農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要保障。為盡快構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設的意見》（農(nóng)市發(fā)[]17號）精神，經(jīng)研究決定，建立一支高效精干的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍。為保證工作的順利開展，現(xiàn)提出以下意見。

一、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍的意義

建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，就是在現(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和技術推廣體系中，通過培訓考核，建立一支專、兼職相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，有利于依法履行法律賦予的職責?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予了農(nóng)業(yè)部門實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的全新職能，迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門從以生產(chǎn)領域監(jiān)管為主，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管轉(zhuǎn)變；從以行政推動為主，向行政管理與行政執(zhí)法并重轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍不健全、監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段落后，已明顯不適應新形勢和新任務的要求。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，已成為農(nóng)業(yè)部門依法履行法律職責、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫任務。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，有利于增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和確保消費安全。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際兩個市場的競爭日趨激烈，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的主要因素。最近一段時期引發(fā)的“紅心鴨蛋”、多寶魚等事件，也為農(nóng)產(chǎn)品的消費安全敲響了警鐘。建立一支能夠貼近基層、深入田間地頭、深入銷售市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施全過程的質(zhì)量監(jiān)控，可以有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，有利于提高農(nóng)業(yè)部門的綜合服務能力。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的階段，拓寬工作思路、轉(zhuǎn)變工作職能、提升服務能力是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務指導，推行標準化生產(chǎn)，推廣生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)投入品，凈化產(chǎn)地環(huán)境，強化源頭控制，規(guī)范生產(chǎn)過程，可以有效提高綜合服務能力，樹立各級農(nóng)業(yè)部門和推廣單位的嶄新形象。

二、明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員職責

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，就是在省里現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗檢測和技術推廣隊伍中，選擇一批政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的同志，通過培訓、考核，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，擔任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1-2名專、兼職監(jiān)管員。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員主要承擔以下工作職責：

（一）監(jiān)督管理。依法對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)、流通行為進行監(jiān)督和管理，督促農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案；對生產(chǎn)基地即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢測，嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)地準出；監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展市場準入工作；監(jiān)督“三品”企業(yè)質(zhì)量管理狀況，加強標識管理，規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品標識和防偽標志；對已獲證產(chǎn)品，開展日常監(jiān)督管理。

（二）宣傳指導。宣傳、貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，指導優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，組織農(nóng)戶開展標準化生產(chǎn)；指導生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品使用，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用，積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品；監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，對限用的根據(jù)限用范圍指導合理使用。

（三）技術培訓。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓，推廣對增產(chǎn)增效增收作用顯著的新品種、新技術，特別是優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、設施農(nóng)業(yè)和工廠化種養(yǎng)技術，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測技術培訓，引導對上市產(chǎn)品主動檢測。

（四）協(xié)調(diào)配合。向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者傳遞、有關法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理文件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；向管理部門反饋生產(chǎn)、流通領域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，配合相關部門開展應急處理，協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，查找問題根源。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍的組織領導

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設的基礎，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的執(zhí)行者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術的推廣者。各地要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍的組織領導，切實提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

（一）嚴格培訓。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員培訓，重點在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)標準化、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)投入品使用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、等方面開展培訓，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍的素質(zhì)，建立一支思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍。

（二）規(guī)范管理。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員管理，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員牢固樹立法律意識和責任意識，努力提高監(jiān)管人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，做到結(jié)構(gòu)合理、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬。建立考核評比制度，市級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員進行考核，考核合格方可繼續(xù)履行職責。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

[關鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)管措施

一、當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體狀況

1.產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，抽檢合格率保持在較高水平

山西省從2004年建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，并開始實施例行監(jiān)測計劃。例行抽檢由原來的省會城市太原，擴大到了全省11個市的生產(chǎn)基地，2007~2013年山西省蔬菜農(nóng)殘合格率處于平穩(wěn)向好階段，并一直維持在95%以上?？傮w來看，山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)品質(zhì)量有保障，消費安全可靠。

2.依法監(jiān)管格局基本形成，監(jiān)管體系建設任務艱巨

（1）法律法規(guī)逐步配套?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》相繼頒布實施；《農(nóng)藥管理條例》《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品地理標識管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》和相應的強制性技術規(guī)范（即標準）跟進制定。（2）監(jiān)管監(jiān)測體系建設任務艱巨。省廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局成立于2010年，全省11個市農(nóng)委系統(tǒng)從2010年開始，陸續(xù)通過編辦批復成立了專門的監(jiān)管機構(gòu)，其中在行政單位設立了10個，事業(yè)單位設立了1個。全省115個涉農(nóng)縣，有71個縣沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)。全省1265個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括涉農(nóng)街道辦）共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)1086個，其中大部分沒有開展工作。2007年以來，中央先后7批投資山西省建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站96個。

3.突出問題得到有效遏制，但風險隱患依然存在

通過多年連續(xù)開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，取消了一批劇毒、高毒農(nóng)藥的登記，積極推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，六六六、甲胺磷等農(nóng)藥已基本禁絕，農(nóng)藥殘留急性中毒問題得到遏制，違法違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的行為得到了根本性的改變，特別是禁用農(nóng)藥得到了很好的控制。2007年以來國家禁止甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥生產(chǎn)，農(nóng)藥殘留急性中毒問題逐步得到遏制，從這些年執(zhí)法檢查情況看，當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題表現(xiàn)在以下幾個方面：一是蔬菜農(nóng)藥超標問題依然存在。從超標農(nóng)藥看，蔬菜中克百威等農(nóng)藥殘留還時有檢出；從品種上看，問題較多的為豇豆、韭菜和芹菜等。二是產(chǎn)地重金屬污染。大多數(shù)是由環(huán)境污染長期累積形成的。三是假劣農(nóng)資。目前危害最大的是地下“黑窩點”和亂添加隱性成分，主要原因是農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營小、散、亂。

4.安全要求越來越高，深層次的矛盾和問題還沒有解決

隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關系的變化和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，人民群眾在對農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長的同時，對農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為人們最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題之一。一是分散農(nóng)戶的監(jiān)管問題。目前全省共有700多萬農(nóng)戶，其中加入農(nóng)民專業(yè)合作社的有62.8萬戶，還不到全部的10%，組織化程度不高的狀況很難短時間得到改變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控難度很大。二是分散農(nóng)資經(jīng)營體制問題。全省有農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)139家，經(jīng)營單位4709家，絕大多數(shù)為小規(guī)模個體經(jīng)營，很多農(nóng)民缺乏科學合理使用知識，容易出現(xiàn)投入品濫用、亂用的問題。給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理帶來極大的困難。三是監(jiān)管力量薄弱的問題。目前2/3的縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門沒有建立專門監(jiān)管機構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人手少、經(jīng)費不足、執(zhí)法能力弱的情況普遍存在，越往基層監(jiān)管力量越弱，成為監(jiān)管手段不能落到實處的難點。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的問題

