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關(guān)鍵詞:小學(xué)生;近視;護(hù)理指導(dǎo)
調(diào)查顯示:我國(guó)近視總?cè)藬?shù)居世界首位。小學(xué)生近視比例逐年增高,我院眼科于2013年3月~2014年9月對(duì)我市6所小學(xué)36個(gè)班級(jí)的1840名小學(xué)生進(jìn)行視力普查,并給予矯正和護(hù)理指導(dǎo),報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 2013年3月~2014年9月對(duì)我市6所小學(xué)36個(gè)班級(jí)的1840名小學(xué)生進(jìn)行視力普查及眼保健方面的護(hù)理指導(dǎo),每所學(xué)校1~6年級(jí)各抽一個(gè)班,其中男生860名,女生940名,平均年齡6~12歲。
1.2方法 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)視力表在自然光線現(xiàn)下5m距離查視力,用遮蓋法、角膜映光法查眼位,將單眼遠(yuǎn)視力低于4.8者列為不良視力,對(duì)不良視力及斜視,做眼科常規(guī)檢查,眼壓正常者,給予0.5%阿托品眼膏散瞳,2次/d,連用3d,第4d電腦驗(yàn)光或檢影、查眼底,2w后復(fù)驗(yàn)并給予視力矯正;視力恢復(fù)到1.0及以上者為假性近視,否則為真性近視,同時(shí)給予眼衛(wèi)生護(hù)理指導(dǎo)。
1.3結(jié)果 受檢學(xué)生近視1105例占60.05%,其中3.0D以內(nèi)752例占40.87%;3.0D~6.0D320例占17.72%;6.0D以上27例占1.47%;弱視94例占5.11%;假性近視58例占3.15%。73.1%的患兒為初診。
2 矯正護(hù)理指導(dǎo)
2.1正確的觀念引導(dǎo) 部分學(xué)生近視往往被忽視;還有些家長(zhǎng)從網(wǎng)上及各家醫(yī)院多方了解,因說(shuō)法不一而不知所措,擔(dān)心近視會(huì)因戴鏡而加深。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,近視發(fā)病率為城市>農(nóng)村,女>男,大學(xué)(66.60%)>高中(61.19%)>初中(34.85%)>小學(xué)(12.27%),基本隨學(xué)齡增長(zhǎng)[1]?,F(xiàn)在科學(xué)主張對(duì)各種近視均應(yīng)充分矯正,才能防止繼續(xù)發(fā)展,還可防止外斜視。因此,指導(dǎo)家長(zhǎng)改變觀念,正確應(yīng)對(duì)。
2.2定期視力檢測(cè) 建議學(xué)生每學(xué)期復(fù)查視力,避免偷看或默記,保證單眼裸視的準(zhǔn)確度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)糾正。建立門診檔案,把邊緣視力者作為長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)對(duì)象,對(duì)不良視力鑒別原因,對(duì)眼病引起的低視力應(yīng)及時(shí)診治。
2.3科學(xué)配鏡 青少年配鏡前需散瞳驗(yàn)光,散瞳前做好家長(zhǎng)的解釋工作,耐心答疑并告知阿托品散瞳的注意事項(xiàng):如視力模糊后注意安全;畏光明顯者戴帽或閉眼避免陽(yáng)光直射;面紅、口干等多喝水;有發(fā)熱者勤觀察,必要時(shí)就診等等。指導(dǎo)家長(zhǎng)選配合適的眼鏡,保證患兒舒適美觀,以期獲得最佳視力和最優(yōu)舒適度。由于戴鏡后入眼光線經(jīng)過(guò)曲折聚焦成像在視網(wǎng)膜上,從而促使視功能發(fā)育,應(yīng)囑患兒避免脫鏡。近年來(lái)夢(mèng)戴維和日戴維的推廣也可應(yīng)用于兒童,但必須經(jīng)過(guò)眼科大夫嚴(yán)格檢查及跟蹤隨訪。
2.4近視訓(xùn)練及護(hù)理指導(dǎo)
