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隨著以全球化新經(jīng)濟時代的到來,為了適應(yīng)更加快速的技術(shù)革命,迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)參與世界競爭,人力資源虛擬管理作為一種新的人力資源管理模式逐漸被人們關(guān)注?!巴獍奔磳⑵髽I(yè)部分管理職能分離出來,交給外部專業(yè)公司來進行管理,以節(jié)省開支并提高管理的效率。人力資源的外包能夠為企業(yè)提供一定的益處,主要體現(xiàn)在增加效率和專業(yè)性方面。一些歐美國家在人力資源管理外包方面取得了巨大成功,但在我國,國內(nèi)企業(yè)特別是國有企業(yè)進行人力資源管理外包的還是少數(shù),對國有企業(yè)人力資源管理外包的研究也比較少。本文對我國國有企業(yè)人力資源管理外包在建設(shè)方面做了一些研究,有助于豐富國有企業(yè)人力資源管理外包方面的理論研究。
二、我國國有企業(yè)人力資源管理存在的問題
當(dāng)前我國國有企業(yè)人力資源管理存在諸多問題,而其中一些問題在國有企業(yè)實行人力資源管理外包后可以得到一定程度的解決。當(dāng)前我國國有企業(yè)人力資源管理存在事務(wù)性的工作效率低,管理方法與技術(shù)落后;人力資源管理戰(zhàn)略性的職能被忽視,尚未成為人力資源部門的核心等問題。
三、我國國有企業(yè)人力資源管理外包機制構(gòu)建
那么如何解決這些問題呢?國有企業(yè)首先應(yīng)該科學(xué)認識人力資源管理外包,然后針對自身實際成立外包決策機構(gòu)、制定科學(xué)合理的外包決策,重點解決是否外包、外包內(nèi)容選擇、外包商選擇的“3W”問題做好外包實施過程中的各項工作建立外包風(fēng)險全程防控機制轉(zhuǎn)變國有企業(yè)人力資源部門的角色及職能等。只有從各方面規(guī)范企業(yè)的外包行為,才能使人力資源管理外包這一管理模式充分發(fā)揮其效用。
(一)轉(zhuǎn)變非理性觀念,科學(xué)認識人力資源管理外包
企業(yè)對人力資源管理外包應(yīng)該首先有一個充分、科學(xué)的認識,并且一定要將人力資源管理外包與本企業(yè)的實際相結(jié)合,這樣才能避免外包失敗。人力資源管理外包在降低成本、提高效率、使企業(yè)專注核心職能建設(shè)等方面的優(yōu)勢顯而易見,這也是諸多企業(yè)選擇人力資源管理外包的原始動因所在。但是,人力資源管理外包并不是萬能的靈丹妙藥,可以“一貼就靈”,也并不是所有的外包活動都會成功。外包活動到底會不會對某個企業(yè)產(chǎn)生作用,產(chǎn)生什么樣的作用,也要具體問題具體分析。如果不能明確外包活動的目標,或在其它環(huán)節(jié)的決策失誤,或?qū)ψ陨淼膶嶋H與外包的契合程度判斷失誤,或?qū)ν獍谕颠^高,諸如此類的原因,都有可能導(dǎo)致外包活動的失敗。
(二)成立外包決策機構(gòu),制定科學(xué)合理的外包方案
人力資源管理外包絕不是“包出去”就萬事大吉。企業(yè)要想成功有效地實施人力資源管理外包,必須在做好研究和規(guī)劃的前提下,做好每一步外包工作,保證外包決策的正確執(zhí)行。首先應(yīng)該成立一個外包決策機構(gòu)如人力資源管理外包工作委員會,負責(zé)外包工作的全部決定及流程。可以從企業(yè)各個不同職能的部門組成這個委員會,并由人力資源部經(jīng)理擔(dān)任主席。然后制定一份完備的外包項目計劃書。項目計劃書“是企業(yè)讓潛在的外包合作對象充分了解自己的需求的手段”,因此必須高度重視,這方面如果過于草率可能會對企業(yè)造成極大的人力、財力和物力損失。
(三)建立外包實施過程中的溝通、監(jiān)督、評估與反饋機制
在確定了“3W”問題之后,可以與選定的外包商簽訂外包合同或協(xié)議,然后就進入到實質(zhì)性的外包實施階段。在外包實施過程中首先應(yīng)該確保有效的溝通及監(jiān)督,其次建立外包活動的評估及反饋機制,確保外包活動符合預(yù)期。
一、建立法律風(fēng)險防控機制對采油企業(yè)的意義
采油企業(yè)作為油氣生產(chǎn)單位,用工量大、生產(chǎn)場所范圍廣、地方關(guān)系復(fù)雜,法律風(fēng)險的范圍非常廣泛,涉及到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,關(guān)系到管理過程中所有的人和環(huán)節(jié)。緊緊圍繞采油企業(yè)中心工作,構(gòu)建適合采油企業(yè)的法律風(fēng)險防控機制,對正確認識法律風(fēng)險,做好法律風(fēng)險防控,保障采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定具有重要意義。
1.構(gòu)建法律風(fēng)險防控機制,是社會發(fā)展對企業(yè)的現(xiàn)實要求。首先,中國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型階段,體制改革不斷深入,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和關(guān)系錯綜復(fù)雜,企業(yè)面臨的法律風(fēng)險加?。黄浯?,中國仍處于市場經(jīng)濟初級階段,企業(yè)的外部法律環(huán)境仍在日臻完善,抵御市場風(fēng)險的能力有限,可供企業(yè)借鑒的經(jīng)驗也不多,也使得企業(yè)面臨的法律風(fēng)險加大;再者,相比國資委法制工作要求,采油企業(yè)法律管理的基礎(chǔ)比較薄弱,在法治理念、管理體系和方法上還有不小差距,使得在參與市場活動時面臨的法律風(fēng)險更加復(fù)雜。因此構(gòu)建法律風(fēng)險防控機制,對采油企業(yè)的發(fā)展,具有不可置疑的積極作用。
2.構(gòu)建法律風(fēng)險防控機制,是采油企業(yè)生存和發(fā)展的長遠需要?,F(xiàn)代的企業(yè)管理要求把法律風(fēng)險防控機制提高到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度。中石化集團公司提出要建設(shè)世界一流能源化工公司的長遠目標,作為子公司的采油企業(yè)必須要加強法律風(fēng)險防控,客觀評估國內(nèi)國際法律風(fēng)險環(huán)境,制定一套科學(xué)的法律風(fēng)險戰(zhàn)略管理措施,才能提高國際競爭力。所以,采油企業(yè)要把構(gòu)建法律風(fēng)險防控機制作為一項基本的企管措施,逐步建設(shè)完善戰(zhàn)略性、常規(guī)性的法律風(fēng)險防控機制。
3.構(gòu)建法律風(fēng)險防控機制,是提高采油企業(yè)的法律風(fēng)險防御能力的必然要求。風(fēng)險防控要防范于未然。企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),都會產(chǎn)生負面法律后果。法律風(fēng)險是以承擔(dān)法律責(zé)任為特征,具有可控性。但如果對法律風(fēng)險估計不足或處理不當(dāng),未能有效進行法律風(fēng)險防控,都會帶來嚴重的法律后果。法律風(fēng)險存在于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的每一個環(huán)節(jié),必須建立法律風(fēng)險防范機制,規(guī)范經(jīng)營管理行為,依法規(guī)避和防范法律風(fēng)險。
二、采油企業(yè)管理中常見的法律風(fēng)險形式
根據(jù)油田的整體法律環(huán)境,結(jié)合采油企業(yè)實際情況和內(nèi)部管理流程,采油企業(yè)主要面臨以下幾個方面的法律風(fēng)險。
1.市場交易風(fēng)險。指采油企業(yè)在與其它單位進行經(jīng)濟往來行為過程中發(fā)生的風(fēng)險,主要是合同的簽訂與履行存在的法律風(fēng)險。包括在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過程中,有受到損失或損害的可能性。在簽訂合同的過程中,有時會出現(xiàn)合同相對人主體不適格、合同條款約定不明或越權(quán)簽約的現(xiàn)象;在采油企業(yè)建設(shè)工程合同、技術(shù)合同、承攬合同等合同中,由于外委計劃滯后或生產(chǎn)應(yīng)急項目等原因,有時會發(fā)生事后補簽合同的現(xiàn)象;在合同履行的過程中,有時會出現(xiàn)不履行、遲延履行、不適當(dāng)履行、質(zhì)量瑕疵、部分給付等不符合法定和約定的情形;在發(fā)生合同爭議時,不是依法解決而是采取私了的辦法處理等。這些做法使合同失去了應(yīng)有的約束力,也無法實現(xiàn)合同預(yù)防和控制法律風(fēng)險功能,很容易使我方陷入不利的局面,給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。
2.行政管制風(fēng)險。指政府對企業(yè)進行規(guī)范和限制方面存在的風(fēng)險。采油企業(yè)屬于中央企業(yè)范疇,長期以來由于地方政府不是中央企業(yè)的責(zé)任主體和利益主體,中央和地方的利益沖突給采油企業(yè)帶來的法律風(fēng)險難以避免,特別是“地方保護主義”在土地、價格、稅務(wù)、公檢法等方面給企業(yè)運行帶來的負面影響較大。它主要以行政部門對采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行檢查的形式出現(xiàn),各種檢查使采油企業(yè)存在被處罰的可能性。
3.環(huán)境保護風(fēng)險。采油企業(yè)勘探開發(fā)不可避免地要對采油企業(yè)區(qū)域內(nèi)的草原、水域、林地、河道等生態(tài)要素造成不同程度的破壞和影響,隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護要求的提高,如不及時恢復(fù)地貌和植被,會遭到更多的行政處罰和索賠,企業(yè)形象也會受到較大影響。
4.人力資源管理風(fēng)險。在人力資源管理過程各個環(huán)節(jié)中,都有相關(guān)的勞動法律法規(guī)的約束。人力資源管理的法律風(fēng)險產(chǎn)生于
勞動者與單位享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)之間的沖突,主要表現(xiàn)在勞動合同的履行、勞動關(guān)系的解除以及工資報酬、福利待遇、勞動保護、勞動兼職等方面發(fā)生的糾紛。隨著《勞動合同法》實施的不斷深入,各種規(guī)范制度會日益增多,員工的自我保護意識在逐漸加強,任何違反法律或不規(guī)范的行為都有可能造成不良影響,引發(fā)勞動糾紛。尤其在解除勞動合同、職工處分、臨時性用工管理、離崗干部管理等方面不同程度地存在法律風(fēng)險。
