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的方法
由于糧食生產(chǎn)季節(jié)性、糧食消費(fèi)的跨越性,糧食價(jià)格有一定幅度的波動(dòng)是必然的。為提高糧食企業(yè)決策效率,回避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)需有不同的對(duì)策。
(1)預(yù)測(cè)糧價(jià)處于下跌狀態(tài)。糧食企業(yè)應(yīng)采用賣出套期保值的方法進(jìn)行保值。賣套期保值的目的在于回避日后因價(jià)格下跌而帶來的虧損風(fēng)險(xiǎn)。例如,某農(nóng)場(chǎng)手頭有庫存糧食即將收獲,擔(dān)心日后收獲時(shí)價(jià)格下跌;某糧食購銷企業(yè)手頭有庫存糧食尚未出售,擔(dān)心日后出售時(shí)價(jià)格下跌;某面粉廠擔(dān)心庫存小麥價(jià)格下跌等。
(2)預(yù)測(cè)糧價(jià)處于上升狀態(tài)。糧食企業(yè)應(yīng)采用買入套期保值的方法和糧食儲(chǔ)存的方法。買入套期保值是在將來必須購進(jìn)某種商品時(shí)價(jià)格仍能維持在自己認(rèn)可的水平保值方法,他們最大的擔(dān)心是當(dāng)買入現(xiàn)貨商品時(shí),價(jià)格上漲。例如,某制粉企業(yè)為了防止日后購進(jìn)小麥時(shí)價(jià)格上漲在期貨市場(chǎng)進(jìn)行保值;某糧食購銷企業(yè)已經(jīng)與加工企業(yè)簽訂好現(xiàn)貨供貨合同,將來交貨,但該企業(yè)此時(shí)尚未購進(jìn)貨源,擔(dān)心日后購進(jìn)貨源時(shí)價(jià)格上漲;某糧食購銷企業(yè)認(rèn)為目前現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格很合適,但由于資金不足不能立即買進(jìn)現(xiàn)貨,擔(dān)心日后購進(jìn)現(xiàn)貨,價(jià)格上漲。此時(shí),另外一種最有利的方法是積極擴(kuò)大自有糧食儲(chǔ)備規(guī)模,享受未來糧價(jià)上升的收益,實(shí)現(xiàn)收益最大化。
(3)預(yù)測(cè)糧價(jià)處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。對(duì)于這種情況,糧食企業(yè)應(yīng)大量利用遠(yuǎn)期合約方法,從而獲得最高的成本收益比。由于遠(yuǎn)期合約一般不需要太多的市場(chǎng)營銷知識(shí),無須保證金,交易成本較低,有利于糧食企業(yè)生產(chǎn)者在一個(gè)完整的營銷年份捕捉最佳的價(jià)格機(jī)會(huì),減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),有利于糧食企業(yè)之間的縱向聯(lián)合,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。例如:農(nóng)戶分散生產(chǎn),抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)能力很差,又不能進(jìn)入期貨市場(chǎng)套期保值,此時(shí),農(nóng)戶與糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)訂立遠(yuǎn)期合約。
3.加強(qiáng)政府指導(dǎo)與糧食企業(yè)的聯(lián)合
一、陜西省農(nóng)村流通體系建設(shè)現(xiàn)狀
(一)各級(jí)政府扶持力度不斷加大。近年來,各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)村流通市場(chǎng)體系建設(shè)資金投入,中央財(cái)政通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點(diǎn)”等項(xiàng)目,以及采取增加中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債資金等措施加大扶持力度,省市縣財(cái)政也相應(yīng)安排了一定的配套資金,扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),有力地促進(jìn)了陜西省農(nóng)村流通市場(chǎng)體系的建設(shè)和發(fā)展。
(二)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來,陜西省農(nóng)村消費(fèi)理念不斷更新,消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理,農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)水平不斷提高。2012年陜西省縣以下(不含城區(qū))社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1430.38億元,占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 4383.75億元的 32.6%。全省農(nóng)村現(xiàn)有各類商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)15.2萬家,全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易總額達(dá)到了360億元。農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大,對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長發(fā)揮了積極作用。農(nóng)村市場(chǎng)將是今后擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長最具潛力的地方。
(三)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。陜西省通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超(校、廠)對(duì)接”、“農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點(diǎn)”等農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),逐步完善了全省從產(chǎn)地批發(fā)到銷地批發(fā)再到零售終端的各類流通網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,形成了中心城市、縣、鎮(zhèn)三位一體的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。截至2012年,全省農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)已發(fā)展到1682個(gè),具有一定規(guī)模的各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)58個(gè),其中交易額超億元的批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到40多個(gè),超億元的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)16個(gè)。全省“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“鎮(zhèn)超工程”已經(jīng)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店31826個(gè),其中直營店3138個(gè),加盟店28688個(gè),配送中心134個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心27個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化超市175個(gè),購置配送車輛(叉車)156臺(tái),項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域覆蓋了全省有農(nóng)業(yè)人口的縣(區(qū))、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村,初步構(gòu)建了一張覆蓋面較廣、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。
二、農(nóng)村流通體系建設(shè)中存在的問題
(一)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完整。受農(nóng)村人口流動(dòng)的影響,邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村“人口空心化”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。人口數(shù)量的驟減,消費(fèi)能力的下降,使商貿(mào)流通企業(yè)在規(guī)劃其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)時(shí),更多地關(guān)注中心城市、城鎮(zhèn)周邊人口稠密的區(qū)域,忽視了邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村,從而使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局不夠合理,網(wǎng)絡(luò)不夠完整。同時(shí),受農(nóng)村商品配送成本高的影響,邊遠(yuǎn)一些的網(wǎng)點(diǎn)商品配送困難,商品銷售價(jià)格高于城市。