2.4.1遠(yuǎn)方凝視 每日課間望向10m外綠色植物,勿瞇眼,集中注意力凝視40s,再將左手掌略高于眼前方30cm處,看清掌紋約5s左右,然后再遠(yuǎn)眺,如此反復(fù),每日數(shù)次。由于綠色波長(zhǎng)較短,成像在視網(wǎng)膜前,促使眼部調(diào)節(jié)放松,睫狀肌松弛,減輕疲勞。
2.4.2眼保健操 每所學(xué)校都要求學(xué)生做眼保健操,應(yīng)督促孩子認(rèn)真做,長(zhǎng)期堅(jiān)持利于解除眼肌疲勞,促進(jìn)眼部血液循環(huán),改善視功能。
2.4.3合理飲食 近視患兒應(yīng)少食含糖食品。多糖會(huì)使血液中產(chǎn)生一定量的酸,酸與機(jī)體內(nèi)的鹽類及鈣類中和,造成血鈣減少,影響眼球壁的韌性,使眼軸拉長(zhǎng),助長(zhǎng)近視發(fā)生和發(fā)展,平時(shí)應(yīng)補(bǔ)充蛋白質(zhì),鋅,鉻及維生素類,不挑食,少零食。
2.4.4加強(qiáng)體育鍛煉,勞逸結(jié)合。保持至少2h/d以上戶外活動(dòng),體育運(yùn)動(dòng)可使眼球長(zhǎng)時(shí)間處于望遠(yuǎn)狀態(tài),有效防止近視[2],因此增強(qiáng)體質(zhì),調(diào)節(jié)身心使眼球長(zhǎng)時(shí)間處于松弛狀態(tài),利于改善近視。
2.4.5改善學(xué)習(xí)環(huán)境,戒除不良習(xí)慣。學(xué)校改善教室的采光照明,課本的紙張、字體、圖畫(huà)等的科學(xué)應(yīng)用,從客觀上對(duì)小學(xué)生的視力起到保護(hù)作用。家長(zhǎng)應(yīng)從電腦、手機(jī)著手正確引導(dǎo)孩子不癡迷于網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)期看近是形成近視的動(dòng)因,不良環(huán)境是形成近視的主因;因此,應(yīng)著力改善學(xué)生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,減少看近物等不良習(xí)慣,防止過(guò)度調(diào)節(jié)。
3 討論
小學(xué)生視力下降是當(dāng)前影響青少年健康成長(zhǎng)的嚴(yán)重問(wèn)題,關(guān)系到整個(gè)民族素質(zhì)的提高。我國(guó)人眼球7~10歲已接近成人眼球的長(zhǎng)度,13歲以后,眼至大腦皮層的神經(jīng)通路基本發(fā)育完善,提高視力的希望減少[1-3]。所以,矯正的關(guān)鍵在于早發(fā)現(xiàn),早診斷,早治療。應(yīng)多方努力,積極改善視覺(jué)環(huán)境,有效控制兒童近視的形成與發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]徐廣第.眼科屈光學(xué)軍事[M].醫(yī)學(xué)科學(xué)出版社,2001:70.
說(shuō)起這個(gè)文件的出臺(tái),也頗具戲劇性。適逢2008年全國(guó)助殘日活動(dòng)在青島舉行,為貫徹中央7號(hào)文件,青島市委、市政府想集中精力和時(shí)間,出臺(tái)青島市的有關(guān)文件,為青島市殘疾人獻(xiàn)上一份厚禮。孫理事長(zhǎng)想,青島市殘聯(lián)正在圍繞托養(yǎng)和托管做工作,急需資金投入,必須要抓住這個(gè)機(jī)遇。孫理事長(zhǎng)爽快地答應(yīng)下來(lái),回到殘聯(lián)一商量,大家都說(shuō)不可能。的確,要想兩個(gè)月出臺(tái)一份這樣重要的文件,時(shí)間太緊張了。孫理事長(zhǎng)一聲令下:“殘聯(lián)人干活得有自信,行也得行,不行也得行!”在青島市委、市政府的支持下,市委政策研究室與殘聯(lián)同志一起調(diào)研,初稿于5月1日成型,經(jīng)過(guò)晝夜不停反復(fù)地修改,青島市《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》終于在5月5號(hào)出臺(tái),殘聯(lián)的同志們打了一場(chǎng)漂亮仗!