5.財務(wù)風(fēng)險。指企業(yè)財務(wù)管理過程中在貨幣資金管理、資金收、撥款管理、應(yīng)收賬款管理等方面行為不當(dāng)造成損失。主要包括:未經(jīng)審批私自開設(shè)銀行賬戶;對外付款未按規(guī)定權(quán)限審批,導(dǎo)致資產(chǎn)損失;網(wǎng)銀卡和密碼未分開保管,導(dǎo)致資金被非法挪用;應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)不規(guī)范,責(zé)任不落實,造成損失等。
6.侵權(quán)風(fēng)險。指采油企業(yè)作為一方主體,與地方企業(yè)和個人因生產(chǎn)經(jīng)營過程中的某些原因造成糾紛的可能性。在對外協(xié)作或交流中,由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識和必要的制度約束,使我方知識產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護;在計算機軟件應(yīng)用方面,使用盜版軟件的情況比較普遍,潛在遭受訴訟索賠的風(fēng)險。
7.證照和印章管理風(fēng)險。證照管理風(fēng)險指需要取得國家、地方政府、相關(guān)部門頒發(fā)的特定資格證照的單位與個人,未按法定程序取得證照、取得證照后未按要求進行年檢或未按規(guī)定合法使用證照帶來的法律風(fēng)險。印章管理風(fēng)險是指單位或部門不注重印章管理,個別人員私自使用印章,惡意簽約、擔(dān)保、出證等可能給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險。
8.稅收風(fēng)險。稅收法律風(fēng)險是指企業(yè)涉稅行為不當(dāng)而造成的法律風(fēng)險,包括避稅、漏稅、偷稅等法律風(fēng)險。
9.訴訟風(fēng)險。訴訟的結(jié)果將對企業(yè)的利益造成直接或間接的影響,訴訟涉及到調(diào)查取證、參加庭審、協(xié)調(diào)關(guān)系等復(fù)雜過程,任何一個環(huán)節(jié)處理不妥,對案件的結(jié)果都將產(chǎn)生影響。
10.其它風(fēng)險。指包括突發(fā)性的事件或自然災(zāi)害在內(nèi)的其它原因造成的風(fēng)險。
三、做好采油企業(yè)法律風(fēng)險防控工作的有效途徑
法律在市場經(jīng)濟中起著引導(dǎo)、規(guī)范和保障的作用,“依法治企”是做好企業(yè)法律風(fēng)險防控的根本手段。作為一個采油企業(yè),要立足于改革穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營,強化法律風(fēng)險意識,健全法律工作機構(gòu),完善法律顧問制度,加強過程控制管理,才能有效構(gòu)筑法律風(fēng)險防控屏障。
1.強化內(nèi)控的宣傳與培訓(xùn),提高風(fēng)險識別能力。全面實施內(nèi)部控制制度,是中石化集團公司“精細管理、極限管理”的要求,是實現(xiàn)“人治”到“法治”的制度保障,能夠有效控制經(jīng)營風(fēng)險、保障資產(chǎn)安全和保證財務(wù)信息真實可靠,滿足國內(nèi)外資本市場監(jiān)管要求。油田企業(yè)點多面廣,相對分散,是沒有圍墻的工廠,長期以來油田企業(yè)大干快上,資金流量大,人員補充多,人員素質(zhì)參差不齊,制度建設(shè)相對滯后,干部職工風(fēng)險意識和危機意識相對薄弱。所以,要強化內(nèi)控宣傳和普法教育,增強風(fēng)險意識。日常工作中,對領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層和普通職工進行三級內(nèi)控培訓(xùn),采取多渠道、多形式的宣傳措施,為內(nèi)控制度的執(zhí)行營造了一個良好的環(huán)境,增強內(nèi)控理念,提高內(nèi)控制度認識,奠定有效執(zhí)行內(nèi)控、防范經(jīng)營風(fēng)險的基礎(chǔ)。
2.建立健全法律工作機構(gòu),完善法律事務(wù)規(guī)章制度。采油企業(yè)要全面推進依法治企,認真落實內(nèi)控制度,規(guī)范企業(yè)管理,就應(yīng)該加大企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)工作的協(xié)調(diào)力度,規(guī)范經(jīng)營秩序,正確處理案件,最大限度地維護企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任、成員由相關(guān)科室及業(yè)務(wù)部門的人員組成的法律事務(wù)協(xié)調(diào)委員會,并明確機構(gòu)的職責(zé);照章辦事是管理到位的保證,健全規(guī)范的制度是實施有效管理的基礎(chǔ),要建立和完善企業(yè)法律防控規(guī)章制度,包括重大合同審查會簽制度、授權(quán)委托制度、企業(yè)法律顧問咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項聯(lián)合審議制度、企業(yè)涉外文字材料審查把關(guān)制度、法律事項督辦制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度等等。依靠規(guī)章制度嚴格規(guī)范經(jīng)濟業(yè)務(wù)行為和干部職工行為,將有效地規(guī)避各種法律風(fēng)險,維護企業(yè)的合法權(quán)益。
3.深入落實法律顧問制度,建立基層法律工作框架體系。按照國家法律顧問制度實施要求,成立法律事務(wù)部門,作為獨立的職能部門運作,明確法律事務(wù)部門的責(zé)任,設(shè)置專門的法律事務(wù)崗,配備專職的法律事務(wù)人員,建立由企業(yè)負責(zé)人、總法律顧問、法律事務(wù)機構(gòu)、法律顧問、基層法律聯(lián)絡(luò)員組成的工作框架體系。采油企業(yè)還可采用聘請專職律師和培養(yǎng)企業(yè)法律事務(wù)人員相結(jié)合的方式,進一步落實法律法律顧問制度,一方面利用律師豐富的法律知識為企業(yè)的重大經(jīng)濟活動提供較為完善的法律咨詢服務(wù),有效規(guī)避法律風(fēng)險;另一方面加快企業(yè)員工中法律事務(wù)人員的培養(yǎng)和取證工作,發(fā)揮內(nèi)部法律工作者對企業(yè)熟悉、了解較為充分的優(yōu)勢,制定完善的法律保護體系,保證企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理。
4.突出強化法律風(fēng)險防控,構(gòu)建法律風(fēng)險防控保障體系。法律事務(wù)部門應(yīng)把法律風(fēng)險防范、控制的著力點落腳到法律事務(wù)工作上,努力把法律風(fēng)險防范和法律審核把關(guān)工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中去。一是建立法律風(fēng)險防范機構(gòu)。單位成立法律風(fēng)險防范
辦公室,協(xié)調(diào)處理法律風(fēng)險的防范,指導(dǎo)法律事務(wù)工作人員開展法律風(fēng)險防控,糾正基層單位違規(guī)的行為。二是規(guī)范法律風(fēng)險防范工作程序。基層在生產(chǎn)經(jīng)營中預(yù)測到或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生法律糾紛,必須立即向法律風(fēng)險防范辦公室匯報,由防范辦公室安排相關(guān)部門配合解決的法律糾紛防范事務(wù),避免損失擴大。三是開展法律風(fēng)險防范責(zé)任追究。對日常工作中容易發(fā)生的風(fēng)險等進行分類,明確責(zé)任管理單位,實施督查和責(zé)任追究。
5.加強合同的過程管理,事前防控各種法律風(fēng)險。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動取得經(jīng)濟效益的紐帶,同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。合同風(fēng)險防范首要目標在于有效防范合同糾紛,以有效降低經(jīng)營風(fēng)險,實現(xiàn)利益最大化。嚴把資質(zhì)審查關(guān),嚴控市場準入,夯實防控基礎(chǔ);嚴把法律論證關(guān),法律合同工作人員,對項目隨時提供法律意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);嚴把合同簽約關(guān),增加QHSE合同條款,保證所簽合同合法有效;嚴把監(jiān)督履約關(guān),法律事務(wù)工作人員積極參加對合同項目的檢驗、驗收,提出相關(guān)合同結(jié)算意見;深入施工現(xiàn)場進行定期和不定期的檢查、抽查,對合同履行情況進行動態(tài)管理;建立合同檔案,對歸檔資料建立統(tǒng)一臺賬,合同管理既要走足程序,也要留下痕跡。
關(guān)鍵詞:人力資源;風(fēng)險管理
一、人力資源管理風(fēng)險概述
人力資源面對的對象是與企業(yè)全體職工有關(guān)的一系列管理活動,在企業(yè)的管理和發(fā)展中起著非常重要的作用。知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品的競爭,更是企業(yè)經(jīng)營管理水平的競爭,各類經(jīng)營管理人才對企業(yè)在這場競爭中的成敗至關(guān)重要。而這些最終可能導(dǎo)致員工因為薪酬制度與福利制度的不合理而選擇離職,造成公司人員的流失,影響公司的正常運作。如何將風(fēng)險降至最低是人力資源管理中需要深入探討的問題。
二、對人力資源管理中風(fēng)險的認識
在人力資源管理中,每一個環(huán)節(jié)都是存在著不同程度的風(fēng)險,比如招聘風(fēng)險、考聘風(fēng)險、薪金管理風(fēng)險、人員管理風(fēng)險等。人力資源管理具有敏感性和復(fù)雜性,尤其是在高速發(fā)展和處于不斷變化中的企業(yè),例如電力企業(yè)。電力企業(yè)通常是處于不斷地變革之中的,包括設(shè)施、技術(shù)等方面的革新。在電力企業(yè)中,技術(shù)、生產(chǎn)等方面的風(fēng)險收到了應(yīng)有的關(guān)注和重視,但是在人力資源管理方面卻缺少關(guān)注。多年以來,積累了一些管理上的問題。在企業(yè)人力資源管理存在的風(fēng)險中,有些是可以預(yù)知的,而另一部分是無法預(yù)知的。下面就對企業(yè)普遍存在的風(fēng)險進行一個初步的認識和分析。