(二)流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)較為落后。目前,在陜西省農(nóng)村流通體系中,傳統(tǒng)流通方式仍居于主導(dǎo)地位,現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式發(fā)展緩慢。農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營的交易額占農(nóng)村總交易額的比重不足10%,夫妻店、食雜店仍然是農(nóng)村生活消費(fèi)品流通的主要形式。據(jù)商務(wù)部和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)全國20個(gè)省555個(gè)村1萬個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)查,42%的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品,45%的農(nóng)戶賣給個(gè)體商販,只有2.7%的農(nóng)戶通過定單銷售。農(nóng)村商品流通的信息化建設(shè)處于起步階段,電子商務(wù)交易技術(shù)采用率較低。
(三)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施較差。經(jīng)過多年的努力,陜西省農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,但農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、建設(shè)滯后的問題依然嚴(yán)重。如農(nóng)村人均商業(yè)面積僅為城市的1/10,現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的道路失修,供水等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,電子信息、冷藏等設(shè)備設(shè)施不完善,服務(wù)功能單一,大部分批發(fā)市場(chǎng)缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、交易結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施。一些與促進(jìn)農(nóng)民增收關(guān)系十分密切的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展慢、數(shù)量少;大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施只是一個(gè)簡單的交易大棚,道路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施十分簡陋,尤其缺乏貯藏保鮮的冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施,信息化設(shè)施更為落后。調(diào)查表明,目前只有41.7%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建有冷庫,11.1%的配備了冷藏車,12.9%的有陳列冷柜。全省果品的鮮果貯藏能力僅占總產(chǎn)量的45%,而且以低檔冷庫為主,符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求的氣調(diào)、冷藏保鮮庫不足貯藏能力的10%,造成每年蘋果銷售期過于集中,果品貯藏中損耗較大,效益受損,尤其不能滿足國內(nèi)外大客商長年均衡供貨的要求。
三、健全和完善農(nóng)村流通體系建設(shè)的思路
(一)發(fā)展以三級(jí)市場(chǎng)體系為基礎(chǔ)的日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
1.打造提升縣域商貿(mào)中心和物流配送中心輻射帶動(dòng)功能。建設(shè)以商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體為核心的縣域商貿(mào)中心,形成基本滿足城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)需求的新型商圈,帶動(dòng)縣域商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)、扶持流通企業(yè)建設(shè),改造面向農(nóng)村市場(chǎng)的商品配送中心,實(shí)現(xiàn)全縣范圍商品配送基本覆蓋。
2.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的直營連鎖店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。以大中型連鎖流通企業(yè)、品牌企業(yè)為依托,以發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化直營連鎖店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),提高農(nóng)村消費(fèi)便利化、安全化水平。
3.發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)生活服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活、居住方式的新變化,建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目適度集中、各具特色的新型社區(qū)生活服務(wù)中心區(qū),拓展服務(wù)領(lǐng)域,充實(shí)服務(wù)功能,便利居民日常生活,拉動(dòng)居民消費(fèi)。
(二)發(fā)展以產(chǎn)銷對(duì)接為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。
1.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,扶優(yōu)汰劣”的要求,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化交易環(huán)境,提高流通效率,構(gòu)筑與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、居民生活需要相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品流通骨干體系。
2.鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和第三方物流。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快發(fā)展冷鏈物流技術(shù),重點(diǎn)完善冷藏、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、零售終端設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流,鼓勵(lì)物流外包,提高農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化水平。
3.搭建農(nóng)超對(duì)接的流通平臺(tái)。鼓勵(lì)大型連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等對(duì)接,拓寬對(duì)接渠道,創(chuàng)新對(duì)接機(jī)制,構(gòu)建多元、長效、穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接新模式。
4.鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開拓國際市場(chǎng),拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。
(三)發(fā)展以農(nóng)資店為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。
1.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)通過兼并、聯(lián)合等方式,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)。規(guī)范流通秩序,提升農(nóng)資店服務(wù)水平,大力推行品牌化、連鎖化經(jīng)營。
2.完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)體系。發(fā)展以縣區(qū)配送中心為支撐的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村多級(jí)配送網(wǎng)絡(luò),形成以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的營銷保障體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)建立質(zhì)量信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)流通過程質(zhì)量管理,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通技術(shù)控制。
3.探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信用銷售模式。探索開展以大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)為核心,以銀行消費(fèi)信貸為基礎(chǔ),以農(nóng)民專業(yè)合作組織為基本對(duì)象的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信用銷售模式,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信用銷售示范區(qū),形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)消費(fèi)新模式。