青島7號(hào)文件,為青島市殘聯(lián)兩個(gè)體系建設(shè)工作帶來(lái)了欣欣向榮的局面。以康復(fù)工作為例,2008年以前,青島市康復(fù)資金每年最多的時(shí)候投入200多萬(wàn),青島7號(hào)文件出臺(tái)后,一年就增加到2000多萬(wàn),增加了10倍還要多。福彩中心也一下子投入了1000多萬(wàn),殘聯(lián)用這1000多萬(wàn)建起了10個(gè)殘疾人之家。
隨著全國(guó)兩個(gè)體系建設(shè)工作的開(kāi)展,青島市的服務(wù)體系建設(shè)主要圍繞托養(yǎng)和托管做工作,這個(gè)思路,也是經(jīng)過(guò)了青島市殘聯(lián)反復(fù)調(diào)查研究作出的決定。
一部分是需要人照顧、不能自理的殘疾人,我們建立機(jī)構(gòu)托養(yǎng)中心,給殘疾人一個(gè)新的家。
孫理事長(zhǎng)說(shuō),我們把殘疾人分為3部分,一部分是需要人照顧,不能自理的殘疾人,我們建立托養(yǎng)中心,給殘疾人一個(gè)新的家。
城陽(yáng)區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心遠(yuǎn)離鬧區(qū)避開(kāi)喧囂,新鮮濕潤(rùn)的空氣讓這里的花花草草異常嬌嫩,優(yōu)雅的環(huán)境不僅吸引了眾多殘疾人,也吸引了我們尊敬的歐陽(yáng)鳴主編。歐陽(yáng)老師說(shuō),老了,就搬到城陽(yáng)來(lái),一壺老酒,兩杯清茶,三五好友,再擺上一桌圍棋,當(dāng)然更少不了香煙……對(duì)這樣的日子,歐陽(yáng)老師透過(guò)厚厚的近視鏡片,心向往之。
茍愛(ài)花母女可不用等到老了以后,她們娘兒倆已經(jīng)到中心一年多了。茍愛(ài)花40多歲,她和20多歲的女兒都是智力殘疾人,女兒又患有癲癇病,沒(méi)人扶著,路都走不了。去年殘聯(lián)把娘兒倆接到托養(yǎng)中心來(lái),經(jīng)過(guò)一年多的鍛煉和工作人員悉心的照顧,現(xiàn)在娘兒倆生活都能自理了。茍愛(ài)花最愛(ài)干的有兩件事,一是喂女兒吃飯,另外就是曬太陽(yáng)。我們?nèi)ゲ稍L的時(shí)候,她正和女兒在院子里曬太陽(yáng),陽(yáng)光灑落在她們的臉上,安靜祥和。
在托養(yǎng)中心里,殘疾人只負(fù)責(zé)享受生活,其他的由工作人員負(fù)責(zé),從吃喝拉撒到娛樂(lè)就醫(yī)都有人管。中心聘請(qǐng)了4名管理人員,3名康復(fù)專職醫(yī)生,1名特教老師,10名護(hù)理及其他工作人員。飲食上規(guī)定至少兩菜一湯,服務(wù)人員每天查房一次。小病,中心有醫(yī)務(wù)室,大病,旁邊有個(gè)醫(yī)院,中心每年給醫(yī)院一部分錢,跟他們簽了一個(gè)協(xié)議,有病人就送過(guò)去。中心還給每個(gè)殘疾人都上了保險(xiǎn),上這個(gè)保險(xiǎn)頗費(fèi)了一番周折,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)較大,一般保險(xiǎn)公司不愿意,熱心于公益事業(yè)的劉總,托關(guān)系走門路,最后愣是給每個(gè)殘疾人都上了保險(xiǎn)。
關(guān)于殘疾人的托養(yǎng)問(wèn)題,青島市殘聯(lián)下了大工夫的。2008年,青島市殘聯(lián)聯(lián)合市財(cái)政、市民政等7個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)共組偶的實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》,2009年又出臺(tái)了《〈關(guān)于開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)共組偶的實(shí)施意見(jiàn)〉的補(bǔ)充規(guī)定》,2010年又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殘疾人居家安養(yǎng)工作的通知》,這一系列政策是殘疾人托養(yǎng)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。自2008年殘疾人托養(yǎng)政策出臺(tái)以來(lái),青島市短時(shí)間內(nèi)建設(shè)了23個(gè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu),目前在建的還有17個(gè),預(yù)計(jì)明年可以投入使用。