1.人員招聘風(fēng)險
在進行員工招聘的時候是需要花費成本的。招聘廣告、租用招聘攤位包括招聘人員的工資等都是招聘成本的組成部分。如果招聘失敗,就會給公司造成損失。如果應(yīng)聘者編造虛假信息,負責(zé)招聘的人員沒有核實情況導(dǎo)致被聘用的人員不符合要求或工作能力欠缺會增加人力資源管理的成本。另外,如果在招聘過程中因為疏忽而觸犯了法律法規(guī),會給公司聲譽造成不良影響。
2.培訓(xùn)中的風(fēng)險
如今,影響企業(yè)長足發(fā)展的除了自然資源、資本、技術(shù)等因素以外,還有一個重要因素,那就是人力資源。企業(yè)之間的競爭在很大程度上都是依賴著企業(yè)人才之間的競爭。培訓(xùn)也是一種投資行為,需要耗費人力和財力。如果培訓(xùn)效果不好或者精心培訓(xùn)后人員流失都會給企業(yè)造成損失,這就是培訓(xùn)風(fēng)險。
3.薪酬管理風(fēng)險
一般企業(yè)制定的薪資標準是參考了同行業(yè)標準的,其中也包含了企業(yè)對該崗位的預(yù)期。而雙方在約定薪酬時只是基于一個初步的判斷,勞動過程還沒有真正發(fā)生。而勞動者在后期的工作中是否能夠達到管理者的預(yù)期是不確定的。因此對雙方來都存在著一定的風(fēng)險。另外,可能會因為薪酬制度的不合理或者發(fā)放薪酬的不及時導(dǎo)致人才的流失。
4.勞資管理風(fēng)險
當(dāng)勞資出現(xiàn)沖突的時候,企業(yè)內(nèi)部將面臨一個巨大風(fēng)險。在我國,勞資沖突案例所占比例快速遞增。國家《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律的實施也表明了對勞資問題的重視程度。
三、人力資源管理中的風(fēng)險管理措施
1.人員招聘的風(fēng)險管理
招聘工作是吸納人才的第一步,做好招聘工作可以對后期可能存在的風(fēng)險起到防范的作用。從事招聘的人員應(yīng)該慎重選擇招聘渠道,規(guī)范招聘程序,認真核查應(yīng)聘者提供的學(xué)歷,工作經(jīng)歷等資料的真實性,多方考察應(yīng)聘者的工作能力。盡量增加招聘的成功率,減少人力資源管理成本。
2.培訓(xùn)中的風(fēng)險管理
培訓(xùn)是企業(yè)管理中的一項重要投資。企業(yè)在選取培訓(xùn)對象的時候要非常慎重,要選擇有發(fā)展空間的,對公司忠誠度高的職工進行培訓(xùn),這樣可以防止參加培訓(xùn)的人員流失給公司造成損失。另外,要注意對培訓(xùn)的內(nèi)容進行選擇,對培訓(xùn)過程進行控制,提高培訓(xùn)的效率。
3.薪資管理過程中的風(fēng)險管理
企業(yè)要建立完善的薪資制度。為了使企業(yè)的薪酬具有競爭力,企業(yè)應(yīng)該定期對競爭對手和同行業(yè)的薪資水平進行調(diào)查,以他們?yōu)閰⒖荚俳Y(jié)合實際情況調(diào)整薪資。對內(nèi),企業(yè)要對各個崗位進行分析比較,對人員進行業(yè)績考核,顯示薪酬制度的公平性。這樣,可以防止員工跳槽或者因為覺得薪酬制度有失公平而流失。
4.勞資管理中的風(fēng)險管理
企業(yè)存在勞資糾紛問題是避免不了的,但是減少糾紛的發(fā)生有利于企業(yè)的穩(wěn)定。首先,在管理過程中企業(yè)要明確各個崗位的職責(zé)并對員工進行跟蹤管理,避免對員工進行解雇時發(fā)生糾紛。其次,在錄用員工時,了解員工病史,嚴把進廠員工的健康關(guān),避免員工在后期患病時發(fā)生醫(yī)療費用的爭議。另外,工傷事故也是經(jīng)常發(fā)生的。尤其像電力企業(yè)等實際操作過程危險系數(shù)較高的行業(yè)更是避免不了的。企業(yè)應(yīng)該按照規(guī)定給員工購買社會保險,同時要對員工進行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn),提高員工的安全意識,避免意外的發(fā)生。
綜上所述,在人才競爭日益激烈的大背景下,人力資源管理得到了更多的關(guān)注和重視。在人力資源管理中存在著一定的掛歷風(fēng)險,對這些風(fēng)險進行認識和分析,然后對風(fēng)險進行管理,最后規(guī)避風(fēng)險是每一個企業(yè)需要重點考慮的問題,只有正確的駕馭風(fēng)險才有助于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
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(一)市場壟斷性強
我國保險行業(yè)的發(fā)展是以國有資本為基礎(chǔ)起步,國有保險公司市場開拓較早,加之群眾普遍對國有企業(yè)認可度更高,因而國有保險公司在保險市場占據(jù)的份額常年處于優(yōu)勢,以財險為例,排名前八的公司中,除去中國平安,常年占據(jù)財險市場份額的60%以上,其中人保、國壽財、太平、出口信用為央企,其余均是國企。而人身險市場則是中國人壽獨家長時間占據(jù)市場主導(dǎo)地位,行業(yè)排名靠前的國壽、太保等,除去中國平安,市場份額占比也長時間徘徊在50%。可以看出,四大央企保險公司除去進出口保險行業(yè)業(yè)務(wù)特殊性涉及中國保險市場較少外,其他家在各自領(lǐng)域都是中國龍頭位置,而平安保險盡管不是國企,但是也有國有資本參股。國有資本在保險行業(yè)中的壟斷地位難以動搖其他保險公司無論是內(nèi)資還是外資,在過去都無法撼動這幾家保險公司的行業(yè)地位。
(二)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重
中國保險企業(yè)目前有170多家,長期占據(jù)市場主導(dǎo)地位的基本上是國壽、人保、太保和平安四大保險公司,而除此之外的保險公司很難在激烈的市場競爭中攫取市場份額,這主要是由于中國保險行業(yè)之間的產(chǎn)品同質(zhì)化十分嚴重,客戶在此背景下更傾向于選擇知名度高、資本力量雄厚的企業(yè),從而使得四大保險公司的市場占有率常年居高不下。保險企業(yè)的趨同不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品上,從經(jīng)營理念到營銷模式,都是如此,而經(jīng)營理念又是營銷模式和產(chǎn)品同質(zhì)化的根源,許多保險企業(yè)經(jīng)營的出發(fā)點就是獲得保險牌照上市圈錢。除此之外,當(dāng)前中國保險行業(yè)市場潛力尚未完全發(fā)掘,即使是同質(zhì)化的產(chǎn)品也能夠獲取不錯的銷售收益,因而許多企業(yè)沒有創(chuàng)新產(chǎn)品的動力,盲目跟風(fēng)、代工式產(chǎn)品成為當(dāng)前保險行業(yè)發(fā)展的痼疾。但是隨著科技化、信息化水平更高的外資保險行業(yè)涌入中國市場,隨著人口紅利的逐漸減少,可以預(yù)見保險行業(yè)的市場競爭將會在未來呈現(xiàn)白熱化,缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新能力的企業(yè)必然會在市場競爭中淘汰。
(三)行業(yè)發(fā)展不平衡
當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象在保險行業(yè)也非常明顯。一是行業(yè)布局在地域上的不平衡,中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普遍投保率較高,一方面是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)風(fēng)險意識普遍較強,對商業(yè)保險的認知較為全面,另一方面也是有保險中介在這些地區(qū)較為集中,而欠發(fā)達地區(qū)如西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),受到認知不足、風(fēng)險意識較弱,中介服務(wù)較少,以各家主體公司自有隊伍展業(yè)為主等原因,保單持有率普遍不高。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,最明顯的體現(xiàn)就是車險在財險中占據(jù)主要的產(chǎn)業(yè)資源,一些保險公司在財險業(yè)務(wù)人力資源和資本配置中都主要集中在車險領(lǐng)域,忽視了其他的市場需求。三是供需總量不平衡,我國保險行業(yè)保險深度要遠遠低于發(fā)達國家,在我國經(jīng)濟總量躍居世界第二的背景下,保險行業(yè)發(fā)展的這一成績遠遠算不上合格,如何深挖并滿足市場需求,是保險行業(yè)未來發(fā)展的方向。
(四)人力資源質(zhì)量不高
保險行業(yè)在人力資源配置過程中,由于高素質(zhì)和專業(yè)化的保險人才配置較少,導(dǎo)致整體保險行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化水平較低。保險行業(yè)人力資源規(guī)劃中,對職工的招聘門檻不高,尤其是在二三線城市和欠發(fā)達地區(qū)體現(xiàn)更加明顯,這些地區(qū)對具有專業(yè)知識的人才本身吸引力就不強,這些地區(qū)的從業(yè)人員在產(chǎn)品推廣過程中主要是依靠社會關(guān)系,限制了行業(yè)市場需求挖潛。在人力資源配置過程中,保險行業(yè)也主要是對重點領(lǐng)域進行大量的人力資源配置,如財險的車險領(lǐng)域,許多保險公司除去在企業(yè)網(wǎng)點有大量車險從業(yè)人員外,在4S店、維修點都有大量人員駐點,而實際的工作量并不需要這么多的從業(yè)人員。與此同時,企業(yè)的人力資源培訓(xùn)工作也相對滯后,缺乏可執(zhí)行的培訓(xùn)計劃,一些業(yè)務(wù)人員在推廣產(chǎn)品時,對產(chǎn)品的基本情況了解不深,甚至是一邊查資料一邊與客戶交流,嚴重影響了業(yè)務(wù)開展質(zhì)量。此外,保險行業(yè)對職工的工作評價和工資福利主要依據(jù)業(yè)務(wù)量,也導(dǎo)致許多人不愿意從事保險行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)崗位,營銷崗位反而更受青睞,這一短視行為必然會危害到保險行業(yè)的健康發(fā)展。
放寬外資準入對中國保險行業(yè)的影響
(一)推動行業(yè)發(fā)展