(四)發(fā)展以普及電子商務(wù)應(yīng)用為主線的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)新型交易服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)使用電子商務(wù),支持電子商務(wù)企業(yè)以農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要對(duì)象開展網(wǎng)上營銷服務(wù)。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)平臺(tái),以農(nóng)家店和農(nóng)資店為窗口,提供市場(chǎng)供求信息、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。
2.改善農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。建立農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和信息制度,改進(jìn)信息采集技術(shù)手段,加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)與需求的走勢(shì)分析預(yù)測(cè),提高農(nóng)村市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。
3.完善農(nóng)村流通質(zhì)量安全保障體系。強(qiáng)化對(duì)生活消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等的質(zhì)量監(jiān)督,健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)范圍,提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范,運(yùn)用信息化手段,建立并完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
4.發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。做大做強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社以及小額貸款公司等新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu),拓寬農(nóng)村流通業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展面向農(nóng)村流通企業(yè)的信貸擔(dān)保,幫助企業(yè)解決融資困難。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)及公司拓展農(nóng)村市場(chǎng),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活提供保險(xiǎn)服務(wù)。
四、促進(jìn)陜西省農(nóng)村流通體系建設(shè)的財(cái)稅政策建議
(一)加大財(cái)稅政策扶持力度。
1.加大各級(jí)財(cái)政扶持力度。一是加大財(cái)政投入力度,將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持。重點(diǎn)支持“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“鎮(zhèn)超工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”等工程。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,加大政策扶持力度,以政府為投資主體,通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)、批發(fā)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.落實(shí)稅費(fèi)政策。落實(shí)西部大開發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)用于農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅、免征新鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、減免涉農(nóng)流通企業(yè)所得稅。落實(shí)國家有關(guān)下放審批權(quán)限和清理亂收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定,適當(dāng)減免農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)的租金、攤位費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。繼續(xù)擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)和品種,進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策。
(二)支持構(gòu)建農(nóng)村流通體系建設(shè)多渠道投融資機(jī)制。
1.支持涉農(nóng)金融主體建設(shè)。發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)(如小額貸款公司),鼓勵(lì)和引導(dǎo)其把支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通方面的業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)。加強(qiáng)信貸支持,在信貸增量中保持一定比例用于支持農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持。
2.采取財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С謸?dān)保機(jī)構(gòu),為農(nóng)產(chǎn)品流通主體(如農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和中小流通企業(yè))提供融資擔(dān)保。
3.設(shè)立流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、多渠道投入等方式設(shè)立流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持大型農(nóng)村流通企業(yè)擴(kuò)大流通規(guī)模,完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局以及農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
4.積極搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資平臺(tái)。通過政府參股,吸收有實(shí)力的企業(yè)組建農(nóng)村流通投資平臺(tái),支持農(nóng)村流通企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作社等建設(shè)。
(三)大力支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式。
建議出臺(tái)鼓勵(lì)性財(cái)稅政策,以及整合相關(guān)資金,支持發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,推動(dòng)交易方式、服務(wù)功能、管理制度、經(jīng)營技術(shù)的創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村生活消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新流通方式、推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營規(guī)范化,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)培育品牌農(nóng)產(chǎn)品;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟。建立農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到城市”直達(dá)快速通道,清除城鄉(xiāng)流通壁壘,降低物流運(yùn)輸費(fèi)用,促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)流通,形成暢通、便捷、低成本的城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò);建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)資流通體系,提高大型連鎖化農(nóng)資流通企業(yè)的市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)各類投資主體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域,建立以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心為樞紐、以農(nóng)資超市和便民店為終端的新型供應(yīng)體制;加強(qiáng)農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村日用品超市,優(yōu)化農(nóng)民購物環(huán)境。
(四)積極支持培育農(nóng)村流通主體。
采取財(cái)政補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,積極支持培育和發(fā)展農(nóng)村流通合作組織,支持農(nóng)民跨區(qū)域成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織;加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織,支持其與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立合作關(guān)系;積極培育和引導(dǎo)一批有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭力強(qiáng)、具有國際競(jìng)爭力的大型流通企業(yè)以直接投資或特許加盟的方式將現(xiàn)代流通方式由城市延伸到農(nóng)村;支持中小型農(nóng)村流通企業(yè)發(fā)展,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)改造等方面給予扶持。