1.農(nóng)業(yè)面源污染問題嚴重

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大宗作物油菜小麥等傳統(tǒng)種植業(yè)面積減少，取而代之的是蔬菜、瓜果、苗木等休閑、觀光農(nóng)業(yè)。種植業(yè)化肥、農(nóng)藥大量的投入增加，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的快速增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題越來越突出，農(nóng)村生活污染、農(nóng)藥化肥污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，已成為當前影響生態(tài)環(huán)境三大污染的源頭。

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理中存在的問題

（1）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者認識不到位。主要是作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設第一責任人的意識還不強，誠信經(jīng)營的意識還不夠，缺乏必要的責任感；部分申報企業(yè)存在著重視申報、輕視管理的現(xiàn)象，產(chǎn)品通過認證后證書常常束之高閣，農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)管理往往流于形式，從而成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的嚴重隱患。（2）品牌意識不強。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者品牌意識淡薄，沒有充分認識到品牌產(chǎn)品的帶動作用，在推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”發(fā)展上步伐緩慢。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的帶動作用尚未充分發(fā)揮，未能培育出國際市場競爭力的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。（3）農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)管體系待健全。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的標準不配套，農(nóng)業(yè)標準覆蓋率還不高，農(nóng)業(yè)投入品主要是農(nóng)藥的使用難以完全監(jiān)管到位；對無公害產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管不力，缺乏系統(tǒng)的、動態(tài)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控和有效的監(jiān)管手段；由于目前大多數(shù)安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地還沒有完全建立和實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源還不能真正付諸實施；缺少快捷的信息反饋和統(tǒng)計平臺，難以及時掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)展動態(tài)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)、政府監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的信息傳遞脫節(jié)，難以實現(xiàn)實時監(jiān)控；檢測機構(gòu)的儀器設備落后，檢測經(jīng)費嚴重不足；缺乏專業(yè)檢測人員。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施

當前，山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，應以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國內(nèi)外市場競爭力為目標，轉(zhuǎn)變觀念，突出重點，抓住關鍵，逐步建立管理、監(jiān)督、應急、處罰、服務為一體的監(jiān)管工作格局。結(jié)合實際，找準切入點和突破點，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎體系，加強監(jiān)管能力建設，加強組織保障措施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費。

1.加快體系建設，奠定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎保障

（1）加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化體系。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化體系，使主要農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有相應的標準來遵循，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎。（2）加快完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、基地五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。將農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有機結(jié)合起來，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度，創(chuàng)造條件進一步擴大監(jiān)測范圍，逐步對糧食、水果、干果、畜產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品定期進行質(zhì)量安全監(jiān)測，加大對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控，加強產(chǎn)地管理，分類指導，落實整改，促使監(jiān)管體系成為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有力手段。（3）加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的途徑，加強認證產(chǎn)品的市場監(jiān)管，同時加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化進程，大力培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過品牌效應搶占國內(nèi)外市場份額。

2.強化能力建設，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)能力建設。加大農(nóng)業(yè)標準的宣傳、培訓、示范和推廣力度，全面提高標準化種植意識和素質(zhì)，積極引導農(nóng)民群眾按標準化生產(chǎn)，加快建成一批高標準優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（2）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設。積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，逐步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，加快實現(xiàn)市場記錄可儲存，產(chǎn)品流向可追蹤，儲運信息可查詢的追溯目標。把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品市場準入等監(jiān)管環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，提升從農(nóng)田到市場全過程質(zhì)量安全溯源監(jiān)管能力。（3）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術服務能力建設。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術服務作為農(nóng)業(yè)技術推廣的主要內(nèi)容，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術服務指導，推行標準化生產(chǎn)，凈化產(chǎn)地環(huán)境，強化源頭控制，規(guī)范生產(chǎn)過程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.落實組織保障，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得實效

依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的有關規(guī)定，進一步強化和落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織保障措施。圍繞四個環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，一是在監(jiān)管主體上重點要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，督促他們落實主體責任，同時帶動農(nóng)戶依法依規(guī)進行生產(chǎn)；二是在監(jiān)管產(chǎn)品上重點抓住本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的主導產(chǎn)業(yè)，重點強化上市量大的“菜籃子”產(chǎn)品的監(jiān)管；三是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上主要是抓農(nóng)業(yè)標準化，推廣安全生產(chǎn)技術規(guī)范，同時加強用藥檢查和生產(chǎn)檔案記錄管理；四是在日常監(jiān)管上突出農(nóng)業(yè)投入品，加強農(nóng)資經(jīng)營門店的檢查，把住入口關，禁止高毒高殘留農(nóng)藥進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不斷創(chuàng)新工作思路，大膽探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的新模式和有效辦法，提高監(jiān)管效率。積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入管理制度。

作者:李 源 申愛英 單位:1.長治市郊區(qū)農(nóng)業(yè)委員會;2.潞城市農(nóng)業(yè)委員會

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第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得主要成效

近幾年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門認真履行法律賦予的重要職責，通過切實加強農(nóng)業(yè)投入品市場管理，制定農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術規(guī)范，逐步推行標準化生產(chǎn)。加大有機食品、綠色食品、無公害食品及其無公害生產(chǎn)基地的證和認定工作，加強標識管理，開展集中專項整治行動等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率一直保持較高水平。自年以來，全區(qū)開展了以蔬菜、茶葉農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測，累計抽檢樣品1780個，檢測合格率為100%。全區(qū)未發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題而引起的重大中毒事件。

（二）全社會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍正逐步形成。在溫飽問題解決之后，消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費者的安全意識逐漸增強。生產(chǎn)者為增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，生產(chǎn)行為逐步規(guī)范，質(zhì)量安全意識明顯增強。區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要議事日程，人大實施監(jiān)督，政協(xié)密切關注。一個全社會關注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍正在形成。

（三）農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進。為實施國家“無公害食品行動計劃”，在區(qū)政府的鼓勵和農(nóng)業(yè)主管部門的指導下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大了產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證力度，培育了一批在市場上有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品。截止目前，全區(qū)通過中國綠色品發(fā)展中心認證的農(nóng)產(chǎn)品已達到18個（其中，有機食品4個，綠色食品5個，無公害農(nóng)產(chǎn)品9個），先后扶持建立了3萬畝蔬菜、1萬畝茶葉、4萬畝中藥材、10萬畝干果、2萬頭生豬等無公害種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。其中木魚有機茶、宋洛生豬養(yǎng)殖基地已通過產(chǎn)地認定。通過無公害生產(chǎn)示范基地的建設，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平有所提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有所改善。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成績，但必須清醒地看到，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢仍不容樂觀，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題依然不少。