隨著我國對外資保險企業(yè)準入條件的放寬,外資企業(yè)的一些優(yōu)勢很顯然將得到充分的發(fā)揮,盡管短時間內(nèi)會給行業(yè)帶來一定的競爭壓力,但是從長期來看,國家通過商業(yè)保險來轉(zhuǎn)嫁政府保障職能的趨勢愈加明顯,支持民生保障的力度逐步加大,供不應(yīng)求的狀況將會持續(xù)很長一段時間??鐕kU行業(yè)多是資本實力雄厚的老牌企業(yè),這些外資保險企業(yè)進入后首先必然是行業(yè)資本供應(yīng)更加充足,提高保險行業(yè)的理賠總體能力,降低保險行業(yè)理賠風(fēng)險。與此同時,外資企業(yè)由于其歷史悠久,往往也已經(jīng)建立起了完善的組織架構(gòu)體系,在公司治理方面也必然會給保險行業(yè)帶來先進的經(jīng)驗,從而有助于行業(yè)總體業(yè)務(wù)能力的提升。而且,外資保險企業(yè)往往產(chǎn)品豐富,具備良好的商業(yè)信譽,能夠提供更加豐富的綜合保險服務(wù)。此外,外資保險行業(yè)的進入,必然會帶來高素質(zhì)、高層次的優(yōu)質(zhì)的人力資源,極大地提升保險行業(yè)人才庫,中國保險企業(yè)在人力資源方面也能夠獲取到更大的支持。
(二)行業(yè)風(fēng)險增強
我國對保險行業(yè)風(fēng)險防控一直十分嚴格,但是在放寬外資準入、外資不斷涌入的背景下,中國保險行業(yè)的風(fēng)險防控形式必然會更加嚴峻。外資進入保險行業(yè)門檻降低,必然會促進中國保險行業(yè)進一步與國際接軌,國際金融業(yè)發(fā)展狀況對中國保險行業(yè)的發(fā)展影響增大,一些主要的資本主義國家經(jīng)濟不景氣必然會對中國保險行業(yè)帶來沖擊,甚至可能出現(xiàn)些國際資本利用中國市場轉(zhuǎn)嫁自身金融風(fēng)險,跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨市場的風(fēng)險傳遞值得警惕。當(dāng)前中國一些保險公司因早起業(yè)務(wù)存量余額較大,在外資進入導(dǎo)致市場份額攤薄的情況下,未來必然會面臨資金流動性不足的情況。中國保險公司由于數(shù)據(jù)發(fā)掘能力不強,在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品研發(fā)上的劣勢也會影響中國保險公司的穩(wěn)定,帶來市場風(fēng)險的不確定性因素。此外,外資進入的背景下,保險資金投資債券也會較以往面對更大的信用風(fēng)險。正是由于行業(yè)風(fēng)險的增強,相關(guān)機構(gòu)對保險行業(yè)需要監(jiān)控的內(nèi)容也會更多,監(jiān)管難度也隨之增大,加強行業(yè)監(jiān)管、有效防控市場風(fēng)險將是保險行業(yè)放寬外資準入后亟待解決的問題。
(三)市場競爭加劇
外資進入中國保險行業(yè),本質(zhì)上還是更多的保險產(chǎn)品提供商來分割中國保險行業(yè)市場,對中國保險行業(yè)的市場競爭必然是刺激作用。在此背景下,如果在保險供應(yīng)增加而市場容量不變的情況下,保險市場必然會呈現(xiàn)激烈的競爭態(tài)勢,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)達、人口密集、業(yè)務(wù)趨于飽和的東部地區(qū),保險市場供需結(jié)構(gòu)逐漸向買方市場傾斜,在一些區(qū)域甚至很可能出現(xiàn)供大于求的狀況,而外資保險公司借助其現(xiàn)金的管理經(jīng)驗和營銷理念,在放開準入、資本充足的情況下,市場競爭力必然會大幅提升,必然會改變國內(nèi)保險行業(yè)的競爭格局,給國內(nèi)保險公司帶來巨大的競爭壓力,實現(xiàn)市場競爭中的優(yōu)勝劣汰,推動中國保險行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)人才需求增加
隨著外資擴大在華保險行業(yè)投資規(guī)模,業(yè)務(wù)范圍和覆蓋地域也必然會較以往更加廣泛,尤其是在過去不熱門的細分市場和中西部地區(qū)。在此背景下,為了實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,對人力資源的需求也必然會增加,中國保險行業(yè)人才培養(yǎng)必然會得到各大高校和培訓(xùn)機構(gòu)重點關(guān)注,高校畢業(yè)生和社會人才就業(yè)機會也將會隨之增加,外資準入門檻的降低必然會帶來更多的工作崗位,對保險學(xué)科發(fā)展和解決就業(yè)問題都有著積極的幫助。
放寬外資準入后中國保險行業(yè)應(yīng)對措施
(一)完善健全政策體系
中國的商業(yè)保險行業(yè)是國家社會保障體系的重要組成部分,盡管商業(yè)保險是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,但是由于其公共服務(wù)屬性,也擔(dān)負著社會職能。在外資進入保險行業(yè)規(guī)模不斷擴大的情況下,未來必須從頂層設(shè)計方面多對中國保險行業(yè)的發(fā)展予以正確指導(dǎo),實現(xiàn)中國保險行業(yè)的健康發(fā)展。對待外資保險公司,在政策上要落實外資保險公司的國民待遇原則。例如在稅收等方面推出國內(nèi)外資本共享的政策優(yōu)惠,從國家和群眾需求出發(fā),進一步加大保險行業(yè)稅收減免力度,擴大稅收減免的險種范圍,提高國內(nèi)外保險公司的積極性,積極引導(dǎo)外資保險公司為中國保險行業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。
(二)加強行業(yè)風(fēng)險監(jiān)控
要加強外資保險公司監(jiān)控,建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息共享平臺,讓行業(yè)運行更加公開透明。外資進入規(guī)模的擴大,會使得國內(nèi)外保險市場、金融市場聯(lián)系更加緊密,建立以監(jiān)控國內(nèi)外行業(yè)運行為主要目的的大數(shù)據(jù)平臺,能夠及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點和風(fēng)險傳播路徑,有助于監(jiān)管部門及時阻斷風(fēng)險,例如外資保險公司所在國保險行業(yè)發(fā)生不利變化,就可通過信息平臺及時發(fā)現(xiàn),從而加強對該外資公司資本監(jiān)控,避免引發(fā)中國保險行業(yè)動蕩。在企業(yè)內(nèi)部,也要不斷完善內(nèi)部治理,做好不良資產(chǎn)的階段性處置,避免風(fēng)險集中爆發(fā)。
(三)深層挖掘市場需求
要逐步打破以某些地區(qū)、某些險種為主的保險行業(yè)業(yè)務(wù)體系,建立集市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、人力資源配置、業(yè)務(wù)推廣為一體的保險行業(yè)產(chǎn)銷模式,外資由于其兼具國內(nèi)外資本市場背景,其產(chǎn)品必然會更加豐富,中國保險行業(yè)的發(fā)展也必須在要充分借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上實現(xiàn)因地制宜。例如:法國作為歐洲的糧倉,法國目前有3000多個專為基層農(nóng)牧民服務(wù)的保險機構(gòu),提供多樣化的產(chǎn)品服務(wù),法國全國超過65%的農(nóng)牧民都購買了農(nóng)業(yè)保險,作為中國來說,外資保險進入后必然會面對廣大農(nóng)村地區(qū)拓展業(yè)務(wù),中國保險公司有必要在這方面加以跟進,做好產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)業(yè)險人力資源儲備,深入發(fā)掘農(nóng)村保險市場需求,尤其是保險中介業(yè)務(wù)要積極拓展,加速向縣以下延伸。此外,國家要積極出臺政策鼓勵中國保險公司尤其是中小保險公司要積極探索合作機制,通過合作開發(fā)產(chǎn)品、共享市場等方式,有效應(yīng)對外資涌入,維護中國保險行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,避免出現(xiàn)外資壟斷等危害中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定的問題。
(四)加大人才培養(yǎng)力度
保險行業(yè)的人力資源管理有必要向培養(yǎng)復(fù)合型保險人才的方向發(fā)展,可以預(yù)見放寬外資準入后的保險行業(yè)人才既需要懂保險專業(yè),還要針對特定的險種具備相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)知識。例如財險領(lǐng)域,車險從業(yè)人才要對汽車結(jié)構(gòu)、工作原理有一定了解,有效避免車主和維修方盤剝保險公司利潤,在人才招錄過程中可以考慮機械類專業(yè)人才;農(nóng)業(yè)險領(lǐng)域,從業(yè)人員要對所在地氣候、產(chǎn)量等有全面了解,便于核算財產(chǎn)損失,因而在人力資源配置中要增加農(nóng)業(yè)背景人才配置。再如在壽險領(lǐng)域,健康險領(lǐng)域從業(yè)人員要對險種內(nèi)涉及的疾病的病因、病程、病理等有基本認識,在開展業(yè)務(wù)過程中能夠讓客戶更加深刻認識到購買健康險的重要性,從而利于業(yè)務(wù)推廣。而在金融業(yè)發(fā)達地區(qū),保險公司則需要重點面向高水平院校招錄財經(jīng)專業(yè)人才,實現(xiàn)保險公司治理和融投資水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計;境外項目;成本
Abstract: On the domestic survey and design enterprise of high-quality low-cost profits earned overseas projects proposed enhanced ability to resist risks overseas projects, strengthen the cultivation of international talents to improve the ability of the international project contract negotiations, with a strength of enterprises to develop strong strong union and other comments and suggestions.