城陽(yáng)的這個(gè)托養(yǎng)中心是一所按照青島市殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的集安養(yǎng)、托管、康復(fù)、培訓(xùn)功能為一體的綜合性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu),現(xiàn)在這里安養(yǎng)的殘疾人59人,托管的15人,最多能安置180名殘疾人。城陽(yáng)區(qū)共有4個(gè)托養(yǎng)中心,只要?dú)埣踩嗽敢獾綑C(jī)構(gòu)來(lái),總能就近找到托養(yǎng)中心,套用一句廣告語(yǔ),只要愿意,“總有一個(gè)適合你”。
在青島建一個(gè)托養(yǎng)中心,有著豐厚的補(bǔ)貼。一個(gè)托養(yǎng)中心,青島殘聯(lián)給予補(bǔ)貼80萬(wàn)到150萬(wàn)不等,托養(yǎng)一個(gè)城市居民,區(qū)財(cái)政每月給予補(bǔ)貼1000元,農(nóng)村居民補(bǔ)貼800元。如此令人自豪的數(shù)據(jù),不一而足。
第二部分人是能活動(dòng)、能自理,但不能工作的。我們把這部分人組織起來(lái),建立殘疾人職工之家和社區(qū)托管機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)殘疾人走出家門,積極參加活動(dòng),增加生活樂(lè)趣,對(duì)生活有信心,對(duì)自己有希望。
所謂托管,就是以社區(qū)為單位,把殘疾兒童,像上幼兒園一樣管起來(lái)。在李滄區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心記者看到,托管的孩子每天都忙得很,他們有 “任務(wù)”,要養(yǎng)雞、喂羊。中心養(yǎng)了10多只雞,還有幾只山羊,每天工作人員會(huì)帶孩子們?nèi)ノ顾鼈?。基本上“自產(chǎn)自銷”,孩子們養(yǎng)的雞下了蛋,一般都在他們的午飯中“消費(fèi)”了。中心有廚房,專門聘請(qǐng)廚師,保證飲食健康衛(wèi)生。在這里,孩子們不僅有任務(wù),還有各種各樣的娛樂(lè)活動(dòng),他們的一天過(guò)得很快,孩子們開(kāi)心,家長(zhǎng)放心,這就是殘聯(lián)的同志們所追求的。
不過(guò)中心里可不僅僅“管”孩子,老的少的,各種殘疾類型,都可以來(lái)這里,他們叫這里為“愛(ài)心家園”,是青島市的品牌。這里有圖書(shū)閱覽室、書(shū)畫(huà)室、盲人閱覽室和活動(dòng)室,還有殘疾人藝術(shù)團(tuán),經(jīng)常搞搞書(shū)畫(huà)展,小演出等等,有時(shí)候還要做做紅娘。為了當(dāng)好“紅娘”,中心專門留了一個(gè)房間給殘疾人介紹對(duì)象,每年還有鵲橋聯(lián)誼會(huì),有介紹成的,也有人家對(duì)不上眼兒的,但是不管成與不成,從這里走出去,殘疾人增加了參與社會(huì)交流的信心,這里沒(méi)成,他們也有勇氣出去自己找。
目前,青島市參加社區(qū)托管的殘疾人有300多人。
第三部分人是指殘疾程度太重的人,他們走不出來(lái),或出于家屬的觀念意識(shí),不想把他們送出來(lái),我們給予入戶照顧,即居家安養(yǎng)。
居家安養(yǎng),說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,但要做好著實(shí)不易。青島市殘聯(lián)給每個(gè)居家安養(yǎng)的殘疾人每個(gè)月補(bǔ)助300元錢。要想辦好這件事,就不能只是給錢了事,就不能流于形式。