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)尚不健全。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和年實施的《食品安全法》，但與之相配套的地方性法律法規(guī)和實施細則缺位，在實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分段管理過程中部門監(jiān)管界限不明確，各環(huán)節(jié)的銜接措施不到位，監(jiān)管責任不落實，難于實行全程監(jiān)管，缺乏明確的不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度和法律依據(jù)等。

（二）農(nóng)業(yè)標準化建設滯后。實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策，農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳雖然制定了部分農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)標準，我區(qū)也制定了部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)范，但在生產(chǎn)中難于推廣應用，沒有落到實處。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品按標準或規(guī)范組織生產(chǎn)的還不到10%。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚不完善。

目前，我區(qū)雖然成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管理領導小組，農(nóng)業(yè)主管部門也成立了監(jiān)督管理辦公室，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有相應的機構(gòu)也沒有監(jiān)管人員，監(jiān)管工作缺乏系統(tǒng)、連貫、整體性，造成監(jiān)管工作難度較大。同時，我區(qū)缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設備，對生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、超市的農(nóng)產(chǎn)品難以做到心中有數(shù)，無法開展農(nóng)產(chǎn)品安全自檢。因此，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測設備迫在眉睫。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管投入嚴重不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們必須把握的全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢，那要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，必須加大對質(zhì)量安全工作的人、財、物投入，今年農(nóng)業(yè)部門積極爭取，在林區(qū)政府的重視支持下，從財政收入中雖然解決了5萬元的監(jiān)管工作經(jīng)費，但只是杯水車薪，在監(jiān)測上沒有安排專項經(jīng)費，沒有檢測手段，與當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求不相適應，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測工作和力度很難到位。

三、加強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的建議

（一）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組織管理機制

1、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首要的問題是要落實責任，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體自我管理，自我約束，不能立足于政府大包大攬。農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活的基本食品，生產(chǎn)經(jīng)營又十分分散，完全靠政府包攬質(zhì)量安全管理是難以做到的，也是沒有效果的。因此，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機制，一方面能依法落實包括農(nóng)民、個體經(jīng)營戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營主體第一責任。例如，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，相關法律有嚴格具體的規(guī)定；另一方面，能圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易等關鍵環(huán)節(jié)，通過自我約束有效加強基地和市場組織管理，著力解決由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散而致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以有效保障的問題。

2、建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督機制。一是依托農(nóng)村基層組織，鼓勵農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我教育、自我管理、自我服務；二是依托基層組織建立協(xié)會，將基層組織的監(jiān)管職責與農(nóng)民自我管理有機結(jié)合。基地農(nóng)民相鄰而居，生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，日常交流頻繁暢通，擁有共同的風俗習慣，只要加強日常宣傳引導，很容易形成主導性的、共同的、具有約束力的觀念意識，這種意識一旦形成，群眾即會互相監(jiān)督。在條件成熟的地域再加以協(xié)會框架下實行小組質(zhì)量聯(lián)保的辦法，即一戶出問題，要連累小組其它成員，這樣會大大強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的群眾內(nèi)部監(jiān)督控制。

（二）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理機制

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須建立包括產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通管理及農(nóng)產(chǎn)品加工、消費管理等在內(nèi)的從農(nóng)田到餐桌的全程管理機制。結(jié)合我區(qū)實際，實行生產(chǎn)環(huán)節(jié)基地準出和流通環(huán)節(jié)的市場準入管理是保障我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全最有效措施。

1、建立基地準出管理機制?；販食鼍褪且赞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會為管理主體，全面執(zhí)行系列管理制度，推行標準化生產(chǎn)，確保從基地流出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要深入開展培訓和宣傳。要求農(nóng)民或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴格按照國家規(guī)定和生產(chǎn)標準的要求使用農(nóng)業(yè)投入品、執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)程；二是切實加強投入品使用管理和技術指導。特別是在經(jīng)濟作物基地，要實行基地用藥定點經(jīng)營制度，統(tǒng)一組織農(nóng)藥供應，嚴把投入品來源關，并根據(jù)技物結(jié)合方針，推行專業(yè)技術人員咨詢和用藥處方制度，加強農(nóng)戶病蟲害防治的技術指導和服務；三是建立生產(chǎn)記錄。按照作物品種和生產(chǎn)批次，詳細記錄產(chǎn)品播種、收獲、加工過程及化肥、農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的情況，加強生產(chǎn)過程的監(jiān)督；四是開展產(chǎn)地檢測。對上市銷售的產(chǎn)品在上市前要認真進行產(chǎn)地檢測，檢測合格的要出具檢測報告并隨貨同行，不合格產(chǎn)品嚴禁上市銷售。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織要自行建立或委托檢測機構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作。尚不具備檢測條件的基地，可由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織委托公益性檢測機構(gòu)，根據(jù)生產(chǎn)記錄和相關情況，有計劃、有針對性的對基地產(chǎn)品進行抽檢，并向被抽查農(nóng)戶出具質(zhì)量檢測報告單。不合格產(chǎn)品嚴禁流出基地，并根據(jù)協(xié)會章程和相應管理制度對相關農(nóng)戶進行教育處理；五是進行產(chǎn)品包裝標識。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織要依法對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行包裝標識，詳細注明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者、質(zhì)量檢測等方面情況，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會門檻產(chǎn)地準出制度的實施工作，是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。

2、建立市場準入管理機制。市場準入就是以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場為管理主體，嚴格加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督控制，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。凡進入我區(qū)實行市場準入銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須隨附四項中任意一項證明材料：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會出具的產(chǎn)地證明，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗（檢疫）合格證明（包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等出具的自律性檢測合格證明）；二是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全認證有效證書復印件，以及近一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗（檢疫）合格證明；三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的個人與農(nóng)產(chǎn)品市場主體簽訂的已明確質(zhì)量安全責任條款的購銷合同復印件；四是進口的農(nóng)產(chǎn)品應出具我國政府認可的檢驗檢測機構(gòu)出具的質(zhì)量安全檢驗（檢疫）合格證明。不能提供上述四項中任意一項所列證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，除農(nóng)民銷售自種自養(yǎng)的少量農(nóng)產(chǎn)品外，必須進行抽檢，抽檢合格的才能銷售。能提供上述相關證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門也可以進行抽檢，實行市場準入管理機制，是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第二道防線。

（三）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對接合作機制

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，面大、量多、鏈條長、流轉(zhuǎn)快，如果各環(huán)節(jié)獨自為戰(zhàn)，不僅社會成本巨大，而且工作難以為繼。因此，需要對接合作，降低成本，規(guī)范管理。