Keywords: survey and design; overseas projects; costs
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:
隨著國家宏觀調(diào)控政策的逐步實施以及企業(yè)化改革的深入,自收自支的勘察設(shè)計企業(yè)逐步轉(zhuǎn)企后,即刻面臨著國內(nèi)勘察設(shè)計市場“蛋糕”萎縮、國際化大公司進駐、競爭日趨白熱化的困境,為此國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)開始瞄準建立國際型工程公司的轉(zhuǎn)型目標,實施“走出去”戰(zhàn)略,爭奪境外市場“蛋糕”。據(jù)統(tǒng)計2010年勘察設(shè)計行業(yè)境外業(yè)務(wù)占比已由2000年的3.08%上升至5.19%,2012年以勘察設(shè)計為主業(yè)的勘察設(shè)計單位收入超過4億元的企業(yè)中大多數(shù)已實施跨國戰(zhàn)略涉足國際工程業(yè)務(wù)。
國際市場的競爭,是綜合實力的競爭,更是設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計成本控制的競爭,勘察設(shè)計企業(yè)作為技術(shù)型、智力型企業(yè),具有與一般企業(yè)不同的特點,如何從勘察設(shè)計企業(yè)的實際出發(fā),研究建立新的成本管理模式,適應(yīng)境外工程項目的需求,已是當(dāng)前實施國際化戰(zhàn)略的勘察設(shè)計企業(yè)面臨的共同課題。為此,作者結(jié)合所在勘察設(shè)計企業(yè)近年來參與境外項目的實踐經(jīng)驗,對國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)境外項目成本進行了分析和思考,針對境外項目成本控制提出了以下幾點意見和建議。
1.控制風(fēng)險,減少成本
境外項目因所在國家不同,往往存在著政治、經(jīng)濟、自然、社會、安全等眾多風(fēng)險,勘察設(shè)計企業(yè)要立足境外項目,爭取更多的經(jīng)濟效益,就必須增強風(fēng)險控制意識。因此,做好安全論證、科學(xué)管理、謹慎決策的風(fēng)險控制工作,是勘察設(shè)計企業(yè)贏得境外項目利潤的首要條件。
1.1科學(xué)評估境外項目風(fēng)險
勘察設(shè)計企業(yè)管理層要高度重視境外項目的風(fēng)險防控,建立企業(yè)境外項目風(fēng)險管理評估機制,在境外項目開始前就要對項目所在國的市場準入和退出、工程技術(shù)標準、稅收、治安、環(huán)保、政局、法律法規(guī)、風(fēng)土人情等方面的風(fēng)險因素進行充分的了解,并依據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況進行科學(xué)的論證評估,為項目的后續(xù)開展做好相應(yīng)的準備,合理規(guī)避項目的潛在風(fēng)險。在項目進行過程中,要設(shè)立專門部門和專門責(zé)任人,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,對境外項目實施動態(tài)評估,有效防范和規(guī)避項目實施過程中的各類風(fēng)險。
1.2做好境外項目風(fēng)險控制措施
勘察設(shè)計企業(yè)要根據(jù)境外項目風(fēng)險評估的結(jié)果,在項目運作的各個階段都要認真加強對風(fēng)險源的識別、分析和管理,科學(xué)制定風(fēng)險防范管理、危機預(yù)警管理、應(yīng)急預(yù)案管理、人員安全風(fēng)險防控、財務(wù)風(fēng)險防控、技術(shù)風(fēng)險防控、外事安全防控、經(jīng)營風(fēng)險防控等一系列的境外項目風(fēng)險防控制度措施,并通過培訓(xùn)落實到每個責(zé)任人。勘察設(shè)計企業(yè)的境外項目風(fēng)險防控管理的流程應(yīng)與勘察設(shè)計的過程形成一個 有機整體,將風(fēng)險管理整合到境外項目的業(yè)務(wù)流程之中,按照勘察設(shè)計的流程制訂相應(yīng)的措施來把握每個環(huán)節(jié)的防控工作,并將風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。同時,要開展員工安全培訓(xùn)和警示教育,引導(dǎo)參與境外勘察設(shè)計的人員樹立科學(xué)防控風(fēng)險的意識,使風(fēng)險防控時時存在、人人有責(zé)的企業(yè)文化深入人心。
2.培引人才,開源節(jié)流
勘察設(shè)計企業(yè)作為人才型、智力型企業(yè) ,人力資源成本是勘察設(shè)計企業(yè)成本的主體,這決定了勘察設(shè)計企業(yè)不得不把人力資源成本作為其生存和發(fā)展中重要的因素來考慮??辈煸O(shè)計企業(yè)參與境外項目,更要大力培養(yǎng)和引進國際化的專業(yè)技術(shù)和管理人才,研究屬地化管理的科學(xué)化人才機制,建立一支適應(yīng)國際項目開發(fā)的人才隊伍,為境外項目的開源節(jié)流提供可靠的智力支持。
2.1加強專業(yè)技術(shù)骨干的國際化培育
為滿足境外項目對國際化專業(yè)技術(shù)人才的需要,勘察設(shè)計企業(yè)要加強對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)骨干的國際化人才培訓(xùn),可以通過與行業(yè)協(xié)會、知名國際工程公司等機構(gòu)開展合作的方式,有針對性地開展一些專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育一批熟悉國際項目通用的專業(yè)化管理模式、熟悉國際工程合同和法律法規(guī)、熟悉相關(guān)國家的政治文化和風(fēng)俗習(xí)慣以及精通外文的國際化專業(yè)技術(shù)人才。此外,勘察設(shè)計企業(yè)在大力培養(yǎng)國際化骨干人才的同時,也要加強對重點人才的保護,防止在國際同行競爭中骨干人才的無謂流失。
2.2引進急需的國際化人才
為適應(yīng)境外勘察設(shè)計項目的需要,勘察設(shè)計企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實際,探索國際人力和智力資源的開拓,適時引進一些急需的國際化人才,來幫助企業(yè)國際化戰(zhàn)略的逐步實施。因此勘察設(shè)計企業(yè)需要建立和完善國際化人才引進機制,拓寬引進的方式和渠道,創(chuàng)新國際化人才管理和引入理念,重點引進熟悉國際技術(shù)標準、規(guī)范和運作規(guī)章以及國際項目招投標的專業(yè)性國際化技術(shù)人才,引進懂得商務(wù)合同、了解國際法律、善于跨國管理和經(jīng)營的復(fù)合型國際化項目管理人才等。
2.3靈活聘用屬地化人才
參與境外項目的勘察設(shè)計,除了了解境外項目所在國對行業(yè)技術(shù)的標準要求外,還需要了解當(dāng)?shù)刈诮?、文化、民俗等風(fēng)俗習(xí)慣和企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任,這樣才能使設(shè)計產(chǎn)品融入當(dāng)?shù)匚幕?,使勘察設(shè)計企業(yè)被所在地居民所接受,進而提升勘察設(shè)計企業(yè)的國際品牌度和影響力。因此,可以根據(jù)企業(yè)和項目的的需要適當(dāng)?shù)仄赣卯?dāng)?shù)氐囊恍┘夹g(shù)或管理配套人才,一來可以在技術(shù)上是企業(yè)更快地融入當(dāng)?shù)匾?,二來也可以在一些事?wù)性的管理上幫助企業(yè)少走彎路,同時充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源還將極大地降低國內(nèi)人員外派的成本,提高企業(yè)屬地化管理的水平,降低境外項目實施成本,規(guī)避境外項目風(fēng)險。
3.談妥合同,減低成本
對于境外勘察設(shè)計項目,勘察設(shè)計企業(yè)需承擔(dān)更廣范圍的風(fēng)險責(zé)任,簽訂合同前更要全盤考慮,要根據(jù)項目特點以及所屬國家實際情況,多方收集各類信息,對可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險進行識別、評估,多爭取對自己有利的避險合同條款。目前勘察設(shè)計企業(yè)遇到的主要影響因素為兩個方面:一是匯率的變化,受金融危機的影響,匯率出現(xiàn)大幅度波動,歐元一路下滑,美元卻有所提升,匯率的不穩(wěn)定對于以外匯結(jié)算的境外項目來說影響較大;另一方面是業(yè)主因金融危機的影響造成資金不足,勘察設(shè)計款支付風(fēng)險加大。
境外工程勘察設(shè)計合同談判與一般合同相比,難度較大,在開展合同準備前,應(yīng)首先編制合同談判大綱,大綱內(nèi)容既要全面,又要有針對性。境外勘察設(shè)計合同中要特別要注意不可抗力風(fēng)險和一些技術(shù)風(fēng)險的明確,不可抗力風(fēng)險常常是不可避免和不可控制的,所以只能通過采取各種措施以降低風(fēng)險所造成的損失,在合同中應(yīng)事先規(guī)定各參與方對不可抗力風(fēng)險的分擔(dān)比例,技術(shù)風(fēng)險則是遇到一些業(yè)主要求更改設(shè)計的技術(shù)要求,降低標準以節(jié)省造價或嘗試新技術(shù)以滿足創(chuàng)新需要,這些對于勘察設(shè)計企業(yè)來說都是具有潛在風(fēng)險的,需要在合同中明確各自責(zé)任。
4.加強合作,分攤成本
近年來,越來越多的境外建設(shè)項目都要求以戰(zhàn)略聯(lián)合體或工程總承包的方式來承建,更有項目要求承包商帶資開發(fā)建設(shè),勘察設(shè)計企業(yè)很難單獨承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù),必須與有資質(zhì)的工程公司、國際投資公司或大型金融企業(yè)形成聯(lián)合體,通過合作來取得市場的準入機會。再加上近年來中國政府大力發(fā)展國與國的關(guān)系,為一些發(fā)展中國家提供買方信貸、發(fā)展援助和優(yōu)惠貸款等政策和資金的支持,落實到一些大型的基礎(chǔ)建設(shè)項目往往會委托給國內(nèi)的大型國有企業(yè)以總承包的方式去建設(shè),因此開展與這些國有企業(yè)之間的合作,也是勘察設(shè)計企業(yè)開展境外項目的總要途徑之一。
加強與國際公司的項目合作,通過與大型企業(yè)的強強聯(lián)合,在合作中熟悉國際慣例及境外項目運作方式和流程,在合作中提升技術(shù)和管理水平,增強自身的技術(shù)、科研、創(chuàng)新、服務(wù)和投融資能力,又能形成優(yōu)勢互補的效應(yīng),發(fā)揮聯(lián)合體的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,揚長避短,共擔(dān)風(fēng)險,合作共贏,最終取得境外項目的利潤最大化。
5.結(jié)語
建設(shè)部曾專門出臺《關(guān)于推進大型工程設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》,鼓勵有條件的大型勘察設(shè)計單位向國際型工程公司轉(zhuǎn)型,這給勘察設(shè)計企業(yè)在市場條件下的現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ),國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)要抓住這一有利時機,制訂和實施國際化和綜合化戰(zhàn)略,增強抵抗境外項目風(fēng)險的能力、加強國際化人才的培育、提高國際項目合同的談判能力、與有實力的企業(yè)開展強強聯(lián)合等,形成中國勘察企業(yè)低成本高品質(zhì)的競爭優(yōu)勢,參與國內(nèi)外市場的競爭,進一步提升我國勘察設(shè)計技術(shù)在國際上的影響力和綜合實力。