青島市殘聯(lián)在這方面探索了一個(gè)較為成功的模式,此事黃島開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)最有發(fā)言權(quán)。2009年,他們用了兩個(gè)多月時(shí)間,搞了一項(xiàng)調(diào)研,走遍了203個(gè)社區(qū),走訪了270戶殘疾人家庭,通過(guò)招標(biāo),成立了一個(gè)專門為殘疾人服務(wù)的護(hù)理隊(duì),到殘疾人家里去進(jìn)行護(hù)理。這些護(hù)理員必須懂得家政服務(wù),更要有愛(ài)心。殘聯(lián)讓護(hù)理員親自參與調(diào)研。有調(diào)查才有發(fā)言權(quán),隊(duì)員們親自看過(guò)殘疾人的生活,結(jié)合實(shí)際情況,他們確定了6項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容:每周不低于兩次為殘疾人打掃住所衛(wèi)生;定期為殘疾人洗澡,換洗衣物、床單、被套等;每月一次為殘疾人理發(fā),修指甲;定期為殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和生活能力訓(xùn)練;生日、節(jié)日上門慰問(wèn);與殘疾人溝通,進(jìn)行心理疏導(dǎo),根據(jù)殘疾人的不同需求提供約定的其他服務(wù)。除此之外,還派服務(wù)員去殘聯(lián)康復(fù)中心學(xué)習(xí)專門的康復(fù)知識(shí)和醫(yī)療保健操,以便更專業(yè)地為殘疾人服務(wù)。
有些殘疾人吃喝拉撒都在床上,護(hù)理員幫他們清洗整理。有一戶殘疾人家,護(hù)理員從他家拉出了好幾車?yán)?有的殘疾人被子臟的都成了黑色,護(hù)理員給他們翻洗;有的殘疾人生活在海邊卻從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)大海,于是他們把殘疾人組織起來(lái)到海邊去旅游……
為了更好的做好這項(xiàng)工作,他們以街道為單位成立了6個(gè)服務(wù)分社,并聘請(qǐng)了有關(guān)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任分社社長(zhǎng),形成了“政府支持,社區(qū)協(xié)助,社會(huì)操作”的運(yùn)作管理體系。一年多的時(shí)間里,這個(gè)隊(duì)伍居家服務(wù)殘疾人22700人次。很多殘疾人實(shí)現(xiàn)了人生的第一次:第一次理發(fā),第一次吃生日蛋糕,第一次有人熱情地跟他們聊天,第一次走出家門看到大?!?/p>
社區(qū)托管和機(jī)構(gòu)安養(yǎng)、居家照料形成了三位一體的托養(yǎng)模式,整合了社會(huì)、社區(qū)、家庭三方面的資源共同為殘疾人服務(wù)。然而,殘聯(lián)還想到了一些更為特殊的群體,他們有著特殊性,安養(yǎng),也以特殊的形式出現(xiàn)。
沒(méi)有哪一年的“精神病”這個(gè)特殊群體,會(huì)像今年這樣引起社會(huì)如此廣泛的關(guān)注。2010年,在不到半年的時(shí)間里,全國(guó)各地多個(gè)學(xué)校發(fā)生了疑似精神病患者殺童事件。而同時(shí),云南陸良的4位少年在校園外將一個(gè)沒(méi)有任何攻擊力的精神病患者毆打致死……有專家把這些事情歸咎于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的集體浮躁,教育體制上的積弊難返,然而,不管原因是什么,精神病患者和社會(huì)之間不和諧的音符在加重,作為殘疾人工作者,這不能不引起我們的重視和戒備。
青島市42萬(wàn)殘疾人中,精神殘疾人近6萬(wàn),但是市里一共才有3家精神病院,很顯然這并不能滿足精神病患者的需求。所以,青島市又在四方區(qū)成立了精神殘疾人的托養(yǎng)中心――廣濟(jì)精神殘疾人托養(yǎng)中心。中心安養(yǎng)的精神殘疾人有140多人,年齡最小的10多歲,最大的70多歲。青島市給每個(gè)精神殘疾人每月補(bǔ)貼1000元,另外還有各種名目繁多的補(bǔ)貼和優(yōu)惠,所以他們到中心安養(yǎng),家里基本不用花錢,有的還能剩余。