1、探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對接合作機制。即龍頭企業(yè)+生產(chǎn)+農(nóng)戶合作機制，其中龍頭企業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品加生產(chǎn)加工營銷企業(yè)；生產(chǎn)可由專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、或其它中介組織進行管理。在運行過程中，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)簽訂產(chǎn)供銷合同，明確須嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和承擔違約責任等事項；生產(chǎn)管理者要采取更加嚴格檢測、管理措施和更加嚴厲的違約懲處措施，有效減少投機行為和消除僥幸心理，確保達標生產(chǎn)。

2、探索建立上游與下游市場之間的對接合作機制。上游市場對入場交易產(chǎn)品，要嚴格查驗有無合格產(chǎn)地質(zhì)量證明，合格的要開具檢測合格證明，并詳細載明批次、數(shù)量、質(zhì)量情況，便于下游市場查驗。同時上游市場要利用網(wǎng)站、函件、通報等形式，及時將市場管理和農(nóng)產(chǎn)品檢測等方面情況信息向外公布；下游市場要對上游來的產(chǎn)品進行全面質(zhì)量查驗，并及時查詢上游市場管理情況和相關產(chǎn)品質(zhì)量信息，有針對性的加強對流入本市場產(chǎn)品的管理。對查驗出來的問題要及時向上游市場反饋，便于源頭上完善。同時，要及時通報移交給當?shù)叵嚓P部門，調(diào)查核實后進行及時有效的處置。

3、探索建立基地自產(chǎn)自銷農(nóng)戶與本地市場產(chǎn)銷對接機制。自產(chǎn)自銷農(nóng)戶與本地市場產(chǎn)銷的對接，可由市場管理者將自產(chǎn)自銷農(nóng)戶的家庭住址、聯(lián)系方式、種植品種、面積數(shù)量等方面信息登記后，農(nóng)戶、市場、基層組織或協(xié)會三方簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理協(xié)議，當?shù)厥袌鼋⒈O(jiān)管檔案，明確責任和管理辦法，并向農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶自產(chǎn)自銷證。農(nóng)戶憑當?shù)亟M織或協(xié)會產(chǎn)品銷售單在自產(chǎn)自銷區(qū)銷售產(chǎn)品。市場對自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查，及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對抽查出的不合格產(chǎn)品，除立即停止銷售外，應及時會同基層組織或協(xié)會查明原因并追究農(nóng)戶違約責任。通過賠償損失、上交違約金、限期改正、取消免檢資格、限禁上市出售農(nóng)產(chǎn)品等一系列措施，確保自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）探索建立政府支持保障機制

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，生產(chǎn)者經(jīng)營者自律是基礎，政府引導支持、監(jiān)督管理是保障。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

1 農(nóng)產(chǎn)品安全簡述

在初級農(nóng)產(chǎn)品中不能含有任何損害或危害到人類健康的有毒物質(zhì)或因素，這就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，其中質(zhì)量泛指外形和內(nèi)在品質(zhì)，也就是所謂的使用價值、性能，具體說來就是影響產(chǎn)品成分、口感及包裝標識等因素。安全則指的農(nóng)產(chǎn)品中的危害因素，例如：農(nóng)藥、獸藥殘留等藥物，還有一些由重金屬超標引起的對人類、環(huán)境以及動植物帶來的潛在危害等。經(jīng)濟的發(fā)展，使得食品安全逐漸跟不上發(fā)展形勢，2者之間的不協(xié)調(diào)明顯展露出來，由于農(nóng)產(chǎn)品作為所有食品的原材料，其安全是整個食品安全鏈中最為重要的一個環(huán)節(jié)。社會各界必須對其高度重視起來。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關系到人們身心健康和生活質(zhì)量的保障，其作為構(gòu)件和諧社會基礎的同時，也是提高農(nóng)業(yè)競爭力的關鍵點。國家明文提出了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務，搞好各項無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證等各項工作任務。此外，各個地區(qū)以“標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”為思路，全力開展“無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品”的認證工作，并認真貫徹落實建設無害基地工作，生產(chǎn)監(jiān)管工作，市場營銷和市場準入等各項工作，從而確保農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，確保人民群眾能夠吃上放心食品。這是較強的一面，但同時也有一些薄弱環(huán)節(jié)隨著工作的開展一一展現(xiàn)在大家面前。

2.2 存在的問題

主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學品，農(nóng)藥，獸藥，化肥等不合理使用，使得很多產(chǎn)品有害物嚴重超標?，F(xiàn)代醫(yī)學表明，導致癌癥發(fā)生的80%因素是由于環(huán)境污染引起的，有毒化學物質(zhì)污染占了11%左右，這是由于我國使用的農(nóng)藥大多是有毒的有機物；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低、小生產(chǎn)與大市場之間存在突出的矛盾，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)較低，不能實現(xiàn)統(tǒng)一管理。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進程，同時也給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理帶來了很多不便；很多市場對不同農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況要求也不同，消費者質(zhì)量意識較弱，認識不到農(nóng)藥殘留的危害性，不能體現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在上市時沒有固定的包裝，更不存在商標，在出現(xiàn)質(zhì)量問題后，很難追究出其具體責任人；對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)不夠完善，從而在客觀上加大了監(jiān)管工作的難度。

3 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的有效意見

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有綜合性、技術性、政策性等特點，是一項艱巨的長期任務，在實施這一工作的過程中，要將政府視為主導，企業(yè)作為主體，以消費者為主人進行一系列的管理方式，只有讓政府充分重視起來，企業(yè)加強自律，才能確保人民的滿意。對農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理要以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、例行監(jiān)測、市場準入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、處理事故和糾紛等一系列監(jiān)督工作為重點內(nèi)容，合理有效的結(jié)合這些環(huán)節(jié)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

對農(nóng)業(yè)投入品要加強市場監(jiān)管力度，應將農(nóng)業(yè)和工商一同合力打擊銷售農(nóng)藥高殘留及偽劣產(chǎn)品的行為，從根本上控制產(chǎn)品安全質(zhì)量。

各個政府部門要增加經(jīng)費投入，設立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，完善安全質(zhì)量體系，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳力度，讓人人都提高安全質(zhì)量意識。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織質(zhì)量意識、品牌意識的形成。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的主要手段和措施的質(zhì)量安全認證，其同時也是實施管理的突破口和關鍵所在，并且是最重要，最基礎的核心工作，因此要積極引導生產(chǎn)企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認定認證。

對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、加工過程、包裝及貯運過程都需要進行有效的監(jiān)管，這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障措施。在這一環(huán)節(jié)要定期的對生產(chǎn)基地進行環(huán)境質(zhì)量檢查以及采取有效的控制措施，重點在于檢驗作物產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量是否合格；重點檢查農(nóng)藥、漁藥、化肥等化學品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投入量；在初級產(chǎn)品再加工，包裝以及運輸過程中進行監(jiān)督管理，重點對加工標準以及包裝標準進行檢驗，看其是否符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準。

對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中出現(xiàn)的重大事故和糾紛必須仔細調(diào)查并根據(jù)實際情況進行處理。對于因工業(yè)廢棄物和城市垃圾等原因引起的環(huán)境污染從而導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，必須嚴格依照相關法律進行調(diào)查和處理，特別是因銷售腐爛變質(zhì)、重金屬含量超標、農(nóng)藥超標的產(chǎn)品而引發(fā)的食物中毒等對人體健康造成嚴重危害的事故，必須依法處理。

4 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關系到人民的日常生活，更關系到社會的和諧與穩(wěn)定。徹底解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，確保人民對農(nóng)產(chǎn)品放心食用。

參考文獻

[1] 李雙均.淺析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與對策[J].農(nóng)業(yè)技術與裝備，2013（08）：7-8.