參考文獻
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摘 要 隨著我國經(jīng)濟與綜合國力的不斷發(fā)展與增強,企業(yè)在其運營過程中,建立健全內(nèi)控制度,既是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,又是其必然產(chǎn)物。然而,企業(yè)內(nèi)控制度建立的最終效果如何,卻又離不開企業(yè)管理人員的合理規(guī)劃以及科學(xué)、有效的管理工作。尤其企業(yè)在應(yīng)對日益加劇的行業(yè)競爭,企業(yè)欲想在市場上立足并占有一席之地,則必須要建立健全企業(yè)的內(nèi)控制度,并取決于其具體地貫徹落實的程度。而本文則結(jié)合多年的工作實踐,就企業(yè)內(nèi)控制度的有效建立以及如何健全、完善其建設(shè)途徑進行淺顯的探討。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 內(nèi)部控制 制度 建立 途徑
我國經(jīng)濟與綜合國力在不斷地穩(wěn)定發(fā)展與增強,企業(yè)在其運營過程中,健全、完善的內(nèi)控體系,則會在企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著積極的、至關(guān)重要的作用。內(nèi)控體系的建立與完善,不但是保障企業(yè)經(jīng)濟管理活動的正常運行,也是對企業(yè)財務(wù)、資產(chǎn)、人力資源以及各項工作流程的有效監(jiān)管活動;同時,也是提高企業(yè)自身經(jīng)營管理水平、風(fēng)險防范能力的一種有效手段。對企業(yè)的高效經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展、維護企業(yè)與員工的各自利益等都具有積極作用[1]。
一、內(nèi)控制度建設(shè)的內(nèi)涵與必要性
1.企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的內(nèi)涵
企業(yè)內(nèi)部會計控制是指與企業(yè)內(nèi)部會計工作與其信息直接相關(guān)的控制,是通過企業(yè)會計工作及相關(guān)會計信息并以國家法規(guī)與制度作為基本保障,并以獨立核算的形式,對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)進行的綜合性指揮、制約、調(diào)節(jié)、促進等活動進行科學(xué)規(guī)劃與管理。
2.內(nèi)控制度建設(shè)的必要性
首先,健全的內(nèi)控制度體系是有效提升企業(yè)綜合管理效率的必然需求。企業(yè)欲想有效提升自身的各項管理效率、保障企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營利潤與相關(guān)財務(wù)報告的準確性、真實性等,企業(yè)則必須建立一套健全、完善的內(nèi)控體系。并通過該內(nèi)控體系對企業(yè)的經(jīng)營活動進行自我檢查、自我調(diào)節(jié)、自我制約,避免或減少企業(yè)發(fā)生不必要的經(jīng)營風(fēng)險、潛在管理缺失、內(nèi)部運行失控等問題,從而提高企業(yè)整體的經(jīng)營效率及經(jīng)濟效益。其次,企業(yè)內(nèi)控制度的建立也是有效企業(yè)參與國際性競爭的必然要求。隨著經(jīng)濟全球化的形成,企業(yè)所面對的市場競爭環(huán)境也愈加復(fù)雜、殘酷、激烈。雖然,我國有諸多的企業(yè)已經(jīng)參與到國際競爭中去,但無法完全按照國際規(guī)則參與市場競爭,其重要原因就是我國企業(yè)的市場認可度不高,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力也不強,內(nèi)部管理有缺失。然而,一個規(guī)范、科學(xué)、有效的企業(yè)內(nèi)控制度,不但可以提高企業(yè)的自身實力與發(fā)展能力,還可以提高企業(yè)在國內(nèi)外市場的認可度,提升企業(yè)積極參與國際競爭的信心;同時,也能夠使企業(yè)全面適應(yīng)國際資本市場的監(jiān)管。第三,可有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。由于企業(yè)的內(nèi)控制度涉及、參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié),因而對企業(yè)內(nèi)部所出現(xiàn)的或是潛在的各類風(fēng)險都有著不同程度的預(yù)防與控制能力,因此,作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié),有效的、科學(xué)的內(nèi)控制度可以最大程度地將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險控制在最低范圍內(nèi)。第四,會計信息的準確與真實性得以有效的保障[2]。由于內(nèi)部控制體系的最終目標就是要求企業(yè)會計信息以及與之相關(guān)的財務(wù)報告的真實性與可靠性,而健全、完善的內(nèi)部制度恰恰可以對各種錯、弊問題及時發(fā)現(xiàn)并給予糾正,從而達到了有效地保障企業(yè)各種會計信息的準確性與真實性。
二、企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)過程中現(xiàn)存的問題
1.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善
企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)也就是形成企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的根本要素。就我國企業(yè)目前的企業(yè)治理環(huán)境來講,多是由法人一人說得算,尤其是中小型企業(yè)此種現(xiàn)象更為突出。通常在中小型企業(yè)中形成了以法人說了算,而不能依靠應(yīng)有制度對其進行制約,同時,相應(yīng)監(jiān)督權(quán)力也被虛位擱置,造成權(quán)利、決策以及執(zhí)行、監(jiān)督等相關(guān)機構(gòu)之間進行的既相互獨立,又互相制約的原則失去了應(yīng)有的作用,無法完成對企業(yè)的有效、合理、客觀的治理工作[3]。
2.現(xiàn)代的人力資源管理意識缺乏
許多企業(yè)沒有充分意識到員工對企業(yè)競爭力提高的重要性,加之企業(yè)內(nèi)部管理人員水平偏差,對現(xiàn)代人力資源管理意識缺乏,往往也都會使員工缺乏對企業(yè)的忠誠度以及自身的主動性,而造成了內(nèi)控制度未能發(fā)揮其有效的積極作用。同時,有的企業(yè)還缺少對員工的獎懲措施,也造成了員工在工作中出現(xiàn)消極、怠工等現(xiàn)象。
3.企業(yè)內(nèi)部會計職責(zé)未能有效發(fā)揮
由于個別企業(yè)的會計人員專業(yè)技能不強、責(zé)任心人不夠,甚至出現(xiàn)一些違規(guī)操作等問題,這也是造成企業(yè)會計信息失真的重要因素。同時,也給企業(yè)內(nèi)部控制與生產(chǎn)經(jīng)營帶來了極大的風(fēng)險。
4.企業(yè)缺乏風(fēng)險意識
由于市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)間、行業(yè)間的競爭壓力與競爭的殘酷性與激烈性愈發(fā)突出,而企業(yè)內(nèi)部的各種風(fēng)險因素也是客觀存在的,因此,也給企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營帶來更多的風(fēng)險。但是,往往許多企業(yè)的高層管理人員卻缺乏這種風(fēng)險防范意識,只是一味的追求企業(yè)的效益,卻忽視了企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè),使得企業(yè)潛在風(fēng)險在無形之又被加大。
三、建立企業(yè)內(nèi)控制度的有效途徑
1.完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
合理的企業(yè)管理制度是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理順利開展的有效保障,健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各個部門之間、員工之間、各個環(huán)節(jié)之間責(zé)任、權(quán)利與利益的彼此監(jiān)督、制衡,達到以法人或董事會始終處于企業(yè)的核心地位,保障企業(yè)所制定的各項管理規(guī)章制度得以順利、有效的執(zhí)行[4]。因此,應(yīng)用制度來約束、制衡管理者的行為,以實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效的、合理的、客觀的管理工作。
2.提高人力資源管理水平
人才是企業(yè)競爭的核心。首先,在尊重人才的前提之下,企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代的人力資源管理方法加強對人才的選拔、培養(yǎng)、管理工作。其次,由于管理人員是企業(yè)內(nèi)控制度的制定與執(zhí)行者,因此,企業(yè)必須全面提高管理人員的管理水平與職業(yè)道德。第三加強對內(nèi)控管理、執(zhí)行人員的培訓(xùn)、考核工作,并建立起完善的獎懲制度,以提高企業(yè)所建立的內(nèi)控制度可以得到有效的實施。
3.加強企業(yè)會計職責(zé)的管理工作
由于會計信息的真實性、完整性既是企業(yè)內(nèi)控的基本目標,又是企業(yè)內(nèi)控得以實現(xiàn)的基本條件。只有真實、完整、有效的會計資料才可以發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)控對企業(yè)自身經(jīng)管責(zé)任、對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟活動進行監(jiān)管的真正作用[5]。因此,我們必須加強對相關(guān)的會計人員、會計職責(zé)的管理工作,以有效的保障會計信息的真實、完整,提高企業(yè)內(nèi)控的監(jiān)管有效性。
4.提高企業(yè)風(fēng)險防控意識
首先,企業(yè)的管理層就要有企業(yè)風(fēng)險防控的主觀意識。其次,通過有效的內(nèi)控制度的監(jiān)管,企業(yè)應(yīng)在重大事項決策前,都應(yīng)全面進行風(fēng)險評估工作。并將風(fēng)險防控內(nèi)容涵蓋企業(yè)的各個部門,并制定出健全的風(fēng)險評估機制以及風(fēng)險防控的獎懲制度,以全面提高企業(yè)對風(fēng)險的防控能力。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟與綜合國力不斷的穩(wěn)定發(fā)展與增強,企業(yè)在其運營過程中,健全、完善的內(nèi)控體系,在其穩(wěn)定發(fā)展中更發(fā)揮著積極的、至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟全球化的形成,企業(yè)所面對的市場競爭環(huán)境也愈加殘酷、激烈,因此,企業(yè)內(nèi)控體系的建立與完善,不但是保障企業(yè)經(jīng)濟管理活動的正常運行,也是對企業(yè)財務(wù)、資產(chǎn)、人力資源以及各項工作流程的有效監(jiān)管活動;同時,也是提高企業(yè)自身經(jīng)營管理水平、風(fēng)險防范能力的一種有效手段;同時,對企業(yè)的高效經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展、維護企業(yè)與員工的各自利益等都具有著積極推進與保障作用。