關(guān)鍵詞:大宗商品 定價(jià)權(quán)缺失 外匯風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對(duì)體系
中圖分類號(hào):F746.11
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)03-050-02
隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化,歐洲債務(wù)危機(jī)和歐洲貨幣貶值,美國推出的量化寬松貨幣政策,企圖以增加的流動(dòng)性及美元的進(jìn)一步貶值來刺激本國虛弱的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。而在過去兩年內(nèi),由于中國實(shí)施積極的財(cái)政政策和持續(xù)寬松的貨幣政策,使得國內(nèi)出現(xiàn)了貨幣流動(dòng)性泛濫,各種商品價(jià)格尤其是資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。上述形勢(shì)使得2010年以來中國大宗商品進(jìn)口出現(xiàn)大幅增長趨勢(shì),但是大宗商品的價(jià)格波動(dòng)進(jìn)一步加劇,因而如何防范大宗商晶進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)成為我們關(guān)注的問題之一。
一、我國大宗商品進(jìn)口市場(chǎng)形勢(shì)與特點(diǎn)
2010年我『司商品進(jìn)口總額達(dá)到13948.3億美元,同比增幅達(dá)到38.7%,同時(shí)比本年度出口增幅高7.4個(gè)百分點(diǎn),而從貨物的進(jìn)口量來看進(jìn)口僅增加6.44%,我同商品進(jìn)口的月度分布來看,進(jìn)口同比增速呈現(xiàn)逐步遞減的趨勢(shì),一方而是由于2009年初同期受金融危機(jī)的影響進(jìn)口基數(shù)較小使得2010年初的同比增速較高,另一方面是受“翹尾”因素的影響使得2010年下半年的同比增長出現(xiàn)明顯下滑。而貨物進(jìn)口的平均增幅要高于出口很大程度是由于人民幣升值所致,根據(jù)馬歇爾―勒納條件,在進(jìn)口需求彈性小于出口需求彈性的情況下,貨幣升值的情況下會(huì)導(dǎo)致出口的減少及進(jìn)口的增加,但是由于“ J”曲線效應(yīng)帶來的時(shí)滯,出口并不會(huì)出現(xiàn)立即的減少,尤其是在當(dāng)前我國出口商品的競(jìng)爭力依舊強(qiáng)勢(shì)的情況下,出口近期可能不會(huì)減少但是其增速未來必然會(huì)受到影響,而人民幣的升值會(huì)對(duì)進(jìn)口未來進(jìn)一步的增加會(huì)形成有力的支撐。
2010年中國大宗商品進(jìn)口呈現(xiàn)大幅增長,增長幅度達(dá)到4l.05%,高于貨物貿(mào)易進(jìn)口總體增長,凸現(xiàn)了年內(nèi)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)導(dǎo)致需求、價(jià)格的膨脹以及由于人民幣升值帶來的進(jìn)口融資成本下降,帶來的大宗商品進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)張效應(yīng)。但是2010年中國大宗商品進(jìn)口量(扣除農(nóng)產(chǎn)品及紡織紗線、織物及制品)卻僅增加6.4%,反映出本年度大宗商品進(jìn)口的大幅增加更大程度上是由于大宗商品價(jià)格的大幅攀升所致,這是2010年中國大宗商品市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征。從大宗商品的進(jìn)口結(jié)構(gòu)上看,資源類產(chǎn)品仍㈦是大宗商品進(jìn)口的主要部分,其中原油依然是進(jìn)口商品中占比最大的商品,進(jìn)口金額同比增幅達(dá)到51.4%,高于大宗商品整體進(jìn)口的同比增速,鐵礦砂及其精礦2010年進(jìn)口金額的同比增加達(dá)到58.4%,但是其進(jìn)口量同比卻下降了1.4%,尤其是廢金屬2010年度進(jìn)口金額同比增加40.2%,但是進(jìn)口量卻同比大幅減少了35.6%。
二、對(duì)大宗商品的進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)的微觀分析
1 進(jìn)口企業(yè)定價(jià)權(quán)缺失。首先,大宗商品進(jìn)口企業(yè)尤其是中小進(jìn)口企業(yè)缺乏進(jìn)口定價(jià)權(quán)。目前我國的外貿(mào)企業(yè)以中小企業(yè)為主,根據(jù)調(diào)查,80%的中小企業(yè)反映在企業(yè)簽訂進(jìn)口合同是無法掌握進(jìn)口定價(jià)權(quán),只能被動(dòng)成為價(jià)格的接受者,主要原因是買賣雙方力量的失衡,在大宗商品領(lǐng)域,買方往往處于壟斷或者寡頭壟斷地位,而且大宗商品往往足不可替代的,使得買方具有很強(qiáng)的議價(jià)能力,而同時(shí)需求的相對(duì)分散使得買方議價(jià)能力進(jìn)一步下降。其次,進(jìn)口企業(yè)缺乏對(duì)賣方企業(yè)的有效約束手段。由于賣方的對(duì)資源的相對(duì)壟斷及商品的不可替代性,使得賣方在執(zhí)行進(jìn)口合同時(shí)為了己方的利益,可以有恃無恐地違反合同規(guī)定,而進(jìn)口企業(yè)而對(duì)此種情況往往投鼠忌器,而這又進(jìn)一步助長了賣方的囂張氣焰。進(jìn)口企業(yè)的相對(duì)弱勢(shì),侵蝕了人民幣升值的收益,使得企業(yè)面臨成本劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營,一定程度上加劇了國內(nèi)通脹。
2 進(jìn)口企業(yè)高價(jià)位基礎(chǔ)上的進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)張,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷集聚。監(jiān)測(cè)顯示,監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)順周期進(jìn)口行為明顯,高價(jià)位基礎(chǔ)上的高庫存現(xiàn)象普遍,存貨周轉(zhuǎn)率下降。庫存面臨巨大的資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)。如2009年寧波市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的季度平均總庫存為45.8億元人民幣,但是在2010年監(jiān)測(cè)企業(yè)季度平均總庫存上升到68.01億元,大幅增加48.5%,高于CCPI同期增速30.19%,同時(shí)從監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的季度平均存貨周轉(zhuǎn)率電由2.71下降到了2.19,下降19.2%,存貨周轉(zhuǎn)率下降,使得存貨的在庫時(shí)間增加,進(jìn)一步增大了價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)下的存貨資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)從企業(yè)銷售的角度考慮,應(yīng)收賬款平均余額的增加幅度要超過大宗商品季度平均銷售額的增加幅度,企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率由2.63下降到1.95,同比下降25.86%,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率下降可能伴隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張過程中信用條件的弱化,應(yīng)收賬款損失帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大幅增加。
3 銀行表內(nèi)及表外進(jìn)口融資服務(wù)及產(chǎn)品大幅增加,銀行外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口不斷增加,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。(1)銀行外匯貸款及表內(nèi)進(jìn)口融資大幅增加,商品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)下的資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)不斷集聚。由于外幣籌資成本的相對(duì)低廉,使得企業(yè)的外幣融資規(guī)模不斷增長,而這些債務(wù)的履約與大宗商品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)密切相連,企業(yè)盲目擴(kuò)張情況下進(jìn)一步加大了銀行債務(wù)的違約風(fēng)險(xiǎn),使得企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)向銀行擴(kuò)散。(2)表外融資產(chǎn)品及服務(wù)迅速擴(kuò)張,銀行潛在風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。受制于外債指標(biāo)及外匯的限制,銀行紛紛開發(fā)新的金融產(chǎn)品及服務(wù)規(guī)避管制,表外融資產(chǎn)品迅速增加。表外融資產(chǎn)品增加了銀行的中間業(yè)務(wù)收入,但是也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn),一旦企業(yè)狀況惡化,銀行將承擔(dān)相關(guān)的連帶責(zé),從而使得銀行的資產(chǎn)負(fù)債表狀況惡化。以寧波地區(qū)為例,近年來轄區(qū)內(nèi)外匯指定銀行的表外外幣融資規(guī)模不斷擴(kuò)大,表外風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。