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

一、高度重視，成立機構(gòu)，明確責任，整章立制。

一是局領導班子高度重視，把食品安全納入單位工作的重要議事日程，常抓不懈。為加強食品安全工作的領導，成立了以局長為組長的食品安全領導小組。二是明確管理職能，制定完善食品安全工作目標和責任分工。為確保商務領域的食品安全，制定了專項整治實施方案，出臺了《縣牧畜屠宰管理辦法》、《屠宰場衛(wèi)生消毒制度》、《肉品品質(zhì)檢驗檢測制度》、《不合格肉品處置管理辦法》、《信息臺帳管理辦法》等一系列管理制度。建立了從活畜入場、場內(nèi)待宰、檢驗檢測、肉品出場和不合格肉品處置的一整套肉品質(zhì)量可追溯體系。

二、加強宣傳教育，提高人民群眾的食品安全意識。

根據(jù)全縣食品安全的現(xiàn)狀，大力開展食品安全宣傳教育活動。一方面，精心組織會議扎實宣傳。今年以來，共組織召開生豬定點屠宰聯(lián)合執(zhí)法會議、市場肉品經(jīng)銷商工作會議、定點屠宰場匯隆公司負責人及部分肉品經(jīng)銷商代表工作會議等各類會議5場次，認真組織大家學習了《食品安全法》及生豬定點屠宰相關法律法規(guī)，強化了各部門間的聯(lián)合執(zhí)法意識，進一步提升了經(jīng)銷商的守法經(jīng)營意識。另一方面，利用展版、印發(fā)資料、懸掛標語、現(xiàn)場咨詢、流動車宣傳等方式，大力宣傳生豬定點法律法規(guī)知識，并且利用“3.15”消費者維權日在九龍廣場開展了酒類、肉品真假偽劣識別活動，共接待過往群眾咨詢600余人次，制作展版10塊，懸掛橫幅20幅，發(fā)放《省生豬屠宰管理條例解讀》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《食品安全法摘要》等資料1000余份。我們針對全縣農(nóng)村地區(qū)食品安全相對薄弱的實際，大力開展食品安全宣傳教育活動，共印發(fā)宣傳材料3000余份，出動車輛20余臺次，出動人員120余人次，在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡回宣傳，重點宣傳了省、市、縣加強食品安全工作的精神、肉食品安全法律、法規(guī)等內(nèi)容，提高了人民群眾食品安全意識和防范意識。

三、嚴格定點屠宰執(zhí)法，實施“放心肉”工程。

今年以來，我局狠抓生豬定點屠宰“菜籃子”工程，嚴把豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全關，精心打造好“放心肉”工程。

1、強化定點屠宰場監(jiān)督管理，確保出場肉品質(zhì)量。

一是在保證全縣生豬肉品供應的同時，組織人員對匯隆公司定點屠宰場進行了督促檢查。督促定點屠宰場認真貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》，一方面嚴格落實衛(wèi)生消毒制度，切實做好人員、廠房、設備、工具的清潔衛(wèi)生工作；另一方面，嚴把生豬入場關、屠宰關、檢疫檢驗關和肉品出場關，確保出場肉品安全衛(wèi)生。二是建立肉品質(zhì)量安全責任制。通過與匯隆公司定點屠宰場簽訂肉食品安全目標責任書，進一步增強了定點屠宰場的責任意識和行業(yè)自律意識。對發(fā)現(xiàn)的病害肉、注水肉等不合格肉品，做到了按規(guī)定及時進行無害化處理，堅決杜絕了注水肉、病害肉的上市銷售。

2、整頓城區(qū)肉品流通，打擊私宰違法行為。

一是嚴格按照上級有關“肉類市場準入制度”的規(guī)定，組織人員對縣城經(jīng)營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進行了檢查，通過對其進貨渠道、“兩章三證”等有關資料的查驗，加大對未經(jīng)批準，擅自入市經(jīng)營的違法行為的清理、打擊力度，規(guī)范其肉品經(jīng)營行為。二是加強對賓館、飯店、學校等集體伙食單位用肉管理。通過散發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場排查等形式廣泛宣傳，引導賓館、飯店、學校等集體伙食單位，樹立起“使用定點場合格肉品，拒絕私屠濫宰肉品”的自律意識。三是加大稽查執(zhí)法力度，嚴厲打擊私宰等違法行為。通過建立屠宰場屠宰情況日報表制度，將屠宰數(shù)量分解細化各肉品經(jīng)營商戶，及時掌握其屠宰情況和經(jīng)營規(guī)律。并與工商部門、市場中心合作，加強對集貿(mào)市場個體肉品經(jīng)營戶的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，及時查處。同時，堅持生豬屠宰稽查中隊全天24小時值班，隨時接受、處理群眾舉報的私屠濫宰案件。

今年以來，在縣城區(qū)域，商務綜合行政執(zhí)法大隊開展集中執(zhí)法活動28次，出動執(zhí)法車輛37次，執(zhí)法人員200余人次，查處私宰等違法案件7起，沒收私宰肉品240余公斤，為縣城居民的食肉安全提供了有力保障。

3、規(guī)范農(nóng)村集散市場，確保鄉(xiāng)村肉品上市安全。

我們對農(nóng)村集貿(mào)市場的肉品經(jīng)營戶和經(jīng)營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進行了重點檢查，并將肉品流通領域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現(xiàn)象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點。凡違法經(jīng)營者，依次沒收其物品并給予相應處罰。在檢查中，共出動人員200余人次，查處私宰等違法案件5起，沒收私宰肉品100余公斤。

4、?！半p節(jié)兩考”肉品安全，開展專項檢查活動。

我局還分別在“五一”“十一”期間和高招、中招期間進行了肉食品安全專項檢查。其中：高招、中招期間，組織相關部門重點對全縣的賓館、飯店、學校食堂等集體伙食單位的用肉情況進行檢查，有效地規(guī)范了這些單位的用肉行為，給廣大考生創(chuàng)造了良好的飲食環(huán)境，保障了廣大考生的食肉安全。