在這里安養(yǎng)的精神殘疾人,有著嚴(yán)格的作息時(shí)間,定時(shí)定量地吃飯、吃藥、鍛煉、娛樂(lè),病情得到了很好的控制。中心還給他們聯(lián)系了一些手工品的訂單,比如做串珠,做門簾窗簾等,不僅得到了鍛煉,每個(gè)月還有一定的收入呢。對(duì)于那些因各種原因無(wú)法到中心安養(yǎng)的精神殘疾人,市殘聯(lián)也有一套相應(yīng)的辦法,會(huì)經(jīng)常讓醫(yī)護(hù)人員到家里走訪,送藥,查看病情。
記者在托養(yǎng)中心當(dāng)天看到,安養(yǎng)中的精神殘疾人正在工作人員的組織下跳繩,下午的風(fēng)把天空吹得清爽而透亮,他們一邊跳繩一邊歡笑。有兩個(gè)人躲在角落里,用不信任的眼光打量著我們這些陌生人,不過(guò)沒(méi)關(guān)系,相信總有一天,他們能融入這個(gè)集體,能在這里找到心靈的家園。
“大而全”歷史上并不是一個(gè)褒義詞,大概的意思是什么都抓,什么都抓不好,但是在青島,你完全可以相信 “濃縮的都是精華”。在青島市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心,你能感受到的不僅是感動(dòng),還有踏實(shí),為殘疾人感到踏實(shí)。
“青島市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心”,這是全稱,不像其他地方要么“康復(fù)中心”,要么“培訓(xùn)中心”,青島市都在一起,大而全。這里有7個(gè)中心:聾兒康復(fù)中心、啟智康復(fù)中心、兒童自閉癥康復(fù)中心、低視力康復(fù)中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、輔助器具服務(wù)中心、假肢裝配站,它承擔(dān)著全市殘疾人的醫(yī)療、教育、職業(yè)、心理等康復(fù)任務(wù)。在這里,你能感受到的不僅是感動(dòng),還有踏實(shí),為殘疾人感到踏實(shí)。
比如,藍(lán)蘭,25歲,盲人。北京聯(lián)合大學(xué)鋼琴調(diào)率專業(yè)畢業(yè)后,從事鋼琴調(diào)律工作,由于一些人對(duì)盲人調(diào)律有偏見(jiàn),藍(lán)蘭的收入很不穩(wěn)定。于是,藍(lán)蘭來(lái)到殘聯(lián)的培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)按摩。藍(lán)蘭說(shuō),藝多不壓身。因?yàn)橛辛藲埪?lián)做“靠山”,藍(lán)蘭對(duì)未來(lái)還是很有信心的。
比如,王藝蓉,5歲,腦癱。父母把他送到腦癱康復(fù)中心來(lái),從開(kāi)始話都不會(huì)說(shuō)到現(xiàn)在,能背十幾首唐詩(shī),能唱好幾首兒歌。小藝蓉很愛(ài)跟人聊天,更愛(ài)照相,答應(yīng)背一首詩(shī),照一張相。
再比如,周思妙,17歲,智障。鼓打得很好,加入了市殘聯(lián)成立的鑼鼓隊(duì),接待過(guò)澳門代表團(tuán),還參加過(guò)2008年奧運(yùn)會(huì),當(dāng)要求她為我們表演一段的時(shí)候,一句鏗鏘響亮的“請(qǐng)吧,阿姨!”讓我們驚訝,好爽快的孩子啊。
比如,還有很多很多,我們看到的,聽(tīng)到的故事,都發(fā)生在青島市殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心這座5層樓里。這是青島市展示殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)示范窗口,也是青島市殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
說(shuō)到青島的“兩個(gè)體系建設(shè)”,不得不說(shuō)青島人做事的周到和嚴(yán)謹(jǐn),這從青島市進(jìn)行“兩個(gè)體系建設(shè)”的步驟就能看出來(lái)。