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一、 企業(yè)并購風(fēng)險的內(nèi)涵特征
企業(yè)并購是指企業(yè)在平等自愿的基礎(chǔ)上通過采用兼并、收購、接管等方式取得其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)重組的行為。企業(yè)并購能夠產(chǎn)生經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)和財務(wù)協(xié)同效應(yīng),企業(yè)并購運行得當(dāng),有利于改善企業(yè)資源配置并提高其利用效率,為企業(yè)帶來巨大效益,但實際操作中也隱含著極大的風(fēng)險。
企業(yè)并購風(fēng)險具有復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性與可控性等方面的特點。企業(yè)并購活動屬于綜合性較強的企業(yè)行為,隱藏著巨大的不確定性因素,企業(yè)并購是企業(yè)的發(fā)展運行過程,通過運用科學(xué)的決策機制和調(diào)控手段進行有效管理,能夠確保企業(yè)并購目標順利實現(xiàn),具有可控制性特點。企業(yè)并購各個活動環(huán)節(jié)引發(fā)的風(fēng)險往往會波及到后續(xù)階段,造成企業(yè)財務(wù)危機或財務(wù)狀況惡化,帶來相關(guān)損失。
二、 企業(yè)并購風(fēng)險的形式分析
企業(yè)并購風(fēng)險主要包括體制風(fēng)險、營運風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、信息風(fēng)險、法律風(fēng)險等形式:
(一)體制風(fēng)險:當(dāng)前社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌形勢,導(dǎo)致相當(dāng)部分企業(yè)的并購行為是在政府行政意愿下進行的,很多企業(yè)在并購后對于企業(yè)經(jīng)營管理與發(fā)展戰(zhàn)略機制的建構(gòu)缺少科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù),企業(yè)并購后的相關(guān)問題安置缺少合理性,這種企業(yè)管理體制的不確定性對并購行為會造成一定風(fēng)險。
(二)營運風(fēng)險:企業(yè)在并購?fù)瓿珊螅湟?guī)模往往要遠遠大于原來企業(yè)的自身規(guī)模,如果并購者無法使整個企業(yè)在經(jīng)營、財務(wù)、市場等方面形成協(xié)同效應(yīng),導(dǎo)致企業(yè)在營運方面存在一定的不確定因素,從而無法實現(xiàn)企業(yè)并購的預(yù)期效果,甚至帶來相關(guān)損失,造成營運風(fēng)險,給企業(yè)帶來風(fēng)險隱患。
(三)財務(wù)風(fēng)險:企業(yè)并購活動往往需要大量的資金來落實。有些并購者為實現(xiàn)順利并購目的,往往采用企業(yè)自身所有資金或股票甚至高舉外債進行并購,由于現(xiàn)金支付以及負債融資往往會造成并購企業(yè)在一定時期內(nèi)由于并購融資而背負債務(wù),為并購企業(yè)帶來相關(guān)財務(wù)危機的可能性。
(四)信息風(fēng)險:在企業(yè)并購活動中,被并購方往往會基于自身利益基礎(chǔ)上,利用雙方信息的不對稱形勢向并購方隱瞞或者相關(guān)信息以以獲取不正當(dāng)收益,必然給并購方企業(yè)帶來一定的信息風(fēng)險。
(五)法律風(fēng)險:市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)并購?fù)枰ㄟ^相關(guān)并購協(xié)議和程序進行保障,企業(yè)并購的信息策略是并購成功的關(guān)鍵因素,具有嚴格的保密性,并購協(xié)議的簽訂和履行必須具有合法性,否則可能導(dǎo)致協(xié)議無效,甚至產(chǎn)生并購爭端,有關(guān)信息的泄漏將會導(dǎo)致對手競爭增加并購成本,甚至導(dǎo)致并購失敗。
三、新形勢下防范與控制企業(yè)并購風(fēng)險的策略
新時期,針對企業(yè)并購面臨的風(fēng)險,相關(guān)企業(yè)應(yīng)在科學(xué)分析的前提下進行科學(xué)防范和有效控制:
(一)強化企業(yè)并購風(fēng)險防控意識
企業(yè)在并購之前要充分認識到防范企業(yè)并購風(fēng)險的重要性,開創(chuàng)有利于企業(yè)并購的空間。在其防控實踐基礎(chǔ)上,制定企業(yè)并購發(fā)展規(guī)劃,完善并購管理機制,加強企業(yè)并購風(fēng)險預(yù)警防范機制體系的創(chuàng)建和完善,促進現(xiàn)代企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)加強企業(yè)并購戰(zhàn)略風(fēng)險防控
企業(yè)的兼并與收購是企業(yè)通過環(huán)境分析所選擇的競爭戰(zhàn)略。實施企業(yè)并購,相關(guān)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟層面加強企業(yè)并購的戰(zhàn)略分析,將并購活動納入企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略進行合理規(guī)劃,基于市場環(huán)境條件進行優(yōu)化選擇并購策略,確定有利于自身發(fā)展的戰(zhàn)略計劃。
(三)加強企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險防控
現(xiàn)代企業(yè)的并購,要防范財務(wù)風(fēng)險帶來的損失,要充分發(fā)揮會計職能,準確掌握相關(guān)企業(yè)財務(wù)信息,選擇合理的收購方式,做好并購?fù)顿Y運算。針對目標企業(yè)實施正確的價值評估,加強企業(yè)并購融資風(fēng)險的控制,建立健全財務(wù)風(fēng)險預(yù)測和監(jiān)控體系,規(guī)避并購財務(wù)風(fēng)險。
(四)加強企業(yè)并購法律風(fēng)險防控
企業(yè)并購涉及諸多法規(guī)政策,相關(guān)企業(yè)應(yīng)在充分了解企業(yè)并購的相關(guān)法律政策的前提下,依照國家法律規(guī)定的實質(zhì)性條款和程序進行簽訂并購協(xié)議,保障企業(yè)并購協(xié)議的合法性和有效性,要建立完善保密機制,切實做好并購信息與相關(guān)決策的保密工作,降低泄密事件發(fā)生的概率,從法律角度防范泄密風(fēng)險。
(五)防控企業(yè)并購資源整合風(fēng)險
企業(yè)并購后應(yīng)注重相關(guān)資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,特別是針對企業(yè)人力資源進行有效整合,完善資源開發(fā)與管理機制,合理績效評價模式,減少人力資源流失,充分調(diào)動企業(yè)發(fā)展的積極主動性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)資源并購的科學(xué)管理與開發(fā)。
結(jié)束語:總之,企業(yè)并購是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要模式,企業(yè)并購?fù)鶗o并購企業(yè)造成一定的風(fēng)險影響?,F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念下,將深化企業(yè)會計管理職能,創(chuàng)建科學(xué)有效的企業(yè)并購風(fēng)險防范機制,努力為企業(yè)并購活動營造和諧的再發(fā)展空間,是促進現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
參考文獻:
一、人力資源管理外包定義
筆者認為中小企業(yè)人力資源管理外包主要是指中小企業(yè)為了降低經(jīng)營運作成本,提高管理效率或因缺乏專業(yè)管理技能,將原本屬于企業(yè)自身的人力資源管理工作的部分甚至全部通過市場方式,轉(zhuǎn)交給更具專業(yè)化的人力資源外包服務(wù)機構(gòu)進行處理,雙方簽署合同,明確權(quán)利義務(wù),并支付相應(yīng)報酬的模式,其最終目的是為集中優(yōu)勢資源發(fā)展企業(yè)核心競爭力。
二、CS公司人力資源外包現(xiàn)狀――員工招聘外包
CS公司成立于2000年,核心業(yè)務(wù)為會計師培訓(xùn),兼具國家理財規(guī)劃師,金融風(fēng)險管理師,注冊稅務(wù)師,經(jīng)濟師以及證券從業(yè)資格證等方面的資質(zhì)培訓(xùn)。公司內(nèi)流動率最大的集中于教師崗位中的兼職講師,其次是后臺行政與市場開發(fā)部門,專職講師流動性相對最小。
較為頻繁的人員變動需要企業(yè)投入大量的人力、物力與財力重復(fù)低附加值的招聘環(huán)節(jié),有限的資源未能得到更大的利用。2011年CS公司與智聯(lián)招聘合作。智聯(lián)招聘負責(zé)用人信息、進行資格初審,第一輪面試等。企業(yè)進行第二輪、第三輪的篩選。這一模式減輕了CS公司招聘壓力,利用智聯(lián)招聘專業(yè)的系統(tǒng)平臺與豐富的篩選經(jīng)驗,增加了招聘用人的科學(xué)性與合理性。智聯(lián)招聘在招聘領(lǐng)域較權(quán)威的口碑形象也對宣傳CS公司發(fā)揮積極效應(yīng)。
但是,近年來CS公司人員招聘外包的過程也暴露出一些問題。作為一個內(nèi)在亟待發(fā)展,外部又存在激烈市場競爭的培訓(xùn)企業(yè),CS公司進行人力資源管理外包過程中存在諸多風(fēng)險。
三、CS企業(yè)進行人力資源管理外包過程中遇到的風(fēng)險
(一)外部環(huán)境支撐力缺乏
1、法律體系不健全。人力資源管理外包屬新興領(lǐng)域,我國法律法規(guī)和條例制度不夠完善,難以形成對人力資源管理外包組織制度性的制約。在人力資源外包企業(yè),外包商,外包人員三者關(guān)系與權(quán)利義務(wù)規(guī)范,外包過程中信息安全保護等方面均未出臺針對性的政策,導(dǎo)致出現(xiàn)問題或糾紛欠缺有效地解決程序。各方權(quán)益得不到有效保護,一方面挫傷了中小企業(yè)進行人力資源管理外包的探索欲與積極性,另一方面增加了解決糾紛的難度與成本,阻礙人力資源管理外包在我國的進一步發(fā)展。
2、外包市場環(huán)境混亂。外包市場發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境尚不成熟,對外包商的管理規(guī)范體系還未建立健全。例如在外包行業(yè),缺乏明確的服務(wù)定價與收費標準,甚至連合理的參照標準都尚未形成。有些實力較弱外包商為提高競爭優(yōu)勢,刻意壓低價格,一來不利于企業(yè)利用價格信息判斷外包商的服務(wù)水準和不同價位對應(yīng)的服務(wù)標準,二來不利于外包市場按照供求關(guān)系形成較為客觀合理的外包服務(wù)價格,造成市場混亂。