四、下階段工作計劃

1、繼續(xù)抓好生豬定點屠宰場的檢疫和肉品檢驗工作，嚴把豬肉產(chǎn)品質(zhì)量關，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，嚴防未經(jīng)檢疫的病害肉、注水肉上市交易，確保肉食產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、加大宣傳力度，進一步提高人民群眾鑒別食品真?zhèn)文芰?，增強人民群眾食品安全意識，使不安全的食品沒有市場。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

一、指導思想、基本原則和建設目標

1、指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的要求，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障群眾消費安全、促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為目標，落實部門、鎮(zhèn)街、村居、經(jīng)營者“四級責任”，健全標準生產(chǎn)、監(jiān)測追溯、責任追究、監(jiān)管執(zhí)法、應急預警“五大體系”，完善組織領導、投入保障、考核約束、技術服務、宣傳發(fā)動、部門聯(lián)動“六項機制”，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和動植物疫病，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

2、基本原則。一是統(tǒng)一領導與分工負責相結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在市政府統(tǒng)一領導下，實行分工負責、屬地管理，縱向分級落實，橫向分片定責，確保監(jiān)管責任落實到位。二是重點整治與整體推進相結(jié)合。強化執(zhí)法力量和技術支撐，突出重點品種、重點環(huán)節(jié)，加強鎮(zhèn)街、村居兩級監(jiān)管能力建設，強化農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、生產(chǎn)經(jīng)營散戶的監(jiān)管，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。三是執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合。發(fā)揮政策引導作用，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強宣傳培訓，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，提高公眾的質(zhì)量安全意識，營造良好社會氛圍。

3、建設目標。力爭用三年時間，建立健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)全過程的質(zhì)量標準生產(chǎn)體系；建立健全產(chǎn)地準出與市場準入相結(jié)合，認證管理、標準管理與檔案管理相結(jié)合，部門、鎮(zhèn)街、村居、園區(qū)基地監(jiān)測網(wǎng)絡實時傳輸?shù)陌踩O(jiān)測追溯體系；建立健全責權一致、約束有力的安全責任追究體系；建立健全資源整合、層級負責、執(zhí)行有效的安全監(jiān)管執(zhí)法體系；建立健全攜手聯(lián)動、反應快捷、處置高效的安全應急預警體系。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位監(jiān)管率達到100%，“三品”認證企業(yè)農(nóng)殘抽檢合格率達到100％，上市大宗農(nóng)產(chǎn)品無公害達標率達到100%，各規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位臺帳健全率達到100％，認證農(nóng)產(chǎn)品標識率達到100%，農(nóng)產(chǎn)品非法添加物零檢出，重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件零發(fā)生，重大動植物疫情零傳播。

二、落實部門、鎮(zhèn)街、村居、經(jīng)營者四級責任

按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人”的要求，著力構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全市一盤棋”的監(jiān)管機制，構(gòu)建部門、鎮(zhèn)街、村居、經(jīng)營者四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫病防控網(wǎng)絡。

1、明確主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任。各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對本行業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全工作負監(jiān)管責任，統(tǒng)一領導本行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及動植物疫病防控工作，必須健全監(jiān)管服務機制，加強檢測能力建設，強化標準化管理、投入品監(jiān)管，提升應急處置能力，確保監(jiān)管到位。

2、強化鎮(zhèn)（街道）的屬地管理責任。各鎮(zhèn)（街道）對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及動植物疫病防控工作負屬地管理責任，要制定工作規(guī)劃，健全管理機構(gòu)，發(fā)揮鎮(zhèn)街協(xié)管員、村級防疫員等的作用，層層落實責任，加強基地園區(qū)管理，抓好投入品管理和產(chǎn)品檢測，確保本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、落實村（居）的直接管理責任。村（居）民委員會對本村（居）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負直接責任，要配合各級開展好學習培訓、技術指導、質(zhì)量檢測、疫病防控，及時處置突發(fā)事件，重點抓好對種養(yǎng)散戶的監(jiān)管。

4、突出經(jīng)營者的首要責任。各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織（基地園區(qū)）負責人及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，對各自出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負首要責任，必須嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，健全完善并嚴格執(zhí)行進貨查驗、出廠檢驗、索證驗票、購銷臺賬記錄等制度，規(guī)范園區(qū)管理，嚴格組織監(jiān)測，接受上級監(jiān)管和社會監(jiān)督，嚴禁生產(chǎn)銷售不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品。

三、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、質(zhì)量標準生產(chǎn)體系。根據(jù)市場需求變化，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、質(zhì)量認證體系、示范推廣體系，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程控制。一是強化標準制定。嚴格執(zhí)行各級頒布的強制標準，力爭三年內(nèi)制定市級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用等地方標準8-10個，總數(shù)達到20個，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制體系。二是強化標準推廣。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設，加大宣傳培訓力度，普及標準化知識，引導生產(chǎn)經(jīng)營者按標準組織生產(chǎn)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是強化投入品監(jiān)管。實行農(nóng)藥市場準入備案制度，經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行各項管理制度，健全經(jīng)營檔案，嚴禁經(jīng)營、使用國家明令禁止的各類農(nóng)業(yè)投入品。四是強化品牌建設。規(guī)范“三品一標”的認證管理，認證總數(shù)維持在200個左右，積極爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。

2、安全監(jiān)測追溯體系。一是加強檢測能力建設。今年建成20個鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，用三年時間在各鎮(zhèn)（街道）管理辦公室建設檢測室，在各規(guī)模基地園區(qū)建設檢測站，構(gòu)建“企業(yè)自檢為重點、鎮(zhèn)街監(jiān)管為主體、市級抽檢為指導”的三級安全監(jiān)測體系。二是嚴把產(chǎn)地準出、市場準入關。凡檢驗不合格的產(chǎn)品，一律封存禁售、公開曝光，實施追究。擴大“放心農(nóng)產(chǎn)品保護標識”使用范圍，凡未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，一律不準進入簽約超市銷售，力爭3年內(nèi)，拓展到我市所有大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場。三是加強追溯管理。加強“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯模式”項目研究，擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測范圍、指標和樣本量，完善數(shù)據(jù)報送網(wǎng)絡，加強數(shù)據(jù)分析判斷，完善風險預警制度，逐步形成產(chǎn)銷一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)絡。