第一個(gè)步驟是采取“一、二、三”措施:一就是全面貫徹和落實(shí)會(huì)議與文件精神。二就是圍繞兩個(gè)體系建設(shè)成立了兩個(gè)組織,由市領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)組成的兩個(gè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和即將成立的殘疾人事業(yè)發(fā)展理論研究會(huì)。三是強(qiáng)化監(jiān)督,即政府、人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)殘聯(lián)的監(jiān)督,政府督查室還要每年進(jìn)行兩次督查,檢查殘疾人事業(yè)工作的進(jìn)展情況。
第二個(gè)步驟,是實(shí)施了“3+8”與“4帶7”的思路。以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利這“3點(diǎn)”,初步搭建殘疾人社會(huì)保障體系的基本框架,并重點(diǎn)完善最低生活保障、醫(yī)療與康復(fù)救助等8項(xiàng)政策保障?!?帶7”是指服務(wù)體系建設(shè),“4”是指服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)機(jī)制?!?”是指突出7個(gè)方面的服務(wù)工作:康復(fù)服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人之家綜合服務(wù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)扶貧服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)。
另外,青島市在不斷完善各項(xiàng)政策,隨著殘疾人生活要求的提高,青島市“兩個(gè)體系建設(shè)”也在工作中不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷增加,保障政策不斷完善。服務(wù)體系建設(shè)在原來(lái)7個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,又?jǐn)U展到獅子會(huì)、基金會(huì)、愛(ài)心團(tuán)隊(duì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、大學(xué)生志愿者等等……不同的渠道,不同的人,都在為殘疾人服務(wù),青島的服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容在不斷擴(kuò)大。
最近,在保障體系工作方面,青島又在做一些工作。例如,青島市按照規(guī)定給重度殘疾人的養(yǎng)老保險(xiǎn)最高500元,最低100元補(bǔ)貼,有的市區(qū)最高給殘疾人補(bǔ)貼到700元,這在全國(guó)可以說(shuō)是非常高的了。伴隨這個(gè)保障制度,又反映出來(lái)一個(gè)新的問(wèn)題,根據(jù)規(guī)定,60歲開(kāi)始拿養(yǎng)老保險(xiǎn)金,但殘聯(lián)和勞動(dòng)部門一起調(diào)研后發(fā)現(xiàn),殘疾人的平均壽命是49.9歲??梢哉f(shuō)很多殘疾人即使交了養(yǎng)老保險(xiǎn),也享受不到應(yīng)有的服務(wù),所以青島殘聯(lián)提出,殘疾人養(yǎng)老金應(yīng)從50歲開(kāi)始享受,這個(gè)報(bào)告已經(jīng)報(bào)到青島市有關(guān)部門了。青島殘聯(lián)還在申請(qǐng)一項(xiàng)針對(duì)大齡殘疾人的政策,即建議年滿18周歲的貧困殘疾人,可以單獨(dú)享受低保待遇,這項(xiàng)工作已經(jīng)提交到兩會(huì)。
青島市已經(jīng)形成了全國(guó)一流的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系,財(cái)政投入600萬(wàn),建立了殘疾人數(shù)字信息平臺(tái),可以讓青島市的42萬(wàn)殘疾人足不出戶就能了解到青島市殘疾人服務(wù)工作的方方面面。