三、未來大宗商品進(jìn)口形勢(shì)預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)防范
2011年,從國際環(huán)境來看,在發(fā)達(dá)國家方而,近期美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象,一直低迷的勞動(dòng)力市場(chǎng)開始回升,2011年經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)小幅增長,但是歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不容樂觀,2011年可能經(jīng)濟(jì)依舊復(fù)蘇乏力;在新興市場(chǎng)國家方面。2011年可能繼續(xù)維持2010年的經(jīng)濟(jì)高速增長的態(tài)勢(shì)。在國內(nèi)方面,央行2011年工作會(huì)議“破例”未明確提出全年信貸增長目標(biāo),一方面是由于央行推行的利率市場(chǎng)化改革改變傳統(tǒng)的信貸目標(biāo)制定模式,另一方而可能是由于2011年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜,央行需要以相機(jī)抉擇的信貸控制來獲得在保增長和防通脹之間主動(dòng)權(quán)。
隨著前期調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái),加上去年上半年經(jīng)濟(jì)增速較快,今年前兩季度經(jīng)濟(jì)增速可能延續(xù)回落態(tài)勢(shì),今年國內(nèi)固定資產(chǎn)投資的增速會(huì)相對(duì)放緩,國內(nèi)通脹可能進(jìn)一步高企,各利,宏觀調(diào)控政策會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的變化相機(jī)推出,人民幣相對(duì)2010年可能進(jìn)一步升值,各種政策風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視。
鑒于樓體向好的國際、國內(nèi)形勢(shì),今年對(duì)大宗商品的需求可能依舊旺盛,進(jìn)口總額會(huì)繼續(xù)增加,但是增進(jìn)會(huì)與2010年相比會(huì)相對(duì)下滑;在價(jià)格方面,由于大宗商品的走勢(shì)是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向的風(fēng)向標(biāo),同時(shí)也反映了市場(chǎng)資金的流向,旺盛的需求及充足的流動(dòng)性會(huì)使得大宗商品的價(jià)格可能會(huì)在高位繼續(xù)運(yùn)行,但是復(fù)雜的形勢(shì)及可能的各種調(diào)控政策會(huì)使大宗商品的價(jià)格出現(xiàn)短期的大幅振蕩。
結(jié)合大宗商品市場(chǎng)近年來的走勢(shì)及目前存在的一些問題及不足,我們對(duì)當(dāng)前及未來的工作提出以下建議:
1 進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易便利化,降低進(jìn)口成本。一是積極推動(dòng)海關(guān)、國檢、邊防、國稅、外經(jīng)貿(mào)、外管及港務(wù)等貿(mào)易相關(guān)部門改革管理政策,在不降低監(jiān)管質(zhì)量的前提下簡化辦事程序,提高工作效率,積極推進(jìn)相關(guān)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。二是完善進(jìn)口貿(mào)易配套服務(wù)建設(shè)。大力培育進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè),為進(jìn)口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資、保險(xiǎn)、理賠、稅務(wù)、仲裁利法律等方面的服務(wù),同時(shí)積極引導(dǎo)進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的區(qū)域集聚,建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易綜合服務(wù)區(qū),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)口的便利化。
2 加大政策調(diào)控力度,促進(jìn)大宗商品進(jìn)口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。首先,加大對(duì)大宗商品進(jìn)口企業(yè)財(cái)、稅政策支持力度,尤其是對(duì)資源類大宗商品進(jìn)口企業(yè)的財(cái)、稅支持力度。對(duì)于重點(diǎn)資源類大宗商品進(jìn)口企業(yè)加大對(duì)其的財(cái)政補(bǔ)貼,同時(shí)通過結(jié)構(gòu)性的稅收調(diào)整和優(yōu)化,大力促進(jìn)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要作用的重要大宗商品進(jìn)口,遏制違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境的大宗商品進(jìn)口,推進(jìn)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。
3,建立大宗商品進(jìn)口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及應(yīng)對(duì)體系。(1)建立大宗商品進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、銀監(jiān)局及外匯管理局等單位定期舉行聯(lián)席會(huì)議對(duì)商品市場(chǎng)進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,分析報(bào)告,完善大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置體系,對(duì)各種可能發(fā)生的大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案。(2)銀行應(yīng)建立大宗商品進(jìn)口融資企業(yè)債務(wù)監(jiān)測(cè)體系,監(jiān)測(cè)進(jìn)口企業(yè)債務(wù)狀況,使用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具來應(yīng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的變化,防范大宗商品進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)向金融系統(tǒng)的蔓延,同時(shí)建立銀行外匯資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,控制表外風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模,積極推動(dòng)外匯資產(chǎn)的分散化。(3)大宗商品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范進(jìn)口操作流程,避免操作風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)于大的企業(yè)應(yīng)該建立多部門構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì),同時(shí)企業(yè)應(yīng)該樹立逆經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)口的思想,在價(jià)格低位時(shí)建立應(yīng)急庫存儲(chǔ)備,盡量避免高位時(shí)的大量進(jìn)口,在價(jià)格波動(dòng)時(shí)采用梯級(jí)買進(jìn)策略,熨平單位成本,同時(shí)積極利用期貨、期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
4 強(qiáng)化大宗商品價(jià)格形成及信息披露機(jī)制。一是推進(jìn)國家區(qū)域性資源配置中心建設(shè),促進(jìn)特色大宗商品價(jià)格國內(nèi)形成機(jī)制。充分發(fā)揮各地保稅區(qū)域及產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),促進(jìn)特色資源區(qū)域配置中心建設(shè),加強(qiáng)國家大宗商品交易平臺(tái)建設(shè),建立特色商品行業(yè)大宗商品價(jià)格指數(shù),增強(qiáng)相關(guān)大宗商品價(jià)格指數(shù)的國際影響力,努力推動(dòng)特色大宗商品價(jià)格的國內(nèi)定價(jià)機(jī)制的形成。二是強(qiáng)化大宗商品進(jìn)口相關(guān)信息披露機(jī)制。推動(dòng)大宗商品進(jìn)口信息平臺(tái)建設(shè),及時(shí)對(duì)大宗商品進(jìn)口市場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和;建立大宗商出口商信用數(shù)據(jù)庫,隨時(shí)根據(jù)進(jìn)口企業(yè)的反饋跟蹤大宗商品出口商信用的變化并及時(shí)在信息平臺(tái),警示進(jìn)口企業(yè)相關(guān)的違約風(fēng)險(xiǎn)。