3、安全責任追究體系。明確各部門、鎮(zhèn)街、村居主要負責人的第一責任人責任，各園區(qū)基地負責人的直接責任人責任。按照“條塊結(jié)合，屬地管理”和“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則，建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和動植物疫病防控責任追究制度。對應當履行職責而未履行，或未按規(guī)定及程序履行職責，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或動植物疫病蔓延的，依法追究相關人員的責任，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。建立違法單位“黑名單”制度，將發(fā)現(xiàn)問題農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入“黑名單”，在規(guī)定期限內(nèi)不得享受扶持政策，不再審批新上項目。

4、安全監(jiān)管執(zhí)法體系。切實履行法律賦予各農(nóng)業(yè)主管部門的行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法職權，加強隊伍建設，發(fā)揮鎮(zhèn)街協(xié)管員、村級防疫員的作用，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，嚴格落實投入品市場準入制度，嚴查質(zhì)量安全違法行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法水平。

5、安全應急預警體系。一是完善預案。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物疫病防控應急處置預案，定期排查質(zhì)量安全隱患，提出預警處置意見，逐步消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。二是嚴格應急程序。嚴格落實緊急處置、事故調(diào)查、信息等制度規(guī)程，提高重大事件報告、重大信息的質(zhì)量和時效。三是提升應急能力。健全快速反應機制，充實隊伍，備齊物資，定期開展演練，提高應急處置能力。四是妥善處置突發(fā)事件。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，立即啟動相關預案，全力妥善處置，減少損失，縮小影響。發(fā)生動植物疫情，以“堵住源頭不輸入、一旦輸入不擴散”為目標，采取封鎖、隔離、封存、撲殺、銷毀、無害化處理等方式進行處理，確保疫情穩(wěn)定、供應安全和社會穩(wěn)定。

四、加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障機制

1、組織領導機制。成立市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物疫病防控工作領導小組，健全制度，嚴格責任，強化追究，形成政府主導、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、社會參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

2、投入保障機制。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物疫病防控工作經(jīng)費、監(jiān)測經(jīng)費、物資儲備、撲殺及無害化處理經(jīng)費、應急處理經(jīng)費等，納入同級財政預算或列為專項資金，為扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好動植物疫病防控提供保障。

3、考核約束機制。市委、市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物疫病防控工作納入年度考核，各單位將監(jiān)管任務層層分解到具體單位和責任人，加大考核考評和行政問責力度，確保責任落實、追究到位。

4、技術服務機制。建立市、鎮(zhèn)、村、戶四級農(nóng)技推廣隊伍，加強種質(zhì)資源保護、新品種引進、新技術開發(fā)，形成層次分明、系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。實施“雙百雙千、攜手共建”人才興農(nóng)活動，激勵科技人員深入一線，引導示范大戶應用先進技術，實行標準化生產(chǎn)，帶動群眾進行標準化種養(yǎng)。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

建立了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主，縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）為輔的兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測體系。

（一）市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測機構(gòu)逐步完善。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質(zhì)認證。中心內(nèi)設辦公室、綠色食品管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科、化驗檢測科4個科室?，F(xiàn)有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業(yè)技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。化驗室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數(shù)的檢測。按照省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進行監(jiān)測。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產(chǎn)基地，市場中的蔬菜進行檢測。

（二）縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心（站）穩(wěn)定發(fā)展。××縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站有職工8人。其中專業(yè)技術人員占50%以上，高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱1人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員1人?；炇颐娣e200平方米，主要對××縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場的蔬菜進行監(jiān)測。××縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站沒有設立。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設存在的問題

雖然，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調(diào)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經(jīng)費不足等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品檢測技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器設備更新慢，缺乏質(zhì)譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農(nóng)藥參數(shù)進行定性。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨立專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經(jīng)費。造成農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權威低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經(jīng)費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經(jīng)費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經(jīng)費在120萬元左右，而現(xiàn)在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內(nèi)容無法實施。

三是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴重制約了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。

三、完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設的思路和對策

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展需要的社會化服務工作，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供高效、優(yōu)質(zhì)服務。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主導，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大型市場速測點為補充的新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。重點應把握好以下幾點：

(一)加大普法宣傳力度，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結(jié)合法律貫徹實施中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，監(jiān)管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺已經(jīng)起草的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》。要加快研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施細則，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中行為有要求的，監(jiān)督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應當有規(guī)范性的、操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。

（三）要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)

控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設一支穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊伍至關重要。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術力量，做到編制、人員、經(jīng)費等到位，并切實提高其權威性。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

1.加強監(jiān)管體系隊伍建設

1.1全面落實監(jiān)管責任 全面落實“地方政府負總責，農(nóng)業(yè)部門負監(jiān)管責任，生產(chǎn)經(jīng)營者負第一責任”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任體系，層層落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標責任制。

1.2加強監(jiān)管隊伍建設 切實加大力度，支持推動市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門設立行政監(jiān)管科（室、辦），依法承擔和履行本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責。進一步協(xié)調(diào)編辦，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構(gòu)合法化，使監(jiān)管服務網(wǎng)絡逐步延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

1.3提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力 落實監(jiān)管服務職能，明確崗位職責，加強業(yè)務指導。通過基層農(nóng)技推廣體系條件建設項目，改善工作條件，完善工作手段，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)盡快啟動速測工作，開展監(jiān)管工作。

2.深入開展專項整治

2.1深入開展蔬菜農(nóng)殘超標專項整治 重點加強禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。加強日常督導巡查，組織基層縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，重點對 “三品一標”產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社開展檢查和巡查，每個生產(chǎn)經(jīng)營單位每年巡查不低于2次，并有詳細記錄的巡查單，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保蔬菜生產(chǎn)和消費安全。通過檢驗檢測、監(jiān)督檢查等多種途徑，全面組織開展各類風險隱患排查，及時消除問題隱患，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。

2.2加強部門協(xié)作 與食品安全相關部門密切合作，完善信息通報、案件移交、應急處置等制度機制，有效形成監(jiān)管合力。

3.積極推進農(nóng)業(yè)標準化

3.1開展農(nóng)業(yè)標準化制（修）定 在全省標準化戰(zhàn)略統(tǒng)領下，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部及省質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，組織相關農(nóng)業(yè)科研院校、技術推廣及企業(yè)開展農(nóng)業(yè)標準制（修）定工作，完善充實農(nóng)業(yè)標準化體系，加大標準實施和推廣力度。

3.2開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動 認真實施國家農(nóng)業(yè)標準化示范縣整建制創(chuàng)建項目，切實發(fā)揮示范帶動作用。配合省質(zhì)監(jiān)局，抓好各級各類農(nóng)業(yè)標準化示范（區(qū)）創(chuàng)建活動，探索推進標準化的模式。

3.3穩(wěn)步發(fā)展“三品一標” 注重發(fā)展質(zhì)量，全面強化證后監(jiān)管，逐步完善退出機制，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量，切實維護好“三品一標”品牌信譽。提高“三品一標”認證準入門檻，完善認證制度。力爭全年新認證“三品一標”產(chǎn)品300個。