(二)企業(yè)選擇狹窄
1、企業(yè)選擇外包商的風(fēng)險。人力資源管理外包體制機制不夠健全。一方面,外包商在業(yè)務(wù)經(jīng)驗積累和管理水平方面相對有限,內(nèi)部工作人員專業(yè)化程度,業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平不一,行業(yè)整體水平尚有待提升。另一方面,受信息不對稱及其他客觀條件制約,中小企業(yè)無法全面、客觀的掌握諸多商各方面切實信息,缺乏有效的鑒別機制,市場短時間內(nèi)又難以提供準確詳實的參考體系與選擇標準,對中小企業(yè)選擇商造成了相當(dāng)?shù)碾y度與障礙。
2、企業(yè)選擇外包類型的局限。目前國內(nèi)大部分選擇人力資源管理外包的中小企業(yè),多將外包類型集中于員工招聘、人事關(guān)系、檔案整理等最基礎(chǔ)的事務(wù)性、機械性領(lǐng)域,較為單一的外包業(yè)務(wù)種類,無法滿足企業(yè)進一步擴展發(fā)展的需求。
(三)信息不對稱的風(fēng)險
外包服務(wù)質(zhì)量與效益的高低很大程度上取決于商與中小企業(yè)之間信息傳遞通道的順暢程度與信息的真實質(zhì)量。但中小企業(yè)出于保護內(nèi)部機密的考慮,信息傳遞過程中外部干擾因素客觀存在,導(dǎo)致信息“失真”的現(xiàn)象屢見不鮮。商只能根據(jù)其收到的有限信息,對外包工作進行規(guī)劃與執(zhí)行,其工作效率與質(zhì)量難免打折扣。
(四)企業(yè)內(nèi)部員工層面存在的風(fēng)險
1、人員流失風(fēng)險。外包商的進入必然帶來中小企業(yè)各部門,尤其是人力資源管理部門的職能和崗位設(shè)置出現(xiàn)調(diào)整。中小企業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)人才的實力相對騙弱,若因為選擇外包而讓教育程度高,知識技能專業(yè)的人才感到前途受阻,可能選擇離職。此外,若外包商存在道德問題,深入企業(yè)挖掘其人事信息,再將這些信息倒賣給其他公司或者同行競爭對手,競爭者用更高的福利待遇或更有前景的晉升空間爭搶人才,也會造成人才流失。
2、內(nèi)部員工溝通問題。中小企業(yè)將部分工作外包給商,自身內(nèi)部員工的崗位分配、工作流程,從屬關(guān)系甚至自身利益必將變化。中小企業(yè)內(nèi)部員工對外包決策帶來的工作變動存在情緒或顧慮,不利于企業(yè)內(nèi)部正常工作秩序推進與業(yè)務(wù)展開。同時,某些職能工作依賴外包商,對企業(yè)內(nèi)部員工工作積極性與主動性有所挫傷,企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)安全感與歸屬感受影響,外包工作的順利開展也受到阻礙。
四、CS企業(yè)人力資源外包優(yōu)化風(fēng)險防范與對策
(一)優(yōu)化外部環(huán)境
1、加快法治建設(shè),完善法律體系。盡快建立并完善更具前瞻性、針對性、時效性的法律法規(guī)體系,對市場實踐不斷加以總結(jié)提煉,將實踐中已經(jīng)出現(xiàn)的問題或可能出現(xiàn)的風(fēng)險用法律法規(guī)的強制性加以約束與防控,通過法律權(quán)威性與約束性,捋順行業(yè)發(fā)展秩序,營造公平競爭環(huán)境,明晰合作雙方權(quán)責(zé)關(guān)系,對外包市場進行嚴格管控。為外包服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供更加法制化的生存空間。
2、建立行業(yè)自律機制,優(yōu)化風(fēng)險管理。外包行業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會,規(guī)范行業(yè)內(nèi)部管理,建立行業(yè)標準,完善行業(yè)規(guī)范、約定,維護行業(yè)的有序的市場運行與競爭秩序,對內(nèi)提高行業(yè)自律意識與管控能力,對外依法維護中小企業(yè)合法權(quán)益。
(二)審慎選擇外包商并加強監(jiān)管
在與外包商合作的過程中,企業(yè)應(yīng)縝密分析,在外包前盡可能預(yù)判影響外包商服務(wù)質(zhì)量的風(fēng)險,在外包合同中對此加以約束,明確雙方權(quán)利與義務(wù),外包商違約成本與應(yīng)承擔(dān)的賠償、責(zé)任,盡量將可能存在的合作風(fēng)險降到最低。同時,監(jiān)控外包商的運營情況,防止因外包商問題阻礙企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù),加重經(jīng)營成本與消耗。
(三)加強員工溝通,降低外包阻礙
當(dāng)決策者雇傭外包商前,首先要在企業(yè)內(nèi)部與自身員工做好協(xié)調(diào)溝通工作,建立順暢持續(xù)的有效溝通機制,對企業(yè)內(nèi)部員工的需求與意見做充分了解,恰當(dāng)及時的對各項政策與方式向員工加以解釋。從而既營造變革氛圍,又安撫內(nèi)部員工心理。與員工做好思想交流,取得員工信任與理解,消除其對外包的疑慮與不安,讓員工意識到選擇外包對企業(yè)和員工雙方面都是獲益的行為。并配合相應(yīng)的物質(zhì)補償,避免員工因流動造成的企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定。
(四)強化信息管控防止信息泄露
中小企業(yè)應(yīng)與外包商共建有效信息傳遞機制,通過契約規(guī)避信息不對稱造成的逆向選擇與道德風(fēng)險。中小企業(yè)可要求雙方安排專門負責(zé)人,共建信息溝通平臺,降低信息傳遞過程因環(huán)節(jié)多造成的失真,及時對存在的偏差加以糾正,結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際不斷調(diào)整優(yōu)化外包方案。雙方在開始合作前簽訂信息保密協(xié)定,明確權(quán)利義務(wù),任何一方不得以任何方式向第三方泄露行業(yè)機密、核心技術(shù)甚至報酬標準,即使合約終止,雙方專門負責(zé)人有權(quán)回收所有信息,盡可能避免信息外泄。
參考文獻:
[1] Adler P.S.,Making the HR Outsourcing Decision,MIT Sloan Management Review,2003(45):53-60.
潛在法律風(fēng)險及應(yīng)對措施
一、勞務(wù)派遣用工方式的潛在法律風(fēng)險。勞務(wù)派遣是一種靈活的用工方式,具有降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟效率等優(yōu)勢。但勞務(wù)派遣復(fù)雜的三方關(guān)系,又易給企業(yè)帶來風(fēng)險,引發(fā)勞動糾紛。因此用工單位在使用勞務(wù)派遣中,要注意以下幾方面的法律風(fēng)險。
第一,承擔(dān)連帶責(zé)任的法律風(fēng)險?!秳趧雍贤ā返诰攀l規(guī)定了用工單位的連帶賠償責(zé)任,在實踐中該風(fēng)險對于企業(yè)而言,防控難度很大。勞務(wù)派遣單位本身成立的合法性與否以及拖欠或者克扣被派遣勞動者的勞動報酬和不繳納社會保險費的不規(guī)范管理,就給用工單位帶來了連帶賠償責(zé)任;因勞務(wù)派遣自身的特殊性,勞動者在提起仲裁或訴訟時,因其提供勞動的對象是用工單位,故一般會把用工單位作為被告。
第二,適用勞務(wù)派遣崗位的法律風(fēng)險?!秳趧雍贤ā返诹鶙l規(guī)定:勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施。雖然法律并未對什么是臨時性、輔或者替代性的工作進行具體的界定,但隨著國家法律的不斷健全,勞務(wù)派遣崗位的嚴格規(guī)范,超越崗位范圍的行為存在極大的法律風(fēng)險。
二、應(yīng)對法律風(fēng)險的措施。
第一,選擇資信良好、管理規(guī)范的勞務(wù)派遣公司。勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)必須真實合法,企業(yè)可以通過審查營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)來確定其合法性;篩選出資信良好、管理規(guī)范的勞務(wù)派遣公司;選擇具有較強的法律風(fēng)險防控能力,能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)的勞務(wù)派遣公司。
第二,界定適用勞務(wù)派遣的工作崗位?!秳趧雍贤ā芬?guī)定了勞務(wù)派遣適用的工作崗位,但并未明確“臨時性、輔或者可替代性”的具體含義,因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,盡早梳理哪些崗位屬于“臨時性、輔或者可替代性”的工作崗位,通過規(guī)章制度予以規(guī)范和明確,并嚴格予以遵守和執(zhí)行。
潛在管理風(fēng)險及應(yīng)對措施
一、勞務(wù)派遣用工形式的潛在管理風(fēng)險。
第一,缺少人力資源開發(fā)的動因。勞務(wù)派遣作為業(yè)務(wù)外包的范疇,其價值取向的根源在于“資源外取”理念,由此更新定位的企業(yè)人力資源管理,可能在企業(yè)人才培育、學(xué)習(xí)型組織營造等方面,喪失動因與基礎(chǔ)。
第二,對派遣機構(gòu)的依賴性越來越大。如果外包關(guān)系失敗,把外包出去的職能重新轉(zhuǎn)移回歸,將面臨一個轉(zhuǎn)移資源和重建能力的艱難過程,企業(yè)不得不寄望于外部服務(wù)商的不斷創(chuàng)新,而失去了內(nèi)生動力。
第三,員工流失的可能性加大。采取派遣用工方式后,單位的用工狀況呈現(xiàn)多元化,存在正式工(直接和用工單位簽訂勞動合同的員工)、派遣員工、其他用工形式的員工(如實習(xí)生、退休聘用等)。不同的用工形式在管理流程、職責(zé)分配、匯報關(guān)系、薪資福利、職業(yè)發(fā)展定位等方面都存在很大的不同,不同種類人員之間難免產(chǎn)生各種顧慮和猜疑,而這些猜疑和顧慮的存在,會直接或間接地影響員工的工作情緒,進而加劇人員的流動。
二、應(yīng)對經(jīng)營管理風(fēng)險的措施。
第一,進行勞務(wù)派遣適用性實務(wù)分析。結(jié)合用工特點與實際需求,依法采用適當(dāng)?shù)挠霉つJ?,?gòu)建和諧用工環(huán)境。具有以下特征的崗位,可采用勞務(wù)派遣方式:崗位所需人員數(shù)量眾多,任職人員數(shù)量隨企業(yè)業(yè)務(wù)量增減變化而變化,借助勞務(wù)派遣方式保證企業(yè)的人力成本隨業(yè)務(wù)變化“隨需應(yīng)變”,減輕人工成本壓力。
第二,創(chuàng)造派遣公司之間的競爭環(huán)境并建立兼容的文化。為不斷提高派遣公司服務(wù)的質(zhì)量,建議用工單位至少選用兩家派遣公司,促進相互之間的競爭,提高對派遣公司服務(wù)的議價能力。在勞務(wù)派遣模式下,急需一種開放性、多樣化兼容的組織文化與之相匹配。
第三,設(shè)計更有效的派遣員工激勵機制。一方面可承諾若被派遣人員表現(xiàn)良好可在一定的時期后享有轉(zhuǎn)為合同工的機會,這不僅使用人單位在準確選才方面更具保障而且能對被派遣員工起到激勵的作用;另一方面,可將派遣公司所得回報與其所提供派遣員工的工作質(zhì)量掛鉤,派遣公司在對派遣員工的薪酬支付上也實現(xiàn)與績效掛鉤的方式,對績效考核優(yōu)秀的員工支付更高的工資,反之亦然。