5 提升金融服務(wù)水平,促進(jìn)大宗商品進(jìn)口市場(chǎng)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)貿(mào)易融資產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足進(jìn)門企業(yè)的多樣化需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從各地大宗商品進(jìn)口市場(chǎng)的具體情況出發(fā)開發(fā)新的貿(mào)易融資產(chǎn)品,在滿足進(jìn)口企業(yè)融資需求的前提下化解進(jìn)口企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。
6 加強(qiáng)對(duì)大宗商品進(jìn)口企業(yè)的組織、引導(dǎo)。積極組織大宗商品進(jìn)口企業(yè)加強(qiáng)信息溝通,在有條件的行業(yè)建立進(jìn)口行業(yè)協(xié)會(huì),由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一對(duì)外簽訂進(jìn)口合同,增強(qiáng)進(jìn)口企業(yè)的定價(jià)權(quán)。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)民收入與權(quán)益保障
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部 韓俊
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心 盧鋒
新浪網(wǎng)“中國經(jīng)濟(jì)展望”論壇 對(duì)話之三
2003年12月8日
農(nóng)民問題最突出的是收入和權(quán)益保障問題。
長期來講,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,實(shí)際上必然包含著一個(gè)農(nóng)業(yè)的人口、農(nóng)村的資源問題,比如非農(nóng)業(yè)向城市部門轉(zhuǎn)移的過程。從1997年到現(xiàn)在,中國農(nóng)民的人均純收入平均每年的增長率還不到4%,深層次的原因在于,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷,糧食的價(jià)格1997年以來跌了30%以上,在前幾年的價(jià)格水平之下,種地基本是無利可圖;更為根本性的原因在于,農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)非常有限,尤其是在中西部地區(qū),這幾年農(nóng)民增收主要靠跨地區(qū)流動(dòng)和外出打工,農(nóng)民的收入很難有一個(gè)快速的增長;農(nóng)民作為一個(gè)社會(huì)階層,相對(duì)的稅收負(fù)擔(dān)在所有的社會(huì)階層里面最重;公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,農(nóng)民教育、醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)會(huì)增長非??欤晦r(nóng)民沒有完整的土地產(chǎn)權(quán),現(xiàn)在各種形式的侵犯農(nóng)民土地權(quán)益問題已經(jīng)成為農(nóng)村矛盾最尖銳的一個(gè)問題。
大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)情況及未來走勢(shì)分析
《德意志銀行快訊》
2003年11月
中國大陸GDP的增長率在第四季度將保持在9%左右,中央銀行在未來的幾個(gè)月里再次采取銀根收緊政策的可能性下降,出口的實(shí)際業(yè)績表現(xiàn)可能高于預(yù)期。
香港地區(qū)近期零售業(yè)銷售額的反彈完全來自于游客數(shù)量的增加。地方零售支出在9月份持續(xù)下跌,勞動(dòng)力市場(chǎng)的真正改善還未到來。近期消費(fèi)者信心的恢復(fù)僅僅足以帶來物業(yè)價(jià)格的當(dāng)月環(huán)比的增長,而非當(dāng)年同比的增長。分析家認(rèn)為需要將銷售稅提高4%才能在2008年9月份財(cái)政年度之前重新實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡,但是征收該稅只有在GDP增長率達(dá)到4%的時(shí)候才能得到政府的接受。
臺(tái)灣地區(qū)未來的出口增長將達(dá)到15%。臺(tái)灣的“中央銀行”計(jì)劃達(dá)到實(shí)際有效匯率,對(duì)沖操作將繼續(xù)。
中國能源的現(xiàn)狀和前景
《高盛研究報(bào)告》
2003年12月
2002年,中國超過日本成為世界上繼美國之后的第二大原油消費(fèi)國,目前石油需求的35%依賴進(jìn)口,國際能源署估計(jì),到2030年中國的石油進(jìn)口比例將高達(dá)84%。
另一方面,當(dāng)年中國消耗的天然氣326億立方米,僅占全球需求的1.2%。當(dāng)年中國共生產(chǎn)326億立方米的天然氣,足夠自給自足。中國的天然氣管道設(shè)施非常有限,基本上都集中在現(xiàn)有的氣田附近。我們相信中國政府的政策比如“綠色奧運(yùn)”將促進(jìn)對(duì)天然氣的需求和消費(fèi)。不過,下游基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏將阻礙需求的增長。而且,區(qū)別定價(jià)對(duì)吸引大客戶至關(guān)重要。
盡管中國的石油產(chǎn)量達(dá)到每天340萬桶,是世界上第五大產(chǎn)油國,但還是不能滿足國內(nèi)的需求。原因很簡單:一方面,中國是世界上石油消費(fèi)增長最快的國家,另一方面,中國現(xiàn)有的主要油田的產(chǎn)量都在經(jīng)歷著自然下滑。中國目前每天有能力提煉570萬桶的原油。不過廠商規(guī)模過小是個(gè)問題。
[金融]
公司債市場(chǎng)要發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者
中國人民銀行行長 周小川
2003年12月12日
“債券市場(chǎng)發(fā)展:機(jī)遇和挑戰(zhàn)”國際研討會(huì)會(huì)議發(fā)言
發(fā)達(dá)國家公司債的投資者主要是機(jī)構(gòu)投資者,家庭或個(gè)人投資者所占比例較低。在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)和新興市場(chǎng)中,由于金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)的不足,公司債的發(fā)債對(duì)象可能會(huì)更加偏重家庭和個(gè)人投資者。這樣的話,投資者對(duì)發(fā)債企業(yè)的償付能力要求會(huì)比較高,公司債券市場(chǎng)的發(fā)展就會(huì)慢下來,因?yàn)榉线@種要求的公司不多;另一方面,如果評(píng)級(jí)和國際接軌的話,我國許多大中型企業(yè)尚處于改革進(jìn)程中,無論從公司治理還是從內(nèi)部控制上都滿足不了發(fā)債條件。因此對(duì)公司債市場(chǎng)要重點(diǎn)發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,增強(qiáng)整個(gè)市場(chǎng)的流動(dòng)性和穩(wěn)定性。
超穩(wěn)定匯率安排與外匯市場(chǎng)培育
清華大學(xué)海外中國MPA 資源中心 王信
《國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》
2003年12月
近年來,慈溪市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛,自營出口從2001年開始以每兩年翻一番的速度高速增長,2006年達(dá)到40.5億美元,比上年增長28.8%。但是隨著出口量的大幅提升和出口產(chǎn)品種類的增多,涉及的貿(mào)易摩擦也不斷增加。
1.貿(mào)易摩擦的數(shù)量不斷增多,范圍不斷擴(kuò)大。從入世當(dāng)年即遭遇美國軸承反傾銷開始,慈溪市涉及反傾銷的案件不斷增多。去年慈溪企業(yè)涉及反傾銷案件有13例,其中美國對(duì)我國聚酯短纖的反傾銷調(diào)查,全國涉案金額前2位分別是慈溪的大發(fā)化纖和江南化纖。去年7月,慈溪市又第一次涉及反補(bǔ)貼調(diào)查(加拿大對(duì)我國銅制管件的反補(bǔ)貼調(diào)查),貿(mào)易摩擦方式又進(jìn)一步增多。同時(shí),發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家也由原來的發(fā)達(dá)國家逐步蔓延到發(fā)展中國家,如印度、巴西等。
2.貿(mào)易摩擦形式轉(zhuǎn)變,技術(shù)性貿(mào)易壁壘增多。目前,國際貿(mào)易摩擦已由原來的關(guān)稅壁壘、行政保護(hù)措施逐步轉(zhuǎn)變到反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及更具“合法性”、“合理性”的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如以日本為首的西方發(fā)達(dá)國家以食品安全為由而不斷實(shí)施的“綠色壁壘”,且實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。去年5月29日,日本全面實(shí)施“肯定列表制”便是一個(gè)典型案件,慈溪市有近20家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)涉及。又如去年7月1日,以正式實(shí)施歐盟ROHS指令為典型的環(huán)保技術(shù)壁壘,對(duì)產(chǎn)品中一些特定物質(zhì)含量作出了近乎苛刻的要求,以削弱發(fā)展中國家相應(yīng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力,對(duì)慈溪市機(jī)電產(chǎn)品,特別是家電生產(chǎn)企業(yè)帶來了較大的壓力。