4.強化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測

4.1制定總體監(jiān)測方案 嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求，結(jié)合各地工作實際，科學制定總體監(jiān)測方案，并組織實施。

4.2開展風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查 做好重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品和區(qū)域風險監(jiān)測。全年開展蔬菜、水果省級例行監(jiān)測4次，食用菌例行監(jiān)測2次，做好棚膜蔬菜、露地蔬菜、秋菜等專項監(jiān)測；做好人參、糧食和農(nóng)產(chǎn)品包裝物污染狀況質(zhì)量安全普查和風險排查，有針對性的開展監(jiān)督抽查，省級定量檢測農(nóng)產(chǎn)品樣本5000個以上，全省基層定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品5萬個以上。

4.3實行檢打聯(lián)動 對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是發(fā)現(xiàn)高毒禁用農(nóng)藥使用情況，及時進行溯源核查，排查風險隱患，并向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)部門通報。依據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法查處問題產(chǎn)品，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.推進質(zhì)檢體系建設

5.1加快項目建設進度 按照農(nóng)業(yè)部要求，在省發(fā)改委的統(tǒng)一部署下，抓緊實施“質(zhì)檢體系二期規(guī)劃”，確保建設質(zhì)量。組織已批復的項目單位開展項目建設，組織好新項目的申報工作。凡已投資的在建項目，要加快實施進度，必須按期竣工驗收。督促質(zhì)檢機構(gòu)尤其是縣級質(zhì)檢站盡快實現(xiàn)職能、人員和運行經(jīng)費“三到位”，全面強化運行管理。按照世行辦部署，加快推進世行貸款市州級質(zhì)檢中心建設項目實施進度。

5.2開展縣級質(zhì)檢機構(gòu)實驗室資質(zhì)認定試點工作 組織已建成并資質(zhì)認定條件比較成熟的縣級質(zhì)檢站，盡快開展實驗室資質(zhì)認定和機構(gòu)考核。先行選擇3～5家縣級質(zhì)檢機構(gòu)開展認定試點工作，取得資質(zhì)后，盡快開展區(qū)域內(nèi)檢測工作，并承擔上級下達的相應檢測任務。

5.3抓好質(zhì)檢機構(gòu)人員大比武活動 根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，組織相關技術人員，開展崗位練兵，參加國家組織的比武活動。

6.抓好風險評估和應急處置

6.1開展風險評估工作 配合我省2個農(nóng)業(yè)部風險評估實驗室，按照農(nóng)業(yè)部的整體部署，開展相關產(chǎn)品的風險評估工作。積極爭取省農(nóng)產(chǎn)品包裝材料監(jiān)測中心納入農(nóng)業(yè)部第二批風險評估實驗室。

6.2建立健全應急處置工作機制 進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置能力，建立報告制度，規(guī)范信息，加強輿情監(jiān)控，依法有力、有序、有效開展應急處置工作。組織召開北方7省（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作會議。

6.3規(guī)范風險隱患處置程序 制定《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測風險隱患情況通報督辦辦法》，進一步規(guī)范工作行為，及時處置風險隱患問題。

7.推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建

做好監(jiān)管示范縣創(chuàng)建試點工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，開展國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作，按國家認定標準，選好試點縣，并組織實施。

8.積極主動配合抓好世行項目

繼續(xù)做好項目實施。全面加強對世行項目實施的組織協(xié)調(diào)，積極主動做好配合服務工作，組織省級項目實施單位、各市（州）及項目實施縣開展相關世行項目實施工作，推進省級世行項目有序開展。

9.廣泛開展宣傳培訓

9.1抓好培訓工作 廣泛開展監(jiān)管人員、檢測人員、標準制定人員、標準化技術推廣人員培訓，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管人員法律法規(guī)與專業(yè)知識培訓，全面提升人員業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)管能力。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管范文

農(nóng)業(yè)部力爭用5年的時間，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、新一輪“菜籃子”工程規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，圍繞監(jiān)管體系建設、投入品監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、檢驗監(jiān)測、質(zhì)量安全執(zhí)法、長效期制建設，實現(xiàn)基層監(jiān)管能力提升、標準化生產(chǎn)能力提升和生產(chǎn)者素質(zhì)能力提升，使示范縣成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管的樣板區(qū)、體現(xiàn)監(jiān)管成效的展示區(qū)、探索監(jiān)管手段的先行區(qū)和各地學習交流的培訓基地，示范帶動各地依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責，引領推動各地探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新型監(jiān)管模式，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

（據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

小城鎮(zhèn)落戶限制有望全面放開

最近，國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，我國將會逐步剝離附加在戶籍上的福利待遇，健全戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。未來中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要戰(zhàn)略任務，第一就是要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，逐步解決現(xiàn)有2億多和每年新增1000多萬農(nóng)民工的半市民化問題。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，按照分類推進的原則，逐步把符合條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市居民，全面放開小城鎮(zhèn)的落戶限制，有序放開中小城鎮(zhèn)的限制。按照分類推進的基本原則，政府有望全面放開小城鎮(zhèn)落戶限制，有序放開中小城鎮(zhèn)落戶限制。

這意味著，首先有望受益的是3000萬舉家搬遷進城的農(nóng)村人口，受益的次序是由地市級及以下城市向大城市漸進，今后我國的人口管理將走向戶籍制度和居住證制度有效銜接的制度。在與之相關的土地制度改革方面，我國可能把人均城鎮(zhèn)建設用地100平方米作為一個重要的控制指標，同時還將探索城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶掛鉤的政策。

（據(jù)《中國經(jīng)營報》）

糧價太低影響農(nóng)民種地積極性

最近，在博鰲亞洲論壇農(nóng)業(yè)圓桌會議上，面對國際糧食強烈的競爭，我國處于劣勢的情況下，中國廣西自治區(qū)副主席陳章良提出了自己的想法。

第一，繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)。不能因為糧食九年增收就覺得農(nóng)業(yè)沒事，許多行政長官覺得反正每年都增產(chǎn)，可以不重視，這是很危險的信號。

第二，政策和資金上給予更大的支持，也希望亞洲國家在政策和資金上支持。資金支持很重要，但是小額貸款、擔保很困難。

第三，非常希望對生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力之間的問題進一步突破。目前，農(nóng)業(yè)走到了很重要的變革十字路口。沒有規(guī)模化的經(jīng)營，沒有機械化，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，很難生產(chǎn)足夠的糧食。在生產(chǎn)關系上醞釀大的突破，就是土地流轉(zhuǎn)，小塊土地變成大塊土地。農(nóng)業(yè)機械化顯然也是需要的。