3.市場(chǎng)地位不利應(yīng)對(duì),應(yīng)訴難度增大。由于我國目前尚處于入世過渡期,各國在對(duì)我國企業(yè)發(fā)起反傾銷時(shí),一般不會(huì)給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,絕大多數(shù)以第三國為替代國,作為反傾銷調(diào)查和裁定的依據(jù)。而這些提起反傾銷的國家為保護(hù)本國企業(yè),在選擇替代國時(shí),有意挑選一些“特列”國家。如去年美國提起的化纖反傾銷,挑選的替代國為印度,而印度在化纖行業(yè)上因其國內(nèi)行業(yè)壟斷的原因,價(jià)格很高,是一個(gè)“特列”國家,因此造成慈溪市涉案企業(yè)應(yīng)訴難度增大。
二、近年來應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的一些做法
面對(duì)日益增多的貿(mào)易摩擦,為幫助企業(yè)安全出口,慈溪市積極實(shí)施“主動(dòng)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略”,構(gòu)建“安全貿(mào)易”平臺(tái),逐步完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)體系。
1.政策扶持,為企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。一是設(shè)立應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦服務(wù)專項(xiàng)資金30萬元,用于開展全市貿(mào)易摩擦信息、政策輔導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)及宣傳普及工作。二是鼓勵(lì)主動(dòng)應(yīng)對(duì)。在反傾銷應(yīng)訴中,對(duì)牽頭應(yīng)訴企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)全市出口1億美元以上的單個(gè)涉案產(chǎn)品在反傾銷訴訟中有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè),按應(yīng)訴支出的15%給予補(bǔ)助。三是對(duì)慈溪市有重大影響的貿(mào)易壁壘設(shè)立專項(xiàng)扶持政策。去年慈溪市出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)購置應(yīng)對(duì)ROHS指令的檢測(cè)設(shè)備,對(duì)購置設(shè)備的企業(yè),經(jīng)外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門認(rèn)定,在2006年6月30日前購置的給予總額35%的補(bǔ)助,6月30后購置的給予總額25%的補(bǔ)助,最高補(bǔ)助不超過40萬元。這一有力扶持政策的出臺(tái),進(jìn)一步打消了一些企業(yè)的消極應(yīng)對(duì)心理,為企業(yè)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)ROHS指令提供了有力的資金保障。預(yù)計(jì)該專項(xiàng)扶持資金兌現(xiàn)近2000萬元人民幣。
2.加強(qiáng)宣傳,營造主動(dòng)應(yīng)對(duì)的氛圍。慈溪企業(yè)規(guī)模多為中小型,對(duì)反傾銷應(yīng)訴等工作尚有相當(dāng)?shù)纳衩馗泻涂謶指?。為此,在政策引?dǎo)的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)的氛圍。開展“訪百家企業(yè),送優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng),大力宣傳主動(dòng)應(yīng)對(duì)的必要性、重要性,宣傳相關(guān)政策,提高企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)、提早應(yīng)對(duì)的認(rèn)識(shí)。同時(shí),利用電視、報(bào)刊等新聞媒體,不定期宣傳各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)對(duì)的基本知識(shí)和主要辦法等相關(guān)情況。
3.注重培訓(xùn),提高主動(dòng)應(yīng)對(duì)的水平。各項(xiàng)貿(mào)易摩擦,特別是技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)。為幫助企業(yè)少走彎路,提高應(yīng)對(duì)實(shí)效,慈溪市著力做好專業(yè)培訓(xùn)工作。一是辦班輪訓(xùn)。2005年8月,市外經(jīng)貿(mào)局、檢驗(yàn)檢疫局等單位聯(lián)合舉辦了一期培訓(xùn)班,邀請(qǐng)國檢總局參與歐盟ROHS指令談判的專家和寧波檢測(cè)中心的檢測(cè)專家,給全市250家企業(yè)介紹ROHS指令應(yīng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和相關(guān)應(yīng)對(duì)辦法。后又先后3次組織150家企業(yè),參加了由寧波市外經(jīng)貿(mào)局組織的專項(xiàng)培訓(xùn)班。去年6月又邀請(qǐng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)專家咨詢委員和商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院的兩位專家來慈講課,主講國際貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì),從而基本實(shí)現(xiàn)了相關(guān)出口商進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)的目標(biāo)。組織全市“三外”聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦專業(yè)知識(shí),實(shí)現(xiàn)工作人員一次普遍輪訓(xùn)。二是典型引導(dǎo)。如2006年4月編印了一份《應(yīng)對(duì)歐盟ROHS指令??罚上冗M(jìn)企業(yè)介紹應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),通報(bào)歐盟各成員國推行ROHS指令的最新進(jìn)展,宣傳政府相關(guān)扶持政策,并為企業(yè)提供相關(guān)設(shè)備采購信息。2006年3月,獲悉美國可能提起化纖反傾銷,立即組織可能涉案的大企業(yè)召開專題會(huì)議,由原反傾銷應(yīng)訴成功的企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)訴方法和注意事項(xiàng),幫助企業(yè)提前做好相關(guān)工作,提高應(yīng)訴的針對(duì)性和有效性。三是做好專業(yè)培訓(xùn)。如在應(yīng)對(duì)歐盟ROHS指令時(shí),一些企業(yè)反映專業(yè)設(shè)備檢測(cè)人員素質(zhì)跟不上,市外經(jīng)貿(mào)局及時(shí)聯(lián)系專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供培訓(xùn)和技術(shù)支撐,并幫助企業(yè)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室。現(xiàn)奇迪電器集團(tuán)有限公司與杭州家電檢測(cè)中心合作,投資200萬元建設(shè)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室已建成運(yùn)行。
4.立足實(shí)效,構(gòu)建“四位一體”工作機(jī)制。根據(jù)“信息早、預(yù)警早拉響、政府早介入、企業(yè)早準(zhǔn)備”的要求,建立完善國家職能部門、地方政府、中介機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)主體(企業(yè))“四位一體”的工作機(jī)制。一是發(fā)揮國家職能部門信息收集優(yōu)勢(shì)和協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。慈溪市已與國家商務(wù)部公平貿(mào)易局簽訂了合作協(xié)議,建立起了長期的、直通的信息共享關(guān)系,使市內(nèi)相關(guān)企業(yè)能在第一時(shí)間獲得各種信息,及時(shí)地、有的放矢地應(yīng)對(duì)各類反傾銷和貿(mào)易壁壘,并在實(shí)際工作中多次得到商務(wù)部公平貿(mào)易局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是地方政府建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。在市外經(jīng)貿(mào)局設(shè)立WTO咨詢服務(wù)辦公室,做好信息收集、反饋和服務(wù)工作。開發(fā)了一個(gè)專業(yè)網(wǎng)站作為信息平臺(tái)。去年3月網(wǎng)站正式成立至今,共各類貿(mào)易壁壘和反傾銷預(yù)警60起。同時(shí),根據(jù)慈溪市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),市政府撥付專項(xiàng)資金,建立市應(yīng)對(duì)ROHS指令公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái);由政府出資近3000萬元,在市檢驗(yàn)檢疫局組建了寧波慈溪電氣安全檢測(cè)中心。去年又投資近200萬元,購買全套R(shí)OHS檢測(cè)設(shè)備,為全市中小型出口企業(yè)提供專業(yè)檢測(cè)服務(wù),做好技術(shù)支撐工作。三是中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。與上海WTO事務(wù)咨詢中心簽約合作,向慈溪市提供各類公共信息服務(wù),如產(chǎn)品供求、市場(chǎng)價(jià)格、發(fā)展趨勢(shì)等結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和相關(guān)新聞、法律、政治等非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù),并及時(shí)傳遞國外貿(mào)易壁壘和預(yù)警等信息,同時(shí)根據(jù)慈溪企業(yè)的實(shí)際需求開發(fā)和設(shè)計(jì)反傾銷措施監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),為企業(yè)量身定制相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)控報(bào)告和走勢(shì)分析。四是發(fā)揮企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。在全市選擇27家不同行業(yè)的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其國外機(jī)構(gòu)、客商及營銷網(wǎng)絡(luò)的信息收集優(yōu)勢(shì),形成一個(gè)信息收集、反饋、、利用的有效網(wǎng)絡(luò)。
5.加強(qiáng)“多元化”建設(shè),降低貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。改變過去扶持政策“普降細(xì)雨”的做法,優(yōu)先扶持高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口。一是鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口,引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收,提高企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,推進(jìn)產(chǎn)品做優(yōu)做新。二是加強(qiáng)名牌出口商品和中國暢銷品牌建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)境外商標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)并購具有一定知名度、一定市場(chǎng)份額的國外品牌,加速品牌建設(shè)。三是鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng),強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)建設(shè),為企業(yè)培植新客戶、開拓新市場(chǎng)、創(chuàng)新貿(mào)易方式提供強(qiáng)大后盾。
三、取得的初步成效
一是企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的主動(dòng)性和積極性明顯提高。至今已有7家企業(yè)10次應(yīng)訴反傾銷,291家企業(yè)應(yīng)對(duì)ROHS指令、日本“肯定列表制”等技術(shù)壁壘。有些反傾銷案盡管涉及金額很小,但企業(yè)都不愿就此放棄。如烏克蘭提起的軸承反傾銷、歐盟提起的碳素緊固件反傾銷,慈溪企業(yè)相應(yīng)市場(chǎng)出口均不足百萬美元,但涉及的寧波環(huán)馳進(jìn)出口有限公司和慈溪振成機(jī)械有限公司都表示將積極應(yīng)訴。
5月31日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2009年油菜籽收購工作的通知》,要求繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對(duì)油菜籽實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ),同時(shí)確定今年油菜籽托市收購價(jià)格為每市斤1.85元。
“目前這一收儲(chǔ)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相吻合,進(jìn)口油菜籽大量涌入的趨勢(shì)將有可能得到遏制。”《中華油脂網(wǎng)》主編郭清保評(píng)價(jià)說。
進(jìn)口政策三大調(diào)整
在郭清??磥?,此次收儲(chǔ)政策相比去年出現(xiàn)了三大調(diào)整。首先是價(jià)格。
2008年11月國家對(duì)油菜籽進(jìn)行收儲(chǔ),收儲(chǔ)價(jià)格定在每斤2.2元,折合每噸4400元,這一價(jià)格,要比當(dāng)時(shí)進(jìn)口油菜籽每噸高出600元-700元。
正是這樣的巨大差價(jià),造成了過去一年國內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)受制于進(jìn)口的狀況。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),去年我國進(jìn)口油菜籽為130.3萬噸。4月23日,商務(wù)部《大豆、油菜籽進(jìn)口預(yù)警通報(bào)》。根據(jù)商務(wù)部大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告系統(tǒng)監(jiān)測(cè),預(yù)計(jì)4月份油菜籽進(jìn)口將超過27萬噸,同比增長超過1.8倍。前四個(gè)月累計(jì)進(jìn)口約90萬噸,增長近1.2倍,創(chuàng)歷史最高進(jìn)口量。
而此次的收儲(chǔ)價(jià)格,折合成每噸價(jià)格為3700元,相比去年每噸下調(diào)了700元,甚至低于進(jìn)口油菜籽的價(jià)格。目前,進(jìn)口油菜籽價(jià)格為每噸4000元。
郭清保表示,就目前主產(chǎn)區(qū)湖南而言,生產(chǎn)一斤油菜籽的成本在1_6元一1.8元,農(nóng)民還是有賺的。而且,《中華油脂網(wǎng)》通過兩次調(diào)研范縣,農(nóng)民對(duì)政策的認(rèn)可度還是很大。
其次,此次托市收儲(chǔ)政策對(duì)于市場(chǎng)所關(guān)注的收儲(chǔ)數(shù)量并沒有明確規(guī)定。但郭清保認(rèn)為,根據(jù)目前所收集信息,此次收儲(chǔ)應(yīng)該是一次敞開收購的模式。而去年,對(duì)于油菜籽的國家收儲(chǔ)量僅為150萬噸。
與此同時(shí),《通知》規(guī)定,為調(diào)動(dòng)加工企業(yè)入市收購油菜籽的積極性,國家委托一部分規(guī)模較大、有一定資質(zhì)的中央直屬糧油企業(yè)和地方國有或民營油脂加工企業(yè),按照不低于國家確定的托市收購價(jià)格掛牌收購農(nóng)民交售的油菜籽,并加工成菜籽油自行銷售,自負(fù)盈虧。中央財(cái)政給予委托企業(yè)每市斤0.10元的一次性費(fèi)用補(bǔ)貼,如果油菜籽市場(chǎng)價(jià)格回升到每市斤2.00元以上,停止補(bǔ)貼。
事實(shí)上,在去年,企業(yè)并沒有進(jìn)入到托市收購的主體之中,再加上去年的溢價(jià)政策,造成了國內(nèi)油菜籽加工企業(yè)行業(yè)性的虧損。
根據(jù)中國油菜籽網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),國內(nèi)220家菜籽油加工企業(yè)虧損的有208家,盈利或保本的僅有12家。
據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露,此次收儲(chǔ)量應(yīng)該在900萬噸左右。其中,中儲(chǔ)收購500萬噸,其余一些企業(yè)收購400萬噸左右。據(jù)預(yù)計(jì),今年國內(nèi)油菜籽產(chǎn)量為1100萬噸。
在收儲(chǔ)政策出臺(tái)之后,國外貿(mào)易商已經(jīng)做出反應(yīng)。據(jù)外電報(bào)道,有貿(mào)易商在6月1日表示,經(jīng)過一年的大量進(jìn)口后,中國或?qū)⑼V惯M(jìn)口加拿大油菜籽,因政府降低了國內(nèi)新油菜籽的收購價(jià)。同時(shí),加元走強(qiáng)以及運(yùn)費(fèi)上漲亦令加拿大油菜籽的進(jìn)口變得昂貴。
該貿(mào)易商還表示,“短期看來,進(jìn)口已沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì),我們也沒有再收到任何(進(jìn)口業(yè)務(wù))咨詢。”
廣德油脂副總陳剛告訴記者,去年企業(yè)因?yàn)榧庸a(chǎn)油菜籽虧損嚴(yán)重,今年開始進(jìn)口油菜籽加工。不過,最近進(jìn)口業(yè)務(wù)已經(jīng)基本停止,因?yàn)椤斑M(jìn)口的價(jià)格在不斷抬高”。
或?yàn)榇蠖故諆?chǔ)借鑒
最新出臺(tái)的油菜籽收儲(chǔ)政策也讓目前陷入困境的國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)看到一絲曙光。
此前,大豆的收儲(chǔ)政策也面臨同油菜籽一樣的尷尬。2008年10月,國家對(duì)大豆的掛牌收購價(jià)格高達(dá)1.85元/斤,即每噸3700元。與此同時(shí),進(jìn)口大豆的價(jià)格卻從去年下半年開始一路下跌,達(dá)到每噸3000元左右。這使得國產(chǎn)大豆加工廠出現(xiàn)了嚴(yán)重的價(jià)格倒掛,包括九三糧油在內(nèi)的位于黑龍江的大豆加工企業(yè),從2009年年初開始停產(chǎn)至今。
面對(duì)如此困境,九三糧油董事長田仁禮此前已經(jīng)對(duì)本報(bào)記者表示,希望能把國儲(chǔ)的政策給部分大型龍頭企業(yè),讓企業(yè)參與到收儲(chǔ)行列中來,既可解決國儲(chǔ)倉容不足問題,又可以減少加工企業(yè)進(jìn)口大豆的數(shù)量,減少進(jìn)口大豆對(duì)國產(chǎn)大豆的沖擊。
家惠油脂一位人士告訴記者,此次參與油菜籽收購的企業(yè),各省的數(shù)量在3-5家左右?!?油菜籽收儲(chǔ)政策)所顯現(xiàn)的信息表明下半年的大豆收儲(chǔ)政策也可能有調(diào)整的傾向?!焙邶埥蠖箙f(xié)會(huì)一位人士表示,這次政策兼顧了各方利益,顯然是根據(jù)前一年國儲(chǔ)收購出現(xiàn)的問題作了修訂。而且,無論油菜籽還是大豆,其托市收購政策均有相同的部門擬定。
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